COMISIÓN EUROPEA

Bruselas, 1.4.2025

COM(2025) 140 final

2025/0073(COD)

Propuesta de

REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO

por el que se modifica el Reglamento (UE) 2021/691 en lo que respecta al apoyo a los trabajadores afectados por un despido inminente en empresas en proceso de reestructuración

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

1.CONTEXTO DE LA PROPUESTA

•Razones y objetivos de la propuesta

El objetivo de la presente propuesta es permitir que el Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización para Trabajadores Despedidos («FEAG») apoye no solo a los trabajadores despedidos, sino también a aquellos afectados por un despido inminente.

Los empleados de empresas en proceso de reestructuración deben poder beneficiarse de paquetes de medidas personalizados en caso de que se vean afectados por un despido inminente. Para que sus empleados puedan beneficiarse de dicha ayuda, las empresas en proceso de reestructuración podrán solicitar al Estado miembro de que se trate que presente una solicitud de ayuda del FEAG si se cumplen los criterios de intervención y si la empresa desea ofrecer asistencia cofinanciada por dicho Fondo.

Las reestructuraciones conllevan a menudo una serie de oleadas de despidos. En su configuración actual, el FEAG solo puede ayudar a los trabajadores que ya han perdido su puesto de trabajo. Sin embargo, si ya se sabe cuándo perderá su puesto de trabajo la siguiente tanda de trabajadores, estos deben recibir apoyo en respuesta a esta amenaza inminente a fin de paliar sus efectos.

Mientras que la asistencia anticipatoria a más largo plazo entra en el ámbito del Fondo Social Europeo Plus (FSE+), el FEAG es un instrumento de emergencia para responder a las reestructuraciones. La presente propuesta apoya y refuerza el carácter de emergencia del FEAG. A corto plazo, no suele ser posible reprogramar la financiación del FSE+, y las empresas en proceso de reestructuración disponen de medios limitados para apoyar a los trabajadores afectados por despidos. El FEAG podría colmar esta laguna al responder a las reestructuraciones que se produzcan a medio plazo.

Según las previsiones económicas de otoño de 2024, se prevé que el crecimiento en la UE repunte hasta el 1,5 % en 2025, a medida que aumente el ritmo del consumo y la inversión se recupere de la contracción de 2024. Sin embargo, se prevé que la elevada incertidumbre y los cambios estructurales afecten a algunos segmentos de la economía, especialmente en el sector manufacturero. Si bien la UE ha experimentado una fase de crecimiento extraordinario del empleo en los últimos años, los datos del Observatorio Europeo de la Reestructuración de Eurofound muestran que la tendencia ha ido cambiando desde 2024. El número de puestos de trabajo destruidos anunciados para un futuro próximo relacionados con reestructuraciones a gran escala dentro de la UE supera ahora con creces el número de puestos de trabajo creados.

Según los datos recogidos por el Observatorio Europeo de la Reestructuración, las reestructuraciones a gran escala en todos los países observados y en todos los sectores duraron más de un año (387 días). Cuanto mayor fue la reestructuración, más prolongada fue su duración. En el caso de las reestructuraciones que afectan a más de 3 000 trabajadores, la duración media es de casi 1 000 días.

Las perturbaciones económicas, por ejemplo las causadas por la doble transición o por la globalización, tienen efectos adversos en los trabajadores cuyas capacidades ya no son necesarias. Sin embargo, la contracción del empleo puede ir acompañada de la escasez de mano de obra y de capacidades. Por lo tanto, los trabajadores afectados deben recibir apoyo mediante el acceso a medidas de política activa del mercado laboral, como la educación y el reciclaje profesional, a fin de permitirles adquirir las capacidades necesarias para desempeñar nuevas funciones o empleos.

A la luz de la doble transición y de los nuevos retos geopolíticos, es fundamental mejorar el crecimiento de la productividad, al tiempo que se garantiza la inclusión social y se preserva la equidad, para que los trabajadores se beneficien de la solidaridad de la UE.

Por lo tanto, esta propuesta es necesaria para amortiguar los efectos adversos de las perturbaciones económicas en la mano de obra e impulsar la competitividad económica de la UE. Subraya el carácter del FEAG como instrumento reactivo de respuesta de emergencia para ayudar a los trabajadores afectados por un despido inminente en empresas en proceso de reestructuración.

El apoyo prestado a estos trabajadores consistiría en paquetes de servicios personalizados para dotarlos de las capacidades necesarias para desempeñar una función diferente o cambiar de empleo. Los regímenes de reducción del tiempo de trabajo no son subvencionables, ya que se financian con cargo a los presupuestos nacionales de los Estados miembros. La ampliación de la solidaridad de la UE a esos trabajadores a través de dicho apoyo tendría en cuenta el apoyo de que disponen a nivel nacional.

Los trabajadores afectados por un despido inminente o que prevén su despido de empresas en proceso de reestructuración pueden beneficiarse de la ayuda del FEAG en virtud de las disposiciones que establecen la ayuda disponible para trabajadores despedidos.

En el contexto actual de perturbaciones económicas, es fundamental apoyar tanto a los trabajadores despedidos como a los que prevén su despido mediante la aceleración del procedimiento para movilizar la ayuda del FEAG. Para lograrlo, el Reglamento (UE) 2021/691 podría establecer un procedimiento por el que la Comisión, en condiciones estrictas, pueda solicitar al Parlamento Europeo y al Consejo que movilicen el presupuesto anual máximo total al principio de cada año. Si se aprobara dicha movilización, la Comisión adoptaría decisiones de financiación individuales en relación con las solicitudes presentadas por los países de la UE de que se trate. La Comisión informaría inmediatamente al Parlamento Europeo y al Consejo de su adopción, en particular de las condiciones que llevaron a la Comisión a adoptar las decisiones de financiación, así como de los importes correspondientes.

Si la Comisión no utilizara el importe anual máximo total en un año determinado, dicho importe quedaría cancelado al final del ejercicio.

La modificación propuesta se adaptará plenamente a las disposiciones vigentes del Reglamento del MFP [artículo 8 del Reglamento 2020/2093 del Consejo, de 17 de diciembre (modificado por el Reglamento 2024/765 del Consejo, de 29 de febrero de 2024)], así como a las disposiciones vigentes del Acuerdo Interinstitucional entre el Parlamento Europeo, el Consejo de la Unión Europea y la Comisión Europea sobre disciplina presupuestaria, cooperación en materia presupuestaria y buena gestión financiera, así como sobre nuevos recursos propios, de 16 de diciembre de 2020 (punto 9).

La presente propuesta también ayuda a las empresas en proceso de reestructuración a gestionar activamente las transiciones económicas de manera socialmente responsable.

•Coherencia con las disposiciones existentes en la misma política sectorial y con otras políticas de la Unión

2.BASE JURÍDICA, SUBSIDIARIEDAD Y PROPORCIONALIDAD

•Base jurídica

La base jurídica es el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE), y en particular su artículo 175, párrafo tercero.

•Subsidiariedad (en el caso de competencia no exclusiva)

•Proporcionalidad

•Elección del instrumento

3.RESULTADOS DE LAS EVALUACIONES EX POST, DE LAS CONSULTAS CON LAS PARTES INTERESADAS Y DE LAS EVALUACIONES DE IMPACTO

•Evaluaciones ex post / controles de la adecuación de la legislación existente

4.REPERCUSIONES PRESUPUESTARIAS

5.OTROS ELEMENTOS

•Explicación detallada de las disposiciones específicas de la propuesta

2025/0073 (COD)

Propuesta de

REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO

por el que se modifica el Reglamento (UE) 2021/691 en lo que respecta al apoyo a los trabajadores afectados por un despido inminente en empresas en proceso de reestructuración

EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y en particular su artículo 175, párrafo tercero,

Vista la propuesta de la Comisión Europea,

Previa transmisión del proyecto de acto legislativo a los Parlamentos nacionales,

Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo 1 ,

Visto el dictamen del Comité de las Regiones 2 ,

De conformidad con el procedimiento legislativo ordinario,

Considerando lo siguiente:

(1)Mediante el Reglamento (CE) n.º 1927/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo 3 se creó el Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (FEAG) para el marco financiero plurianual comprendido entre el 1 de enero de 2007 y el 31 de diciembre de 2013. El FEAG se creó para que la Unión pueda dar muestras de solidaridad hacia los trabajadores que pierdan su trabajo como consecuencia de cambios estructurales importantes registrados en los patrones del comercio mundial debido a la globalización.

(2)El ámbito de aplicación del FEAG se amplió en 2009 como parte del Plan Europeo de Recuperación Económica para incluir la ayuda a los trabajadores despedidos como consecuencia directa de la crisis económica y financiera mundial.

(3)El Reglamento (UE) n.º 1309/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo 4 estableció el FEAG para el período del marco financiero plurianual comprendido entre el 1 de enero de 2014 y el 31 de diciembre de 2020. También amplió el ámbito de aplicación del FEAG para incluir los despidos derivados de cualquier nueva crisis financiera y económica mundial. Además, se modificó el Reglamento (UE) n.º 1309/2013 para introducir normas que permitan al FEAG abarcar excepcionalmente solicitudes colectivas en las que participen pequeñas y medianas empresas que estén situadas en una región y desarrollen su actividad en distintos sectores económicos definidos en una división 5 de la NACE Revisión 2, en caso de que el Estado miembro solicitante demuestre que las pequeñas y medianas empresas son el principal o el único tipo de negocio en esa región.

(4)El Reglamento (UE) 2021/691 del Parlamento Europeo y del Consejo estableció el FEAG para el período del marco financiero plurianual comprendido entre el 1 de enero de 2021 y el 31 de diciembre de 2027. Con el fin de que el FEAG responda mejor a los retos económicos rápidamente cambiantes de una economía globalizada, el ámbito de aplicación del FEAG volvió a ampliarse para abarcar cualquier tipo de reestructuración a gran escala, independientemente de cuál sea su causa. Un umbral inferior refleja mejor las realidades de las regiones menos pobladas. A la luz de la doble transición digital y ecológica, las medidas que preparan a los beneficiarios para la doble transición se consideraron elementos obligatorios de todos los paquetes coordinados de medidas personalizadas que se ofrecen a los beneficiarios. Por otra parte, los porcentajes de cofinanciación se ajustaron al porcentaje de cofinanciación más elevado del Fondo Social Europeo Plus (FSE+) establecido por el Reglamento (UE) 2021/1057 del Parlamento Europeo y del Consejo 6 en el Estado miembro correspondiente. Además, se introdujo la obligatoriedad de una encuesta a los beneficiarios.

(5)El principal instrumento de la Unión para ayudar a los trabajadores afectados es el FSE+, concebido para ofrecer asistencia de forma anticipatoria. El FEAG también está concebido para ofrecer asistencia en respuesta a reestructuraciones importantes. Sin embargo, esta configuración no refleja adecuadamente el hecho de que las reestructuraciones a gran escala suelen tener lugar durante un largo período de tiempo. Los Estados miembros pueden utilizar el FSE+ para mejorar las competencias de los trabajadores y reciclarlos profesionalmente, pero el FSE+ no proporciona ayuda para dicho objetivo en situaciones de emergencia, como aquellas en las que se encuentran los trabajadores afectados por un despido inminente. Las empresas en las que están empleados los trabajadores afectados atraviesan a menudo dificultades económicas, por lo que no pueden ofrecer tal ayuda por sí solas.

(6)El papel del FEAG continúa siendo importante como fondo flexible para apoyar a los trabajadores que hayan perdido su empleo en reestructuraciones a gran escala y ayudarles a encontrar otros trabajos cuanto antes. La Unión debe seguir concediendo ayudas únicas y específicas destinadas a facilitar la reinserción en empleos dignos y sostenibles de los trabajadores despedidos en regiones, sectores, territorios o mercados laborales damnificados por perturbaciones económicas graves. La UE debe asegurar su prosperidad y su competitividad sostenibles, preservando al mismo tiempo su economía social de mercado única, llevando a buen puerto la doble transición y salvaguardando su democracia, su seguridad económica y su posición geopolítica. Para salvaguardar el futuro de la UE como potencia económica y avanzar en su doble transición digital y ecológica, es fundamental apoyar a los trabajadores afectados por un despido inminente en empresas en proceso de reestructuración, de modo que puedan adquirir las capacidades que les ayuden a desempeñar un papel diferente o a cambiar de empleo.

(7)Por consiguiente, es necesario modificar el Reglamento (UE) 2021/691 para que el FEAG también pueda ofrecer asistencia a los trabajadores afectados por un despido inminente en empresas en proceso de reestructuración. Dado que estos trabajadores siguen teniendo un empleo activo, su empleador puede solicitar asistencia a través de las autoridades competentes de los Estados miembros. Dado que el FEAG se aplica en régimen de gestión compartida, son las autoridades de los Estados miembros las que pueden solicitar cofinanciación del FEAG tras haber recibido una solicitud de una empresa, siempre que esta acepte proporcionar la cofinanciación nacional. En caso de que se conceda la contribución financiera del FEAG, el Estado miembro de que se trate debe poner los fondos solicitados a disposición de la empresa en el plazo de dos semanas a partir de su recepción. En particular, la empresa debe poner a disposición del Estado miembro toda la información necesaria para elaborar el informe final sobre la ejecución de la contribución financiera pertinente, a más tardar seis meses después del final de la ejecución de la ayuda. La Comisión elaborará una encuesta a los beneficiarios y la empresa debe compartir el acceso a la encuesta con los trabajadores que hayan participado en el programa.

(8)Habida cuenta del objetivo de apoyar a los trabajadores, los paquetes específicos de apoyo a los trabajadores afectados por un despido inminente deben concebirse de manera que se excluya la discrecionalidad de los Estados miembros en cuanto a los criterios de elegibilidad o la selección de los beneficiarios. Si los Estados miembros tuvieran discrecionalidad en cuanto a la utilización de los recursos del FEAG, en particular por lo que se refiere a la selección de empresas cuyos trabajadores se beneficien de programas específicos, los recursos del FEAG se considerarían recursos estatales, por lo que deberían estar sujetos a las normas de la UE sobre ayudas estatales.

(9)El apoyo prestado a los trabajadores afectados por un despido inminente en empresas en proceso de reestructuración debe tener en cuenta las formas de apoyo de que se dispone en el marco de las medidas nacionales. Los regímenes de reducción del tiempo de trabajo no deben poder optar a la ayuda del FEAG, ya que no están relacionados con el despido, sino con la suspensión temporal. Si las medidas nacionales lo permiten, la empresa solicitante podrá subcontratar la prestación del paquete coordinado de medidas personalizadas, o de partes de este.

(10)El porcentaje de cofinanciación de estas medidas destinadas a los trabajadores afectados por un despido inminente en empresas en proceso de reestructuración debe ser igual al porcentaje de cofinanciación de la ayuda del FEAG a los trabajadores despedidos. Las empresas que soliciten ayuda del FEAG deben proporcionar la cofinanciación nacional.

(11)El porcentaje de cofinanciación de los gastos efectuados por el Estado miembro en relación con las solicitudes de ayuda del FEAG, incluida la elaboración de las solicitudes, así como el seguimiento y el control de la ayuda concedida, y en relación con las medidas de información y publicidad, debe ser del 100 %.

(12)Dado que los trabajadores afectados por un despido inminente tienen aún un empleo activo, solo deben ser admisibles las medidas de política activa del mercado de trabajo que les ayuden a mejorar sus competencias o a reciclarse profesionalmente, o que ofrezcan orientación o tutoría, incluidas las medidas destinadas a trabajadores que puedan plantearse crear algún día su propio negocio. Por tanto, no deben ser admisibles ni los subsidios ni las subvenciones para la creación de empresas.

(13)Los trabajadores afectados por un despido inminente que reciban ayuda del FEAG deben seguir siendo elegibles incluso si su relación laboral llega a su término. También deben seguir siendo elegibles para posibles solicitudes de seguimiento por parte de los respectivos Estados miembros en apoyo de trabajadores despedidos de una misma empresa.

(14)Habida cuenta de que la Comisión tiene cada vez más funciones en virtud del Reglamento de Ejecución (UE) 2021/691, debe poder solicitar una asistencia técnica de hasta el 1,5 % del importe máximo anual total del FEAG. El porcentaje más elevado también está justificado, ya que el importe máximo anual del FEAG se redujo en el contexto de la revisión intermedia del marco financiero plurianual.

(15)Para prestar apoyo más rápidamente a los trabajadores afectados por un despido inminente en empresas en proceso de reestructuración o a los trabajadores ya despedidos y permitirles beneficiarse de la solidaridad de la Unión en el contexto actual de perturbaciones económicas y cambios rápidos, es necesario acelerar la ayuda que se presta a los trabajadores. Una forma de hacerlo es exigir a la Comisión que solicite al Parlamento Europeo y al Consejo que movilicen el importe máximo anual total al principio de cada año, siempre que se cumplan determinadas condiciones. Por consiguiente, la propuesta de la Comisión debe indicar las circunstancias que la han llevado a concluir que se cumplen las condiciones para solicitar la plena movilización del importe máximo anual. La propuesta de la Comisión debe basarse en la información facilitada por los Estados miembros al final de cada año. La propuesta debe incluir el número de posibles solicitudes de cada Estado miembro afectado, los sectores de actividad afectados, el número estimado de empresas que podrían pedir a los Estados miembros que soliciten ayuda del FEAG y el número estimado de trabajadores en riesgo de despido inminente o que ya han sido despedidos. La identidad de las empresas afectadas no debe revelarse si la información aún no se conoce públicamente.

(16)Una vez que el Parlamento Europeo y el Consejo hayan aprobado la plena movilización del importe máximo anual, la Comisión debe adoptar decisiones de financiación sobre cada solicitud y estar obligada a informar inmediatamente al Parlamento Europeo y al Consejo sobre la adopción de dichas decisiones. Si la Comisión no utiliza el importe máximo anual total movilizado en un ejercicio determinado, ese importe quedaría cancelado al final del ejercicio.

(17)Las modificaciones propuestas se adaptarán plenamente al artículo 8 del Reglamento (UE, Euratom) 2020/2093 del Consejo 7 , así como al punto 9 del Acuerdo Interinstitucional de 16 de diciembre de 2020 8 .

(18)El presente Reglamento debe entrar en vigor con carácter de urgencia para proporcionar rápidamente ayuda a los trabajadores afectados el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.

HAN ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:

Artículo 1

El Reglamento (UE) 2021/691 se modifica como sigue:

1)En el artículo 1, el apartado 2 se sustituye por el texto siguiente:

«2.    De conformidad con artículo 4, el FEAG ofrecerá apoyo a los trabajadores despedidos y a los trabajadores por cuenta propia que hayan cesado en sus actividades en el transcurso de reestructuraciones importantes y a los trabajadores afectados por un despido inminente en empresas en proceso de reestructuración.».

2)El artículo 2 se sustituye por el texto siguiente:

«Artículo 2

Misión y objetivos

«1. El FEAG apoyará las transformaciones socioeconómicas causadas por la globalización y los cambios tecnológicos y medioambientales ayudando a los trabajadores despedidos y a los trabajadores por cuenta propia que hayan cesado en sus actividades para adaptarse al cambio estructural. El FEAG constituirá un fondo de emergencia. Como tal, el FEAG contribuirá a la ejecución de los principios establecidos en el pilar europeo de derechos sociales y mejorará la cohesión social y económica entre regiones y Estados miembros.

2. Los objetivos del FEAG son dar muestras de solidaridad y promover el empleo digno y sostenible en la Unión ofreciendo asistencia en caso de reestructuraciones importantes, en particular las causadas por los retos relacionados con la globalización, tales como cambios en las tendencias del comercio mundial, diferencias comerciales, cambios significativos en las relaciones comerciales de la Unión o en la composición del mercado interior, y crisis financieras o económicas, así como la transición hacia una economía baja en carbono o como consecuencia de la digitalización o la automatización. El FEAG ayudará a los beneficiarios a recuperar un empleo digno y sostenible lo antes posible. Se hará especial hincapié en las medidas que ayuden a los grupos más desfavorecidos. El FEAG también ayudará a los trabajadores afectados por un despido inminente a adquirir las capacidades necesarias para ayudarles a desempeñar una función diferente o a cambiar de empleo.».

3)El artículo 3 se modifica como sigue:

a)se inserta el punto siguiente:

«1 bis)    “trabajador afectado por un despido inminente”: un trabajador, independientemente del tipo o la duración de su relación laboral, cuyo contrato o relación laboral se prevé que finalice con su despido a partir de la fecha en la que el empleador notifique por escrito a la autoridad pública competente el proyecto de despido colectivo de conformidad con el artículo 3, apartado 1, de la Directiva 98/59/CE;»;

b)se añade el punto siguiente:

«6) “empresa en proceso de reestructuración”: una empresa inmersa en un proceso que implica un despido colectivo con arreglo a la Directiva 98/59/CE.».

4)El artículo 4, apartado 1, se modifica como sigue:

a)el apartado 1 se sustituye por el texto siguiente:

«1. Los Estados miembros pueden solicitar contribuciones financieras del FEAG para medidas destinadas a trabajadores despedidos, trabajadores afectados por un despido inminente y trabajadores por cuenta propia, de conformidad con lo dispuesto en el presente artículo.»;

b)en el apartado 2, se añade la letra siguiente:

«d)    al menos 200 trabajadores están afectados por un despido inminente en una empresa en proceso de reestructuración en un Estado miembro.».

5)El artículo 5 se modifica como sigue:

a)en el párrafo primero, la primera frase se sustituye por el texto siguiente:

«El Estado miembro solicitante especificará el método utilizado para calcular, a efectos del artículo 4, el número de trabajadores despedidos, trabajadores afectados por un despido inminente y trabajadores por cuenta propia en una o varias de las fechas siguientes:»;

b)el párrafo segundo se sustituye por el texto siguiente:

«En los casos indicados en el párrafo primero, letra a), el Estado miembro solicitante facilitará a la Comisión información adicional sobre el número real de despidos hechos efectivos de conformidad con lo dispuesto en el artículo 4, antes de que la Comisión haya finalizado la correspondiente evaluación, con respecto a todas las solicitudes relativas a los beneficiarios a los que se hace referencia en el artículo 6, párrafo primero, letras a) y b).».

6)En el artículo 6, párrafo primero, se añade la letra siguiente:

«c) los trabajadores afectados por un despido inminente en una empresa en proceso de reestructuración. Los trabajadores seguirán siendo elegibles incluso en caso de extinción efectiva de la relación laboral. Solo las reestructuraciones podrán considerarse despidos colectivos con arreglo a la Directiva 98/59/CE.».

7)El artículo 7 se modifica como sigue:

a)el apartado 1 se sustituye por el texto siguiente:

«1.    Se podrá conceder una contribución financiera del FEAG a aquellas medidas de política activa del mercado laboral que formen parte de un paquete coordinado y hayan sido diseñadas para facilitar la reinserción en un puesto de trabajo por cuenta propia o por cuenta ajena de los beneficiarios previstos, en especial, de los más desfavorecidos entre ellos o para ayudar a los trabajadores a los que se refiere el artículo 6, párrafo primero, letra c), a adquirir las capacidades que necesitan para desempeñar una función diferente con su empleador actual o con otro empleador.»;

b)en el apartado 2, párrafo segundo, se añade la letra siguiente:

«c) para los beneficiarios a los que se refiere el artículo 6, párrafo primero, letra c), el paquete coordinado podrá incluir formación y reciclaje profesional a medida de las necesidades individuales del trabajador, en particular en materia de tecnologías de la información y la comunicación y otras capacidades necesarias en la era digital, certificación de los conocimientos y capacidades adquiridos, servicios de asistencia individual en la búsqueda de empleo y actividades de grupo específicas, orientación profesional, servicios de asesoramiento, tutoría, ayuda a la recolocación, fomento del espíritu empresarial y actividades de cooperación. No podrá incluir regímenes de reducción del tiempo de trabajo.».

8)El artículo 8 se modifica como sigue:

a)el título se sustituye por el texto siguiente:

«Artículo 8

Solicitudes de ayuda del FEAG para los trabajadores despedidos y a los trabajadores por cuenta propia que hayan cesado en sus actividades»;

b)el apartado 6 se sustituye por el texto siguiente:

«6.    Sobre la base de la información facilitada por el Estado miembro solicitante, la Comisión finalizará su evaluación de la adecuación de la solicitud a las condiciones de concesión de una contribución financiera en el plazo de treinta días laborables a partir de la recepción de la solicitud completa o, en su caso, de su traducción.

En caso de que la Comisión no pueda cumplir dicho plazo, informará de ello al Estado miembro antes de que venza dicho plazo y fijará una nueva fecha para la conclusión de su evaluación. La nueva fecha no será posterior a veinte días laborables a partir del plazo mencionado en el párrafo primero.»;

c)en el apartado 7, la letra l) se sustituye por el texto siguiente:

«l) una declaración motivada en la que se afirme que la ayuda solicitada al FEAG se ajusta a las normas procedimentales y de fondo de la Unión sobre las ayudas estatales, así como otra declaración en la que se explique por qué el paquete coordinado no sustituye a las medidas cuya responsabilidad incumbe a los empleadores en virtud de la legislación nacional o de convenios colectivos.».

9)Se inserta el artículo 8 bis siguiente:

«Artículo 8 bis

Solicitudes de ayuda del FEAG para trabajadores afectados por un despido inminente

1.    Las empresas en proceso de reestructuración podrán solicitar al Estado miembro de que se trate que presente una solicitud de contribución financiera del FEAG si se cumplen los criterios de intervención establecidos en el artículo 4, apartado 2, letra d), y si la empresa desea ofrecer ayuda cofinanciada por el FEAG a las partes de su mano de obra que se vean afectadas por un despido inminente, de conformidad con el artículo 6, párrafo primero, letra c). La empresa presentará tal solicitud en un plazo de dos semanas a partir de la fecha en que haya notificado por escrito a las autoridades públicas el proyecto de despido colectivo de conformidad con el artículo 3, apartado 1, de la Directiva 98/59/CE.

2.    Todos los Estados miembros designarán una ventanilla única a la que las empresas puedan dirigir las solicitudes a las que se refiere el apartado 1 y publicarán las directrices y los modelos pertinentes. La información recogida a partir de estos modelos abarcará toda la información necesaria para una solicitud de contribución financiera del FEAG, tal como se establece en el apartado siguiente.

3.    Los Estados miembros tramitarán todas las solicitudes por igual en el orden de recepción, sin aplicar discrecionalidad alguna en cuanto a su admisibilidad y elegibilidad, y presentarán las solicitudes de ayuda recibidas de las empresas. Los Estados miembros no introducirán ningún requisito adicional ni alterarán los requisitos establecidos en el presente Reglamento.

4.    El Estado miembro solicitante presentará a la Comisión una solicitud de contribución financiera del FEAG en el plazo de una semana a partir de la fecha en que reciba la solicitud de una empresa.

5.    Si así lo solicita la empresa, el Estado miembro de que se trate orientará a la empresa durante el procedimiento de solicitud.

6.    Si así lo pide el Estado miembro solicitante, la Comisión orientará al Estado miembro durante el procedimiento de solicitud.

7.    En el plazo de diez días laborables a partir de la fecha de presentación de la solicitud o, en su caso, en el plazo de diez días laborables a partir de la fecha en que la Comisión disponga de la traducción de la solicitud, si esta última es posterior, la Comisión acusará recibo de la solicitud y pedirá al Estado miembro solicitante cualquier información adicional que necesite a fin de evaluar la solicitud.

8.    Si la Comisión solicita información adicional, el Estado miembro deberá responder en un plazo de quince días laborables a partir de la fecha en que la solicite. La Comisión ampliará dicho plazo en diez días laborables, previa petición del Estado miembro solicitante. Tales peticiones de ampliación deberán motivarse debidamente.

9.    Sobre la base de la información facilitada por el Estado miembro solicitante, la Comisión finalizará su evaluación de la conformidad de la solicitud con las condiciones de concesión de una contribución financiera en el plazo de treinta días laborables a partir de la recepción de la solicitud completa o, en su caso, de su traducción.

En caso de que la Comisión no pueda cumplir dicho plazo, informará de ello al Estado miembro solicitante antes de que venza dicho plazo y fijará una nueva fecha para la conclusión de su evaluación. La nueva fecha no será posterior a veinte días laborables a partir del plazo mencionado en el párrafo primero.

10.    En la solicitud se hará constar la información siguiente: 

a)    la identificación de la empresa afectada;

b)    una evaluación del número de puestos de trabajo afectados por el despido de conformidad con el artículo 6, párrafo primero, letra c);

c)    una breve descripción de los hechos que han llevado a la reestructuración;

d)     la confirmación de que la empresa ha cumplido y sigue cumpliendo sus obligaciones legales o convenios colectivos que regulan el proyecto de despidos y está preparando a sus trabajadores en consecuencia, así como una descripción de los procedimientos que sigue la empresa para consultar a los beneficiarios previstos o a sus representantes;

e)    un desglose estimado de la composición de los beneficiarios previstos por género, grupo de edad y nivel educativo, utilizado en la elaboración del paquete coordinado;

f)    una descripción detallada del paquete coordinado y los gastos relacionados, incluidas todas las medidas de apoyo a las iniciativas de empleo para los beneficiarios desfavorecidos, jóvenes o de más edad;

g)    el presupuesto estimado para cada uno de los componentes del paquete coordinado, en apoyo de los beneficiarios previstos, que ofrecerá la empresa;

h)    las fechas en que se hayan iniciado o esté previsto que se inicie la provisión del paquete coordinado a los beneficiarios previstos y las actividades para ejecutar el FEAG con arreglo a lo establecido en el artículo 7;

i)    el presupuesto estimado para cualquier actividad de preparación, gestión, información y publicidad, control y presentación de informes por parte del Estado miembro solicitante en relación con dicha solicitud;

j)    una declaración motivada en la que se afirme que la ayuda solicitada al FEAG se ajusta a las normas procedimentales y de fondo de la Unión sobre las ayudas estatales, así como una declaración motivada en la que se explique por qué el paquete coordinado no sustituye a las medidas cuya responsabilidad incumbe a los empleadores en virtud de la legislación nacional o de convenios colectivos;

k)    la confirmación de que la empresa en cuestión cofinanciará las medidas y de que es la única fuente de cofinanciación nacional.».

10)En el artículo 11, el apartado 1 se sustituye por el texto siguiente:

«1. A iniciativa de la Comisión, se podrá destinar hasta un máximo del 1,5 % del importe máximo anual del FEAG a gastos técnicos y administrativos para su ejecución, como actividades de preparación, seguimiento, control, auditoría y evaluación, así como recopilación de datos, también en relación con los sistemas internos de tecnología de la información, las actividades de comunicación y aquellas que mejoran la visibilidad del FEAG como fondo o para proyectos específicos, así como otras medidas de asistencia técnica. Estas medidas podrán cubrir los períodos de programación anteriores y futuros.».

11)El artículo 13 se modifica como sigue:

a)el apartado 1 se sustituye por el texto siguiente:

«1. Basándose en la evaluación realizada con arreglo al artículo 8 o el artículo 8 bis, en particular teniendo en cuenta el número de beneficiarios previstos, las medidas propuestas y su coste estimado, la Comisión calculará y determinará el importe de la eventual contribución financiera que, en su caso, pueda conceder el FEAG dentro de los límites de los recursos de que dispone.»;

b)se inserta el apartado siguiente:

«2 bis. El porcentaje de cofinanciación de los gastos efectuados por el Estado miembro para los beneficiarios a que se refiere el artículo 6, párrafo primero, letra c), y relativos a las medidas establecidas en el artículo 7, apartado 6, será del 100 %.»;

c)el apartado 3 se sustituye por el texto siguiente:

«3. Si, sobre la base de la evaluación realizada con arreglo al artículo 8 o el artículo 8 bis, la Comisión llega a la conclusión de que se cumplen las condiciones para la concesión de una contribución financiera en virtud del presente Reglamento, adoptará inmediatamente una decisión sobre una contribución financiera, como se establece en el artículo 15, apartado 6.».

12)En el artículo 14, los apartados 1 y 2 se sustituyen por el texto siguiente:

«1.    Los gastos podrán ser objeto de una contribución financiera del FEAG a partir de las fechas establecidas en la solicitud, de conformidad con el artículo 8, apartado 7, letra j), o el artículo 8 bis, apartado 10, letra h), en las que el Estado miembro afectado, o la empresa afectada, empiece o deba empezar a facilitar el paquete coordinado a los beneficiarios previstos o en las que el Estado miembro incurra en gastos administrativos para ejecutar las actividades del FEAG, de conformidad con el artículo 7, apartados 1 y 5.

2.    El Estado miembro, o la empresa, comenzará a ejecutar las medidas admisibles previstas en el artículo 7 sin demora indebida y las llevará a cabo lo antes posible y, en todo caso, antes de transcurridos veinticuatro meses desde la fecha de entrada en vigor de la decisión sobre la contribución financiera.».

13)El artículo 15 se sustituye por el texto siguiente:

«Artículo 15

Procedimiento y ejecución presupuestarios

«1. Para garantizar que la ayuda se preste lo antes posible a los beneficiarios elegibles, la Comisión presentará al Parlamento Europeo y al Consejo una propuesta de movilización del FEAG de conformidad con los apartados 2 o 3.

2. La Comisión presentará al Parlamento Europeo y al Consejo su propuesta de decisión de movilización del FEAG cuando haya recibido una solicitud de ayuda del FEAG y se cumpla al menos una de las siguientes condiciones:

a)    la Comisión ha determinado, tras la solicitud o la información recibida de los Estados miembros, que se cumple una de las condiciones establecidas en el artículo 4, apartados 2, 3 o 4;

b)    se ha informado a la Comisión de un cese de la actividad que hace que más de mil trabajadores pierdan su puesto de trabajo;

c)    se ha informado a la Comisión de reestructuraciones a gran escala con despidos inminentes que afectan a más de mil trabajadores.

3. La Comisión podrá solicitar la movilización completa del importe máximo anual del FEAG a más tardar a finales de febrero de cada año. La propuesta de la Comisión incluirá los siguientes elementos, sobre la base de la información facilitada por los Estados miembros:

i) el número de posibles solicitudes de cada Estado miembro afectado;

ii) los sectores de actividad afectados;

iii) el número estimado de empresas que podrían pedir a los Estados miembros que soliciten ayuda del FEAG;

iv) el número estimado de trabajadores despedidos o en riesgo de despido inminente.

Al tiempo que presenta su propuesta de decisión para movilizar los fondos del FEAG, la Comisión presentará al Parlamento Europeo y al Consejo una propuesta de transferencia del importe máximo anual a las correspondientes líneas presupuestarias.

Cuando no se haya movilizado el importe máximo anual en virtud del párrafo primero del presente apartado, la Comisión solicitará la movilización del FEAG por cada solicitud recibida. La propuesta de la Comisión de decisión de movilizar el FEAG por cada solicitud incluirá la evaluación realizada de conformidad con el artículo 8, apartado 6, o con el artículo 8 bis, apartado 9, junto con un resumen de la información en la que se basa dicha evaluación y las razones que justifican los importes propuestos. Al tiempo que presenta su propuesta de decisión para movilizar los fondos del FEAG, la Comisión presentará al Parlamento Europeo y al Consejo una propuesta de transferencia a las correspondientes líneas presupuestarias.

4. Los Estados miembros facilitarán a la Comisión la información a que se refiere el apartado 2 antes de que finalice el mes de diciembre de cada año.

5. La decisión de movilizar el FEAG será adoptada conjuntamente por el Parlamento Europeo y el Consejo. Las transferencias presupuestarias relacionadas con el FEAG se efectuarán de conformidad con lo dispuesto en el artículo 31 del Reglamento Financiero.

6. Si la Comisión concluye que se cumplen las condiciones para prestar una contribución financiera del FEAG con arreglo al artículo 4, adoptará una decisión sobre una contribución financiera. Dicha decisión constituirá una decisión de financiación a tenor del artículo 110 del Reglamento Financiero.

7. Cuando se haya movilizado el importe máximo anual de conformidad con el apartado 3, párrafo primero, la Comisión informará al Parlamento Europeo y al Consejo inmediatamente después de la adopción de cada decisión de contribución financiera.».

14)El artículo 16 se sustituye por el texto siguiente: 

«Artículo 16

Fondos insuficientes

Si los créditos de compromiso restantes disponibles en el FEAG no son suficientes para cubrir el importe de la ayuda necesaria para una contribución financiera, la Comisión podrá aplazar la adopción de una decisión de contribución financiera hasta que los créditos de compromiso estén disponibles al año siguiente. En todos los casos, deberá respetarse el límite presupuestario máximo anual del FEAG.».

1)En el artículo 17, se añade el apartado siguiente:

«6. En el plazo de una semana a partir de la recepción del pago de prefinanciación de la Comisión, el Estado miembro de que se trate pondrá a disposición de la empresa afectada la parte del pago de prefinanciación relacionado con el paquete coordinado de medidas ejecutadas por la empresa. El Estado miembro conservará la parte de la prefinanciación relativa a las medidas a las que se hace referencia en el artículo 7, apartado 5.».

2)En el artículo 20, se añade el apartado siguiente:

«3. En caso de que una empresa ejecute una contribución financiera del FEAG para trabajadores afectados por un despido inminente, la empresa facilitará al Estado miembro de que se trate, a más tardar al final del sexto mes siguiente a la expiración del período de ejecución, toda la información pertinente especificada en el apartado 1.».

3)En el artículo 22, el apartado 4 se sustituye por el texto siguiente:

«4. Durante el sexto mes posterior a cada período de ejecución se pondrá en marcha una encuesta a los beneficiarios. La encuesta a los beneficiarios deberá estar abierta a la participación durante al menos cuatro semanas. Los Estados miembros distribuirán a los beneficiarios la encuesta a los beneficiarios, enviarán al menos un recordatorio e informarán a la Comisión de la distribución y del envío del recordatorio. En caso de que una empresa preste asistencia a los beneficiarios en virtud del artículo 6, párrafo primero, letra c), dicha empresa será responsable de distribuir la encuesta elaborada por la Comisión entre los trabajadores que hayan participado en las medidas. La Comisión recopilará y analizará las respuestas a la encuesta a los beneficiarios para utilizarlas en futuras evaluaciones.».

4)Se inserta el nuevo artículo siguiente:

«Artículo 28 bis

Medidas transitorias

No obstante lo dispuesto en el artículo 15, apartado 1, la Comisión podrá presentar al Parlamento Europeo y al Consejo una propuesta para movilizar el resto del importe máximo anual del FEAG para 2025, en las condiciones establecidas en el artículo 15, a partir del... [fecha de entrada en vigor del presente Reglamento].».

Artículo 2

Entrada en vigor

El presente Reglamento entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.

El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.

Hecho en Bruselas, el

FICHA LEGISLATIVA DE FINANCIACIÓN Y DIGITAL

1.MARCO DE LA PROPUESTA/INICIATIVA3

1.1.Denominación de la propuesta/iniciativa3

1.2.Ámbito político afectado3

1.3.Objetivos 3

1.3.1.Objetivos generales3

1.3.2.Objetivos específicos3

1.3.3.Resultado e incidencia esperados3

1.3.4.Indicadores de rendimiento3

1.4.La propuesta/iniciativa se refiere a4

1.5.Justificación de la propuesta/iniciativa4

1.5.1.Necesidades que deben satisfacerse a corto o largo plazo, incluido un calendario detallado de la ejecución de la iniciativa4

1.5.2.Valor añadido de la intervención de la UE (puede derivarse de distintos factores, como una mejor coordinación, seguridad jurídica, una mayor eficacia o complementariedades). A efectos de la presente sección, se entenderá por «valor añadido de la intervención de la UE» el valor resultante de una intervención de la UE que viene a sumarse al valor que se habría generado de haber actuado los Estados miembros de forma aislada.4

1.5.3.Principales conclusiones extraídas de experiencias similares anteriores5

1.5.4.Compatibilidad con el marco financiero plurianual y posibles sinergias con otros instrumentos adecuados5

1.5.5.Evaluación de las diferentes opciones de financiación disponibles, incluidas las posibilidades de redistribución5

1.6.Duración de la propuesta/iniciativa y de su incidencia financiera6

1.7.Método(s) de ejecución presupuestaria previsto(s)6

2.MEDIDAS DE GESTIÓN 7

2.1.Disposiciones en materia de seguimiento e informes7

2.2.Sistema(s) de gestión y de control7

2.2.1.Justificación del / de los método(s) de ejecución presupuestaria, del / de los mecanismo(s) de aplicación de la financiación, de las modalidades de pago y de la estrategia de control propuestos7

2.2.2.Información relativa a los riesgos detectados y al / a los sistema(s) de control interno establecidos para atenuarlos7

2.2.3.Estimación y justificación de la eficiencia en términos de costes de los controles (ratio entre los gastos de control y el valor de los correspondientes fondos gestionados), y evaluación del nivel esperado de riesgo de error (al pago y al cierre)8

2.3.Medidas de prevención del fraude y de las irregularidades8

3.INCIDENCIA FINANCIERA ESTIMADA DE LA PROPUESTA/INICIATIVA9

3.1.Rúbrica(s) del marco financiero plurianual y línea(s) presupuestaria(s) de gastos afectada(s)9

3.2.Incidencia financiera estimada de la propuesta en los créditos10

3.2.1.Resumen de la incidencia estimada en los créditos operativos10

3.2.1.1.Créditos procedentes del presupuesto aprobado11

3.2.1.2.Créditos procedentes de ingresos afectados externos12

3.2.2.Resultados estimados financiados con créditos operativos13

3.2.3.Resumen de la incidencia estimada en los créditos administrativos13

3.2.3.1. Créditos procedentes del presupuesto aprobado13

3.2.4.Necesidades estimadas de recursos humanos13

3.2.4.1.Financiadas con el presupuesto aprobado14

3.2.5.Descripción de la incidencia estimada en las inversiones relacionadas con la tecnología digital14

3.2.6.Compatibilidad con el marco financiero plurianual vigente15

3.2.7.Contribución de terceros15

3.3.Incidencia estimada en los ingresos15

4.Dimensiones digitales16

4.1.Obligaciones con repercusión digital16

4.2.Datos16

4.3.Soluciones digitales16

4.4.Evaluación de la interoperabilidad16

4.5.Medidas de apoyo a la digitalización16

1.MARCO DE LA PROPUESTA/INICIATIVA

1.1.Denominación de la propuesta/iniciativa

1.2.Ámbito político afectado

1.3.Objetivos

1.3.1.Objetivos generales

1.3.2.Objetivos específicos

1.3.3.Resultado e incidencia esperados

Especificar los efectos que la propuesta/iniciativa debería tener sobre los beneficiarios/grupos destinatarios.

1.3.4.Indicadores de rendimiento

Especificar los indicadores para hacer un seguimiento de los avances y logros.

1.4.La propuesta/iniciativa se refiere a:

 una acción nueva

 una acción nueva a raíz de un proyecto piloto / una acción preparatoria 9

 la prolongación de una acción existente

⌧ una fusión o reorientación de una o más acciones hacia otra / una nueva acción

1.5.Justificación de la propuesta/iniciativa

1.5.1.Necesidad(es) que debe(n) satisfacerse a corto o largo plazo, incluido un calendario detallado de la ejecución de la iniciativa

1.5.2.Valor añadido de la intervención de la UE (puede derivarse de distintos factores, como una mejor coordinación, seguridad jurídica, una mayor eficacia o complementariedades). A efectos de la presente sección, se entenderá por «valor añadido de la intervención de la UE» el valor resultante de una intervención de la UE que viene a sumarse al valor que se habría generado de haber actuado los Estados miembros de forma aislada.

1.5.3.Principales conclusiones extraídas de experiencias similares anteriores

1.5.4.Compatibilidad con el marco financiero plurianual y posibles sinergias con otros instrumentos adecuados

1.5.5.Evaluación de las diferentes opciones de financiación disponibles, incluidas las posibilidades de redistribución

1.6.Duración de la propuesta/iniciativa y de su incidencia financiera

⌧ Duración limitada

–En vigor hasta la expiración del Reglamento (UE) 2021/691

 Duración ilimitada

–Ejecución: fase de puesta en marcha desde AAAA hasta AAAA

–y pleno funcionamiento a partir de la última fecha.

1.7.Método(s) de ejecución presupuestaria previsto(s) 10

 Gestión directa por la Comisión

– por sus servicios, incluido su personal en las Delegaciones de la UE;

–    por las agencias ejecutivas.

⌧ Gestión compartida con los Estados miembros

 Gestión indirecta mediante delegación de competencias de ejecución del presupuesto en:

– terceros países o los organismos que estos hayan designado;

– organizaciones internacionales y sus agencias (especificar);

– el Banco Europeo de Inversiones y el Fondo Europeo de Inversiones;

– los organismos a que se refieren los artículos 70 y 71 del Reglamento Financiero;

– organismos de Derecho público;

– organismos de Derecho privado investidos de una misión de servicio público, en la medida en que estén dotados de garantías financieras suficientes;

– organismos de Derecho privado de un Estado miembro a los que se haya encomendado la ejecución de una colaboración público-privada y que presenten garantías financieras suficientes;

– organismos o personas a los cuales se haya encomendado la ejecución de acciones específicas en el marco de la política exterior y de seguridad común, de conformidad con el título V del Tratado de la Unión Europea, y que estén identificados en el acto de base pertinente;

– organismos establecidos en un Estado miembro, que se rijan por el Derecho privado de un Estado miembro o el Derecho de la UE y reúnan las condiciones para que se les encomiende, de conformidad con las normas sectoriales específicas, la ejecución de fondos de la UE o garantías presupuestarias, en la medida en que estén controlados por organismos de Derecho público o por organismos de Derecho privado investidos de una misión de servicio público y estén dotados de unas garantías financieras suficientes, en forma de responsabilidad solidaria de los organismos controladores o garantías financieras equivalentes, que podrán limitarse, para cada acción, al importe máximo de la ayuda de la UE.

2.MEDIDAS DE GESTIÓN

2.1.Disposiciones en materia de seguimiento e informes

2.2.Sistema(s) de gestión y de control

2.2.1.Justificación del / de los método(s) de ejecución presupuestaria, del / de los mecanismo(s) de aplicación de la financiación, de las modalidades de pago y de la estrategia de control propuestos

2.2.2.Información relativa a los riesgos detectados y al / a los sistema(s) de control interno establecidos para atenuarlos

2.2.3.Estimación y justificación de la eficiencia en términos de costes de los controles (ratio entre los gastos de control y el valor de los correspondientes fondos gestionados), y evaluación del nivel esperado de riesgo de error (al pago y al cierre)

2.3.Medidas de prevención del fraude y de las irregularidades

3.INCIDENCIA FINANCIERA ESTIMADA DE LA PROPUESTA/INICIATIVA

3.1.Rúbrica(s) del marco financiero plurianual y línea(s) presupuestaria(s) de gastos afectada(s)

·Líneas presupuestarias existentes

En el orden de las rúbricas del marco financiero plurianual y las líneas presupuestarias.

Rúbrica del marco financiero plurianual	Línea presupuestaria	Tipo de gasto	Contribución
	Número	CD/CND 11 .	de países de la AELC 12	de países candidatos y candidatos potenciales 13	de otros terceros países	otros ingresos afectados
S–Mecanismos de solidaridad dentro y fuera de la Unión (instrumentos especiales)	30.0402 Reserva para el Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización para Trabajadores Despedidos (FEAG)	CD	NO	NO	NO	NO
S–Mecanismos de solidaridad dentro y fuera de la Unión (instrumentos especiales)	16.0202 Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización para Trabajadores Despedidos (FEAG)	CD	NO	NO	NO	NO

3.2.Incidencia financiera estimada de la propuesta en los créditos

3.2.1.Resumen de la incidencia estimada en los créditos operativos

–    La propuesta/iniciativa no exige la utilización de créditos operativos.

–⌧    La propuesta/iniciativa exige la utilización de créditos operativos, tal como se explica a continuación

3.2.1.1.Créditos procedentes del presupuesto aprobado

En millones EUR (al tercer decimal)

Rúbrica del marco financiero plurianual

<…>

Instrumento especial, al margen de los límites presupuestarios del marco financiero plurianual

El total de los créditos de compromiso y de pago para el FEAG no puede rebasar un importe anual máximo de 30 millones EUR (a precios de 2018). La presente propuesta no modifica este importe anual máximo del FEAG. Las estimaciones de créditos de pago que figuran a continuación se refieren específicamente a los niveles estimados de pagos para acciones específicas en el marco de la presente propuesta, dentro de los límites del importe anual máximo del FEAG.

La modificación propuesta se adaptará plenamente a las disposiciones vigentes del Reglamento MFP [artículo 8 del Reglamento (UE, Euratom) 2020/2093 del Consejo, de 17 de diciembre de 2020, modificado por el Reglamento (UE, Euratom) 2024/765 del Consejo, de 29 de febrero de 2024], así como a las disposiciones vigentes del Acuerdo Interinstitucional de 16 de diciembre de 2020 (punto 9).

			2025	2026	2027	TOTAL
16.02.02 Línea operativa del Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización	Compromisos	1)	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.
	Pagos	2)		7 460	30 775	38 235
30.04.02 Reserva para el Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización 14	Compromisos	1)
	Pagos	2)	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.
Créditos de carácter administrativo financiados mediante la dotación del programa 15	Compromisos = Pagos	3)	p.m.	p.m.	p.m.	no procede
TOTAL de los créditos	Compromisos	= 1 + +3
	Pagos	= 2 + +3		7 460	30 775	38 235

Rúbrica del marco financiero plurianual

7

«Gastos administrativos»

En millones EUR (al tercer decimal)

		2025	2026	2027	TOTAL
Recursos humanos		1 431	1 431	1 431	4 293
Otros gastos administrativos		no procede	no procede	no procede	no procede
TOTAL de los créditos de la RÚBRICA 7 del marco financiero plurianual	(Total de compromisos = Total de pagos)	1 431	1 431	1 431	4 293

En millones EUR (al tercer decimal)

			2025	2026	2027	TOTAL
TOTAL de los créditos de las distintas RÚBRICAS del marco financiero plurianual para los pagos y al margen del marco financiero plurianual para los compromisos	Compromisos
	Pagos			7 460	30 775	38 235

Para otros gastos administrativos, toda la dotación global figura en la ficha financiera legislativa del FSE+.

3.2.2.Resultados estimados financiados con créditos operativos (las agencias descentralizadas no tienen que rellenarlo)

Créditos de compromiso en millones EUR (al tercer decimal)

Indicar los objetivos y los resultados 

Año 2024

Año 2025

Año 2026

Año 2027

Insertar tantos años como sea necesario para reflejar la duración de la incidencia (véase la sección 1.6)

TOTAL

RESULTADOS

Tipo 16

Coste medio

N.º

Coste

N.º

Coste

N.º

Coste

N.º

Coste

N.º

Coste

N.º

Coste

N.º

Coste

Número total

Coste total

OBJETIVO ESPECÍFICO N.º 1 17 …

— Resultado

— Resultado

— Resultado

Subtotal del objetivo específico n.º 1

OBJETIVO ESPECÍFICO N.º 2 …

— Resultado

Subtotal del objetivo específico n.º 2

TOTALES

3.2.3.Resumen de la incidencia estimada en los créditos administrativos

–    La propuesta/iniciativa no exige la utilización de créditos de carácter administrativo

–⌧    La propuesta/iniciativa exige la utilización de créditos de carácter administrativo, tal como se explica a continuación

3.2.3.1. Créditos procedentes del presupuesto aprobado

CRÉDITOS APROBADOS	Año	Año	Año	Año	TOTAL 2021-2027
	2024	2025	2026	2027
RÚBRICA 7
Recursos humanos	no procede	1 431	1 431	1 431	4 293
Otros gastos administrativos	no procede	0 000	0 000	0 000	0 000
Subtotal de la RÚBRICA 7	no procede	1 431	1 431	1 431	4 293
Recursos humanos	no procede	0 000	0 000	0 000	0 000
Otros gastos de carácter administrativo	no procede	0 000	0 000	0 000	0 000
Subtotal al margen de la RÚBRICA 7	no procede	0 000	0 000	0 000	0 000
TOTAL	no procede	1 431	1 431	1 431	4 293

===================================================================

Los créditos necesarios para recursos humanos y otros gastos administrativos se cubrirán mediante créditos de la Dirección General (DG) de la Comisión ya asignados a la gestión de la acción o reasignados dentro de la DG, que se complementarán, en caso necesario, con cualquier dotación adicional que pudiera asignarse a la DG gestora en el marco del procedimiento de asignación anual y a la luz de los imperativos presupuestarios existentes.

Descripción de las tareas que deben llevarse a cabo:

Funcionarios y personal temporal

Analizar y debatir las solicitudes de movilización del FEAG presentadas por los Estados miembros. Preparar la documentación para las solicitudes de movilización del FEAG presentadas a la Comisión y a la Autoridad Presupuestaria. Consultar y debatir con la DG pertinente de la Comisión durante todo el ciclo de trabajo. Supervisar la ejecución de las contribuciones financieras. Preparar o debatir las correspondientes modificaciones de las propuestas presentadas.

Personal externo

Analizar y debatir las solicitudes de movilización del FEAG presentadas por los Estados miembros. Preparar la documentación para las solicitudes de movilización del FEAG presentadas a la Comisión y a la Autoridad Presupuestaria. Consultar y debatir con la DG pertinente de la Comisión durante todo el ciclo de trabajo. Supervisar la ejecución de las contribuciones financieras. Preparar o debatir las correspondientes modificaciones de las propuestas presentadas.

3.2.4.Necesidades estimadas de recursos humanos

–    La propuesta/iniciativa no exige la utilización de recursos humanos

–⌧    La propuesta/iniciativa exige la utilización de recursos humanos, tal como se explica a continuación

3.2.4.1.Financiadas con el presupuesto aprobado

Estimación que debe expresarse en equivalentes a jornada completa (EJC) 18

CRÉDITOS APROBADOS		Año	Año	Año	Año
		2024	2025	2026	2027
 Empleos de plantilla (funcionarios y personal temporal)
20 01 02 01 (Sede y oficinas de representación de la Comisión)		0	6	6	6
20 01 02 03 (Delegaciones de la Unión)		0	0	0	0
01 01 01 01 (Investigación indirecta)		0	0	0	0
01 01 01 11 (Investigación directa)		0	0	0	0
Otras líneas presupuestarias (especificar)		0	0	0	0
• Personal externo (en EJC)
20 02 01 (AC, ENCS de la «dotación global»)		0	3	3	3
20 02 03 (AC, AL, ENCS y JPD en las Delegaciones de la Unión)		0	0	0	0
Línea de apoyo administrativo [XX.01.YY.YY]	— en la sede	0	0	0	0
	— en las Delegaciones de la Unión	0	0	0	0
01 01 01 02 (AC, ENCS: Investigación indirecta)		0	0	0	0
01 01 01 12 (AC, ENCS: Investigación directa)		0	0	0	0
Otras líneas presupuestarias (especificar) de la rúbrica 7		0	0	0	0
Otras líneas presupuestarias (especificar) al margen de la rúbrica 7		0	0	0	0
TOTAL		0	9	9	9

Teniendo en cuenta la difícil situación general de la rúbrica 7, tanto en términos de personal como de nivel de créditos, los recursos humanos necesarios serán cubiertos por el personal de la DG ya destinado a la gestión de la acción o reasignado dentro de la DG u otra DG de la Comisión.

3.2.5.Descripción de la incidencia estimada en las inversiones relacionadas con la tecnología digital

	Procedente del personal actual disponible en la DG de la Comisión	Personal adicional excepcional*
		Financiado con cargo a la Rúbrica 7 o a Investigación	Financiado con cargo a la línea BA	Financiado con tasas
Empleos de plantilla	6		No procede
Personal externo (AC, ENCS, INT)	3

3.2.6.Compatibilidad con el marco financiero plurianual vigente

La propuesta/iniciativa:

–⌧    puede ser financiada en su totalidad mediante una redistribución dentro de la rúbrica correspondiente del marco financiero plurianual (MFP) para los pagos y para los gastos de personal

–⌧    requiere el uso de instrumentos especiales definidos en el Reglamento del MFP

–    requiere una revisión del MFP.

3.2.7.Contribución de terceros

La propuesta/iniciativa:

–⌧    no prevé la cofinanciación por terceros

–    prevé la cofinanciación por terceros que se estima a continuación:

Créditos en millones EUR (al tercer decimal)

	Año 2024	Año 2025	Año 2026	Año 2027	Total
Especificar el organismo de cofinanciación
TOTAL de los créditos cofinanciados

3.3.    Incidencia estimada en los ingresos

–⌧    La propuesta/iniciativa no tiene incidencia financiera en los ingresos.

–    La propuesta/iniciativa tiene la incidencia financiera que se indica a continuación:

–    en los recursos propios

–    en otros ingresos

–    indicar si los ingresos se asignan a líneas de gasto

   En millones EUR (al tercer decimal)

Línea presupuestaria de ingresos:	Créditos disponibles para el ejercicio presupuestario en curso	Incidencia de la propuesta/iniciativa 19
		Año 2024	Año 2025	Año 2026	Año 2027
Artículo …………

En el caso de los ingresos afectados, especificar la línea o líneas presupuestarias de gasto en la(s) que repercutan.

Otras observaciones (por ejemplo, método o fórmula utilizada para calcular la incidencia en los ingresos o cualquier otra información).

4.Dimensiones digitales

4.1.Obligaciones con repercusión digital

La modificación propuesta no conlleva nuevos requisitos digitales.

4.2.Datos

La modificación propuesta no conlleva la gestión de nuevos activos de datos.

4.3.Soluciones digitales

La modificación propuesta no conlleva nuevas soluciones digitales; el FEAG utiliza las soluciones digitales establecidas en el Reglamento (UE) 2021/1060.

4.4.Evaluación de la interoperabilidad

La modificación propuesta no cambia la forma actual de intercambiar datos entre los Estados miembros y la Comisión, que se basa en las medidas definidas en el Reglamento (UE) 2021/1060.

4.5.Medidas de apoyo a la digitalización

La modificación propuesta no tiene ninguna repercusión digital en el panorama digital establecido y, por lo tanto, no introduce medidas de apoyo a la digitalización.

Nota: En caso de que la propuesta de la Comisión evolucione considerablemente durante las negociaciones legislativas, puede ser necesario actualizar la información establecida en la Ficha Legislativa de Financiación y Digital para cualquier aspecto financiero o digital con el fin de apoyar el proceso de negociación y aportar claridad a todas las partes interesadas.

(1)    DO C de , p. .

(2)    DO C de , p. .

(3)    Reglamento (CE) n.º 1927/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de diciembre de 2006, por el que se crea el Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización ( DO L 406 de 30.12.2006, p. 1 ).

(4)    Reglamento (UE) n.º 1309/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, sobre el Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (2014-2020) y por el que se deroga el Reglamento (CE) n.º 1927/2006 ( DO L 347 de 20.12.2013, p. 855 ).

(5)    Reglamento (CE) n.º 1893/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de diciembre de 2006, por el que se establece la nomenclatura estadística de actividades económicas NACE Revisión 2 y por el que se modifica el Reglamento (CEE) n.º 3037/90 del Consejo y determinados Reglamentos de la CE sobre aspectos estadísticos específicos (Texto pertinente a efectos del EEE) ( DO L 393 de 30.12.2006, p. 1 ).

(6)    Reglamento (UE) 2021/1057 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de junio de 2021, por el que se establece el Fondo Social Europeo Plus (FSE+) y por el que se deroga el Reglamento (UE) n.º 1296/2013 (DO L 231 de 30.6.2021, p. 21, ELI:  http://data.europa.eu/eli/reg/2021/1057/oj ).

(7)    DO L 433 I de 22.12.2020, p. 11.

(8)    DO L 433 I de 22.12.2020, p. 28.

(9)    Artículo 58, apartado 2, letras a) o b), del Reglamento Financiero.

(10)    Los detalles sobre los métodos de ejecución presupuestaria y las referencias al Reglamento Financiero pueden consultarse en el sitio BUDGpedia. https://myintracomm.ec.europa.eu/corp/budget/financial-rules/budget-implementation/Pages/implementation-methods.aspx .

(11)    CD = créditos disociados / CND = créditos no disociados.

(12)    AELC: Asociación Europea de Libre Comercio.

(13)    Países candidatos y, en su caso, candidatos potenciales de los Balcanes Occidentales.

(14)    Las cifras indicadas anteriormente solo presentan la incidencia prevista de la propuesta para el Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización para Trabajadores Despedidos.

(15)    Asistencia técnica o administrativa y gastos de apoyo a la ejecución de programas o acciones de la UE (antiguas líneas «BA»), investigación indirecta, investigación directa.

(16)    Los resultados son los productos y servicios que van a suministrarse (por ejemplo, número de intercambios de estudiantes financiados, kilómetros de carreteras construidos, etc.).

(17)    Tal como se describe en la sección 1.3.2, «Objetivo(s) específico(s)».

(18)    Especifique a continuación del cuadro cuántos EJC del número indicado ya se han asignado a la gestión de la acción o pueden reasignarse dentro de su DG y cuáles son sus necesidades netas.

(19)    Por lo que se refiere a los recursos propios tradicionales (derechos de aduana, cotizaciones sobre el azúcar), los importes indicados deben ser importes netos, es decir, importes brutos menos la deducción del 20 % de los gastos de recaudación.