COMISIÓN EUROPEA
Bruselas, 18.6.2024
COM(2024) 120 final
COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN AL PARLAMENTO EUROPEO Y AL CONSEJO
Ajuste técnico del marco financiero plurianual para 2025 de conformidad con el artículo 4 del Reglamento (UE, Euratom) 2020/2093 del Consejo por el que se establece el marco financiero plurianual para el período 2021-2027
COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN AL PARLAMENTO EUROPEO Y AL CONSEJO
Ajuste técnico del marco financiero plurianual para 2025 de conformidad con el artículo 4 del Reglamento (UE, Euratom) 2020/2093 del Consejo por el que se establece el marco financiero plurianual para el período 2021-2027
1.Introducción
La presente Comunicación proporciona a la autoridad presupuestaria el resultado del ajuste técnico anterior al procedimiento presupuestario para el ejercicio 2025 de conformidad con el artículo 4 del Reglamento (UE, Euratom) 2020/2093 del Consejo por el que se establece el marco financiero plurianual para el período 2021-2027 1 (en lo sucesivo, «Reglamento MFP»). En particular, el ajuste técnico fija los límites máximos o los techos de gasto a precios corrientes basándose en el deflactor fijo del 2 % previsto en el artículo 4, apartado 2, del Reglamento MFP.
Sobre la base de las últimas previsiones económicas 2 , la Comunicación también ofrece un cálculo del margen por debajo del límite máximo de los recursos propios fijado en aplicación de la Decisión del Consejo sobre el sistema de recursos propios de la Unión Europea vigente en el momento de la adopción de la presente Comunicación.
La Comunicación también presenta los importes disponibles en el marco del Instrumento de Margen Único en virtud del artículo 11, apartado 1, letras a) y c), el ajuste del límite máximo de pagos en virtud del artículo 11, apartado 1, letra b), del Reglamento MFP y los ajustes específicos de los programas previstos en el artículo 5 del Reglamento MFP. Tras la adopción del Reglamento (UE, Euratom) 2024/765 del Consejo, de 29 de febrero de 2024 3 , también incluye el cálculo del importe disponible para el Instrumento para el EURI para el año 2025 de conformidad con el artículo 10 bis, apartado 3, letra a), del Reglamento MFP, así como el cálculo de los importes que deben ponerse a disposición del Instrumento de Flexibilidad en 2025 con arreglo al artículo 12, apartado 1, párrafo segundo, a partir de los importes anulados de la Reserva de Solidaridad y para Ayudas de Emergencia (Reserva Europea de Solidaridad y Reserva para Ayudas de Emergencia).
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 4, apartado 1, del Reglamento MFP, cada año la Comisión procede, en una fase previa al procedimiento presupuestario del ejercicio «n+1», al ajuste técnico del marco financiero y comunica los resultados a la autoridad presupuestaria.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 4, apartado 4, del Reglamento MFP, y sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 6 y 7 de dicho Reglamento, no se puede proceder ulteriormente, para el año en cuestión, a ningún otro ajuste técnico, ni en el transcurso del ejercicio ni con carácter de rectificación a posteriori durante los años siguientes.
2.Modalidades del ajuste del cuadro relativo al marco financiero plurianual (anexo: cuadros 1 y 2)
El cuadro 1 del anexo muestra el marco financiero plurianual de la UE a precios de 2018 tal como figura en el Reglamento MFP, ajustado con arreglo al artículo 2, apartado 1, el artículo 5, apartado 2, y el artículo 11 de dicho Reglamento.
El cuadro 2 del anexo muestra el marco financiero plurianual de la UE ajustado a precios corrientes.
El marco financiero expresado en porcentaje de la renta nacional bruta (RNB) de la Unión se actualiza en función de las últimas previsiones económicas. Sobre esta base, la RNB de la UE para 2025 se establece en 18 424 574 millones EUR a precios corrientes.
2.1.Principales resultados del ajuste técnico del marco financiero plurianual para 2025
El límite máximo global del MFP para los créditos de compromiso en 2025 se sitúa en 190 544 millones EUR a precios corrientes, lo que equivale al 1,03 % de la RNB. El límite máximo global del MFP para los créditos de pago corresponde a 175 378 millones EUR a precios corrientes, lo que equivale al 0,95 % de la RNB.
El 1 de junio de 2021 entró en vigor la Decisión (UE, Euratom) 2020/2053 del Consejo, de 14 de diciembre de 2020, sobre el sistema de recursos propios (en lo sucesivo, «DRP 2020») 4 , que se aplica con carácter retroactivo a partir del 1 de enero de 2021. El límite máximo de los recursos propios para los créditos de pago se fija en el 2,00 % de la suma de todas las RNB de los Estados miembros. De este total, 0,60 puntos porcentuales son un aumento temporal con el único fin de cubrir todos los pasivos derivados del Instrumento de Recuperación de la Unión Europea 5 .
El margen resultante para 2025 entre el límite máximo de los créditos de pago del MFP y el límite máximo de los recursos propios para los créditos de pago se sitúa en 193 113 millones EUR (1,05 % de la RNB) 6 .
El siguiente cuadro proporciona información para el período 2021-2027 sobre el margen (en porcentaje de la RNB) entre el límite máximo del MFP para los créditos de pago y el límite máximo de los recursos propios para los créditos de pago.
|
En % de la RNB de la UE |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 7 |
2025 |
2026 |
2027 |
2021–2027 |
|
Techo del MFP para los créditos de pago |
1,18 % |
1,12 % |
0,99 % |
0,96 % |
0,95 % |
0,95 % |
0,93 % |
1,01 % |
|
Margen por debajo del techo de los recursos propios correspondiente al 2 % de la RNB en aplicación de la Decisión (UE, Euratom) 2020/2053 del Consejo |
0,02 % |
0,88 % |
1,01 % |
1,04 % |
1,05 % |
1,05 % |
1,07 |
0,99 8 |
2.2.Ajuste del subtecho de la Rúbrica 3
El ajuste técnico de 2024 9 incluyó todas las transferencias entre los pagos directos y el desarrollo rural decididas por los Estados miembros en sus planes estratégicos de la PAC. De conformidad con los artículos 17, apartado 5 y 103, apartado 5, del Reglamento (UE) 2021/2115 10 , las decisiones de traslado ya adoptadas no pueden revisarse hasta 2025. Por lo tanto, no hay ningún cambio en comparación con el ejercicio de 2024.
Los importes de los precios corrientes dentro del subtecho de la Rúbrica 3 se convierten a precios de 2018 para ajustarse al cuadro del marco financiero plurianual, que se expresa a precios de 2018. A tal fin, el saldo neto de las transferencias en primer lugar se convierte a precios de 2018 aplicando el deflactor anual fijo del 2 %. A continuación, el resultado se redondea para expresar el sublímite ajustado en millones EUR. El redondeo es necesario a fin de garantizar que el subtecho del MFP sea siempre superior al saldo neto disponible para gastos en el presupuesto anual del Fondo Europeo Agrícola de Garantía (FEAGA). La pequeña diferencia resultante no constituye un margen disponible, sino que se deriva exclusivamente de la operación de redondeo. Para cada presupuesto anual, la Comisión utilizará los importes exactos del saldo neto disponible para los gastos del FEAGA.
El cuadro que figura a continuación muestra el resultado neto (en millones EUR) de las transferencias entre los dos pilares de la PAC y su impacto en el subtecho de la Rúbrica 3.
|
Subtecho para el FEAGA (gastos relacionados con el mercado y pagos directos) después de aplicar transferencias, a precios corrientes y a precios de 2018 (en millones EUR) |
||||||||
|
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
2021–2027 |
|
|
(a precios corrientes) |
||||||||
|
Subtecho inicial de la Rúbrica 3 |
40 925,000 |
41 257,000 |
41 518,000 |
41 649,000 |
41 782,000 |
41 913,000 |
42 047,000 |
291 091,000 |
|
Transferencias netas hasta la fecha |
- 557,046 |
- 618,811 |
-825,789 |
-1 046,922 |
-1 117,072 |
-1 222,773 |
-1 396,205 |
-6 784,618 |
|
Cambio del subtecho de la R3 tras la revisión intermedia del MFP |
-136,000 |
-149,000 |
-155,000 |
-440,000 |
||||
|
Sublímite máximo de la Rúbrica 3 establecido en el último ajuste técnico (2024) |
40 368,000 |
40 639,000 |
40 693,000 |
40 603,000 |
40 529,000 |
40 542,000 |
40 496,000 |
283 870,000 |
|
Transferencia neta en el ajuste técnico actual (2025) |
- |
- |
- |
- |
||||
|
Diferencia neta total con respecto al subtecho inicial |
- 557,046 |
- 618,811 |
-825,789 |
-1 046,922 |
-1 253,072 |
-1 371,773 |
-1 551,205 |
-7 224,618 |
|
Saldo neto del FEAGA tras todas las transferencias y la revisión intermedia del MFP |
40 367,954 |
40 638,189 |
40 692,211 |
40 602,078 |
40 528,928 |
40 541,227 |
40 495,795 |
283 866,382 |
|
Subtecho de la Rúbrica 3 después de las transferencias |
40 368,000 |
40 639,000 |
40 693,000 |
40 603,000 |
40 529,000 |
40 542,000 |
40 496,000 |
283 870,000 |
|
Diferencia de redondeo |
0,046 |
0,811 |
0,789 |
0,922 |
0,072 |
0,773 |
0,205 |
3,618 |
|
Diferencia con respecto al subtecho original después de todas las transferencias |
- 557,000 |
- 618,000 |
-825,000 |
-1 046,000 |
-1 253,000 |
-1 371,000 |
-1 551,000 |
-7 221,000 |
|
(a precios de 2018) |
||||||||
|
Subtecho inicial de la Rúbrica 3 |
38 564,000 |
38 115,000 |
37 604,000 |
36 983,000 |
36 373,000 |
35 772,000 |
35 183,000 |
258 594,000 |
|
Transferencias netas hasta la fecha |
-524,375 |
-571,595 |
-747,811 |
-929,637 |
-972,478 |
-1 043,625 |
-1 168,282 |
-5 957,803 |
|
Cambio del subtecho de la R3 tras la revisión intermedia del MFP |
-118,396 |
-127,170 |
-129,697 |
-375,263 |
||||
|
Sublímite máximo de la Rúbrica 3 establecido en el último ajuste técnico (2024) |
38 040,000 |
37 544,000 |
36 857,000 |
36 054,000 |
32 283,000 |
34 602,000 |
33 886,000 |
252 266,000 |
|
Transferencia neta en el ajuste técnico actual (2025) |
- |
- |
- |
- |
||||
|
Diferencia neta total con respecto al subtecho inicial |
-524,375 |
-571,595 |
-747,811 |
-929,637 |
-1 090,875 |
-1 170,795 |
-1 297,979 |
-6 333,066 |
|
Saldo neto del FEAGA tras todas las transferencias y la revisión intermedia del MFP |
38 039,625 |
37 543,405 |
36 856,189 |
36 053,363 |
35 282,125 |
34 601,205 |
33 885,021 |
252 260,934 |
|
Subtecho de la Rúbrica 3 después de las transferencias |
38 040,000 |
37 544,000 |
36 857,000 |
36 054,000 |
35 283,000 |
34 602,000 |
33 886,000 |
252 266,000 |
|
Diferencia de redondeo |
0,375 |
0,595 |
0,811 |
0,637 |
0,875 |
0,795 |
0,979 |
5,066 |
|
Diferencia con respecto al subtecho original después de todas las transferencias |
- 524,000 |
- 571,000 |
-747,000 |
-929,000 |
-1 090,000 |
-1 170,000 |
-1 297,000 |
-6 328,000 |
2.3.Ajustes específicos del programa de conformidad con el artículo 5, apartado 2, del Reglamento MFP
De conformidad con el artículo 5, apartado 2, y el artículo 4, apartado 1, letra e), del Reglamento MFP, la presente Comunicación incluye el cálculo, para el año 2025, de las asignaciones adicionales para los programas específicos a que se refiere el anexo II del Reglamento MFP y los consiguientes ajustes al alza de los límites máximos de los créditos de compromiso y de pago.
Para 2023, los ingresos procedentes de multas (con los intereses asociados) impuestas con arreglo a los Reglamentos (CE) n.º 1/2003 11 y (CE) n.º 139/2004 12 y registrados como ingresos presupuestarios hasta el final del ejercicio ascienden a 157 millones EUR 13 (139 millones EUR a precios de 2018). Este importe es inferior al umbral mínimo de 1 500 millones EUR a precios de 2018. Por lo tanto, el umbral mínimo proporciona el volumen total del ajuste para 2025 a precios de 2018.
El ajuste a precios corrientes asciende a 1 724 millones EUR tras aplicar el deflactor anual del 2 % y redondear al millón de euros más próximo en consonancia con la forma en que se expresan los techos o límites máximos del MFP. Este importe corresponde al ajuste al alza del límite máximo global de los créditos de compromiso y del límite máximo de los créditos de pago para el ejercicio 2025.
El desglose del ajuste por rúbricas y programas del MFP se basa en la columna «Clave de distribución» del anexo II del Reglamento MFP, modificado por el Reglamento (UE, Euratom) 2024/765 para los años 2025 a 2027. Los ajustes de los límites máximos individuales de los créditos de compromiso se redondean al millón de euros más próximo 14 .
|
TECHO DE LOS CRÉDITOS DE COMPROMISO: |
Precios corrientes |
Precios de 2018 |
|
1. Mercado único, innovación y economía digital |
721 000 000 |
627 000 000 |
|
Horizonte Europa |
540 706 868 |
470 212 491 |
|
Fondo InvestEU |
180 293 132 |
156 787 509 |
|
2b Resiliencia y valores |
822 000 000 |
716 000 000 |
|
EU4Health |
264 533 920 |
230 421 273 |
|
Erasmus+ |
305 840 452 |
266 401 173 |
|
Europa Creativa |
107 741 206 |
93 847 571 |
|
Derechos y Valores |
143 884 422 |
125 329 983 |
|
4. Migración y gestión de fronteras |
181 000 000 |
157 000 000 |
|
Fondo para la Gestión Integrada de las Fronteras |
181 000 000 |
157 000 000 |
|
Total del techo de los créditos de compromiso: |
1 724 000 000 |
1 500 000 000 |
|
TECHO DE LOS CRÉDITOS DE PAGO: |
1 724 000 000 |
1 500 000 000 |
2.4.Ajuste de los límites máximos para los créditos de pago de conformidad con el artículo 4, apartado 1, letra d), y el artículo 11, apartado 1, letra b) – Instrumento de Margen Único.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 4, apartado 1, letra d), del Reglamento MFP, el ajuste técnico debe incluir el importe del ajuste de los límites máximos para los créditos de pago con arreglo al Instrumento de Margen Único contemplado en el artículo 11, apartado 1, letra b), párrafo primero, de dicho Reglamento.
El límite máximo de 2023 fue de 168 575 millones EUR a precios corrientes. Los pagos ejecutados en 2023 ascienden a 163 286 millones EUR. A este importe se le han de añadir los importes de las prórrogas de 2023 a 2024 (1 719 millones EUR), ya que se consideran ejecutados.
Los pagos y prórrogas relacionados con los instrumentos especiales (2 929 millones EUR) se excluyen de la ejecución, ya que se tratan como superiores a los límites máximos del MFP de conformidad con el artículo 3, apartado 2, del Reglamento MFP. Por lo tanto, la ejecución que se ha tenido en cuenta para el cálculo del Instrumento de Margen Único es de 162 075 millones EUR.
El margen restante dentro del techo de pagos de 2023 es de 6 522 millones EUR a precios corrientes.
El cuadro que figura a continuación detalla el cálculo de la parte del Instrumento de Margen Único a que hace referencia el artículo 11, apartado 1, letra b).
|
Parte del Instrumento de Margen Único a que hace referencia el artículo 11, apartado 1, letra b) (pagos) |
||
|
millones EUR |
|
2023 |
|
|
|
|
|
(1) |
Techo CP (a precios de 2018) antes del IMU, artículo 11.1.b) |
152 683,0 |
|
(2) |
Techo CP (a precios corrientes) antes del IMU, artículo 11.1.b) |
168 575,0 |
|
(3) |
Movilización IMU, artículo 11.1.c) en pagos (+/-) |
0,0 |
|
(4) = (2) + (3) |
TECHO TOTAL PARA COMPARAR CON LA EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO APROBADO |
168 575,0 |
|
(5) |
Pagos ejecutados con cargo al presupuesto aprobado |
163 285,7 |
|
(6) |
Pagos ejecutados con cargo al presupuesto aprobado para el FEAG |
6,7 |
|
(7) |
Pagos ejecutados con cargo al presupuesto aprobado para Reserva para Solidaridad y Ayudas de Emergencia (SEAR) - FSUE |
249,5 |
|
(8) |
Pagos ejecutados con cargo al presupuesto aprobado para Reserva para Solidaridad y Ayudas de Emergencia (SEAR) - Reserva para Ayudas de Emergencia |
0,0 |
|
(9) |
Pagos ejecutados con cargo al presupuesto aprobado para la Reserva de Adaptación al Brexit |
997,2 |
|
(10) |
Pagos ejecutados con cargo al presupuesto aprobado para el Instrumento de Flexibilidad |
948,1 |
|
(11) = (6) + (7) + (8) + + (9) + (10) |
Pagos ejecutados con cargo al presupuesto aprobado para instrumentos especiales |
2 201,6 |
|
(12) |
Importes prorrogados del ejercicio n al ejercicio n+1 |
1 719,1 |
|
(13) |
Importes prorrogados del ejercicio «n» al ejercicio «n+1» para el FEAG |
0,1 |
|
(14) |
Importes prorrogados del ejercicio «n» al ejercicio «n+1» para la SEAR |
400,0 |
|
(15) |
Importes prorrogados del ejercicio «n» al ejercicio «n+1» para la Reserva de Adaptación al Brexit |
327,7 |
|
(16) = (13) + (14) + (15) + |
Importe prorrogado de instrumentos especiales |
727,8 |
|
(17) |
Importes prorrogados anulados del ejercicio «n-1» al ejercicio «n» |
22,3 |
|
(18) |
Importes prorrogados anulados del ejercicio «n-1» al ejercicio «n» para el FEAG |
0,01 |
|
(19) |
Importes prorrogados anulados del ejercicio «n-1» al ejercicio «n» para la SEAR |
0,0 |
|
(20) |
Importes prorrogados anulados del ejercicio «n-1» al ejercicio «n» para la Reserva de Adaptación al Brexit |
0,0 |
|
(21) = (18) + (19) + (20) |
Importe prorrogado anulado de instrumentos especiales |
0,0 |
|
(22) = (5) + (12) - (17) |
TOTAL PAGOS EJECUTADOS EN EL PERÍODO «N» + IMPORTES PRORROGADOS DEL PERÍODO «N» AL PERÍODO «N+1» – IMPORTES PRORROGADOS DEL PERÍODO «N–1» ANULADOS |
164 982,5 |
|
(23) = (11) + (16) - (21) |
Instrumentos especiales: total ejecuciones + importes prorrogados – importes prorrogados anulados |
2 929,4 |
|
(24) = (4) - (22) + (23) |
Margen restante |
6 521,9 |
|
(25) = (24) redondeado a millones EUR |
Parte del Instrumento de Margen Único a que hace referencia el artículo 11, apartado 1, letra b) (a precios corrientes) |
6 522,0 |
|
(26) = (25) con ajuste a precios de 2018 utilizando un deflactor del 2 % y redondeado al millón EUR más próximo |
Parte del Instrumento de Margen Único a que hace referencia el artículo 11, apartado 1, letra b) (a precios de 2018) |
5 907,0 |
El importe de la parte del Instrumento de Margen Único a que hace referencia el artículo 11, apartado 1, letra b), a precios de 2018 asciende a 5 907 millones EUR. Teniendo en cuenta lo dispuesto en el artículo 11, apartado 3, el límite máximo de pagos en 2023 debe reducirse por este importe. El importe del artículo 11, apartado 1, letra b), del Instrumento de Margen Único se transfiere en dos partes iguales (2 953,5 millones EUR) a los techos de pago de los años 2026 y 2027. Esto da lugar a un techo o límite máximo de pagos global invariado para el período 2021-2027 a precios de 2018.
De conformidad con el artículo 4, apartado 2, del Reglamento MFP, el cálculo de la parte del Instrumento de Margen Único a que hace referencia el artículo 11, apartado 1, letra b), y el correspondiente ajuste del límite máximo se harán utilizando el deflactor del 2 %. Por consiguiente, el límite máximo para 2023 a precios corrientes se reduce en 6 522 millones EUR, y el límite máximo a precios corrientes se aumenta en 3 460 millones EUR para 2026 y 3 530 millones para 2027. Como consecuencia de la aplicación del artículo 11, apartado 1, letra b), el límite máximo de pagos global a precios corrientes para el período 2021-2027 se fija en 1 201 064 millones EUR.
En el siguiente cuadro figuran los detalles del ajuste del límite máximo de pagos resultante de la aplicación de las disposiciones del artículo 11, apartado 1, letra b).
|
Ajuste de los límites máximos, parte del IMU a que hace referencia el artículo 11.1.b) (en millones EUR) |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
2021–2027 |
|
Techo de pagos inicial (anexo I del Reglamento 2020/2093) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
precios de 2018 |
156 557 |
154 822 |
149 936 |
149 936 |
149 936 |
149 936 |
149 936 |
1 061 058 |
|
precios corrientes |
166 140 |
167 585 |
165 542 |
168 853 |
172 230 |
175 674 |
179 187 |
1 195 211 |
|
Techo de pagos tras el último ajuste [ajuste de conformidad con el artículo 7 - COM(2022) 80 de 28 de enero de 2022] |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
precios de 2018 |
156 557 |
156 322 |
149 936 |
149 936 |
149 936 |
149 936 |
149 936 |
1 062 558 |
|
precios corrientes |
166 140 |
169 209 |
165 542 |
168 853 |
172 230 |
175 674 |
179 187 |
1 196 835 |
|
Parte del Instrumento de Margen Único a que hace referencia el artículo 11, apartado 1, letra b), a partir de 2021 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ajuste del límite máximo de pagos (precios de 2018) |
-2 492 |
1 246 |
1 246 |
|
|
0 |
||
|
ajuste del límite máximo de pagos (precios corrientes) |
-2 644 |
1 349 |
1 376 |
|
|
81 |
||
|
Techo de pagos ajustado de conformidad con el artículo 11.1.b) (ajuste técnico para 2023) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
precios de 2018 |
154 065 |
157 568 |
151 182 |
149 936 |
149 936 |
149 936 |
149 936 |
1 062 558 |
|
precios corrientes |
163 496 |
170 558 |
166 918 |
168 853 |
172 230 |
175 674 |
179 187 |
1 196 916 |
|
Techo de pagos tras el último ajuste [ajuste técnico para 2023 - COM(2022) 266 de 7 de junio de 2022] |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
precios de 2018 |
154 065 |
157 568 |
152 682 |
149 936 |
149 936 |
149 936 |
149 936 |
1 064 058 |
|
precios corrientes |
163 496 |
170 558 |
168 575 |
168 853 |
172 230 |
175 674 |
179 187 |
1 198 573 |
|
Parte del Instrumento de Margen Único a que hace referencia el artículo 11, apartado 1, letra b), a partir de 2022 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ajuste del límite máximo de pagos (precios de 2018) |
-3 718 |
1 239.3 |
1 239.3 |
1 239.3 |
0,0 |
|||
|
ajuste del límite máximo de pagos (precios corrientes) |
-4 024 |
1 424.0 |
1 452.0 |
1 481.0 |
333,0 |
|||
|
Techo de pagos ajustado de conformidad con el artículo 11.1.b) (ajuste técnico para 2024) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
precios de 2018 |
154 065 |
153 850 |
152 682 |
149 936 |
151 175 |
151 175 |
151 175 |
1 064 058 |
|
precios corrientes |
163 496 |
166 534 |
168 575 |
168 853 |
173 654 |
177 126 |
180 668 |
1 198 906 |
|
Techo de pagos tras el último ajuste [ajuste técnico para 2024 - COM(2024) 110 de 29 de febrero de 2024] |
||||||||
|
precios de 2018 |
154 065 |
153 850 |
152 682 |
151 436 |
151 175 |
151 175 |
151 175 |
1 065 558 |
|
precios corrientes |
163 496 |
166 534 |
168 575 |
170 543 |
173 654 |
177 126 |
180 668 |
1 200 596 |
|
Parte del Instrumento de Margen Único a que hace referencia el artículo 11, apartado 1, letra b), a partir de 2023 |
||||||||
|
ajuste del límite máximo de pagos (precios de 2018) |
-5 907.0 |
2 953.5 |
2 953.5 |
0,0 |
||||
|
ajuste del límite máximo de pagos (precios corrientes) |
-6 522.0 |
3 460.0 |
3 530.0 |
468,0 |
||||
|
Techo de pagos ajustado de conformidad con el artículo 11.1.b) (ajuste técnico para 2025) |
||||||||
|
precios de 2018 |
154 065 |
153 850 |
146 775 |
151 436 |
151 175 |
154 128 |
154 128 |
1 065 558 |
|
precios corrientes |
163 496 |
166 534 |
162 053 |
170 543 |
173 654 |
180 586 |
184 198 |
1 201 064 |
El siguiente cuadro detalla la aplicación de los importes máximos para el ajuste anual en 2025-2027 de conformidad con el artículo 11, apartado 3. Las transferencias efectuadas a 2026 y 2027 se ajustan a los importes máximos establecidos en dicho artículo. El importe para 2026 se establecerá de conformidad con el artículo 11, apartado 3 bis.
|
Límite del ajuste (artículo 11, apartados 3 y 3 bis) (en millones EUR) |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
|
Parte del Instrumento de Margen Único a que hace referencia el artículo 11.1.b) (a precios de 2018) |
|
|
|
|
8 000 |
13 000 |
15 000 |
|
Ajustes del techo de pagos del artículo 11.1.b), hasta la fecha (a precios de 2018) |
|
1 239 |
4 193 |
4 193 |
|||
|
Restante por debajo del límite máximo (precios de 2018) |
|
6 761 |
8 807 |
10 807 |
|||
|
Restante por debajo del límite máximo (precios corrientes) |
|
|
|
|
7 766 |
10 319 |
12 916 |
3.Instrumentos especiales
Se dispone de instrumentos especiales fuera de los límites máximos de gasto del marco financiero plurianual 2021-2027. El objetivo de estos instrumentos es garantizar una actuación rápida ante acontecimientos excepcionales o imprevistos, y permitir flexibilidad por encima de los límites máximos de gastos acordados, dentro de ciertos límites establecidos en el Reglamento MFP.
3.1.Instrumentos especiales temáticos
3.1.1.Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización
En virtud del artículo 8 del Reglamento MFP modificado, el Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización para Trabajadores Despedidos (FEAG) 15 puede movilizarse hasta una cantidad máxima anual de 30 millones EUR a precios de 2018, equivalente a 34,5 millones EUR a precios corrientes para 2025 16 . Los importes no utilizados del ejercicio anterior no pueden ser prorrogados.
El cuadro que figura a continuación detalla la disponibilidad anual del FEAG y, a título informativo, de la movilización a 31 de diciembre de 2023.
|
Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización para Trabajadores Despedidos (FEAG) - compromisos |
|||||||||
|
(millones EUR) |
|||||||||
|
|
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
Total |
|
|
Importes anuales a precios de 2018 |
186,0 |
186,0 |
186,0 |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
678,0 |
|
|
Importes anuales a precios corrientes |
197,4 |
201,3 |
205,4 |
33,8 |
34,5 |
35,1 |
35,9 |
743,4 |
|
|
Movilización anual |
24,0 |
28,0 |
8,4 |
60,5 |
|||||
|
Anulados |
173,4 |
173,3 |
197,0 |
543,6 |
|||||
3.1.2.Reserva de Solidaridad y para Ayudas de Emergencia (Reserva Europea de Solidaridad y Reserva para Ayudas de Emergencia)
De conformidad con el artículo 9 del Reglamento MFP modificado, la Reserva de Solidaridad y para Ayudas de Emergencia se divide a partir del 1 de enero de 2024 en dos instrumentos distintos:
·La Reserva de Solidaridad puede movilizarse hasta una cantidad máxima anual de 1 016 millones EUR a precios de 2018, equivalente a 1 167,1 millones EUR a precios corrientes para 2025, y
·La Reserva para Ayudas de Emergencia puede movilizarse hasta una cantidad máxima anual de 508 millones EUR a precios de 2018, equivalente a 583,5 millones EUR a precios corrientes para 2025;
Para ambos instrumentos, cualquier parte no utilizada del importe correspondiente al ejercicio anterior puede prorrogarse al ejercicio posterior. La parte del importe anual procedente del ejercicio anterior será utilizada en primer lugar. Cualquier parte del importe anual del ejercicio n que no se utilice en el ejercicio n+1 se pondrá a disposición del Instrumento de Flexibilidad en el año siguiente.
El cuadro que figura a continuación muestra los detalles de la disponibilidad anual de la SEAR y de su movilización anual en los años 2021 a 2023. Se añade la movilización a 31 de diciembre de 2023 a efectos del cálculo del Instrumento de Flexibilidad (véase la sección 3.2.2). La Reserva de Solidaridad y para Ayudas de Emergencia se movilizó en su totalidad en 2023 y, por lo tanto, no se ha anulado ningún importe.
El cuadro también muestra los detalles de la disponibilidad anual de la Reserva Europea de Solidaridad y de la Reserva para Ayudas de Emergencia para los años 2024-2027.
|
Reserva de Solidaridad y para Ayudas de Emergencia, Reserva Europea de Solidaridad y Reserva para Ayudas de Emergencia - créditos de compromiso |
||||||||
|
(millones EUR) |
||||||||
|
|
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
Total |
|
Reserva para Solidaridad y Ayudas de Emergencia (SEAR) |
||||||||
|
Importes anuales a precios de 2018 |
1 200,0 |
1 200,0 |
1 200,0 |
- |
- |
- |
- |
3 600,0 |
|
Importes anuales a precios corrientes |
1 273,5 |
1 298,9 |
1 324,9 |
- |
- |
- |
- |
3 897,3 |
|
Importes prorrogados del ejercicio anterior |
48,0 |
40,8 |
- |
|||||
|
Importes anticipados del ejercicio siguiente (FSUE) |
- |
- |
- |
|||||
|
Movilización anual |
1 280,7 |
1 339,7 |
1 324,9 |
3 945,2 |
||||
|
Importes prorrogados al ejercicio siguiente |
40,8 |
- |
- |
|||||
|
Anulados |
- |
- |
- |
|||||
|
Reserva de Solidaridad Europea |
||||||||
|
Importes anuales a precios de 2018 |
1 016,0 |
1 016,0 |
1 016,0 |
1 016,0 |
4 064,0 |
|||
|
Importes anuales a precios corrientes |
1 144,2 |
1 167,1 |
1 190,4 |
1 214,2 |
4 715,9 |
|||
|
Importes prorrogados del ejercicio anterior |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
Importes anticipados del ejercicio siguiente (FSUE) |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
Movilización anual |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
Importes prorrogados al ejercicio siguiente |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
Anulados |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
Reserva para Ayudas de Emergencia |
||||||||
|
Importes anuales a precios de 2018 |
508,0 |
508,0 |
508,0 |
508,0 |
2 032,0 |
|||
|
Importes anuales a precios corrientes |
572,1 |
583,5 |
595,2 |
607,1 |
2 357,9 |
|||
|
Importes prorrogados del ejercicio anterior |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
Importes anticipados del ejercicio siguiente (FSUE) |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
Movilización anual |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
Importes prorrogados al ejercicio siguiente |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
Anulados |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
3.1.3.Reserva de Adaptación al Brexit
De conformidad con el artículo 10 del Reglamento MFP, la Reserva de Adaptación al Brexit puede movilizarse con sujeción a las condiciones establecidas en el instrumento pertinente y de conformidad con las mismas, por un importe total máximo de 4 491,4 millones EUR a precios de 2018, equivalente a 4 886,2 millones EUR a precios corrientes, durante el período 2021-2025.
El perfil de los importes anuales de la Reserva de Adaptación al Brexit se establece en el acto de base pertinente 17 , para el que se presentó una propuesta de enmienda el 29 de febrero de 2024 18 para reflejar la modificación del importe máximo en el Reglamento MFP modificado. El cuadro siguiente detalla el perfil de asignación anual del importe global de los créditos de compromiso y, a título informativo, la movilización a 31 de diciembre de 2023 19 .
|
Reserva de Adaptación al Brexit – Créditos de compromiso |
|||||||||
|
(millones EUR) |
|||||||||
|
|
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
Total |
|
|
Importes anuales a precios de 2018 |
1 600,0 |
1 200,0 |
1 200,0 |
491,4 |
4 491,4 |
||||
|
Importes anuales a precios corrientes |
1 697,9 |
1 298,9 |
1 324,9 |
564,4 |
4 886,2 |
||||
|
Movilización anual |
407,2 |
2 543,9 |
1 363,5 |
4 314,6 |
|||||
3.1.4.Instrumento para el EURI
De conformidad con el artículo 10 bis del Reglamento MFP modificado, a partir de 2025, el Instrumento para el EURI podrá utilizarse para financiar, durante un año determinado, parte de los costes de los pagos de intereses y cupones adeudados en relación con los fondos tomados en préstamo en los mercados de capitales de conformidad con el artículo 5, apartado 2, de la Decisión (UE, Euratom) 2020/2053 del Consejo.
El Parlamento Europeo y el Consejo podrán movilizar el Instrumento para el EURI en el marco del procedimiento presupuestario previsto en el artículo 314 del TFUE, de conformidad con las condiciones definidas en el artículo 10 bis.
De conformidad con el artículo 4, apartado 1, letra f), del Reglamento MFP modificado, la presente Comunicación proporciona el cálculo del importe disponible para el ejercicio presupuestario de 2025 en el marco del primer compartimento del Instrumento para el EURI en virtud del artículo 10 bis, apartado 3, letra a) 20 .
En caso de que se adopte una decisión para movilizar el Instrumento para el EURI en el marco del procedimiento presupuestario, este importe debe utilizarse en primer lugar.
|
Instrumento de Recuperación de la Unión Europea (IRUE) — Liberaciones de créditos |
|||||||||
|
(millones EUR (precios corrientes) |
|||||||||
|
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
Total |
||
|
Total liberaciones1 en relación con los compromisos pendientes |
(1) |
1 607,1 |
2 207,1 |
2 575,9 |
6 453,1 |
||||
|
Liberaciones técnicas y liberaciones de créditos vinculadas al Brexit |
(2) |
244,9 |
137,2 |
182,6 |
564,8 |
||||
|
Liberaciones de créditos excluidas del Instrumento para el EURI en virtud del artículo 15 del Reglamento Financiero, de las cuales: |
(3) |
148,8 |
95,3 |
72,9 |
317,0 |
||||
|
Artículo 15, apartado 1, del Reglamento financiero |
- |
- |
- |
- |
|||||
|
Artículo 15, apartado 2, del Reglamento financiero |
- |
- |
- |
- |
|||||
|
Artículo 15, apartado 3, del Reglamento financiero |
148,8 |
95,3 |
72,9** |
317,0 |
|||||
|
Liberaciones de créditos excluidas del Instrumento para el EURI en virtud del artículo 15 del Reglamento Financiero, de las cuales2: |
(4) |
0,2 |
732,5 |
890,5 |
1 623,2 |
||||
|
Instrumento de Vecindad, Cooperación al Desarrollo y Cooperación Internacional — Europa Global (IVCDCI — Europa Global) |
0,1 |
712,9 |
887,6 |
1 600,6 |
|||||
|
Instrumento Europeo de Cooperación Internacional en materia de Seguridad Nuclear (INSC) |
- |
5,1 |
0,3 |
5,4 |
|||||
|
Instrumento de Ayuda Preadhesión (IPA III) |
- |
14,6 |
1,5 |
16,1 |
|||||
|
Mecanismo para los Balcanes Occidentales |
|||||||||
|
Países y territorios de ultramar (PTU) (incluida Groenlandia) |
- |
- |
1,1 |
1,1 |
|||||
|
Liberaciones netas totales disponibles para el Instrumento para el EURI por año de origen |
(5) =
|
1 213,2 |
1 305,0 |
1 429,9 |
- |
3 948,2 |
|||
|
Importes totales movilizados en el marco del Instrumento para el EURI |
(6) |
- |
- |
- |
- |
||||
|
Importes totales restantes en el marco del Instrumento para el EURI |
(7) =
|
(*) |
3 948,2 |
||||||
(1)En el sentido de lo dispuesto en el artículo 2, apartado 22, del Reglamento Financiero En el caso del ajuste técnico anual 2025, la referencia jurídica del Reglamento Financiero es el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 (http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1046/2022-12-14). Se espera que el Reglamento Financiero revisado (refundición), cuyo proceso de adopción concluirá en otoño, entre en vigor en septiembre/octubre de 2024, tras la adopción del ajuste técnico para 2025, y sus disposiciones se reflejarán en futuros ejercicios que tendrán lugar después de su entrada en vigor.
(2) Actos de base vigentes que establecen normas específicas para la reconstitución de créditos. Los futuros ajustes técnicos anuales pueden incluir otros actos de base que puedan incorporar tales disposiciones, como el Programa Europeo de la Industria de Defensa y un marco de medidas para garantizar la disponibilidad y el suministro oportunos de productos de defensa («EDIP») [véase la propuesta de la Comisión COM (2024) 150 final de 5.3.2024].
(*) La movilización anual del Instrumento para el EURI depende del rebasamiento de los costes y de las demás fuentes de financiación identificadas.
(**) Liberaciones de créditos del ejercicio 2023 tal como se propone en el proyecto de presupuesto de 2025.
3.1.5.Reserva para Ucrania
De conformidad con el artículo 10 ter del Reglamento MFP modificado, se crea una nueva Reserva para Ucrania para el período 2024-2027 con un importe global máximo de 17 000 millones EUR a precios corrientes para ese período.
El importe anual movilizado en el marco de la Reserva para Ucrania en un año determinado no excederá de 5 000 millones EUR a precios corrientes. La parte no utilizada del importe anual en un año determinado podrá utilizarse en los años siguientes, hasta 2027, además del importe máximo anual para el año de que se trate, sin perjuicio del importe global de 17 000 millones EUR a precios corrientes.
El año 2025 es el segundo año de la Reserva para Ucrania: por lo tanto, el importe máximo anual disponible es de 5 000 millones EUR a precios corrientes, sin perjuicio de la posible prórroga del importe anual no utilizado de 2024. El cuadro que figura a continuación muestra los detalles de los importes anuales para 2024 y 2025, así como, a título informativo, el importe movilizado hasta la fecha en 2024 (presupuesto rectificativo n.º 1/2024).
|
Reserva para Ucrania — Créditos de compromiso |
||||||||
|
(millones EUR) |
||||||||
|
|
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
Total |
|
Importes máximos anuales a precios corrientes, importe máximo total 2024-2027 |
5 000,0 |
5 000,0 |
5 000,0 |
5 000,0 |
17 000,0 |
|||
|
Importes prorrogados del ejercicio anterior |
- |
232,5 |
||||||
|
Movilización anual |
4 767,5 |
|||||||
|
Posible prórroga a años siguientes |
232,5 |
|||||||
3.2.Instrumentos especiales no temáticos
3.2.1.Instrumento de Margen Único
3.2.1.1. Importe de los créditos de compromiso disponibles en el marco de la parte del Instrumento de Margen Único a que hace referencia el artículo 11, apartado 1, letra a)
De conformidad con el artículo 4, apartado 1, letra c), del Reglamento MFP, la Comisión debe calcular y comunicar, como parte del ajuste técnico anual del MFP, el importe disponible en créditos de compromiso en el marco del Instrumento de Margen Único (IMU) al que hace referencia el artículo 11, apartado 1, letra a) párrafo primero. Este importe se calcula por primera vez en la presente Comunicación.
El artículo 11, apartado 1, letra a), del Reglamento MFP establece que los márgenes que queden disponibles por debajo de los límites máximos del MFP para los créditos de compromiso del ejercicio n-1 se pondrán a disposición por encima de los límites máximos del MFP para los créditos de compromiso para los años 2023 a 2027.
En el presupuesto anual definitivo de la UE para 2023, el margen disponible por debajo del límite máximo de los compromisos asciende a 561,3 millones EUR a precios corrientes. Los compromisos relativos a los instrumentos especiales [incluida la movilización de las partes del IMU a que hace referencia el artículo 11, apartado 1, letras a) y c)] no se tienen en cuenta, ya que se consignan en el presupuesto por encima de los límites máximos del MFP de conformidad con el artículo 2, apartado 2, del Reglamento MFP.
De conformidad con el artículo 4, apartado 2, del Reglamento MFP, para el cálculo del ajuste técnico se debe utilizar el deflactor fijo anual del 2 %. El importe del margen restante de 2023, que estará disponible en 2024, asciende a 561,3 millones EUR a precios corrientes de 2023, esto es, 572,5 millones EUR a precios corrientes de 2024. Así pues, si no se utiliza en 2024, el IMU disponible en 2025 tendrá un importe de 584,0 millones EUR (a precios corrientes de 2025).
El cuadro que figura a continuación detalla el cálculo del IMU procedente de 2023.
|
IMU Art 11(1)(a) - originado en 2023 |
||
|
(en millones EUR, a precios corrientes) |
||
|
(1) |
Techo de CC 2023 (a 31.12.2023) |
182 667,000 |
|
(2) |
Total créditos autorizados presupuesto 2023* |
186 476,604 |
|
(3)= (4)+(5)+(6)+ +(7)+(8)+(9) |
de los cuales, instrumentos especiales: |
4 370,889 |
|
(4) |
SEAR (Fondo de Solidaridad de la Unión Europea + Reserva para Ayudas de Emergencia) |
1 324,897 |
|
(5) |
Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización |
205,359 |
|
(6) |
Reserva de Adaptación al Brexit |
1 324,897 |
|
(7) |
Instrumento de Flexibilidad |
1 235,736 |
|
(8) |
IMU, artículo 11.1.c), movilizado en 2023 (excluidas las compensaciones realizadas en 2023) |
- |
|
(9) |
IMU, artículo 11.1.a), movilizado en 2023 |
280,000 |
|
(10)= (1)-(2)+(3) |
Instrumento de Margen Único, artículo 11.1.a) 2023 (a precios corrientes) |
561,285 |
|
(11) |
IMU, artículo 11.1.a) (precios de 2018) |
508,373 |
|
(12) = (10)*1,02 |
Instrumento de Margen Único, artículo 11.1.a) disponible en 2024 (a precios corrientes) |
572,511 |
|
(13) = (12)*1,02 |
Instrumento de Margen Único, artículo 11.1.a) disponible en 2025 (a precios corrientes) |
583,961 |
* -incluidos PPR n.º 1 a n.º 4
El cuadro que figura a continuación muestra los datos de las disponibilidades y la utilización anuales del Instrumento de Margen Único desde 2021 hasta el presupuesto de 2024 aprobado el 23 de noviembre:
|
Millones EUR |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
|
Margen de compromiso disponible al final del ejercicio (confirmado por el ajuste técnico anual) |
628,966 |
705,426 |
561,285 |
|
|
Disponibilidad del Instrumento de Margen Único anual — artículo 11, apartado 1, letra a) |
641,545 |
1 373,910 |
1 688,300 |
|
|
Instrumento de Margen Único — artículo 11, apartado 1, letra a), a partir de 2021 |
641,545 |
654,376 |
381,864 |
|
|
Instrumento de Margen Único — artículo 11, apartado 1, letra a), a partir de 2022 |
719,534 |
733,925 |
||
|
Instrumento de Margen Único — artículo 11, apartado 1, letra a), a partir de 2023 |
572,511 |
|||
|
Uso anual del Instrumento de Margen Único - artículo 11, apartado 1, letra a) |
0,000 |
280,000 |
586,172 |
|
|
Instrumento de Margen Único — artículo 11, apartado 1, letra a), a partir de 2021 |
0,000 |
280,000 |
381,864 |
|
|
Instrumento de Margen Único — artículo 11, apartado 1, letra a), a partir de 2022 |
|
204,308 |
||
|
Instrumento de Margen Único — artículo 11, apartado 1, letra a), a partir de 2023 |
||||
|
Resto del Instrumento de Margen Único — artículo 11, apartado 1, letra a), al final del ejercicio |
641,545 |
1 093,910 |
1 102,128 |
|
|
Instrumento de Margen Único — artículo 11, apartado 1, letra a), a partir de 2021 |
641,545 |
374,376 |
- |
|
|
Instrumento de Margen Único — artículo 11, apartado 1, letra a), a partir de 2022 |
719,534 |
529,617 |
||
|
Instrumento de Margen Único — artículo 11, apartado 1, letra a), a partir de 2023 |
572,511 |
3.2.1.2. Importes máximos totales en créditos de compromiso y de pago que pueden movilizarse en el marco de las partes del Instrumento de Margen Único a que hace referencia el artículo 11, apartado 1, letras a) y c).
El importe máximo total contemplado en el artículo 11, apartado 2, letra a), párrafo primero, asciende al 0,04 % de la RNB de la UE, lo que equivale a 7 369,8 millones EUR en 2025.
El importe máximo total contemplado en el artículo 11, apartado 2, párrafo primero, letra b), asciende al 0,03 % de la RNB de la UE, lo que equivale a 5 527,4 millones EUR en 2025.
3.2.2.Instrumento de Flexibilidad
En virtud del artículo 12 del Reglamento MFP, el Instrumento de Flexibilidad puede movilizarse a partir del 1 de enero de 2024 hasta una cantidad máxima anual de 1 346 millones EUR a precios de 2018, equivalente a 1 546,1 millones EUR a precios corrientes para 2025. La parte no utilizada de los importes anuales correspondiente a los dos ejercicios anteriores puede prorrogarse a ejercicios posteriores.
Además, de conformidad con el artículo 4, apartado 1, letra g), en relación con el artículo 12, apartado 1, párrafo segundo, «cada año, el importe anual disponible para el Instrumento de Flexibilidad se incrementará en un importe equivalente a las partes de los importes anuales de la Reserva Europea de Solidaridad y de la Reserva para Ayudas de Emergencia que hayan expirado el año anterior de conformidad con el artículo 9». La Reserva de Solidaridad y para Ayudas de Emergencia se movilizó en su totalidad en 2023 y, por lo tanto, no se ha anulado ningún importe.
En el cuadro que figura a continuación se detallan las disponibilidades anuales del Instrumento de Flexibilidad y, a título informativo, la movilización de los créditos de compromiso hasta el presupuesto de 2024 adoptado el 23 de noviembre de 2023 21 .
|
Instrumento de Flexibilidad |
||||||||
|
(millones EUR) |
||||||||
|
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
Total |
|
|
Importes anuales a precios de 2018 |
915,0 |
915,0 |
915,0 |
1 346,0 |
1 346,0 |
1 346,0 |
1346,0 |
8 129,0 |
|
Importes anuales a precios corrientes |
971,0 |
990,4 |
1 010,2 |
1 515,8 |
1 546,1 |
1 577,1 |
1 608,6 |
9 219,3 |
|
Aumentado con el importe anulado de la Reserva de Solidaridad y para Ayudas de Emergencia (RSE + RAE) |
||||||||
|
Importes prorrogados del ejercicio anterior |
- |
208,6 |
830,6 |
605,1 |
||||
|
Movilización anual |
762,4 |
368,4 |
1 235,7 |
1 635,5 |
4 002,1 |
|||
|
Importes prorrogados al ejercicio siguiente |
208,6 |
830,6 |
605,1 |
|||||
|
Anulados |
- |
- |
- |
|||||
El calendario de pagos relativo a la movilización del Instrumento de Flexibilidad hasta el presupuesto aprobado para 2024 y a los saldos vivos derivados de las movilizaciones en el marco financiero plurianual 2014-2020 se detalla en el cuadro siguiente:
|
Instrumento de Flexibilidad – Perfil de pago (precios corrientes) |
||||||||
|
(millones EUR) |
||||||||
|
Origen de la movilización |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
Total |
|
MFP 2014-2020 |
583,0 |
207,1 |
122,2 |
- |
- |
- |
- |
912,3 |
|
2021 |
703,5 |
40,9 |
10,3 |
7,6 |
- |
- |
- |
762,4 |
|
2022 |
219,2 |
62,7 |
49,8 |
36,7 |
- |
- |
368,4 |
|
|
2023 |
752,9 |
279,0 |
120,6 |
83,2 |
- |
1 235,7 |
||
|
2024 |
1 398,0 |
107,6 |
83,7 |
46,3 |
1 635,5 |
|||
|
Total |
1 286,6 |
467,2 |
948,1 |
1 734,4 |
265,0 |
166,9 |
46,3 |
4 914,4 |
4.Cuadro sinóptico y conclusiones
En los cuadros siguientes se resumen las variaciones de los límites máximos para los créditos de compromiso y los créditos de pago en el marco financiero plurianual, de conformidad con el artículo 2, apartado 1, el artículo 5 y el artículo 11, apartado 1, letra b), del Reglamento MFP, a precios corrientes y a precios de 2018 tal como se incluyen en la presente Comunicación:
|
En millones EUR, a precios corrientes |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
2021–2027 |
|
1. Mercado único, innovación y economía digital |
721 |
721 |
||||||
|
2. Cohesión, resiliencia y valores |
822 |
822 |
||||||
|
2a. Cohesión económica social y territorial |
||||||||
|
2b Resiliencia y valores |
822 |
822 |
||||||
|
3. Recursos naturales y medio ambiente |
||||||||
|
Parte correspondiente a los gastos en concepto de ayudas relacionadas con el mercado y pagos directos |
||||||||
|
4. Migración y gestión de fronteras |
181 |
181 |
||||||
|
5. Seguridad y Defensa |
||||||||
|
6. Nuestra vecindad y el resto del mundo |
||||||||
|
7. Administración pública europea |
||||||||
|
Parte correspondiente a los gastos administrativos de las Instituciones |
||||||||
|
Total variaciones en los créditos de compromiso |
1 724 |
1 724 |
||||||
|
Total variaciones en los créditos de pago |
-6 522 |
1 724 |
3 460 |
3 530 |
2 192 |
|
En millones EUR, a precios de 2018 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
2021–2027 |
|
1. Mercado único, innovación y economía digital |
627 |
627 |
||||||
|
2. Cohesión, resiliencia y valores |
716 |
716 |
||||||
|
2a. Cohesión económica social y territorial |
||||||||
|
2b Resiliencia y valores |
716 |
716 |
||||||
|
3. Recursos naturales y medio ambiente |
||||||||
|
Parte correspondiente a los gastos en concepto de ayudas relacionadas con el mercado y pagos directos |
||||||||
|
4. Migración y gestión de fronteras |
157 |
157 |
||||||
|
5. Seguridad y Defensa |
||||||||
|
6. Nuestra vecindad y el resto del mundo |
||||||||
|
7. Administración pública europea |
||||||||
|
Parte correspondiente a los gastos administrativos de las Instituciones |
||||||||
|
Total variaciones en los créditos de compromiso |
1 500 |
1 500 |
||||||
|
Total variaciones en los créditos de pago |
-5 907 |
1 500 |
2 954 |
2 954 |
1 500 |
Comisión Europea, Previsiones económicas europeas de la primavera de 2024: European Economic Forecast. Spring 2024 - European Commission (europa.eu) ; https://economy-finance.ec.europa.eu/publications/european-economic-forecast-spring-2024_en
COMISIÓN EUROPEA
Bruselas, 18.6.2024
COM(2024) 120 final
ANEXO
de la
COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN AL PARLAMENTO EUROPEO Y AL CONSEJO
Ajuste técnico del marco financiero plurianual para 2025 de conformidad con el artículo 4 del Reglamento (UE, Euratom) 2020/2093 del Consejo por el que se establece el marco financiero plurianual para el período 2021-2027
Cuadro 1 MARCO FINANCIERO PLURIANUAL (UE-27) AJUSTADO PARA EL EJERCICIO 2025 (a precios de 2018)
|
(en millones EUR, a precios de 2018) |
||||||||
|
CRÉDITOS DE COMPROMISO |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
Total
|
|
1 Mercado único, innovación y economía digital |
19 712 |
20 211 |
19 678 |
19 178 |
18 800 |
18 120 |
17 565 |
133 264 |
|
2 Cohesión, resiliencia y valores |
5 996 |
62 642 |
63 525 |
65 079 |
65 900 |
56 675 |
58 680 |
378 497 |
|
2a. Cohesión económica, social y territorial |
1 666 |
56 673 |
57 005 |
57 436 |
57 772 |
48 302 |
48 937 |
327 791 |
|
2b. Resiliencia y valores |
4 330 |
5 969 |
6 520 |
7 643 |
8 128 |
8 373 |
9 743 |
50 706 |
|
3 Recursos naturales y medio ambiente |
53 562 |
52 626 |
51 893 |
51 013 |
49 914 |
48 734 |
47 960 |
355 702 |
|
Parte correspondiente a los gastos en concepto de ayudas relacionadas con el mercado y pagos directos |
38 040 |
37 544 |
36 857 |
36 054 |
35 283 |
34 602 |
33 886 |
252 266 |
|
4 Migración y gestión de fronteras |
1 687 |
3 104 |
3 454 |
3 569 |
4 240 |
4 145 |
4 701 |
24 900 |
|
5 Seguridad y defensa |
1 598 |
1 750 |
1 762 |
2 112 |
2 277 |
2 398 |
2 576 |
14 473 |
|
6 Vecindad y resto del mundo |
15 309 |
15 522 |
14 789 |
14 500 |
14 192 |
13 326 |
13 447 |
101 085 |
|
7 Administración pública europea |
10 021 |
10 215 |
10 342 |
10 454 |
10 554 |
10 673 |
10 843 |
73 102 |
|
Parte correspondiente a los gastos administrativos de las Instituciones |
7 742 |
7 878 |
7 945 |
7 997 |
8025 |
8 077 |
8 188 |
55 852 |
|
TOTAL CRÉDITOS DE COMPROMISO |
107 885 |
166 070 |
165 443 |
165 905 |
165 877 |
154 071 |
155 772 |
1 081 023 |
|
como porcentaje de la RNB |
0,82 % |
1,20 % |
1,12 % |
1,06 % |
1,03 % |
0,95 % |
0,94 % |
1,02 % |
|
TOTAL DE CRÉDITOS DE PAGO |
154 065 |
153 850 |
146 775 |
151 436 |
152 675 |
154 128 |
154 128 |
1 067 058 |
|
como porcentaje de la RNB |
1,18 % |
1,12 % |
0,99 % |
0,96 % |
0,95 % |
0,95 % |
0,93 % |
1,01 % |
Cuadro 2 MARCO FINANCIERO PLURIANUAL (UE-27) AJUSTADO PARA EL EJERCICIO 2025 (a precios corrientes)
|
(en millones EUR, a precios corrientes) |
||||||||
|
CRÉDITOS DE COMPROMISO |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
Total
|
|
1. Mercado único, innovación y economía digital |
20 919 |
21 878 |
21 727 |
21 598 |
21 596 |
21 230 |
20 991 |
149 939 |
|
2 Cohesión, resiliencia y valores |
6 364 |
67 806 |
70 137 |
73 289 |
75 697 |
66 404 |
70 128 |
429 825 |
|
2a. Cohesión económica, social y territorial |
1 769 |
61 345 |
62 939 |
64 683 |
66 361 |
56 593 |
58 484 |
372 174 |
|
2b. Resiliencia y valores |
4 595 |
6 461 |
7 198 |
8 606 |
9 336 |
9 811 |
11 644 |
57 651 |
|
3 Recursos naturales y medio ambiente |
56 841 |
56 965 |
57 295 |
57 449 |
57 336 |
57 100 |
57 316 |
400 302 |
|
Parte correspondiente a los gastos en concepto de ayudas relacionadas con el mercado y pagos directos |
40 368 |
40 639 |
40 693 |
40 603 |
40 529 |
40 542 |
40 496 |
283 870 |
|
4 Migración y gestión de fronteras |
1 791 |
3 360 |
3 814 |
4 020 |
4 871 |
4 858 |
5 619 |
28 333 |
|
5 Seguridad y defensa |
1 696 |
1 896 |
1 946 |
2 380 |
2 617 |
2 810 |
3 080 |
16 425 |
|
6 Vecindad y resto del mundo |
16 247 |
16 802 |
16 329 |
16 331 |
16 303 |
15 614 |
16 071 |
113 697 |
|
7 Administración pública europea |
10 635 |
11 058 |
11 419 |
11 773 |
12 124 |
12 506 |
12 959 |
82 474 |
|
Parte correspondiente a los gastos administrativos de las Instituciones |
8 216 |
8 528 |
8 772 |
9 006 |
9 219 |
9 464 |
9 786 |
62 991 |
|
TOTAL CRÉDITOS DE COMPROMISO |
114 493 |
179 765 |
182 667 |
186 840 |
190 544 |
180 522 |
186 164 |
1 220 995 |
|
como porcentaje de la RNB |
0,82 % |
1,20 % |
1,12 % |
1,06 % |
1,03 % |
0,95 % |
0,94 % |
1,02 % |
|
TOTAL DE CRÉDITOS DE PAGO |
163 496 |
166 534 |
162 053 |
170 543 |
175 378 |
180 586 |
184 198 |
1 202 788 |
|
como porcentaje de la RNB |
1,18 % |
1,12 % |
0,99 % |
0,96 % |
0,95 % |
0,95 % |
0,93 % |
1,01 % |