—

Vistas las peticiones n.os 0751/16, 1025/16, 0793/17, 0819/17, 0482/20, 0490/20, 0491/20, 0499/20, 0535/20, 0095/21 y 0862/21,

—

Vistos el artículo 3, apartado 3, del Tratado de la Unión Europea, los artículos 4, 191 y 192, apartado 4, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y los artículos 35 y 37 de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea,

—

Vista la Directiva 91/676/CEE del Consejo, de 12 de diciembre de 1991, relativa a la protección de las aguas contra la contaminación producida por nitratos utilizados en la agricultura (1) (Directiva sobre nitratos),

—

Vista la Directiva 2000/60/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2000, por la que se establece un marco comunitario de actuación en el ámbito de la política de aguas (2) (Directiva marco sobre el agua),

—

Vista la Directiva 2006/7/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de febrero de 2006, relativa a la gestión de la calidad de las aguas de baño y por la que se deroga la Directiva 76/160/CEE (3) (Directiva sobre las aguas de baño),

—

Vista la Directiva 2006/118/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006, relativa a la protección de las aguas subterráneas contra la contaminación y el deterioro (4) (Directiva sobre aguas subterráneas),

—

Vista la Directiva 2008/56/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de junio de 2008, por la que se establece un marco de acción comunitaria para la política del medio marino (5) (Directiva marco sobre la estrategia marina),

—

Vista la Directiva (UE) 2020/2184 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de diciembre de 2020, relativa a la calidad de las aguas destinadas al consumo humano (6) (Directiva sobre el agua potable),

—

Vista la Comunicación de la Comisión, de 20 de mayo de 2020, titulada «Estrategia de la UE sobre la biodiversidad de aquí a 2030 — Reintegrar la naturaleza en nuestras vidas» (COM(2020)0380),

—

Vista la Comunicación de la Comisión, de 17 de noviembre de 2021, titulada «Estrategia de la UE para la Protección del Suelo para 2030 — Aprovechar los beneficios de unos suelos sanos para las personas, los alimentos, la naturaleza y el clima» (COM(2021)0699),

—

Vista la Comunicación de la Comisión, de 20 de mayo de 2020, titulada «Estrategia “de la granja a la mesa” para un sistema alimentario justo, saludable y respetuoso con el medio ambiente» (COM(2020)0381),

—

Vista la Comunicación de la Comisión, de 12 de mayo de 2021, titulada «La senda hacia un planeta sano para todos — Plan de Acción de la UE: “Contaminación cero para el aire, el agua y el suelo”» (COM(2021)0400),

—

Visto el informe de la Comisión, de 11 de octubre de 2021, sobre la aplicación de la Directiva 91/676/CEE del Consejo, relativa a la protección de las aguas contra la contaminación producida por nitratos utilizados en la agricultura, basado en los informes de los Estados miembros para el período 2016-2019 (COM(2021)1000),

—

Vista su Resolución, de 17 de diciembre de 2020, sobre la aplicación de la legislación de la Unión relativa a las aguas (7),

—

Visto el artículo 227, apartado 2, de su Reglamento interno,

A.

Considerando que la Comisión de Peticiones ha recibido varias peticiones que muestran preocupación por la contaminación de las masas de agua causada por nitratos y denuncian infracciones de la legislación pertinente de la Unión en materia de medio ambiente; que también ha recibido peticiones sobre problemas relacionados con los diferentes sistemas de medición de nitratos en los Estados miembros y las dificultades para medir correctamente los niveles de nitratos en las aguas europeas y tener una visión general de la situación en la Unión;

B.

Considerando que el estado de muchas masas de agua de la Unión se ha deteriorado debido a la sobreexplotación y la contaminación o aún no cumple los requisitos establecidos en el artículo 4 de la Directiva marco sobre el agua;

C.

Considerando que en la Unión existen regiones particularmente expuestas a este tipo de contaminación debido a sus características geográficas y al impacto del cambio climático;

D.

Considerando que el exceso de nitratos es uno de los principales factores que provocan una contaminación dañina del agua en la Unión, debido a la acumulación de nitrógeno y fósforo procedentes del estiércol y de fertilizantes inorgánicos;

E.

Considerando que el nitrógeno es un nutriente vital para el crecimiento de las plantas y los cultivos; que unas concentraciones elevadas de nitrógeno en el agua son perjudiciales para las personas y la naturaleza; que los nitratos provocan el agotamiento del oxígeno y eutrofización, lo que pone en peligro tanto la salud humana como los ecosistemas, y que tienen importantes repercusiones económicas en el tratamiento del agua para el consumo humano, el transporte de agua dulce para las comunidades afectadas y los sectores económicos que dependen de las aguas contaminadas;

F.

Considerando que, entre 2016 y 2019, el 14,1 % de las aguas subterráneas en los Estados miembros seguía superando el límite de concentración de nitratos establecido para el agua potable; que el agua declarada eutrófica en la Unión incluye el 81 % de las aguas marinas, el 31 % de las aguas costeras, el 36 % de los ríos y el 32 % de los lagos; que, entre los períodos 2012-2015 y 2016-2019, la superficie total de las zonas vulnerables a los nitratos (incluidos los Estados miembros que aplican un enfoque de territorio entero) aumentó en un 14,4 %; que la Comisión ha señalado que la eutrofización es un problema que no se está teniendo suficientemente en cuenta a la hora de designar las zonas contaminadas por nitratos;

G.

Considerando que, treinta años después de la adopción de las Directivas sobre nitratos, los datos sobre la calidad del agua muestran que los niveles de aplicación y cumplimiento siguen siendo insuficientes para alcanzar sus objetivos y los objetivos correspondientes de la Directiva marco sobre el agua;

H.

Considerando que muchos Estados miembros siguen registrando una mala calidad del agua en todo su territorio y tienen problemas sistémicos para gestionar las pérdidas de nutrientes procedentes de la agricultura, mientras que otros Estados miembros tienen puntos críticos en los que no se aborda suficientemente la contaminación;

I.

Considerando que, a pesar de las medidas adoptadas, los avances en toda la Unión desde 2012 han sido lentos; que las infracciones de la Directiva sobre nitratos por parte de los Estados miembros suelen estar relacionadas con deficiencias en la estabilidad de la red de seguimiento, la designación de zonas vulnerables y la aplicación de programas de acción;

J.

Considerando que los sistemas y las normas de medición de nitratos difieren de un Estado miembro a otro; que esto significa que los resultados de la medición de nitratos no pueden compararse fácilmente y pueden dar lugar a problemas de competencia en el sector agrícola de la Unión, con las consiguientes perturbaciones en el mercado interior;

K.

Considerando que el Pacto Verde Europeo prevé una reducción del 50 % de las pérdidas de nutrientes de aquí a 2030;

L.

Considerando que, de conformidad con la Directiva sobre nitratos, los Estados miembros deben determinar y designar correctamente las zonas vulnerables a la contaminación por nitratos a fin de garantizar una lucha eficaz contra la contaminación por nitratos en su territorio;

M.

Considerando que la eutrofización está causando una preocupante pérdida de biodiversidad e incluso, en algunos casos, tragedias medioambientales en ecosistemas de alto valor medioambiental que son difíciles de recuperar;

N.

Considerando que la magnitud de los problemas de contaminación del agua causados por los nitratos procedentes de su utilización incorrecta en la agricultura y aquellos generados en los municipios, por ejemplo, en las plantas de tratamiento de aguas residuales, amenaza la supervivencia de algunos ecosistemas europeos;

O.

Considerando que muchas plantas municipales de tratamiento de aguas residuales no cumplen los requisitos vigentes;

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

12.

13.

14.