Informe final de la consejera auditora (1)

Asunto AT.40511 – Insurance Ireland: Base de datos de indemnizaciones de seguros y condiciones de acceso

(Texto pertinente a efectos del EEE)

(2022/C 335/09)

El presente informe se refiere a un proyecto de Decisión de compromisos de conformidad con el artículo 9, apartado 1, del Reglamento (CE) n.o 1/2003 del Consejo (2) (en lo sucesivo, el «proyecto de Decisión») cuyo destinatario es Insurance Ireland (Member Association) Company Limited by Guarantee (en lo sucesivo, «Insurance Ireland»).

La Comisión inició investigaciones de oficio y llevó a cabo inspecciones de los locales de Insurance Ireland en Dublín (Irlanda), con arreglo al artículo 20 del Reglamento (CE) n.o 1/2003, entre el 4 y el 7 de julio de 2017.

El 14 de mayo de 2019, la Comisión incoó el procedimiento previsto en el artículo 2, apartado 1, del Reglamento (CE) n.o 773/2004 (3) con vistas a la adopción de una decisión con arreglo al capítulo III del Reglamento (CE) n.o 1/2003.

El 18 de junio de 2021, la Comisión adoptó un pliego de cargos cuyo destinatario era Insurance Ireland, que fue notificado a esta última el 21 de junio de 2021. El pliego de cargos consideró con carácter preliminar que Insurance Ireland había retrasado arbitrariamente o denegado de facto el acceso a su sistema de intercambio de información «Insurance Link».

El 28 de junio de 2021, Insurance Ireland recibió acceso al expediente por medio de un DVD. Insurance Ireland no me planteó ningún problema relativo al acceso al expediente.

El 5 de octubre de 2021, Insurance Ireland presentó sus observaciones por escrito sobre el pliego de cargos en el plazo fijado (4) y solicitó una audiencia de conformidad con el artículo 12, apartado 1, del Reglamento 773/2004. A raíz de esta solicitud, fijé una fecha para una audiencia que posteriormente se pospuso y finalmente se canceló, ya que Insurance Ireland había entablado conversaciones con la Comisión sobre posibles compromisos, de conformidad con el artículo 9 del Reglamento (CE) n.o 1/2003.

El 16 de febrero de 2022, Insurance Ireland ofreció compromisos (en lo sucesivo, «compromisos iniciales») para disipar las reservas de la Comisión en materia de competencia expuestas en el pliego de cargos, que constituye la evaluación preliminar en el sentido del artículo 9, apartado 1, del Reglamento (CE) n.o 1/2003 en el contexto del presente procedimiento.

El 4 de marzo de 2022, la Comisión publicó una Comunicación, de conformidad con el artículo 27, apartado 4, del Reglamento 1/2003, en la que invitaba a los terceros interesados a presentar sus observaciones sobre los compromisos iniciales.

El 13 de abril de 2022, la Comisión informó a Insurance Ireland de las observaciones recibidas sobre los compromisos iniciales en una reunión de situación.

El 17 de mayo de 2022, Insurance Ireland adaptó los compromisos iniciales en respuesta a las observaciones y presentó una oferta de compromisos definitivos (en lo sucesivo, los «compromisos definitivos»).

El proyecto de Decisión hace vinculantes para Insurance Ireland los compromisos definitivos durante diez años y concluye que ya no hay motivos para que la Comisión intervenga en este asunto por lo que se refiere a las reservas manifestadas en la evaluación preliminar.

No he recibido solicitud o queja alguna con respecto a los compromisos propuestos.

En vista de lo anterior, considero que en el presente asunto se ha respetado el ejercicio efectivo de los derechos procesales de la Parte en cuanto al procedimiento.

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(1)  Con arreglo a los artículos 16 y 17 de la Decisión 2011/695/UE del Presidente de la Comisión Europea, de 13 de octubre de 2011, relativa a la función y el mandato del consejero auditor en determinados procedimientos de competencia (DO L 275 de 20.10.2011, p. 29) (la «Decisión 2011/695/UE»).

(2)  Reglamento (CE) n.o 1/2003 del Consejo, de 16 de diciembre de 2002, relativo a la aplicación de las normas sobre competencia previstas en los artículos 81 y 82 del Tratado (DO L 1 de 4.1.2003, p. 1) («Reglamento n.o 1/2003»).

(3)  Reglamento (CE) n.o 773/2004 de la Comisión, de 7 de abril de 2004, relativo al desarrollo de los procedimientos de la Comisión con arreglo a los artículos 81 y 82 del Tratado CE (DO L 123 de 27.4.2004, p. 18), modificado en último lugar por el Reglamento (EU) n.o 2015/1348 de la Comisión, de 3 de agosto de 2015 (DO L 208 de 5.8.2015, p. 3) («Reglamento 773/2004»).

(4)  La fecha límite en principio era el 21 de septiembre de 2021. A petición de Insurance Ireland, la DG Competencia prorrogó el plazo hasta el 5 de octubre de 2021.