COMISIÓN EUROPEA

Bruselas, 17.12.2021

COM(2021) 797 final

INFORME DE LA COMISIÓN AL PARLAMENTO EUROPEO, AL CONSEJO, AL COMITÉ ECONÓMICO Y SOCIAL EUROPEO Y AL COMITÉ DE LAS REGIONES

Fondos Estructurales y de Inversión Europeos
Informe de síntesis correspondiente a 2021 de los informes anuales de ejecución de los programas, por lo que se refiere a la ejecución en el período 2014-2020

{SWD(2021) 384 final}

1.Introducción

La ejecución de los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos (Fondos EIE) en 2020 tuvo lugar en un año insólito y difícil. La crisis de salud pública y la consiguiente perturbación económica han cambiado radicalmente nuestras comunidades y nuestra vida cotidiana. La ayuda de la UE se movilizó para dar una respuesta rápida a la emergencia, al tiempo que se desarrollaron soluciones sin precedentes para la recuperación a fin de ayudar a nuestras comunidades a superar las grandes dificultades a las que se enfrentaban. Las políticas de la UE se adaptaron con gran rapidez y flexibilidad y ofrecieron liquidez inmediata, apoyo financiero para satisfacer necesidades urgentes y ayuda a los Estados miembros para hacer frente a la perturbación de sus economías y sus sociedades.

Al mismo tiempo, la UE se encuentra en un punto de inflexión. Para salir de la crisis más fuerte y resiliente, la Unión Europea debe acelerar la doble transición hacia una Europa ecológica y digital. Los Fondos EIE están en primera línea de este esfuerzo.

Los Fondos EIE, uno de los mayores instrumentos de inversión del presupuesto de la Unión, apoyan la cohesión territorial, económica y social de las regiones de Europa, así como su resiliencia y recuperación frente a la crisis a la que se han enfrentado en los últimos años. Los Fondos EIE son los siguientes:

·el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER),

·el Fondo Social Europeo (FSE),

·el Fondo de Cohesión (FC),

·el Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader), y

·el Fondo Europeo Marítimo y de Pesca (FEMP).

Los Fondos EIE del marco financiero plurianual 2014-2020 (presupuesto de la UE) tienen un período de ejecución de diez años 1 , de los cuales 2020 fue el séptimo. El presente informe presenta la evolución de la ejecución financiera de los Fondos EIE hasta finales de 2020 2 , tal como requiere el artículo 53 del Reglamento (UE) n.º 1303/2013. Muestra los logros acumulados del período de programación 2014-2020 comunicados por los Estados miembros, así como una primera visión general de las respuestas de los programas de los Fondos EIE ante la pandemia de coronavirus. 

Con una inversión total de 640 000 millones EUR a finales de 2020, que incluye 461 000 millones EUR de financiación de la UE, los Fondos EIE persiguen varios objetivos políticos cruciales para el futuro de Europa. Estos objetivos políticos incluyen:

·un crecimiento inteligente, sostenible e integrador,

·el refuerzo de la capacidad institucional de la administración pública,

·el desarrollo territorial y urbano y la cooperación territorial (Interreg).

A finales de 2020, los Estados miembros ya habían recibido más del 55 % de los fondos. El porcentaje de gasto aumentó, en particular, en relación con la economía digital, las pymes, la acción por el clima y las inversiones sociales.

Durante este período, los Fondos EIE contribuyeron a lo siguiente:

·apoyar a 3 millones de empresas;

·mejorar la eficiencia energética de más de 359 000 hogares;

·ayudar a 45 millones de personas mediante acciones para el empleo, la inclusión social o la educación;

·apoyar más de 2 millones de proyectos del sector agrícola y las zonas rurales;

·crear 236 500 nuevos puestos de trabajo a escala regional;

·mantener 31 500 puestos de trabajo y crear otros 4 000 en el sector marítimo y pesquero.

La información comunicada por los Estados miembros sobre la ejecución de los programas de los Fondos EIE para 2020 es preliminar. Esto se debe a que los efectos de la crisis de la COVID-19 siguen evolucionando. Los programas siguen movilizando la financiación de la UE para hacer frente al impacto de la pandemia, sin perder de vista sus objetivos estratégicos originales en un contexto bastante diferente. Desde la primavera de 2020, se ha introducido una mayor flexibilidad para la reprogramación de los fondos mediante las Iniciativas de Inversión en Respuesta al Coronavirus (IIRC e IIRC+) y se han previsto recursos financieros adicionales para los programas del período 2014-2020, en el marco de REACT-UE, gracias a la financiación de NextGenerationEU. Las secciones específicas que figuran a continuación se centran en la primera evaluación de esas medidas excepcionales.

2.Panorama de la ejecución

2.1.Ejecución financiera 3

Los cinco Fondos EIE movilizan 640 000 millones EUR de inversión.

El importe comprometido inicialmente por los cinco Fondos EIE (es decir, el FEDER, el FC, el FSE, el Feader y el FEMP) ascendía a 461 000 millones EUR para el período de programación presupuestaria 2014-2020. Estos fondos, complementados con la cofinanciación nacional, generan una inversión global de 640 000 millones EUR (excluidos los nuevos recursos REACT-UE). Los costes en que incurran los beneficiarios de los proyectos podrán ser cofinanciados con los Fondos EIE hasta finales de 2023 4 .

El coste total de los proyectos seleccionados por los Estados miembros para recibir ayuda de los Fondos EIE hasta finales de 2020 asciende a 676 000 millones EUR y representa el 106 % de la asignación total. Esto supone un aumento de 17 puntos porcentuales respecto de la situación a finales de 2019. La mayoría de los Estados miembros han asignado la totalidad del presupuesto disponible para el ciclo 2014-2020. La sobreasignación se debe a la práctica de muchos programas de conceder apoyo a un volumen de proyectos superior al coste total previsto del programa. Esta se considera una técnica de gestión prudente. Los Estados miembros seleccionan más proyectos que los que pueden financiarse para crear una reserva en caso de que algunos proyectos fracasen durante su ejecución o en caso de que se disponga de fondos adicionales, garantizando así una absorción óptima de los fondos.

En lo que respecta a los pagos de la UE, las pruebas demuestran que la ejecución financiera tiende a ser lenta durante los primeros años de ejecución y que se acelera considerablemente durante los años posteriores, lo que refleja el ciclo de vida de los proyectos. El período 2014 y 2020 no es una excepción. El porcentaje de pagos de la UE fue solo del 7 % a finales de 2016 y empezó a acelerarse considerablemente en 2017. Dado que los programas han alcanzado un estado de madurez avanzada y que se ha aportado flexibilidad inmediata a los fondos como respuesta a la crisis en el marco de la IIRC, incluida una financiación de la UE del 100 %, los pagos de la UE a los programas cobraron un claro impulso. En lo que respecta a los pagos a los Estados miembros con cargo al presupuesto de la UE, se pagó un total neto de 253 800 millones EUR a finales de 2020 (el 55 % del importe previsto por la UE para todo el período). El porcentaje de gasto debe seguir aumentando en los próximos años hasta el cierre de los programas. En 2020, solo se liberaron 4,7 millones EUR.

Los últimos datos financieros notificados por los Estados miembros respecto de septiembre de 2021 reflejan ahora los importantes recursos adicionales asignados en 2021 a la política de cohesión en el marco de REACT-UE (36 000 millones EUR) y al Feader (29 000 millones EUR). En el caso de la política de cohesión, los datos financieros de septiembre de 2021 confirman la realización de fuertes gastos a un ritmo sostenido. En nueve meses, se notificó un gasto adicional de 51 000 millones EUR.

Tres millones de empresas recibieron apoyo.

2.2.Principales logros de los Fondos EIE

El marco reglamentario de 2014-2020 que rige los Fondos EIE establece indicadores comunes para cada Fondo de la UE que permiten a la Comisión realizar un seguimiento anual agregado de la UE de las acciones de inversión, los productos y los resultados.

Las principales cifras de rendimiento acumulado notificadas por los Estados miembros a finales de 2020 fueron las siguientes:

·3,6 millones de empresas se beneficiarán de proyectos seleccionados para recibir ayuda en el marco de los Fondos EIE, de las cuales 3 millones 5 ya recibían ayuda;

·se crearon 236 500 nuevos empleos con el apoyo del FEDER;

·45,3 millones de participantes se beneficiaron del FSE y de proyectos apoyados por la Iniciativa de Empleo Juvenil;

·hasta el momento, han recibido asistencia 2 millones de proyectos para ayudar al sector agrícola y a las empresas rurales a aumentar su competitividad y a crear y mantener puestos de trabajo en las zonas rurales;

·se han seleccionado 32 millones de hectáreas de tierras agrícolas, es decir, el 18,5 % de la superficie agrícola utilizada, para recibir ayuda a la gestión de las tierras con el fin de proteger mejor la biodiversidad;

·el 64 % de la población rural total (184,5 millones de habitantes) está cubierto por casi 3 650 grupos de acción local de la iniciativa Leader que ejecutan las estrategias de desarrollo local financiadas por el Feader.

2.3.Primer paso para combatir la crisis de la COVID-19: las Iniciativas de Inversión en Respuesta al Coronavirus

21 000 millones EUR reasignados a las acciones de lucha contra la crisis de la COVID-19.

En 2020, la crisis de la COVID-19 representó un gran desafío para la Unión Europea en su conjunto. Las comunidades nacionales, regionales y locales estuvieron en primera línea en la lucha contra la enfermedad y su impacto socioeconómico.

En la primavera de 2020, se dio a los Estados miembros la posibilidad de reasignar fondos de la política de cohesión no utilizados en el marco del paquete de la Iniciativa de Inversión en Respuesta al Coronavirus (IIRC e IIRC+). Desde el principio de la crisis, se han reasignado cerca de 21 300 millones EUR. El sector sanitario se benefició de 7 400 millones EUR para garantizar rápidamente el suministro de equipos de protección individual esenciales, respiradores y ambulancias. El apoyo a las empresas se reorganizó considerablemente para canalizar 11 500 millones EUR de apoyo a las pymes mediante subvenciones de emergencia y préstamos a tipo de interés reducido para que se mantuvieran a flote durante los confinamientos. Los grupos vulnerables de personas recibieron 4 100 millones EUR de los Fondos EIE gracias a las nuevas medidas laborales para preservar los ingresos.

El informe anual de 2020 de los Estados miembros ha proporcionado los primeros datos de seguimiento de los indicadores específicos de la COVID-19. Estos indicadores, propuestos por la Comisión para medir el progreso de las medidas de emergencia en el marco de la política de cohesión, fueron aceptados por más de 219 programas en casi todos los Estados miembros en octubre de 2021. La mayoría de los programas estaban en condiciones de informar sobre los valores de seguimiento de la ejecución de las medidas introducidas en sus informes de ejecución de 2020. Los principales valores de los informes nacionales indican los siguientes logros importantes alcanzados a finales de 2020:

·En relación con los indicadores de gasto en materia de salud asociados a la COVID-19: según lo comunicado, el 70 % de los 2 000 millones EUR previstos se asignó a proyectos seleccionados y se confirmó el gasto del 14 % de dicho importe a finales de 2020.

·Los indicadores clave específicos de la COVID-19 relacionados con los resultados en materia de salud muestran una elevada tasa de ejecución:

odel objetivo de 2 300 millones de equipos de protección individual previstos en los programas de los Estados miembros, el 71 % está cubierto por proyectos seleccionados (según lo comunicado, se alcanzó el 28 %);

osegún lo comunicado, del objetivo de 4 300 nuevos respiradores, se completó la adquisición de más de 3 500 (el 81 %).

·Según lo comunicado, del objetivo de 6 800 millones EUR de apoyo de emergencia al capital de explotación para las pymes (incluidas las subvenciones y los préstamos), se completó el 75 %. Según lo comunicado, del objetivo de apoyar a 640 000 pymes con capital de explotación, a finales de 2020 se había completado el 96 %, lo que equivale a 615 000 empresas.

·El FSE ha sido la principal fuente de apoyo a los servicios sociales, la conservación del empleo, el apoyo a los grupos vulnerables y otras ayudas, por ejemplo, mediante el apoyo a regímenes de reducción del tiempo de trabajo, salarios suplementarios para el personal de salud, equipos informáticos, equipos de protección individual y servicios para grupos vulnerables.

·La flexibilidad de la IIRC y la IIRC+ se extendió al Fondo de Ayuda Europea para las Personas Más Desfavorecidas 6 : se introdujeron modificaciones en el programa para añadir 500 millones EUR de financiación de la UE a fin de permitir el aumento del porcentaje de cofinanciación de la UE o introducir medidas de emergencia.

A fin de permitir la plena transparencia y la rendición de cuentas de los recursos de la política de cohesión durante la crisis del coronavirus, el Panel del coronavirus de la Plataforma de datos abiertos sobre la cohesión de la Comisión proporciona información actualizada sobre la aplicación de las medidas de la IIRC y la IIRC+.

Se estableció una nueva medida del Feader que proporciona apoyo temporal a la liquidez de los agricultores y las empresas rurales especialmente afectadas por la crisis de la COVID-19. A finales de 2020, la nueva medida se había activado en más de cuarenta programas nacionales o regionales de desarrollo rural en catorce Estados miembros. Se asignaron más de 700 millones EUR a la medida por un importe total de gasto público previsto de más de 1 000 millones EUR (incluida la cofinanciación nacional). Cerca del 70 % de este importe se había ejecutado a finales de 2020, de los cuales alrededor del 98 % fueron ayudas a agricultores. Más de 500 000 explotaciones agrícolas y 1 000 pymes recibieron ayuda.

El FEMP introdujo una ayuda de emergencia para compensar el cese temporal de las actividades de pesca y la suspensión o reducción de la producción y la transformación en el contexto de la pandemia. En 2020, se comprometieron 109 millones EUR para mitigar el impacto de la pandemia de coronavirus en las empresas pesqueras y acuícolas. Se espera que estas medidas sigan en vigor en 2021 a fin de preservar las inversiones y las actividades.

2.4.Segundo paso para combatir la crisis de la COVID-19: REACT-UE (2021-2022)

La política de cohesión se reforzó con 50 600 millones EUR para la lucha contra la pandemia.

La UE ha adoptado el mayor paquete de recuperación que ha existido hasta la fecha para salir más resistente de la crisis y apoyar la transformación digital y ecológica de Europa financiada en el marco de NextGenerationEU.

Durante los primeros años críticos de la recuperación, se asignarán nuevos recursos por valor de 50 600 millones EUR en el marco de REACT-UE (la Ayuda a la Recuperación para la Cohesión y los Territorios de Europa) a fin de apoyar las medidas de reparación de la crisis en virtud de los Fondos Estructurales para 2014-2020. Al perpetuar y ampliar el apoyo de la IIRC a la atención sanitaria, los trabajadores y las empresas y centrarse al mismo tiempo en las inversiones regionales de la transición ecológica y digital, estos recursos son esenciales para una recuperación inteligente y sostenible. Gracias a esta nueva financiación, que se suma a los programas existentes de la política de cohesión para el período 2014-2020, los Estados miembros pueden reanudar proyectos, que quedaron paralizados durante la crisis, a fin de garantizar la reparación y la resiliencia a medio plazo.

REACT-UE ha sido el primer instrumento utilizado en el marco de NextGenerationEU, y el primer pago se efectuó el 28 de junio de 2021. En tan solo tres meses, la Comisión aprobó más del 90 % de los 39 800 millones EUR disponibles en 2021. Hasta el 5 de noviembre de 2021, los Estados miembros han asignado oficialmente 36 000 millones EUR a programas. La financiación se destina a establecimientos sanitarios, investigadores, empresarios, empleados y personas vulnerables. Hasta la fecha, se han asignado 5 500 millones EUR a inversiones ecológicas (de los cuales 4 700 millones EUR a la acción por el clima), 2 700 millones EUR a la economía digital, 6 700 millones EUR a empresas, 5 700 millones EUR al sector sanitario y 12 300 millones EUR al mercado laboral, la inclusión social, la educación y la formación.

Para garantizar la transparencia y la notificación en tiempo real sobre los nuevos recursos, la Comisión ha puesto en marcha un Panel de REACT-UE de la Plataforma de datos abiertos sobre la cohesión . Los Estados miembros presentarán sus primeros informes provisionales sobre la ejecución de REACT-UE a mediados de 2022.

3.Ejecución por temas clave

En las siguientes secciones se ofrece un panorama de los logros de los Fondos EIE por ámbito político principal, según la información notificada por los Estados miembros a finales de 2020.

189 000 millones EUR para el crecimiento inteligente.

3.1.Un crecimiento inteligente

Las inversiones en crecimiento inteligente representan cerca del 30 % de la financiación total de los Fondos EIE. Se dispone de más de 189 000 millones EUR para los tres objetivos inteligentes: investigación e innovación (66 000 millones EUR), tecnologías de la información y de las comunicaciones (18 000 millones EUR) y competitividad de las pymes (105 000 millones EUR) 7 .

A finales de 2020, los Estados miembros habían asignado 190 000 millones EUR, es decir, el 101 % 8 de la financiación total disponible, a proyectos relacionados con estos tres objetivos (asignado a proyectos en el gráfico anterior), y ya se habían abonado 102 000 millones EUR, lo que equivale al 54 % de la asignación, a los beneficiarios de los proyectos (gastado por los proyectos). Esto representa un aumento de 14 puntos porcentuales respecto del año anterior, lo que muestra un buen ritmo de gasto de los Fondos EIE. La figura anterior ofrece un desglose más detallado de la tasa de ejecución de cada uno de los tres objetivos, así como la tasa de ejecución media correspondiente al grupo de crecimiento inteligente. 

Utilizar los Fondos EIE para promover la investigación y la innovación es fundamental para ayudar a los Estados miembros y a las regiones a crear las condiciones necesarias para la innovación, la investigación y el desarrollo. Apoyar la innovación a través de estrategias de especialización inteligentes es clave para una serie de prioridades de la Unión, especialmente el Pacto Verde Europeo, una Economía al Servicio de las Personas y una Europa Adaptada a la Era Digital.

A finales de 2020, se registraron logros significativos en el ámbito de la investigación y la innovación. Por ejemplo, como resultado del apoyo de la UE, más de 44 800 empresas cooperaron con instituciones de investigación (el 72 % del objetivo) y cerca de 24 000 empresas introdujeron nuevos productos en el mercado (el 79 % del objetivo y un aumento de 18 puntos porcentuales desde 2019).

Los Fondos EIE contribuyen de manera significativa a la transformación digital de la economía europea al mejorar la infraestructura informática y proporcionar a las personas, las empresas y las autoridades públicas una nueva generación de tecnologías y capacidades. En 2020, la selección de proyectos experimentó un aumento considerable de 22 000 millones EUR y alcanzó el 101 % de la asignación total. El gasto aumentó 14 puntos porcentuales en 2020. Dado que las inversiones ya se están materializando, los Fondos de la UE aportan su contribución a la adaptación de Europa a la era digital.

Más de 5,5 millones de hogares se benefician de un acceso mejorado a la banda ancha gracias a los proyectos seleccionados para recibir apoyo del FEDER. Se espera que casi 12 millones de hogares resulten beneficiados antes de que finalice 2023. En las zonas rurales, más de 1 900 operaciones de inversión recibieron ayuda del Feader por un importe total superior a 1 100 millones EUR para mejorar la accesibilidad, el uso y la calidad de las TIC. Más de 5,1 millones de personas que viven en zonas rurales se han beneficiado de la mejora de las infraestructuras o los servicios informáticos.

Los Fondos EIE prestan un apoyo vital para que las empresas crezcan, sean más productivas y competitivas e introduzcan soluciones innovadoras. Se prevé un gasto total de 105 000 millones EUR (el 16 % del presupuesto total) para mejorar la competitividad de las pequeñas y medianas empresas europeas, en apoyo a la ambición de la Comisión de fomentar «una economía al servicio de las personas». Con el 96 % del importe previsto ya asignado a los proyectos y el 61 % ya utilizado, este fue uno de los ámbitos de apoyo con mejor rendimiento a finales de 2020.

257 000 millones EUR para el crecimiento sostenible.

3.2.Crecimiento sostenible

Al apoyar inversiones en una economía limpia, circular y climáticamente neutra, así como inversiones en el medio ambiente y la adaptación al cambio climático, los Fondos EIE contribuyen de forma considerable a las ambiciones del Pacto Verde Europeo. Los programas destinaron 250 600 millones EUR al crecimiento sostenible, lo cual representa el 39 % de la asignación global. A finales de 2020, se habían asignado 257 300 millones EUR a los proyectos (el 103 % de la financiación específica) y el gasto ascendía a 149 100 millones EUR (el 59 % del total previsto).

Existen diferencias importantes en la evolución financiera de los distintos temas. La adaptación al cambio climático y la prevención de riesgos constituyen uno de los objetivos temáticos que evolucionan con mayor rapidez en términos de los importes ya utilizados por los beneficiarios. Por otro lado, las inversiones en la economía baja en carbono han quedado rezagadas debido a un comienzo lento que aún no se ha compensado con la aceleración registrada en los últimos tres años. Esto se debe a la gran proporción de los Fondos EIE destinada a inversiones en infraestructuras, tales como la eficiencia energética de los edificios, las energías renovables, las redes eléctricas de distribución inteligente o el transporte urbano sostenible, para las que el ciclo de ejecución de los proyectos tiende a ser más largo.

Hasta finales de 2020, se registraron los siguientes logros tangibles:

·La capacidad de producción de energías renovables se ampliará en 7 400 MW, de los cuales ya se han instalado 2 700 MW, lo que supone un aumento del 40 % respecto del año anterior.

·Mejorará la eficiencia energética de 663 000 hogares (el 110 % del objetivo). A finales de 2020, 359 000 hogares ya se beneficiaban de las mejores condiciones, lo cual supone cerca de 76 000 más que a finales de 2019.

·El consumo energético de los edificios públicos se reducirá anualmente en 7 teravatios por hora (el 109 % del objetivo), de los cuales ya se han ahorrado 1,9 teravatios por hora anualmente, lo que representa un 53 % más que el año anterior.

·19,5 millones de personas tendrán acceso a un mejor suministro de agua (3,5 millones de personas ya resultan beneficiadas).

·Las medidas de protección contra las inundaciones reducirán la vulnerabilidad de casi 42 millones de personas (el 151 % del objetivo), de las cuales 11,3 millones están ahora menos expuestas a riesgos de inundaciones gracias a las inversiones apoyadas.

·Los proyectos de transporte urbano limpio proporcionaron 137 km de líneas de tranvía y metro nuevas o mejoradas (el 29 % del objetivo), a los que se suman otros 405 km de proyectos en ejecución.

·Se han logrado avances significativos gracias a la mejora de la gestión de las tierras agrícolas y forestales con respecto a la captura y conservación de carbono, así como a la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero y de amoniaco en la agricultura. A finales de 2020, la UE ya había superado sus objetivos para 2023 en estos ámbitos.

·1 500 millones EUR, lo que equivale a casi el 37 % del apoyo del FEMP proporcionado a los sectores de la pesca y la acuicultura, se han destinado a la conservación y la protección del medio ambiente, por ejemplo, mediante la protección de los espacios Natura 2000, a la promoción de la eficiencia de los recursos y a la reducción de los residuos.

174 000 millones EUR para el crecimiento integrador.

3.3.Crecimiento integrador

Las inversiones en crecimiento integrador representan alrededor del 27 % de la financiación total. Se dispone de 174 000 millones EUR para los tres objetivos cubiertos: empleo sostenible de calidad (59 000 millones EUR), inclusión social (68 000 millones EUR) y educación y formación profesional (47 000 millones EUR).

La crisis de la COVID-19 ha tenido un efecto dominó en la sociedad que ha afectado a las personas de distintas formas. La agenda social de la UE, junto con el pilar europeo de derechos sociales, son, más que nunca, elementos clave para mitigar el impacto económico y social de la pandemia de COVID-19 y para hacer que las economías y sociedades europeas sean más sostenibles y resilientes y estén mejor preparadas para los retos y las oportunidades relacionadas con las transiciones ecológica y digital. En el escenario crítico actual, los Fondos Estructurales y, en particular, el FSE, respaldan las reformas estructurales, incluida la modernización de los servicios públicos, el fomento del empleo juvenil y la reducción de la pobreza y las desigualdades.

El FSE ha sido la principal fuente de ayuda para los servicios sociales, la conservación del empleo, el apoyo a los grupos vulnerables y otras ayudas, por ejemplo, mediante el apoyo a regímenes de reducción del tiempo de trabajo, salarios suplementarios para el personal de salud, equipos informáticos, equipos de protección individual y servicios para grupos vulnerables.

A finales de 2020, los proyectos para mejorar las oportunidades de empleo habían logrado los siguientes resultados:

·45,3 millones de participantes apoyados por el FSE y la Iniciativa de Empleo Juvenil (IEJ), incluidos 17,3 millones de desempleados y 17,2 millones de participantes inactivos.

·5,4 millones de personas habían encontrado empleo gracias al apoyo del FSE y la IEJ.

·De estos participantes, las personas con una baja cualificación representan el 48 %. El 15 % eran migrantes, de origen extranjero o pertenecientes a minorías.

·La participación de mujeres y hombres en las actividades que recibieron ayuda se distribuye de manera más o menos equitativa a escala de la UE (el 53 % son mujeres).

En cuanto a la inclusión social, de la que el FSE es el mayor contribuyente, los proyectos seleccionados hasta ahora representan casi 63 000 millones EUR. A finales de 2020, 3,1 millones de participantes con discapacidad, 6,8 millones de migrantes, participantes de origen extranjero o pertenecientes a minorías y 8,5 millones de otras personas desfavorecidas habían recibido ayuda para mejorar sus oportunidades de empleo y desarrollar las capacidades necesarias en el mercado laboral. Como resultado de la ayuda de la UE en el marco del FEDER, se amplió la capacidad de las infraestructuras de asistencia infantil y educación para 19,7 millones de personas, y ahora 53 millones de personas se benefician de mejores servicios sanitarios en toda la UE.

El Feader apoyó más de 145 000 operaciones en favor de la inclusión social en las zonas rurales. También prestó ayuda a las comunidades rurales locales para aplicar sus propias estrategias de desarrollo local. Más de 3 650 grupos de acción local, que ejecutan las estrategias de desarrollo local, cubren el 64 % de la población rural de la UE y reúnen a partes interesadas públicas, privadas y de la sociedad civil en un área particular.

En lo que respecta a la educación y la formación, se habían asignado 50 000 millones EUR a proyectos concretos. A finales de 2020, gracias al apoyo del FSE y de la IEJ, 21,8 millones de personas con baja cualificación habían obtenido asistencia; 7,4 millones habían obtenido una cualificación y 2,2 millones cursaban estudios o seguían una formación.

6 000 millones EUR para una administración pública eficiente.

3.4.Refuerzo de la capacidad institucional y la eficiencia de la administración pública

Se calcula que, a finales de 2020, se habían asignado 6 000 millones EUR a proyectos que abordan las reformas y la capacidad y institucionales, lo que representa el 97 % de los 6 200 millones EUR previstos. El gasto sobre el terreno ascendió a 2 600 millones EUR (el 41 % del total previsto). Este esfuerzo se complementó con ayuda proporcionada por, además de los fondos EIE, el Programa de Apoyo a las Reformas Estructurales, que se ha transformado en el instrumento de apoyo técnico 10 .

En el marco de este objetivo:

·722 020 participantes han recibido ayuda del Fondo Social Europeo;

·2 673 proyectos dirigidos a las administraciones o los servicios públicos nacionales, regionales o locales han recibido ayuda del Fondo Social Europeo.

La ejecución de proyectos destinados al desarrollo de capacidades de las partes interesadas y que ofrecen educación, aprendizaje permanente, formación y políticas sociales y de empleo está rezagada, con un porcentaje de selección de proyectos que sigue estando por debajo del 60 %. Los motivos de dicho retraso difieren entre los Estados miembros e incluyen cambios jurídicos que afectan a la ejecución, o dificultades relacionadas con las características innovadoras y complejas de la intervención.

3.5.Desarrollo territorial y urbano

31 000 millones EUR para el desarrollo territorial y urbano.

Para el período 2014-2020, se han asignado alrededor de 31 000 millones EUR al desarrollo territorial integrado y al desarrollo urbano sostenible en el marco de los objetivos clave presentados en las anteriores secciones 3.1 y 3.2 anteriores. La aplicación de estas estrategias sufrió algunos retrasos en los primeros años del período de programación debido a los retrasos en la finalización de las estrategias y al establecimiento de procedimientos para garantizar una aplicación descentralizada. En el marco de la política de cohesión, se han asignado, hasta finales de 2020, 27 500 millones EUR a proyectos, lo que representa el 89 % de la asignación prevista. Hubo una aceleración del nivel de gastos generados por los proyectos, que alcanzó el 39 % de la asignación prevista (12 000 millones EUR) a finales de 2020, frente al 26 % a finales de 2019, pero este aumento aún se encuentra muy por debajo del porcentaje medio de gastos del 56 %.

Los proyectos seleccionados en el marco de las estrategias de desarrollo integrado proporcionarán: 53 millones de metros cuadrados de espacios abiertos urbanos renovados o recientemente planificados accesibles al público (el 137 % del objetivo); 3,1 millones de metros cuadrados de edificios públicos renovados o de nueva construcción (el 128 % del objetivo); y más de 22 500 viviendas renovadas (el 95 % del objetivo). En consonancia con la ejecución financiera, la ejecución física está rezagada y oscila entre el 30 % y el 39 % de los valores objetivo.

3.6.Cooperación territorial

12 000 millones EUR para la cooperación territorial.

El FEDER presta apoyo a programas de cooperación territorial que invierten en cooperación transfronteriza, transnacional e interregional. Estos programas cubren 12 600 millones EUR de la asignación prevista, mientras que 12 900 millones EUR ya se habían asignado a proyectos a finales de 2020. Estos proyectos generaron un gasto de 6000 millones EUR, lo cual representa el 48 % del importe previsto. A finales de 2020, la ejecución financiera de los programas de cooperación siguió siendo algo más lenta que la de los programas nacionales y regionales.

Algunos de los logros de los programas de cooperación territorial están incluidos en los indicadores agregados de los temas de inversión clave, mientras que algunos indicadores específicos miden el aspecto de la cooperación de los proyectos apoyados:

·cerca de 25 000 empresas y 11 000 instituciones de investigación han participado en proyectos de investigación transfronterizos, transnacionales o interregionales;

·cerca de 110 000 personas han participado en iniciativas conjuntas de empleo local y cursos de formación conjuntos;

·132 000 personas se han beneficiado de las iniciativas de movilidad transfronteriza.

4.Trabajo de evaluación realizado por los Estados miembros

En el último año, han continuado los esfuerzos de los Estados miembros en materia de evaluación, lo que muestra un gran compromiso con los recursos destinados a actividades de evaluación durante la crisis sanitaria, junto con una intensa reprogramación de los recursos en el marco de la IIRC, la IIRC+ y REACT-UE.

El porcentaje de evaluaciones del impacto de las intervenciones en el marco de los programas del período 2014-2020 ha alcanzado el 30 %, superando el 50 % en unos pocos Estados miembros. Paralelamente, las evaluaciones orientadas a la ejecución han ayudado a las autoridades de gestión a realizar los ajustes necesarios en las intervenciones con el fin de maximizar sus beneficios.

En lo que respecta al diseño, la mayoría de las conclusiones son específicas de cada evaluación individual, ya que dependen en gran medida del contexto de aplicación local y puede que no sean de validez general. Sin embargo, las evaluaciones llevadas a cabo en diferentes contextos están empezando a revelar algunas conclusiones comunes sobre los efectos de las intervenciones que recibieron ayuda, que muestran resultados positivos en muchos ámbitos y un apoyo eficaz a las personas y los beneficiarios de los sectores público y privado.

El documento de trabajo de los servicios de la Comisión que acompaña al presente informe facilita información más detallada sobre los resultados de las evaluaciones realizadas por los Estados miembros y la Comisión con respecto a los programas que reciben ayuda de los Fondos EIE.

La Comisión seguirá asistiendo a los Estados miembros a través de las redes específicas y la prestación de servicios de apoyo metodológico a fin de seguir mejorando la cultura de evaluación y la calidad y el uso de los resultados para el aprendizaje estratégico. Paralelamente, ha iniciado los trabajos preparatorios para la evaluación ex post de los Fondos EIE. La estrategia para presentar una evaluación del FEDER, el Fondo de Cohesión y el FSE a finales de 2025 se presentó en la 9.ª Conferencia sobre la evaluación de la política de cohesión de la UE, celebrada en septiembre de 2021.

5.Conclusiones

Los Fondos EIE se han adaptado rápidamente al cambio de necesidades.

Los objetivos originales de las inversiones en el marco de los Fondos EIE se han adaptado a las necesidades de los Estados miembros durante este período de crisis. Además de su enfoque original en el crecimiento inteligente, sostenible e integrador, a partir de febrero de 2020, los fondos también han proporcionado apoyo rápido a los Estados miembros para sus acciones de recuperación y respuesta ante la pandemia de COVID-19. La flexibilidad concedida en este contexto permitió a los Estados miembros centrarse en las necesidades inmediatas, en particular, las de los sectores sanitario, empresarial y social. Con más de 20 000 millones EUR reprogramados solo en 2020, la reprogramación que se llevó a cabo puso de manifiesto que los programas pueden adaptar rápidamente las estrategias de inversión para responder a la crisis sanitaria. Esto ha demostrado una vez más la agilidad de los fondos para adaptarse y responder a acontecimientos y circunstancias imprevistos.

A pesar de las consecuencias sin precedentes de la pandemia de COVID-19 y las presiones asociadas a las que se enfrentaron las administraciones públicas en 2020, el porcentaje de gasto del Fondo se aceleró, y los mayores aumentos se observaron en el crecimiento inteligente (un aumento del 54 % frente al 40 % anterior), el crecimiento sostenible (un aumento del 59 % frente al 45 % anterior) y la cooperación territorial (un aumento del 48 % frente al 30 % anterior). Los logros también mostraron una evolución positiva constante. Los últimos datos sobre la ejecución financiera de la política de cohesión, del 30 de septiembre de 2021, revelan que el gasto en inversión en 2021 fue de 51 000 millones EUR, lo que demuestra que el ritmo de ejecución siguió siendo elevado hacia el final del ciclo de programación.

Los programas de cohesión y del FEMP para el período 2014-2020 tienen otros dos años de ejecución antes de que finalice oficialmente el período de subvencionalidad a finales de 2023 (cuatro años hasta finales del 2025 en el caso del Feader). De cara al futuro, el ciclo de presentación de informes de 2022 proporcionará información importante sobre los avances relacionados con los objetivos originales. También debería ofrecer una visión más completa de los avances realizados en la ejecución de las medidas relacionadas con la COVID-19 apoyadas por los fondos.

Al mismo tiempo, los programas del período 2021-2027 se adoptarán próximamente. Se espera que se pongan en marcha en 2022 y que introduzcan innovaciones importantes, acompañados de recursos extraordinarios adicionales para apoyar una recuperación sostenible mediante NextGenerationEU. Este paquete consta de varios instrumentos clave:

·el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, que proporciona 338 000 millones EUR en subvenciones y 386 000 millones EUR en préstamos a los Estados miembros;

·REACT-UE, que refuerza con 50 600 millones EUR el presupuesto de los programas de la política de cohesión en sus últimos años de ejecución;

·una financiación adicional de 17 500 millones EUR para el Fondo de Transición Justa en apoyo de las personas que viven en los territorios más afectados por la transición hacia la neutralidad climática;

·una ayuda adicional de 8 100 millones EUR destinada al desarrollo rural para contribuir a la resiliencia de las zonas rurales.

Como muestran los datos de 2020, a pesar de que aún deben completarse y notificarse los resultados de tres años de inversión durante el período 2014-2020 en el marco de la política de cohesión y del FEMP (cinco años en el caso del desarrollo rural), los Fondos EIE avanzan a buen ritmo hacia la consecución de sus objetivos. Incluso en estos tiempos extraordinarios, los Fondos EIE se han adaptado rápidamente y han apoyado a nuestras comunidades para afrontar la pandemia, así como para lograr su transición hacia una Europa ecológica y digital.

(1)    El Reglamento (UE) 2020/2220 prorrogó dos años el actual período de ejecución del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural para permitir a los Estados miembros y a la Comisión preparar todos los elementos necesarios para aplicar el nuevo marco jurídico de la política agrícola común y los planes estratégicos correspondientes.

(2)    De estar disponibles, los datos también muestran el progreso parcial de la ejecución financiera hasta el 30 de septiembre de 2021.

(3)    Los detalles relativos a la ejecución financiera por Fondo y por Estado miembro figuran en los anexos.

(4)    En el caso del Feader, los costes podrán ser cofinanciados hasta finales de 2025.

(5)    Todos los Fondos EIE se centran en el apoyo a las empresas. Los proyectos han prestado apoyo a 1,4 millones de empresas en el marco del FEDER, a 1,2 millones de microempresas y pequeñas y medianas empresas en el marco del FSE y a 390 000 empresas rurales en el marco del Feader (ayuda para 156 000 jóvenes agricultores e inversiones en el inmovilizado material de 234 000 explotaciones agrícolas).

(6)    Visión general de los datos abiertos sobre cohesión del FEAD:  https://cohesiondata.ec.europa.eu/d/tdry-xg55 . 

(7)    Los importes acumulados correspondientes a los principales ámbitos políticos son superiores a los importes específicos por objetivos temáticos incluidos en el anexo 1.1. Esto se debe a la redistribución de las inversiones notificadas en el marco de los «objetivos multitemáticos».

(8)    El importe seleccionado es superior al importe previsto para garantizar una mejor absorción en caso de que algunos proyectos fracasen durante su ejecución o en caso de que se disponga de fondos adicionales. 

(9)    El seguimiento de la acción por el clima de la política de cohesión puede efectuarse a través de la herramienta de seguimiento de la acción por el clima de la Plataforma de datos abiertos sobre la cohesión.

(10)    Reglamento (UE) 2021/240 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 10 de febrero de 2021, por el que se establece un instrumento de apoyo técnico (DO L 57 de 18.2.2021, p. 1). También puede consultarse en: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/HTML/?uri=CELEX:32021R0240&qid=1638350559859&from=en . 

COMISIÓN EUROPEA

Bruselas, 17.12.2021

COM(2021) 797 final

ANEXOS

del

INFORME DE LA COMISIÓN AL PARLAMENTO EUROPEO, AL CONSEJO, AL
COMITÉ ECONÓMICO Y SOCIAL EUROPEOY AL COMITÉ DE LAS REGIONES

Fondos Estructurales y de Inversión Europeos

Informe de síntesis correspondiente a 2021 de los informes anuales de ejecución de los programas, por lo que se refiere a la ejecución en el período 2014-2020

{SWD(2021) 384 final}

ANEXO 1.1

Ejecución financiera acumulada con cargo a los Fondos EIE, desglosada por objetivo temático, notificada por los programas hasta el 31 de diciembre de 2020 (en coste total, con los volúmenes de selección y gasto)

	Objetivos temáticos	Importe total programado  (de la UE y nacional)	Coste total subvencionable de los proyectos seleccionados	Gasto total notificado por los proyectos seleccionados	Porcentaje de selección de proyectos	Porcentaje de gasto
		millones de euros	millones de euros	millones de euros	%	%
01	Investigación e innovación	59 932 2	64 595 4	27 255,0	108 %	45 %
02	Tecnologías de la información y de las comunicaciones	16 127,3	16 432,6	7 191,1	102 %	45 %
03	Competitividad de las pymes	91 392,3	97 830,8	56 416,9	107 %	62 %
04	Economía baja en carbono	44 283,2	46 879,4	20 657,9	106 %	47 %
05	Adaptación al cambio climático y prevención de riesgos	38 221,6	43 409,3	29 652,4	114 %	78 %
06	Protección del medio ambiente y eficiencia de los recursos	70 921,5	76 732,5	44 143,0	108 %	62 %
07	Infraestructuras de red en transporte y energía	63 063,4	70 749,0	35 724,6	112 %	57 %
08	Empleo sostenible y de calidad	49 481,3	47 283,1	27 230,4	96 %	55 %
09	Inclusión social	56 607,8	54 613,7	28 765,2	96 %	51 %
10	Educación y formación profesional	39 091,5	41 409,7	21 506,2	106 %	55 %
11	Administración pública eficiente	5 738,8	5 571,0	2 383,8	97 %	42 %
12	Regiones ultraperiféricas y escasamente pobladas	220,5	232,9	592,8	106 %	269 %
MS	Medidas suspendidas	140,3	-	114,0	0 %	81 %
	Objetivos temáticos múltiples (FEDER/FC/FSE)	85 918,8	94 543,8	46 485,9	110 %	54 %
AT	Asistencia técnica	18 972,4	15 768,2	9 566,9	83 %	50 %
	Total general	640 113,0	676 051,2	357 686,1	106 %	56 %

Nota: las cantidades correspondientes al «Coste subvencionable total de los proyectos seleccionados» a finales de 2020 son superiores a las indicadas en el documento COM (2021) 213 de 28.4.2021 porque se han notificado las cantidades correspondientes al Feader y el FEMP a finales de 2020 y se han añadido en el cuadro anterior. 
Fuente: Comisión Europea, sobre la base de los datos comunicados por los programas disponibles en el Portal de datos abiertos FEIE https://cohesiondata.ec.europa.eu/d/99js-gm52.

ANEXO 1.2

Ejecución financiera acumulada con cargo a los Fondos EIE, desglosada por objetivo temático, notificada por los programas hasta el 30 de septiembre de 2021 (en coste total, con los volúmenes de selección y gasto), incluidos los nuevos recursos REACT-UE y Feader para 2021

	Objetivos temáticos	Importe total programado  (de la UE y nacional)	Coste total subvencionable de los proyectos seleccionados	Gasto total notificado por los proyectos seleccionados	Porcentaje de selección de proyectos	Porcentaje de gasto
		millones de euros	millones de euros	millones de euros	%	%
01	Investigación e innovación	60 701,5	69 901,8	35 432,9	115 %	58 %
02	Tecnologías de la información y de las comunicaciones	16 029,4	17 740,6	8 464,6	111 %	53 %
03	Competitividad de las pymes	103 966,1	101 240,3	61 781,2	97 %	59 %
04	Economía baja en carbono	45 705,2	48 970,3	23 930,3	107 %	52 %
05	Adaptación al cambio climático y prevención de riesgos	47 858,3	43 801,8	30 216,3	92 %	63 %
06	Protección del medio ambiente y eficiencia de los recursos	82 349,9	79 477,4	46 641,5	97 %	57 %
07	Infraestructuras de red en transporte y energía	63 054,1	72 391,8	41 270,1	115 %	65 %
08	Empleo sostenible y de calidad	50 146,2	51 905,8	31 865,1	104 %	64 %
09	Inclusión social	60 966,1	59 544,5	34 280,4	98 %	56 %
10	Educación y formación profesional	39 057,6	44 031,5	25 049,0	113 %	64 %
11	Administración pública eficiente	5 593,5	5 902,2	2 797,1	106 %	50 %
12	Regiones ultraperiféricas y escasamente pobladas	220,5	267,7	642,7	121 %	291 %
13	REACT-UE Fomentar la reparación de la crisis y la resiliencia	35 976,7	6 572,1	2 237,7	18 %	6 %
MS	Medidas suspendidas	153,2	-	114,0	0 %	74 %
	Objetivos temáticos múltiples (FEDER/FC/FSE)	85 919,8	99 017,6	55 371,7	115 %	64 %
AT	Asistencia técnica	21 404,0	16 935,0	10 836,6	79 %	51 %
	Total general	719 102,3	717 700,6	410 930,9	100 %	57 %

Fuente: Comisión Europea, sobre la base de los datos comunicados por los programas disponibles en el Portal de datos abiertos FEIE https://cohesiondata.ec.europa.eu/d/99js-gm52

Este cuadro incluye la ayuda total adicional concedida en el marco de los programas REACT-UE y Feader en 2021 (véase el anexo 4).

ANEXO 2.1

Ejecución financiera acumulada con cargo a los Fondos EIE, desglosada por Estado miembro, notificada por los programas hasta el 31 de diciembre de 2020 (en coste total, con los volúmenes de selección y gasto)

	Importe de la UE asignado 2014-2020	Importe total programado (de la UE y nacional)	Coste subvencionable total de los proyectos seleccionados a finales de 2020	Gasto total notificado por los proyectos seleccionados a finales de 2020	Porcentaje de selección de proyectos	Porcentaje de gasto
	millones de euros	millones de euros	millones de euros	millones de euros	%	%
Austria	4 922,9	10 606,7	10 900,1	7 963,0	103 %	75 %
Bélgica	2 744,7	6 088,8	6 463,1	3 050,4	106 %	50 %
Bulgaria	9 868,9	11 704,5	10 888,2	6 192,9	93 %	53 %
Croacia	10 731,2	12 653,8	15 788,7	6 205,9	125 %	49 %
Chipre	917,3	1 169,8	1 246,9	660,7	107 %	56 %
Chequia	23 865,0	32 051,6	32 329,1	18 444,5	101 %	58 %
Dinamarca	1 546,8	2 314,1	2 401,9	1 212,2	104 %	52 %
Estonia	4 423,5	5 769,9	5 633,8	3 600,2	98 %	62 %
Finlandia	3 765,0	8 435,2	10 776,9	6 959,9	128 %	83 %
Francia	27 502,3	45 841,3	52 150,8	30 416,0	114 %	66 %
Alemania	27 935,0	44 743,4	47 394,5	27 758,0	106 %	62 %
Grecia	21 381,4	26 655,4	33 655,9	15 035,0	126 %	56 %
Hungría	25 013,2	29 661,6	31 885,0	17 119,5	107 %	58 %
Irlanda	3 361,6	6 140,1	8 443,2	4 709,3	138 %	77 %
Italia	44 661,6	72 406,8	67 169,5	36 934,3	93 %	51 %
Letonia	5 633,7	6 907,2	6 911,0	4 222,3	100 %	61 %
Lituania	8 436,4	9 993,4	10 999,5	6 358,2	110 %	64 %
Luxemburgo	140,1	454,7	440,7	337,9	97 %	74 %
Malta	827,9	1 021,4	960,8	590,7	94 %	58 %
Países Bajos	1 947,4	3 772,7	4 476,3	2 502,4	119 %	66 %
Polonia	86 113,3	104 932,2	100 403,5	57 472,1	96 %	55 %
Portugal	25 859,7	33 047,2	40 888,0	20 729,5	124 %	63 %
Rumanía	30 883,1	36 569,1	47 705,6	17 845,8	130 %	49 %
Eslovaquia	15 137,6	19 133,7	19 084,7	8 589,9	100 %	45 %
Eslovenia	3 928,0	4 953,2	5 179,4	2 820,3	105 %	57 %
España	39 927,4	56 552,7	55 034,1	24 128,8	97 %	43 %
Suecia	3 626,4	7 363,3	7 743,7	5 167,4	105 %	70 %
Reino Unido	16 346,0	26 538,1	26 146,7	14 617,1	99 %	55 %
Interreg	9 408,9	12 631,2	12 949,8	6 042,0	103 %	48 %
Total general	460 856,5	640 113,0	676 051,2	357 686,1	106 %	56 %

Fuente: véase el anexo 1.1.

ANEXO 2.2

Ejecución financiera acumulada con cargo a los Fondos EIE, desglosada por Estado miembro, notificada por los programas hasta el 30 de septiembre de 2021 (en coste total, con los volúmenes de selección y gasto, incluidos los nuevos recursos REACT-UE y Feader para 2021)

	Importe de la UE asignado 2014-2020	Importe total programado (de la UE y nacional)	Coste subvencionable total de los proyectos seleccionados a finales de 2020	Gasto total notificado por los proyectos seleccionados a finales de 2020	Porcentaje de selección de proyectos	Porcentaje de gasto
	millones de euros	millones de euros	millones de euros	millones de euros	%	%
Austria	6 546,2	13 826,4	11 280,3	8 285,8	82 %	60 %
Bélgica	3 174,7	6 742,2	6 624,3	3 415,9	98 %	51 %
Bulgaria	10 285,3	12 120,0	11 399,3	7 565,7	94 %	62 %
Croacia	12 091,9	14 103,9	16 833,5	7 781,4	119 %	55 %
Chipre	1 093,0	1 368,3	1 473,5	863,8	108 %	63 %
Chequia	25 462,0	33 968,5	35 628,1	21 731,6	105 %	64 %
Dinamarca	1 955,6	2 784,5	2 488,8	1 338,6	89 %	48 %
Estonia	4 855,3	6 303,8	5 996,7	4 091,2	95 %	65 %
Finlandia	4 896,4	10 756,5	11 178,1	7 223,4	104 %	67 %
Francia	34 360,7	54 632,9	55 458,7	33 384,3	102 %	61 %
Alemania	33 360,6	51 879,0	49 078,5	30 641,5	95 %	59 %
Grecia	23 089,3	28 371,4	38 528,1	17 841,2	136 %	63 %
Hungría	25 424,7	30 166,8	33 493,4	20 134,0	111 %	67 %
Irlanda	4 243,6	7 597,4	8 477,3	5 174,1	106 %	59 %
Italia	58 194,3	88 301,0	70 531,9	42 619,1	112 %	68 %
Letonia	6 182,9	7 616,1	7 290,9	4 757,0	80 %	48 %
Lituania	8 710,1	10 268,4	11 155,6	7 241,4	96 %	62 %
Luxemburgo	313,8	642,2	509,3	421,4	109 %	71 %
Malta	939,1	1 132,6	1 138,7	648,4	79 %	66 %
Países Bajos	2 731,1	4 905,4	5 011,2	2 813,7	101 %	57 %
Polonia	90 665,1	110 819,0	103 237,8	65 894,3	102 %	57 %
Portugal	28 838,2	36 306,0	42 867,7	24 666,6	93 %	59 %
Rumanía	34 757,2	40 965,7	50 844,4	20 684,1	118 %	68 %
Eslovaquia	16 473,0	20 773,3	19 843,8	9 925,3	124 %	50 %
Eslovenia	4 498,8	5 647,6	5 886,7	3 490,8	96 %	48 %
España	51 672,8	69 281,6	62 266,5	29 613,6	104 %	62 %
Suecia	4 536,1	8 739,4	7 941,5	5 520,6	90 %	43 %
Interreg	16 346,0	26 451,3	27 857,5	15 675,4	91 %	63 %
Reino Unido	9 408,9	12 631,2	13 378,6	7 486,6	105 %	59 %
Total general	525 106,9	719 102,3	717 700,6	410 930,9	100 %	57 %

Fuente: véase el anexo 1.2.

ANEXO 3

Fondos EIE — importes previstos para objetivos climáticos
y porcentajes acumulados de selección de proyectos y de gasto hasta el 31 de diciembre de 2020

Fondo	Importe previsto de la UE	y asignado a la acción por el clima		Valor de los proyectos seleccionados a finales de 2020 (porcentaje estimado de la UE)	y asignado a la acción por el clima		Importe utilizado por los proyectos a finales de 2020 (porcentaje estimado de la UE)	y destinado a la acción por el clima
	miles de millones de euros	miles de millones de euros	%	miles de millones de euros	miles de millones de euros	%	miles de millones de euros	miles de millones de euros	%
FC	61,5	17,0	28 %	71,9	20,2	28 %	32,8	8,1	25 %
Feader	100,1	57,4	57 %	100,7	60,1	60 %	68,1	44,1	65 %
FEMP	5,7	1,0	18 %	4,0	0,7	18 %	3,3	0,4	12 %
FEDER	200,1	34,9	17 %	221,3	36,0	16 %	101,3	15,1	15 %
FSE/IEJ	93,5	1,1	1 %	93,0	7,4	8 %	50,9	4,0	8 %
Total	460,9	111,4	24 %	490,9	124,4	25 %	256,4	71,7	28 %

Fuente: Comisión Europea.

ANEXO 4

Asignaciones concedidas para 2021 en el marco de REACT-UE desde noviembre de 2021

	Asignaciones de la UE en el marco de REACT-UE y disponibles para la programación			Importes concedidos por la UE
	2021	2022	Total	FEDER	FSE	FEAD	Total
AT	218,3	-	218,3	123,8	88,5	6,0	218,3
BE	258,8	-	258,8	97,9	123,0	31,8	252,7
BG	436,4	-	436,4	186,8	229,7	19,9	436,4
CY	111,4	-	111,4	46,4	65,0	-	111,4
CZ	834,8	-	834,8	834,8	-	-	834,8
DE	1 886,6	-	1 886,6	1 177,9	708,7	-	1 886,6
DK	177,8	-	177,8	123,1	54,7	-	177,8
EE	177,8	-	177,8	160,5	12,8	4,5	177,8
ES	10 855,4	-	10 855,4	6 974,1	2 144,0	40,0	9 158,1
FI	134,5	-	134,5	94,0	40,5	-	134,5
FR	3 093,0	-	3 093,0	2 065,8	251,7	104,0	2 421,5
GR	1 707,9	-	1 707,9	1 607,9	100,0	-	1 707,9
HR	571,5	-	571,5	31,5	530,0	10,0	571,5
HU	881,2	-	881,2	223,7	187,9	-	411,5
IE	88,3	-	88,3	-	-	-	-
IT	11 303,5	-	11 303,5	4 734,3	6 369,8	199,4	11 303,5
LT	273,7	-	273,7	236,7	37,0	-	273,7
LU	139,8	-	139,8	69,7	69,7	0,5	139,8
LV	210,0	-	210,0	183,3	20,6	6,1	210,0
MT	111,2	-	111,2	-	111,2	-	111,2
NL	440,8	-	440,8	220,4	220,4	-	440,8
PL	1 644,7	-	1 644,7	1 280,4	74,4	-	1 354,7
PT	1 594,1	-	1 594,1	1 325,6	268,6	-	1 594,1
RO	1 323,9	-	1 323,9	1 033,9	-	56,0	1 089,9
SE	287,3	-	287,3	57,5	229,9	-	287,3
SI	262,2	-	262,2	240,1	13,2	8,9	262,2
SK	616,0	-	616,0	194,9	402,1	19,0	616,0
Total	39 640,9	-	39 640,9	23 324,8	12 353,3	506,0	36 184,1

Fuente:  https://cohesiondata.ec.europa.eu/d/cdnu-kc2j
Este historial de datos presenta la situación actualizada de las «asignaciones de la UE disponibles para la programación» y los «importes concedidos por la UE»: https://cohesiondata.ec.europa.eu/d/26d9-dqzy .