INFORME

sobre las cuentas anuales de la Empresa Común Componentes y Sistemas Electrónicos para el Liderazgo Europeo correspondientes al ejercicio 2017, acompañadas de la respuesta de la Empresa Común

(2018/C 452/04)

ÍNDICE

	Apartados	Página
INTRODUCCIÓN	1-10	28
Creación de la Empresa Común Componentes y Sistemas Electrónicos para el Liderazgo Europeo	1-2	28
Gobernanza	3-5	28
Objetivos	6	28
Recursos	7-9	28
Evaluaciones de la Comisión	10	29
OPINIÓN	11-28	29
Opinión sobre la fiabilidad de las cuentas	12	29
Opinión sobre la legalidad y regularidad de los ingresos subyacentes a las cuentas	13	29
Fundamento de la opinión con reservas sobre la legalidad y regularidad de los pagos subyacentes a las cuentas	14-18	29
Opinión con reservas sobre la legalidad y regularidad de los ingresos subyacentes a las cuentas	19	30
Responsabilidades de la dirección y de los encargados de la gobernanza	20-22	30
Responsabilidades del auditor en la fiscalización de las cuentas y operaciones subyacentes	23-28	31
GESTIÓN PRESUPUESTARIA Y FINANCIERA	29-35	31
Ejecución del presupuesto de 2017	29	31
Ejecución presupuestaria plurianual en el marco del 7PM	30	31
Ejecución presupuestaria plurianual en el marco de Horizonte 2020	31-35	32
CONTROLES INTERNOS	36-37	32
Procedimientos administrativos	36-37	32
OTRAS CUESTIONES	38	32
Apalancamiento de las contribuciones de los miembros de la industria	38	32
INFORMACIÓN SOBRE LAS EVALUACIONES DE LA COMISIÓN	39-40	33
ANEXO– SEGUIMIENTO DE LOS COMENTARIOS DE EJERCICIOS ANTERIORES		34
RESPUESTA DE LA EMPRESA COMÚN		35

INTRODUCCIÓN

Creación de la Empresa Común Componentes y Sistemas Electrónicos para el Liderazgo Europeo

1.

La Empresa Común Componentes y Sistemas Electrónicos para el Liderazgo Europeo (Empresa Común ECSEL), con sede en Bruselas, se creó en mayo de 2014 (1) por el período que concluye el 31 de diciembre de 2024. La Empresa Común sustituye y sucede a las empresas comunes ENIAC y Artemis, cuyo cierre tuvo lugar el 26 de junio de 2014, y comenzó a funcionar de manera autónoma el 27 de junio de 2014.

2.

La Empresa Común es una asociación público-privada para la investigación en nanoelectrónica y en sistemas de computación empotrados Sus miembros fundadores son la Unión Europea, representada por la Comisión, los Estados participantes en ECSEL (2) y los miembros de la industria, representados por las asociaciones Aeneas, Artemisia y EPoSS de empresas y otras organizaciones de investigación activas en el ámbito de los sistemas ciberfísicos y empotrados, en la integración de sistemas inteligentes y en micro y nanoelectrónica.

Gobernanza

3.

La estructura de gobernanza de la Empresa Común está compuesta por el Consejo de Administración, el director ejecutivo, el consejo de autoridades públicas y el consejo de miembros privados.

4.

El Consejo de Administración, formado por representantes de los miembros de la Empresa Común, asume la responsabilidad general sobre la orientación y las operaciones estratégicas de la Empresa Común, además de supervisar la ejecución de sus actividades, mientras que el director ejecutivo, por su parte, es el responsable de la gestión ordinaria.

5.

El consejo de autoridades públicas está compuesto por un representante de la Comisión y uno por cada Estado participante en ECSEL, y se encarga de tomar las decisiones relativas a la distribución de fondos públicos entre las propuestas seleccionadas. Finalmente, el consejo de miembros privados está formado por representantes de los miembros privados de la Empresa Común y se encarga de la planificación estratégica de investigación e innovación.

Objetivos

6.

El objetivo de la Empresa Común es contribuir al desarrollo de una industria de componentes y sistemas electrónicos sólida y competitiva a escala mundial en la UE. Otros fines son garantizar la disponibilidad de componentes y sistemas electrónicos para los mercados principales y para afrontar los retos de la sociedad, y mantener y hacer crecer la capacidad de producción de semiconductores y sistemas inteligentes en Europa. Por último, la Empresa Común persigue alinear las estrategias con los Estados miembros para atraer la inversión privada y contribuir a la eficacia de la ayuda pública, evitando la innecesaria duplicación y fragmentación de los esfuerzos y facilitando la participación de los agentes implicados en la investigación y la innovación.

Recursos

7.

La aportación financiera de la UE a las actividades de la Empresa Común será de un máximo de 1 185 millones de euros con cargo a Horizonte 2020 (3). Un importe similar debería proceder de los Estados participantes en ECSEL (4), y la contribución de los miembros de la industria ser de al menos 1 657,5 millones de euros (5).

8.

Los gastos administrativos de la Empresa Común se sufragarán a través de contribuciones en efectivo de los miembros: un importe máximo de 15,3 millones de euros de la UE y un 1 % de la suma de los costes totales de todos los proyectos de los miembros de la industria (al menos 19,7 millones de euros pero no más de 48 millones de euros) (6).

9.

En el año 2017, el presupuesto definitivo de la Empresa Común ECSEL ascendió a 290,1 millones de euros (en 2016 fue de 244 millones de euros). A 31 de diciembre de 2017, la Empresa Común contaba con 29 trabajadores en su plantilla (en 2016, contaba con 29) (7).

Evaluaciones de la Comisión

10.

En junio de 2017, la Comisión completó la evaluación final de las actividades de la Empresa Común en el marco del 7PM y la evaluación intermedia de sus actividades de Horizonte 2020. Seguidamente, la Empresa Común elaboró sendos planes de acción atendiendo a las recomendaciones formuladas en las evaluaciones. En esta ocasión, en el informe del Tribunal figura una sección relativa a los planes de acción de la Empresa Común en respuesta a las evaluaciones que está destinada exclusivamente a fines informativos y no forma parte de las observaciones ni del dictamen de auditoría del Tribunal.

OPINIÓN 11. El Tribunal ha fiscalizado: a) las cuentas de la Empresa Común, que comprenden los estados financieros (8) y los estados sobre la ejecución presupuestaria (9) correspondientes al ejercicio cerrado el 31 de diciembre de 2017; b) la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes a dichas cuentas, de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE). Opinión sobre la fiabilidad de las cuentas 12. En opinión del Tribunal, las cuentas de la Empresa Común correspondientes al ejercicio finalizado el 31 de diciembre de 2017 presentan fielmente, en todos sus aspectos significativos, la situación financiera de la Empresa Común a 31 de diciembre de 2017 (los resultados de sus operaciones, los flujos de tesorería y los cambios en los activos netos del ejercicio finalizado a dicha fecha) conforme a lo dispuesto en el Reglamento Financiero y en las normas contables adoptadas por el contable de la Comisión. Estas últimas están basadas en las normas de contabilidad aceptadas internacionalmente para el sector público. Opinión sobre la legalidad y regularidad de los ingresos subyacentes a las cuentas 13. En opinión del Tribunal, los ingresos subyacentes a las cuentas del ejercicio cerrado el 31 de diciembre de 2017 son, en todos sus aspectos significativos, legales y regulares. Fundamento de la opinión con reservas sobre la legalidad y regularidad de los pagos subyacentes a las cuentas 14. La Empresa Común ha asumido los proyectos del 7PM de las empresas comunes Artemis y ENIAC. Los pagos efectuados para estos proyectos por la Empresa Común en 2017, sobre la base de los certificados de aceptación de los costes emitidos por las autoridades financieras nacionales de los Estados participantes en ECSEL, ascendieron a 76,4 millones de euros (en 2016, 118 millones de euros) lo que representa el 32 % (en 2016, el 54 %) del total de pagos operativos efectuados por la Empresa Común en 2017. 15. Se siguen aplicando los acuerdos administrativos con las autoridades financieras nacionales celebrados por las empresas comunes Artemis y ENIAC ya que ambas se fusionaron para formar la Empresa Común. Según dichos acuerdos, las autoridades financieras nacionales llevarán a cabo auditorías ex post de los pagos de los proyectos del 7PM en nombre de la Empresa Común. Las estrategias de auditoría ex post de las empresas comunes Artemis y ENIAC se basaban en gran medida en las autoridades financieras nacionales para auditar las declaraciones de gastos de los proyectos (10). 16. La Empresa Común ECSEL ha tomado medidas para evaluar la ejecución de las auditorías ex post por las autoridades financieras nacionales y ha recibido de estas declaraciones por escrito de que la aplicación de sus procedimientos nacionales aporta garantías razonables de la legalidad y regularidad de las operaciones. Sin embargo, las diferencias significativas en las metodologías y los procedimientos aplicados por las distintas autoridades financieras nacionales no permiten a la Empresa Común calcular un porcentaje único de error ponderado fiable ni un porcentaje de error residual. 17. Por lo tanto, el Tribunal no puede llegar a una conclusión sobre si las auditorías ex post funcionan de manera eficaz ni sobre si este control clave ofrece garantías suficientes sobre la legalidad y la regularidad de las operaciones subyacentes respecto de los proyectos del 7PM (11). 18. Esta cuestión de las diferencias en las metodologías y los procedimientos aplicados por las distintas autoridades financieras nacionales ya no es pertinente para la ejecución de los proyectos de Horizonte 2020, ya que sus auditorías ex post correrán a cargo de la Empresa Común o de la Comisión (12). En 2017, la Empresa Común, junto con el servicio común de auditoría de la DG Investigación e Innovación, lanzó la primera auditoría ex post de una muestra aleatoria de declaraciones de gastos intermedias de Horizonte 2020, cuyos resultados, no obstante, se notificarán únicamente en el informe de actividad anual de 2018 de la Empresa Común. Opinión con reservas sobre la legalidad y regularidad de los ingresos subyacentes a las cuentas 19. A juicio del Tribunal, salvo los posibles efectos de las cuestiones que figuran en los apartados 14 a 18, las operaciones subyacentes a las cuentas anuales de la Empresa Común correspondientes al ejercicio que finalizó el 31 de diciembre de 2017 son, en todos sus aspectos significativos, legales y regulares. Responsabilidades de la dirección y de los encargados de la gobernanza 20. De conformidad con los artículos 310 a 325 del TFUE y con el reglamento financiero de la Empresa Común, la dirección es responsable de la preparación y presentación de las cuentas basada en las normas de contabilidad internacionalmente aceptadas para el sector público, así como de la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes a dichas cuentas. Esta responsabilidad consiste en crear, aplicar y mantener un sistema de controles internos apropiado para la preparación y presentación de unos estados financieros libres de incorrecciones materiales, ya sea por fraude o por error. La dirección también es la responsable de garantizar que las actividades, las operaciones financieras y la información reflejada en los estados financieros se ajustan a las normas por las que se rigen. La dirección de la Empresa Común es responsable en última instancia de la legalidad y la regularidad de las operaciones subyacentes a las cuentas. 21. Durante la preparación de las cuentas, la dirección es la responsable de evaluar la viabilidad comercial de la Empresa Común, lo que incluye presentar, según proceda, las cuestiones relacionadas con la continuidad de las actividades, además de seguir el principio contable de empresa en funcionamiento. 22. Los encargados de la gobernanza, por su parte, supervisan el proceso de elaboración de informes financieros de la entidad. Responsabilidades del auditor en la fiscalización de las cuentas y operaciones subyacentes 23. Los objetivos del Tribunal son, por un lado, obtener garantías razonables de que las cuentas de la Empresa Común estén exentas de incorrecciones materiales y las operaciones subyacentes sean legales y regulares y, por otro, presentar al Parlamento Europeo y al Consejo, o a las autoridades responsables de aprobación de la gestión, en su caso, en función de la fiscalización realizada, una declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la legalidad y la regularidad de las operaciones subyacentes. Aunque las garantías razonables ofrecen un elevado nivel de fiabilidad, no implican que las fiscalizaciones vayan a detectar siempre las incorrecciones materiales o la falta de cumplimiento. Las incorrecciones pueden ser consecuencia de fraude o error, y reciben la consideración de materiales cuando, ya sea de forma individual o conjunta, puedan influir en las decisiones económicas de los usuarios, fundadas en estas cuentas. 24. Una auditoría supone la aplicación de procedimientos destinados a obtener pruebas de auditoría sobre los importes y los datos presentados en las cuentas, y sobre la legalidad y la regularidad de las operaciones subyacentes. La selección de estos procedimientos depende del criterio profesional del auditor, que se basa en una valoración de los riesgos de que se produzcan incorrecciones materiales en las cuentas o de que las operaciones subyacentes incumplan gravemente las obligaciones previstas en el ordenamiento jurídico de la Unión Europea, ya sea por fraude o por error. Al efectuar esta valoración de los riesgos, se tienen en cuenta los controles internos que inciden en la preparación y la presentación fiel de las cuentas, así como la legalidad y la regularidad de las operaciones subyacentes, con el fin de concebir los procedimientos de auditoría que resulten apropiados según las circunstancias, pero no de expresar una opinión sobre la eficacia de los controles internos. Una auditoría implica asimismo la evaluación de la idoneidad de las políticas contables utilizadas y el carácter razonable de las estimaciones contables efectuadas por la dirección, así como la evaluación de la presentación general de los estados financieros. 25. En lo relativo a los ingresos, el Tribunal examina las subvenciones procedentes de la Comisión y evalúa los procedimientos de la Empresa Común para recaudar tasas y otro tipo de ingresos. 26. En el caso de los gastos, el Tribunal examina las operaciones de pagos cuando los gastos se han efectuado, registrado y aceptado. El examen abarca todas las categorías de pagos (incluidos los de adquisición de activos) en el momento en que se efectúan. 27. Al elaborar el presente informe y la opinión, el Tribunal tuvo en cuenta el trabajo de auditoría llevado a cabo por el auditor externo independiente sobre las cuentas de la Empresa Común conforme a lo previsto en el artículo 208, apartado 4, del Reglamento Financiero de la UE (13).

28.

Los comentarios que se exponen a continuación no cuestionan la opinión emitida por el Tribunal.

GESTIÓN PRESUPUESTARIA Y FINANCIERA

Ejecución del presupuesto de 2017

29.

El presupuesto definitivo de 2017 incluía 183,9 millones de euros en créditos de compromiso y 290,1 millones de euros en créditos de pago. Los porcentajes de ejecución de los créditos de compromiso y de pago se situaron en un 98 % y en un 83 %, respectivamente.

Ejecución presupuestaria plurianual en el marco del 7PM

30.

Antes de su cierre el 26 de junio de 2014, las empresas comunes Artemis y ENIAC habían contraído compromisos por un valor de 623 millones de euros (Artemis de 181 millones de euros y ENIAC de 442 millones de euros) para las actividades operativas que debían financiarse con cargo al 7PM. Los correspondientes pagos abonados en las cuentas de la Empresa Común ascendían a 488 millones de euros (148 millones de euros de Artemis y 340 millones de euros de ENIAC) al final de 2017.

Ejecución presupuestaria plurianual en el marco de Horizonte 2020

31.

Del importe máximo de 1 185 millones de euros de fondos de Horizonte 2020 asignados a la Empresa Común a lo largo de su ciclo de vida, al cierre de 2017, la UE aportó un importe total en efectivo de 377 millones de euros.

32.

Los 28 Estados participantes en ECSEL deben realizar contribuciones financieras de al menos 1 170 millones de euros a las actividades operativas de la Empresa Común. Al final de 2017, los Estados participantes que intervinieron en las convocatorias de propuestas de 2014, 2015 y 2016 (19, 21, 24 Estados respectivamente) habían contraído compromisos por valor de 404 millones de euros, y efectuado pagos por valor de 150,5 millones de euros (un 13 % del total de las contribuciones exigidas). A pesar de que los proyectos Horizonte 2020 se encontraban en la fase inicial de ejecución, el nivel aparentemente bajo de las contribuciones de los Estados participantes se debe a que algunos de ellos solo reconocen y notifican los costes una vez concluidos los proyectos que apoyan.

33.

De los 1 657,5 millones de euros de las contribuciones de los miembros de la industria a las actividades de la Empresa Común, al final de 2017, la Empresa Común estimó que sus contribuciones en especie ascendían a 421 millones de euros.

34.

Por consiguiente, al final de 2017, las contribuciones totales de los miembros de la industria ascendieron a 421 millones de euros, frente a la contribución en efectivo de la UE de 377 millones de euros.

35.

Del presupuesto operativo y administrativo máximo para la Empresa Común de 1 204,7 millones de euros (14), al final de 2017, la Empresa Común había contraído compromisos por valor de 455 millones de euros y efectuado pagos por valor de 314 millones de euros, en su mayoría pagos de prefinanciación de la primera tanda de proyectos de Horizonte 2020.

CONTROLES INTERNOS

Procedimientos administrativos

36.

En 2017, el Tribunal observó insuficiencias significativas en la gestión de los procedimientos de contratación pública de servicios administrativos (por ejemplo, selección de un procedimiento de contratación inapropiado, definición incompleta de los servicios que se habían de prestar, y retrasos en la firma de las modificaciones).

37.

Además, en 2017, la Empresa Común no había documentado adecuadamente en su registro de excepciones las dispensas de controles de la dirección ni el desvío de los procesos y procedimientos establecidos. Esta situación afecta a la capacidad de la dirección para garantizar la eficacia de los procesos de control interno y para resolver con rapidez las deficiencias de los procedimientos.

OTRAS CUESTIONES

Apalancamiento de las contribuciones de los miembros de la industria

38.

Uno de los objetivos principales de la Empresa Común es crear un apalancamiento sobre las aportaciones realizadas por los socios del sector en el ámbito de sus actividades. El factor de apalancamiento mínimo que debe alcanzarse de acuerdo con los reglamentos de base de la Empresa Común es 1,42 (15). Si se toma la financiación pública en conjunto (tanto la derivada de Horizonte 2020 como la de los Estados participantes), el factor de apalancamiento mínimo es 0,7 (16).

INFORMACIÓN SOBRE LAS EVALUACIONES DE LA COMISIÓN

39.

La evaluación final de la Comisión de las empresas comunes Artemis y ENIAC en el marco del 7PM abarcó el período comprendido entre 2008 y 2013 (17), mientras que la evaluación intermedia de la Empresa Común en el marco de Horizonte 2020 abarcó el período 2014-2016 (18). Las evaluaciones se llevaron a cabo con la asistencia de expertos independientes según lo previsto en los reglamentos del Consejo de las empresas comunes (19), y abarcaron el rendimiento de las empresas comunes desde el punto de vista de la pertinencia, la eficiencia, la eficacia, la coherencia y el valor añadido europeo, prestando además atención a la apertura y transparencia y a la calidad de la investigación. Se tuvieron en cuenta los resultados de las evaluaciones en el informe que la Comisión envió al Parlamento Europeo y el Consejo en octubre de 2017 (20).

40.

En respuesta a las recomendaciones planteadas por los evaluadores (21), la Empresa Común preparó un plan de acción, adoptado por el Consejo de Administración en abril de 2018, consistente en un amplio conjunto de acciones que debe llevar a cabo la Empresa Común (22), y con arreglo al cual ya se han iniciado una serie de actividades (23). La mayoría de ellas deben ejecutarse en 2018 y 2019, y una pequeña parte se abordará en el próximo período de programación (24).

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(1)  Reglamento (UE) n.o 561/2014 del Consejo, de 6 de mayo de 2014, por el que se crea la Empresa Común ECSEL (DO L 169 de 7.6.2014, p. 152).

(2)  Alemania, Austria, Bélgica, Bulgaria, República Checa, Dinamarca, Eslovaquia, Eslovenia, España, Estonia, Finlandia, Francia, Grecia, Irlanda, Israel, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Hungría, Malta, Noruega, Países Bajos, Polonia, Portugal, Rumanía, Suecia y el Reino Unido.

(3)  Artículo 3, apartado 1, del Reglamento (UE) n.o 561/2014.

(4)  Artículo 4, apartado 1, del Reglamento (UE) n.o 561/2014.

(5)  Artículo 4, apartado 2, del Reglamento (UE) n.o 561/2014.

(6)  Artículo 16, apartado 2, de los Estatutos de la Empresa Común [anexo I del Reglamento (UE) n.o 561/2014]. Con arreglo al artículo 19 del mismo Reglamento, las siguientes contribuciones a los costes administrativos de la Empresa Común ECSEL se abonaron durante el período 2014-2017 para completar las acciones emprendidas con arreglo al Reglamento (CE) n.o 72/2008 del Consejo, de 20 de diciembre de 2007, por el que se crea la Empresa Común ENIAC (DO L 30 de 4.2.2008, p. 21) y (CE) n.o 74/2008 del Consejo, de 20 de diciembre de 2007, por el que se crea la Empresa Común Artemis para ejecutar una iniciativa tecnológica conjunta sobre sistemas de computación empotrados (DO L 30 de 4.2.2008, p. 52): a) 2 050 000 euros de la UE, b) 1 430 000 euros por la Asociación Aeneas, y c) 975 000 euros por la Asociación Artemisia.

(7)  Las actividades de la Empresa Común se detallan en su sitio web: www.ecsel-ju.eu.

(8)  Los estados financieros comprenden el balance, el estado de resultados financieros, el estado de flujos de tesorería, el estado de cambios en el patrimonio neto y una memoria contable con las principales políticas contables y demás notas explicativas.

(9)  Los estados de la ejecución presupuestaria incluyen los estados agregados de todas las operaciones presupuestarias y la memoria contable.

(10)  Conforme a las estrategias de auditoría ex post adoptadas por Artemis y ENIAC, la Empresa Común debe determinar al menos una vez al año si la información recibida por los Estados miembros proporciona garantías suficientes sobre la legalidad y regularidad de las operaciones ejecutadas.

(11)  Véase asimismo el capítulo X del informe anual de actividad de la Empresa Común de 2017.

(12)  Artículo 13, apartado 2, del Reglamento (CE) n.o 561/2014.

(13)  Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (DO L 298 de 26.10.2012, p. 1).

(14)  Este importe incluye la aportación en efectivo máxima de la UE a los costes administrativos y operativos de la Empresa Común (1 185 millones de euros), y la aportación en efectivo de los socios del sector a los costes administrativos (19,7 millones de euros) de la Empresa Común.

(15)  Contribuciones en especie mínimas de los miembros de la industria (EFPIA) a las actividades operativas de la Empresa Común (1 657,5 millones de euros) dividido por la contribución máxima de la UE en efectivo a la Empresa Común (1 185 millones de euros).

(16)  Contribuciones en especie mínimas de los miembros de la industria a las actividades operativas de la Empresa Común (1 657,5 millones de euros) dividido por la contribución total de la UE y de los Estados participantes a la Empresa Común (2 355 millones de euros).

(17)  Evaluación final de las empresas comunes Artemis y ENIAC en el marco del 7PM. https://ec.europa.eu/research/evaluations/pdf/artemis-eniac.pdf.

(18)  Evaluación intermedia de la Empresa Común ECSEL (2014-2016) en el marco de Horizonte 2020. https://ec.europa.eu/research/evaluations/pdf/ecsel.pdf.

(19)  Evaluaciones estatutarias de la Comisión según lo previsto en el artículo 11 del Reglamento (CE) n.o 74/2008 relativo a la creación de la Empresa Común Artemis, el Reglamento (CE) n.o 72/2008 relativo a la Empresa Común ENIAC, y el Reglamento (UE) n.o 561/2014 relativo a la Empresa Común ECSEL.

(20)  Documento de trabajo de los servicios de la Comisión. Evaluación intermedia de las empresas comunes en el marco de Horizonte 2020 [SWD(2017) 339 final].

(21)  Los evaluadores formularon, entre otras, las siguientes recomendaciones: satisfacer la necesidad de definir claramente una estrategia de desarrollo e innovación de Componentes y Sistemas Electrónicos a largo plazo; alcanzar una mayor integración de las tres asociaciones industriales de la Empresa Común; fomentar una selección de proyectos basada principalmente en la integración vertical de las actividades de investigación; reforzar la participación de las pymes y buscar sinergias con otras empresas comunes; reducir la administración y centrarse en las cuestiones estratégicas; racionalizar los procesos de revisión y notificación; animar a los Estados miembros a comprometerse con la financiación plurianual de las actividades de la Empresa Común, y desarrollar los parámetros adecuados para medir la ejecución y el impacto de los proyectos y para facilitar la trazabilidad y la reutilización de los resultados de los proyectos.

(22)  Entre otras, se plantearon las siguientes acciones para responder a las recomendaciones del evaluador: fomentar el uso de líneas piloto por los nuevos agentes, es especial las pymes; promover las propuestas integradas verticalmente insistiendo en el valor añadido en términos de innovación, impacto y aplicación; alentar y apoyar el incremento de los Estados participantes en ECSEL para obtener más compromisos de financiación plurianual; colaborar con otras empresas comunes, y analizar enfoques eficientes de evaluación del impacto de los proyectos e identificar indicadores de rendimiento clave pertinentes.

(23)  Entre otras actividades ya iniciadas, cabe destacar: preparación del nuevo programa de investigación sobre Componentes y Sistemas Electrónicos y el nuevo programa plurianual estratégico de investigación e innovación; organización del próximo foro europeo sobre Componentes y Sistemas Electrónicos, en el que se prevé la participación activa de las tres asociaciones de la Empresa Común en noviembre de 2018.

(24)  En particular, la Empresa Común consideró que la recomendación del evaluador de armonizar las normas de participación y los porcentajes de reembolso nacionales excede de sus competencias.