24.3.2017   

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 93/105

—

Vista su Resolución, de 12 de diciembre de 2013, sobre los resultados de la Cumbre de Vilna y el futuro de la Asociación Oriental, en particular en relación con Ucrania (1),

—

Vista su Resolución, de 23 de octubre de 2013, sobre la política europea de vecindad: hacia una cooperación reforzada. Posición del Parlamento Europeo sobre los informes de 2012 (2),

—

Vista su Resolución, de 12 de septiembre de 2013, sobre la presión ejercida por Rusia sobre los países de la Asociación Oriental (en el marco de la próxima cumbre de la Asociación Oriental en Vilna) (3),

—

Vista la Declaración Conjunta de la Cumbre de la Asociación Oriental de Vilna de 29 de noviembre de 2013,

—

Vistas las Conclusiones del Consejo sobre Ucrania de 20 de enero de 2014,

—

Vista la dimisión del Primer Ministro Mikola Azárov y de su Gobierno el 28 de enero de 2014,

—

Vista la declaración conjunta de 29 de enero de 2014 de los primeros ministros de los países del Grupo de Visegrad sobre Ucrania,

—

Vistos el Acuerdo de Colaboración y Cooperación (ACC) entre la Unión Europea y Ucrania, que entró en vigor el 1 de marzo de 1998, y el nuevo Acuerdo de Asociación, rubricado el 30 de marzo de 2012,

—

Vista la Cumbre UE-Rusia de 28 de enero de 2014,

—

Visto el artículo 110, apartados 2 y 4, del Reglamento,

A.

Considerando que en la actualidad continúan en la capital las manifestaciones que comenzaron hace más de dos meses a consecuencia de la decisión del Presidente Yanukóvich de no firmar el Acuerdo de Asociación con la UE, y que el descontento se propaga a otras ciudades, incluidas las regiones orientales de Ucrania; que el levantamiento popular en Ucrania se ha extendido a la mayoría de las regiones, y que las administraciones de esas regiones están controladas por el pueblo;

B.

Considerando que en las últimas semanas la situación se ha deteriorado aún más y cada vez con mayor rapidez, con la toma de las calles por parte de ciudadanos para defender la democracia y las libertades civiles tras las brutales represiones por parte de la policía antidisturbios (Berkut) de manifestantes, activistas de derechos humanos y periodistas;

C.

Considerando que, pese a la presión internacional, las autoridades ucranianas siguen practicando una política de intimidación, represión, tortura y violencia contra los manifestantes, con un balance de más de 2 000 personas heridas, numerosas personas desaparecidas y al menos seis personas muertas;

D.

Considerando la aprobación por la mayoría gubernamental, el 16 de enero de 2014, de una serie de leyes contra las protestas que limitaban gravemente las libertades de expresión y de reunión y que provocaron indignación internacional y desencadenaron enfrentamientos violentos en Kiev que causaron la pérdida de vidas humanas;

E.

Considerando que cualquier represión violenta o declaración del estado de excepción se considerará un acto criminal y una violación de los derechos fundamentales con repercusiones internacionales de amplio alcance;

F.

Considerando que durante la visita a Kiev realizada del 28 al 30 de enero de 2014 por la delegación ad hoc del Parlamento Europeo se mantuvo una reunión con las autoridades y con el Euromaidán, la oposición política y dirigentes religiosos, y se recabó un análisis profundo y pormenorizado de la situación en Ucrania,

1.

Aplaude el espíritu democrático y la resistencia del pueblo ucraniano tras dos meses de valientes protestas que han sido objeto de una brutal represión por parte de las autoridades, y expresa su plena solidaridad y apoyo a los esfuerzos del pueblo en pro de una Ucrania libre, democrática e independiente con una perspectiva europea;

2.

Manifiesta su profunda preocupación por la grave crisis política en Ucrania y los enfrentamientos violentos en Kiev y otras ciudades del país; hace un firme llamamiento a favor de una solución política de la crisis, e insiste en que se abra un auténtico debate democrático sobre las vías y los medios de superar el enfrentamiento y las divisiones en el país;

3.

Condena enérgicamente la escalada de violencia en contra de los ciudadanos pacíficos, periodistas, estudiantes, activistas de la sociedad civil, políticos de la oposición y miembros del clero, y expresa su más sentido pésame a las familias de las víctimas de la violencia en Ucrania; pide a las autoridades ucranianas que respeten plenamente los derechos civiles y las libertades fundamentales de las personas y que adopten medidas inmediatas para poner fin a la situación de impunidad investigando y castigando a quienes hayan cometido actos de violencia contra los manifestantes pacíficos;

4.

Pide también a los manifestantes de Maidán que se abstengan de emplear la fuerza y mantengan la legitimidad de su causa permaneciendo de forma pacífica, y a los líderes de la oposición que sigan absteniéndose de caer en la violencia no provocada y que las protestas sigan teniendo un carácter pacífico;

5.

Manifiesta su preocupación por el uso excesivo de la violencia por parte de las fuerzas de seguridad y los denominados «Titushki», y por las acciones violentas de los ultranacionalistas;

6.

Pide, en particular, que el Presidente Yanukóvich ponga fin al despliegue vergonzoso de la policía antidisturbios Berkut y otras fuerzas de seguridad para provocar, secuestrar, acosar, torturar, golpear y humillar a los partidarios de los Euromaidán, así como a las detenciones arbitrarias y prolongadas previas al juicio; expresa su especial preocupación por las denuncias de tortura y destaca los compromisos internacionales de Ucrania al respecto; señala el caso más reciente de Dmitro Bulátov, líder de «AutoMaidán», secuestrado y torturado;

7.

Pide al presidente Yanukóvich que ordene que finalicen esas prácticas y la liberación inmediata e incondicional y la rehabilitación política de todos los manifestantes y prisioneros políticos detenidos ilegalmente, incluida Yulya Tymoshenko; solicita la creación de una comisión de investigación independiente, bajo los auspicios de una organización internacional reconocida, como el Consejo de Europa, para analizar todas las violaciones de los derechos humanos que hayan tenido lugar desde el comienzo de las manifestaciones;

8.

Recuerda la voluntad de la UE de firmar un AA/ZLCAP con Ucrania en cuanto se haya superado la crisis política y se hayan cumplido los requisitos pertinentes definidos por el Consejo de Asuntos Exteriores del 10 de diciembre de 2012 y respaldados por la Resolución del Parlamento de 13 de diciembre de 2012;

9.

Celebra la decisión de la Rada Suprema de derogar las leyes contra las protestas, así como su firma por parte del Presidente Yanukóvich, como un paso positivo hacia la resolución política de la crisis; lamenta, no obstante, que la ley de amnistía, que convierte a las víctimas en rehenes, se aprobase el 29 de enero de 2014 sin el consentimiento de la oposición; opina que una liberación incondicional de manifestantes facilitaría enormemente las negociaciones y apaciguaría a la sociedad;

10.

Insta al Presidente y al Gobierno a que entablen con seriedad un diálogo integrador con la oposición, la sociedad civil y los manifestantes de Maidán para que se detenga la escalada de tensión y la polarización y se encuentren vías de superar la actual crisis política y social en Ucrania por medios pacíficos;

11.

Recuerda al Presidente Yanukóvich su responsabilidad ante el pueblo de Ucrania y la comunidad internacional de no utilizar métodos represivos, solucionar la actual crisis política y respetar el derecho a protestar pacíficamente;

12.

Pide el compromiso continuo de la UE con la mediación y la facilitación de un proceso que conduzca a una reducción de las hostilidades, a un diálogo político más constructivo en el país, a una solución a la crisis y a una superación de la falta de confianza absoluta; subraya el hecho de que dicho diálogo debe ser transparente y contar con la participación plena del Euromaidán y la sociedad civil;

13.

Opina que la participación activa en Kiev de diputados al Parlamento Europeo, motivada por las numerosas solicitudes de ciudadanos de a pie ucranianos, activistas y políticos, pudo evitar una mayor escalada de la crisis, y pide, a este respecto, el envío a Ucrania de una misión permanente del Parlamento Europeo con vistas a suavizar las tensiones y facilitar el diálogo entre las partes; encarga a la Conferencia de Presidentes que establezca dicha misión lo antes posible;

14.

Pide a las instituciones de la UE y a sus Estados miembros que tomen medidas con carácter inmediato, entre ellas una mayor presión diplomática y la preparación de medidas selectivas concretas (prohibiciones de viajes y congelación de bienes y propiedades) con respecto a todos los funcionarios y legisladores ucranianos y sus patrocinadores (oligarcas) que sean responsables de la represión y de las muertes de manifestantes, y que incrementen sus esfuerzos por detener el blanqueo de dinero y la evasión fiscal por parte de empresas y hombres de negocios ucranianos mediante bancos europeos;

15.

Pide que la UE, los EE.UU., el FMI, el Banco Mundial, el BERD y el BEI continúen preparando un paquete de medidas concretas de apoyo financiero a largo plazo que ayuden a Ucrania a hacer frente al deterioro de su situación financiera y social, y faciliten apoyo económico para que el Gobierno acometa las reformas exhaustivas y profundas que precisa la economía de ese país;

16.

Celebra y apoya la labor de la Unión Europea y de los Estados Unidos de creación de un paquete importante de ayudas para Ucrania, que debe ofrecerse a un nuevo gobierno provisional creíble a fin de aliviar la actual situación de tensión con respecto a los pagos;

17.

Opina que una de las medidas importantes para solucionar la crisis en Ucrania consiste en el retorno a la Constitución de 2004, que fue abolida de forma ilegal en 2010 por el Tribunal Constitucional sin tener en cuenta al Parlamento ucraniano, y en el establecimiento de un gobierno provisional y la convocatoria de elecciones anticipadas;

18.

Pide a las instituciones de la UE y a los Estados miembros que emprendan una amplia apertura a la sociedad ucraniana, en particular mediante un rápido acuerdo sobre un régimen de expedición gratuita de visados y, finalmente, un régimen de exención de visados; opina que conviene prever una reducción drástica de las tasas de tramitación de los visados para los jóvenes ucranianos, junto con una mayor cooperación en materia de investigación, el incremento de los intercambios entre jóvenes y el aumento del número de becas disponibles;

19.

Considera que deben realizarse nuevos esfuerzos para integrar a Ucrania en el mercado interior de la energía de la UE a través de la Comunidad de la Energía; destaca que corresponde al pueblo ucraniano, y únicamente a él, decidir sin injerencias externas la orientación geopolítica del país y los acuerdos y comunidades internacionales a los que Ucrania se adhiere;

20.

Pide a Rusia que adopte una actitud constructiva y que acabe con las medidas de represalia y la presión indebida destinadas a socavar el derecho soberano de sus vecinos a decidir su futuro; insta a la UE y a sus Estados miembros a que se dirijan a Rusia con una sola voz para apoyar las aspiraciones europeas de los países de la Asociación Oriental que elijan libremente profundizar sus relaciones con la UE; subraya que la utilización de métodos coercitivos de carácter político, económico o de otro tipo suponen una violación del Acta Final de Helsinki y del Memorando de Budapest de 1994 relativo a la seguridad de Ucrania; señala que la UE y Rusia comparten la responsabilidad de realizar una contribución activa a la paz y la prosperidad en su zona común de vecindad en beneficio tanto de la UE como de Rusia; reitera su convicción de que la cooperación para lograr este objetivo es la única opción;

21.

Apoya que continúe la participación de la sociedad civil en los procesos nacionales de reforma; anima a mejorar la cooperación interparlamentaria con la Asamblea Parlamentaria Euronest; celebra la participación de la Conferencia de las autoridades locales y regionales de la Asociación Oriental;

22.

Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión, a la Vicepresidenta de la Comisión/Alta Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, a los Estados miembros, al Presidente de Ucrania, al Gobierno de Ucrania, a la Rada Suprema, a la Asamblea Parlamentaria Euronest, y a las Asambleas Parlamentarias del Consejo de Europa y la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa.