PROYECTO DE PRESUPUESTO RECTIFICATIVO N° 7 AL PRESUPUESTO GENERAL 2013

ESTADO GENERAL DE INGRESOS ESTADO DE GASTOS POR SECCIÓN Sección III – Comisión

VISTO:

- el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y, en particular, su artículo 314, leído en relación con el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica y, en particular, su artículo 106 bis,

- el Reglamento (UE, Euratom) nº 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión[1], y, en particular, su artículo 41,

- el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio presupuestario 2013, adoptado el 12 de diciembre de 2012[2],

- el presupuesto rectificativo nº 1/2013 de 4 julio de 2013,

- el proyecto de presupuesto rectificativo nº 2/2013[3], aprobado el 27 de marzo de 2013,

- el proyecto de presupuesto rectificativo nº 3/2013[4], aprobado el 15 de abril de 2013,

- el proyecto de presupuesto rectificativo nº 4/2013[5], aprobado el 29 de abril de 2013,

- el proyecto de presupuesto rectificativo nº 5/2013[6], aprobado el 2 de mayo de 2013,

- el proyecto de presupuesto rectificativo nº 6/2013[7], aprobado el 10 de julio de 2013,

la Comisión Europea presenta a la Autoridad Presupuestaria el proyecto de presupuesto rectificativo n° 7 al presupuesto general 2013.

CAMBIOS EN EL ESTADO DE INGRESOS Y DE GASTOS POR SECCIÓN

Los cambios en el estado de ingresos y de gastos por sección están disponibles en EUR–Lex (http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-es.htm). Se adjunta a título informativo, como anexo presupuestario, la versión inglesa de los cambios efectuados en dicho estado de ingresos y de gastos.

1.           Introducción

El proyecto de presupuesto rectificativo (PPR) nº 7 para el ejercicio 2013 contiene un aumento de los créditos de compromiso de 150,0 millones EUR en la Subrúbrica 1b del marco financiero plurianual (MFP). Esto tiene por objetivo abordar algunos de los problemas derivados del resultado final de las negociaciones sobre el marco financiero plurianual para el período 2014-2020, que han afectado a Francia, Italia y España. El Consejo Europeo de los días 27 y 28 de junio de 2013 consideró que debería darse una solución presupuestaria a dicha cuestión.

Vista la actual crisis económica, y como contribución al esfuerzo especial necesario para resolver las situaciones específicas de desempleo, en particular el desempleo juvenil, y de pobreza y exclusión social en estos Estados miembros, la Comisión considera que la forma más adecuada de ayudarlos es aumentando las dotaciones del Fondo Social Europeo (FSE). Dado que las dotaciones existentes se han comprometido plenamente en el presupuesto de la UE, la Comisión propone aumentar las dotaciones del FSE para estos tres Estados miembros para el año 2013. La ampliación de 150 millones EUR en créditos de compromiso se financiará con cargo al margen por debajo del techo de gastos de la subrúbrica 1b (16,0 millones EUR) y la movilización del Instrumento de Flexibilidad (134,0 millones EUR) dedicado a esta acción específica.

2.           Abordar las situaciones específicas de desempleo, especialmente el desempleo juvenil, y de exclusión social en los Estados miembros afectados

Los importes propuestos se añadirán a los actuales programas del Fondo Social Europeo. Para garantizar la eficacia del aumento de los créditos de compromiso para el año 2013 y facilitar la ejecución de los programas, la Comisión ha tenido en cuenta la capacidad de absorción de los Estados miembros afectados para los dos objetivos de los fondos: objetivo de «Convergencia» y objetivo de «Competitividad regional y empleo».

3.           Aumento de los compromisos en la Subrúbrica 1b del marco financiero plurianual

La solicitud global de ampliación de los créditos de compromiso en la subrúbrica 1b asciende a 150 millones EUR, desglosados como sigue:

Línea presupuestaria || Subrúbrica 1b || Compromisos (EUR)

04 02 17 || Fondo Social Europeo (FSE) — Convergencia || 16 683 215

04 02 19 || Fondo Social Europeo (FSE) — Competitividad regional y empleo || 133 316 785

Total || 150 000 000

El desglose entre las dos líneas presupuestarias podría adaptarse en función de las necesidades.

De conformidad con las normas de desembolso de los Fondos Estructurales, todas las solicitudes de pago de un programa se asignarán al compromiso abierto más antiguo. No hay, por tanto, ninguna necesidad de pagos adicionales en 2013 para estos compromisos adicionales.

 

4.           Cuadro sinóptico por rúbricas del Marco Financiero

Marco financiero Rúbrica/Subrúbrica || Marco Financiero 2013 revisado || Presupuesto 2013 (incl. PR nº 1 y PPR nº 2 a nº 6/2013) || PPR nº 7/2013 || Presupuesto 2013 (incl. PR nº 1 y PPR nº 2 a nº 7/2013)

CC || CP || CC || CP || CC || CP || CC || CP

1. CRECIMIENTO SOSTENIBLE || || || || || || || ||

1a. Competitividad para el crecimiento y el empleo || 15 670 000 000 || || 16 168 150 291 || 12 886 628 095 || || || 16 168 150 291 || 12 886 628 095

Margen || || || 1 849 709 || || || || 1 849 709 ||

1b. Cohesión para el crecimiento y el empleo || 54 974 000 000 || || 54 958 049 037 || 56 349 544 736 || 150 000 000 || || 55 108 049 037 || 56 349 544 736

Margen[8] || || || 15 950 963 || || || || 0 ||

Total || 70 644 000 000 || || 71 126 199 328 || 69 236 172 831 || 150 000 000 || || 71 276 199 328 || 69 236 172 831

Margen[9] || || || 17 800 672 || || || || 1 849 709 ||

2. CONSERVACIÓN Y GESTIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES || || || || || || || ||

De los cuales, gastos relacionados con el mercado y pagos directos || 48 574 000 000 || || 43 956 548 610 || 43 934 188 711 || || || 43 956 548 610 || 43 934 188 711

Total || 61 289 000 000 || || 60 159 241 416 || 58 095 492 961 || || || 60 159 241 416 || 58 095 492 961

Margen || || || 1 129 758 584 || || || || 1 129 758 584 ||

3. CIUDADANÍA, LIBERTAD, SEGURIDAD Y JUSTICIA || || || || || || || ||

3a. Libertad, seguridad y justicia || 1 661 000 000 || || 1 440 827 200 || 1 046 033 652 || || || 1 440 827 200 || 1 046 033 652

Margen || || || 220 172 800 || || || || 220 172 800 ||

3b. Ciudadanía || 746 000 000 || || 753 287 942 || 669 173 557 || || || 753 287 942 || 669 173 557

Margen || || || 7 320 000 || || || || 7 320 000 ||

Total || 2 407 000 000 || || 2 194 115 142 || 1 715 207 209 || || || 2 194 115 142 || 1 715 207 209

Margen[10] || || || 227 492 800 || || || || 227 492 800 ||

4. LA UNIÓN EUROPEA COMO ACTOR MUNDIAL || 9 595 000 000 || || 9 583 118 711 || 6 898 914 260 || || || 9 583 118 711 || 6 898 914 260

Margen[11] || || || 275 996 289 || || || || 275 996 289 ||

5. ADMINISTRACIÓN || 8 492 000 000 || || 8 430 374 740 || 8 430 049 740 || || || 8 430 374 740 || 8 430 049 740

Margen[12] || || || 147 625 260 || || || || 147 625 260 ||

6. COMPENSACIÓN || 75 000 000 || || 75 000 000 || 75 000 000 || || || 75 000 000 || 75 000 000

Margen || || || || || || || ||

TOTAL || 152 502 000 000 || 144 285 000 000 || 151 568 049 337 || 144 450 837 001 || 150 000 000 || || 151 718 049 337 || 144 450 837 001

Margen [13],[14],[15] || || || 1 798 673 605 || 14 770 941 || || || 1 782 722 642 || 14 770 941

[1]               DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

[2]               DO L 66 de 8.3.2013, p. 1.

[3]               COM (2013) 183.

[4]               COM (2013) 224.

[5]               COM (2013) 254.

[6]               COM (2013) 258.

[7]               COM (2013) 518.

[8]               Los 134,0 millones EUR por encima del techo se financian mediante la movilización del Instrumento de Flexibilidad en 2013.

[9]               El Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (FEAG) no está incluido en el cálculo del margen de la Subrúbrica 1a (500 millones EUR).

[10]             El importe del Fondo de Solidaridad de la UE se consignará por encima de las rúbricas correspondientes, como así lo prevé el AI de 17 de mayo de 2006 (DO C 139 de 14.6.2006).

[11]             El margen de 2013 para la Rúbrica 4 no tiene en cuenta los créditos vinculados a la Reserva de Ayuda de Emergencia (264,1 millones EUR).

[12]             Para el cálculo del margen dentro del techo de la Rúbrica 5 se tiene en cuenta la nota a pie de página nº 1 del Marco Financiero 2007-2013, por un importe de 86 millones EUR de las contribuciones del personal al régimen de pensiones.

[13]             El margen global para los compromisos no tiene en cuenta los créditos relacionados con el Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (500 millones EUR), la Reserva para Ayudas de Emergencia (264,1 millones EUR) ni las contribuciones del personal al régimen de pensiones (86 millones EUR).

[14]             El margen global para los pagos no tiene en cuenta los créditos relacionados con la Reserva para Ayudas de Emergencia (80 millones EUR) ni las contribuciones del personal al régimen de pensiones (86 millones EUR).

[15]             Los 134,0 millones EUR por encima del techo se financian mediante la movilización del Instrumento de Flexibilidad en 2013.