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31.5.2013 |
ES |
Diario Oficial de la Unión Europea |
CE 153/171 |
Martes 15 de noviembre de 2011
Programa Marco de la Comunidad Europea de la Energía Atómica de acciones de investigación y formación en materia nuclear (acciones indirectas) *
P7_TA(2011)0483
Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 15 de noviembre de 2011, sobre la propuesta de Decisión del Consejo relativa al Programa Específico por el que se ejecuta mediante acciones indirectas el Programa Marco de la Comunidad Europea de la Energía Atómica (Euratom) de acciones de investigación y formación en materia nuclear (2012-2013) (COM(2011)0073 – C7-0075/2011 – 2011/0043(NLE))
2013/C 153 E/30
(Consulta)
El Parlamento Europeo,
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Vista la propuesta de la Comisión al Consejo (COM(2011)0073), |
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Visto el artículo 7 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica, conforme al cual ha sido consultado por el Consejo (C7-0075/2011), |
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Visto el artículo 55 de su Reglamento, |
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Visto el informe de la Comisión de Industria, Investigación y Energía (A7-0358/2011), |
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1. |
Aprueba la propuesta de la Comisión en su versión modificada; |
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2. |
Pide a la Comisión que modifique en consecuencia su propuesta, de conformidad con el artículo 293, apartado 2, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y el artículo 106 bis del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica; |
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3. |
Pide al Consejo que le informe si se propone apartarse del texto aprobado por el Parlamento; |
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4. |
Pide al Consejo que le consulte de nuevo si se propone modificar sustancialmente la propuesta de la Comisión; |
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5. |
Encarga a su Presidente que transmita la Posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión. |
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TEXTO DE LA COMISIÓN |
ENMIENDA |
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Enmienda 1 |
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Propuesta de Decisión Considerando 3 bis (nuevo) |
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Enmienda 2 |
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Propuesta de Decisión Considerando 8 |
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Enmienda 3 |
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Propuesta de Decisión Artículo 2 – párrafo 1 – letra a |
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Enmienda 4 |
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Propuesta de Decisión Artículo 6 – apartado 2 |
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2. El programa de trabajo tendrá en cuenta las actividades de investigación pertinentes realizadas por los Estados miembros, los Estados Asociados y las organizaciones europeas e internacionales. Este programa se actualizará cuando proceda. |
2. El programa de trabajo tendrá en cuenta las actividades de investigación pertinentes realizadas por los Estados miembros, los Estados Asociados y las organizaciones europeas e internacionales, así como el sector industrial . Este programa se actualizará cuando proceda. |
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Enmienda 5 |
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Propuesta de Decisión Artículo 6 – apartado 3 |
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3. El programa de trabajo especificará los criterios para evaluar las propuestas de acciones indirectas dentro de los regímenes de financiación y para seleccionar los proyectos. Los criterios serán la excelencia, el impacto y la ejecución. En el programa de trabajo podrán especificarse más o complementarse otros requisitos, factores de ponderación y umbrales. |
3. El programa de trabajo especificará los criterios para evaluar las propuestas de acciones indirectas dentro de los regímenes de financiación y para seleccionar los proyectos. Los criterios serán la excelencia, el impacto y la ejecución. En el programa de trabajo podrán especificarse más o complementarse otros requisitos, factores de ponderación y umbrales que estén claramente justificados . |
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Enmienda 6 |
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Propuesta de Decisión Artículo 7 – apartado 2 bis (nuevo) |
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2 bis. La composición del Comité a que se refiere el apartado 2 estará configurada en cada caso de manera que se garantice un equilibrio razonable entre hombres y mujeres, así como entre los Estados miembros que desarrollan actividades de investigación y formación en el ámbito nuclear . |
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Enmienda 7 |
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Propuesta de Decisión Anexo – parte I – sección I.A – punto 1 – párrafo 3 |
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Las actividades de I+D en apoyo de la construcción del ITER serán efectuadas por las Asociaciones de Fusión y las industrias europeas e incluirán el desarrollo y ensayo de los componentes y sistemas. |
Las actividades de I+D en apoyo de la construcción del ITER serán efectuadas por las Asociaciones de Fusión y las industrias europeas e incluirán el desarrollo, el ensayo, la validación y la verificación de la fiabilidad de los componentes y los sistemas fiables . |
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Enmienda 8 |
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Propuesta de Decisión Anexo – parte I – sección I.A – punto 2 – guión 2 bis (nuevo) |
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Enmienda 9 |
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Propuesta de Decisión Anexo – parte I – sección I.A – punto 4 – guión 3 |
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Enmienda 10 |
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Propuesta de Decisión Anexo – parte I – sección I.A – punto 6 |
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La realización del proyecto en Europa, dentro del marco internacional que establece la Organización ITER, será un ejemplo de las nuevas infraestructuras de investigación con una fuerte dimensión europea. |
La realización del proyecto en Europa, dentro del marco internacional que establece la Organización ITER, será un ejemplo de las nuevas infraestructuras de investigación con una fuerte dimensión europea, y conllevará, en el contexto del programa europeo complementario, la creación de una nueva infraestructura de investigación en apoyo del experimento del ITER . |
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Enmienda 11 |
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Propuesta de Decisión Anexo – parte I – sección I.B – introducción |
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El objetivo global es potenciar particularmente la seguridad, el rendimiento, el aprovechamiento de los recursos y la relación coste-beneficio de la fisión nuclear, así como el empleo de las radiaciones en la industria y la medicina. Se realizarán acciones indirectas respecto a la fisión nuclear y la protección contra las radiaciones en los cinco ámbitos principales de actuación especificados más abajo. Existen vínculos importantes con la investigación acogida al Séptimo Programa Marco CE de la Unión Europea, aprobado mediante la Decisión no 1982/2006/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, en especial por lo que respecta a los campos de la energía, las normas europeas, la educación y la formación, la salud, la ciencia de los materiales, la gobernanza, las infraestructuras comunes y la cultura de la seguridad física y operativa. La colaboración internacional será un aspecto clave de las actividades de muchos de los campos de actividad, especialmente el de los sistemas nucleares avanzados que se están investigando en el Foro Internacional de la IV Generación. |
El objetivo global es potenciar particularmente la seguridad, el rendimiento, el aprovechamiento de los recursos y la relación coste-beneficio de la fisión nuclear, así como el empleo de las radiaciones en la industria y la medicina. Se realizarán acciones indirectas respecto a la fisión nuclear y la protección contra las radiaciones en los cinco ámbitos principales de actuación especificados más abajo. Existen vínculos importantes con la investigación acogida al Séptimo Programa Marco de la Unión Europea, aprobado mediante la Decisión no 1982/2006/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, en especial por lo que respecta a los campos de la energía, las normas europeas, la educación y la formación, la salud, la ciencia de los materiales, la gobernanza, las infraestructuras comunes y la cultura de la seguridad física y operativa, así como con las propuestas sobre fisión nuclear del Plan Estratégico Europeo de Tecnología Energética respaldado por el Consejo en marzo de 2008 . La colaboración internacional será un aspecto clave de las actividades de muchos de los campos de actividad, especialmente el de los sistemas nucleares avanzados que se están investigando en el Foro Internacional de la IV Generación. El tiempo de vida previsto en general para la generación de plantas nucleares en funcionamiento actualmente en Europa es de cuarenta años, y se prevén posibles prolongaciones del mismo. Para las instalaciones de la III Generación y la futura y segura IV Generación se ha previsto una duración de sesenta años o más, minimizándose los costes de funcionamiento y mantenimiento derivados del envejecimiento de las instalaciones . |
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Enmienda 12 |
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Propuesta de Decisión Anexo – parte I – sección I.B – introducción – párrafo 1 bis (nuevo) |
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Existe una necesidad evidente de intensificar la colaboración con el OIEA respecto de las normas sobre seguridad aplicables a todas las instalaciones y actividades nucleares. Dichas normas han de ser ampliamente aplicadas por los diseñadores, los fabricantes, los operadores encargados de la generación de electricidad, la medicina, el sector industrial, la investigación y la educación . |
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Enmienda 13 |
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Propuesta de Decisión Anexo – parte I – sección I.B – punto 1 – título |
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Enmienda 14 |
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Propuesta de Decisión Anexo – parte I – sección I.B – punto 1 – párrafo 1 |
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Mediante investigación orientada a la aplicación práctica, los objetivos dentro de este apartado son establecer una base científica y técnica sólida para demostrar las tecnologías y la seguridad del depósito de combustible gastado y residuos radiactivos de vida larga en formaciones geológicas y apoyar la preparación de un planteamiento europeo común sobre los principales problemas de la gestión y eliminación de residuos. |
Mediante investigación orientada a la aplicación práctica, los objetivos dentro de este apartado son establecer una base científica y técnica sólida para demostrar las tecnologías y la seguridad del depósito de combustible gastado y residuos radiactivos de vida larga –incluidos los residuos de vida larga derivados del desmantelamiento de las instalaciones de energía nuclear civil y las aplicaciones con isótopos radioactivos en las actividades médicas, industriales, agrícolas, de investigación y educativas–, en formaciones geológicas, y apoyar la preparación de un planteamiento europeo común sobre los principales problemas de la gestión y eliminación de residuos. |
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Enmienda 15 |
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Propuesta de Decisión Anexo – parte I – sección I.B – punto 1 – párrafo 2 |
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Almacenamiento geológico: Estudios de ingeniería y demostración de diseños de depósitos, caracterización in situ de las formaciones de roca receptora (tanto en laboratorios genéricos como en laboratorios subterráneos específicos para cada emplazamiento), comprensión del entorno de los depósitos, estudios sobre los procesos que afectan al campo cercano (forma de los residuos y barreras de ingeniería) y al campo lejano (lecho rocoso y vías de acceso a la biosfera), desarrollo de metodologías sólidas para la evaluación del comportamiento y la seguridad, e investigación sobre los problemas sociales y de gobernanza relacionados con la aceptación por el público. |
Almacenamiento geológico: Estudios de ingeniería y demostración de diseños de depósitos, caracterización in situ de las formaciones de roca receptora (tanto en laboratorios genéricos como en laboratorios subterráneos específicos para cada emplazamiento), comprensión del entorno de los depósitos, estudios sobre los procesos que afectan al campo cercano (forma de los residuos y barreras de ingeniería) y al campo lejano (lecho rocoso y vías de acceso a la biosfera), desarrollo de metodologías sólidas para la evaluación del comportamiento y la seguridad, e investigación sobre los problemas sociales y de gobernanza relacionados con la aceptación por el público. Para garantizar un confinamiento más eficaz de las sustancias radiactivas en caso de sucesos imprevistos, es necesario aplicar sistemas sólidos que mantengan el servicio en estado operativo reducido . |
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Enmienda 16 |
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Propuesta de Decisión Anexo – parte I – sección I.B – punto 2 – párrafo 2 |
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Seguridad de las instalaciones nucleares: Seguridad operacional de las instalaciones nucleares actuales y futuras, especialmente sobre la evaluación y gestión de la vida útil de las instalaciones, la cultura de la seguridad (minimización del riesgo de error humano y organizativo), las metodologías avanzadas de evaluación de la seguridad, las herramientas de simulación numérica, la instrumentación y el control, y la prevención y atenuación de los accidentes graves, junto con otras actividades conexas para optimizar la gestión de los conocimientos y mantener las competencias. |
Seguridad de las instalaciones nucleares: Seguridad operacional de las instalaciones nucleares actuales y futuras, teniendo en cuenta particularmente las implicaciones del accidente de Fukushima para la investigación, especialmente sobre la evaluación y gestión de la vida útil de las instalaciones, la cultura de la seguridad (minimización del riesgo de error humano y organizativo), las metodologías avanzadas de evaluación de la seguridad, las herramientas de simulación numérica, la instrumentación y el control, y la prevención y atenuación de los accidentes graves, junto con otras actividades conexas para optimizar la gestión de los conocimientos y mantener las competencias. En las labores adicionales que se han de emprender como consecuencia del accidente de Fukushima se deben incluir las siguientes: resistencia sísmica mejorada, redefinición de los accidentes no previstos en el diseño (beyond design basis accidents), análisis de tipos de fallos habituales, gestión mejorada de las emergencias, evitación de la acumulación de hidrógeno derivada de reacciones de metales calientes/vapor, recombinación del hidrógeno, diseño de sistemas de filtrado/lavado capaces de resistir la presión excesiva de los gases . |
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Enmienda 17 |
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Propuesta de Decisión Anexo – parte I – sección I.B – punto 2 – párrafo 3 |
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Sistemas nucleares avanzados: Mejora de la eficiencia de los sistemas y combustibles actuales y estudio de los sistemas avanzados de reactores a fin de evaluar su potencial y su resistencia a la proliferación, así como sus efectos en la sostenibilidad a largo plazo. Se incluyen en este apartado actividades de investigación básica y actividades transversales clave (por ejemplo, del campo de la ciencia de los materiales), así como el estudio del ciclo del combustible, los combustibles innovadores y los aspectos de gestión de residuos, incluida la separación y la transmutación, junto con el uso más eficiente del material fisible |
Sistemas nucleares avanzados: Mejora de la eficiencia de los sistemas y combustibles actuales y estudio de los sistemas avanzados de reactores a fin de evaluar su potencial y su resistencia a la proliferación, así como sus efectos en la sostenibilidad a largo plazo. Se incluyen en este apartado actividades de investigación básica y actividades transversales clave (por ejemplo, del campo de la ciencia de los materiales), así como el estudio del ciclo del combustible, los combustibles innovadores y los aspectos de gestión de residuos, incluida la separación y la transmutación, junto con el uso más eficiente del material fisible en los reactores existentes. Las actividades mencionadas más arriba deben orientarse hacia el apoyo a la Iniciativa Industrial Europea sobre Fisión Nuclear Sostenible, lanzada durante la conferencia sobre el Plan Estratégico Europeo de Tecnología Energética celebrada bajo la Presidencia belga en noviembre de 2010, incluido el diseño de los proyectos de demostración clave ASTRID, ALLEGRO, ALFRED y MYRRHA . |
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(1) Textos Aprobados, P7_TA(2010)0401 .