[pic] | COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS |

Bruselas, 24.11.2008

COM(2008) 784 final

Propuesta de

REGLAMENTO DEL CONSEJO

por el que se fijan los precios de orientación y los precios de producción comunitarios de determinados productos de la pesca de acuerdo con el Reglamento (CE) n° 104/2000 para la campaña de pesca de 2009

(presentada por la Comisión)

Propuesta de

REGLAMENTO DEL CONSEJO

por el que se fijan los precios de orientación y los precios de producción comunitarios de determinados productos de la pesca de acuerdo con el Reglamento (CE) n° 104/2000 para la campaña de pesca de 2009

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,

Visto el Reglamento (CE) nº 104/2000 del Consejo, de 17 de diciembre de 1999, por el que se establece la organización común de mercados en el sector de los productos de la pesca y de la acuicultura[1], y, en particular, su artículo 18, apartado 3, y su artículo 26, apartado 1,

Vista la propuesta de la Comisión,

Considerando lo siguiente:

(1) Según el artículo 18, apartado 1, y el artículo 26, apartado 1, del Reglamento (CE) n° 104/2000, es preciso fijar un precio de orientación y un precio de producción comunitario para cada campaña de pesca, con el fin de determinar los niveles de precios de las intervenciones en el mercado de determinados productos de la pesca.

(2) De acuerdo con el artículo 18, apartado 1, del Reglamento (CE) n° 104/2000, debe fijarse un precio de orientación para cada uno de los productos y grupos de productos enumerados en los anexos I y II de dicho Reglamento.

(3) Sobre la base de los datos actualmente disponibles acerca de los precios de los productos en cuestión y los criterios mencionados en el artículo 18, apartado 2, del mismo Reglamento, resulta oportuno aumentar, mantener o reducir, según las especies, los precios de orientación para la campaña de pesca de 2009.

(4) El artículo 26, apartado 1, del Reglamento (CE) nº 104/2000 establece que debe fijarse un precio de producción comunitario para los productos mencionados en su anexo III. Procede establecer el precio de producción comunitario para uno de dichos productos y calcular el precio de producción comunitario de los demás mediante los coeficientes de conversión establecidos en el Reglamento (CEE) nº 802/2006 de la Comisión, de 30 de mayo de 2006, por el que se fijan los coeficientes de conversión aplicables a los peces del género Thunnus y Euthynnus[2] .

(5) Sobre la base de los criterios establecidos en el artículo 18, apartado 2, primer y segundo guiones, y en el artículo 26, apartado 1, del Reglamento (CE) nº 104/2000, procede modificar el precio de producción comunitario para la campaña de pesca de 2009.

HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:

Artículo 1

Para la campaña de pesca comprendida entre el 1 de enero y el 31 diciembre 2009, los precios de orientación previstos en el artículo 18, apartado 1, del Reglamento (CE) nº 104/2000 son los indicados en el anexo I del presente Reglamento.

Artículo 2

Los precios de producción comunitarios previstos en el artículo 26, apartado 1, del Reglamento (CE) nº 104/2000 se fijan según se indica en el anexo II del presente Reglamento para la campaña de pesca comprendida entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2009.

Artículo 3

El presente Reglamento entrará en vigor el 1 de enero de 2009.

El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro..

Hecho en Bruselas, el

Por el Consejo

El Presidente

ANEXO I

Anexos | Especies Productos de los anexos I y II del Reglamento (CE) nº 104/2000 | Presentación comercial | Precio de orientación (en EUR por tonelada) |

I | 1. Arenque de la especie Clupea harengus | Pescado entero | 281 |

2. Sardina de la especie Sardina pilchardus | Pescado entero | 574 |

3. Pintarroja (Squalus acanthias) | Pescado entero o Pescado eviscerado con cabeza | 1112 |

4. Pintarroja (Scyliorhinus spp.) | Pescado entero o Pescado eviscerado con cabeza | 725 |

5. Gallineta nórdica (Sebastes spp.) | Pescado entero | 1200 |

6. Bacalao de la especie Gadus morhua | Pescado entero o eviscerado con cabeza | 1647 |

7. Carbonero (Pollachius virens) | Pescado entero o eviscerado con cabeza | 776 |

8. Eglefino (Melanogrammus aeglefinus) | Pescado entero o eviscerado con cabeza | 1038 |

9. Merlán (Merlangius merlangus) | Pescado entero o eviscerado con cabeza | 955 |

10. Maruca (Molva spp.) | Pescado entero o eviscerado con cabeza | 1214 |

11. Caballa de la especie Scomber scombrus | Pescado entero | 319 |

12. Caballa de la especie Scomber japonicus | Pescado entero | 290 |

13. Anchoa (Engraulis spp.) | Pescado entero | 1300 |

14. Solla (Pleuronectes platessa) | Pescado entero o eviscerado con cabeza del 1.1.2009 al 30.4.2009 | 1074 |

Pescado entero o eviscerado con cabeza del 1.5.2009 al 31.12.2009 | 1492 |

15. Merluza de la especie Merluccius merluccius | Pescado entero o eviscerado con cabeza | 3620 |

16. Gallo (Lepidorhombus spp.) | Pescado entero o eviscerado con cabeza | 2528 |

17. Limanda (Limanda limanda) | Pescado entero o eviscerado con cabeza | 854 |

18. Platija europea (Platichthys flesus) | Pescado entero o eviscerado con cabeza | 522 |

19. Albacora o atún blanco (Thunnus alalunga) | Pescado entero | 2197 |

Pescado eviscerado con cabeza | 2415 |

20. Jibia (Sepia officinalis y Rossia macrosoma) | Entero | 1729 |

21. Rape (Lophius spp.) | Pescado entero o eviscerado con cabeza | 2968 |

Descabezado | 6107 |

22. Quisquilla de la especie Crangon crangon | Cocido simplemente en agua | 2498 |

23. Gamba nórdica (Pandalus Borealis) | Cocido simplemente en agua | 6539 |

Fresco o refrigerado | 1622 |

24. Buey (Cancer pagurus) | Entero | 1783 |

25. Cigala (Nephrops norvegicus) | Entero | 5470 |

Colas | 4364 |

26. Lenguados (Solea spp.) | Pescado entero o eviscerado con cabeza | 6845 |

II | 1. Halibut negro (Reinhardtius hippoglossoides) | Congelado, en embalajes de origen que contengan productos homogéneos | 1955 |

2. Merluza del género Merluccius spp. | Congelado, entero, en embalajes de origen que contengan productos homogéneos | 1196 |

Congelado, en filetes, en embalajes de origen que contengan productos homogéneos | 1483 |

3. Espárido (Dentex dentex y Pagellus spp.) | Congelado, en lotes o en embalajes de origen que contengan productos homogéneos | 1546 |

4. Pez espada (Xiphias gladius) | Congelado, entero, en embalajes de origen que contengan productos homogéneos | 3977 |

5. Jibia (Sepia officinalis) (Rossia macrosoma) (Sepiola rondeletti) | Congelado, en embalajes de origen que contengan productos homogéneos | 1954 |

6. Pulpo (Octopus spp.) | Congelado, en embalajes de origen que contengan productos homogéneos | 2183 |

7. Calamar (Loligo spp.) | Congelado, en embalajes de origen que contengan productos homogéneos | 1203 |

8. Calamar (Ommastrephes sagittatus) | Congelado, en embalajes de origen que contengan productos homogéneos | 961 |

9. Illex argentinus | Congelado, en embalajes de origen que contengan productos homogéneos | 869 |

10. Langostino de la familia Penaeidae - Camarón de la especie Parapenaeus Longirostris | Congelado, en embalajes de origen que contengan productos homogéneos | 4032 |

- Otras especies de la familia Penaeidae | Congelado, en embalajes de origen que contengan productos homogéneos | 7897 |

ANEXO II

Especies Productos enumerados en el anexo III del Reglamento (CE) nº 104/2000 | Peso | Especificaciones comerciales | Precio de producción comunitario (en euros por tonelada) |

Rabil (Thunnus albacares) | Con un peso superior a 10 kg por unidad | Entero | 1275 |

Eviscerado y sin branquias |

Otros conceptos |

Con un peso inferior o igual a 10 kg por unidad | Entero |

Eviscerado y sin branquias |

Otros conceptos |

Albacora o atún blanco (Thunnus alalunga) | Con un peso superior a 10 kg por unidad | Entero |

Eviscerado y sin branquias |

Otros conceptos |

Con un peso inferior o igual a 10 kg por unidad | Entero |

Eviscerado y sin branquias |

Otros conceptos |

Listado (Katsuwonus pelamis) | Entero |

Eviscerado y sin branquias |

Otros conceptos |

Atún rojo (Thunnus thynnus) | Entero |

Eviscerado y sin branquias |

Otros conceptos |

Otras especies de los géneros Thunnus y Euthynnus | Entero |

Eviscerado y sin branquias |

Otros conceptos |

FICHA FINANCIERA LEGISLATIVA

1. DENOMINACIÓN DE LA PROPUESTA

Propuesta de Reglamento del Consejo por el que se fijan los precios de orientación y los precios de producción comunitarios de determinados productos de la pesca de acuerdo con el Reglamento (CE) nº 104/2000 para la campaña de pesca de 2009.

2. MARCO GPA/PPA (GESTIÓN/PRESUPUESTACIÓN POR ACTIVIDADES)

Ámbito(s) político(s) afectado(s) y actividad(es) asociada(s):

Ámbito político 11: Pesca y Asuntos Marítimos

Actividad PPA 11 02: Mercados de productos de la pesca

3. LÍNEAS PRESUPUESTARIAS

3.1. Líneas presupuestarias (líneas operativas y líneas correspondientes de asistencia técnica y administrativa (antiguas líneas BA)), incluidas sus denominaciones :

11 02 01 01: Intervenciones de productos de la pesca:

Desglose indicativo:

- Programas operativos: 1,230 millones de euros [3]

- Retiradas comunitarias: 3,000 millones de euros

- Retiradas independientes y aplazamiento: 2,200 millones de euros

- Ayuda al almacenamiento privado: 1,000 millón de euros

- Indemnización compensatoria por el atún: 1,700 millones de euros

- Ayuda comunitaria al aplazamiento: 5,000 millones de euros

- Asistencia técnica: 0,150 millones de euros

-Estudios: 0,220 millones de euros 3

3.2. Duración de la acción y de la incidencia financiera:

Medidas restringidas a la campaña de pesca de 2009 (16.10-2008 - 15.10.2009)

Al tratarse de una fijación de precios, la repercusión en los gastos es indirecta. El gasto dependerá en gran medida de la evolución del mercado y de las cantidades desembarcadas.

3.3. Características presupuestarias (añádanse casillas si es necesario):

Línea presupuestaria | Tipo de gasto | Nuevo | Contribución de la AELC | Contribución de los países candidatos | Rúbrica de las perspectivas financieras |

11 02 0101 | Obligatorio/ No obligatorio | 3.4. Disoc.[4]/ No disoc[5]. | SÍ/ NO | SÍ/NO | SÍ/ NO | 2 |

4. SÍNTESIS DE LOS RECURSOS

4.1. Recursos financieros

4.1.1. Síntesis de los créditos de compromiso (CC) y de los créditos de pago (CP)

millones de euros (al tercer decimal)

Tipo de gasto | Sección nº | Año 2009 | n + 1 | n + 2 | n + 3 | n + 4 | n + 5 y ss. | Total |

Gasto operativos[6] |

Créditos de compromiso (CC) | 8.1 | a | 13.050 | 13.050 |

Créditos de pago (CP) | b | 13.050 | 13.050 |

Gastos administrativos incluidos en el importe de referencia[7] |

Asistencia técnica y administrativa (CND) | 8.2.4 | c | - | - | - | - | - | - | - |

IMPORTE DE REFERENCIA TOTAL |

Créditos | a+c | 13.050 | 13.050 |

Gastos administrativos no incluidos en el importe de referencia[8] |

Recursos humanos y gastos afines (CND) | 8.2.5 | d | 0.244 | 0.244 |

Costes administrativos, excepto recursos humanos y costes afines, no incluidos en el importe de referencia (CND) | 8.2.6 | e | 0.036 | 0.036 |

Coste financiero indicativo total de la intervención

TOTAL CC, incluido el coste de los recursos humanos | a+c+d+e | 13.330 | - | - | - | - | - | 13.330 |

TOTAL CP, incluido el coste de los recursos humanos | b+c+d+e | 13.330 | - | - | - | - | - | 13.330 |

Desglose de la cofinanciación

Si la propuesta incluye una cofinanciación por los Estados miembros u otros organismos (especifique cuáles), debe indicar en el cuadro una estimación del nivel de cofinanciación (puede añadir líneas adicionales si está previsto que varios organismos participen en la cofinanciación):

millones de euros (al tercer decimal)

Organismo cofinanciador | Año 2009 | n + 1 | n + 2 | n + 3 | n + 4 | n + 5 y ss. | Total |

No se precisará cofinanciación por parte de los Estados miembros u otros organismos | f | - | - | - | - | - | - | - |

TOTAL CC, incluida la cofinanciación | A+c+d+e+f | - | - | - | - | - | - | - |

4.1.2. Compatibilidad con la programación financiera

( La propuesta es compatible con la programación financiera vigente.

( La propuesta requiere una reprogramación de la correspondiente rúbrica de las perspectivas financieras.

( La propuesta puede requerir la aplicación de las disposiciones del Acuerdo Interinstitucional[9] (relativas al instrumento de flexibilidad o a la revisión de las perspectivas financieras).

4.1.3. Incidencia financiera en los ingresos

( La propuesta no tiene incidencia financiera en los ingresos.

( La propuesta tiene incidencia financiera; el efecto en los ingresos es el siguiente:

NB: todas las precisiones y observaciones relativas al método de cálculo del efecto en los ingresos deben consignarse en un anexo separado.

millones de euros (al tercer decimal)

Antes de la acción [Año n-1] | Situación después de la acción |

Cantidad total de recursos humanos | 2 | - | - | - | - | - |

5. CARACTERÍSTICAS Y OBJETIVOS

5.1. Realización necesaria a corto o largo plazo

Las intervenciones correspondientes a los productos de la pesca se llevan a cabo al amparo de la política pesquera común (PPC), de conformidad con el artículo 34 del Tratado. Su objetivo es aportar estabilidad a los mercados comunitarios, previniendo los posibles riesgos de crisis. En tal contexto, son de importancia primordial las políticas de precios e intervención apropiadas. Es preciso tener en cuenta los intereses de la cadena de producción y de comercialización y la necesidad de reforzar la competitividad del sector en un contexto de globalización. Los objetivos de estabilización del mercado y sostenimiento de la renta de los productores pueden conseguirse, esencialmente, mediante los distintos mecanismos de intervención en los mercados, es decir, retiradas, aplazamiento e indemnización compensatoria. Es preciso tener también en cuenta los intereses de los consumidores.

5.2. Valor añadido de la implicación comunitaria, coherencia de la propuesta con otros instrumentos financieros y posibles sinergias

La cuestión de la subsidiariedad no es pertinente en el caso de la presente propuesta, dado que la intervención comunitaria es competencia exclusiva de la Comunidad. El valor añadido de la intervención comunitaria se halla directamente relacionado con los argumentos subyacentes a la existencia de una organización común de los mercados de los productos de la pesca y de la acuicultura.

5.3. Objetivos de la propuesta, resultados esperados e indicadores correspondientes en el contexto de la gestión por actividades

El objetivo de la presente propuesta es la fijación, por parte del Consejo, de los precios de orientación y del precio de producción comunitario, con arreglo a los artículos 18 y 26 del Reglamento (CE) nº 104/2000 del Consejo. Los precios de orientación sirven de base para la posterior fijación, mediante Reglamentos de la Comisión, de los distintos parámetros que requiere el funcionamiento de los mecanismos de intervención para la campaña de pesca correspondiente. De igual modo, el precio de producción comunitario sirve de base para la concesión de la indemnización compensatoria por el atún, ayuda cuya aplicación se desencadena en función de la evolución de los precios en los mercados mundiales.

Para garantizar el adecuado funcionamiento de la organización común de mercados en 2009, todos los Reglamentos deben adoptarse antes de que termine 2008.

5.4. Método de ejecución (indicativo)

Exponga el método o métodos[11] elegidos para la ejecución de la acción.

Gestión centralizada

( directa, por la Comisión

indirecta, por delegación en:

agencias ejecutivas

organismos creados por las Comunidades, como los previstos en el artículo 185 del Reglamento Financiero

organismos nacionales del sector público/organismos con misión de servicio público.

Gestión compartida o descentralizada

con los Estados miembros

con terceros países

Gestión conjunta con organizaciones internacionales (especifíquense)

Comentarios:

A partir del 16 de octubre de 2006, las medidas financiadas mediante la partida presupuestaria 11.02.01 se aplicarán de forma centralizada con arreglo al Reglamento (CE) nº 1290/2005 del Consejo sobre la financiación de la política agrícola común. Además, la gestión de los datos notificados por los Estados miembros en cumplimiento del Reglamento (CE) nº 80/2001 de la Comisión es responsabilidad exclusiva de la Comisión.

6. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

6.1. Sistema de seguimiento

El seguimiento de las medidas proyectadas se efectúa mediante la recopilación y el análisis de los datos notificados por los Estados miembros a través del sistema FIDES, de acuerdo con el Reglamento (CE) nº 80/2001 de la Comisión.

6.2. Evaluación

6.2.1. Evaluación ex ante

Habida cuenta de la naturaleza específica de la propuesta, a saber, la fijación anual de ciertos precios comunitarios en el marco de la actual organización común de mercados de los productos de la pesca y de la acuicultura, no se requiere une evaluación ex ante según la definición del artículo 21, apartado 1, del Reglamento (CE, Euratom) nº 2342/2002 de la Comisión, sobre normas de aplicación del Reglamento Financiero. No obstante, la propuesta de la Comisión se basa en un seguimiento periódico de las intervenciones efectuadas durante las campañas de pesca anteriores y en un riguroso análisis de la situación del mercado de los productos correspondientes.

6.2.2. Medidas adoptadas sobre la base de una evaluación intermedia/ex post (enseñanzas extraídas de anteriores experiencias similares)

Este epígrafe no es pertinente, dado que las medidas de intervención relativas a los productos de la pesca aún no han sido sometidas a ninguna evaluación intermedia o ex post.

6.2.3. Condiciones y frecuencia de evaluaciones futuras

Además de haberse presentado un informe sobre la aplicación de la organización común de mercados en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 41 del Reglamento (CE) nº 104/2000 del Consejo (véanse el documento COM(2006) 558 final y el documento de acompañamiento SEC(2006) 1218), se ha puesto en marcha una evaluación global de los distintos mecanismos integrados en la actual versión de la organización común de mercados, que se llevará a cabo de conformidad con el Reglamento Financiero.

7. MEDIDAS DE LUCHA CONTRA EL FRAUDE

Las medidas de lucha contra el fraude se ajustan a lo dispuesto en el Reglamento (CE) nº 104/2000 y, concretamente, a las establecidas en el Reglamento (CE) nº 595/91, relativo a las irregularidades y a la recuperación de las sumas indebidamente pagadas.

8. SÍNTESIS DE LOS RECURSOS

8.1. Objetivos de la propuesta en términos de coste financiero

Créditos de compromiso en millones de euros (al tercer decimal)

Año 2009 | Año n+1 | Año n+2 | Año n+3 | Año n+4 | Año n+5 |

Funcionarios o agentes temporales[12] (XX 01 01) | A*/AD | [13] |

B*, C*/AST | 2 |

Personal financiado[14] con cargo al artículo XX 01 02 |

Otro personal[15] financiado con cargo al artículo. XX 01 04/05 |

TOTAL |

8.2.2. Descripción de las tareas derivadas de la acción

Gestión financiera de los gastos, seguimiento y controles ex post.

8.2.3. Origen de los recursos humanos (estatutarios)

(Si se consigna más de un origen, indíquese el número de puestos correspondientes a cada origen.)

( Puestos actualmente asignados a la gestión del programa que se va a sustituir o ampliar

( Puestos preasignados en el ejercicio EPA/AP del año 2009

( Puestos que se solicitarán en el próximo procedimiento EPA/AP

( Puestos que se reasignan por medio de recursos ya existentes en el servicio gestor (reasignación interna)

( Puestos necesarios en el año n, aunque no previstos en el ejercicio EPA/AP del año en cuestión.

8.2.4. Otros gastos administrativos incluidos en el importe de referencia (XX 01 04/05 - Gastos de gestión administrativa)

millones de euros (al tercer decimal)

Línea presupuestaria (número y denominación) | Año 2009 | Año n+1 | Año n+2 | Año n+3 | Año n+4 | Año n+5 y ss. | TOTAL |

Otra asistencia técnica y administrativa |

- intra muros |

- extra muros |

Total asistencia técnica y administrativa |

8.2.5. Coste financiero de los recursos humanos y costes asociados no incluidos en el importe de referencia

millones de euros (al tercer decimal)

Tipo de recursos humanos | Año 2009 | Año n+1 | Año n+2 | Año n+3 | Año n+4 | Año n+5 y ss. |

Funcionarios y agentes temporales (XX 01 01) | 0,244 |

Personal financiado con cargo al artículo XX 01 02 (auxiliares, END, contratados, etc.) (indique la línea presupuestaria) |

Coste total de los recursos humanos y costes afines (NO incluidos en el importe de referencia) |

Cálculo – Funcionarios y agentes temporales

Con referencia al punto 8.2.1, si procede

2 AST x 0,122 millones de euros = 0,244 millones de euros

.

Cálculo – Personal financiado con cargo al artículo XX 01 02

Con referencia al punto 8.2.1, si procede

8.2.6. Otros gastos administrativos no incluidos en el importe de referencia

millones de euros (al tercer decimal) |

Año 2009 | Año n+1 | Año n+2 | Año n+3 | Año n+4 | Año n+5 y ss. | TOTAL |

XX 01 02 11 01 – Misiones | 2 | 0,017 |

XX 01 02 11 02 - Reuniones y conferencias |

XX 01 02 11 03 – Comités[17]. | 1 | 0,019 |

XX 01 02 11 04 - Estudios y consultoría |

XX 01 02 11 05 – Sistemas de información |

2 Total otros gastos de gestión (XX 01 02 11) |

3 Otros gastos de naturaleza administrativa (especifique e indique la línea presupuestaria) |

Total gastos administrativos, excepto recursos humanos y costes afines (NO incluidos en el importe de referencia) | 0,036 |

Cálculo - Otros gastos administrativos no incluidos en el importe de referencia

[1] DO L 17 de 21.1.2000, p. 22.

[2] DO L 144 de 31.5.2006, p. 15.

[3] Ayuda no afectada por la fijación de los precios de orientación.

[4] Créditos disociados.

[5] Créditos no disociados, en adelante denominados CND.

[6] Gastos no cubiertos por el capítulo xx 01 del título xx correspondiente.

[7] Gastos correspondientes al artículo xx 01 04 del título xx.

[8] Gastos correspondientes al capítulo xx 01, excepto los artículos xx 01 04 o xx 01 05.

[9] Véanse los puntos 19 y 24 del Acuerdo Interinstitucional.

[10] Añada columnas en su caso, si la duración de la acción es superior a seis años.

[11] Si se indica más de un método, facilítense detalles adicionales en el apartado «observaciones» de este punto.

[12] Coste NO cubierto por el importe de referencia.

[13] No afecta a los costes administrativos ni a la dotación de personal.

[14] Coste NO cubierto por el importe de referencia.

[15] Coste incluido en el importe de referencia.

[16] Indique la ficha financiera legislativa correspondiente a la agencia o agencias ejecutivas de que se trate.

[17] Especifíquense el tipo de comité y el grupo al que pertenece.