19.12.2007 |
ES |
Diario Oficial de la Unión Europea |
C 309/116 |
INFORME
sobre las cuentas anuales de la Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo correspondientes al ejercicio 2006, acompañado de las respuestas de la Fundación
(2007/C 309/20)
ÍNDICE
1-2 |
INTRODUCCIÓN |
3-6 |
DECLARACIÓN DE FIABILIDAD |
7-9 |
OBSERVACIONES |
Cuadros 1 a 4
Respuestas de la Fundación
INTRODUCCIÓN
1. |
La Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo (en lo sucesivo denominada «la Fundación») se creó en virtud del Reglamento (CEE) no 1365/75 del Consejo, de 26 de mayo de 1975 (1), con la misión de contribuir a la concepción y al establecimiento de unas mejores condiciones de vida y de trabajo en la Unión Europea, desarrollando y difundiendo los conocimientos en la materia. |
2. |
El cuadro 1 presenta de forma sintética las competencias y actividades de la Fundación, mientras que los cuadros 2, 3 y 4 muestran, con fines de información, el resumen de los datos clave obtenidos a partir de los estados financieros elaborados por dicho organismo en relación con el ejercicio 2006. |
DECLARACIÓN DE FIABILIDAD
3. |
La presente declaración está dirigida al Parlamento Europeo y al Consejo, en virtud de lo dispuesto en el artículo 185, apartado 2, del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (2), y fue formulada a raíz del examen de las cuentas de la Fundación, conforme al artículo 248 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea. |
4. |
De conformidad con el artículo 16 del Reglamento (CEE) no 1365/75 del Consejo, las cuentas de la Fundación correspondientes al ejercicio que finalizó el 31 de diciembre de 2006 (3), fueron elaboradas por su director, tras lo cual se transmitieron al Tribunal para que emitiera su declaración sobre la fiabilidad de dichas cuentas y sobre la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes. |
5. |
El Tribunal realizó la fiscalización de acuerdo con las normas internacionales de auditoría y códigos deontológicos de IFAC y de INTOSAI, en la medida en que son aplicables al ámbito comunitario. La fiscalización fue planeada y llevada a la práctica con el fin de obtener garantías razonables de que las cuentas son fiables y de que las operaciones subyacentes son legales y regulares. |
6. |
El Tribunal ha obtenido de este modo una base razonable para emitir la declaración siguiente: Fiabilidad de las cuentasLas cuentas de la Fundación correspondientes al ejercicio que finalizó el 31 de diciembre de 2006 son fiables en todos los aspectos importantes.Legalidad y regularidad de las operaciones subyacentesLas operaciones subyacentes a las cuentas anuales de la Fundación son en conjunto legales y regulares.El contenido de las observaciones que se exponen a continuación no cuestiona la declaración emitida por el Tribunal. |
OBSERVACIONES
7. |
El porcentaje de utilización de los créditos de compromiso en 2006 resultó superior al 97 %. Los porcentajes de prórroga ascendieron al 43 % en el caso de los gastos de funcionamiento (título II) y al 45 % en el de las actividades operativas (título III), por lo que no se observó rigurosamente el principio presupuestario de anualidad. |
8. |
A finales de 2006, la Fundación firmó dos contratos de servicios que debían ejecutarse en 2007 por un valor total de 305 987 euros con cargo a los créditos de compromiso de 2006 inscritos en el título II — Gastos de funcionamiento. Pese a que los contratos se referían a servicios específicos de 2007, no se imputaron al presupuesto del ejercicio correspondiente. |
9. |
En lo relativo a la contratación de personal, los criterios de selección no fueron acordados desde el inicio por los comités ni tampoco se definieron en consonancia con el anuncio de vacante, con lo cual no hay garantías de que los procedimientos aplicados fueran transparentes y no discriminatorios. |
El presente Informe ha sido aprobado por el Tribunal de Cuentas en Luxemburgo en su reunión del día 27 de septiembre de 2007.
Por el Tribunal de Cuentas
Hubert WEBER
Presidente
(1) DO L 139 de 30.5.1975, p. 1.
(2) DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.
(3) Estas cuentas se elaboraron el 15 de mayo de 2007 y el Tribunal las recibió el 3 de julio de 2007.
Cuadro 1
Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo (Dublín)
Ámbito de competencias comunitarias según el Tratado |
Competencias de la Fundación conforme al Reglamento (CEE) no 1365/75 del Consejo, de 26 de mayo de 1975, modificado por el Reglamento (CE) no 1111/2005 del Consejo, de 24 de junio de 2005 |
Gobernanza |
Medios puestos a disposición de la Fundación (datos de 2005) |
Actividades y servicios llevados a cabo |
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La Comunidad y los Estados miembros, teniendo presentes derechos sociales fundamentales, tendrán como objetivo (…) la mejora de las condiciones de vida y de trabajo, (…) la Comunidad apoyará y completará la acción de los Estados miembros en los siguientes ámbitos: (…) b) las condiciones de trabajo; c) la seguridad social y protección social de los trabajadores; d) la protección de los trabajadores en caso de rescisión del contrato laboral; e) la información y la consulta a los trabajadores; f) la representación y la defensa colectiva de los intereses de los trabajadores y de los empresarios, incluida la cogestión; g) las condiciones de empleo de los nacionales de terceros países; h) la integración de las personas excluidas del mercado de trabajo; i) la igualdad entre hombres y mujeres (…). (Extractos de los artículos 136 y 137 del Tratado) |
Objetivos La Fundación tiene el objetivo de contribuir a la elaboración de mejores condiciones de vida y de trabajo mediante el desarrollo y la difusión de los conocimientos en la materia. En particular, debe ocuparse de:
|
Funciones
|
|
Presupuesto definitivo de 2006 19,8 millones de euros (19,3 millones de euros) sufragados por la subvención comunitaria al 98,9 % (98,8 %) Efectivos en diciembre de 2006 94 (94) puestos previstos en la plantilla, de los cuales están cubiertos: 89 (82) otros agentes: expertos nacionales en comisión de servicio e interinos, 1 (12) agentes contractuales: 9 (3) Total de efectivos: 99 (94) agentes encargados de:
|
Seguimiento y encuestas:
Empleo y reestructuraciones:
Equilibrio entre vida y trabajo y condiciones laborales:
Relaciones laborales y asociación:
Cohesión social y calidad de vida:
Información y comunicación de ideas y experiencias:
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Fuente: Información comunicada por la Fundación. |
Fuente: Datos de la Fundación. Los cuadros presentan, de forma sintética, los datos facilitados por la Fundación en sus cuentas anuales, que han sido elaboradas conforme al principio de contabilidad de ejercicio (o devengo).
Cuadro 2
Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo (Dublín) — Ejecución presupuestaria del ejercicio 2006
(miles de euros) |
|||||||||||
Ingresos |
Gastos |
||||||||||
Origen de los ingresos |
Ingresos consignados en el presupuesto definitivo del ejercicio |
Ingresos recibidos |
Afectación de los gastos |
Créditos del presupuesto definitivo |
Créditos prorrogados de ejercicios anteriores |
||||||
consignados |
comprometidos |
pagados |
prorrogados |
anulados |
disponibles |
pagados |
anulados |
||||
Subvenciones comunitarias |
19 000 |
19 000 |
Título I ersonal (CND) |
9 931 |
9 894 |
9 774 |
120 |
37 |
157 |
152 |
5 |
Subvenciones varias |
540 |
241 |
Título II Funcionamiento (CND) |
1 530 |
1 463 |
862 |
634 |
34 |
507 |
482 |
24 |
Ingresos varios |
220 |
265 |
Título III Actividades operativas (CD) |
8 299 |
7 860 |
4 612 |
3 558 |
129 |
3 954 |
3 713 |
241 |
Total |
19 760 |
19 506 |
Total |
19 760 |
19 217 |
15 248 |
4 312 |
200 |
4 618 |
4 347 |
270 |
Fuente: Datos de la Fundación. El cuadro presenta, de forma sintética, los datos facilitados por la Fundación en sus cuentas anuales. La estimación de los ingresos recibidos y los pagos se basa en el principio de contabilidad de caja. |
Cuadro 3
Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo (Dublín) — Cuenta de resultado económico de los ejercicios 2006 y 2005
(miles de euros) |
||
|
2006 |
2005 |
Ingresos de explotación |
||
Subvenciones comunitarias |
19 000 |
18 600 |
Subvenciones varias |
517 |
— |
Ingresos varios |
248 |
366 |
Total (a) |
19 765 |
18 966 |
Gastos de explotación |
||
Personal |
8 908 |
8 035 |
Inmovilizado (1) |
724 |
576 |
Otros gastos de funcionamiento |
2 106 |
2 117 |
Gastos operativos |
7 409 |
8 581 |
Total (b) |
19 147 |
19 309 |
Excedente (déficit) de actividades operativas (c = a – b) |
618 |
– 343 |
Ingresos procedentes de operaciones financieras (e) |
— |
— |
Gastos derivados de operaciones financieras (f) |
10 |
9 |
Excedente (déficit) de actividades no operativas (g = e – d) |
–10 |
–9 |
Resultado económico del ejercicio (h = c + g) |
608 |
– 352 |
Cuadro 4
Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo (Dublín) — Balance a 31 de diciembre de 2006 y 2005
(miles de euros) |
||
|
2006 |
2005 |
Activo a largo plazo |
||
Inmovilizado inmaterial |
84 |
22 |
Inmovilizado material |
2 388 |
2 778 |
Activo a corto plazo |
||
Prefinanciación a corto plazo |
344 |
539 |
Títulos de crédito a corto plazo |
690 |
505 |
Tesorería y equivalentes |
3 111 |
3 244 |
Total activo |
6 617 |
7 088 |
Deudas a corto plazo |
||
Provisiones para riesgos y gastos |
274 |
189 |
Deudas pendientes |
1 643 |
2 806 |
Total pasivo |
1 917 |
2 995 |
Activo neto |
||
Excedente/déficit acumulado |
4 093 |
4 445 |
Resultado económico del ejercicio |
608 |
– 352 |
Total activo neto |
4 701 |
4 093 |
Total pasivo y activo |
6 618 |
7 088 |
(1) Incremento resultante de las correcciones aportadas por el inventario realizado en 2006.
RESPUESTAS DE LA FUNDACIÓN
7. |
Se van a tomar medidas para reducir significativamente los porcentajes de prórroga del título II en 2007. Habida cuenta de la duración media de nuestros contratos de estudio (18 meses) y nuestro calendario de pagos, es inevitable que aproximadamente el 35 % de los créditos del título 3 sean importes prorrogados. |
8. |
Debido a que los contratos mencionados tuvieron que comenzar el 1 de enero de 2007 y que el presupuesto para 2007 todavía no se ha fijado en esa fecha, los servicios mencionados tuvieron que ser comprometidos en diciembre de 2006 como muy tarde. No obstante, a partir de 2007 se comprometerán contra los créditos del ejercicio siguiente. |
9. |
Desde marzo de 2007, todos los anuncios de vacante incluyen una indicación clara de si es necesario haber pasado las pruebas para aprobar el concurso. |