(1)

El Reglamento (CE) n.o 1333/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo (1) regula el seguimiento de la ingesta de aditivos alimentarios. De conformidad con el artículo 27 del Reglamento (CE) n.o 1333/2008, los Estados miembros deben dotarse de sistemas para controlar el consumo y el uso de los aditivos alimentarios que figuran en la parte B del anexo II de ese Reglamento desde una perspectiva basada en el riesgo, y deben informar de sus resultados a la Comisión y a la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria («la Autoridad») con una periodicidad adecuada. Con este fin, la Comisión debía adoptar una metodología común para que los Estados miembros recopilasen información sobre la ingesta dietética de aditivos alimentarios en la Unión.

(2)

El Reglamento (CE) n.o 1334/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo (2) regula el seguimiento de la ingesta de aromas alimentarios. De conformidad con el artículo 20 del Reglamento (CE) n.o 1334/2008, los Estados miembros deben dotarse de sistemas para hacer un seguimiento del consumo y el uso de los aromas incluidos en la lista de la Unión, y del consumo de las sustancias que figuran en el anexo III de ese Reglamento desde una perspectiva basada en el riesgo, y deben informar de sus resultados a la Comisión y a la Autoridad con una periodicidad adecuada. Con este fin, la Comisión debía adoptar una metodología común para que los Estados miembros recopilasen información sobre la ingesta dietética de aromas alimentarios en la Unión.

(3)

Si bien se necesita una metodología común para garantizar que la ingesta de aditivos alimentarios y aromas alimentarios calculada por los distintos Estados miembros pueda compararse y que los datos recogidos puedan utilizarse para calcular la ingesta a escala de la Unión, la elaboración de tal metodología común se ve obstaculizada por la disponibilidad limitada de métodos de análisis y normas analíticas, y la falta de información sobre el uso de los aromas alimentarios.

(4)

No obstante, el 23 de junio de 2010 (3) y el 23 de diciembre de 2022 (4), la Autoridad proporcionó orientaciones para estimar la ingesta alimentaria de aromas alimentarios. En cuanto a los aditivos alimentarios, la Autoridad proporcionó orientaciones sobre la estimación de la ingesta alimentaria el 18 de julio de 2012 (5), y puso en marcha al mismo tiempo una herramienta de evaluación de la exposición, el modelo de ingesta de aditivos alimentarios (Food Additive Intake Model, FAIM). El 17 de octubre de 2017, la Autoridad publicó una declaración sobre el enfoque seguido para una evaluación más precisa de la exposición en el marco de la evaluación de la seguridad de los aditivos alimentarios en proceso de reevaluación (6). Sobre la base de esas orientaciones y con la finalidad de adquirir experiencia, abordar algunas de las dificultades encontradas y facilitar la adopción de una metodología común en el futuro, la Comisión recomienda a los Estados miembros que apliquen la metodología prevista en la presente Recomendación.

(5)

Teniendo en cuenta los numerosos aditivos y aromas alimentarios que pueden estar presentes en los diferentes productos alimenticios comercializados y, por consiguiente, el elevado número de posibles combinaciones de aditivos alimentarios y aromas alimentarios con categorías de alimentos, conviene que los Estados miembros categoricen y prioricen los aditivos y aromas alimentarios en función del riesgo que llevan asociado. A fin de garantizar una priorización objetiva, el riesgo debe evaluarse principalmente teniendo en cuenta el resultado de la evaluación del riesgo más reciente realizada por la Autoridad o por el Comité Científico de la Alimentación Humana, otros indicios de que un aditivo alimentario o un aroma alimentario debe mantenerse bajo una vigilancia más estricta, como la presencia de impurezas en el caso de los aditivos alimentarios, o los indicios de que la ingesta alimentaria utilizada para la evaluación de la seguridad está obsoleta o subestimada. No obstante, los Estados miembros no deben categorizar ni priorizar los aromas alimentarios en relación con los cuales la Comisión se propone solicitar información a los productores y usuarios, ni aquellos cuyo seguimiento no parece necesario a la vista del resultado de la última evaluación realizada por la Autoridad. Por otra parte, para asegurar la flexibilidad, los Estados miembros pueden ajustar las prioridades teniendo en cuenta otros factores.

(6)

Con el fin de que la información esté disponible para los Estados miembros, la Comisión y la Autoridad, los Estados miembros deben reflejar el resultado de la priorización realizada en un plan de seguimiento plurianual, que deben mantener actualizado.

(7)

Dado que los datos recogidos deben permitir el cálculo de la ingesta de aditivos y aromas alimentarios, la recogida únicamente de datos de presencia no es suficiente, y los Estados miembros deben recoger al menos un tipo de datos de aparición. No obstante, los datos de presencia también pueden recogerse, ya que permiten determinar si un aditivo o aroma alimentario se utiliza o no en un producto alimenticio concreto.

(8)

A fin de garantizar que los datos recogidos sean representativos del uso del aditivo o aroma alimentario en los alimentos comercializados en los Estados miembros y de la ingesta estimada de esos aditivos y aromas alimentarios, los Estados miembros deben decidir sobre los productos alimenticios en los que debe controlarse la presencia o aparición de aditivos y aromas con arreglo a criterios que tengan en cuenta la contribución relativa de los alimentos o las marcas a la ingesta alimentaria. Además, dado que determinadas sustancias, como el ácido ascórbico, pueden aparecer en los alimentos debido a su presencia natural, a su adición como fuente de nutrientes o a su adición como aditivo o aroma alimentario, los Estados miembros deben también tener en cuenta los alimentos que contribuyen a la ingesta alimentaria de una sustancia a partir de fuentes distintas de su uso como aditivo o aroma alimentario, para que sea posible calcular tanto la ingesta alimentaria procedente de fuentes distintas del uso de aditivos o aromas alimentarios como la exposición global a la sustancia en cuestión.

(9)

Con objeto de obtener una visión más completa de la situación, los Estados miembros pueden completar los datos de seguimiento con datos procedentes de las tareas de control oficial con arreglo al Reglamento (UE) 2017/625 del Parlamento Europeo y del Consejo (7) que sean representativos del uso de aditivos o aromas alimentarios en los alimentos disponibles en el mercado.

(10)

Para obtener resultados fiables, los Estados miembros deben utilizar los métodos de análisis contemplados en el artículo 34 del Reglamento (UE) 2017/625, que contiene una lista de métodos utilizados para los análisis de laboratorio.

(11)

Dada la diversidad de aditivos y aromas alimentarios, de alimentos en los que se utilizan y de sus condiciones de uso, la experiencia y los conocimientos adquiridos por los Estados miembros solo pueden compararse y evaluarse si se han obtenido en relación con los mismos aditivos y aromas alimentarios. Por consiguiente, los Estados miembros no solo deben priorizar los aditivos y aromas alimentarios e informar a los demás Estados miembros, a la Comisión y a la Autoridad, sino que, en una primera fase, también deben ponerse de acuerdo en el seguimiento, al menos, de una lista común y limitada de aditivos y aromas alimentarios.