1.12.2011   

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 318/9

(1)

Los precios del azúcar en el mercado mundial han registrado un nivel cercano o incluso superior al precio del mercado interior de la Unión durante varios meses. Las previsiones de precios en el mercado mundial del azúcar, basadas en los contratos del mercado de futuros del azúcar de Londres y Nueva York para marzo, mayo y julio de 2012, indican un constante precio elevado en el mercado mundial. Por lo tanto, durante la campaña 2011/12 se espera que las importaciones procedentes de terceros países que se benefician de determinados acuerdos preferenciales aumenten solo moderadamente.

(2)

El balance de azúcar de la Unión previsto para la campaña de comercialización 2011/12 indica un déficit de unas 700 000 toneladas entre la utilización del azúcar de cuota y el que debería estar disponible. El consiguiente bajo nivel de existencias de cierre amenaza con interrumpir el suministro del mercado del azúcar de la Unión y provocar un aumento del precio del azúcar en el mercado interior de la Unión.

(3)

Por otro lado, debido a las buenas cosechas registradas en algunas regiones de la Unión, la producción de azúcar ha rebasado en casi 5 millones de toneladas la cuota fijada en el artículo 56 del Reglamento (CE) no 1234/2007. Teniendo en cuenta las estimaciones de los compromisos contractuales de los productores de azúcar con respecto a determinados usos industriales previstos en el artículo 62 del Reglamento (CE) no 1234/2007 y los compromisos de exportación de azúcar producido al margen de la cuota en la campaña 2011/12, aún estarán disponibles importantes cantidades de azúcar producido al margen de la cuota, aproximadamente 1 000 000 de toneladas. Una parte de este azúcar puede ponerse a disposición del mercado del azúcar de la Unión para satisfacer parcialmente la demanda y evitar aumentos de precios excesivos.

(4)

El artículo 187 del Reglamento (CE) no 1234/2007 faculta a la Comisión para adoptar las medidas necesarias en el sector cuando las cotizaciones o los precios del azúcar en el mercado mundial alcancen un nivel que interrumpa o amenace interrumpir el suministro en el mercado de la Unión. En este contexto, las posibles medidas no se limitan a la medida explícitamente mencionada, es decir, la suspensión total o parcial de los derechos de importación.

(5)

En la campaña de comercialización 2010/11, el precio del azúcar en el mercado mundial estuvo cerca o fue incluso superior al precio medio registrado en el mercado de la Unión durante determinados períodos. Con esta perspectiva, y teniendo en cuenta los costes de transporte y los retrasos vinculados a las importaciones, el instrumento consistente en una reducción de los derechos de importación, por sí solo, puede no ser suficiente para abordar la escasez de azúcar de cuota y la presión al alza sobre los precios en el mercado de la UE.

(6)

El artículo 64, apartado 2, del Reglamento (CE) no 1234/2007, faculta a la Comisión para fijar la tasa por excedentes de azúcar y de isoglucosa producidos al margen de las cuotas en una cuantía suficientemente elevada que evite la acumulación de cantidades excedentarias. El artículo 3, apartado 1, del Reglamento (CE) no 967/2006 de la Comisión, de 29 de junio de 2006, por el que se fijan las disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) no 318/2006 del Consejo en lo que se refiere a la producción obtenida al margen de cuotas en el sector del azúcar (2), fija dicha tasa en 500 EUR por tonelada.

(7)

El continuado bajo suministro de azúcar en el mercado interior en la campaña de comercialización 2011/12 permite autorizar la venta de 400 000 toneladas de azúcar producido al margen de la cuota en el mercado interior. Habida cuenta de que la escasez de suministro es menos grave que en la campaña de comercialización 2010/11 y que la medida se adopta en una fase más temprana respecto a la campaña de comercialización 2010/11, con aún algunas incertidumbres en cuanto a las cantidades exactas disponibles en el mercado de la UE, procede establecer una tasa reducida, a fin de evitar cualquier riesgo de acumulación de cantidades. Para esa limitada cantidad de azúcar producida en exceso de la cuota, debe fijarse una tasa reducida por excedentes, a un nivel por tonelada que represente la diferencia entre el precio medio de la Unión más reciente disponible públicamente y el precio del mercado mundial.

(8)

Dado que el Reglamento (CE) no 1234/2007 fija las cuotas tanto de azúcar como de isoglucosa, debe aplicarse una medida similar a una cantidad adecuada de isoglucosa producida por encima de la cuota límite, porque este producto es, en cierta medida, un sustituto comercial del azúcar.

(9)

Por esta razón, y con el fin de aumentar la oferta, los productores de azúcar y de isoglucosa deben solicitar a las autoridades competentes de los Estados miembros los certificados que les permitan vender determinadas cantidades, producidas por encima de la cuota límite, en el mercado de la Unión con una tasa reducida por excedentes.

(10)

La validez de los certificados debe limitarse en el tiempo para impulsar una rápida mejora de la situación de suministro.

(11)

Conviene limitar las cantidades con respecto a las cuales cada productor puede presentar una solicitud durante un mismo período y restringir los certificados a la producción propia del solicitante para evitar las operaciones especulativas en el ámbito del régimen creado por el presente Reglamento.

(12)

Al presentar su solicitud, los productores de azúcar deben comprometerse a pagar el precio mínimo de la remolacha azucarera utilizada para producir la cantidad de azúcar con respecto a la cual presentan la solicitud. Deben especificarse los requisitos mínimos de admisibilidad aplicables a las solicitudes.

(13)

Las autoridades competentes de los Estados miembros deben notificar a la Comisión las solicitudes recibidas. Con objeto de simplificar y armonizar estas notificaciones, deben elaborarse unos modelos.

(14)

La Comisión debe garantizar que solo se concedan certificados dentro de los límites cuantitativos fijados en el presente Reglamento. Por lo tanto, en caso necesario, la Comisión debe poder fijar un coeficiente de asignación aplicable a las solicitudes recibidas.

(15)

Los Estados miembros deben notificar inmediatamente a los solicitantes si la cantidad solicitada ha sido aceptada total o parcialmente.

(16)

La tasa por excedentes reducida debe abonarse después de la admisión de la solicitud y antes de la expedición del certificado.

(17)

Es preciso que las autoridades competentes notifiquen a la Comisión las cantidades con respecto a las cuales se hayan expedido certificados con una tasa por excedentes reducida. Para ello, la Comisión debe facilitar los modelos correspondientes.

(18)

Las cantidades de azúcar vendidas en el mercado de la Unión que excedan los certificados expedidos en el marco del presente Reglamento deben estar sujetas a la tasa por excedentes prevista en el artículo 64, apartado 2, del Reglamento (CE) no 1234/2007. Por tanto, procede establecer que los solicitantes que no cumplan su compromiso de vender en el mercado de la Unión la cantidad cubierta por los certificados que les hayan sido expedidos también deben pagar un importe de 500 EUR por tonelada. Este enfoque coherente pretende evitar abusos del mecanismo introducido por el presente Reglamento.

(19)

Con el fin de determinar los precios medios del azúcar de cuota y del azúcar producido al margen de las cuotas en el mercado de la Unión, de acuerdo con el artículo 13, apartado 1, del Reglamento (CE) no 952/2006 de la Comisión, de 29 de junio de 2006, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) no 318/2006 del Consejo en lo referente a la gestión del mercado interior del azúcar y al régimen de cuotas (3), el azúcar cubierto por un certificado expedido de conformidad con el presente Reglamento debe considerarse azúcar de cuota.

(20)

Las medidas previstas en el presente Reglamento se ajustan al dictamen del Comité de gestión de la organización común de mercados agrícolas.

a)

deberán indicar:

b)

las cantidades solicitadas en este período de solicitud, expresadas en toneladas de equivalente de azúcar blanco y toneladas de isoglucosa en materia seca, no podrán ser superiores a 50 000 toneladas de azúcar ni a 2 500 toneladas de isoglucosa;

c)

si la solicitud se refiere a azúcar, el solicitante deberá comprometerse a pagar el precio mínimo de la remolacha azucarera, fijado en el artículo 49 del Reglamento (CE) no 1234/2007, por la cantidad de azúcar cubierta por los certificados expedidos de conformidad con el artículo 6 del presente Reglamento;

d)

la solicitud se redactará en la lengua oficial, o en una de las lenguas oficiales, del Estado miembro donde se presente;

e)

la solicitud incluirá una referencia al presente Reglamento y la fecha límite para la presentación de las solicitudes en el período de solicitud de que se trate;

f)

el solicitante no añadirá ninguna condición adicional distinta de las establecidas en el presente Reglamento.

a)

fijará un coeficiente de asignación, que los Estados miembros aplicarán a las cantidades cubiertas por cada solicitud de certificado notificada;

b)

rechazará las solicitudes aún no notificadas;

c)

dará por concluido el período de presentación de solicitudes.