ANEXO I
METODOLOGÍA
1. MANUAL METODOLÓGICO Y PROGRAMA DE TRABAJO
1.1. La Comisión (Eurostat) facilitará un manual metodológico, previa consulta con los Estados miembros, en el que se describirán los métodos utilizados en las distintas fases de la elaboración de las PPA, incluidos los métodos de estimación de la falta información básica y de las paridades que faltan. El manual metodológico se revisará siempre que se haga un cambio significativo en la metodología y podrá introducir nuevos métodos para mejorar la calidad de los datos, reducir costes, o disminuir la carga para los proveedores de datos.
1.2. La Comisión (Eurostat) fijará, antes del 30 de noviembre de cada año, previa consulta con los Estados miembros, un Programa de Trabajo anual para el año natural siguiente en el que se establezca el calendario para la especificación y el suministro de la información básica requerida para ese año.
1.3. El Programa de Trabajo anual definirá el formato para el suministro de datos que deben emplear los Estados miembros, así como cualquier acción necesaria para el cálculo y publicación de las PPA.
1.4. La información básica suministrada de acuerdo con el punto 1.2 se podrá revisar, pero los resultados para el año de referencia se calcularán a partir de la información disponible de conformidad con el calendario previsto en el artículo 9. Cuando la información no sea completa o no esté disponible en esa fecha, la Comisión (Eurostat) estimará la información básica que falta.
1.5. En el caso de que un Estado miembro no presente la información básica completa, especificará por qué motivo la información es incompleta, cuándo va a presentar una información completa o, en su caso, por qué motivo no se puede presentar una información completa.
2. INFORMACIÓN BÁSICA
2.1. Unidades de información básica
A efectos del presente Reglamento, la información básica de conformidad con los artículos 2 y 4 y la frecuencia de transmisión mínima de los nuevos datos será la siguiente:
|
Información básica |
Frecuencia mínima |
|
ponderaciones de gasto del PIB (1) |
Anual |
|
Alquileres reales e imputados (2) |
Anual |
|
Remuneración de los asalariados |
Anual |
|
Coeficientes de ajuste temporal |
Anual |
|
Precios de los bienes y servicios de consumo e indicadores de representatividad correspondientes |
3 años (3) |
|
Precios de los bienes de equipo |
3 años |
|
Precios de los proyectos de construcción |
3 años |
|
Coeficientes de ajuste espacial |
6 años |
2.2. Procedimiento de obtención de la información básica
La Comisión (Eurostat), tras tener en cuenta las opiniones de los Estados miembros, determinará las fuentes y proveedores de datos a los que se va a acudir para cada una de las unidades de información básica anteriormente mencionadas. Si la Comisión (Eurostat) obtiene información básica de un proveedor de datos distinto de un Estado miembro, este último estará exento de las obligaciones establecidas en los puntos 5.1.4 a 5.1.13.
3. PRECIOS MEDIOS NACIONALES
3.1. No obstante lo dispuesto en el artículo 2, apartado 2, la recogida de datos podrá limitarse a una o más zonas geográficas dentro del territorio económico. Esos datos podrán usarse para los cálculos de las PPA siempre que vayan acompañados por los coeficientes de ajuste espacial correspondientes. Estos coeficientes de ajuste especial se usarán para ajustar los datos de la encuesta de esas zonas geográficas a los de la media nacional.
3.2. Los coeficientes de ajuste espacial se suministrarán a nivel de las posiciones elementales y su antigüedad no superará los seis años con respecto al periodo de referencia de la encuesta.
4. PRECIOS MEDIOS ANUALES
No obstante lo dispuesto en el artículo 2, apartado 2, la recogida de datos podrá limitarse a un periodo de tiempo específico. Esos datos podrán usarse para los cálculos de las PPA siempre que vayan acompañados por los coeficientes de ajuste temporal correspondientes. Estos coeficientes de ajuste temporal se usarán para ajustar los datos de la encuesta de ese periodo a los datos medios anuales.
5. CALIDAD
5.1. Normas mínimas para la información básica
5.1.1. La lista de artículos cuyo precio deberá ser tomado se diseñará para que incluya artículos cuyas especificaciones garanticen la comparabilidad entre países.
5.1.2. La lista de artículos cuyo precio debe tomarse se diseñará de forma que cada Estado miembro pueda indicar al menos un artículo representativo, cuyo precio se pueda tomar al menos en otro Estado miembro para cada posición elemental.
5.1.3. La lista de artículos se diseñará con objeto de conseguir el mayor nivel de equirrepresentatividad factible, de tal manera que, como mínimo, cada país deberá comunicar el precio de un artículo representativo para cada posición elemental y al menos otro país tomará el precio de ese artículo representativo.
5.1.4. Cada Estado miembro tomará precios de los artículos de acuerdo con las especificaciones de la lista de artículos.
5.1.5. Cada Estado miembro tomará el precio de un número suficiente de artículos dentro de cada posición elemental que estén disponibles en su mercado, incluso si no pueden considerarse como representativos de esa posición elemental.
5.1.6. Cada Estado miembro tomará precios de al menos un artículo representativo dentro de cada posición elemental. Los artículos representativos se indicarán mediante un indicador de representatividad.
5.1.7. Cada Estado miembro recopilará un número suficiente de referencias de precios para cada artículo tomado con fin de garantizar un precio medio fiable por artículo teniendo en cuenta su estructura de mercado.
5.1.8. La selección de los tipos de establecimientos se diseñará de manera que se refleje adecuadamente el patrón de consumo interior en el Estado miembro, de acuerdo con el artículo.
5.1.9. La selección de los establecimientos en un lugar específico se concebirá de manera que se refleje adecuadamente el patrón de consumo de los residentes en ese lugar y la disponibilidad de los artículos.
5.1.10. Cada Estado miembro suministrará a la Comisión (Eurostat) datos sobre la remuneración de los asalariados en profesiones seleccionadas con referencia al sector de las Administraciones públicas (S 13) según la definición del SEC-95.
5.1.11. Cada Estado miembro suministrará a la Comisión (Eurostat) coeficientes de ajuste temporal que permitan el cálculo de las PPA a partir de los precios recogidos en un momento determinado para reflejar adecuadamente el nivel de precios medios anual.
5.1.12. Cada Estado miembro suministrará a la Comisión (Eurostat) coeficientes de ajuste espacial que permitan el cálculo de las PPA a partir de los precios recogidos en zonas geográficas determinadas para reflejar adecuadamente el nivel de precios medios nacional.
5.1.13. Cada Estado miembro suministrará a la Comisión (Eurostat) ponderaciones relativas a cada posición elemental de acuerdo con el anexo II que reflejen el patrón del gasto del Estado miembro para el año de referencia.
5.2. Normas mínimas para la validación de los resultados de las encuestas sobre precios
5.2.1. Cada Estado miembro, antes de transmitir los datos a la Comisión (Eurostat), llevará a cabo una revisión de la validez de los datos basada en:
|
— |
los precios máximos y mínimos, |
|
— |
el precio medio y el coeficiente de variación, |
|
— |
el número de artículos con precio recogido por posición elemental, |
|
— |
el número de artículos representativos con precio recogido por posición elemental, |
|
— |
el número de precios observados por artículo. |
5.2.2. La Comisión (Eurostat) suministrará a los Estados miembros un instrumento electrónico que contenga los algoritmos necesarios a efectos del punto 5.2.1.
5.2.3. La Comisión (Eurostat), antes de finalizar los resultados de la encuesta, realizará comprobaciones de su validez, conjuntamente con los Estados miembros, basándose en indicadores que incluyan
para cada posición elemental:
|
— |
el número de artículos con precio recogido en cada país, |
|
— |
el número de artículos a los que se asigna un indicador de representatividad por cada país, |
|
— |
el índice de nivel de precios, |
|
— |
los resultados de la encuesta anterior que cubran la misma posición elemental, y |
|
— |
los índices de nivel de precios en términos de PPA para cada país; |
y para cada artículo:
|
— |
el número de precios observados por cada país, y |
|
— |
los coeficientes de variación de:
|
5.2.4. La Comisión (Eurostat), antes de finalizar los resultados de las PPA a nivel agregado, realizará comprobaciones de su validez basándose en indicadores que incluyan
a nivel del PIB total y sus principales agregados:
|
— |
la coherencia de las ponderaciones de gasto del PIB y las estimaciones de población con los datos publicados, |
|
— |
una comparación de los índices de volumen per cápita entre los cálculos actuales y los anteriores, y |
|
— |
una comparación de los índices de nivel de precios entre los cálculos actuales y los anteriores; |
y a nivel de cada posición elemental:
|
— |
una comparación de la estructura de ponderación del PIB entre los cálculos actuales y los anteriores, y |
|
— |
las estimaciones de los datos que faltan, cuando sean relevantes. |
5.3. Informes y evaluaciones
5.3.1. Cada Estado miembro mantendrá una documentación en la que se describa detalladamente de qué forma se ha aplicado el presente Reglamento. Dicha documentación deberá estar disponible para la Comisión (Eurostat) y los demás Estados miembros.
5.3.2. La Comisión (Eurostat) deberá evaluar el proceso de elaboración de las PPA de cada Estado miembro al menos una vez cada seis años. Las evaluaciones, que se planificarán anualmente y se incluirán en el Programa de Trabajo anual, comprobarán la conformidad con el presente Reglamento. La Comisión (Eurostat) elaborará un informe basado en las evaluaciones y lo publicará, también en su sitio web.
5.3.3. De conformidad con el artículo 7, apartado 3, poco después de cada encuesta sobre precios de consumo, el Estado miembro responsable entregará a la Comisión (Eurostat) un informe en el que se indique de qué forma se ha realizado la encuesta. La Comisión (Eurostat) proporcionará a cada Estado miembro un resumen de dichos informes.
6. REALIZACIÓN DE LAS ENCUESTAS SOBRE PRECIOS DE CONSUMO
6.1. Los Estados miembros realizarán las encuestas sobre precios de conformidad con el Programa de Trabajo.
6.2. Para cada encuesta, la Comisión (Eurostat) preparará la lista de artículos de la misma, basándose en propuestas formuladas por cada Estado miembro para cada posición elemental.
6.3. La Comisión (Eurostat) facilitará, junto con la lista de artículos, una traducción de la totalidad de las especificaciones de cada lista de encuesta en todas las lenguas oficiales de la Unión Europea.
7. PROCEDIMIENTO DE CÁLCULO
7.1. Cálculo de paridades bilaterales a nivel de posiciones elementales
|
a) |
El cálculo de paridades multilaterales EKS (Èltetò-Köves-Szulc) a nivel de posiciones elementales se basará en una matriz de paridades bilaterales para cada par de países participantes. |
|
b) |
El cálculo de paridades bilaterales se llevará a cabo haciendo referencia a los precios observados para los artículos subyacentes, así como a los indicadores de representatividad correspondientes. |
|
c) |
El precio medio de encuesta para cada artículo se establecerá como la media aritmética simple de los precios observados para ese artículo. |
|
d) |
El precio medio anual nacional se estimará, en caso necesario, a partir del precio medio de la encuesta, utilizando los coeficientes de ajuste espacial y temporal correspondientes. |
|
e) |
Se calcularán entonces las ratios de los precios medios ajustados, si es posible, para los artículos y los pares de países participantes, junto con su inversa. |
|
f) |
A continuación se calculará, cuando sea posible, las PPA de todos los pares de países participantes para la posición elemental. Para cada par de países participantes, las PPA se calcularán como media geométrica ponderada de
utilizando ponderaciones que reflejen la representatividad relativa de todos los artículos cuyo precio haya sido comunicado por ambos países. |
7.2. Estimación de las paridades bilaterales que faltan
En caso de que no sea posible calcular alguna PPA bilateral para una posición elemental, se estimarán las PPA bilaterales que faltan, si es posible utilizando el procedimiento estándar de cálculo de la media geométrica de las paridades obtenidas indirectamente a través de terceros países. Si la matriz de las PPA bilaterales para una posición elemental sigue incluyendo valores que faltan tras este procedimiento de estimación, el cálculo de las paridades multilaterales «EKS» no será entonces posible para los países para los que falten PPA bilaterales. Esas paridades EKS que faltan las estimará entonces la Comisión (Eurostat) utilizando PPA de referencia de posiciones elementales similares o cualquier otro método de estimación apropiado.
7.3. Cálculo de las paridades bilaterales a nivel agregado
|
a) |
Las paridades bilaterales a un nivel particular de agregación de las cuentas nacionales se calcularán utilizando las paridades EKS (véase el punto 7.4) y las ponderaciones de gasto del PIB relativos a las posiciones elementales principales. |
|
b) |
A continuación se calculará una paridad de tipo Laspeyres para el nivel de agregación seleccionado como media aritmética de las paridades relativas a las posiciones elementales principales, ponderada en función de los porcentajes relativos (o valores nominales) para el segundo país de cada par de países participantes. |
|
c) |
A continuación se calculará una paridad de tipo Paasche para el nivel de agregación seleccionado como media armónica de las paridades relativas a las posiciones elementales principales, ponderada en función de los porcentajes relativos (o valores nominales) para el primer país de cada par de países participantes. |
|
d) |
A continuación se calculará una paridad de tipo Fisher para el nivel de agregación seleccionado como media geométrica de las paridades de los tipos Laspeyres y Paasche elaboradas para cada par de países participantes. |
7.4. Cálculo de las PPA transitivas multilaterales
El cálculo de paridades multilaterales transitivas se llevará a cabo a nivel de las posiciones elementales o a cualquier nivel agregado utilizando el procedimiento EKS basado en una matriz completa de las paridades de tipo Fisher entre cada par de países participantes según la fórmula:
donde tEKSs representa la paridad EKS entre el país s y el país t;
tFs representa la paridad de tipo Fisher entre el país s y el país t;
z representa el número de países participantes.
8. TRANSMISIÓN
8.1. La Comisión (Eurostat) proporcionará a los Estados miembros las plantillas para la transmisión electrónica de la información básica necesaria para calcular las PPA.
8.2. Los Estados miembros suministrarán la información básica a la Comisión (Eurostat) de conformidad con las plantillas.
9. PUBLICACIÓN
Además de lo dispuesto en el artículo 9, apartado 2, la Comisión (Eurostat) podrá publicar resultados a un nivel más detallado previa consulta con los Estados miembros.
10. CORRECCIONES
10.1. Cuando un Estado miembro detecte un error, proporcionará a la Comisión (Eurostat) inmediatamente y por su propia iniciativa la información básica correcta. Además, el Estado miembro informará a la Comisión (Eurostat) sobre cualquier aplicación del procedimiento de cálculo que considere inadecuada.
10.2. Cuando haya detectado un error, cometido por un Estado miembro o por la Comisión (Eurostat), la Comisión (Eurostat) informará a los Estados miembros y volverá a calcular las PPA en el plazo de un mes.
10.3. Si los errores detectados dan lugar a un cambio de al menos 0,5 puntos porcentuales a nivel del PIB per capita en PAE de cualquier Estado miembro, la Comisión (Eurostat) publicará una corrección lo antes posible, a menos que dichos errores se detecten una vez transcurridos tres meses a partir de la publicación de los resultados.
10.4. Cuando se produzca un error, el organismo responsable tomará las medidas adecuadas para evitar que vuelva a suceder.
10.5. Las revisiones efectuadas a las ponderaciones de gasto del PIB o a las estimaciones de población una vez transcurridos 33 meses a partir del final del año de referencia no requerirán correcciones a los resultados de las PPA.
(1) Estas ponderaciones tienen que guardar coherencia con el nivel más bajo de los agregados disponibles de las contabilidades nacionales. Cuando no se dispongan de los datos precisos requeridos, los Estados miembros podrán facilitar las mejores estimaciones de las posiciones que falten.
(2) El enfoque cuantitativo del parque de viviendas, descrito en el manual metodológico, podrá utilizarse en lugar del planteamiento centrado en los precios, cuando no se disponga de los alquileres reales o los datos no sean fiables desde un punto de vista estadístico en consonancia con el Reglamento no 1722/2005.
(3) La frecuencia mínima hace referencia al suministro de datos para un grupo de productos específicos, en relación con el ciclo continuo de las encuestas.