DECISIÓN DE LA COMISIÓN

de 22 de diciembre de 2006

por la que se concede la exención solicitada por Alemania de conformidad con la Directiva 91/676/CEE del Consejo relativa a la protección de las aguas contra la contaminación producida por nitratos utilizados en la agricultura

(notificada con el número C(2006) 7075)

(El texto en lengua alemana es el único auténtico)

(2006/1013/CE)

LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,

Vista la Directiva 91/676/CEE del Consejo, de 12 de diciembre de 1991, relativa a la protección de las aguas contra la contaminación producida por nitratos utilizados en la agricultura (1) y, en particular, su anexo III, apartado 2, párrafo tercero,

Considerando lo siguiente:

HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:

Artículo 1

Queda concedida la exención solicitada por Alemania mediante carta de 1 de febrero de 2006 para permitir la aplicación de una cantidad de estiércol animal superior a la prevista en el anexo III, apartado 2, párrafo segundo, primera frase, de la Directiva 91/676/CEE, así como en la letra a) del mismo apartado, en las condiciones establecidas en la presente Decisión.

Artículo 2

Definiciones

A efectos de la presente Decisión, se entenderá por:

Artículo 3

Ámbito de aplicación

La presente Decisión se aplicará, caso por caso y en las condiciones establecidas en los artículos 4, 5 y 6, a las explotaciones de ganado vacuno y se limitará a las zonas de prados intensivos.

Artículo 4

Autorización anual y compromiso

1.   Los agricultores que quieran acogerse a una exención presentarán cada año una solicitud a las autoridades competentes.

2.   En el momento de la solicitud anual mencionada en el apartado 1, se comprometerán por escrito a cumplir las condiciones previstas en los artículos 5 y 6.

3.   Las autoridades competentes velarán por que todas las solicitudes de exención estén sujetas a un control administrativo. Cuando el control realizado por las autoridades nacionales respecto a las solicitudes a que se refiere el apartado 1 muestre que no se cumplen las condiciones previstas en los artículos 5 y 6, se informará de ello al solicitante. En ese caso, la solicitud se considerará denegada.

Artículo 5

Aplicación de estiércol y otros abonos

1.   La cantidad de estiércol animal aplicada cada año en prados intensivos, incluida la de los propios animales, en las explotaciones de ganado vacuno, no superará una cantidad de estiércol que contenga 230 kg de nitrógeno por hectárea, en las condiciones establecidas en los apartados 2 a 9.

2.   La aportación total de nitrógeno tendrá en cuenta la demanda de nutrientes del cultivo correspondiente y la contribución del suelo.

3.   Cada explotación tendrá que contar con un plan de fertilización, en el que se describan la rotación de los cultivos de la explotación agrícola y la aplicación prevista de estiércol y de abonos nitrogenados y fosfatados. Ese plan estará disponible en la explotación cada año natural a más tardar el 1 de febrero.

El plan de fertilización incluirá los datos siguientes:

Los planes se revisarán a más tardar en un plazo de siete días tras cualquier modificación de las prácticas agrícolas para garantizar la coherencia entre los planes y las prácticas agrícolas reales.

4.   Cada explotación llevará una relación de fertilización. Cada año natural la presentará a la autoridad competente.

5.   Cada explotación beneficiaria de una exención individual aceptaá que la aplicación contemplada en el artículo 4, apartado 1, así como el plan y la relación de fertilización puedan ser objeto de control.

6.   En cada explotación beneficiaria de una exención individual se realizará un análisis del contenido de nitrógeno y de fósforo presente en el suelo al menos una vez cada cuatro años, en cada zona homogénea de la explotación, respecto a la rotación de cultivos y las características del suelo. Se requerirá al menos un análisis por cada cinco hectáreas de explotación agrícola.

7.   El excedente de fosfato de la explotación durante el año anterior, calculado con arreglo al procedimiento establecido en los apartados 5 y 6 del Reglamento sobre abonos de 10 de enero de 2006, no superará los 20 kg por hectárea.

8.   No se procederá a ninguna aplicación de estiércol en otoño antes del cultivo de hierba.

9.   En la aplicación de estiércol se utilizarán técnicas de aplicación de bajas emisiones.

Artículo 6

Gestión de las tierras

Los agricultores beneficiarios de una exención respecto a zonas de prados intensivos adoptarán las medidas siguientes:

Artículo 7

Otras medidas

Alemania garantizará que el uso de la exención se realice sin perjuicio de las medidas necesarias para cumplir otra legislación ambiental comunitaria.

Artículo 8

Seguimiento

1.   La autoridad competente elaborará y actualizará anualmente mapas en los que se indiquen los porcentajes de explotaciones, de animales y de tierras agrícolas a que se aplica la exención en cada municipio. Esos mapas se presentarán a la Comisión cada año y, por primera vez, antes de finales de 2007.

2.   El impacto de la exención sobre la calidad del agua se evaluará mediante un red de seguimiento para la toma de muestras de agua superficial y de aguas subterráneas poco profundas. A tal fin, la red de seguimiento de aguas subterráneas establecida a efectos de seguimiento de la contaminación agrícola y la red de seguimiento de aguas superficiales se reforzarán en distritos con un 3 % o más de explotaciones beneficiarias de exenciones con relación al total.

3.   Las inspecciones y análisis de nutrientes proporcionarán datos sobre el uso local del suelo, las rotaciones de los cultivos y las prácticas agrícolas en las explotaciones beneficiarias de exenciones. Esos datos podrán servir para calcular, basándose en modelos, la importancia de la lixiviación de los nitratos y de las pérdidas de fósforo en las zonas de prados intensivos en que se aplican hasta 230 kg de nitrógeno procedentes de estiércol animal por hectárea y año.

4.   Se establecerán puntos de seguimiento en las cuencas de captación de agua en las que predominan las actividades agrarias para obtener información sobre la concentración de nitrógeno en el agua del suelo y las pérdidas correspondientes a través de la zona radicular hacia las aguas subterráneas, así como las pérdidas de nitrógeno por drenaje de aguas superficiales o subsuperficiales, tanto en situación de exención como sin ella.

Artículo 9

Controles

1.   La autoridad nacional competente realizará controles administrativos de todas las explotaciones beneficiarias de una exención a fin de evaluar la conformidad con la cantidad máxima de 230 kg de nitrógeno procedente de estiércol animal, por hectárea y año, con las disposiciones en materia de fertilización nitrogenada y fosfatada, y con las condiciones de uso del suelo.

2.   Se establecerá un programa de inspecciones sobre el terreno con arreglo a un análisis del riesgo, a los resultados de los controles de años anteriores y a los resultados de controles aleatorios generales de la legislación por la que se aplica la Directiva 91/676/CEE. Se realizarán inspecciones sobre el terreno en al menos el 3 % de las explotaciones beneficiarias de una exención respecto a las condiciones establecidas en los artículos 5 y 6.

Artículo 10

Informes

1.   La autoridad competente presentará anualmente a la Comisión los resultados de los trabajos de seguimiento, junto con un breve informe sobre la evolución de la calidad del agua y las prácticas de evaluación. El informe expondrá cómo se evalúa el cumplimiento de las condiciones de exención merced a controles de la explotación, e incluirá datos sobre explotaciones que, según los resultados de las inspecciones administrativas o sobre el terreno, no se ajusten a tales condiciones. El primer informe se transmitirá antes de junio de 2008 y, posteriormente, cada año antes del mes de junio.

2.   La Comisión tendrá en cuenta los resultados obtenidos en relación con una posible nueva solicitud de exención.

Artículo 11

Aplicación

La presente Decisión se aplicará en el contexto del programa de acción alemán (Reglamento sobre abonos de 10 de enero de 2006, modificado por el Reglamento sobre abonos de 27 de septiembre de 2006) para el período de aplicación 2006-2009.

Artículo 12

La destinataria de la presente Decisión será la República Federal de Alemania.

(1)  DO L 375 de 31.12.1991, p. 1.