COMISIÓN EUROPEA
Bruselas, 24.2.2021
COM(2021) 79 final
INFORME DE LA COMISIÓN AL PARLAMENTO EUROPEO Y AL CONSEJO
relativo a los alimentos e ingredientes alimentarios tratados con radiaciones ionizantes, correspondiente a los años 2018-2019
Índice
RESUMEN
1 CONTEXTO
2 INSTALACIONES DE IRRADIACIÓN AUTORIZADAS
3 RESULTADOS DE LOS CONTROLES EFECTUADOS EN INSTALACIONES DE IRRADIACIÓN EN EL PERÍODO 2018-2019
4 RESULTADOS DE LOS CONTROLES EN LA FASE DE COMERCIALIZACIÓN DE LOS PRODUCTOS
RESUMEN
De conformidad con el artículo 7, apartado 3, de la Directiva 1999/2/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de febrero de 1999, relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros sobre alimentos e ingredientes alimentarios tratados con radiaciones ionizantes 1 , los Estados miembros deben comunicar a la Comisión cada año:
– los resultados de los controles efectuados en las instalaciones de irradiación ionizante, en particular por lo que respecta a las categorías y cantidades de productos alimenticios tratados y a las dosis administradas; y
– los resultados de los controles efectuados en la fase de comercialización de los productos.
Conforme al artículo 7, apartado 4, de dicha Directiva, la Comisión debe publicar en el Diario Oficial de la Unión Europea:
– datos pormenorizados sobre las instalaciones de irradiación autorizadas de los Estados miembros y sobre cualquier modificación de su situación;
– un informe basado en las informaciones facilitadas cada año por las autoridades nacionales de control.
El presente informe se refiere al período comprendido entre el 1 de enero de 2018 y el 31 de diciembre de 2019, y recopila la información enviada a la Comisión por veintiocho Estados miembros y un país de la AELC (Noruega) en 2018, y veintisiete Estados miembros y ningún país de la AELC en 2019. Un Estado miembro (Letonia) no presentó ningún dato correspondiente al año 2019.
Período: 1.1.2018 – 31.12.2019
Países afectados: Estados miembros de la UE y países de la AELC
Fuente: veintiocho Estados miembros y Noruega
Instalaciones de irradiación:
– Número de países equipados: catorce Estados miembros y Noruega
– Número de instalaciones autorizadas: veinticuatro
– Número de instalaciones cerradas: cero
– Número de países que irradian: diez Estados miembros
Datos de tratamiento:
– Cantidad de productos tratados: 7 832 toneladas (-23,3 % en comparación con el período 2016-2017)
– Principales productos tratados: «ancas de rana» (65,1 %), «carne de aves de corral» (20,6 %) y «hierbas aromáticas secas, especias y condimentos vegetales» (14,0 %)
– Principal lugar de irradiación: Bélgica (81,4 %)
Controles en la fase de comercialización:
– Número de muestras analizadas: 9 808
– Número de muestras no conformes: 83 (1 %)
– Principales productos analizados: «hierbas y especias» (39 %) y «cereales, semillas, hortalizas, frutas y otros frutos y sus productos» (24 %)
1CONTEXTO
La irradiación de los alimentos es el tratamiento de los productos alimenticios por un determinado tipo de energía radiante denominada radiación ionizante. La energía radiante tiene diferentes longitudes de onda y grados de potencia, y desaparece cuando se elimina la fuente de energía. La irradiación se utiliza con fines sanitarios y fitosanitarios para matar bacterias (entre otras, Salmonella, Campylobacter y E. coli) que pueden causar intoxicación alimentaria así como para eliminar organismos nocivos para los vegetales o productos vegetales, como los insectos y otras plagas. Se utiliza asimismo para retrasar la maduración de las frutas, evitar que las hortalizas (como las cebollas y las patatas) broten o germinen y, en última instancia, para prolongar el tiempo de conservación de los alimentos. La irradiación de los alimentos no puede sustituir a su manipulación adecuada, y los alimentos irradiados requieren una refrigeración adecuada y, en su caso, ser sometidos a cocción antes de su consumo.
El marco regulador de la UE relativo a la irradiación de los alimentos («Directivas sobre irradiación de los alimentos») consta de lo siguiente:
– La Directiva 1999/2/CE (Directiva marco) del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de febrero de 1999, relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros sobre alimentos e ingredientes alimentarios tratados con radiaciones ionizantes. En ella se establecen disposiciones específicas para la elaboración, comercialización e importación de alimentos e ingredientes alimentarios tratados.
– La Directiva 1999/3/CE (Directiva de ejecución) del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de febrero de 1999, relativa al establecimiento de una lista comunitaria de alimentos e ingredientes alimentarios tratados con radiaciones ionizantes 2 . En la actualidad, esta lista incluye una categoría de alimentos: hierbas aromáticas secas, especias y condimentos vegetales. La Comisión publica la lista de autorizaciones nacionales de los alimentos e ingredientes alimentarios que pueden tratarse con radiaciones ionizantes en el Diario Oficial de la Unión Europea.
Los alimentos e ingredientes alimentarios solo pueden tratarse con radiaciones ionizantes en instalaciones de irradiación autorizadas. En el caso de las instalaciones en la UE, corresponde a las autoridades competentes de los Estados miembros conceder la autorización. Con arreglo al artículo 7, apartado 3, de la Directiva 1999/2/CE, los Estados miembros deben notificar a la Comisión la lista de sus instalaciones de irradiación autorizadas.
La Comisión publica la lista de instalaciones de irradiación autorizadas en los Estados miembros en el Diario Oficial de la Unión Europea.
Conforme a lo dispuesto en el artículo 6 de la Directiva 1999/2/CE, en el etiquetado de todo alimento o ingrediente alimentario de un alimento compuesto que haya sido irradiado debe figurar la mención «irradiado» o «tratado con radiación ionizante».
Siguiendo el mandato de la Comisión Europea, el Comité Europeo de Normalización (CEN) tipificó una serie de métodos analíticos para garantizar un etiquetado correcto o detectar productos no autorizados.
2INSTALACIONES DE IRRADIACIÓN AUTORIZADAS
Al final del período abarcado por el informe (31 de diciembre de 2019), había veinticuatro instalaciones de irradiación autorizadas en la UE, situadas en catorce Estados miembros: Francia (5), Alemania (4), Bulgaria (2), Países Bajos (2), España (2), Bélgica (1), Chequia (1), Croacia (1), Estonia (1), Italia (1), Hungría (1), Polonia (1), Rumanía (1) y Reino Unido (1).
De estos catorce Estados miembros equipados con instalaciones de irradiación, cuatro no irradiaron ningún productos alimenticio durante el período 2018-2019: Bulgaria, Italia, Rumanía y Reino Unido.
3RESULTADOS DE LOS CONTROLES EFECTUADOS EN INSTALACIONES DE IRRADIACIÓN EN EL PERÍODO 2018-2019
En los años 2018 y 2019, un total de 7 832 toneladas de productos fueron tratados con radiaciones ionizantes en los Estados miembros de la UE. El tratamiento tuvo lugar principalmente en Bélgica, que trató el 81,4 % de los alimentos irradiados de la UE.
Los tres productos más irradiados en la UE fueron las ancas de rana (65,1 %), la carne de aves de corral (20,6 %) y las hierbas aromáticas secas, especias y condimentos vegetales (14,0 %). La ilustración 1 muestra la distribución de productos irradiados en las instalaciones aprobadas de los Estados miembros de la UE en los años 2018 y 2019.
Ilustración 1: Distribución por categorías de productos alimenticios irradiados en la UE en el período 2018-2019
Como muestra la ilustración 2, la cantidad de productos alimenticios (en toneladas) tratados con radiación ionizante en la UE disminuye desde 2010.
Ilustración 2: Cantidades de productos alimenticios tratados con radiación ionizante en instalaciones de irradiación aprobadas en la Unión Europea desde 2010
4RESULTADOS DE LOS CONTROLES EN LA FASE DE COMERCIALIZACIÓN DE LOS PRODUCTOS
En el período 2018-2019, veinticinco Estados miembros analizaron 9 808 muestras, es decir, globalmente una media de un 12,1 % menos que en el período 2016-2017. Los datos correspondientes a cada Estado miembro están disponibles en el anexo II y se resumen en la ilustración 3.
Ilustración 3: Muestras analizadas en la fase de comercialización de los productos en cada Estado miembro en el período 2018-2019
Tres Estados miembros y Noruega no realizaron ningún control analítico en la fase de comercialización de los productos en el período 2018-2019 debido a restricciones presupuestarias (Dinamarca y Noruega), insuficiente capacidad de los laboratorios (Chipre) u otras prioridades de control (Suecia).
Del total de 9 808 muestras, 83 no eran conformes (1 %) y 88 (1 %) dieron resultados no concluyentes. El incumplimiento observado se debió principalmente al etiquetado incorrecto y a una irradiación no autorizada. El porcentaje de incumplimiento (1 %) fue ligeramente inferior al del informe anterior (0,8 %).
Como muestra la ilustración 4, en la fase de comercialización la mayoría de los productos analizados eran «hierbas y especias» (39 %) y «cereales, semillas, hortalizas, frutas y otros frutos y sus productos» (24 %). En la categoría «otros» (complementos alimenticios, y sopas y salsas) el porcentaje era del 20 %.
Ilustración 4: Categorías de productos alimenticios analizadas en la fase de comercialización de los productos en la Unión Europea en el período 2018-2017.
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(1)
Directiva 1999/2/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de febrero de 1999, relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros sobre alimentos e ingredientes alimentarios tratados con radiaciones ionizantes (DO L 66 de 13.3.1999, p. 16).
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(2)
DO L 66 de 13.3.1999, p. 24.