(1)

La Decisión n.o 1313/2013/UE establece el marco jurídico de rescEU. RescEU es una reserva de capacidades a nivel de la Unión dirigida a prestar asistencia en casos de extrema gravedad en los que las capacidades existentes a nivel nacional y las destinadas por los Estados miembros al Grupo Europeo de Protección Civil no sean capaces de garantizar una respuesta eficaz a las catástrofes naturales y de origen humano.

(2)

La Decisión de Ejecución (UE) 2019/570 de la Comisión (2) establece la composición de rescEU desde el punto de vista de las capacidades y sus requisitos de calidad. La reserva rescEU está compuesta hasta ahora por capacidades aéreas de lucha contra incendios forestales, de evacuación médica aérea, de equipos médicos de emergencia y de almacenamiento médico.

(3)

El artículo 21, apartado 4, de la Decisión n.o 1313/2013/UE establece la posibilidad de establecer capacidades de rescEU para gestionar los riesgos con baja probabilidad de materializarse pero de gran repercusión. A fin de determinar dichas capacidades, en la presente Decisión deben definirse las categorías de estos riesgos, teniendo en cuenta sus posibles escenarios.

(4)

Las capacidades de rescEU establecidas para gestionar los riesgos con baja probabilidad de materializarse pero de gran repercusión deben ser financiadas en su totalidad por la Unión debido a su naturaleza altamente especializada, sus elevados costes y su escasez a escala de la Unión. De conformidad con el artículo 21, apartado 4, y el artículo 23, apartado 4 ter, de la Decisión n.o 1313/2013/UE, en el caso de tales capacidades, la ayuda financiera de la Unión debe cubrir todos los costes necesarios para su disponibilidad y despliegue, así como todos los costes operativos cuando se desplieguen en el marco del Mecanismo de la Unión.

(5)

A la hora de definir una capacidad como de rescEU mediante actos de ejecución, la Comisión debe evaluar si ha de considerarse que una capacidad dada responde a riesgos con baja probabilidad de materializarse pero de gran repercusión.

(6)

El proceso de determinación de las capacidades para gestionar este tipo de riesgos debe basarse en su pertinencia estratégica y llevarse a cabo de manera transparente y en estrecha cooperación con los Estados miembros.

(7)

Con el fin de gestionar los riesgos con baja probabilidad de materializarse pero de gran repercusión, tales como, entre otros, un ataque biológico a gran escala o una epidemia que afecte a numerosos pacientes con una enfermedad muy contagiosa, debe recurrirse a las capacidades de evacuación médica de los pacientes con enfermedades altamente infecciosas («Medevac HID»), de evacuación médica aérea de víctimas de catástrofes y de equipos médicos de emergencia de tipo 3 («EMT-3»). También debe recurrirse a las capacidades de almacenamiento médico para responder a las amenazas transfronterizas graves y prolongadas a la salud, que pueden perturbar la prestación de servicios sociales, medioambientales, económicos y de sanidad pública debido a su escala y complejidad.

(8)

A la luz de la emergencia de la COVID-19, como es necesario establecer rápidamente una reserva europea común que pueda ayudar a los Estados miembros a responder, debe aplicarse la retroactividad a las capacidades de almacenamiento médico de rescEU a partir de la fecha de su designación como capacidad de rescEU mediante la Decisión de Ejecución (UE) 2020/414 de la Comisión (3).

(9)

Procede, por tanto, modificar la Decisión de Ejecución (UE) 2019/570.

(10)

Las medidas establecidas en la presente Decisión se ajustan al dictamen del Comité contemplado en el artículo 33, apartado 1, de la Decisión n.o 1313/2013/UE.