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Document 62014CN0416

Asunto C-416/14: Petición de decisión prejudicial planteada por la Commissione Tributaria Regionale di Mestre-Venezia (Italia) el 3 de septiembre de 2014 — Fratelli De Pra SpA, SAIV SpA/Direzione Provinciale Ufficio Controlli Belluno, Agenzia Entrate — Direzione Provinciale Ufficio Controlli Belluno, Agenzia Entrate — Direzione Provinciale Uficcio Controlli Vicenza

OJ C 431, 1.12.2014, p. 12–14 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

1.12.2014   

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 431/12


Petición de decisión prejudicial planteada por la Commissione Tributaria Regionale di Mestre-Venezia (Italia) el 3 de septiembre de 2014 — Fratelli De Pra SpA, SAIV SpA/Direzione Provinciale Ufficio Controlli Belluno, Agenzia Entrate — Direzione Provinciale Ufficio Controlli Belluno, Agenzia Entrate — Direzione Provinciale Uficcio Controlli Vicenza

(Asunto C-416/14)

(2014/C 431/19)

Lengua de procedimiento: italiano

Órgano jurisdiccional remitente

Commissione Tributaria Regionale di Mestre-Venezia

Partes en el proceso principal

Recurrentes: Fratelli De Pra SpA, SAIV SpA

Recurridas: Agenzia Entrate — Direzione Provinciale Ufficio Controlli Belluno, Agenzia Entrate — Direzione Provinciale Uficcio Controlli Vicenza

Cuestiones prejudiciales

1)

En relación con los equipos terminales para el servicio de radiocomunicación móvil terrestre, ¿es compatible con el Derecho de la Unión [Directivas 1999/5 (1), 2002/19 (2), 2002/20 (3), 2002/21 (4) y 2002/22 (5)] la normativa nacional contenida en:

el artículo 2, apartado 4, del D. L. no 4/2014, posteriormente convalidado mediante la Ley no 50/2014;

el artículo 160 del Decreto Legislativo no 259/2003; y

el artículo 21 de la Tarifa adjunta al DPR. no 641/1972;

que, al asimilar los equipos terminales a las estaciones radioeléctricas, obliga al usuario a obtener una autorización general así como la correspondiente licencia de estación radioeléctrica, que se invoca como hecho imponible?

Por consiguiente, en concreto, en lo que respecta a la utilización de los equipos terminales, ¿es compatible con el Derecho de la Unión la pretensión del Estado italiano de imponer al usuario la obligación de obtener una autorización general y una licencia de estación radioeléctrica cuando la comercialización, libre circulación y puesta en servicio de los equipos terminales están ya completamente reguladas por fuentes comunitarias (Directiva 1999/5), que no exigen autorización general o licencia alguna, teniendo en cuenta que la legislación italiana exige una autorización general y una licencia:

a pesar de que la autorización general es un acto que no afecta al usuario de los equipos terminales, sino exclusivamente a las empresas que se dedican al suministro de redes y servicios de comunicaciones electrónicas (artículos 1, 2 y 3 de la Directiva de autorización 2002/20);

a pesar de que la concesión está prevista para los derecho individuales de uso de radiofrecuencias y para los derechos de uso de los números, situaciones que ciertamente no guardan relación con la utilización de equipos terminales;

a pesar de que la normativa de la Unión no contempla obligación alguna de obtener una autorización o una licencia por los equipos terminales;

a pesar de que el artículo 8 de la Directiva 1999/5 dispone que los Estados miembros «no prohibirán, restringirán u obstaculizarán la puesta en el mercado ni la puesta en servicio en su territorio de los aparatos que lleven el marcado CE», y

a pesar de las diferencias sustanciales y reglamentarias y de la falta de homogeneidad que existen entre una estación radioeléctrica y los equipos terminales que se utilizan en el marco del servicio de radiocomunicación móvil terrestre?

2)

¿Es compatible con el Derecho de la Unión (Directiva 1999/5 y Directiva 2002/20, y en particular el artículo 20 de ésta) la normativa nacional contenida en:

el artículo 2, apartado 4, del D. L. no 4/2014, posteriormente convalidado mediante la Ley no 50/2014;

el artículo 160 del Decreto Legislativo no 259/2003;

el artículo 21 de la Tarifa adjunta al DPR. no 641/1972, y

el artículo 3 del DM no 33/1990,

con arreglo a la cual

el contrato contemplado en el artículo 20 de la Directiva 2002/22 —celebrado entre el gestor y el usuario y destinado a regular las relaciones comerciales entre los consumidores y usuarios finales, por una parte, y una o varias empresas que proporcionan la conexión y los servicios correspondientes —, puede valer también «por sí mismo» como documento sustitutivo de la autorización general y/o de la licencia de estación radioeléctrica sin intervención, actuación o control algunos por parte de la Administración;

dicho contrato debe recoger también los datos relativos al tipo de equipo terminal y a su homologación (no contemplada en el artículo 8 de la Directiva 1999/5)?

3)

¿Son compatibles con las normas del Derecho de la Unión antes citadas el artículo 2, apartado 4, del D. L. no 4/2014, posteriormente convalidado mediante la Ley no 50/2014, puesto en relación con el artículo 160 del D. Lgs. no 259/2003 y con el artículo 21 de la Tarifa adjunta al DPR. no 641/1972, que únicamente establecen la obligación de disponer de una autorización general y de la correspondiente licencia de estación radioeléctrica para una categoría particular de usuarios, titulares de un contrato que formalmente se denomina de abono, mientras que no se exige autorización general ni licencia alguna para otros usuarios de servicios de comunicaciones electrónicas en virtud de un contrato simplemente porque éste tiene otra denominación (servicio de prepago o de recarga)?

4)

¿Se opone el artículo 8 de la Directiva 1999/5 a una normativa nacional, como la contenida en el artículo 2, apartado 4, del D. L. no 4/2014, posteriormente convalidado mediante la Ley no 50/2014, el artículo 160 del D. Lgs. no 259/2003, y en el artículo 21 de la Tarifa adjunta al DPR. no 641/1972, que establecen:

una actividad administrativa destinada a la expedición de la autorización general y de la licencia de estación radioeléctrica, y

el pago de una tasa de concesión gubernativa en relación con dichas actividades,

en cuanto comportamientos que pueden constituir una limitación a la puesta en servicio, utilización y libre circulación de los equipos terminales?


(1)  Directiva 1999/5/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de marzo de 1999, sobre equipos radioeléctricos y equipos terminales de telecomunicación y reconocimiento mutuo de su conformidad (DO L 91, p. 10).

(2)  Directiva 2002/19/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 7 de marzo de 2002, relativa al acceso a las redes de comunicaciones electrónicas y recursos asociados, y a su interconexión (Directiva acceso) (DO L 108, p. 7).

(3)  Directiva 2002/20/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 7 de marzo de 2002, relativa a la autorización de redes y servicios de comunicaciones electrónicas (Directiva autorización) (DO L 108, p. 21).

(4)  Directiva 2002/21/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 7 de marzo de 2002, relativa a un marco regulador común de las redes y los servicios de comunicaciones electrónicas (Directiva marco) (DO L 108, p. 33).

(5)  Directiva 2002/22/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 7 de marzo de 2002, relativa al servicio universal y los derechos de los usuarios en relación con las redes y los servicios de comunicaciones electrónicas (Directiva servicio universal) (DO L 108, p. 51).


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