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Servicio Europeo de Información de Antecedentes Penales: Información sobre condenas de nacionales de terceros países (ECRIS-TCN)

Servicio Europeo de Información de Antecedentes Penales: Información sobre condenas de nacionales de terceros países (ECRIS-TCN)

 

SÍNTESIS DEL DOCUMENTO:

Reglamento (UE) 2019/816 por el que se establece un sistema centralizado para la identificación de los Estados miembros que poseen información sobre condenas de nacionales de terceros países y apátridas (ECRIS-TCN)

¿CUÁL ES EL OBJETIVO DE ESTE REGLAMENTO?

El Reglamento establece:

  • un sistema para identificar a los Estados miembros que poseen información sobre condenas anteriores de nacionales de «terceros países» (es decir, no pertenecientes a la UE) (en lo sucesivo, «ECRIS-TCN»);
  • las condiciones en que las autoridades nacionales, Eurojust, Europol y la Fiscalía Europea pueden acceder al ECRIS-TCN para obtener información sobre condenas anteriores a través del Servicio Europeo de Información de Antecedentes Penales (ECRIS) (Decisión Marco 2009/315/JAI — véase la síntesis del documento);
  • Las condiciones en las que el ECRIS-TCN favorece y ayuda a la correcta identificación de las personas registradas en el ECRIS-TCN.

PUNTOS CLAVE

La legislación se aplica al tratamiento de los datos de identidad de los nacionales de países no pertenecientes a la UE que tengan una condena* previa en uno de los países de la UE para determinar qué país de la UE dictó la sentencia. se aplica también para los ciudadanos de la UE que también poseen nacional de terceros países. La información sobre la condena propiamente dicha solo puede obtenerse del país de la UE que la dictó a través del ECRIS.

La arquitectura técnica de ECRIS-TCN consiste en:

Las autoridades nacionales se encargarán de crear, en la mayor brevedad posible, un registro de datos en el ECRIS-TCN para cada nacional de terceros países al que condenen. El registro debe incluir:

  • apellido(s) y nombre(s) de pila, fecha y lugar de nacimiento, nacionalidad(es), género, nombres o apellidos anteriores (si procede) y el código del Estado miembro de condena;
  • también, cuando estén disponibles, los detalles de los documentos de identidad, seudónimos o alias del individuo;
  • los datos dactiloscópicos que se hayan recogido de conformidad con el Derecho nacional durante los procesos penales;
  • imágenes faciales cuando el Derecho nacional del Estado miembro de condena permita la recogida.

Las autoridades nacionales pueden utilizar el ECRIS-TCN para obtener información sobre las condenas anteriores de una persona cuando esto sea necesario a los efectos de los procesos penales contra esa persona o para:

  • comprobar los antecedentes penales de una persona, a petición de esta;
  • habilitación de seguridad;
  • obtención de una licencia o permiso;
  • investigaciones a efectos laborales;
  • investigaciones para actividades de voluntariado que impliquen contactos directos y regulares con niños o personas vulnerables;
  • procedimientos de visado, de adquisición de la ciudadanía, de migración y de asilo;
  • comprobaciones en relación con contratos públicos y concursos públicos.

Eurojust, Europol y la Fiscalía Europea

  • tendrán acceso directo al ECRIS-TCN para identificar los países de la UE que poseen información de antecedentes penales sobre un nacional no perteneciente a la UE;
  • no podrán introducir, corregir o borrar ningún dato en el ECRIS-TCN;
  • podrán solicitar información de los antecedentes penales del país de la UE en cuestión cuando se produzca una coincidencia;
  • se encargarán de la conexión técnica con el ECRIS-TCN;
  • proporcionarán al personal una formación adecuada, especialmente en materia de seguridad de los datos, protección de datos y derechos fundamentales.

A los efectos de procesos penales, los terceros países y las organizaciones internacionales podrán dirigir sus solicitudes de información sobre antecedentes penales a Eurojust. Cuando haya una respuesta positiva*, y el Estado miembro dé su consentimiento, Eurojust comunicará al tercer país u organización internacional el nombre de dicho Estado miembro, y podrá solicitar a dicho país los extractos de los antecedentes penales pertinentes.

Datos:

  • los datos se almacenan en el sistema central durante el tiempo que se mantienen en los registros penales nacionales y
  • cuando el período de conservación nacional venza, las autoridades nacionales se encargarán de suprimirlos;
  • en determinadas ocasiones los países de la UE que los introdujeron en el sistema central podrán modificarlos o suprimirlos;
  • Los datos solo pueden tratarse para identificar a los países de la UE que poseen información de antecedentes penales de nacionales de países no pertenecientes a la UE.

eu-LISA se encarga de:

  • el desarrollo del ECRIN-TCN, de su gestión operativa y el mantenimiento de la aplicación de referencia ECRIS*;
  • controlar la infraestructura de comunicaciones, incluida su seguridad;
  • mantener los procedimientos para llevar a cabo controles de calidad de los datos que se conservan en el ECRIS-TCN y supervisar su funcionamiento y el mantenimiento técnico;
  • presentar informes periódicos al Parlamento Europeo, al Consejo y a la Comisión Europea;
  • impartir la formación técnica pertinente;
  • aplicar las normas adecuadas sobre secreto profesional y la confidencialidad;
  • implementar las medidas necesarias para garantizar la seguridad de ECRIS-TCN;
  • registrar en el ECRIS-TCN todas las operaciones de procesamiento de datos;
  • proporcionar a la Comisión estadísticas mensuales sobre el registro, el almacenamiento y el intercambio de información extraída de los registros de antecedentes penales a través del ECRIS-TCN y la aplicación de la referencia ECRIS.

Los países de la UE son responsables de:

  • proporcionar una conexión segura entre los registros penales nacionales, las bases de datos dactiloscópicos y el punto central de acceso nacional;
  • gestionar el personal debidamente autorizado de las autoridades centrales y su capacitación;
  • velar por que los datos consignados en el ECRIS-TCN se traten legalmente y, en particular, por que:
    • solo el personal debidamente autorizado tenga acceso a los datos;
    • los datos sean recogidos e introducidos en el ECRIS-TCN legalmente y con pleno respeto de la dignidad humana y de los derechos fundamentales de los nacionales de terceros países afectados;
    • los datos sean exactos y estén actualizados en el momento de su introducción en el ECRIS-TCN.
  • cada autoridad central tome las medidas necesarias para cumplir con la legislación;
  • las autoridades nacionales de control se encargan de supervisar la legalidad del tratamiento de los datos personales.

Una persona o un país de la UE que sufra daños por un comportamiento incompatible con el Reglamento podrá recibir una indemnización de:

  • el Estado miembro responsable del perjuicio sufrido;
  • de eu-LISA, cuando eu-LISA no haya cumplido sus obligaciones.

Los nacionales de países no pertenecientes a la UE pueden ponerse en contacto con la autoridad central de un país de la UE para solicitar el acceso a sus datos personales, su corrección, eliminación o la restricción de su uso.

Cualquier uso indebido de los datos introducidos en el ECRIS-TCN estará sujeto a sanciones o medidas disciplinarias.

El Supervisor Europeo de Protección de Datos supervisa las actividades de procesamiento de datos personales de EU-LISA y realiza una auditoría al Parlamento Europeo, los gobiernos de la UE y la Comisión al menos cada 3 años.

¿A PARTIR DE CUÁNDO ESTÁ EN VIGOR ESTE REGLAMENTO?

Está en vigor desde el 11 de junio de 2019. Los países de la Unión Europea deben cumplir con las medidas necesarias que garanticen el buen funcionamiento de la ECRIS-TCN, en la mayor brevedad posible. La Comisión debe estar segura de que se cumplen ciertas condiciones antes de determinar la fecha a partir de la cual los países de la Unión Europea pueden empezar a introducir datos en el ECRIS-TCN.

ANTECEDENTES

Para más información, véase:

TÉRMINOS CLAVE

Condena: toda resolución firme tomada por un órgano jurisdiccional penal por la que se condene a una persona y dicha resolución se inscriba en el registro de antecedentes penales.
Respuesta positiva: la coincidencia entre los datos de identidad registrados en el sistema central con los datos de identidad utilizados para una búsqueda;
Aplicación de referencia ECRIS: programa desarrollado por la Comisión y puesto a disposición de los países de la UE para el intercambio de datos de antecedentes penales a través del ECRIS.

DOCUMENTO PRINCIPAL

Reglamento (UE) 2019/816 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de abril de 2019, por el que se establece un sistema centralizado para la identificación de los Estados miembros que poseen información sobre condenas de nacionales de terceros países y apátridas (ECRIS-TCN) a fin de complementar el Sistema Europeo de Información de Antecedentes Penales, y por el que se modifica el Reglamento (UE) 2018/1726 (DO L 135 de 22.5.2019, pp. 1-26).

En el documento original se han incorporado sucesivas modificaciones al Reglamento (UE) 2019/816. Esta versión consolidada solo tiene valor documental.

DOCUMENTOS CONEXOS

Decisión Marco 2009/315/JAI del Consejo, de 26 de febrero de 2009, relativa a la organización y al contenido del intercambio de información de los registros de antecedentes penales entre los Estados miembros (DO L 93, 7.4.2009, pp. 23-32).

Véase la versión consolidada.

Reglamento (UE) 2018/1727 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 14 de noviembre de 2018, sobre la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación Judicial Penal (Eurojust) y por la que se sustituye y deroga la Decisión 2002/187/JAI del Consejo (DO L 295 de 21.11.2018, pp. 138-183).

Véase la versión consolidada.

Reglamento (UE) 2018/1726 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 14 de noviembre de 2018, relativo a la Agencia de la Unión Europea para la Gestión Operativa de Sistemas Informáticos de Gran Magnitud en el Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia (eu-LISA), y por el que se modifican el Reglamento (CE) n.o 1987/2006 y la Decisión 2007/533/JAI del Consejo y se deroga el Reglamento (UE) n.o 1077/2011 (DO L 295 de 21.11.2018, pp. 99-137).

Véase la versión consolidada.

Reglamento (UE) 2018/1725 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2018, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales por las instituciones, órganos y organismos de la Unión, y a la libre circulación de esos datos, y por el que se derogan el Reglamento (CE) n.° 45/2001 y la Decisión n.° 1247/2002/CE (DO L 295, 21.11.2018, pp. 39-98).

Reglamento (UE) 2017/1939 del Consejo, de 12 de octubre de 2017, por el que se establece una cooperación reforzada para la creación de la Fiscalía Europea (la «EPPO», por sus siglas en inglés) (DO L 283, 31.10.2017, pp. 1-71).

Reglamento (UE) 2016/794 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de mayo de 2016, relativo a la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación Policial (Europol) y por el que se sustituyen y derogan las Decisiones 2009/371/JAI, 2009/934/JAI, 2009/935/JAI, 2009/936/JAI y 2009/968/JAI del Consejo (DO L 135, 24.5.2016, pp. 53-114).

Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos y por el que se deroga la Directiva 95/46/CE (Reglamento general de protección de datos) (DO L 119, 4.5.2016, pp. 1-88).

Véase la versión consolidada.

Directiva (UE) 2016/680 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativa a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales por parte de las autoridades competentes para fines de prevención, investigación, detección o enjuiciamiento de infracciones penales o de ejecución de sanciones penales, y a la libre circulación de dichos datos y por la que se deroga la Decisión Marco 2008/977/JAI del Consejo (DO L 119, 4.5.2016, pp. 89-131).

Véase la Versión consolidada.

última actualización 21.04.2020

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