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Política de cohesión para ejecutar la estrategia Europa 2020 (2014-2020)

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Política de cohesión para ejecutar la estrategia Europa 2020 (2014-2020)

 

SÍNTESIS DEL DOCUMENTO:

Comunicación [COM (2015) 639 final]: maximizar la contribución de los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos

Artículo 174 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea: cohesión económica, social y territorial

¿CUÁL ES EL OBJETIVO DE LA COMUNICACIÓN Y DEL ARTÍCULO 174 DEL TFUE?

La comunicación recapitula los principales resultados de las negociaciones entre los países de la UE, sus socios, y la Comisión Europea sobre los acuerdos de asociación y programas de los Fondos Estructurales de Inversión Europeos (EIE).

Se deriva del Reglamento (UE) n.o 1303/2013 que introdujo varias reformas clave en los programas de los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos (Fondos EIE) para el periodo 2014-2020. El objetivo subyacente principal de la UE ha sido reducir las desigualdades económicas y sociales entre las diferentes regiones, a través de su política de cohesión, usando los Fondos EIE para lograr las metas de la estrategia Europa 2020.

El informe de situación resume información sobre:

  • selección de proyectos,
  • logros y
  • mecanismos de entrega de los programas de los Fondos EIE

basándose un análisis del primer año de aplicación de las reformas.

El artículo 174 del TFUE dispone que, con el fin de reforzar su cohesión económica, social y territorial, la Unión se propondrá reducir las diferencias entre los niveles de desarrollo de las diferentes regiones y el retraso de las regiones o islas menos favorecidas.

PUNTOS CLAVE

Está previsto que, para 2023, más de 500 programas de los Fondos EIE inyecten más de 637 000 millones de euros de inversión en países de la UE para promover el crecimiento sostenible y mejores condiciones de vida de los ciudadanos, con las prioridades revisadas de:

  • ser más efectivos en la mejora de las condiciones de vida y las oportunidades laborales de los ciudadanos de la UE;
  • mejorar el clima de inversión tanto en el sector público como en el privado;
  • centrarse en la buena gobernanza e impulsar la capacidad administrativa;
  • respaldar e incentivar las reformas estructurales;
  • acercar a los ciudadanos de la UE y mejorar sus condiciones sociales y económicas a través de la cooperación internacional;
  • mostrar disposición de adaptación a los cambios en las circunstancias como la crisis de los refugiados;
  • centrarse en los resultados;
  • seguir promoviendo el uso de instrumentos financieros, como préstamos, garantías y capital propio, en lugar de las tradicionales subvenciones;
  • por último, hacer pleno uso de otras fuentes de financiación, como Horizonte 2020, cuando proceda.

Los programas de los Fondos EIE representan una parte importante de la inversión pública y todas las regiones y países de la UE se benefician de ellos. Se centran en 4 sectores claves de generación de crecimiento:

  • investigación e innovación;
  • tecnologías digitales;
  • respaldo a la economía con bajas emisiones de carbono;
  • apoyo a las pequeñas empresas.

En consonancia con el Semestre Europeo y las recomendaciones específicas de cada país de la UE, las inversiones de los Fondos EIE tienen por objeto crear las condiciones adecuadas para que se desarrollen proyectos de calidad, promover la buena gobernanza y mejorar la administración pública para que las empresas prosperen. También tienen por objeto mejorar la vida diaria de las personas, todo destinado a un nuevo comienzo en Europa, con un marco legal mejorado para el periodo 2014-2020, ejecutando inversiones de alta calidad en el contexto de la reforma.

La Comunicación presenta los logros previstos de los programas en cada país de la UE.

Informe de situación

  • A finales de 2016 se habían invertido casi 130 000 millones en pequeñas empresas, investigación, banda ancha, eficiencia energética y miles de otros proyectos centrados en las prioridades laborales y de crecimiento de la UE, en el marco de la estrategia Europa 2020.
  • El objetivo de doblar el uso de instrumentos financieros en las inversiones de los Fondos EIE casi se había logrado a finales de 2015.
  • Se planificaron evaluaciones para obtener una visión más nítida del rendimiento del programa en el tiempo, en consonancia con la iniciativa centrada en los resultados del presupuesto de la UE.
  • El informe llama a acelerar los nuevos programas por toda la UE, con proyectos de alta calidad y una aplicación efectiva que cumpla los objetivos de inversión y los beneficios socioeconómicos previstos. Se solicita a los países de la EU que presenten sin demora constancia de los gastos a la Comisión para poder gestionar mejor el presupuesto.
  • Pueden seguirse estos logros y la evolución de cada programa a través del Portal de datos abiertos de los Fondos EIE.

ANTECEDENTES

Véase también:

DOCUMENTO PRINCIPAL

Comunicación de la Comisión — Invertir en crecimiento y empleo: maximizar la contribución de los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos [COM(2015) 639 final, 14.12.2015].

Versión consolidada del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea — Tercera Parte — Políticas y acciones internas de la Unión — Título XVIII — Cohesión económica, social y territorial — Artículo 174 (antiguo artículo 158 TEC) (DO C 202, 7.6.2016, p. 127)

DOCUMENTOS CONEXOS

Informe de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones — Fondos Estructurales y de Inversión Europeos 2014-2020 — Informe resumido de 2016 de los informes de ejecución anuales de los programas que abarcan la ejecución en el período 2014-2015 [COM(2016) 812 final, 20.12.2016]

Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones — La Garantía Juvenil y la Iniciativa de Empleo Juvenil, situación al cabo de tres años [COM(2016) 646 final, 4.10.2016]

Reglamento (UE) 2015/1017 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de junio de 2015, relativo al Fondo Europeo para Inversiones Estratégicas, al Centro Europeo de Asesoramiento para la Inversión y al Portal Europeo de Proyectos de Inversión, y por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1291/2013 y (UE) n.o 1316/2013 - el Fondo Europeo para Inversiones Estratégicas (DO L 169 de 1.7.2015, pp. 1-38)

Las modificaciones sucesivas del Reglamento (UE) 2015/1017 se han incorporado al documento original. Esta versión consolidada solo tiene valor documental.

Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones — Iniciativa de Empleo Verde: Aprovechar el potencial de creación de empleo de la economía verde [COM(2014) 446 final, 2.7.2014]

Reglamento de Ejecución (UE) n.o 215/2014 de la Comisión, de 7 de marzo de 2014, por el que se establecen las modalidades de aplicación del Reglamento (UE) n.o 1303/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, por el que se establecen disposiciones comunes relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión, al Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural y al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca, y por el que se establecen disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión y al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca, en lo relativo a las metodologías de apoyo a la lucha contra el cambio climático, la determinación de los hitos y las metas en el marco de rendimiento y la nomenclatura de las categorías de intervención para los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos (DO L 69 de 8.3.2014, pp. 65-84).

Véase la versión consolidada.

Reglamento Delegado (UE) n.o 240/2014 de la Comisión, de 7 de enero de 2014, relativo al Código de Conducta Europeo sobre las asociaciones en el marco de los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos (DO L 74 de 14.3.2014, pp. 1-7).

Véase la versión consolidada.

Reglamento (UE) n.o 1303/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, por el que se establecen disposiciones comunes relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión, al Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural y al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca, y por el que se establecen disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión y al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca, y se deroga el Reglamento (CE) n.o 1083/2006 (DO L 347 de 20.12.2013, pp. 320-469)

Véase la versión consolidada.

Europa 2020: Una estrategia para un crecimiento inteligente, sostenible e integrador [COM(2010) 2020 final, 3.3.2010]

última actualización 16.05.2018

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