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Cumplimiento de las normas de la Unión Europea relativas a la cadena agroalimentaria

Cumplimiento de las normas de la Unión Europea relativas a la cadena agroalimentaria

 

SÍNTESIS DEL DOCUMENTO:

Reglamento (UE) 2017/625: controles oficiales a lo largo de la cadena agroalimentaria

¿CUÁL ES EL OBJETIVO DE ESTE REGLAMENTO?

  • El Reglamento establece las normas comunes para los controles oficiales de la Unión Europea (UE) con el fin de garantizar que la legislación relativa a la cadena agroalimentaria para la protección de la salud humana, la salud y el bienestar animal, así como de la sanidad vegetal, se aplica y se cumple correctamente.
  • El Reglamento introduce un enfoque mejor armonizado y coherente de los controles oficiales y las medidas de ejecución a lo largo de la cadena agroalimentaria y refuerza el principio de los controles basados en el riesgo.

PUNTOS CLAVE

Cadena agroalimentaria

El Reglamento incluye normas sobre los controles oficiales llevados a cabo en todas las empresas alimentarias y de piensos, desde productores primarios hasta minoristas y proveedores, pero también criadores de animales, cultivadores y comerciantes.

Ámbito de aplicación

  • El Reglamento cubre los controles oficiales llevados a cabo por las autoridades competentes nacionales con el fin de comprobar el cumplimiento de las normas agroalimentarias en los ámbitos siguientes:
    • los alimentos y la seguridad alimentaria, la integridad y la salubridad a lo largo de la producción, transformación y distribución,
    • la liberación intencionada en el medio ambiente de organismos modificados genéticamente para producir alimentos y piensos,
    • los piensos y la seguridad de los piensos a lo largo de la producción, transformación, distribución y uso,
    • la sanidad y el bienestar de los animales,
    • la producción ecológica y el etiquetado de productos ecológicos.
  • El Reglamento cubre, asimismo, las importaciones de determinados animales y alimentos de:
    • fuera de la UE que estén sujetos a controles en los puestos de control fronterizo de la UE,
    • productos vendidos a través de internet.

Sistema basado en el riesgo

  • Establece un sistema de control basado en el riesgo que faculta a las autoridades competentes nacionales a efectuar controles en los ámbitos que más lo necesiten.
  • En general, para garantizar la eficacia de los controles oficiales, estos se llevarán a cabo sin previo aviso.

Bienestar de los animales

  • Los controles oficiales se refieren a las normas de bienestar animal, incluso durante el transporte, la matanza y las actividades agropecuarias.
  • La Comisión Europea puede adoptar legislación para adaptar las normas de los controles oficiales con el fin de satisfacer determinadas necesidades de bienestar animal.
  • Habrá centros de referencia de la UE para el bienestar de los animales, concebidos para:
    • ayudar a los países de la UE en sus controles oficiales mediante las acciones siguientes:
      • llevando a cabo estudios científicos y técnicos,
      • impartiendo cursos de formación, y
      • compartiendo los resultados de las investigaciones e información sobre innovaciones técnicas;
    • ofrecer conocimientos científicos y técnicos sobre los métodos para evaluar y mejorar el bienestar de los animales.

Cooperación entre países de la UE

  • Aclara y refuerza las normas en materia de cooperación y ayuda administrativa entre los países de la UE.
  • Exige a los países de la UE que garanticen el intercambio de información entre las autoridades nacionales u otras autoridades competentes, fiscalías y autoridades judiciales sobre posibles incumplimientos.
  • Un sistema de gestión integrada de los controles oficiales integrará todos los sistemas informáticos existentes (y futuros) gestionados por la Comisión.

Transparencia

Las autoridades nacionales están obligadas a publicar informes anuales.

Financiación

Las normas para el cálculo de las tasas aplicables a los controles oficiales garantizarán que los países de la UE financien adecuadamente su sistema de control y que las tasas no superen el coste de la realización de dichos controles.

Medidas temporales ante la COVID-19

  • Tras el brote de COVID-19, muchos países de la UE han impuesto a sus poblaciones importantes restricciones de desplazamiento, a fin de proteger la salud humana. Por consiguiente, la Comisión adoptó un acto de ejecución, el Reglamento (UE) 2020/466, que establece medidas temporales necesarias para contener los riesgos generalizados para la salud humana, la salud animal, la sanidad vegetal y el bienestar de los animales derivados de la capacidad insuficiente de los países de desplegar el personal adecuado para los controles oficiales y otras actividades oficiales. Tales actividades incluyen el examen clínico de animales, el ensayo de muestras y la firma y expedición de declaraciones oficiales y certificados oficiales originales en papel.
  • Los países de la UE deben tomar todas las medidas necesarias para corregir cuanto antes las graves disfunciones de sus sistemas de control. El Reglamento será aplicable hasta el 1 de junio de 2020.

¿DESDE CUÁNDO ESTÁ EN VIGOR EL REGLAMENTO?

Está en vigor desde el 14 de diciembre de 2019 con respecto a la mayoría de los artículos del Reglamento, tales como el ámbito de aplicación, las definiciones, las normas relativas a las autoridades competentes, la financiación de los controles oficiales y las acciones de ejecución de las autoridades competentes.

ANTECEDENTES

Para más información véanse:

DOCUMENTO PRINCIPAL

Reglamento (EU) 2017/625 del Parlamento Europeo y el Consejo, de 15 de marzo de 2017, relativo a los controles y otras actividades oficiales realizados para garantizar la aplicación de la legislación sobre alimentos y piensos, y de las normas sobre salud y bienestar de los animales, sanidad vegetal y productos fitosanitarios, y por el que se modifican los Reglamentos (CE) n.o 999/2001, (CE) n.o 396/2005, (CE) n.o 1069/2009, (CE) n.o 1107/2009, (UE) n.o 1151/2012, (UE) n.o 652/2014, (UE) 2016/429 y (UE) 2016/2031 del Parlamento Europeo y del Consejo, los Reglamentos (CE) n.o 1/2005 y (CE) n.o 1099/2009 del Consejo, y las Directivas 98/58/CE, 1999/74/CE, 2007/43/CE, 2008/119/CE y 2008/120/CE del Consejo, y por el que se derogan los Reglamentos (CE) n.o 854/2004 y (CE) n.o 882/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, las Directivas 89/608/CEE, 89/662/CEE, 90/425/CEE, 91/496/CEE, 96/23/CE, 96/93/CE y 97/78/CE del Consejo y la Decisión 92/438/CEE del Consejo (Reglamento sobre controles oficiales) (DO L 95 de 7.4.2017, pp. 1-142).

Las modificaciones sucesivas del Reglamento (UE) n.o 2017/625 se han incorporado al documento original. Esta versión consolidada solo tiene valor documental.

DOCUMENTOS CONEXOS

Reglamento de Ejecución (UE) 2020/466 de la Comisión, de 30 de marzo de 2020, sobre medidas temporales destinadas a contener los riesgos para la salud humana, la salud animal, la sanidad vegetal y el bienestar de los animales durante determinadas disfunciones graves de los sistemas de control de los Estados miembros debidas a la enfermedad por coronavirus (COVID-19) (DO L 98 de 31.3.2020, pp. 30-33).

Reglamento de Ejecución (UE) 2019/1014 de la Comisión, de 12 de junio de 2019, que establece normas detalladas sobre los requisitos mínimos para los puestos de control fronterizos, incluidos los centros de inspección, y para el formato, las categorías y las abreviaturas que se han de utilizar para elaborar listas de puestos de control fronterizos y puntos de control (DO L 165 de 21.6.2019, pp. 10-22.)

Reglamento Delegado (UE) 2019/1012 de la Comisión, de 12 de marzo de 2019, que complementa el Reglamento (UE) 2017/625 del Parlamento Europeo y del Consejo mediante excepciones de las normas sobre la designación de los puntos de control y de los requisitos mínimos para los puestos de control fronterizos (DO L 165 de 21.6.2019, pp. 4-7).

Reglamento Delegado (UE) 2019/1081 de la Comisión, de 8 de marzo de 2019, por el que se establecen normas sobre los requisitos específicos de formación del personal encargado de realizar determinados controles físicos en los puestos de control fronterizos (DO L 171 de 26.6.2019, pp. 1-4).

Reglamento de Ejecución (UE) 2019/626 de la Comisión, de 5 de marzo de 2019, relativo a las listas de terceros países, o regiones de los mismos, autorizados a introducir en la Unión Europea determinados animales y productos destinados al consumo humano, que modifica el Reglamento de Ejecución (UE) 2016/759 por lo que respecta a dichas listas (DO L 131 de 17.5.2019, pp. 31-50).

Véase la versión consolidada.

Reglamento Delegado (UE) 2019/624 de la Comisión, de 8 de febrero de 2019, relativo a normas específicas respecto a la realización de controles oficiales sobre la producción de carne y respecto a las zonas de producción y reinstalación de moluscos bivalvos vivos de conformidad con el Reglamento (UE) 2017/625 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO L 131 de 17.5.2019, pp. 1-17).

Reglamento Delegado (UE) 2018/631 de la Comisión, de 7 de febrero de 2018, por el que se completa el Reglamento (UE) 2017/625 del Parlamento Europeo y del Consejo mediante el establecimiento de laboratorios de referencia de la Unión Europea para las plagas de los vegetales (DO L 105 de 25.4.2018, pp. 1-2).

Reglamento de Ejecución (UE) 2018/329 de la Comisión, de 5 de marzo de 2018, por el que se designa un centro de referencia de la Unión Europea para el bienestar de los animales (DO L 63 de 6.3.2018, pp. 13-14).

Reglamento (UE) 2016/429 del Parlamento y del Consejo, de 9 de marzo de 2016, relativo a las enfermedades transmisibles de los animales y por el que se modifican o derogan algunos actos en materia de sanidad animal («Legislación sobre sanidad animal») (DO L 84 de 31.3.2016, pp. 1-208).

Véase la versión consolidada.

Reglamento (UE) n.o 652/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de mayo de 2014, por el que se establecen disposiciones para la gestión de los gastos relativos a la cadena alimentaria, la salud animal y el bienestar de los animales, y relativos a la fitosanidad y a los materiales de reproducción vegetal, y por el que se modifican las Directivas 98/56/CE, 2000/29/CE y 2008/90/CE del Consejo, los Reglamentos (CE) n.o 178/2002, (CE) n.o 882/2004, (CE) n.o 396/2005 y (CE) n.o 1107/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo y la Directiva 2009/128/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, y por el que se derogan las Decisiones 66/399/CEE, 76/894/CEE y 2009/470/CE del Consejo (DO L 189 de 27.6.2014, pp. 1-32).

Véase la versión consolidada.

Reglamento (UE) n.o 1151/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de noviembre de 2012, sobre los regímenes de calidad de los productos agrícolas y alimenticios (DO L 343 de 14.12.2012, pp. 1-29).

Véase la versión consolidada.

Reglamento (CE) no 1107/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de octubre de 2009, relativo a la comercialización de productos fitosanitarios y por el que se derogan las Directivas 79/117/CEE y 91/414/CEE (DO L 309 de 24.11.2009, pp. 1-50).

Véase la versión consolidada.

Reglamento (CE) n.o 1069/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de octubre de 2009, por el que se establecen las normas sanitarias aplicables a los subproductos animales y los productos derivados no destinados al consumo humano y por el que se deroga el Reglamento (CE) n.o 1774/2002 (Reglamento sobre subproductos animales) (DO L 300 de 14.11.2009, pp. 1-33).

Véase la versión consolidada.

Reglamento (CE) n.o 1099/2009 del Consejo, de 24 de septiembre de 2009, relativo a la protección de los animales en el momento de la matanza (DO L 303 de 18.11.2009, pp. 1-30).

Véase la versión consolidada.

Directiva 2008/120/CE del Consejo, de 18 de diciembre de 2008, relativa a las normas mínimas para la protección de cerdos (Versión codificada) (DO L 47 de 18.2.2009, pp. 5-13).

Véase la versión consolidada.

Directiva 2008/119/CE del Consejo, de 18 de diciembre de 2008, relativa a las normas mínimas para la protección de terneros (Versión codificada) (DO L 10 de 15.1.2009, pp. 7-13).

Véase la versión consolidada.

Directiva 2007/43/CE del Consejo, de 28 de junio de 2007, por la que se establecen las disposiciones mínimas para la protección de los pollos destinados a la producción de carne (DO L 182 de 12.7.2007, pp. 19-28).

Véase la versión consolidada.

Reglamento (CE) n.o 396/2005 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de febrero de 2005, relativo a los límites máximos de residuos de plaguicidas en alimentos y piensos de origen vegetal y animal y que modifica la Directiva 91/414/CEE del Consejo (DO L 70 de 16.3.2005, pp. 1-16).

Véase la versión consolidada.

Reglamento (CE) n.o 1/2005 del Consejo, de 22 de diciembre de 2004, relativo a la protección de los animales durante el transporte y las operaciones conexas y por el que se modifican las Directivas 64/432/CEE y 93/119/CE y el Reglamento (CE) n.o 1255/97 (DO L 3 de 5.1.2005, pp. 1-44).

Véase la versión consolidada.

Directiva 1999/74/CE del Consejo, de 19 de julio de 1999, por la que se establecen las normas mínimas de protección de las gallinas ponedoras (DO L 203 de 3.8.1999, pp. 53-57).

Véase la versión consolidada.

Directiva 98/58/CE del Consejo, de 20 de julio de 1998, relativa a la protección de los animales en las explotaciones ganaderas (DO L 221 de 8.8.1998, pp. 23-27).

Véase la versión consolidada.

última actualización 05.05.2020

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