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Lucha contra la violencia ejercida sobre los niños, los jóvenes y las mujeres: programa Daphné II (2004-2008)
Este programa constituye la segunda fase del programa Daphné. Su objetivo es prevenir y combatir todas las formas de violencia ejercidas contra los niños, los jóvenes y las mujeres mediante la aplicación de medidas preventivas y la prestación de ayuda a las víctimas. También pretende ayudar a las organizaciones que actúan en este ámbito y reforzar su cooperación.
ACTO
Decisión 803/2004/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de abril de 2004, por la que se aprueba un programa de acción comunitario (2004-2008) para prevenir y combatir la violencia ejercida sobre los niños, los jóvenes y las mujeres y proteger a las víctimas y grupos de riesgo [Diario Oficial L 34 de 30.4.2004].
SÍNTESIS
Gracias al programa Daphné, la Unión aporta un valor añadido a las medidas de prevención de la violencia que deben ser adoptadas esencialmente por los Estados miembros, a través de la difusión y el intercambio de información y experiencias, la promoción de una estrategia innovadora, el establecimiento en común de las prioridades, la integración en redes y la movilización de todos los participantes.
Ámbito de aplicación
Se han definido claramente tres grupos de destinatarios. Se trata de niños (hasta 18 años), jóvenes (de 12 a 25 años) y mujeres.
Todos los tipos de violencia y todos los aspectos de este fenómeno, ya sean de la esfera pública o la privada, entran en el ámbito del programa. Se trata de la violencia familiar, en los centros de enseñanza y de otro tipo, en el lugar de trabajo, de la explotación sexual con fines comerciales, de mutilaciones genitales y de la trata de seres humanos.
El programa está abierto a la participación de los países de la Unión Europea, del Espacio Económico Europeo (EEE), de Turquía, Rumania y Bulgaria (en determinadas condiciones, en el caso de estos tres últimos países).
Acceso al programa
El programa está abierto a la participación de organizaciones públicas o privadas sin fines de lucro y a las instituciones (autoridades locales competentes, facultades universitarias y centros de investigación), y pretende prevenir y combatir la violencia ejercida sobre los niños, los jóvenes y las mujeres, ayudar a las víctimas de esta violencia, promover el rechazo de esta violencia y favorecer un cambio de actitud y comportamiento hacia los grupos vulnerables y las víctimas.
Objetivos del programa
Un anexo de la Decisión 803/2004 describe las acciones de carácter transnacional que podrán recibir ayudas. Se trata, esencialmente, de la integración de las organizaciones en redes, del intercambio de información y buenas prácticas, y de medidas de sensibilización. El programa Daphné abarca los tipos de acciones siguientes, reunidos bajo la convocatoria de propuestas de proyectos específicos cofinanciados denominada «convocatoria I»:
Paralelamente se han previsto algunas actividades complementarias a iniciativa de la Comisión con el fin de compensar las lagunas del programa o los aspectos que no se han tenido suficientemente en cuenta en el marco de las acciones propuestas. Estas actividades se agrupan bajo la convocatoria de propuestas para la transferencia, adaptación y utilización de resultados disponibles, denominada «convocatoria II». Se trata, por ejemplo, de estudios, elaboración de indicadores y estadísticas, y de otras actividades dirigidas a aumentar el caudal de conocimientos.
Proyectos subvencionables
Para recibir ayuda financiera, los proyectos deberán contar con la participación de al menos dos Estados miembros. Los proyectos de la convocatoria I pueden tener una duración de 12 ó 24 meses y la ayuda comunitaria a estos proyectos no podrá superar el 80 % del coste total del proyecto. En cambio, los proyectos de la convocatoria II deben tener una duración de 12 meses y pueden obtener una subvención del 100 % del coste total.
Aplicación y seguimiento
La Comisión es responsable de la gestión y aplicación del programa. Velará por que todo resultado o producto financiado con arreglo al programa esté disponible gratuitamente y en formato electrónico. Garantizará el equilibrio entre los tres grupos destinatarios (niños, jóvenes y mujeres). En estas distintas tareas, estará asistida por un Comité.
Está previsto que la Comisión presente al Parlamento, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité Regiones un informe de aplicación, para el 1 de junio de 2006 a más tardar, así como un informe final al término del programa.
Contexto
Daphné II es la continuación del programa Daphné I, que concluyó a finales de 2003. Este último programa tuvo mucho éxito y respondió a una necesidad real en materia de estrategia de lucha contra la violencia.
En esta segunda fase del programa (2004-2008), la dotación presupuestaria es de 50 millones de euros frente a los 20 millones de la primera fase. Daphné permite financiar proyectos destinados a prestar ayuda a las víctimas de actos de violencia y a prevenir su exposición futura a la violencia. Estos proyectos deben contribuir a hacer conocer mejor los daños personales y sociales derivados de la violencia sobre las víctimas, en las familias, las comunidades y la sociedad en general.
Referencias
Acto |
Entrada en vigor |
Transposición en los Estados miembros |
Diario Oficial |
Decisión 803/2004/CE |
30.4.2004 |
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DO L 143 de 30.4.2004 |
Última modificación: 28.01.2005