Tratado sobre la Carta de la Energía y Protocolo de la misma

PUNTOS CLAVE

Las cláusulas más importantes del el Tratado sobre la Carta de la Energía se refieren a la protección de las inversiones, el comercio de materias y productos energéticos, el tránsito y la solución de controversias.

Comercio, inversiones y protecciones

Las disposiciones del Tratado incluyen:

• fomentar el acceso a los mercados internacionales en términos comerciales y, en general, desarrollar un mercado abierto y competitivo de materias y productos energéticos;
• proteger la inversión extranjera, sobre la base de un tratamiento que no sea menos favorable que el concedido por las mejores condiciones nacionales de inversión, y frente a riesgos no comerciales clave;
• trabajar para disminuir las distorsiones y obstáculos del mercado a la competencia en las actividades económicas del sector energético;
• garantizar unos flujos de tránsito energético transfronterizos fiables mediante oleoductos, redes y otras formas de transporte;
• reconocer la importancia de la apertura de los mercados de capitales para atraer capitales hacia la financiación del comercio de materias y productos energéticos e inversiones en actividades económicas en el sector de la energía;
• fomentar y crear unas condiciones estables, justas y transparentes para que los inversores de otras Partes realicen inversiones en el ámbito cubierto por el Tratado.

Soberanía sobre los recursos energéticos

El Tratado reconoce los derechos de soberanía de los países sobre los recursos energéticos y reafirma que estos deben ejercerse de conformidad con el Derecho internacional, sin afectar al objetivo general de fomentar el acceso a los recursos energéticos, y su exploración y desarrollo comercial.

Aspectos medioambientales

• Las Partes del Tratado acuerdan fomentar la eficiencia energética, e intentan minimizar el impacto medioambiental de la producción y uso de la energía.
• El que contamine debe pagar, en principio, el coste de la contaminación, incluida la contaminación transfronteriza, sin distorsionar la inversión en el ciclo de la energía ni el comercio internacional.

Transparencia

Las Partes del Tratado deben designar uno o varios servicios de información al que se podrán dirigirse consultas sobre las leyes, reglamentos y resoluciones judiciales y administrativas de aplicación general en lo que se refiere a las materias y los productos energéticos.

Solución de controversias

El Tratado incluye disposiciones para resolver controversias entre los Estados participantes a través de canales diplomáticos y tribunales ad hoc, así como, en el caso de inversiones, entre inversores y Estados anfitriones. Si no se puede solucionar una controversia relativa a un inversor de forma amigable en un plazo de tres meses, los inversores pueden optar para su solución:

• remitirlo ante los tribunales ordinarios o administrativos;
• utilizar un procedimiento de solución de controversias previamente acordado;
• mediante arbitraje o conciliación internacional.

Signatarios, Conferencia sobre la Carta de la Energía y Protocolos y Declaraciones de esta

• Lo signatarios del Tratado incluyen a países de la UE y a organizaciones regionales de integración económica (como la UE) comprometidos con el respeto de sus principios relativos a unos mercados de la energía abiertos y no discriminatorios.
• Las Partes se reúnen periódicamente en la Conferencia sobre la Carta de la Energía en la cual cada una tendrá derecho a un representante. Las reuniones ordinarias se celebrarán con una periodicidad que determinará la Conferencia sobre la Carta. También puede autorizar la negociación de Protocolos o Declaraciones de la Carta de la Energía con el fin de que surtan efecto por completo los objetivos y principios de la Carta.

Excepciones

Las Partes no deben realizar inversiones relacionadas con el comercio que contravengan lo dispuesto en el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 (GATT) que creó la Organización Mundial del Comercio (OMC), y nada de lo dispuesto en el Tratado exime a los miembros de la OMC del Acuerdo.

El Tratado no impide a ningún signatario adoptar medidas:

• necesarias para proteger la vida o la salud humanas, animales o vegetales:
• esenciales para la adquisición o distribución de materias y productos energéticos en situaciones de escasez motivadas por causas externas;
• destinadas a beneficiar a inversores, o a sus inversiones, que sean poblaciones aborígenes o individuos o grupos en inferioridad de condiciones económicas o sociales.

Protocolo de la Carta de la Energía

El Protocolo fue adoptado de conformidad con el Tratado. Sus objetivos incluyen:

• el fomento de principios de eficacia energética compatibles con el desarrollo sostenible;
• la creación de condiciones que induzcan a los productores y consumidores a utilizar la energía de forma económica, eficaz y ecológica;
• el estímulo de la cooperación en el campo de la eficacia energética;
• establecer políticas de eficacia energética y marcos legales y reglamentarios para fomentar aspectos como el funcionamiento eficaz de los mecanismos de mercado, con inclusión de la determinación de precios basados en el mercado.

Carta Internacional de la Energía

En 2015, más de sesenta y cinco países y organizaciones, incluida la UE y todos los países de la Unión, adoptaron y firmaron una nueva Carta Internacional de la Energía. El objetivo de esta nueva Carta es implicar al mayor número posible de países que deseen cooperar en el ámbito de la energía y que reconozcan la importancia de la seguridad energética para los países que participan en la producción, el tránsito y el consumo de la energía. La nueva Carta se basa en la Carta de la Energía de 1991 y la moderniza.