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Régimen europeo de franquicias aduaneras

 

SÍNTESIS DEL DOCUMENTO:

Reglamento (CE) n.o 1186/2009 relativo al establecimiento de un régimen de la Unión Europea de franquicias aduaneras

¿CUÁL ES EL OBJETIVO DE ESTE REGLAMENTO?

  • Prevé la concesión de franquicias de derechos de importación o exportación fuera de la Unión Europea (UE) a mercancías que normalmente estarían sujetas a tales derechos.
  • Establece los casos en los que se concederá franquicia de los derechos de importación y exportación, así como una exención de las medidas adoptadas en virtud del artículo 207 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE) (antiguo artículo 133 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea) cuando las mercancías se importan dentro o se exportan fuera de la UE.

PUNTOS CLAVE

Franquicia de derechos de importación

Hay varias categorías de mercancías que son aptas para beneficiarse de la franquicia de derechos de importación. A reserva de determinadas condiciones, las mercancías son libres de los derechos de importación cuando se refiere a:

  • Bienes personales:
    • bienes personales de las personas que trasladan su residencia normal de un país no europeo a un país europeo, siempre que hayan tenido su residencia fuera de la UE, durante al menos doce meses consecutivos;
    • bienes importados con motivo de un matrimonio, siempre que la persona en cuestión haya tenido su residencia fuera de la UE durante al menos doce meses consecutivos y que pueda demostrar haber contraído matrimonio;
    • bienes personales recibidos en herencia por personas que tengan su residencia en la UE;
    • equipo, material de estudio y demás mobiliario de alumnos o estudiantes que vengan a hacer sus estudios en la UE.
  • Mercancías sin valor estimable o sin carácter comercial y bienes de inversión y mercancías contenidas en el equipaje personal de los viajeros:
    • mercancías sin valor estimable;
    • mercancías sin carácter comercial, enviadas directamente de un particular de un país no europeo a otro de la UE;
    • bienes de inversión y otro equipo de una empresa que ha cesado definitivamente sus actividades en un país no europeo y se ha establecido en la UE;
    • mercancías exentas de IVA contenidas en el equipaje personal de los viajeros procedentes de fuera de la UE.
  • Productos agrarios, biológicos, químicos, farmacéuticos y médicos:
    • productos de la agricultura, la ganadería, la apicultura, la horticultura o la silvicultura procedentes de fincas situadas en un país no europeo contiguo al territorio aduanero de la UE y explotadas por productores agrícolas de la UE;
    • semillas, abonos y productos para el tratamiento del suelo y los vegetales importados por agricultores de países no europeos para utilizarlos en el territorio de la UE limítrofe de estos países;
    • animales y sustancias biológicas o químicas destinados exclusivamente a la investigación;
    • sustancias terapéuticas de origen humano y reactivos para la determinación de los grupos sanguíneos y el análisis de tejidos humanos;
    • instrumentos y aparatos destinados a la investigación médica, el establecimiento de diagnósticos o la realización de tratamientos médicos;
    • sustancias de referencia para el control de la calidad de los productos medicinales;
    • productos farmacéuticos utilizados en manifestaciones deportivas internacionales.
  • Otras categorías:
    • objetos de carácter educativo, científico o cultural, así como instrumentos y aparatos científicos;
    • mercancías destinadas a organismos de carácter caritativo o filantrópico (véase también más adelante);
    • condecoraciones y recompensas honoríficas, obsequios recibidos en el marco de las relaciones internacionales, así como mercancías destinadas a los monarcas y Jefes de Estado;
    • mercancías importadas con fines comerciales;
    • marcas, modelos o dibujos enviados a organismos competentes en materia de protección de los derechos de autor o protección de la propiedad industrial o comercial;
    • documentación de carácter turístico;
    • materiales auxiliares para la estiba y protección de las mercancías durante su transporte;
    • camas de paja, forraje y alimentos para los animales durante su transporte;
    • carburantes y lubricantes a bordo de vehículos terrestres a motor que entren en la UE;
    • materiales destinados a la construcción o el mantenimiento de monumentos conmemorativos de víctimas de guerra;
    • ataúdes que contengan cuerpos, urnas funerarias que contengan cenizas y objetos de ornamentación funeraria.

Cuando la franquicia de derechos de importación esté sujeta a las mercancías para un uso particular, el interesado deberá presentar a la autoridad competente la prueba de que estas condiciones se han cumplido. En esta situación, solo las autoridades competentes del país de la UE en cuestión podrán conceder esta franquicia.

Franquicia de derechos de exportación

Hay varias categorías de mercancías que son aptas para la franquicia de los derechos de exportación. A reserva de determinadas condiciones, las mercancías son libres de los derechos de importación cuando se refieran a:

  • mercancías sin valor estimable;
  • animales domésticos exportados cuando una explotación agrícola transfiere sus actividades de un país europeo a un país no europeo;
  • productos de la agricultura o de la ganadería obtenidos por agricultores no europeos en los países colindantes;
  • semillas exportadas para ser utilizadas en fincas situadas en países no europeos;
  • forrajes y alimentos que acompañan a los animales cuando se exportan.

¿DESDE CUÁNDO ESTÁ EN VIGOR ESTE REGLAMENTO?

Está en vigor desde el 1 de enero de 2010.

FRANQUICIA DE LOS DERECHOS DE IMPORTACIÓN Y DEL IMPUESTO SOBRE EL VALOR AÑADIDO

En marzo de 2020, los países de la UE solicitaron una franquicia de derechos de importación y una exención del impuesto sobre el valor añadido (IVA) respecto de las mercancías necesarias para combatir el brote de COVID-19. Como la pandemia y los problemas extremos que plantea constituyen una catástrofe en el sentido del artículo 2, apartado 1, letra a), del Reglamento (CE) n.o 1186/2009, la Comisión Europea adoptó la Decisión (UE) 2020/491 por la que se permite la importación de estas mercancías con franquicia de derechos de importación. Esta se aplica a las importaciones efectuadas entre el 30 de enero de 2020 y el 31 de diciembre 2021.

Otras franquicias de los derechos de importación

Italia:

  • 2009: Decisión 2010/214/UE en favor de las víctimas del terremoto de abril de 2009
  • 2012: Decisión 2012/746/UE en favor de las víctimas de los terremotos de mayo de 2012
  • 2017: Decisión (UE) 2017/1003 en favor de las víctimas del terremoto de agosto y de octubre de 2016

Polonia:

  • 2010: Decisión 2010/586/UE en favor de las víctimas de las inundaciones de mayo de 2010

Hungría:

  • 2010: Decisión 2010/760/UE en favor de las víctimas de las inundaciones de la primavera de 2010.

Para más información, véanse:

DOCUMENTO PRINCIPAL

Reglamento (CE) n.o 1186/2009 del Consejo, de 16 de noviembre de 2009, relativo al establecimiento de un régimen comunitario de franquicias aduaneras (DO L 324 de 10.12.2009, pp. 23-57).

DOCUMENTOS CONEXOS

Decisión (UE) 2020/491 de la Comisión, de 3 de abril de 2020, relativa a la concesión de una franquicia de derechos de importación y de una exención del IVA respecto de la importación de las mercancías necesarias para combatir los efectos de la epidemia de COVID-19 durante el año 2020 (DO L 103I de 3.4.2020, pp. 1-3).

Las modificaciones sucesivas de la Decisión (UE) 2020/491 se han incorporado al texto original. Esta versión consolidada solo tiene valor documental.

Decisión (UE) 2017/1003 de la Comisión, de 13 de junio de 2017, relativa a la importación en régimen de franquicia de las mercancías destinadas a distribuirse gratuitamente o ponerse gratuitamente a disposición de las víctimas de los terremotos ocurridos en Italia en agosto y octubre de 2016 (DO L 152 de 15.6.2017, pp. 3-4).

Decisión 2012/746/UE de la Comisión, de 30 de noviembre de 2012, relativa a la importación en régimen de franquicia de las mercancías destinadas a distribuirse gratuitamente o ponerse gratuitamente a disposición de las víctimas de los terremotos ocurridos en Italia en mayo de 2012 (DO L 332 de 4.12.2012, pp. 29-30).

Decisión 2010/214/UE de la Comisión, de 12 de abril de 2010, relativa a la importación en régimen de franquicia de las mercancías destinadas a distribuirse gratuitamente o ponerse gratuitamente a disposición de las víctimas del terremoto ocurrido en la República Italiana en abril de 2009 (DO L 92 de 13.4.2010, pp. 10-11).

Decisión 2010/586/UE de la Comisión, de 30 de septiembre de 2010 relativa a la importación en régimen de franquicia de las mercancías destinadas a distribuirse gratuitamente o ponerse gratuitamente a disposición de las víctimas de las inundaciones ocurridas en Polonia en mayo de 2010 (DO L 259 de 1.10.2010, pp. 19-20).

Decisión 2010/760/UE de la Comisión, de 6 de diciembre de 2010, relativa a la importación en régimen de franquicia de las mercancías destinadas a distribuirse gratuitamente o ponerse gratuitamente a disposición de las víctimas de las inundaciones ocurridas en Hungría durante la primavera de 2010 (DO L 322 de 8.12.2010, p. 46).

última actualización 06.05.2021

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