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Document 52022DC0548

COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN AL PARLAMENTO EUROPEO, AL CONSEJO, AL COMITÉ ECONÓMICO Y SOCIAL EUROPEO Y AL COMITÉ DE LAS REGIONES Programa de trabajo de la Comisión para 2023 Una Unión que se mantiene firme y unida

COM/2022/548 final

Estrasburgo, 18.10.2022

COM(2022) 548 final

COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN AL PARLAMENTO EUROPEO, AL CONSEJO, AL COMITÉ ECONÓMICO Y SOCIAL EUROPEO Y AL COMITÉ DE LAS REGIONES

Programa de trabajo de la Comisión para 2023


Una Unión que se mantiene firme y unida


1.Una Unión que se mantiene firme y unida 

«Todo un continente se alzó en un movimiento solidario [...] los europeos ni se escondieron ni vacilaron». Ursula von der Leyen, presidenta de la Comisión Europea, discurso sobre el estado de la Unión, 14 de septiembre de 2022.

Durante el último año, Europa y el mundo se han enfrentado a una colisión de crisis. La brutal invasión de Ucrania por parte de Rusia ha vuelto a poner a Europa frente a la terrible realidad de la guerra. A medida que sigue aumentando el trágico balance de pérdida de vidas humanas y devastación, también se intensifican las repercusiones del conflicto en toda Europa y en el resto del mundo. Las consiguientes crisis energéticas han agravado la ya de por sí creciente presión sobre el coste de la vida, lo que ha frenado la fuerte recuperación de Europa tras la pandemia. Paralelamente, se está poniendo en cuestión el orden mundial basado en normas de una forma nueva que subraya la necesidad de unidad y cooperación con nuestros socios y de inversiones y contactos diplomáticos con países de todo el mundo.

Esta sucesión de circunstancias sin precedentes es el telón de fondo del programa de trabajo de la Comisión de este año. El programa se enmarca en tres realidades complementarias. La primera es que solo se puede hacer frente de verdad a unos retos de tal magnitud de manera colectiva, como una sola Unión. Y Europa ha demostrado una y otra vez que estará a la altura de las circunstancias, ya sea en el ámbito de las vacunas, la recuperación económica, las sanciones o el apoyo a Ucrania. En cada ocasión, Europa ha demostrado lo que puede lograr, la ambición con la que puede responder y la rapidez con la que puede actuar cuando compartimos una misma percepción en cuanto a nuestros objetivos y un enfoque unánime. Esta debe seguir siendo la fuerza que impulse nuestro trabajo en el próximo año.

La segunda realidad es que estas crisis solo ponen de relieve la necesidad de que Europa siga acelerando la transformación radical anunciada al inicio de este mandato, ya sea para hacer frente a las crisis climática y de la naturaleza, para lograr que nuestras economías y democracias sean más resilientes, nuestras industrias más competitivas y nuestras sociedades más justas, o para reforzar nuestra posición geopolítica. El objetivo fundamental de ese programa, que se presentó por vez primera en las Orientaciones políticas, era construir un futuro mejor para la próxima generación y estar mejor preparados y capacitados para hacer frente a los retos futuros. Ese sigue siendo el objetivo en la actualidad.

La tercera realidad es que esta sucesión de crisis sin precedentes, que está afectando tan intensamente a las vidas cotidianas de los europeos, no puede afrontarse manteniendo el statu quo. Habrá que reaccionar con rapidez de forma continua, tanto para anticipar los retos futuros como para responder a las necesidades más acuciantes. Con este ánimo, nuestro trabajo se centrará en apoyar a los europeos en estos tiempos difíciles. Esta será la principal prioridad de la Comisión en el próximo año, y a tal fin reduciremos los precios de la energía, garantizaremos los suministros esenciales para nuestra competitividad industrial y nuestra seguridad alimentaria, reforzaremos nuestra economía social de mercado y nos mantendremos firmes en nuestra respuesta a la pandemia de COVID-19, que sigue presente en toda nuestra Unión.

Estas tres realidades determinan las iniciativas y propuestas enumeradas en los anexos del presente programa de trabajo para las seis grandes ambiciones. El programa se basa en el trabajo y los avances que ya hemos realizado para hacer frente a los retos más acuciantes, manteniendo al mismo tiempo el rumbo a largo plazo. Con REPowerEU, el plan para acabar con la dependencia de Europa respecto de las importaciones de energía procedentes de Rusia, hemos visto el descenso constante de los suministros procedentes de ese país, compensado por el aumento de las alternativas gracias a los fructíferos contactos establecidos con nuestros socios internacionales. Seguimos teniendo por delante un invierno difícil, pero gracias al Reglamento sobre el almacenamiento de gas se ha alcanzado casi el 91 % de la capacidad de almacenamiento de la UE y los Estados miembros están poniendo en marcha planes de ahorro de gas en consonancia con el Plan Europeo de Reducción de la Demanda de Gas. La Comisión también ha establecido medidas de intervención de emergencia en el mercado de la energía para hacer frente a las recientes e impresionantes subidas de los precios y reducir las facturas de energía de las empresas y los ciudadanos europeos. Y seguiremos acelerando la transición energética, tanto como medio para hacer frente a la crisis climática como para reducir nuestras dependencias e impulsar nuestra competitividad. Para ello, también será fundamental reforzar la resiliencia y las capacidades de respuesta de las infraestructuras críticas, que constituirán el núcleo del plan de cinco pasos anunciado por la presidenta Von der Leyen.

Con el fin de apoyar a las personas y las empresas en toda Europa, debemos seguir trabajando en la inversión y las reformas a través de NextGenerationEU. Del mismo modo, debemos seguir utilizando toda la fuerza del presupuesto de la UE. Para hacer frente a la crisis energética, debemos proteger los fundamentos de nuestra economía y, en particular, salvaguardar nuestro mercado único y un alto nivel de empleo. A fin de abordar el grave riesgo de fragmentación de la Unión, es de vital importancia contar con una solución europea común y unánime, así como preservar la igualdad de condiciones en el mercado único mediante orientaciones claras sobre las ayudas estatales, guiadas por los principios generales de proporcionalidad y necesidad. Con REPowerEU, la Comisión ha dado un primer paso importante en materia de solidaridad, pero se necesitan más. Por lo tanto, tenemos que impulsar REPowerEU con más financiación sobre la base de una evaluación de las necesidades y teniendo en cuenta la capacidad de absorción de inversiones. Buscaremos nuevas fuentes de financiación para REPowerEU y estaremos dispuestos a proponer nuevas medidas, aprovechando también las enseñanzas extraídas de los mecanismos de solidaridad financiera de la UE en el marco de NextGenerationEU y otros instrumentos igualmente eficaces.

Ahora que, aquí en la UE, nos enfrentamos a las consecuencias de la invasión rusa, nuestro apoyo a Ucrania seguirá siendo tan firme, decidido y unido como lo viene siendo desde el 24 de febrero. Lo que está en juego en el próximo año es Ucrania y el futuro de Ucrania. Pero también lo está el futuro de la Unión Europea, y todo lo que esta representa: la libertad, la democracia, los derechos fundamentales, el Estado de Derecho y todos los valores fundacionales de la UE.

Impulsadas por una verdadera solidaridad de la UE y sus Estados miembros, las más de 180 medidas que ya ha adoptado la Unión Europea en respuesta a la invasión están golpeando a Rusia donde más le duele y, al mismo tiempo, están prestando un firme apoyo a Ucrania y a su pueblo. En el período comprendido entre el inicio de la guerra y el mes de septiembre, la UE y sus Estados miembros movilizaron más de 19 000 millones EUR para reforzar la resiliencia económica, social y financiera de Ucrania y otros 3 100 millones EUR de apoyo militar en el marco del Fondo Europeo de Apoyo a la Paz. Los ciudadanos y los Estados miembros han mostrado una generosidad y una solidaridad desbordantes a la hora de acoger a los millones de ucranianos que huyen de la violencia, y la UE ha contribuido a garantizar su acceso al empleo, la vivienda, la educación y la asistencia sanitaria mediante la activación de la Directiva de protección temporal.

Gracias al Mecanismo de Protección Civil de la Unión, se han proporcionado más de 70 000 toneladas de ayuda a Ucrania, en particular alimentos, agua, alojamiento, energía y asistencia sanitaria. Hemos movilizado equipos médicos y especializados en riesgos para la salud pública, como las amenazas químicas, biológicas, radiológicas y nucleares, a través de la Autoridad de Preparación y Respuesta ante Emergencias Sanitarias (HERA) y las reservas de emergencia de rescEU. A través de la Acción de Cohesión para los Refugiados en Europa (CARE, por sus siglas en inglés) y la propuesta sobre FAST-CARE hemos facilitado a los Estados miembros y a las regiones la movilización de fondos de cohesión para ayudar a las personas que huyen de la guerra.

Seguiremos ofreciendo una sólida ayuda política, financiera y humanitaria a Ucrania y estamos preparados para apoyar la futura reconstrucción del país. Un primer paso es proporcionar 100 millones EUR para la rehabilitación de las escuelas ucranianas que han sufrido daños. Dado que el futuro de Ucrania y de su pueblo está dentro de la Unión, también trabajaremos para facilitar su acceso al mercado único. Al mismo tiempo, seguiremos coordinándonos, también con nuestros aliados, para garantizar la aplicación efectiva de las sanciones a fin de mantener una fuerte presión económica sobre Rusia y socavar su capacidad de hacer la guerra a Ucrania.

La actual crisis alimentaria provocada por el fuerte aumento de los precios y las graves sequías y agudizada por la invasión de Ucrania por parte de Rusia pone en peligro la seguridad alimentaria en todo el mundo y constituye otro gran reto. Con el objetivo de hacer frente a esta crisis y facilitar el acceso de Ucrania al mercado único y a las cadenas de suministro mundiales a través de rutas alternativas, la Comisión sigue colaborando estrechamente con sus socios internacionales, los Estados miembros, las autoridades ucranianas y los empresarios del sector a fin de garantizar el acceso a los fertilizantes, la producción alimentaria y el comercio abierto para evitar que se produzcan distorsiones en el suministro de alimentos. Nuestros «corredores de solidaridad» permiten a Ucrania exportar cereales y otros productos e importar mercancías necesarias, desde ayuda humanitaria hasta fertilizantes. También hemos movilizado 600 millones EUR del Fondo Europeo de Desarrollo para reforzar nuestro apoyo a la seguridad alimentaria en países de África, el Caribe y el Pacífico.

Queda mucho por hacer tanto dentro como fuera de nuestras fronteras, empezando por aplicar lo que ya se ha acordado y adoptar lo que todavía se está negociando. Hemos presentado iniciativas dirigidas a reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, invertir en tecnologías ecológicas y proteger el medio ambiente natural. Hemos propuesto normas diseñadas para capacitar a las personas y las empresas con una nueva generación de tecnologías digitales. Hemos presentado medidas con el objetivo de reforzar nuestra competitividad y potenciar la resiliencia del mercado único, fomentando al mismo tiempo la justicia social en el mercado laboral. Esta Comisión ha tomado medidas destinadas a seguir reforzando la capacidad de la UE para defender la democracia y el Estado de Derecho. Hemos actuado para garantizar la libertad y el pluralismo de los medios de comunicación y reforzar una sociedad plural, igualitaria e inclusiva.

También es esencial que hagamos mayor hincapié en el apoyo a las negociaciones interinstitucionales para convertir nuestros compromisos políticos en legislación. En cuestiones como el certificado COVID-19, las normas digitales o el salario mínimo, hemos logrado avances considerables gracias a la unidad de las instituciones. Debemos acelerar la aplicación de este enfoque, en particular en los expedientes clave para la doble transición ecológica y digital, como el paquete de medidas «Objetivo 55», las propuestas sobre la lucha contra la deforestación mundial y sobre las pilas y baterías y la Ley de Inteligencia Artificial. El trabajo de la Comisión seguirá guiándose por la aplicación de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas en todos los ámbitos de actuación. Los Objetivos de Desarrollo Sostenible se han integrado en el Semestre Europeo y en nuestros instrumentos de mejora de la legislación. En 2023, la Comisión presentará la primera revisión voluntaria de la aplicación de los Objetivos de Desarrollo Sostenible por parte de la UE en el marco del Foro Político de Alto Nivel de las Naciones Unidas.

En los últimos años, los europeos han comprobado de primera mano que el presupuesto de la UE puede ser decisivo. Sin embargo, los recursos y la flexibilidad a la hora de utilizarlos son limitados. La revisión intermedia del marco financiero plurianual (MFP) 2021-2027, que realizaremos en 2023, nos brindará la oportunidad de volver a evaluar si el actual presupuesto de la UE sigue proporcionando los medios necesarios para dar respuestas comunes a desafíos comunes.

A tal fin, la Comisión presentará también una propuesta de segundo conjunto de nuevos recursos propios basada, en particular, en la propuesta de un conjunto único de normas tributarias para la actividad empresarial en Europa (BEFIT, por sus siglas en inglés). Junto con un primer conjunto de propuestas, estas medidas garantizarán unos tipos de ingresos más diversificados y resilientes y evitarán que se produzcan recortes indebidos en los programas de la Unión o aumentos excesivos de las contribuciones de los Estados miembros, con vistas al reembolso del componente de subvención del plan de recuperación NextGenerationEU.

2.Los ciudadanos, en el centro de la democracia europea 

El programa de trabajo de este año es también el primero desde que finalizara la Conferencia sobre el Futuro de Europa. El presente programa de trabajo es un fiel reflejo de la riqueza de las ambiciosas propuestas formuladas durante la Conferencia y de la importancia de ofrecer los resultados que los ciudadanos consideran más importantes, por lo que muchas de sus iniciativas clave dan seguimiento a esas propuestas.

La Conferencia sobre el Futuro de Europa 1 constituyó un ejercicio único de democracia participativa y deliberativa a escala europea y una forma de mejorar nuestra elaboración de políticas. La Conferencia logró desarrollar una visión ambiciosa e inspiradora para nuestra Unión.

Es la visión de una Europa que facilita la vida diaria de sus ciudadanos, ya sea en zonas rurales o urbanas, que afronta directamente nuestros retos generacionales, que cuenta con una mayor autonomía, y que cumple en las cuestiones que más importan a los europeos, desde los alimentos que consumen hasta el aire que respiran. Toca intervenir ahora al Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión. El presente programa de trabajo constituye un paso más en los esfuerzos de la Comisión por «Transformar la visión en acciones concretas» 2 .

El éxito a largo plazo de la Conferencia sobre el Futuro de Europa dependerá de los cambios que consiga introducir para que se tenga más en cuenta a los ciudadanos a la hora de establecer prioridades y objetivos, así como de diseñar y elaborar políticas a escala europea.

Tras el éxito de la Conferencia sobre el Futuro de Europa, los paneles de ciudadanos han pasado a formar parte de la formulación de políticas de la Comisión en determinados ámbitos clave. Los paneles de ciudadanos de nueva generación deliberarán sobre las iniciativas del próximo año relativas al desperdicio de alimentos, la movilidad educativa y los mundos virtuales.

3.Cumplimiento de las seis grandes ambiciones

3.1 El Pacto Verde Europeo

Los efectos del cambio climático son cada vez más graves, y así lo han demostrado este año las olas de calor extremas, los incendios forestales y las sequías sin precedentes. Para hacer frente a la crisis climática y reforzar nuestras economías y nuestra seguridad es esencial que aceleremos nuestra transición ecológica. Además, ante las crecientes amenazas mundiales y la nueva realidad geopolítica, la aceleración de la transformación ecológica mejorará nuestra seguridad alimentaria a largo plazo mediante la construcción de un sistema alimentario sostenible y resiliente. La crisis climática también ha puesto aún más de relieve la necesidad de seguir mejorando los mecanismos de la UE de protección civil y gestión de crisis.

La Comisión ya ha presentado la mayoría de las propuestas clave para la consecución del Pacto Verde Europeo y seguiremos prestando pleno apoyo a los colegisladores para garantizar que pueda alcanzarse un acuerdo antes de que finalice la presente legislatura. Este año, es fundamental alcanzar un rápido acuerdo sobre el paquete de medidas «Objetivo 55».

Como complemento de estas medidas, a principios de 2022 adoptamos una propuesta pionera para reducir a la mitad el uso de plaguicidas de aquí a 2030 y restaurar los ecosistemas europeos dañados de aquí a 2050. En los próximos meses adoptaremos ambiciosos paquetes con nuevas medidas en favor del clima y el medio ambiente, en particular las relacionadas con las emisiones del transporte y la certificación de la eliminación de dióxido de carbono, así como propuestas para mejorar la calidad del aire ambiente y del agua, e iniciativas clave en materia de economía circular que traten, en particular, la sostenibilidad de los envases y plásticos, el creciente reto de la contaminación por microplásticos, el derecho a la reparación y los vehículos al final de su vida útil. También abogaremos enérgicamente por un ambicioso acuerdo mundial en favor de la naturaleza en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Biodiversidad que se celebrará este año en Montreal (COP15) y mostraremos nuestro liderazgo mundial en la lucha contra el cambio climático en la Conferencia de Sharm el-Sheij sobre el Cambio Climático (COP27).

Al mismo tiempo, nuestra Unión debe mejorar su preparación para soportar la futura volatilidad de los precios, garantizar unas facturas de electricidad asequibles y adelantarse a la profunda transformación industrial necesaria para ser un continente descarbonizado, y en gran medida electrificado, de aquí a 2050. Por lo tanto, propondremos una reforma integral del mercado de la electricidad de la UE a principios de 2023, una de cuyas consecuencias sería desligar el efecto del precio del gas sobre el de la electricidad.

Con el fin de contribuir a ampliar nuestra economía del hidrógeno verde, crearemos un nuevo Banco Europeo del Hidrógeno para invertir 3 000 millones EUR en la puesta en marcha de un mercado del hidrógeno renovable en la UE, una de cuyas funciones será ajustar la oferta a la demanda.

En 2023 tomaremos medidas para reducir los residuos y su impacto medioambiental, prestando especial atención a los residuos alimentarios y textiles, una de las cuestiones que se debatieron durante la Conferencia sobre el Futuro de Europa. Actualmente, se desperdicia un porcentaje cercano al 20 % del total de alimentos producidos en la UE, lo que agota los recursos naturales, socava los ecosistemas y hace que aumenten las emisiones de gases de efecto invernadero. Tomaremos medidas para hacer frente a esta situación, e introduciremos objetivos de reducción de los residuos alimentarios. Habida cuenta de que cada persona desecha al año unos once kilogramos de productos textiles en la UE, actuaremos también para mejorar el reciclado textil y garantizar que los productores asuman una mayor responsabilidad en el tratamiento de los residuos.

Crearemos un marco global en favor de unos sistemas alimentarios sostenibles en la UE, para lograr que la sostenibilidad sea un elemento central de todas las políticas relacionadas con la alimentación. Revisaremos la legislación de la UE en materia de bienestar de los animales para ampliar su ámbito de aplicación y garantizar mayores niveles de bienestar de los animales. Esta medida obedece a las recomendaciones de la Conferencia sobre el Futuro de Europa y de la iniciativa ciudadana europea «End the Cage Age» («Acabemos con las jaulas»).

Presentaremos legislación relacionada con las nuevas técnicas genómicas, como la mutagénesis dirigida o la cisgénesis. Esas nuevas normas permitirán mantener un alto nivel de protección de la salud humana y animal y del medio ambiente, y contribuirán a lograr un sistema alimentario más resiliente y sostenible a través de productos vegetales innovadores. Esta iniciativa responde a una propuesta formulada por la Conferencia sobre el Futuro de Europa.

También trabajaremos para lograr una mayor ecologización del transporte de mercancías que permita reducir las emisiones y la contaminación procedente del transporte y avanzar hacia una movilidad más inteligente y sostenible.

Después de consultar a las principales partes interesadas, propondremos una revisión específica de la legislación relativa al registro, la evaluación y la autorización de las sustancias y mezclas químicas (REACH) con el fin de garantizar la ventaja competitiva y la innovación europeas mediante la promoción de sustancias químicas sostenibles, la simplificación y la racionalización del proceso reglamentario, la reducción de la carga y la protección de la salud humana y el medio ambiente.

3.2 Una Europa adaptada a la era digital

El informe final de la Conferencia sobre el Futuro de Europa subrayó la necesidad de hacer que las soluciones digitales sean accesibles y estén a disposición de todos los europeos y de garantizar que Europa lidere una transformación digital ética, transparente y segura.

Además, el informe sobre prospectiva estratégica de 2022 de la Comisión hizo hincapié en la necesidad de acelerar las transiciones ecológica y digital de forma conjunta. Las soluciones digitales harán que nuestra economía sea más eficiente y requiera menos recursos, al tiempo que contribuirán a minimizar la huella ambiental, climática y de recursos generada por la propia digitalización. A tal fin, propondremos una Ley Europea de Materias Primas Fundamentales que garantice un suministro adecuado y diversificado para la economía digital de Europa y para la transición ecológica, y conceda prioridad a la reutilización y el reciclado.

Aparte de los esfuerzos que llevamos a cabo de manera continua y conjunta con los Estados miembros para cumplir los objetivos de la década digital, también propondremos herramientas para el desarrollo de mundos virtuales abiertos centrados en el ser humano, como los metaversos. Estos ofrecen innumerables posibilidades para la industria y el sector de los servicios, las artes creativas y los ciudadanos, así como la oportunidad de afrontar retos sociales de mayor calado, como los relacionados con la salud y las ciudades inteligentes.

En respuesta a la Resolución aprobada por el Parlamento Europeo en virtud del artículo 225 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, la Comisión propondrá una Recomendación sobre la piratería de los contenidos en directo que aportará un conjunto de herramientas para luchar contra la retransmisión ilegal de acontecimientos en directo, en particular deportivos.

En lo que respecta a la movilidad, la digitalización puede actuar como una fuerza catalizadora para lograr una multimodalidad sin fisuras y una mejor sostenibilidad. Con el fin de impulsar la digitalización del sector y fomentar soluciones innovadoras, propondremos un espacio común europeo de datos relativos a la movilidad. Para prepararnos ante la llegada de nuevas soluciones de movilidad, también propondremos un marco reglamentario de la UE para el Hyperloop que nos permitirá incorporar esta solución de transporte de alta velocidad y con bajas emisiones de carbono.

Nuestra iniciativa encaminada a seguir ampliando y mejorando el uso de herramientas y procesos digitales en el Derecho de sociedades mejorará la transparencia de las empresas en el mercado único, simplificará los procedimientos administrativos y judiciales y facilitará la expansión transfronteriza de las empresas.

El incierto clima geopolítico, así como las recientes perturbaciones de las cadenas de suministro durante la crisis de la COVID-19, pusieron de manifiesto la enorme importancia de nuestro singular mercado único para fortalecer la base económica de Europa. Un mercado interior dinámico y sin trabas es la piedra angular de la riqueza y la estabilidad de nuestra Unión. Con ocasión de su trigésimo aniversario, publicaremos una Comunicación sobre el mercado único que mostrará sus grandes ventajas y señalará las deficiencias en materia de funcionamiento, así como las prioridades futuras para que el mercado único siga desempeñando un papel clave en la autonomía estratégica abierta de la Unión.

Para contribuir a garantizar un entorno regulador estable para nuestras empresas, propondremos un paquete de licencias de patentes. Trabajaremos en pro de un marco eficiente para la concesión de licencias de patentes esenciales para estándares que reflejen mejor los intereses de sus titulares y de quienes las aplican, y estableceremos normas claras para la concesión de licencias obligatorias de patentes.

Nuestro mercado único es una herramienta clave para garantizar que la salud y la seguridad de las personas en toda la Unión sean una prioridad. Por ello, responderemos a la Resolución legislativa del Parlamento Europeo con una propuesta sobre detección, registro y vigilancia del amianto. Así contribuiremos a garantizar que todos los Estados miembros incrementen sus objetivos de control, localización y eliminación de esta sustancia peligrosa.

Necesitamos un entorno empresarial propicio y una mano de obra con las capacidades adecuadas. Nuestra competitividad futura depende de ello. Debemos eliminar los obstáculos que siguen frenando a nuestras pequeñas empresas, ya que estas constituyen la columna vertebral de la larga historia de logros industriales de Europa. Por ello, presentaremos un paquete de ayuda a las pymes. La Comisión revisará la Directiva sobre morosidad con el objetivo de reducir las cargas para las pymes.

A fin de impulsar una mano de obra que cuente con las capacidades requeridas, fomentar la competitividad de las empresas europeas, en particular las pymes, y aprovechar todo el potencial de la doble transición ecológica y digital de manera socialmente justa, 2023 será el Año Europeo de las Capacidades, iniciativa con la que se aspira a ofrecer el reciclaje y perfeccionamiento profesional necesarios de nuestra mano de obra y a atraer las capacidades adecuadas a nuestro continente.

3.3 Una economía al servicio de las personas

Este programa de trabajo se está decidiendo en un momento de gran incertidumbre económica. Por este motivo, estamos dispuestos a volver a examinarlo después del invierno, especialmente en lo que respecta a las medidas que puedan afectar a la competitividad.

La guerra de agresión rusa contra Ucrania está poniendo a prueba la resiliencia económica y social de Europa en un momento en que está experimentando profundas transformaciones. Tenemos que desarrollar un conjunto sólido de controles estratégicos del comercio y la inversión para reforzar nuestra seguridad económica y, al mismo tiempo, tratar de diversificar las cadenas de valor.

Tras dos años de experiencia, la Comisión está dispuesta a revisar el Reglamento de la UE para el control de las inversiones extranjeras directas con el fin de determinar, en consonancia con los principios de mejora de la legislación, las modificaciones necesarias para reforzar su funcionamiento y eficacia. También nos valdremos de la experiencia del actual régimen de control de las exportaciones de la UE y de la aplicación de sanciones en el contexto de la agresión rusa contra Ucrania para reforzar nuestros controles estratégicos de las exportaciones, en estrecha colaboración con los Estados miembros y nuestros socios internacionales. Además, valoraremos si necesitamos más herramientas en relación con los controles estratégicos de las inversiones en el exterior.

También tenemos que reforzar nuestro modelo europeo de economía social de mercado. Seguiremos cumpliendo los objetivos de la agenda social definida en la Cumbre Social de Oporto de mayo de 2021 para garantizar que la doble transición sea socialmente justa. Hemos presentado importantes iniciativas encaminadas a la aplicación del Plan de Acción del Pilar Europeo de Derechos Sociales. Presentaremos una iniciativa sobre la digitalización de los sistemas de seguridad social y las redes de seguridad social en apoyo de la movilidad laboral, en el marco de los trabajos en curso sobre la tarjeta europea de seguridad social, ESSPASS.

En el contexto del Año Europeo de las Capacidades, también actualizaremos nuestro marco de calidad para los períodos de prácticas para tratar cuestiones como la remuneración justa y el acceso a la protección social.

En respuesta a la Resolución aprobada por el Parlamento Europeo en virtud del artículo 225 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, presentaremos una iniciativa legislativa sobre un estatuto para las asociaciones transfronterizas europeas, a fin de que estas puedan beneficiarse plenamente de las libertades que ofrece el mercado único. Estas asociaciones desempeñan un papel fundamental a la hora de proporcionar bienes y servicios en muchos ámbitos de la economía de la UE y de contribuir a la participación activa de los ciudadanos en la sociedad civil y la democracia.

Propondremos una Recomendación del Consejo sobre el desarrollo de las condiciones marco para la economía social con el objetivo de ayudar a los Estados miembros a adaptar mejor sus políticas y su legislación a las necesidades específicas de las entidades de la economía social.

Con vistas a reembolsar el componente de subvención del plan de recuperación NextGenerationEU y garantizar la financiación del Fondo Social para el Clima, la Comisión ha presentado un primer conjunto de propuestas de nuevos recursos propios que se están debatiendo con los colegisladores. Sin embargo, como se subrayó en la Conferencia sobre el Futuro de Europa, la Unión debe seguir reforzando su propio presupuesto. A tal fin, la Comisión presentará una propuesta de segundo conjunto de nuevos recursos propios basada en la propuesta de un conjunto único de normas tributarias para la actividad empresarial en Europa (BEFIT, por sus siglas en inglés).

Juntas, estas medidas garantizarán unos tipos de ingresos más diversificados y resilientes y evitarán que se produzcan recortes indebidos en los programas de la Unión o aumentos excesivos de las contribuciones de los Estados miembros. También realizaremos una revisión intermedia del marco financiero plurianual 2021-2027. Asimismo, impulsaremos la creación de un nuevo Fondo para la Soberanía Europea para garantizar que el futuro de la industria sea «made in Europe».

Además, presentaremos las orientaciones de la Comisión consiguientes a la revisión de nuestra gobernanza económica para garantizar su permanente adecuación para los retos de la presente década, para lo que tendremos en cuenta las valiosas contribuciones de la Conferencia sobre el Futuro de Europa.

También presentaremos una propuesta sobre cómo profundizar y reforzar la cooperación administrativa que permitirá mejorar las sinergias entre los instrumentos de la UE diseñados para reforzar las capacidades, especialmente a nivel local y regional. También permitirá gestionar mejor las inversiones y las transformaciones, y garantizará al mismo tiempo la aplicación plena y efectiva de las políticas de la UE.

Unos mercados financieros eficientes e integrados y la libre circulación de capitales son dos elementos esenciales para el crecimiento económico y la recuperación, así como para la doble transición ecológica y digital. También contribuyen a que la UE mantenga su liderazgo económico y geopolítico mundial. La Comisión ha presentado una serie de reformas normativas en los ámbitos de la inversión, la divulgación de información, la banca y los seguros. Ahora trataremos de seguir avanzando en la construcción de la unión de los mercados de capitales. La Comisión también propondrá un paquete de medidas a fin de facilitar la inversión minorista y mejorará el acceso a los datos en los servicios financieros mediante una iniciativa encaminada a establecer un marco de financiación abierta. También revisaremos la Directiva sobre servicios de pago para apoyar la innovación y garantizar, al mismo tiempo, un uso más fácil y seguro de los servicios de pago en línea y una mejor protección de los usuarios contra el fraude y los abusos.

Para velar por que la moneda común de la Unión esté adaptada a la era digital, presentaremos una propuesta que establecerá los principios de un euro digital antes de su posible emisión por parte del Banco Central Europeo.

3.4 Una Europa más fuerte en el mundo

Si bien el multilateralismo y el orden internacional basado en normas seguirán siendo nuestros principios rectores subyacentes, debemos estar preparados para una era de rivalidad sistémica en un mundo multipolar.

Como principal donante de ayuda humanitaria y al desarrollo, la UE seguirá dando respuesta a las consecuencias de la guerra de Rusia contra Ucrania a nivel mundial, especialmente en lo que se refiere a las crisis alimentaria y energética mundiales.

Las sanciones contra Rusia seguirán en vigor mientras continúe la agresión contra Ucrania y la ocupación o anexión ilegal de territorio ucraniano. También actualizaremos nuestro conjunto de instrumentos de sanciones, de forma que contemple la corrupción.

La cruel realidad de la guerra confirma la necesidad de intensificar los esfuerzos de la UE en el ámbito de la seguridad y la defensa. Tomando como base la Brújula Estratégica de la UE, en 2023 presentaremos la estrategia espacial de la UE para la seguridad y la defensa, así como una nueva estrategia de seguridad marítima de la UE. También entablaremos un diálogo con las industrias de defensa europeas sobre cómo aumentar la producción para reponer las existencias de armamento europeo.

Proseguiremos nuestra cooperación con los países candidatos de los Balcanes Occidentales, junto con Ucrania, Moldavia y Georgia, con vistas a su futura adhesión a la Unión. Mantendremos nuestro apoyo a la Asociación Oriental y a la vecindad meridional. Además, contribuiremos activamente a los trabajos de la futura Comunidad Política Europea para llegar a otros países de Europa que no se encuentran en el proceso de adhesión.

Con el fin de reforzar la resiliencia de la UE y diversificar nuestras cadenas de suministro, impulsaremos la plena ratificación de los acuerdos comerciales, por ejemplo, con Chile, México y Nueva Zelanda, y proseguiremos las negociaciones con otros socios importantes, como Australia, India e Indonesia. También presentaremos una nueva agenda para América Latina y el Caribe.

La UE mantiene su compromiso de hacer frente a las crisis que afectan a otras partes del mundo, promover soluciones multilaterales solventes a los retos mundiales —en particular mediante la revisión de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible— y fortalecer nuestras relaciones con las instituciones financieras internacionales.

Con el aumento de los conflictos y las catástrofes naturales, las necesidades humanitarias son cada vez mayores y el déficit de financiación cada vez más amplio. Sigue siendo fundamental mejorar la eficiencia y la eficacia en la prestación de la ayuda, en particular mediante el aumento de las capacidades propias de la UE para responder a situaciones de crisis. Entre otras medidas, antes de la temporada de incendios forestales de 2023, duplicaremos nuestra capacidad de extinción de incendios y añadiremos a nuestra flota diez aviones anfibios ligeros y tres helicópteros.

3.5 Promoción de nuestro modo de vida europeo

El Año Europeo de la Juventud 2022 ha ofrecido una inmensa cantidad de oportunidades para que los jóvenes europeos refuercen sus capacidades, competencias y participación cívica. A lo largo del Año Europeo de las Capacidades seguiremos poniendo especial énfasis en la juventud.

Dado que solo el 15 % de los jóvenes ha cursado estudios, formación o aprendizaje profesional en otro país de la UE, la Comisión propondrá actualizar la normativa vigente de la UE en materia de movilidad por motivos de aprendizaje para que los estudiantes puedan transitar más fácilmente entre sistemas educativos: un paso clave hacia la consecución de un Espacio Europeo de Educación de aquí a 2025.

En el ámbito de la salud, la Comisión seguirá aplicando el ambicioso Plan Europeo de Lucha contra el Cáncer, uno de los pilares de una Unión Europea de la Salud fuerte. Presentaremos una Recomendación sobre los cánceres prevenibles mediante vacunación y una actualización de la Recomendación sobre los entornos libres de humo.

Otro pilar fundamental de la Unión Europea de la Salud, recomendado por la Conferencia sobre el Futuro de Europa, es la creación de un espacio europeo de datos sanitarios. La rápida adopción y aplicación de esta iniciativa reforzará la calidad y la continuidad de la asistencia sanitaria y garantizará los derechos de los ciudadanos relacionados con sus datos sanitarios. La Comisión responderá a otra propuesta de la Conferencia sobre el Futuro de Europa presentando un enfoque global de la salud mental, una cuestión social de primer orden que puso de relieve la pandemia. Sobre la base de la iniciativa HealthyLifestyle4All y sus Youth Ideas Labs (laboratorios de ideas para los jóvenes), la Comisión también seguirá promoviendo el deporte y los beneficios físicos y mentales de un estilo de vida saludable para todas las generaciones y para la sociedad en su conjunto. 

Los acontecimientos que están sucediendo en nuestra vecindad inmediata siguen confirmando por qué es tan fundamental contar con un marco claro y sólido para el funcionamiento de nuestro sistema de migración y asilo. En el último año también se han realizado avances importantes hacia un enfoque europeo en materia de migración, tal como se establece en el Pacto sobre Migración y Asilo. La Comisión seguirá prestando su pleno apoyo al Parlamento Europeo y al Consejo con vistas a la aplicación de la hoja de ruta conjunta relativa al Pacto y, antes de que finalice el actual mandato, adoptará todas las propuestas que están sobre la mesa. Además, trataremos de avanzar en el paquete sobre capacidades y talento para reforzar la migración regular eficaz y mutuamente beneficiosa mediante una nueva iniciativa que facilite el reconocimiento de las cualificaciones de los nacionales de terceros países y atraiga las capacidades adecuadas a nuestro continente, una de las cuestiones de mayor relevancia del Año Europeo de las Capacidades 2023. A través de una iniciativa específica para la creación de la Academia de Capacidades en materia de Ciberseguridad, promoveremos una de las competencias más importantes desde el punto de vista estratégico.

Dentro de nuestros esfuerzos por construir una auténtica Unión de la Seguridad y cumplir los objetivos de la Estrategia de la UE para luchar contra el abuso sexual de menores, la Comisión propondrá una revisión de la Directiva relativa a la lucha contra los abusos sexuales de menores. Esta revisión afrontará los nuevos retos que plantea el cambio tecnológico y atenderá la necesidad de incrementar la prevención, la investigación y el enjuiciamiento de los delitos de abuso sexual de menores, así como de apoyar y proteger a las víctimas infantiles, tanto en internet como fuera de internet, en consonancia con la Estrategia Global de la UE sobre los Derechos de la Infancia. La iniciativa complementará la reciente propuesta de Reglamento por el que se establecen normas para prevenir y combatir los abusos sexuales de menores. También afianzaremos la Unión de la Seguridad mediante una cooperación policial transfronteriza reforzada que, una vez se hayan adoptado las propuestas de la Comisión, hará frente a las nuevas y complejas amenazas para la seguridad.

La Comisión seguirá adoptando todas las medidas necesarias para velar por un espacio Schengen fuerte y resiliente sin controles en las fronteras interiores. Los avances tecnológicos nos permitirán aplicar unos controles fronterizos eficientes, realizar viajes internacionales de manera fluida y respetar las consideraciones relativas a la seguridad, todo ello gracias a la aplicación de los nuevos sistemas interoperables y a una nueva propuesta relativa a la digitalización de los documentos de viaje. Además, la Comisión seguirá prestando apoyo a los colegisladores con vistas a una rápida adopción del Código de Fronteras Schengen revisado. 

3.6 Un nuevo impulso a la democracia europea

Nuestra democracia, la piedra angular de nuestra Unión, nunca ha estado sometida a tanta presión. La estabilidad, la seguridad y la prosperidad de nuestra Unión están firmemente ancladas en la defensa de nuestras instituciones y valores democráticos. Por lo tanto, no debemos desistir en la defensa de nuestros derechos fundamentales y valores compartidos, como la igualdad y el Estado de Derecho, ni dejar de tomar medidas para proteger los cimientos de nuestras sociedades libres y democráticas, como el pluralismo y la libertad de los medios de comunicación.

La defensa sistemática del Estado de Derecho en todos los Estados miembros fue uno de los objetivos formulados por la Conferencia sobre el Futuro de Europa, en relación con el que la tercera edición del informe anual sobre el Estado de Derecho (julio de 2022) contenía por primera vez recomendaciones dirigidas a todos los Estados miembros. El Plan de Acción para la Democracia Europea ha convertido la protección de los pilares democráticos fundamentales en una prioridad política de primer orden. Partiendo de esta base, la Comisión propuso la Ley Europea de Libertad de los Medios de Comunicación con el objetivo de establecer las salvaguardias legislativas necesarias para velar por la libertad y el pluralismo de los medios de comunicación.

En 2023, la Comisión presentará un paquete para la defensa de la democracia con el fin de conferir mayor profundidad al Plan de Acción para la Democracia Europea, promover unas elecciones libres y justas, luchar más intensamente contra la desinformación y apoyar la libertad y el pluralismo de los medios de comunicación, en particular desarrollando el espacio cívico y la participación ciudadana para afianzar la resiliencia democrática desde dentro. Más concretamente, incluirá propuestas diseñadas para proteger nuestras democracias y fortalecer la confianza a través de la defensa de nuestro sistema democrático frente a los intereses externos. También propondremos medidas para actualizar nuestro marco legislativo de lucha contra la corrupción.

La Comisión ha presentado propuestas para reforzar las elecciones al Parlamento Europeo apoyando su integridad y promoviendo una mayor participación a través de normas relativas a la transparencia y la segmentación de la publicidad política, al estatuto y la financiación de los partidos políticos europeos y las fundaciones políticas europeas y a los derechos electorales de los europeos desplazados. Estamos dispuestos a apoyar también a los colegisladores en su trabajo sobre la propuesta del Parlamento Europeo relativa a una nueva ley electoral. Sería importante disponer de las nuevas normas a tiempo para las próximas elecciones al Parlamento Europeo, que se celebrarán en 2024.

La Comisión seguirá construyendo una Unión de la Igualdad a través de una iniciativa emblemática en defensa de los derechos de las personas con discapacidad que propondrá la creación de una tarjeta europea de discapacidad a fin de garantizar el reconocimiento mutuo de esa condición en todos los Estados miembros. La Unión de la Igualdad se verá aún más reforzada si los colegisladores llegan a un acuerdo sobre las iniciativas propuestas en materia de lucha contra la violencia contra las mujeres y la violencia doméstica y de transparencia retributiva. En el contexto de la aplicación del Plan de Acción de la UE Antirracismo para 2020-2025, la Comisión seguirá trabajando para garantizar una protección eficaz contra la discriminación por motivos de origen racial o étnico, también por parte de los cuerpos y fuerzas de seguridad.

Con el objetivo de garantizar que los derechos de los consumidores sigan protegiéndose y aplicándose en los mercados, tanto en internet como fuera de internet, la Comisión propondrá modificaciones de las normas que rigen la cooperación entre las autoridades de protección de los consumidores para ayudar a desincentivar las prácticas comerciales desleales y apoyar unas investigaciones más eficaces sobre las infracciones de la legislación en materia de protección de los consumidores.

La Comisión buscará herramientas para reforzar su marco de transparencia, en particular en lo que se refiere al acceso a los documentos.

Para mejorar la cooperación entre las autoridades nacionales de protección de datos en cuanto a la aplicación del Reglamento General de Protección de Datos, la Comisión propondrá armonizar algunos aspectos procedimentales nacionales relacionados con el trabajo de dichas autoridades.

4.Mejora de la legislación, aplicación del Derecho de la UE y garantía de su cumplimiento

4.1Mejora de la legislación

Los retos a los que se enfrenta Europa hoy en día han subrayado la necesidad de elaborar políticas informadas, fundamentadas en datos contrastados, y de aplicar los principios de mejora de la legislación.

En la actualidad, la Comisión dispone de mecanismos de regulación que cumplen las normas más exigentes, y así lo reconoce la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos. La mejora de la legislación consiste en garantizar que la legislación es necesaria y ofrece el máximo beneficio posible a los ciudadanos y las partes interesadas. El principio de «una más, una menos», ya plenamente implantado, se centra en el impacto de los costes de las propuestas de la Comisión en los ciudadanos y las empresas y complementa los esfuerzos realizados de manera sistemática por detectar y eliminar la burocracia excesiva y los costes innecesarios en virtud del programa de adecuación y eficacia de la reglamentación (REFIT). La Plataforma «Preparados para el Futuro», un grupo de expertos de alto nivel, también presta apoyo a la Comisión a fin de detectar posibilidades de simplificación y reducción de la carga administrativa. Un grupo de alto nivel de partes interesadas puede contribuir a seguir racionalizando de manera específica el acervo que afecta a los ciudadanos y las empresas. Una prueba reforzada de las pequeñas y medianas empresas (pymes) garantizará que las empresas europeas puedan beneficiarse del mercado único sin tener que pagar un precio desproporcionado. En 2023, la Comisión seguirá aplicando el principio de «una más, una menos» y empezará a hacer balance de su aplicación y su eficacia.

El Programa de Mejora de la Legislación constituye un elemento fundamental en el apoyo a la sostenibilidad, integra los Objetivos de Desarrollo Sostenible en los análisis de impacto y examina las repercusiones más significativas para todos en materia de igualdad. La inclusión de la prospectiva estratégica en la mejora de la legislación y la adaptabilidad de la legislación a situaciones futuras dotarán a la Comisión de las herramientas necesarias para hacer frente a cualquier incertidumbre que pueda surgir.

4.2Aplicación del Derecho de la UE y garantía de su cumplimiento 

Una vez que la Unión haya alcanzado un acuerdo sobre las iniciativas propuestas, es fundamental que se apliquen plenamente, y respetando los plazos fijados, para generar los resultados sobre el terreno que hemos prometido. La Comunicación sobre la aplicación del Derecho de la UE presentada la semana pasada explica cómo la Comisión ha desarrollado e intensificado su trabajo en materia de ejecución, uniendo sus esfuerzos a los de los Estados miembros, las autoridades especializadas y otras partes interesadas. La aplicación plena y coherente de las normas de la UE refuerza la seguridad jurídica y la confianza depositada por los ciudadanos y las empresas en las instituciones nacionales y en la UE en general, en particular en lo que respecta a nuestros valores compartidos, los derechos fundamentales, el Estado de Derecho, las cuatro libertades fundamentales de la UE y el funcionamiento del mercado único. La aplicación adecuada de las normas de la UE potencia los beneficios concretos de las políticas de la UE para la vida cotidiana de las personas, con independencia del lugar de la UE en el que vivan. La Comisión seguirá colaborando con los Estados miembros y dándoles su apoyo para lograr una aplicación correcta del Derecho de la UE, para resolver rápidamente cualquier problema en el momento en que se produzca y para actuar con decisión ante cualquier infracción que obstaculice la consecución de importantes objetivos estratégicos de la UE o que pueda socavar los valores y libertades fundamentales de la UE.

5.Conclusión

Desde el inicio del actual mandato de la Comisión, la Unión Europea ha demostrado su capacidad de responder a las expectativas de sus ciudadanos en los ámbitos de mayor importancia. Ha respondido colectivamente frente a crisis sin precedentes y ha redoblado su apuesta por la transformación radical que ya había emprendido. Esta debe seguir siendo la fuerza que impulse nuestro trabajo en el próximo año.

Nuestras acciones clave para el próximo año se enumeran en los anexos de la presente Comunicación. En ellas se incluye una lista de propuestas prioritarias pendientes sobre cuya base seguiremos dialogando con el Parlamento Europeo y el Consejo a fin de acordar la Declaración conjunta sobre las prioridades legislativas antes de que finalice este año.

Juntos conformaremos una Unión capaz de poner en común sus fortalezas para hacer frente a los mayores retos, desde el cambio climático y la pérdida de naturaleza hasta las pandemias y la seguridad regional. Una Unión enérgica que defienda sus valores y el Estado de Derecho. Una Unión próspera, fundada en una economía fuerte, en la solidaridad intergeneracional y en un mercado único sin igual, que ofrezca una protección social sin precedentes. Una Unión sin divisiones, con una voz fuerte en el mundo, que actúe como líder mundial frente a nuestros retos generacionales.

(1)

Conferencia sobre el Futuro de Europa —  Informe sobre el resultado final

(2)

Comunicación de junio de 2022 «Transformar la visión en acciones concretas», COM(2022) 404 final.

Top

Estrasburgo, 18.10.2022

COM(2022) 548 final

ANEXOS

de la

COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN AL PARLAMENTO EUROPEO, AL CONSEJO, AL COMITÉ ECONÓMICO Y SOCIAL EUROPEO Y AL COMITÉ DE LAS REGIONES

Programa de trabajo de la Comisión para 2023

















Una Unión que se mantiene firme y unida
















Anexo I: Iniciativas nuevas 1

Iniciativa que surge de manera directa o indirecta a partir de una propuesta de la Conferencia sobre el Futuro de Europa

N.º

Objetivo estratégico

Iniciativas

Un Pacto Verde Europeo

1.

Mercado de la electricidad

Revisión de las normas del mercado interior de la electricidad de la UE (legislativa, incluye una evaluación de impacto, artículo 194 del TFUE, primer trimestre de 2023)

2.

Hidrógeno renovable

Banco de Hidrógeno de la UE (legislativa o no legislativa, tercer trimestre de 2023)

3.

Reducción de los residuos

Revisión de los aspectos relativos a los residuos alimentarios y textiles de la Directiva marco sobre residuos (legislativa, incluye una evaluación de impacto, artículos 191 y 192 del TFUE, segundo trimestre de 2023)

4.

Nuevas técnicas genómicas

Legislación relativa a los vegetales producidos con nuevas técnicas genómicas (legislativa, incluye una evaluación de impacto, segundo trimestre de 2023, responde a la Decisión (UE) 2019/1904 del Consejo, en virtud del artículo 241 del TFUE, «por la que se solicita a la Comisión que presente un estudio con respecto a la situación de las nuevas técnicas genómicas en el Derecho de la Unión, y una propuesta, si procede, vistos los resultados del estudio»).

5.

Bienestar de los animales

Bienestar de los animales – revisión de la legislación de la UE (legislativa, incluye una evaluación de impacto, artículos 43 y 114 del TFUE, tercer trimestre de 2023)

6.

Sistemas alimentarios sostenibles

Marco legislativo para sistemas alimentarios sostenibles (legislativa, incluye una evaluación de impacto, tercer trimestre de 2023)

7.

Suelos sanos

Iniciativa relativa a la protección, gestión sostenible y restauración de los suelos de la UE (legislativa, incluye una evaluación de impacto, artículo 192, apartado 1, del TFUE, segundo trimestre de 2023)

8.

Paquete legislativo de ecologización del transporte de mercancías

a)Transporte internacional de mercancías y pasajeros — aumentar la proporción del tráfico ferroviario (legislativa, incluye una evaluación de impacto, artículo 91 del TFUE, segundo trimestre de 2023)

9.

b)Revisión de la Directiva sobre pesos y dimensiones (legislativa, incluye una evaluación de impacto, artículo 91 del TFUE, segundo trimestre de 2023)

10.

c)Revisión de la Directiva de transporte combinado (legislativa, incluye una evaluación de impacto, artículo 91 y artículo 100, apartado 2, del TFUE, segundo trimestre de 2023)

11.

Transporte sostenible

Iniciativa de ecologización de las flotas de empresas (legislativa o no legislativa, tercer trimestre de 2023)

Una Europa adaptada a la era digital

12.

Materias primas fundamentales

Ley europea sobre las materias primas fundamentales (legislativa y no legislativa, incluye una evaluación de impacto, artículo 114 del TFUE, primer trimestre de 2023)

13.

Ayuda a las pymes

Revisión de la Directiva sobre morosidad (legislativa, incluye una evaluación de impacto, artículo 114 del TFUE, tercer trimestre de 2023)

14.

Mundos virtuales

Iniciativa sobre los mundos virtuales, como el metaverso (no legislativa, segundo trimestre de 2023)

15.

Paquete de licencias de patentes

a)Concesión de licencias obligatorias de patentes (legislativa, incluye una evaluación de impacto, segundo trimestre de 2023)

16.

b)Patentes esenciales para normas (legislativa y no legislativa, incluye una evaluación de impacto, segundo trimestre de 2023)

17.

Salud pública

Detección y registro del amianto en los edificios (legislativa, incluye una evaluación de impacto, segundo trimestre de 2023, responde a la Resolución del Parlamento Europeo P9_TA(2021)0427, en virtud del artículo 225 del TFUE, «Protección de los trabajadores contra el amianto»)

18.

Mercado interior

El mercado único cumple treinta años (no legislativa, primer trimestre de 2023)

19.

Gestión del espectro para la década digital

Nuevo Programa de Política del Espectro Radioeléctrico (RSPP 2.0) (legislativa, incluye una evaluación de impacto, artículo 114 del TFUE, tercer trimestre de 2023)

20.

Digitalización del Derecho de sociedades

Directiva sobre la ampliación y mejora del uso de herramientas y procesos digitales en el Derecho de sociedades (legislativa, incluye una evaluación de impacto, artículo 50, apartados 1 y 2, del TFUE, primer trimestre de 2023)

21.

Paquete de movilidad

a)Un espacio común europeo de datos sobre movilidad (no legislativa, segundo trimestre de 2023)

22.

b)Un marco reglamentario de la UE para el Hyperloop (legislativa, incluye una evaluación de impacto, artículo 91 del TFUE, tercer trimestre de 2023)

23.

Lucha contra la piratería

Recomendación sobre la piratería de los contenidos en directo (no legislativa, segundo trimestre de 2023, responde a la Resolución del Parlamento Europeo P9_TA (2021)0236, en virtud del artículo 225 del TFUE, «Desafíos para los organizadores de acontecimientos deportivos en el entorno digital»)

Una economía al servicio de las personas

24.

Marco financiero plurianual

Reexamen del funcionamiento del marco financiero plurianual, que puede incluir una revisión (no legislativa y/o legislativa, artículos 312 y 295 del TFUE, segundo trimestre de 2023)

25.

Gobernanza económica

Revisión de la gobernanza económica (legislativa o no legislativa, primer trimestre de 2023)

26.

Recursos propios

Segundo conjunto de nuevos recursos propios (legislativa, artículos 311 y 322 del TFUE, tercer trimestre de 2023)

27.

Tributación de las empresas

Actividad empresarial en Europa: marco para el impuesto sobre sociedades (BEFIT, por sus siglas en inglés) (legislativa, incluye una evaluación de impacto, artículo 115 del TFUE, tercer trimestre de 2023)

28.

Acceso a los datos en los servicios financieros

a)Marco de financiación abierta (legislativa, incluye una evaluación de impacto, artículo 114 del TFUE, segundo trimestre de 2023)

29.

b)Revisión de las normas de la UE sobre los servicios de pago (legislativa, incluye una evaluación de impacto, artículo 114 del TFUE, segundo trimestre de 2023)

30.

Refuerzo del papel del euro

a)El euro digital (legislativa, incluye una evaluación de impacto, artículo 133 del TFUE, segundo trimestre de 2023)

31.

b)Alcance y efectos del curso legal de los billetes y monedas en euros (legislativa, artículo 133 del TFUE, segundo trimestre de 2023)

32.

Paquete de inversión minorista

Mejora del marco de inversión minorista (legislativa, incluye una evaluación de impacto, artículo 114 del TFUE, primer trimestre de 2023)

33.

Paquete de economía social

a)Recomendación del Consejo sobre el desarrollo de las condiciones marco para la economía social (no legislativa, segundo trimestre de 2023)

34.

b)Iniciativa legislativa sobre las actividades transfronterizas de las asociaciones (legislativa, incluye una evaluación de impacto, artículo 114 del TFUE, segundo trimestre de 2023, responde a la Resolución del Parlamento Europeo P9_TA(2022)0044, en virtud del artículo 225, «Estatuto para las asociaciones y organizaciones sin ánimo de lucro transfronterizas europeas»)

35.

Fomento de la mejora de los períodos de prácticas

Marco de calidad reforzado para los períodos de prácticas (no legislativa y/o legislativa, segundo trimestre de 2023)

36.

Uso competitivo y eficiente de la capacidad aeroportuaria

Revisión del Reglamento sobre la asignación de franjas horarias en los aeropuertos (legislativa, incluye una evaluación de impacto, artículo 100, apartado 2, del TFUE, tercer trimestre de 2023)

Una Europa más fuerte en el mundo

37.

Dimensión de seguridad y defensa del espacio

Comunicación conjunta sobre una estrategia espacial de la UE para la seguridad y la defensa (no legislativa, segundo trimestre de 2023)

38.

Relaciones con América Latina y el Caribe

Comunicación conjunta sobre una nueva agenda para América Latina y el Caribe (no legislativa, segundo trimestre de 2023)

39.

Seguridad marítima

Comunicación conjunta sobre la actualización de la estrategia de seguridad marítima de la UE (no legislativa, primer trimestre de 2023)

40.

Buena gobernanza

Establecimiento de un marco de sanciones contra la corrupción (legislativa, segundo trimestre de 2023)

Promoción de nuestro modo de vida europeo

41.

Salud mental

Un enfoque global de la salud mental (no legislativa, segundo trimestre de 2023)

42.

Migración legal

Reconocimiento de las cualificaciones de los nacionales de terceros países (no legislativa y/o legislativa, tercer trimestre de 2023)

43.

Un espacio Schengen resiliente

Digitalización de los documentos de viaje y facilitación de los viajes (legislativa, incluye una evaluación de impacto, artículo 77, apartado 2, letras b) y d), del TFUE, tercer trimestre de 2023)

44.

Lucha contra los abusos sexuales de menores

Revisión de la Directiva relativa a la lucha contra los abusos sexuales de menores (legislativa, incluye una evaluación de impacto, artículo 82, apartado 2, y artículo 83, apartado 1, del TFUE, tercer trimestre de 2023)

45.

Ciberseguridad

Academia de Capacidades en materia de Ciberseguridad (no legislativa, tercer trimestre de 2023) 

46.

Movilidad educativa

Recomendación del Consejo sobre la actualización del marco de movilidad educativa (no legislativa, artículos 165, 166 y 292 del TFUE, tercer trimestre de 2023)

47.

Paquete de prevención

a)Revisión de la Recomendación del Consejo sobre los entornos libres de humo (no legislativa, artículos 153, 168 y 292 del TFUE, tercer trimestre de 2023)

48.

b)Recomendación del Consejo sobre cánceres prevenibles mediante vacunación (no legislativa, artículos 168 y 292 del TFUE, tercer trimestre de 2023)

Un nuevo impulso a la democracia europea

49.

Paquete de defensa de la democracia

Paquete de defensa de la democracia, incluida una iniciativa sobre la protección de la esfera democrática de la UE frente a la influencia extranjera encubierta (legislativa y no legislativa, artículo 114 del TFUE, segundo trimestre de 2023)

50.

Paquete de lucha contra la corrupción

Actualización del marco legislativo anticorrupción (legislativa, artículo 83, apartado 1, del TFUE, tercer trimestre de 2023)

51.

Derechos de las personas con discapacidad 

Tarjeta europea de discapacidad (legislativa, incluye una evaluación de impacto, cuarto trimestre de 2023)



Anexo II: Iniciativas REFIT 2

Iniciativa que surge de manera directa o indirecta a partir de una propuesta de la Conferencia sobre el Futuro de Europa

N.º

Título

Objetivo/potencial de simplificación (breve explicación del objetivo de reducción y simplificación de la carga)

Un Pacto Verde Europeo

1.

Revisión del Reglamento REACH: modificaciones específicas del Reglamento (CE) n.º 1907/2006 relativo al registro, la evaluación, la autorización y la restricción de las sustancias y mezclas químicas

Esta revisión específica, anunciada en la Estrategia de Sostenibilidad para las Sustancias Químicas y en el plan de acción «contaminación cero», tiene por objeto garantizar las ventajas competitivas y la innovación europeas mediante la promoción de sustancias químicas sostenibles, la simplificación y la racionalización del proceso de reglamentación, la reducción de la carga y la protección de la salud humana y el medio ambiente.

(legislativa, incluye una evaluación de impacto, artículo 114 del TFUE, cuarto trimestre de 2023)

2.

Revisión de las normas de la UE: mejora del acceso, la disponibilidad, el intercambio y la reutilización de los datos sobre sustancias químicas a efectos de las valoraciones de la seguridad química

Esta iniciativa, anunciada en la Estrategia de Sostenibilidad para las Sustancias Químicas y en el plan de acción «contaminación cero», mejorará el acceso a los datos sobre sustancias químicas mediante la eliminación de los obstáculos técnicos y administrativos que impiden la reutilización de los datos, y a través de la ampliación de los conceptos de datos abiertos y transparencia, de acuerdo con el principio de que los datos deben ser fácilmente localizables, interoperables, seguros, compartidos y reutilizables.

La iniciativa fomentará el uso de todos los datos disponibles y aumentará la transparencia. Permitirá a las autoridades de la UE y nacionales, en caso necesario, encargar ensayos y controles de sustancias químicas en el ámbito del marco reglamentario. Permitirá recopilar, utilizar y compartir la información existente de manera más eficiente, con el fin de racionalizar los flujos de datos entre las agencias, la Comisión, los Estados miembros y la industria.

(legislativa, artículo 114 del TFUE, cuarto trimestre de 2023)

3.

Revisión del paquete sobre la inspección técnica de vehículos

La revisión de este paquete, anunciada en la Estrategia de Movilidad Sostenible e Inteligente para garantizar que los vehículos cumplan las normas de emisiones y seguridad (acción 7) a lo largo de su vida útil, supone la revisión de tres Directivas: la Directiva 2014/45/UE relativa a las inspecciones técnicas periódicas de los vehículos de motor; la Directiva 2014/47/UE relativa a las inspecciones técnicas en carretera de vehículos comerciales; la Directiva 1999/37/CE, modificada por la Directiva 2014/46/UE, relativa a los documentos de matriculación de los vehículos.

Sus objetivos específicos son velar por el funcionamiento de los componentes de seguridad electrónicos modernos, los sistemas avanzados de asistencia al conductor y las funciones automatizadas a lo largo de la vida útil de los vehículos, realizar ensayos útiles de emisiones durante las inspecciones de los vehículos, mejorar el almacenamiento y el intercambio electrónicos del estado o los datos pertinentes relativos a la inspección técnica de vehículos y la identificación de los vehículos entre los Estados miembros de la UE y facilitar la digitalización de los documentos y certificados administrativos.

(legislativa, incluye una evaluación de impacto, artículo 91 del TFUE, tercer trimestre de 2023)

Una Europa adaptada a la era digital

4.

Revisión del Reglamento sobre el etiquetado de los productos textiles

La Comisión revisará el Reglamento sobre el etiquetado de los productos textiles a fin de introducir especificaciones para el etiquetado físico y digital de los productos textiles, como los parámetros de sostenibilidad y circularidad basados en los requisitos de la propuesta de Reglamento sobre diseño ecológico para productos sostenibles. 

(legislativa, incluye una evaluación de impacto, artículo 114 del TFUE, cuarto trimestre de 2023)

5.

Revisión de las normas de la UE sobre servicios de información fluvial armonizados

Las normas de la UE sobre servicios de información fluvial armonizados establecen un marco de interoperabilidad para los servicios de información digital en el sector del transporte por vías navegables interiores de la UE. Esta iniciativa subsanará las deficiencias detectadas en el marco actual, racionalizará el proceso por el que se establecen las normas técnicas y tendrá en cuenta los nuevos avances en el ámbito de la digitalización. Está incluida en la Estrategia de Movilidad Sostenible e Inteligente (acción 43).

Se espera que el uso armonizado, a escala de la UE, de los servicios de información fluvial reduzca los costes (costes de transacción, ocasionales, generados por la carga administrativa y por las molestias ocasionadas y ahorro de tiempo) para las empresas de transporte gracias al aumento de la eficiencia de las operaciones, por ejemplo, mediante una mejor planificación de recursos, los menores costes de manipulación, una administración más rápida, la exactitud de los datos, el acceso en tiempo real y el intercambio de información.

(legislativa, incluye una evaluación de impacto, artículo 91 del TFUE, tercer trimestre de 2023)

Una economía al servicio de las personas

6.

Revisión del marco reglamentario de los derechos de los pasajeros

Esta revisión tiene por objeto garantizar un marco de los derechos de los pasajeros que sea resiliente ante las crisis proponiendo, si procede, modificaciones de la normativa vigente a fin de establecer un sistema de protección financiera adecuado que proteja a los pasajeros aéreos frente al riesgo de crisis de liquidez o insolvencia en relación con el reembolso de billetes y, en caso necesario, su repatriación. También incluirá opciones para los billetes combinados, normas sobre reembolso en caso de reserva a través de un proveedor de billetes intermediario, y normas sobre el derecho al reembolso en caso de autocancelación por los pasajeros en circunstancias extraordinarias. También tendrá por objeto facilitar el mejor ejercicio de los derechos de los pasajeros. Esta iniciativa se anunció en la Estrategia de Movilidad Sostenible e Inteligente (acciones 63 y 64).

(legislativa, incluye una evaluación de impacto, artículo 91 y artículo 100, apartado 2, del TFUE, segundo trimestre de 2023)

Promoción de nuestro modo de vida europeo

7.

Revisión del marco de variación de los medicamentos

La revisión del marco de variación de los medicamentos se ha anunciado en la Estrategia Farmacéutica para Europa. Las modificaciones, que se añaden a las realizadas en el contexto de la revisión de la normativa farmacéutica, podrían dar lugar a una reducción de la carga administrativa para la industria y liberar recursos que actualmente están absorbidos por el gran número de variaciones. Esta iniciativa tiene por objeto revisar las normas actuales que establecen los procedimientos para los cambios posteriores a la autorización, sustituyéndolos por una autorización de comercialización de medicamentos de uso humano. El objetivo es hacer que la gestión del ciclo de vida de los medicamentos sea más eficiente.

(no legislativa, cuarto trimestre de 2023)

Un nuevo impulso a la democracia europea

8.

Revisión del marco de resolución alternativa de litigios y resolución de litigios en línea para mejorar la aplicación de la legislación en materia de protección de los consumidores

Un marco sólido de resolución alternativa de litigios (RAL) permitirá a los consumidores y a las empresas resolver sus litigios de forma rápida, extrajudicial y con un coste menor. El aumento de las compras en línea durante la pandemia ha puesto de manifiesto que existe margen para la simplificación en general, y respecto de los litigios transfronterizos en particular, así como para la introducción de medidas con una mejor relación coste-eficacia gracias, por ejemplo, al mayor uso de herramientas digitales y mecanismos de resolución alternativa de litigios colectivos. Esta iniciativa tiene por objeto modernizar el marco de RAL teniendo en cuenta el rápido desarrollo de los mercados y la publicidad en línea y la necesidad de garantizar que los consumidores tengan acceso a sistemas de resolución de litigios justos, neutrales y eficientes.

(legislativa, incluye una evaluación de impacto, artículo 114 del TFUE, segundo trimestre de 2023)



Anexo III: Propuestas prioritarias pendientes

N.º

Título completo

Referencias

Un Pacto Verde Europeo

1.

Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO relativo al uso sostenible de los productos fitosanitarios y por el que se modifica el Reglamento (UE) 2021/2115

COM(2022) 305 final
2022/0196 (COD)

22.6.2022

2.

Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO sobre la restauración de la naturaleza

COM(2022) 304 final
2022/0195 (COD)

22.6.2022

3.

Propuesta de DIRECTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por la que se modifica la Directiva 2010/75/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de noviembre de 2010, sobre las emisiones industriales (prevención y control integrados de la contaminación) y la Directiva 1999/31/CE del Consejo, de 26 de abril de 1999, relativa al vertido de residuos

COM(2022) 156 final
2022/0104 (COD)

5.4.2022

4.

Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO sobre las sustancias que agotan la capa de ozono y por el que se deroga el Reglamento (CE) n.º 1005/2009

COM(2022) 151 final
2022/0100 (COD)

5.4.2022

5.

Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO sobre los gases fluorados de efecto invernadero, por el que se modifica la Directiva (UE) 2019/1937 y se deroga el Reglamento (UE) n.º 517/2014

COM(2022) 150 final
2022/0099 (COD)

5.4.2022

6.

Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por el que se establecen condiciones armonizadas para la comercialización de productos de construcción, se modifica el Reglamento (UE) 2019/1020 y se deroga el Reglamento (UE) n.º 305/2011

COM(2022) 144 final
2022/0094 (COD)

30.3.2022

7.

Propuesta de DIRECTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO que modifica las Directivas 2005/29/CE y 2011/83/UE en lo que respecta al empoderamiento de los consumidores para la transición ecológica mediante una mejor protección contra las prácticas desleales y una mejor información

COM(2022) 143 final
2022/0092 (COD)

30.3.2022

8.

Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por el que se instaura un marco para el establecimiento de requisitos de diseño ecológico aplicables a los productos sostenibles y se deroga la Directiva 2009/125/CE

COM(2022) 142 final
2022/0095 (COD)

30.3.2022

9.

Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO relativo a las indicaciones geográficas de vinos, bebidas espirituosas y productos agrícolas y a los regímenes de calidad de los productos agrícolas de la Unión Europea, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.º 1308/2013, (UE) 2017/1001 y (UE) 2019/787 y se deroga el Reglamento (UE) n.º 1151/2012

COM(2022) 134 final
2022/0089 (COD)

31.3.2022

10.

Propuesta de DIRECTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO que modifica la Directiva 2010/40/UE por la que se establece el marco para la implantación de los sistemas de transporte inteligentes en el sector del transporte por carretera y para las interfaces con otros modos de transporte

COM(2021) 813 final
2021/0419 (COD)

14.12.2021

11.

Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO relativo a las orientaciones de la Unión para el desarrollo de la red transeuropea de transporte, y por el que se modifican el Reglamento (UE) 2021/1153 y el Reglamento (UE) n.º 913/2010 y se deroga el Reglamento (UE) n.º 1315/2013

COM(2021) 812 final 
2021/0420 (COD) 
14.12.2021

12.

Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO relativo a la reducción de las emisiones de metano en el sector energético y por el que se modifica el Reglamento (UE) 2019/942

COM(2021) 805 final 
2021/0423 (COD) 
15.12.2021

13.

Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO relativo a los mercados interiores del gas natural y los gases renovables y del hidrógeno (versión refundida)

COM(2021) 804 final 
2021/0424 (COD) 
15.12.2021

14.

Propuesta de DIRECTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO relativa a normas comunes para los mercados interiores del gas natural y los gases renovables y del hidrógeno

COM(2021) 803 final 
2021/0425 (COD) 
15.12.2021

15.

Propuesta de DIRECTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO relativa a la eficiencia energética de los edificios (refundición)

COM(2021) 802 final 
2021/0426 (COD) 
15.12.2021

16.

Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO relativo a los traslados de residuos y por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.º 1257/2013 y (UE) n.º 2020/1056

COM(2021) 709 final 
2021/0367 (COD) 
17.11.2021

17.

Propuesta de DECISIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por la que se modifica la Decisión (UE) 2015/1814 en lo relativo a la cantidad de derechos de emisión de gases de efecto invernadero que deben incorporarse a la reserva de estabilidad en el marco del régimen de comercio de derechos de emisión de la Unión hasta 2030

COM(2021) 571 final
2021/0202 (COD)

14.7.2021

18.

Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por el que se establece un Fondo Social para el Clima

COM(2021) 568 final
2021/0206 (COD)

14.7.2021

19.

Propuesta de DECISIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por la que se modifica la Directiva 2003/87/CE en lo que se refiere a la notificación de compensaciones con respecto a una medida de mercado mundial para operadores de aeronaves establecidos en la Unión

COM(2021) 567 final
2021/0204 (COD)

14.7.2021

20.

Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por el que se establece un Mecanismo de Ajuste en Frontera por Carbono

COM(2021) 564 final
2021/0214 (COD)

14.7.2021

21.

Propuesta de DIRECTIVA DEL CONSEJO por la que se reestructura el régimen de la Unión de imposición de los productos energéticos y de la electricidad (refundición)

COM(2021) 563 final
2021/0213 (CNS)

14.7.2021

22.

Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO relativo al uso de combustibles renovables y combustibles hipocarbónicos en el transporte marítimo y por el que se modifica la Directiva 2009/16/CE

COM(2021) 562 final
2021/0210 (COD)

14.7.2021

23.

Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO relativo a la garantía de unas condiciones de competencia equitativas para un transporte aéreo sostenible

COM(2021) 561 final
2021/0205 (COD)

14.7.2021

24.

Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO relativo a la implantación de una infraestructura para los combustibles alternativos y por el que se deroga la Directiva 2014/94/UE del Parlamento Europeo y del Consejo

COM(2021) 559 final
2021/0223 (COD)

14.7.2021

25.

Propuesta de DIRECTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO relativa a la eficiencia energética (versión refundida)

COM(2021) 558 final 
2021/0203 (COD) 
14.7.2021

26.

Propuesta de DIRECTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por la que se modifican la Directiva (UE) 2018/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, el Reglamento (UE) 2018/1999 del Parlamento Europeo y del Consejo y la Directiva 98/70/CE del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que respecta a la promoción de la energía procedente de fuentes renovables y se deroga la Directiva (UE) 2015/652 del Consejo

COM(2021) 557 final
2021/0218 (COD)

14.7.2021

27.

Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por el que se modifica el Reglamento (UE) 2019/631 en lo que respecta al refuerzo de las normas de comportamiento en materia de emisiones de CO2 de los turismos nuevos y de los vehículos comerciales ligeros nuevos, en consonancia con la mayor ambición climática de la Unión

COM(2021) 556 final
2021/0197 (COD)

14.7.2021

28.

Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por el que se modifica el Reglamento (UE) 2018/842 sobre reducciones anuales vinculantes de las emisiones de gases de efecto invernadero por parte de los Estados miembros entre 2021 y 2030 que contribuyan a la acción por el clima, con objeto de cumplir los compromisos contraídos en el marco del Acuerdo de París

COM(2021) 555 final
2021/0200 (COD)

14.7.2021

29.

Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por el que se modifica el Reglamento (UE) 2018/841 en lo relativo al ámbito de aplicación, la simplificación de las normas de cumplimiento, el establecimiento de los objetivos de los Estados miembros para 2030 y el compromiso con la consecución colectiva de la neutralidad climática para 2035 en el sector del uso de la tierra, la silvicultura y la agricultura, y el Reglamento (UE) 2018/1999 en lo que respecta a la mejora del seguimiento, la notificación, el seguimiento de los avances y la revisión

COM(2021) 554 final
2021/0201 (COD)

14.7.2021

30.

Propuesta de DIRECTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por la que se modifica la Directiva 2003/87/CE en lo que respecta a la contribución de la aviación al objetivo de la Unión de reducir las emisiones en el conjunto de la economía y a la adecuada aplicación de una medida de mercado mundial

COM(2021) 552 final
2021/0207 (COD)

14.7.2021

31.

Propuesta de DIRECTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO que modifica la Directiva 2003/87/CE por la que se establece un régimen para el comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero en la Unión, la Decisión (UE) 2015/1814, relativa al establecimiento y funcionamiento de una reserva de estabilidad del mercado en el marco del régimen para el comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero en la Unión, y el Reglamento (UE) 2015/757

COM(2021) 551 final
2021/0211 (COD)

14.7.2021

32.

Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO relativo a la puesta en práctica del Cielo Único Europeo (Texto refundido)

COM(2020) 579 final
22.9.2020

COM(2013) 410 final
2013/0186 (COD)

11.6.2013

33.

Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por el que se modifica el Reglamento (UE) 2018/1139 en lo relativo a la capacidad de la Agencia de la Unión Europea para la Seguridad Aérea para actuar como Órgano de Evaluación del Rendimiento del Cielo Único Europeo

COM(2020) 577 final
2020/0264 (COD)

22.9.2020

34.

Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por el que se modifica el Reglamento (CE) n.º 1224/2009 del Consejo, y se modifican los Reglamentos (CE) n.º 768/2005, (CE) n.º 1967/2006 y (CE) n.º 1005/2008 del Consejo y el Reglamento (UE) 2016/1139 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que respecta al control de la pesca

COM(2018) 368 final
2018/0193 (COD)

30.5.2018

35.

Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO que modifica el Reglamento (CE) n.º 261/2004 por el que se establecen normas comunes sobre compensación y asistencia a los pasajeros aéreos en caso de denegación de embarque y de cancelación o gran retraso de los vuelos, y el Reglamento (CE) n.º 2027/97 relativo a la responsabilidad de las compañías aéreas respecto al transporte aéreo de los pasajeros y su equipaje

COM(2013) 130 final
2013/0072 (COD)

13.3.2013

Una Europa Adaptada a la Era Digital

36.

Propuesta de DIRECTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO relativa a la adaptación de las normas de responsabilidad civil extracontractual a la inteligencia artificial (Directiva sobre responsabilidad en materia de IA)

COM(2022) 496 final

2022/0303(COD)

28.9.2022

37.

Propuesta de DIRECTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO sobre responsabilidad por los daños causados por productos defectuosos

COM(2022) 495 final

2022/0302 (COD)

28.9.2022

38.

Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por el que se establece un Instrumento de Emergencia del Mercado Único y se deroga el Reglamento (CE) n.º 2679/98 del Consejo

Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por el que se modifican los Reglamentos UE) 2016/424, (UE) 2016/425, (UE) 2016/426, (UE) 2019/1009 y (UE) n.º 305/2011 en lo que respecta a los procedimientos de emergencia para la evaluación de la conformidad, la adopción de especificaciones comunes y la vigilancia del mercado debido a una emergencia del mercado único

Propuesta de DIRECTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por la que se modifican las Directivas 2000/14/CE, 2006/42/CE, 2010/35/UE, 2013/29/UE, 2014/28/UE, 2014/29/UE, 2014/30/UE, 2014/31/UE, 2014/32/UE, 2014/33/UE, 2014/34/UE, 2014/35/UE, 2014/53/UE y 2014/68/UE en lo que respecta a los procedimientos de emergencia para la evaluación de la conformidad, la adopción de especificaciones comunes y la vigilancia del mercado debido a una emergencia del mercado único

COM(2022) 459 final
2022/0278 (COD)

19.9.2022

COM(2022) 461 final

2022/0279 (COD)

19.9.2022

COM(2022) 462 final

2022/0280 (COD)

19.9.2022

39.

Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO relativo a los requisitos horizontales de ciberseguridad para los productos con elementos digitales y por el que se modifica el Reglamento (UE) 2019/1020

COM(2022) 454 final
2022/0272 (COD)

15.9.2022

40.

Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por el que se establece el refuerzo de la industria europea de defensa mediante la Ley de adquisición común

COM(2022) 349 final

2022/0219(COD)

19.7.2022

41.

Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO sobre normas armonizadas para un acceso justo a los datos y su utilización (Ley de Datos)

COM(2022) 68 final
2022/0047 (COD)

23.2.2022

42.

Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por el que se establece el Programa de Conectividad Segura de la Unión para el período 2023-2027

COM(2022) 57 final
2022/0039 (COD)

15.2.2022

43.

Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por el que se establece un marco de medidas para reforzar el ecosistema europeo de semiconductores (Ley de Chips)

COM(2022) 46 final
2022/0032 (COD)

8.2.2022

44.

Propuesta de DIRECTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO relativa a la mejora de las condiciones laborales en el trabajo en plataformas digitales

COM(2021) 762 final
2021/0414 (COD)

9.12.2021

45.

Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por el que se modifica el Reglamento (UE) n.º 910/2014 en lo que respecta al establecimiento de un Marco para una Identidad Digital Europea

COM(2021) 281 final
2021/0136 (COD)

3.6.2021

46.

Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por el que se establecen normas armonizadas en materia de inteligencia artificial (Ley de inteligencia artificial) y se modifican determinados actos legislativos de la Unión

COM(2021) 206 final
2021/0106 (COD)

21.4.2021

47.

Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO sobre el respeto de la vida privada y la protección de los datos personales en el sector de las comunicaciones electrónicas y por el que se deroga la Directiva 2002/58/CE (Reglamento sobre la privacidad y las comunicaciones electrónicas)

COM(2017) 10 final
2017/0003 (COD)

10.1.2017

Una economía al servicio de las personas

48.

Propuesta de DIRECTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por la que se modifica la Directiva 2009/148/CE sobre la protección de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposición al amianto durante el trabajo

COM(2022) 489 final
2022/0298 (COD)

28.9.2022

49.

Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por el que se prohíben en el mercado de la Unión los productos realizados con trabajo forzoso

COM(2022) 453 final
2022/0269 (COD)

14.9.2022

50.

Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por el que se modifica el Reglamento (UE, Euratom) n.º 2018/1046 sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión (versión refundida)

COM(2022) 223 final
2022/0162 (COD)

16.5.2022

51.

Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por el que se modifica el Reglamento (UE, Euratom) n.º 2018/1046 sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión

COM(2022) 184 final
2022/0125 (COD)
 
22.4.2022

52.

Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por el que se modifica el Reglamento (UE) n.º 909/2014 en lo relativo a la disciplina de liquidación, la prestación transfronteriza de servicios, la cooperación en materia de supervisión, la prestación de servicios auxiliares de tipo bancario y los requisitos aplicables a los depositarios centrales de valores de terceros países

COM(2022) 120 final
2022/0074 (COD)

16.3.2022

53.

Propuesta de DIRECTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO sobre diligencia debida de las empresas en materia de sostenibilidad y por la que se modifica la Directiva (UE) 2019/1937

COM(2022) 71 final
2022/0051 (COD)

23.2.2022

54.

Propuesta de DIRECTIVA DEL CONSEJO sobre el establecimiento de un nivel mínimo global de imposición para los grupos multinacionales en la Unión

COM(2021) 823 final
2021/0433 (CNS)

22.12.2021

55.

Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por el que se modifica el Reglamento (UE) n.º 549/2013 y se derogan once actos jurídicos en el ámbito de las cuentas nacionales

COM(2021) 776 final
2021/0407 (COD)

10.12.2021

56.

Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO relativo a la protección de la Unión y de sus Estados miembros frente a la coerción económica por parte de terceros países

COM(2021) 775 final
2021/0406 (COD)

8.12.2021

57.

Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por el que se modifica el Reglamento (UE) n.º 600/2014 en lo que se refiere a la mejora de la transparencia de los datos de mercado, la eliminación de obstáculos al establecimiento de un sistema de información consolidada, la optimización de las obligaciones de negociación y la prohibición de recibir pagos por la transmisión de órdenes de clientes

COM(2021) 727 final 
2021/0385 (COD) 
25.11.2021

58.

Propuesta de DIRECTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por la que se modifica la Directiva 2014/65/UE relativa a los mercados de instrumentos financieros

COM(2021) 726 final 
2021/0384(COD) 
25.11.2021

59.

Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por el que se establece un punto de acceso único europeo que proporciona un acceso centralizado a la información disponible al público pertinente para los servicios financieros, los mercados de capitales y la sostenibilidad

COM(2021) 723 final 
2021/0378 (COD) 
25.11.2021

Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por el que se modifican determinados Reglamentos en lo que respecta al establecimiento y el funcionamiento del punto de acceso único europeo

COM(2021) 725 final 
2021/0379 (COD) 
25.11.2021

Propuesta de DIRECTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por la que se modifican determinadas Directivas en lo que respecta al establecimiento y el funcionamiento del punto de acceso único europeo

COM(2021) 724 final 
2021/0380 (COD) 
25.11.2021

60.

Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por el que se modifica el Reglamento (UE) 2015/760 en lo que respecta al alcance de los activos e inversiones aptos, los requisitos en materia de composición y diversificación de la cartera, la toma en préstamo de efectivo y otras normas aplicables a los fondos, así como los requisitos relativos a la autorización, las políticas de inversión y las condiciones de funcionamiento de los fondos de inversión a largo plazo europeos

COM(2021) 722 final 
2021/0377 (COD) 
25.11.2021

61.

Propuesta de DIRECTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por la que se modifican las Directivas 2011/61/UE y 2009/65/CE en lo que respecta a los acuerdos de delegación, la gestión del riesgo de liquidez, la presentación de información a efectos de supervisión, la prestación de servicios de depositario y custodia y la originación de préstamos por fondos de inversión alternativos (GFIA, OICVM)

COM(2021) 721 final 
2021/0376 (COD) 
25.11.2021

62.

Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por el que se modifica el Reglamento (UE) n.º 575/2013 en lo que respecta a los requisitos para el riesgo de crédito, el riesgo de ajuste de valoración del crédito, el riesgo operativo, el riesgo de mercado y el suelo de resultados

COM(2021) 664 final 
2021/0342 (COD) 
27.10.2021

63.

Propuesta de DIRECTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por la que se modifican la Directiva 2013/36/UE, en lo referente a las facultades de supervisión, las sanciones, las sucursales de terceros países y los riesgos ambientales, sociales y de gobernanza, y la Directiva 2014/59/UE

COM(2021) 663 final 
2021/0341 (COD) 
27.10.2021

64.

Propuesta de DIRECTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por la que se establece un marco para la recuperación y la resolución de las empresas de seguros o reaseguros y por la que se modifican las Directivas 2002/47/CE, 2004/25/CE, 2009/138/CE y (UE) 2017/1132 y los Reglamentos (UE) n.º 1094/2010 y (UE) n.º 648/2012

COM(2021) 582 final
2021/0296 (COD)

22.9.2021

65.

Propuesta de DIRECTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por la que se modifica la Directiva 2009/138/CE en lo que respecta a la proporcionalidad, la calidad de la supervisión, la presentación de información, las medidas de garantía a largo plazo, los instrumentos macroprudenciales, los riesgos de sostenibilidad, la supervisión de grupo y transfronteriza

COM(2021) 581 final
2021/0295 (COD)

22.9.2021

66.

Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por el que se aplica un sistema de preferencias arancelarias generalizadas y se deroga el Reglamento (UE) n.º 978/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo

COM(2021) 579 final
2021/0297 (COD)

22.9.2021

67.

Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO por la que se modifica la Decisión (UE, Euratom) 2020/2053 sobre el sistema de recursos propios de la Unión Europea

COM(2021) 570 final
2021/0430 (CNS)

22.12.2021

68.

Propuesta de DIRECTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO relativa a los mecanismos que deben establecer los Estados miembros a efectos de la prevención de la utilización del sistema financiero para el blanqueo de capitales o la financiación del terrorismo y por la que se deroga la Directiva (UE) 2015/849

COM(2021) 423 final
2021/0250 (COD)

20.7.2021

69.

Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por el que se crea la Autoridad de Lucha contra el Blanqueo de Capitales y la Financiación del Terrorismo y se modifican los Reglamentos (UE) n.º 1093/2010, (UE) n.º 1094/2010 y (UE) n.º 1095/2010

COM(2021) 421 final
2021/0240 (COD)

20.7.2021

70.

Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO relativo a la prevención de la utilización del sistema financiero para el blanqueo de capitales o la financiación del terrorismo

COM(2021) 420 final
2021/0239 (COD)

20.7.2021

71.

Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO sobre los bonos verdes europeos

COM(2021) 391 final
2021/0191 (COD)

6.7.2021

72.

Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por el que se modifican el Reglamento (CE) n.º 883/2004, sobre la coordinación de los sistemas de seguridad social, y el Reglamento (CE) n.º 987/2009, por el que se adoptan las normas de aplicación del Reglamento (CE) n.º 883/2004

COM(2016) 815 final
2016/0397 (COD)

13.12.2016

73.

Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por el que se modifica el Reglamento (UE) n.º 806/2014 a fin de establecer un Sistema Europeo de Garantía de Depósitos

COM(2015) 586 final
2015/0270 (COD)

24.11.2015

Una Europa más fuerte en el mundo

74.

Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO relativa a la celebración del Acuerdo entre la Unión Europea, por una parte, y el Gobierno de las Islas Feroe, por otra, sobre la participación de las Islas Feroe en los programas de la Unión

COM(2022) 65 final 
2022/0045 (NLE) 
24.2.2022

Promoción de nuestro modo de vida europeo

75.

Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por el que se modifican los Reglamentos (CE) n.º 767/2008, (CE) n.º 810/2009 y (UE) 2017/2226 del Parlamento Europeo y del Consejo, los Reglamentos (CE) n.º 1683/95, (CE) n.º 333/2002, (CE) n.º 693/2003 y (CE) n.º 694/2003 del Consejo y el Convenio de aplicación del Acuerdo de Schengen, en lo relativo a la digitalización del procedimiento de visado

COM(2022) 658 final
2022/0132 (COD)

27.4.2022

76.

Propuesta de DIRECTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por la que se establece un procedimiento único de solicitud de un permiso único que autoriza a los nacionales de terceros países a residir y trabajar en el territorio de un Estado miembro y por la que se establece un conjunto común de derechos para los trabajadores de terceros países que residen legalmente en un Estado miembro (refundición)

COM(2022) 655 final
2022/0131 (COD)

27.4.2022

77.

Propuesta de DIRECTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO relativa al estatuto de los nacionales de terceros países residentes de larga duración (refundición)

COM(2022) 650 final
2022/0134 (COD)

27.4.2022

78.

Propuesta de DIRECTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO sobre recuperación y decomiso de activos

COM(2022) 245 final
2022/0167 (COD)

25.5.2022

79.

Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por el que se establecen normas para prevenir y combatir el abuso sexual de los menores

COM(2022) 209 final
2022/0155 (COD)

11.5.2022

80.

Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO sobre el Espacio Europeo de Datos Sanitarios

COM(2022) 197 final
2022/0140 (COD)

3.5.2022

81.

Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO que modifica el Reglamento (UE) 2018/1806 por el que se establecen la lista de terceros países cuyos nacionales están sometidos a la obligación de visado para cruzar las fronteras exteriores y la lista de terceros países cuyos nacionales están exentos de esa obligación (Kuwait, Qatar)

COM(2022) 189 final
2022/0135 (COD)

27.4.2022

82.

Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO sobre la Agencia de la Unión Europea para las Drogas

COM(2022) 18 final
2022/0009 (COD)

12.1.2022

83.

Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por el que se modifica el Reglamento (UE) 2016/399 por el que se establece un Código de normas de la Unión para el cruce de personas por las fronteras

COM(2021) 891 final 
2021/0428 (COD)

14.12.2021

84.

Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO relativo a las situaciones de instrumentalización en el ámbito de la migración y el asilo

COM(2021) 890 final
2021/0427 (COD)

14.12.2021

85.

Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO relativo al intercambio automatizado de datos para la cooperación policial («Prüm II»), por el que se modifican las Decisiones 2008/615/JAI y 2008/616/JAI del Consejo y los Reglamentos (UE) 2018/1726, 2019/817 y 2019/818 del Parlamento Europeo y del Consejo

COM(2021) 784 final
2021/0410 (COD)

8.12.2021

86.

Propuesta de DIRECTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO relativa al intercambio de información entre las autoridades policiales de los Estados miembros, por la que se deroga la Decisión Marco 2006/960/JAI del Consejo

COM(2021) 782 final 
2021/0411 (COD)

8.12.2021

87.

Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO relativo a la creación del sistema «Eurodac» para la comparación de las impresiones dactilares para la aplicación efectiva del [Reglamento (UE) n.º 604/2013, por el que se establecen los criterios y mecanismos de determinación del Estado miembro responsable del examen de una solicitud de protección internacional presentada en uno de los Estados miembros por un nacional de un tercer país o un apátrida] y de la identificación de un nacional de un tercer país o un apátrida en situación ilegal, y a las solicitudes de comparación con los datos de Eurodac presentadas por los servicios de seguridad de los Estados miembros y Europol a efectos de aplicación de la ley (refundición)

COM(2020) 614 final
23.9.2020

COM(2016) 272 final
2016/0132 (COD)

4.5.2016

88.

Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO relativo a las situaciones de crisis y de fuerza mayor en el ámbito de la migración y el asilo

COM(2020) 613 final
2020/0277 (COD)

23.9.2020

89.

Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por el que se introduce un control de nacionales de terceros países en las fronteras exteriores y se modifican los Reglamentos (CE) n.º 767/2008, (UE) 2017/2226, (UE) 2018/1240 y (UE) 2019/817

COM(2020) 612 final
2020/0278 (COD)

23.9.2020

90.

Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por el que se establece un procedimiento común en materia de protección internacional en la Unión y se deroga la Directiva 2013/32/UE

COM(2020) 611 final
23.9.2020

COM(2016) 467 final
2016/0224 (COD)

13.7.2016

91.

Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO sobre la gestión del asilo y la migración y por el que se modifica la Directiva 2003/109/CE del Consejo y la propuesta de Reglamento (UE) XXX/XXX [Fondo de Asilo y Migración]

COM(2020) 610 final
2020/0279 (COD)

23.9.2020

92.

Propuesta de DIRECTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO relativa a normas y procedimientos comunes en los Estados miembros para el retorno de los nacionales de terceros países en situación irregular (refundición)

COM(2018) 634 final
2018/0329 (COD)

12.9.2018

93.

Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por el que se establece un Marco de Reasentamiento de la Unión y se modifica el Reglamento (UE) n.º 516/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo

COM(2016) 468 final
2016/0225 (COD)

13.7.2016

94.

Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por el que se establecen normas relativas a los requisitos para el reconocimiento de nacionales de terceros países o apátridas como beneficiarios de protección internacional, a un estatuto uniforme para los refugiados o para las personas con derecho a protección subsidiaria y al contenido de la protección concedida y por el que se modifica la Directiva 2003/109/CE del Consejo, de 25 de noviembre de 2003, relativa al estatuto de los nacionales de terceros países residentes de larga duración

COM(2016) 466 final
2016/0223 (COD)

13.7.2016

95.

Propuesta de DIRECTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por la que se aprueban normas para la acogida de los solicitantes de protección internacional (texto refundido)

COM(2016) 465 final
2016/0222 (COD)

13.7.2016



Un nuevo impulso a la democracia europea

96.

Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por el que se establece un marco común para los servicios de medios de comunicación en el mercado interior (Ley Europea de Libertad de los Medios de Comunicación) y se modifica la Directiva 2010/13/UE

COM(2022) 457 final
2022/0277(COD)

16.9.2022

97.

Propuesta de DIRECTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO relativa a la protección de las personas que realizan actos de participación pública frente a las demandas judiciales manifiestamente infundadas o abusivas («demandas estratégicas contra la participación pública»)

COM(2022) 177 final
2022/0117 (COD)

27.4.2022

98.

Propuesta de DIRECTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO sobre la lucha contra la violencia contra las mujeres y la violencia doméstica

COM(2022) 105 final
2022/0066 (COD)

8.3.2022

99.

Propuesta de DIRECTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO relativa a la protección del medio ambiente mediante el Derecho penal y por la que se sustituye la Directiva 2008/99/CE

COM(2021) 851 final
2021/0422 (COD)

15.12.2021

100.

Una Europa más inclusiva y protectora: ampliación de la lista de delitos de la UE a la incitación al odio y a los delitos de odio

COM(2021) 777 final
9.12.2021

101.

Propuesta de DIRECTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por la que se modifica la Decisión 2005/671/JAI del Consejo en lo que respecta a su alineamiento con las normas de la Unión sobre protección de datos personales

COM(2021) 767 final
2021/0399 (COD)

1.12.2021

102.

Propuesta de DIRECTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por la que se modifican la Directiva 2002/8/CE del Consejo, las Decisiones Marco 2002/465/JAI, 2002/584/JAI, 2003/577/JAI, 2005/214/JAI, 2006/783/JAI, 2008/909/JAI, 2008/947/JAI, 2009/829/JAI y 2009/948/JAI del Consejo, y la Directiva 2014/41/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, en lo que respecta a la digitalización de la cooperación judicial

COM(2021) 760 final
2021/0395 (COD)

1.12.2021

103.

Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO sobre la digitalización de la cooperación judicial y del acceso a la justicia en los asuntos transfronterizos civiles, mercantiles y penales, y por el que se modifican determinados actos legislativos en el ámbito de la cooperación judicial

COM(2021) 759 final
2021/0394 (COD)

1.12.2021

104.

Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por el que se modifican el Reglamento (UE) 2018/1727 del Parlamento Europeo y del Consejo y la Decisión 2005/671/JAI del Consejo en lo que respecta al intercambio de información digital en casos de terrorismo

COM(2021) 757 final
2021/0393 (COD)

1.12.2021

105.

Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por el que se crea una plataforma de colaboración en apoyo del funcionamiento de los Equipos Conjuntos de Investigación y se modifica el Reglamento (UE) 2018/1726

COM(2021) 756 final
2021/0391 (COD)

1.12.2021

106.

Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO sobre el estatuto y la financiación de los partidos políticos europeos y las fundaciones políticas europeas (refundición)

COM(2021) 734 final 
2021/0375 (COD)

25.11.2021

107.

Propuesta de DIRECTIVA DEL CONSEJO por la que se fijan las modalidades de ejercicio del derecho de sufragio activo y pasivo en las elecciones municipales por parte de los ciudadanos de la Unión residentes en un Estado miembro del que no sean nacionales (versión refundida)

COM(2021) 733 final
2021/0373 (CNS)

25.11.2021

108.

Propuesta de DIRECTIVA DEL CONSEJO por la que se fijan las modalidades de ejercicio del derecho de sufragio activo y pasivo en las elecciones al Parlamento Europeo por parte de los ciudadanos de la Unión residentes en un Estado miembro del que no sean nacionales (versión refundida)

COM(2021) 732 final
2021/0372 (CNS)

25.11.2021

109.

Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO sobre la transparencia y la segmentación de la publicidad política

COM(2021) 731 final
2021/0381 (COD)

25.11.2021

110.

Propuesta de DIRECTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO relativa a los créditos al consumo

COM(2021) 347 final
2021/0171 (COD)

30.6.2021

111.

Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO relativo a la seguridad general de los productos, por el que se modifica el Reglamento (UE) n.º 1025/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo y se deroga la Directiva 87/357/CEE del Consejo y la Directiva 2001/95/CE del Parlamento Europeo y del Consejo

COM(2021) 346 final
2021/0170 (COD)

30.6.2021

112.

Propuesta de DIRECTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por la que se refuerza la aplicación del principio de igualdad de retribución entre hombres y mujeres por un mismo trabajo o un trabajo de igual valor a través de medidas de transparencia retributiva y de mecanismos para su efectivo cumplimiento

COM(2021) 93 final
2021/0050 (COD)

4.3.2021

113.

Propuesta de DIRECTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por la que se establecen normas armonizadas para la designación de representantes legales a efectos de recabar pruebas para procesos penales

COM(2018) 226 final
2018/0107 (COD)

17.4.2018

114.

Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO sobre las órdenes europeas de entrega y conservación de pruebas electrónicas a efectos de enjuiciamiento penal

COM(2018) 225 final
2018/0108 (COD)

17.4.2018

115.

Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO sobre la ley aplicable a los efectos frente a terceros de las cesiones de créditos

COM(2018) 96 final
2018/0044 (COD)

12.3.2018

116.

Propuesta de DIRECTIVA DEL CONSEJO por la que se aplica el principio de igualdad de trato entre las personas independientemente de su religión o convicciones, discapacidad, edad u orientación sexual

COM(2008) 426 final
2008/0140 (CNS)

2.7.2008



Anexo IV: Retiradas 3

N.º

Referencias

Título

Razones de la retirada

Una Europa adaptada a la era digital

1.

COM(2019) 208 final 
2019/0101 (COD)

Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por el que se modifica el Reglamento (CE) n.º 715/2007, sobre la homologación de tipo de los vehículos de motor por lo que se refiere a las emisiones procedentes de turismos y vehículos comerciales ligeros (Euro 5 y Euro 6) y sobre el acceso a la información relativa a la reparación y el mantenimiento de los vehículos

Obsoleta tras la sentencia del Tribunal de Justicia en los asuntos C-177/19, C-178/19 y C-179/19 sobre la homologación de tipo de los vehículos de motor [Reglamento (UE) 2016/646 de la Comisión — Emisiones procedentes de turismos y vehículos comerciales ligeros (Euro 6) — Fijación, con respecto a las emisiones de óxidos de nitrógeno, de valores no sobrepasables (NTE) en los ensayos en condiciones reales de conducción (RDE)].



Anexo V: Lista de derogaciones previstas

N.º

Ámbito

Título

Motivos de la derogación

1.

Transporte

Directiva 89/629/CEE del Consejo relativa a la limitación de emisiones sonoras de los aviones de reacción subsónicos civiles

Desde la adopción y transposición por los Estados miembros de la Directiva 2006/93/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006, relativa a la regulación del uso de aviones objeto del anexo 16 del Convenio relativo a la aviación civil internacional, volumen 1, segunda parte, capítulo 3, segunda edición (1988) (versión codificada), que prevé un enfoque más amplio y más estricto, la Directiva 89/629/CEE del Consejo, de 4 de diciembre de 1989, relativa a la limitación de emisiones sonoras de los aviones de reacción subsónicos civiles, ha quedado sin objeto.

(1)    En el presente anexo, la Comisión proporciona más información, siempre que esté disponible, acerca de las iniciativas incluidas en su programa de trabajo, en consonancia con el Acuerdo interinstitucional sobre mejora de la legislación. Esta información, que figura entre paréntesis al lado de cada iniciativa, es meramente indicativa y está sujeta a cambios durante el proceso preparatorio, en función en particular de los resultados de las evaluaciones de impacto.
(2)    En el presente anexo se incluyen las revisiones más relevantes que realizará la Comisión en el marco de la iniciativa REFIT en 2023.
(3)    Esta lista incluye las propuestas legislativas pendientes que la Comisión se propone retirar en el plazo de seis meses.
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