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Document 52018DC0036

INFORME DE LA COMISIÓN AL PARLAMENTO EUROPEO Y AL CONSEJO sobre el Sistema de Preferencias Generalizadas durante el período 2016-2017

COM/2018/36 final

Bruselas, 19.1.2018

COM(2018) 36 final

INFORME DE LA COMISIÓN AL PARLAMENTO EUROPEO Y AL CONSEJO

sobre el Sistema de Preferencias Generalizadas durante el período 2016-2017

{SWD(2018) 23 final}
{SWD(2018) 24 final}
{SWD(2018) 25 final}
{SWD(2018) 26 final}
{SWD(2018) 27 final}
{SWD(2018) 28 final}
{SWD(2018) 29 final}
{SWD(2018) 30 final}
{SWD(2018) 31 final}
{SWD(2018) 32 final}


1.Introducción

El presente informe y el documento de trabajo de los servicios de la Comisión que lo acompaña 1 evalúan los efectos del Sistema de Preferencias Generalizadas («SPG») durante los años 2016-2017, centrándose especialmente en la actuación de los beneficiarios del SPG+. En virtud del Reglamento SPG 2 este informe debe presentarse cada dos años al Parlamento Europeo y al Consejo.

A través del SPG, la UE sigue liderando el acompañamiento a los países en desarrollo para que alcancen un desarrollo sostenible gracias al motor económico del comercio. Las preferencias comerciales, que contribuyen a promover los valores universales de los derechos humanos, la justicia social y la protección del medio ambiente, forman parte integrante de la estrategia de la Comisión Comercio para todos 3 . Un amplio acceso al mercado de la UE permite a los beneficiarios del SPG generar ingresos adicionales mediante el comercio internacional y contribuye a sus esfuerzos por reducir la pobreza y promover el desarrollo sostenible, los derechos humanos y la buena gobernanza.

1.1.Tres regímenes dentro del SPG

El SPG tiene tres regímenes diferentes de preferencias comerciales, que se detallan en el informe del SPG de 2016 4 y se resumen a continuación:

En el régimen general («SPG estándar») se conceden reducciones de derechos para aproximadamente el 66 % de todas las líneas arancelarias de la UE a los países de renta baja o media-baja 5 que no disfrutan de otro tipo de acceso comercial preferencial al mercado de la UE. Durante el período de referencia 2016-2017 hubo 23 beneficiarios del SPG estándar (véase Table 1 ).

Mediante el régimen especial de estímulo del desarrollo sostenible y la buena gobernanza («SPG+») se concede la suspensión total de los derechos para más o menos el mismo 66 % de las líneas arancelarias que el SPG estándar a aquellos países elegibles que son vulnerables en términos de diversificación económica y volúmenes de exportación. En contrapartida, los países beneficiarios deben ratificar y aplicar eficazmente 27 convenios internacionales fundamentales, enumerados en el Reglamento SPG, que abarcan los derechos humanos y laborales, la protección del medio ambiente y la buena gobernanza. Durante el período de referencia 2016-2017 hubo 10 beneficiarios del SPG+ (véase el cuadro 2).

En el régimen especial Todo Menos Armas («TMA») se concede a los países clasificados por la ONU como Países Menos Adelantados («PMA») acceso completamente libre de derechos y de contingentes para todos los productos excepto armas y municiones. Al contrario de lo que sucede con el SPG estándar y el SPG+, los países no pierden el estatus del TMA al formalizar un Acuerdo de Libre Comercio (ALC) con la UE. Durante el período de referencia 2016-2017 hubo 49 beneficiarios del régimen TMA (véase Table 3 ).

En 2016, la UE recibió importaciones por valor de 62 600 millones EUR según las preferencias del SPG, desglosadas de la siguiente forma: 31 600 millones EUR de países del SPG estándar, aproximadamente 7 500 millones procedentes de beneficiarios del SPG+ y 23 500 millones EUR procedentes de países TMA (en los cuadros 4 a 7 figura esta información detallada) 6 .

Las figuras 1 y 2 que aparecen a continuación ofrecen una visión de conjunto de las importaciones realizadas con arreglo a los tres regímenes del SPG.