52018DC0846

COMISIÓN EUROPEA

Bruselas, 7.12.2018

COM(2018) 846 final

COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN AL PARLAMENTO EUROPEO, AL CONSEJO Y AL COMITÉ ECONÓMICO Y SOCIAL EUROPEO

2.º Plan de Acción para luchar contra el comercio ilícito de tabaco 2018-2022

Introducción

El comercio ilícito de tabaco lleva siendo una preocupación importante para la UE y los Estados miembros desde hace tiempo debido a motivos fiscales, sanitarios y de seguridad. Para abordar este fenómeno, la UE aprobó una estrategia integral hace cinco años 1 . En paralelo, la Comisión había presentado un primer Plan de Acción 2 que se aplicó en estrecha cooperación con los Estados miembros.

En mayo de 2017, la Comisión informó 3 sobre los avances en la aplicación de la Estrategia y el Plan de Acción. El informe señaló, en esencia y pese a las muchas medidas adoptadas desde 2013, que el desafío planteado por el comercio ilícito de tabaco sigue siendo tan preocupante en la actualidad como en el pasado. La UE y sus Estados miembros no tienen otra opción que continuar con determinación haciendo frente a la amenaza que suponen el tabaco ilícito y su constante evolución. En este sentido, con esta combinación de respuestas legislativas importantes, una aplicación sólida de las leyes y una cooperación reforzada a nivel nacional, europeo e internacional, la Estrategia de 2013 conservó su relevancia. La Comisión concluyó que basándose en el análisis presentado y en un mayor diálogo con las partes interesadas, completaría su revisión de la Estrategia actual y decidiría sobre el adecuado seguimiento en 2018.

Las conclusiones del Consejo adoptadas el 7 de diciembre de 2017 apoyaron el informe, que también identificó las áreas prioritarias de los Estados miembros para seguir trabajando en este ámbito. Paralelamente, la Comisión prosiguió las discusiones técnicas con los Estados miembros en los grupos de trabajo de expertos y del Consejo. Además, el 23 de marzo de 2018 se consultó a las partes interesadas durante la conferencia pública "Lucha contra el comercio ilícito de tabaco: perspectiva de las partes interesadas", organizado conjuntamente con el Comité Económico y Social Europeo. Al evento acudieron participantes de las partes interesadas en representación de un amplio espectro de perspectivas gubernamentales, sociales, empresariales y académicas.

En varias ocasiones el Parlamento Europeo ha subrayado las graves preocupaciones planteadas por el comercio ilícito de tabaco y el fenómeno de los illicit whites 4 , la última de ellas, en concreto, en la Resolución del Parlamento Europeo, de 3 de mayo de 2018, sobre el Informe anual 2016 sobre la protección de los intereses financieros de la Unión Europea - Lucha contra el fraude 5 . Este informe confirma en gran medida la anterior Resolución del Parlamento Europeo de marzo de 2016, que reclamaba, en concreto, un plan de acción para luchar contra el tráfico ilícito de ese tipo de productos 6 .

Las consultas han demostrado que la lucha contra el tabaco ilícito sigue siendo una preocupación compartida por muchas partes interesadas, y los problemas identificados en el informe de la Comisión de 2017 en su conjunto se consideraron relevantes.

El 2.º Plan de Acción para luchar contra el comercio ilícito de tabaco 2018-2022

A la luz de las diferentes contribuciones realizadas y teniendo en cuenta el carácter persistente del problema que plantea el comercio ilícito de tabaco, la Comisión ha decidido presentar un nuevo Plan de Acción. Se basa en el análisis de la Estrategia de 2013 y garantiza continuidad al mantener la atención en el protocolo del Convenio Marco para el Control del Tabaco (CMCT) 7 a escala mundial, así como en la aplicación satisfactoria del nuevo sistema de la UE de trazabilidad de productos del tabaco en la UE 8 . Estos dos documentos seguirán siendo elementos clave de las acciones políticas de la UE en este aspecto a largo plazo. Por otra parte, como su predecesor, el presente Plan de Acción propone políticas y medidas de aplicación de la legislación operativa, ya que solo una combinación de las mismas puede conducir a una reducción sostenible del comercio ilícito de tabaco.

Al mismo tiempo, sobre la base de la actualización analítica presentada en el Informe de Situación de 2017, este Plan de Acción también pretende seguir fortaleciendo la estrategia de la UE en algunos aspectos. En concreto, busca abordar más sistemáticamente el comercio ilícito de tabaco desde una perspectiva de mercado basada en el reconocimiento de que el mercado negro de, por ejemplo, cigarrillos, solo existe porque hay vendedores y compradores de dichos productos. Desde este enfoque, este Plan de Acción presenta una serie de iniciativas diseñadas para restringir el suministro o la demanda de productos de tabaco ilícitos.

Por este motivo, el 2.º Plan de Acción propone, más sistemáticamente,

§aprovechar en su totalidad el potencial del nuevo Protocolo CMCT como instrumento global y foro para frenar el comercio ilícito de tabaco, asumiendo un papel de liderazgo en su aplicación, tras la entrada en vigor del Protocolo el 25 de septiembre de 2018;

§conseguir que los países de origen y de tránsito principales se comprometan con la UE a través de los diferentes marcos de cooperación disponibles, con el fin de limitar el suministro que llega actualmente a nuestras fronteras;

§centrarse en algunas de las materias primas principales que se utilizan en la fabricación ilícita de productos del tabaco, que van desde el tabaco crudo y los filtros de cigarrillos hasta los equipos para fabricación y embalaje; y

§crear conciencia entre los consumidores de los peligros que implica comprar productos de tabaco ilícitos y de sus vínculos directos con la delincuencia organizada, a fin de reducir la demanda.

Por último, al ser el comercio ilícito de tabaco una actividad tanto opaca como en constante cambio, este Plan de Acción también propone seguir invirtiendo en la recolección y el análisis de información como fundamento para la orientación eficaz de políticas y medidas operativas.

Muchas de las medidas propuestas en el Plan de Acción de 2013, así como en el presente documento, apuntan directa y, a menudo, principalmente, a los illicit whites. Para ilustrar este punto con un ejemplo: muchos productos considerados illicit whites en la UE son productos legales en sus respectivos países de origen. Si todos esos países aplicaran los regímenes del Protocolo CMCT, en particular el sistema de localización y rastreo que este exige, se reduciría sustancialmente el suministro de illicit whites en el mercado de la UE. Las medidas operacionales y aquellas que se centran en el lado de la demanda también afectarían significativamente al comercio de illicit whites.

Revisión y supervisión

Cinco años después de la presentación de la Estrategia integral para incrementar los esfuerzos para combatir el comercio ilícito de productos de tabaco, así como del Plan de Acción adjunto, y basándose en el primer informe sobre estas iniciativas presentadas en mayo de 2017, este 2.º Plan de Acción está concebido para abarcar un período similar.

La Comisión supervisará la aplicación de este Plan de Acción, así como la evolución futura del comercio ilícito de productos del tabaco, y continuará informando a los Estados miembros sobre el progreso anual.

(1)

COM(2013) 324 final, de 6 de junio de 2013.

(2)

SWD(2013) 193 final, de 6 de junio de 2013.

(3)

COM(2017) 235 final, de 12 de mayo de 2017.

(4)

Estas son 'marcas' no afiliadas con los operadores establecidos y que, por lo general, no tienen una red de distribución legal en la UE. Ese tipo de productos son producidos en su mayor parte fuera de la UE. El documento de trabajo de los servicios de la Comisión SWD (2016) 44 final del 24.2.2016, págs. 11-12 incluye un resumen de las categorías principales de productos de tabaco ilícitos.

(5)

Resolución del Parlamento Europeo de 3 de mayo de 2018 (2017/2190(INI))

(6)

Resolución del Parlamento Europeo de 9 de marzo de 2016 (2016/2555 (RSP))

(7)

http://www.who.int/fctc/protocol/es/

(8)

El sistema de trazabilidad de la UE es el primer sistema regional de este tipo y se aplicará a todos los productos de tabaco fabricados en la UE, así como a los fabricados fuera de la UE que se introducen en el mercado de la UE. Permite el seguimiento de la ubicación actual de un producto dentro de la cadena de suministro, la creación de un registro del tiempo y la ubicación de todos los movimientos de ese producto (localización), así como la identificación de las ubicaciones anteriores de un producto para verificar la ruta del producto desde su origen (rastreo). Para un resumen de la Revisión de la Directiva sobre productos del tabaco (2014/40/UE), de 3 de abril de 2014, véase:

https://ec.europa.eu/health/tobacco/tracking_tracing_system_en

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ANEXO

de la

Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo y al Comité Económico y Social Europeo

2.º Plan de Acción para luchar contra el comercio ilícito de tabaco 2018-2022

ANEXO

2.º Plan de Acción para luchar contra el comercio ilícito de tabaco 2018-2022

Punto	Título	Descripción	Acción	Plazo	Entidad
A	Comprometer a países clave de origen y de tránsito
A.1	Relaciones multilaterales - Protocolo CMCT
A.1.1	Hacer del Protocolo del Convenio Marco para el Control del Tabaco (CMCT) una herramienta eficaz de gobernanza mundial	Promover la ratificación y la aplicación del Protocolo CMCT en países terceros pertinentes, especialmente en aquellos cercanos a la Unión Europea (en particular, países candidatos, candidatos potenciales y países vecinos) incluso a través de marcos institucionales de la UE con los países interesados	Compromiso orientado a países relevantes	Continuo	Comisión SEAE
A.1.2	Apoyo a la aplicación del Protocolo CMCT	Apoyar a los Estados miembros en la aplicación del Protocolo CMCT a través de un grupo de proyecto específico para los Estados miembros	Documentación de orientación	2019	Comisión
A.1.3	Punto Focal para Compartir Información Global (GISFP)	Asumir un papel de liderazgo en el grupo de trabajo sobre sistemas de localización y rastreo establecidos en la 1.ª reunión de las partes (Ginebra, 8-10 octubre de 2018), que debatirá cómo configurar un GISFP eficaz y eficiente, en estrecha cooperación con la Secretaría del CMCT (art. 8 del Protocolo CMCT)	Contribuir a la presentación de un informe en la 2.ª reunión de las partes en el marco del Protocolo del CMCT	2020	Comisión
A.1.4	Utilizar nuevas herramientas legales en la cooperación internacional	Contribuir activamente al grupo de trabajo sobre cooperación y asistencia establecido en la 1.ª reunión de las Partes (Ginebra, 8-10 octubre de 2018) que estudiará cómo aplicar las nuevas herramientas legales (por ejemplo, la ayuda mutua y compartir información) según la parte V del Protocolo CMCT	Contribuir a la presentación de un informe en la 2.ª reunión de las Partes en el marco del Protocolo del CMCT	2020	Comisión Estados miembros
A.1.5	Movimiento de la producción de tabaco y la maquinaria de envasado	Lanzamiento de un estudio de viabilidad para desarrollar un sistema de mejora del control de los movimientos dentro de la UE de la maquinaria utilizada para la fabricación y el envasado de productos de tabaco (artículo 6 del Protocolo CMCT)	Estudio de viabilidad	2019	Comisión
A.1.6	Prohibición de la mezcla de productos derivados del tabaco con productos distintos del tabaco en un solo contenedor en las zonas de libre comercio de la UE	Presentar una propuesta para prohibir la mezcla de productos derivados del tabaco con productos distintos del tabaco en un solo contenedor en las zonas de libre comercio de la UE [artículo 12 (2) del Protocolo CMCT]	Propuesta presentada	2021	Comisión
A.1.7	Apoyo de la Secretaría del CMCT	Apoyo de la Secretaría del CMCT con experiencia y material para ayudar a las Partes en la aplicación del Protocolo CMCT	Asistencia técnica	Continuo	Comisión
A.2	Relaciones bilaterales
A.2.1	Intercambio de información relacionada con las aduanas con terceros países	Seguimiento de las Conclusiones del Consejo del 19 de diciembre de 2016 sobre un intercambio reforzado de información relacionada con las aduanas con terceros países, así como el seminario de alto nivel organizado por la Presidencia búlgara el 7-8 de junio de 2018	Evaluación y posibles medidas de seguimiento en su caso	2019	Comisión
A.2.2	Acuerdo estratégico de cooperación administrativa (SACA, por sus siglas en inglés ) con la administración general de aduanas de China (GACC, por sus siglas en inglés )	Aplicación efectiva de las actividades previstas en el SACA, tras su firma en julio de 2018	Realización de las actividades previstas en el SACA	2021	OLAF
A.2.3	Acuerdo de cooperación aduanera y asistencia administrativa mutua (CCMAA, por sus siglas en inglés ) con China	Revisión del acuerdo de cooperación aduanera y asistencia administrativa mutua de 2004 con China	Evaluación y posibles medidas de seguimiento en su caso	2020	Comisión
A.2.4	Acuerdo de cooperación administrativa (ACA, por sus siglas en inglés ) con los Emiratos Árabes Unidos	Proseguir las conversaciones con la autoridad aduanera federal de Emiratos Árabes Unidos para concluir un ACA con la OLAF	Firma del ACA	2019	OLAF
A.2.5	Acuerdo de cooperación aduanera y asistencia administrativa mutua (CCMAA, por sus siglas en inglés) con los Emiratos Árabes Unidos	Explorar la viabilidad de un acuerdo de cooperación aduanera y asistencia administrativa mutua con los Emiratos Árabes Unidos	Conclusión de las conversaciones sobre viabilidad, así como posibles medidas de seguimiento, en su caso	Continuo	Comisión SEAE
A.2.6	Aproximación a los impuestos especiales por terceros países	Negociar nuevos compromisos con los principales países candidatos, candidatos potenciales y otros países relevantes cercanos a la Unión Europea para aproximar los tipos especiales a los niveles aplicables en la UE	Compromisos a conseguir	Continuo	Comisión SEAE
A.2.7	Cooperación aduanera con Bielorrusia	Fortalecer la cooperación aduanera con Bielorrusia a través el marco adecuado	Fortalecer la cooperación y el compromiso eficaz	Continuo	Comisión SEAE OLAF
A.2.9	Funcionarios de enlace de la OLAF	Aumentar el número de funcionarios de enlace de la OLAF ubicados en terceros países clave, dentro de las limitaciones de los recursos disponibles	Aumento del número de funcionarios de enlace de la OLAF	2022	Comisión OLAF SEAE

B	Limitación de suministro
B.1	Asegurar la cadena de suministro: nuevo sistema de trazabilidad de la UE para productos del tabaco
B.1.1	Apoyo en el despliegue del nuevo sistema de trazabilidad	Apoyo a los Estados miembros en el lanzamiento del nuevo sistema de trazabilidad de la UE previsto en la Directiva de productos del tabaco de 2014	Asistencia aportada	2019	Comisión
B.1.2	Promover un sistema de trazabilidad de la UE en los países vecinos	Ofrecer asistencia y apoyo a los países de la gran vecindad de la UE (en especial países candidatos, candidatos potenciales y países vecinos) para introducir sistemas de trazabilidad similares e integrados, si fuese posible	Alineación efectiva de los sistemas de trazabilidad en los países pertinentes	2022	Comisión SEAE
B.1.3	Revisión del sistema de trazabilidad de la UE	Revisión del funcionamiento del sistema de localización y rastreo de la EU, en concreto, los procedimientos de selección de terceras partes independientes	Revisión	2021	Comisión
B.2	Limitar el suministro de materias primas
B.2.1	Movimientos de tabaco crudo y cortado	Desarrollar herramientas operacionales para mejorar la supervisión y el control de los movimientos transfronterizos de tabaco crudo y cortado dentro y hacia la UE, también mediante la organización de un taller técnico para analizar los sistemas nacionales pertinentes	Medidas adoptadas para supervisar y controlar movimientos de tabaco crudo y cortado	2021	Comisión Estados miembros
B.2.2	Restringir el acceso a los filtros	Analizar las posibilidades para restringir el acceso de los productores de tabaco ilícito al acetato de celulosa y a los filtros de cigarrillos en cooperación con los principales países proveedores	Informe	2022	Comisión
B.3	Fortalecer el marco de aduanas
B.3.1	Sistema Informatizado para la Circulación y el Control de los Impuestos Especiales	Ampliar el Sistema Informatizado para la Circulación y el Control de los Impuestos Especiales (EMCS) instaurado por la Directiva 2008/118 para el tráfico de impuestos pagados business-to-business con el fin de mejorar la supervisión de los movimientos, basados en la propuesta de la Comisión, de 25 de mayo de 2018, para una revisión de esa Directiva	Adopción	2022	Parlamento Europeo Consejo
B.3.2	Asistencia técnica a las autoridades de investigación de aduanas de los Estados miembros	Apoyo a los Estados Miembros en la adquisición de equipos de control de aduanas, sobre la base de la propuesta de la Comisión, de 12 de junio 2018 [COM (2018)474]	Programa adoptado	2019	Parlamento Europeo Consejo
B.4	Refuerzo de la aplicación, la detección y las sanciones
B.4.1	Marco de aplicación
B.4.1.1	Establecer la Fiscalía Europea	Establecer una Fiscalía Europea funcional bien equipada para investigar casos a gran escala de comercio ilícito de tabaco	Fiscalía Europea operacional	Finales de 2020	Comisión Fiscalía Europea
B.4.1.2	Marco jurídico de OLAF	Propuesta de la Comisión, de 23 de mayo de 2018, para reforzar la eficacia de las investigaciones de la OLAF mediante la modificación del Reglamento 883/2013	Adopción	2019	Parlamento y Consejo Europeos
B.4.1.3	Aplicación de la Directiva (UE) 2017/1371	Supervisar la completa aplicación de la Directiva (UE) 2017/1371 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de julio de 2017, sobre la lucha contra el fraude que afecta a los intereses financieros de la Unión (PIF) a través del Derecho penal en lo que se refiere a las infracciones relacionadas con el comercio ilícito de tabaco	Supervisión de la aplicación completa	A partir de julio de 2019	Estados miembros Comisión
B.4.1.4	Acuerdo de trabajo OLAF-Europol	Europol y la OLAF acordarán modalidades de trabajo ampliadas y la posterior asociación de la OLAF al proyecto de análisis de Europol sobre el tabaco	Modalidades de trabajo celebradas	2019	Europol OLAF
B.4.1.5	Reforzar la coordinación del control de aduanas	Reforzar la coordinación del control de aduanas centrándose en el comercio ilícito de tabaco en el ámbito europeo, incluidos especialmente los ciclos de trabajo de EMPACT (Europol) y el Plan de Acción Operativo (grupo de trabajo de cooperación aduanera)	Coordinación eficaz de la aplicación	Continuo	Europol Estados miembros Comisión OLAF
B.4.1.6	OLAF-OMA Memorando de Entendimiento (MDE)	Modernizar y reforzar el acuerdo de cooperación de 2003 OLAF-OMA en materia de datos de incautación de cigarrillos	MDE adoptado	2019	OLAF
B.4.1.7	Sanciones administrativas	Propuesta de la Comisión de una Directiva sobre el marco legal de la Unión para las infracciones y sanciones aduaneras (COM/2013/0884 final)	Adopción	2020	Parlamento y Consejo Europeos
B.4.2	Actividades operacionales
B.4.2.1	Lucha contra la producción de tabaco ilegal dentro de la UE	Refuerzo de la cooperación operativa entre las fuerzas de la policía y aduanas para detectar y desmantelar los centros de producción ilícita de tabaco dentro de la UE	Centros de producción ilícita de tabaco detectados y cerrados	Continuo	Estados miembros Europol OLAF
B.4.2.2	Actividad operacional orientada hacia la frontera oriental terrestre de la UE	Llevar a cabo actividades operativas centrándose en el contrabando de cigarrillos a través de la frontera oriental terrestre de la UE.	Volumen incautado y efecto financiero estimado	Continuo	Estados miembros OLAF Frontex
B.4.2.3	Actividad operacional orientada hacia el Mediterráneo Oriental, el Adriático y el Mar Negro	Llevar a cabo actividades centradas en el contrabando de cigarrillos en el Mediterráneo Oriental, el Adriático y el Mar Negro	Volumen incautado y efecto financiero estimado	Continuo	Estados miembros OLAF
B.4.2.4	Actividad operativa orientada hacia el tabaco de pipa de agua	Llevar a cabo actividades operacionales centradas en el contrabando de tabaco para pipa de agua	Volumen incautado y efecto financiero estimado	Continuo	Estados miembros OLAF
B.4.2.5	Actividad operativa orientada a las ventas ilícitas de tabaco en Internet	Llevar a cabo actividades operativas , centrándose en la venta de productos del tabaco ilícitos a través de Internet	Volumen incautado y efecto financiero estimado	2021	Estados miembros OLAF
B.4.2.6	Procedimientos de tránsito	Llevar a cabo actividades conjuntas intensificadas (JIA) para abordar las infracciones en los procedimientos de tránsito para productos de impuestos especiales	Aumento de las infracciones detectadas	2020	Estados miembros (vía CELBET) OLAF

C	Limitación de la demanda
C.1	Concienciación
C.1.1	Eurobarómetro sobre el tabaco ilícito	Recoger datos objetivos, a escala nacional, sobre la percepción pública del comercio ilícito de tabaco, como seguimiento del Eurobarómetro especial 443 de 2016	Publicación del informe del Eurobarómetro	2019	Comisión
C.1.2	Campañas de concienciación	Proporcionar una plataforma que permita a los Estados miembros intercambiar buenas prácticas con campañas de concienciación centradas en los riesgos asociados a la compra de productos ilícitos del tabaco	Buenas prácticas intercambiadas entre los Estados miembros	2020	Comisión Estados miembros
C.2	Reducir los incentivos
C.2.1	Tipos y estructuras aplicadas al tabaco fabricado	Revisar los tipos mínimos aplicables en el marco de la Directiva 2011/64/UE sobre la estructura y los tipos del impuesto especial aplicado al tabaco fabricado, sobre la base de las conclusiones del informe de la Comisión de 12 de enero de 2018 [COM(2018)017]	Informe sobre el progreso en la revisión de las tasas mínimas	2020	Comisión

D	Análisis e inteligencia
D.1	Recogida y análisis de datos
D.1.1	Reforzar la presentación de informes	La notificación sistemática por los Estados miembros de las incautaciones y la inteligencia relevantes en la aplicación del AFIS (Sistema de información antifraude) (CIS+, sistema de información aduanera), facilitada por la aplicación del enfoque «una incautación, un informe» y sobre la base de las orientaciones que se debatirán en un taller técnico para las autoridades aduaneras	Cobertura integral en CIS+	2020	Estados miembros Comisión
D.1.2	Herramienta informática actualizada para las estadísticas de incautación	Proporcionar a los Estados miembros una herramienta informática actualizada para notificar sobre los cigarrillos incautados y para el intercambio de datos de inteligencia en el ámbito del tabaco (CIS +)	Aplicación informática proporcionada	A partir de 2018	Comisión
D.1.3	Análisis de los datos	Prestar apoyo a las capacidades analíticas de los Estados miembros para detectar envíos ilícitos, incluidas las reuniones de expertos y la infraestructura informática adecuada	Asistencia técnica	Proyecto específico sobre productos de tabaco a partir de 2019	Comisión
D.1.4	Análisis de riesgo del Sistema Informatizado para la Circulación y el Control de los Impuestos Especiales (EMCS)	Hacer un mejor uso de los datos del Sistema de Control de Movimientos de Impuestos Especiales (EMCS) con el propósito de realizar un análisis de riesgos	Informe	Hasta 2020	Comisión Estados miembros
D.1.5	Uso de los datos generados por el sistema de trazabilidad de la UE para productos del tabaco para análisis de datos	Apoyar a los Estados miembros mediante el préstamo de medios prácticos y analíticos para utilizar la información recopilada en el sistema de almacenamiento, localización y rastreo de datos	Ayuda ofrecida a los Estados miembros	A partir de 2020	Comisión
D.1.6	Medición del mercado ilícito de tabaco	Estudio de viabilidad sobre la medición del mercado ilícito de tabaco como base para la toma de decisiones operativas y políticas	Publicar el estudio y, si procede, lanzar una prueba piloto para probar la metodología	2020	Comisión
D.1.7	Laboratorio de tabaco de la UE	Proporcionar un análisis químico y técnico de muestras seleccionadas de productos de tabaco incautados y promover las capacidades de las instalaciones del laboratorio a los servicios nacionales de aduanas	Número de análisis ofertados Actividades promocionales	Continuo	Comisión OLAF
D.2	Cooperación y coordinación reforzadas
D.2.1	Informe anual sobre el comercio ilícito de tabaco	Proporcionar una memoria del ejercicio para informar a las autoridades aduaneras de los Estados miembros de la información recopilada sobre el comercio ilícito de tabaco	Informe	A partir de 2019	OLAF
D.2.2	Intercambio de información con los Estados miembros sobre el comercio ilícito de tabaco	Intercambiar información con expertos de los Estados miembros sobre las tendencias y posibles soluciones en el marco del grupo de expertos de la Comisión para la lucha contra el comercio ilícito de tabaco (FITT)	Dos reuniones anuales	Continuo	Comisión Estados miembros
D.2.3	Cooperación en el análisis estratégico	Intercambio de análisis estratégicos entre la OLAF y Europol, y otras entidades públicas pertinentes, según corresponda	Análisis compartido y discutido	Continuo	OLAF Europol Otras entidades públicas relevantes
D.2.4	Conferencia de las partes interesadas sobre el comercio ilícito de tabaco	Organizar un evento con las partes interesadas para informarles de las tendencias en el comercio ilícito de tabaco y para discutir las percepciones públicas de ese desafío	Conferencia de las partes interesadas organizada	2022	Comisión

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