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Document 52024DC0110

COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN AL PARLAMENTO EUROPEO Y AL CONSEJO Ajuste técnico del marco financiero plurianual para 2024 de conformidad con el artículo 4 del Reglamento (UE, Euratom) 2020/2093 del Consejo por el que se establece el marco financiero plurianual para el período 2021-2027 y se actualiza y sustituye la Comunicación COM(2023) 320 final

COM/2024/110 final

Bruselas, 29.2.2024

COM(2024) 110 final

COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN AL PARLAMENTO EUROPEO Y AL CONSEJO

Ajuste técnico del marco financiero plurianual para 2024 de conformidad con el artículo 4 del Reglamento (UE, Euratom) 2020/2093 del Consejo por el que se establece el marco financiero plurianual para el período 2021-2027 y se actualiza y sustituye la Comunicación COM(2023) 320 final


COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN AL PARLAMENTO EUROPEO Y AL CONSEJO

Ajuste técnico del marco financiero plurianual para 2024 de conformidad con el artículo 4 del Reglamento (UE, Euratom) 2020/2093 del Consejo por el que se establece el marco financiero plurianual para el período 2021-2027 y se actualiza y sustituye la Comunicación COM(2023) 320 final

1.Introducción

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 4, apartado 1, del Reglamento MFP 1 , cada año la Comisión procede, en una fase previa al procedimiento presupuestario del ejercicio «n+1», al ajuste técnico del marco financiero y comunica los resultados a la autoridad presupuestaria.

El 6 de junio de 2023, la Comisión adoptó una Comunicación al Consejo y al Parlamento Europeo sobre el ajuste técnico del marco financiero para 2024 2 .

Tras la adopción el 29 de febrero de 2024 del Reglamento (UE, Euratom) 2024/765 del Consejo por el que se modifica el Reglamento (UE, Euratom) 2020/2093 por el que se establece el marco financiero plurianual (MFP) para el período 2021-2027 3 como resultado de la revisión intermedia, las siguientes cifras incluidas en la Comunicación de 6 de junio de 2023 deben actualizarse por razones de transparencia:

·límites máximos modificados de los créditos de compromiso establecidos en el anexo I del Reglamento 2024/765:

opara los años 2025, 2026 y 2027 para las rúbricas 1 («Mercado único, innovación y economía digital»), 2 («Cohesión, resiliencia y valores»), 2a («Cohesión económica, social y territorial»), 3 («Recursos naturales y medio ambiente», incluido el subtecho «Gastos relacionados con el mercado y pagos directos») y 4 («Migración y gestión de fronteras»), así como límites máximos totales de los créditos de compromiso para estas rúbricas durante el período 2021-2027;

olímites máximos modificados en los créditos de compromiso para los años 2024, 2025, 2026 y 2027 para las rúbricas 5 («Seguridad y defensa») y 6 («Vecindad y resto del mundo»), así como límites máximos totales de los créditos de compromiso para estas rúbricas durante el período 2021-2027;

oen consecuencia, el límite máximo total modificado de los créditos de compromiso para los años 2024, 2025, 2026 y 2027, así como el límite máximo total de los créditos de compromiso para el período 2021-2027.

·Modificación de los importes máximos anuales para el Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización y para el Instrumento de Flexibilidad a partir del 1 de enero de 2024.

·Modificación del importe total de la Reserva de Adaptación al Brexit;

·Modificación de la Reserva para Solidaridad y Ayudas de Emergencia que refleje la división del instrumento en dos instrumentos («Reserva Europea de Solidaridad» y «Reserva para Ayudas de Emergencia») y la definición de los importes máximos anuales para estos instrumentos a partir del 1 de enero de 2024.

·Introducción del nuevo instrumento especial temático «Reserva para Ucrania» a partir del 1 de enero de 2024.

La presente Comunicación actualiza y sustituye la Comunicación de 6 de junio de 2023.

Las actualizaciones de la presente Comunicación se derivan directamente de la modificación del Reglamento MFP por el Reglamento (UE, Euratom) 2024/765 y no constituyen nuevos ajustes técnicos en el sentido del artículo 4, apartado 4, del Reglamento MFP.

El ajuste técnico fija los límites máximos de gasto a precios corrientes basándose en el deflactor fijo del 2 % previsto en el artículo 4, apartado 2, del Reglamento MFP. Sobre la base de las previsiones económicas de la primavera de 2023 4 , la Comunicación también ofrece un cálculo del margen por debajo del límite máximo de los recursos propios fijado en aplicación de la Decisión del Consejo sobre el sistema de recursos propios de la Unión Europea vigente en el momento de la adopción de la presente Comunicación.

La Comunicación también presenta los importes disponibles en el marco del Instrumento de Margen Único en virtud del artículo 11, apartado 1, letras a) y c), el ajuste del límite máximo de pagos en virtud del artículo 11, apartado 1, letra b), del Reglamento MFP y los ajustes específicos de los programas previstos en el artículo 5 del Reglamento MFP.

2.Modalidades del ajuste del cuadro relativo al marco financiero plurianual (anexo: cuadros 1 y 2)

El cuadro 1 del anexo muestra el marco financiero plurianual de la UE a precios de 2018 tal como figura en el Reglamento MFP, ajustado con arreglo al artículo 2, apartado 1, el artículo 5, apartado 2, y el artículo 11 de dicho Reglamento, tal como fue revisado por el Reglamento 2024/765.

El cuadro 2 del anexo muestra el marco financiero plurianual de la UE ajustado a precios corrientes.

El marco financiero expresado en porcentaje de la renta nacional bruta (RNB) de la Unión se actualiza en función de las últimas previsiones económicas. Sobre esta base, la RNB de la UE para 2024 se establece en 17 697 051 millones EUR a precios corrientes.

2.1.Principales resultados del ajuste técnico del marco financiero plurianual para 2024

El límite máximo global del MFP para los créditos de compromiso en 2024 se sitúa en 186 840 millones EUR a precios corrientes, lo que equivale al 1,06 % de la RNB. El límite máximo global del MFP para los créditos de pago corresponde a 170 543 millones EUR a precios corrientes, lo que equivale al 0,96 % de la RNB.

El 1 de junio de 2021 entró en vigor la Decisión (UE, Euratom) 2020/2053 del Consejo, de 14 de diciembre de 2020, sobre el sistema de recursos propios (en lo sucesivo, «DRP 2020») 5 , que se aplica con carácter retroactivo a partir del 1 de enero de 2021. El límite máximo de los recursos propios para los créditos de pago se fija en el 2,00 % de la suma de todas las RNB de los Estados miembros. De este total, 0,60 puntos porcentuales son un aumento temporal con el único fin de cubrir todos los pasivos derivados del Instrumento de Recuperación de la Unión Europea 6 .

El margen resultante para 2024 entre el límite máximo de los créditos de pago del MFP y el límite máximo de los recursos propios para los créditos de pago se sitúa en 183 398 millones EUR (1,04 % de la RNB) 7 .

El siguiente cuadro facilita información para el período 2021-2027 sobre el margen (en porcentaje de la RNB) entre el límite máximo del MFP para los créditos de pago y el límite máximo de los recursos propios para los créditos de pago.

En % de la RNB de la UE

2021

2022

2023 8

2024

2025

2026

2027

2021-2027

Límite máximo del MFP para los créditos de pago

1,18 %

1,12 %

1,03 %

0,96 %

0,94 %

0,92 %

0,91 %

1,01 %

Margen por debajo del límite máximo de los recursos propios correspondiente al 2 % de la RNB en aplicación de la Decisión (UE, Euratom) 2020/2053 del Consejo

0,02 %

0,88 %

0,97 %

1,04 %

1,06 %

1,08 %

1,09 %

0,99% 9

2.2.Ajuste del sublímite máximo de la Rúbrica 3

Tras la adopción del Reglamento (UE, Euratom) 2024/765 del Consejo por el que se modifica el Reglamento (UE, Euratom) 2020/2093 por el que se establece el marco financiero plurianual (MFP) para el período 2021-2027 como resultado de la revisión intermedia, los subtechos 2025-2027 de la Rúbrica 3 se reducen en un total de 440 millones EUR a precios corrientes. Estos cambios son nuevos y no fueron objeto de modificaciones en la Comunicación de 6 de junio de 2023 10 ..

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 2, apartado 1, del Reglamento MFP, el subtecho de la Rúbrica 3 para los gastos en concepto de ayudas relacionadas con el mercado y pagos directos [primer pilar de la política agrícola común (PAC)] en el período 2021-2027 se debe ajustar a raíz de las transferencias entre los pilares primero y segundo de la PAC de conformidad con el acto jurídico que establece estas transferencias.

Con sus planes estratégicos de la PAC presentados de conformidad con el título V del Reglamento (UE) 2021/2115 11 , los Estados miembros decidieron transferir fondos entre los pagos directos y el desarrollo rural. Los resultados se plasmaron en el Reglamento Delegado (UE) 2023/813 de la Comisión, de 8 de febrero de 2023 12 . Estas transferencias cubren la reducción de los pagos directos de conformidad con el artículo 17, apartado 5, párrafo segundo, y la flexibilidad entre pilares de conformidad con el artículo 103 del Reglamento (UE) 2021/2115. La presente Comunicación aplica estas transferencias a los subtechos de la Rúbrica 3 para 2025-2027, modificados por el Reglamento (UE, Euratom) 2024/765 del Consejo, y afecta a la aplicación del Reglamento (UE) 2021/2115 para el período 2024-2027.

Las variaciones de los precios corrientes en el subtecho de la Rúbrica 3 se convierten a precios de 2018 para ajustarse al cuadro del marco financiero plurianual, que se expresa a precios de 2018. A tal fin, el saldo neto de las transferencias se convierte en primer lugar a precios de 2018 aplicando el deflactor anual fijo del 2 %. A continuación, el resultado se redondea para expresar el sublímite ajustado en millones EUR. El redondeo es necesario a fin de garantizar que el sublímite del MFP sea siempre superior al saldo neto disponible para gastos en el presupuesto anual del Fondo Europeo Agrícola de Garantía (FEAGA). La pequeña diferencia resultante no constituye un margen disponible, sino que se deriva exclusivamente de la operación de redondeo. Para cada presupuesto anual, la Comisión utilizará los importes exactos del saldo neto disponible para los gastos del FEAGA.

El cuadro que figura a continuación muestra el resultado neto (en millones EUR) de las transferencias entre los dos pilares de la PAC y la modificación del subtecho previsto en el Reglamento (UE, Euratom) 2024/765 del Consejo, así como su impacto en el subtecho de la Rúbrica 3.

Subtecho para el FEAGA (gastos relacionados con el mercado y pagos directos) después de aplicar transferencias, a precios corrientes y a precios de 2018 (en millones EUR)

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2021-2027

(a precios corrientes)

Subtecho inicial de la R3

40 925.000

41 257.000

41 518.000

41 649.000

41 782.000

41 913.000

42 047.000

291 091.000

Subtecho de la R3 establecido en el último ajuste técnico (2023)

40 368,000

40 639,000

40 693,000

41 649.000

41 782.000

41 913.000

42 047.000

289 091.000

Transferencias netas hasta la fecha

- 557,046

- 618,811

-825,789

-2 001.646

Cambio del subtecho de la R3 tras la revisión intermedia del MFP

-136,000

-149,000

-155,000

-440,000

Transferencia neta en el ajuste técnico actual (2024)

-1 046,922

-1 117,072

-1 222,773

-1 396,205

-4 782,972

Diferencia neta total con respecto al subtecho inicial

- 557,046

- 618,811

-825,789

-1 046,922

-1 253,072

-1 371,773

-1 551,205

-7 224,618

Saldo neto del FEAGA tras todas las transferencias y la revisión intermedia del MFP

40 367,954

40 638,189

40 692,211

40 602,078

40 528,928

40 541,227

40 495,795

283 866,382

Subtecho de la R3 después de las transferencias

40 368,000

40 639,000

40 693,000

40 603,000

40 529,000

40 542,000

40 496,000

283 870,000

Diferencia de redondeo

0,046

0,811

0,789

0,922

0,072

0,773

0,205

3,618

Diferencia con respecto al subtecho original después de aplicar todas las transferencias

- 557,000

- 618,000

-825,000

-1 046,000

-1 253,000

-1 371,000

-1 551,000

-7 221,000

(a precios de 2018)

Subtecho inicial de la R3

38 564,000

38 115,000

37 604,000

36 983,000

36 373,000

35 772,000

35 183,000

258 594,000

Subtecho de la R3 establecido en el último ajuste técnico (2023)

38 040,000

37 544,000

36 857,000

36 983,000

36 373,000

35 772,000

35 183,000

256 752,000

Transferencias netas hasta la fecha

-524,375

-571,595

-747,811

-1 095,970

Cambio del subtecho de la R3 tras la revisión intermedia del MFP

-118,396

-127,170

-129,697

-375,263

Transferencia neta en el ajuste técnico actual (2024)

-929,637

-972,478

-1 043,625

-1 168,282

-4 114,022

Diferencia neta total con respecto al subtecho inicial

- 524,375

-571,595

-747,811

-929,637

-1 090,875

-1 170,795

-1 297,979

-6 333,066

Saldo neto del FEAGA tras todas las transferencias y la revisión intermedia del MFP

38 039,625

37 543,405

36 856,189

36 053,363

35 282,125

34 601,205

33 885,021

252 260,934

Subtecho de la R3 después de las transferencias

38 040,000

37 544,000

36 857,000

36 054,000

35 283,000

34 602,000

33 886,000

252 266,000

Diferencia de redondeo

0,375

0,595

0,811

0,637

0,875

0,795

0,979

5,066

Diferencia con respecto al subtecho original después de aplicar todas las transferencias

- 524,000

- 571,000

-747,000

-929,000

-1 090,000

-1 170,000

-1 297,000

-6 328,000

2.3.Ajustes específicos del programa de conformidad con el artículo 5, apartado 2, del Reglamento MFP

De conformidad con el artículo 5, apartado 2, y el artículo 4, apartado 1, letra e), del Reglamento MFP, la presente Comunicación incluye el cálculo, para el año 2024, de las asignaciones adicionales para los programas específicos a que se refiere el anexo II del Reglamento MFP y los consiguientes ajustes al alza de los límites máximos de los créditos de compromiso y de pago.

Para 2022, los ingresos procedentes de multas (con los intereses asociados) impuestas con arreglo a los Reglamentos (CE) n.º 1/2003 13 y (CE) n.º 139/2004 14 y registrados como ingresos presupuestarios hasta el final del ejercicio ascienden a 363 millones EUR 15 (322 millones EUR a precios de 2018). Este importe es inferior al umbral mínimo de 1 500 millones EUR a precios de 2018. Por lo tanto, el umbral mínimo proporciona el volumen total del ajuste para 2024 a precios de 2018.

El ajuste a precios corrientes asciende a 1 690 millones EUR tras aplicar el deflactor anual del 2 % y redondear al millón de euros más próximo en consonancia con la forma en que se expresan los límites máximos del MFP. Este importe corresponde al ajuste al alza del límite máximo global de los créditos de compromiso y del límite máximo de los créditos de pago para el ejercicio 2024.

El desglose del ajuste por rúbrica y por programa del MFP se basa en la columna «clave de distribución» del anexo II del Reglamento MFP. Los ajustes de los límites máximos individuales de los créditos de compromiso se redondean al millón de euros más próximo 16 .

LÍMITE MÁXIMO DE LOS CRÉDITOS DE COMPROMISO:

Precios corrientes

Precios de 2018

1. Mercado único, innovación y economía digital

614 000 000

545 000 000

Horizonte Europa

460 500 000

408 750 000

Fondo InvestEU

153 500 000

136 250 000

2b. Resiliencia y valores

922 000 000

819 000 000

UEproSalud

445 703 758

395 912 558

Programa Erasmus+

261 303 758

232 112 557

Europa Creativa

92 115 490

81 824 931

Derechos y valores

122 876 994

109 149 954

4. Migración y gestión de las fronteras

154 000 000

136 000 000

Fondo para la Gestión Integrada de las Fronteras

154 000 000

136 000 000

Total del límite máximo de los créditos de compromiso:

1 690 000 000

1 500 000 000

LÍMITE MÁXIMO DE LOS CRÉDITOS DE PAGO:

1 690 000 000

1 500 000 000

2.4.Ajuste de los límites máximos para los créditos de pago de conformidad con el artículo 4, apartado 1, letra d), y el artículo 11, apartado 1, letra b) – Instrumento de Margen Único

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 4, apartado 1, letra d), del Reglamento MFP, el ajuste técnico debe incluir el importe del ajuste de los límites máximos para los créditos de pago con arreglo al Instrumento de Margen Único contemplado en el artículo 11, apartado 1, letra b), párrafo primero, de dicho Reglamento.

El límite máximo de 2022 fue de 170 558 millones EUR a precios corrientes. Los pagos ejecutados en 2022 ascienden a 168 642 millones EUR. A este importe se le han de añadir los importes de las prórrogas de 2022 a 2023 (1 109 millones EUR), ya que se consideran ejecutados.

Los pagos y prórrogas relacionados con los instrumentos especiales (3 087 millones EUR) se excluyen de la ejecución, ya que se tratan como superiores a los límites máximos del MFP de conformidad con el artículo 3, apartado 2, del Reglamento MFP. Por lo tanto, la ejecución que se ha tenido en cuenta para el cálculo del IMU es de 166 664 millones EUR.

El margen restante dentro del techo de pagos de 2022 es de 4 024 millones EUR a precios corrientes.

El cuadro que figura a continuación detalla el cálculo de la parte del IMU a que hace referencia el artículo 11, apartado 1, letra b).

Parte del Instrumento de Margen Único a que hace referencia el artículo 11, apartado 1, letra b) (pagos)

(en millones EUR)

 

2022

 

 

 

1.

Límite máximo CP (a precios de 2018) antes del IMU, artículo 11.1.b)

157 568,0

2.

Límite máximo CP (a precios corrientes) antes del IMU, artículo 11.1.b)

170 558,0

3.

Movilización IMU, artículo 11.1.c) en pagos (+/-)

0,0

(4) = (2) + (3)

TECHO TOTAL A COMPARAR CON LA EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO APROBADO

170 558,0

5.

Pagos ejecutados con cargo al presupuesto aprobado

168 642,1

6.

Pagos ejecutados con cargo al presupuesto aprobado para el FEAG

22,3

7.

Pagos ejecutados con cargo al presupuesto aprobado para Reserva de Solidaridad y para Ayudas de Emergencia (SEAR) - FSUE

18,1

8.

Pagos ejecutados con cargo al presupuesto aprobado para la Reserva de Solidaridad y para Ayudas de Emergencia - Reserva para Ayudas de Emergencia

580,4

9.

Pagos ejecutados con cargo al presupuesto aprobado para la Reserva de Adaptación al Brexit

1 253,2

10.

Pagos ejecutados con cargo al presupuesto aprobado para el Instrumento de Flexibilidad

467,2

(11) = (6) + (7) + (8) +

+ (9) + (10)

Pagos ejecutados con cargo al presupuesto aprobado para instrumentos especiales

2 341,3

12.

Importes prorrogados del ejercicio n al ejercicio n+1

1 109,2 

13.

Importes prorrogados del ejercicio «n» al ejercicio «n+1» para el FEAG

0,1 

14.

Importes prorrogados del ejercicio «n» al ejercicio «n+1» para la Reserva de Solidaridad y para Ayudas de Emergencia

700,3 

15.

Importes prorrogados del ejercicio «n» al ejercicio «n+1» para la Reserva de Adaptación al Brexit

45,7 

(16) = (13) + (14) + (15)

Importe prorrogado de instrumentos especiales

746,2

17.

Importes prorrogados anulados del ejercicio «n-1» al ejercicio «n»

130,2 

18.

Importes prorrogados anulados del ejercicio «n-1» al ejercicio «n» para el FEAG

0,0 

19.

Importes prorrogados anulados del ejercicio «n-1» al ejercicio «n» para la Reserva de Solidaridad y para Ayudas de Emergencia

0,0 

20.

Importes prorrogados anulados del ejercicio «n-1» al ejercicio «n» para la Reserva de Adaptación al Brexit

0,0 

(21) = (18) + (19) + (20)

Importe prorrogado anulado de instrumentos especiales

0,0 

(22) = (5) + (12) - (17)

TOTAL PAGOS EJECUTADOS EN EL PERÍODO «N» + IMPORTES PRORROGADOS DEL PERÍODO «N» AL PERÍODO «N+1» – IMPORTES PRORROGADOS DEL PERÍODO «N–1» ANULADOS

169 621,0 

(23) = (11) + (16) - (21)

Instrumentos especiales: total ejecuciones + importes prorrogados – importes prorrogados anulados

3 087,5 

(24) = (4) + (22) + (23)

Margen restante

4 024,4

(25) = (24) redondeado a millones EUR

Parte del Instrumento de Margen Único a que hace referencia el artículo 11, apartado 1, letra b)
(a precios corrientes)

4 024,0

 (26) = (25) con ajuste a precios de 2018 utilizando un deflactor del 2 % y redondeado al millón EUR más próximo

 Parte del Instrumento de Margen Único a que hace referencia el artículo 11, apartado 1, letra b)
(a precios de 2018)

3 718,0

El importe de la parte del IMU a que hace referencia el artículo 11, apartado 1, letra b), a precios de 2018 asciende a 3 718 millones EUR. Teniendo en cuenta lo dispuesto en el artículo 11, apartado 3, el límite máximo de pagos en 2022 debe reducirse por este importe. El importe del artículo 11, apartado 1, letra b), del IMU se transfiere en tres partes iguales (1 239,3 millones EUR) a los techos de pago de los años 2025, 2026 y 2027. Esto da lugar a un límite máximo de pagos global sin cambios para el período 2021-2027 a precios de 2018.

De conformidad con el artículo 4, apartado 2, del Reglamento MFP, el cálculo de la parte del IMU a que hace referencia el artículo 11, apartado 1, letra b), y el correspondiente ajuste del límite máximo se harán utilizando el deflactor del 2 %. Por consiguiente, el límite máximo para 2022 a precios corrientes se reduce en 4 024 millones EUR, y el límite máximo a precios corrientes se aumenta en 1 424 millones EUR para 2025, 1 452 millones para 2026 y 1 481 millones para 2027. Como consecuencia de la aplicación del artículo 11, apartado 1, letra b), el límite máximo de pagos global a precios corrientes para el período 2021-2027 se fija en 1 198 906 millones EUR.

En el siguiente cuadro figuran los detalles del ajuste del límite máximo de pagos resultante de la aplicación de las disposiciones del artículo 11, apartado 1, letra b).

Ajuste de los límites máximos, parte del IMU a que hace referencia el artículo 11.1.b)

(millones EUR)

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2021-2027

Límite máximo de pagos inicial (anexo I del Reglamento 2020/2093)

 

 

 

 

 

 

 

 

precios de 2018

156 557

154 822

149 936

149 936

149 936

149 936

149 936

1 061 058

precios corrientes

166 140

167 585

165 542

168 853

172 230

175 674

179 187

1 195 211

Límite máximo de pagos tras el último ajuste [ajuste de conformidad con el artículo 7 - COM(2022) 80 de 28 de enero de 2022]

 

 

 

 

 

 

 

 

precios de 2018

156 557

156 322

149 936

149 936

149 936

149 936

149 936

1 062 558

precios corrientes

166 140

169 209

165 542

168 853

172 230

175 674

179 187

1 196 835

Parte del IMU a que hace referencia el artículo 11, apartado 1, letra b), a partir de 2021

 

 

 

 

 

 

 

 

ajuste del límite máximo de pagos (precios de 2018)

-2 492

1 246

1 246

 

 

0

ajuste del límite máximo de pagos (precios corrientes)

-2 644

1 349

1 376

 

 

81

Límite máximo de pagos ajustado de conformidad con el artículo 11.1.b) (ajuste técnico para 2023)

 

 

 

 

 

 

 

 

precios de 2018

154 067

157 568

151 182

149 936

149 936

149 936

149 936

1 062 558

precios corrientes

163 496

170 558

166 918

168 853

172 230

175 674

179 187

1 196 916

Límite máximo de pagos tras el último ajuste [ajuste técnico para 2023 - COM(2022) 266 de 7 de junio de 2022]

 

 

 

 

 

 

 

 

precios de 2018

154 067

157 568

152 682

149 936

149 936

149 936

149 936

1 064 058

precios corrientes

163 496

170 558

168 575

168 853

172 230

175 674

179 187

1 198 573

Parte del IMU a que hace referencia el artículo 11, apartado 1, letra b), a partir de 2022

 

 

 

 

 

 

 

 

ajuste del límite máximo de pagos (precios de 2018)

-3 718

1 239,3

1 239,3

1 239,3

0,0

ajuste del límite máximo de pagos (precios corrientes)

-4 024

1 424,0

1 452,0

1 481,0

333,0

Límite máximo de pagos ajustado de conformidad con el artículo 11.1.b) (ajuste técnico para 2024)

 

 

 

 

 

 

 

 

precios de 2018

154 067

153 850

152 682

149 936

151 175

151 175

151 175

1 064 058

precios corrientes

163 496

166 534

168 575

168 853

173 654

177 126

180 668

1 198 906

El siguiente cuadro detalla la aplicación de los importes máximos para el ajuste anual en 2025-2027 de conformidad con el artículo 11, apartados 3 y 3 bis. Las transferencias efectuadas a 2025, 2026 y 2027 se ajustan a los importes máximos establecidos en dicho artículo. El importe para 2026 se establecerá de conformidad con el artículo 11, apartado 3 bis.

Límite del ajuste (artículo 11, apartados 3 y 3 bis)

(millones EUR)

 2021

2022

2023 

2024 

2025

2026

2027

Parte del IMU a que hace referencia el artículo 11.1.b) (a precios de 2018)

 

 

 

 

8 000

13 000

15 000

Ajustes del techo de pagos del artículo 11.1.b), hasta la fecha (a precios de 2018)

 

1 239

1 239

1 239

Restante por debajo del límite máximo (a precios de 2018)

 

6 761

11 761

13 761

Restante por debajo del límite máximo (a precios corrientes)

 

 

 

 

7 766

13 779

16 445

3.Instrumentos especiales 

Se dispone de instrumentos especiales fuera de los límites máximos de gasto del marco financiero plurianual 2021-2027. El objetivo de estos instrumentos es garantizar una actuación rápida ante acontecimientos excepcionales o imprevistos, y permitir flexibilidad por encima de los límites máximos de gastos acordados, dentro de ciertos límites establecidos en el Reglamento MFP.

3.1.Instrumentos especiales temáticos

3.1.1.Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización

En virtud del artículo 8 del Reglamento MFP, el Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización para Trabajadores Despedidos (FEAG) 17 puede movilizarse hasta una cantidad máxima anual de 30 millones EUR a precios de 2018, equivalente a 33,8 millones EUR a precios corrientes para 2024 18 . Los importes no utilizados del ejercicio anterior no pueden ser prorrogados.

El cuadro que figura a continuación detalla la disponibilidad anual del FEAG y, a título informativo, de la movilización a 31 de diciembre de 2022.

Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización para Trabajadores Despedidos (FEAG) - créditos de compromiso

(en millones EUR)

 

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

Total

Todos los importes a precios de 2018

186,0

186,0

186,0

30,0

30,0

30,0

30,0

678,0

Importes anuales a precios corrientes

197,4

201,3

205,4

33,8

34,5

35,1

35,9

743,3

Movilización anual

24,0

28,0

52,1

Anulados

173,4

173,3

346,6

3.1.2.Reserva de Solidaridad y para Ayudas de Emergencia (Reserva Europea de Solidaridad y Reserva para Ayudas de Emergencia)

De conformidad con el artículo 9 del Reglamento MFP modificado, la Reserva de Solidaridad y para Ayudas de Emergencia se divide a partir del 1 de enero de 2024 en dos instrumentos distintos:

·La Reserva de Solidaridad puede movilizarse hasta una cantidad máxima anual de 1 016 millones EUR a precios de 2018, equivalente a 1 144,2 millones EUR a precios corrientes para 2024.

·La Reserva para Ayudas de Emergencia puede movilizarse hasta una cantidad máxima anual de 508 millones EUR a precios de 2018, equivalente a 572,1 millones EUR a precios corrientes para 2024.

Para ambos instrumentos, cualquier parte no utilizada del importe correspondiente al ejercicio anterior puede prorrogarse al ejercicio posterior. La parte del importe anual procedente del ejercicio anterior será utilizada en primer lugar. Cualquier parte del importe anual del ejercicio n que no se utilice en el ejercicio n+1 se pondrá a disposición del Instrumento de Flexibilidad en el año siguiente.

El cuadro que figura a continuación muestra los detalles de la disponibilidad anual de la Reserva de Solidaridad y para Ayudas de Emergencia para los años 2021 a 2023 y, a título informativo, de la movilización a 31 de diciembre de 2022. Se añade la movilización a 31 de diciembre de 2023 a efectos del cálculo del Instrumento de Flexibilidad (véase la sección 3.2.2). La Reserva de Solidaridad y para Ayudas de Emergencia se movilizó en su totalidad en 2023 y, por lo tanto, no ha caducado ningún importe antes del desglose mencionado anteriormente.

El cuadro también muestra los detalles de la disponibilidad anual de la Reserva Europea de Solidaridad y de la Reserva para Ayudas de Emergencia para los años 2024-2027.

Reserva de Solidaridad y para Ayudas de Emergencia, Reserva Europea de Solidaridad y Reserva para Ayudas de Emergencia - créditos de compromiso

(en millones EUR)

 

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

Total

Reserva de Solidaridad y para Ayudas de Emergencia

Todos los importes a precios de 2018

1 200,0

1 200,0

1 200,0

-

-

-

-

3 600,0

Importes anuales a precios corrientes

1 273,5

1 298,9

1 324,9

-

-

-

-

3 897,3

Importes prorrogados del ejercicio anterior

48,0

40,8

-

Importes anticipados del ejercicio siguiente (FSUE)

-

-

-

Movilización anual

1 280,7

1 339,7

1 324,9

3 945,2

Importes prorrogados al ejercicio siguiente

40,8

-

-

Anulados

-

-

-

Reserva Europea de Solidaridad

Todos los importes a precios de 2018

1 016,0

1 016,0

1 016,0

1 016,0

4 064,0

Importes anuales a precios corrientes

1 144,2

1 167,1

1 190,4

1 214,2

4 715,9

Importes prorrogados del ejercicio anterior

-

-

-

-

-

Importes anticipados del ejercicio siguiente (FSUE)

-

-

-

-

-

Movilización anual

-

-

-

-

-

Importes prorrogados al ejercicio siguiente

-

-

-

-

-

Anulados

-

-

-

-

-

Reserva para Ayudas de Emergencia

Todos los importes a precios de 2018

508,0

508,0

508,0

508,0

2 032,0

Importes anuales a precios corrientes

572,1

583,5

595,2

607,1

2 357,9

Importes prorrogados del ejercicio anterior

-

-

-

-

-

Importes anticipados del ejercicio siguiente (FSUE)

-

-

-

-

-

Movilización anual

-

-

-

-

-

Importes prorrogados al ejercicio siguiente

-

-

-

-

-

Anulados

-

-

-

-

-

3.1.3.Reserva de Adaptación al Brexit

De conformidad con el artículo 10 del Reglamento MFP, la Reserva de Adaptación al Brexit puede movilizarse con sujeción a las condiciones establecidas en el instrumento pertinente y de conformidad con las mismas, por un importe total máximo de 4 491,4 millones EUR a precios de 2018, equivalente a 4 886,2 millones EUR a precios corrientes, durante el período 2021-2025.

El perfil de los importes anuales de la Reserva de Adaptación al Brexit se establece en el acto de base pertinente 19 , para el que se presentará una propuesta de modificación para reflejar las modificaciones del Reglamento MFP. El cuadro siguiente detalla el perfil de asignación anual del importe global de los créditos de compromiso y, a título informativo, la movilización a 31 de diciembre de 2022 20 , supeditada a la entrada en vigor de la modificación propuesta.

Reserva de Adaptación al Brexit - créditos de compromiso

(en millones EUR)

 

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

Total

Todos los importes a precios de 2018

1 600,0

1 200,0

1 200,0

491,4

4 491,4

Importes anuales a precios corrientes

1 697,9

1 298,9

1 324,9

564,4

4 886,2

Movilización anual

407,2

2 543,9

2 996,9

3.1.4.Reserva para Ucrania

De conformidad con el artículo 10 ter del Reglamento MFP modificado, se crea una nueva Reserva para Ucrania para el período 2024-2027 con un importe global máximo de 17 000 millones EUR a precios corrientes para ese período.

El importe anual movilizado en el marco de la Reserva para Ucrania en un año determinado no excederá de 5 000 millones EUR a precios corrientes. La parte no utilizada del importe anual en un año determinado podrá utilizarse en los años siguientes, hasta 2027, además del importe máximo anual para el año de que se trate, sin perjuicio del importe global de 17 000 millones EUR.

El primer año de la Reserva para Ucrania es 2024, por lo tanto el importe máximo anual disponible es de 5 000 millones EUR a precios corrientes.

3.2.Instrumentos especiales no temáticos

3.2.1.Instrumento de Margen Único

3.2.1.1. Importe de los créditos de compromiso disponibles en el marco de la parte del Instrumento de Margen Único a que hace referencia el artículo 11, apartado 1, letra a)

De conformidad con el artículo 4, apartado 1, letra c), del Reglamento MFP, la Comisión debe calcular y comunicar, como parte del ajuste técnico anual del MFP, el importe disponible en créditos de compromiso en el marco del Instrumento de Margen Único (IMU) al que hace referencia el artículo 11, apartado 1, letra a) párrafo primero. Este importe se calcula por primera vez en la presente Comunicación.

El artículo 11, apartado 1, letra a), del Reglamento MFP establece que los márgenes que queden disponibles por debajo de los límites máximos del MFP para los créditos de compromiso del ejercicio n-1 se pondrán a disposición por encima de los límites máximos del MFP para los créditos de compromiso para los años 2022 a 2027.

En el presupuesto anual definitivo de la UE para 2022, el margen disponible por debajo del límite máximo de los compromisos asciende a 705,4 millones EUR a precios corrientes. Los compromisos relativos a los instrumentos especiales [incluida la movilización de las partes del IMU a que hace referencia el artículo 11, apartado 1, letras a) y c)] no se tienen en cuenta, ya que se consignan en el presupuesto por encima de los límites máximos del MFP de conformidad con el artículo 2, apartado 2, del Reglamento MFP.

De conformidad con el artículo 4, apartado 2, del Reglamento MFP, para el cálculo del ajuste técnico se debe utilizar el deflactor fijo anual del 2 %. El importe del margen restante de 2022, que estará disponible en 2023, asciende a 705,4 millones EUR a precios corrientes de 2022, esto es, 719,5 millones EUR a precios corrientes de 2023. Así pues, si no se utiliza en 2023, el IMU disponible en 2024 tendrá un importe de 733,9 millones EUR (a precios corrientes de 2024).

El cuadro que figura a continuación detalla el cálculo del IMU procedente de 2022.

IMU Art. 11.1.a) - originado en 2022

en millones EUR, a precios corrientes

1.

Límite máximo de CC 2022 (a 31.12.2022)

179 765,000

2.

Total créditos autorizados presupuesto 2022

182 227,188

(3)= (4)+(5)+(6)+

+(7)+(8)+(9)

de los cuales, instrumentos especiales:

3 167,613

4.

SEAR (Fondo de Solidaridad de la Unión Europea + Reserva para Ayudas de Emergencia)

1 298,919

5.

Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización

201,332

6.

Reserva de Adaptación al Brexit

1 298,919

7.

Instrumento de Flexibilidad

368,443

8.

IMU, artículo 11.1.c), movilizado en 2022 (excluidas las compensaciones realizadas en 2022)

-

9.

IMU, artículo 11.1.a), movilizado en 2022

-

(10)= (1)-(2)+(3)

IMU 11.1.a) 2022 (a precios corrientes)

705,426

11.

IMU, artículo 11.1.a) (precios de 2018)

664,738

(12) = (10)*1,02

IMU 11.1.a) disponible en 2023 (a precios corrientes)

719,534

(13) = (12)*1,02

IMU 11.1.a) disponible en 2024 (a precios corrientes)

733,925

El cuadro que figura a continuación muestra los datos de las disponibilidades y la utilización anuales del IMU desde 2021:

(en millones EUR)

2021

2022

2023

Margen de compromiso disponible al final del ejercicio (confirmado por el ajuste técnico anual)

628,966

705,426

 

Disponible anual del IMU - artículo 11.1.a)

641,545

1 373,910

IMU - artículo 11.1.a), a partir de 2021

641,545

654,376

IMU - artículo 11.1.a), a partir de 2022

719,534

Uso anual del Instrumento de Margen Único - al artículo 11, apartado 1, letra a)

0,000

280,000

IMU - artículo 11.1.a), a partir de 2021

0,000

280,000

IMU - artículo 11.1.a), a partir de 2022

 

Resto del Instrumento de Margen Único — artículo 11, apartado 1, letra a) al final del ejercicio

641,545

1 093,910

IMU - artículo 11.1.a), a partir de 2021

641,545

374,376

IMU - artículo 11.1.a), a partir de 2022

719,534

3.2.1.2. Importes máximos totales en créditos de compromiso y de pago que pueden movilizarse en el marco de las partes del Instrumento de Margen Único a que hace referencia el artículo 11, apartado 1, letras a) y c).

El importe máximo total contemplado en el artículo 11, apartado 2, letra a), párrafo primero, asciende al 0,04 % de la RNB de la UE, lo que equivale a 7 078,8 millones EUR en 2024.

El importe máximo total contemplado en el artículo 11, apartado 2, letra b), párrafo primero, asciende al 0,03 % de la RNB de la UE, lo que equivale a 5 309,1 millones EUR en 2024.

3.2.2.Instrumento de Flexibilidad

En virtud del artículo 12 del Reglamento MFP, el Instrumento de Flexibilidad puede movilizarse hasta una cantidad máxima anual de 1 346 millones EUR a precios de 2018, equivalente a 1 515,8 millones EUR a precios corrientes para 2024. La parte no utilizada de los importes anuales correspondiente a los dos ejercicios anteriores puede prorrogarse a ejercicios posteriores.

Además, de conformidad con el artículo 4, apartado 1, letra g), en relación con el artículo 12, apartado 1, párrafo segundo, «cada año, el importe anual disponible para el Instrumento de Flexibilidad se incrementará en un importe equivalente a las partes de los importes anuales de la Reserva Europea de Solidaridad y de la Reserva para Ayudas de Emergencia que hayan expirado el año anterior de conformidad con el artículo 9». La Reserva para Solidaridad y Ayudas de Emergencia se movilizó en su totalidad en 2023 y, por lo tanto, no ha caducado ningún importe antes de la separación en Reserva Europea de Solidaridad y Reserva para Ayudas de Emergencia.

En el cuadro que figura a continuación se detallan las disponibilidades anuales del Instrumento de Flexibilidad y, a título informativo, la movilización de los créditos de compromiso hasta el presupuesto de 2023 adoptado el 23 de noviembre de 2022 21 .

Instrumento de Flexibilidad

(en millones EUR)

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

Total

Todos los importes a precios de 2018

915,0

915,0

915,0

1346,0

1346,0

1 346,0

1346,0

8 129,0

Importes anuales a precios corrientes

971,0

990,4

1 010,2

1 515,8

1 546,1

1 577,1

1 608,6

9 219,3

Aumentado con el importe anulado de la Reserva de Solidaridad y para Ayudas de Emergencia (RSE + RAE)

-

Importes prorrogados del ejercicio anterior

-

208,6

830,6

Movilización anual

762,4

368,4

1 235,7

2 366,6

Importes prorrogados al ejercicio siguiente

208,6

830,6

-

Anulados

-

-

-

El calendario de pagos relativo a la movilización del Instrumento de Flexibilidad hasta el presupuesto aprobado para 2023 y a los saldos vivos derivados de las movilizaciones en el marco financiero plurianual 2014-2020 se detalla en el cuadro siguiente:

Instrumento de Flexibilidad – perfil de pago (precios corrientes)

(en millones EUR)

Origen de la movilización

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

Total

MFP 2014-2020

583,0

207,1

122,2

0,0

0,0

0,0

0,0

912,3

2021

703,5

40,9

10,3

7,6

0,0

0,0

0,0

762,4

2022

219,2

62,7

49,8

36,7

368,4

2023

752,9

279,0

120,6

83,2

1 235,7

Total

1 286,6

467,2

948,1

336,4

157,3

83,2

3 278,9

4.Cuadro sinóptico y conclusiones

En los cuadros siguientes se resumen las variaciones de los límites máximos para los créditos de compromiso y los créditos de pago en el marco financiero plurianual, de conformidad con el artículo 2, apartado 1, el artículo 5 y el artículo 11, apartado 1, letra b), del Reglamento MFP, a precios corrientes y a precios de 2018 tal como se incluyen en la presente Comunicación:

millones EUR, a precios corrientes

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2021-2027

1. Mercado único, innovación y economía digital

614

614

2. Cohesión, resiliencia y valores

922

922

2a. Cohesión económica social y territorial

0

2b. Resiliencia y valores

922

922

3. Recursos naturales y medio ambiente

0

parte correspondiente a: gastos en concepto de ayudas relacionadas con el mercado y pagos directos

-1 046

-1 117

-1 222

-1 396

-4 781

4. Migración y gestión de las fronteras

154

154

5. Seguridad y defensa

0

6. Nuestra vecindad y el resto del mundo

0

7. Administración pública europea

0

parte correspondiente a: gastos administrativos de las instituciones

0

Total de las variaciones en los créditos de compromiso

0

0

0

1 690

0

0

0

1 690

Total de las variaciones en los créditos de pago

0

-4 024

0

1 690

1 424

1 452

1 481

2 023

millones EUR, a precios de 2018

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2021-2027

1. Mercado único, innovación y economía digital

545

545

2. Cohesión, resiliencia y valores

819

819

2a. Cohesión económica social y territorial

0

2b. Resiliencia y valores

819

819

3. Recursos naturales y medio ambiente

0

parte correspondiente a: gastos en concepto de ayudas relacionadas con el mercado y pagos directos

-929

-972

-1 043

-1 168

-4 112

4. Migración y gestión de las fronteras

136

136

5. Seguridad y defensa

0

6. Nuestra vecindad y el resto del mundo

0

7. Administración pública europea

0

parte correspondiente a: gastos administrativos de las instituciones

0

Total de las variaciones en los créditos de compromiso

0

0

0

1 500

0

0

0

1 500

Total de las variaciones en los créditos de pago

0

-3 718

0

1 500

1 239

1 239

1 239

1 500

En aras de la transparencia, los cuadros que figuran a continuación resumen las modificaciones de los límites máximos de los créditos de compromiso en el marco financiero plurianual resultantes del Reglamento (UE, Euratom) 2024/765 del Consejo, que son nuevos y no fueron objeto de cambios en la Comunicación de 6 de junio de 2023 22 :

en millones EUR, a precios corrientes

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2021-2027

1. Mercado único, innovación y economía digital

 

 

 

-397

-617

-1 086

-2 100

2. Cohesión, resiliencia y valores

 

 

 

-118

-132

-155

-405

2a. Cohesión económica social y territorial

 

 

 

-118

-132

-155

-405

2b. Resiliencia y valores

 

 

 

 

 

 

 

3. Recursos naturales y medio ambiente

 

 

 

-222

-232

-241

-695

parte correspondiente a: gastos en concepto de ayudas relacionadas con el mercado y pagos directos

 

 

 

-136

-149

-155

-440

4. Migración y gestión de las fronteras

 

 

 

303

543

1 154

2 000

5. Seguridad y defensa

 

 

376

374

375

375

1 500

6. Nuestra vecindad y el resto del mundo

 

501

999

860

740

3 100

7. Administración pública europea

 

 

 

 

 

 

parte correspondiente a: gastos administrativos de las instituciones

 

 

 

 

 

 

Total de las variaciones en los créditos de compromiso

 

 

 

877

939

797

787

3 400

Total de las variaciones en los créditos de pago

 

 

 

 

 

 

 

millones EUR, a precios de 2018

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2021-2027

1. Mercado único, innovación y economía digital

 

 

 

 

-345

-526

-908

-1 779

2. Cohesión, resiliencia y valores

 

 

 

 

-102

-112

-129

-343

2a. Cohesión económica social y territorial

 

 

 

 

-102

-112

-129

-343

2b. Resiliencia y valores

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Recursos naturales y medio ambiente

 

 

 

 

-193

-198

-201

-592

parte correspondiente a: gastos en concepto de ayudas relacionadas con el mercado y pagos directos

 

 

 

 

-118

-127

-129

-374

4. Migración y gestión de las fronteras

 

 

 

 

263

463

965

1 691

5. Seguridad y defensa

 

 

 

333

325

320

313

1 291

6. Nuestra vecindad y el resto del mundo

 

 

 

444

869

734

619

2 666

7. Administración pública europea

 

 

 

 

 

 

 

 

parte correspondiente a: gastos administrativos de las instituciones

 

 

 

 

 

 

 

 

Total de las variaciones en los créditos de compromiso

 

 

 

777

817

681

659

2 934

Total de las variaciones en los créditos de pago

 

 

 

 

 

 

 

En los cuadros siguientes se resumen los cambios consolidados en los límites máximos para los créditos de compromiso y los créditos de pago en el marco financiero plurianual, de conformidad con Reglamento (UE, Euratom) 2024/765 y con el artículo 2, apartado 1, el artículo 5 y el artículo 11, apartado 1, letra b), del Reglamento MFP, a precios corrientes y a precios de 2018 tal como se incluyen en la presente Comunicación:

 

en millones EUR, a precios corrientes

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2021-2027

1. Mercado único, innovación y economía digital

 

 

614

-397

-617

-1 086

-1 486

2. Cohesión, resiliencia y valores

 

 

922

-118

-132

-155

512

2a. Cohesión económica social y territorial

 

 

 

-118

-132

-155

-405

2b. Resiliencia y valores

 

 

922

 

 

 

922

3. Recursos naturales y medio ambiente

 

 

 

-222

-232

-241

-695

parte correspondiente a: gastos en concepto de ayudas relacionadas con el mercado y pagos directos

 

 

-1 046

-1 253

-1 371

-1 551

-5 221

4. Migración y gestión de las fronteras

 

 

154

303

543

1 154

2 154

5. Seguridad y defensa

 

 

376

374

375

375

1 500

6. Nuestra vecindad y el resto del mundo

 

501

999

860

740

3 100

7. Administración pública europea

 

 

 

 

 

 

parte correspondiente a: gastos administrativos de las instituciones

 

 

 

 

 

 

Total de las variaciones en los créditos de compromiso

 

 

 

2 567

939

797

787

5 090

Total de las variaciones en los créditos de pago

 

-4 024

 

1 690

1 424

1 452

1 481

2 023

 

millones EUR, a precios de 2018

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2021-2027

1. Mercado único, innovación y economía digital

 

 

 

545

-345

-526

-908

-1 234

2. Cohesión, resiliencia y valores

 

 

 

819

-102

-112

-129

476

2a. Cohesión económica social y territorial

 

 

 

 

-102

-112

-129

-343

2b. Resiliencia y valores

 

 

 

819

 

 

 

819

3. Recursos naturales y medio ambiente

 

 

 

 

-193

-198

-201

-592

parte correspondiente a: gastos en concepto de ayudas relacionadas con el mercado y pagos directos

 

 

 

-929

-1 090

-1 170

-1 297

-4 486

4. Migración y gestión de las fronteras

 

 

 

136

263

463

965

1 827

5. Seguridad y defensa

 

 

 

333

325

320

313

1 291

6. Nuestra vecindad y el resto del mundo

 

 

 

444

869

734

619

2 666

7. Administración pública europea

 

 

 

 

 

 

 

 

parte correspondiente a: gastos administrativos de las instituciones

 

 

 

 

 

 

 

 

Total de las variaciones en los créditos de compromiso

 

 

 

2 277

817

681

659

4 434

Total de las variaciones en los créditos de pago

 

-3 718

 

1 500

1 239

1 239

1 239

1 500

(1)   DO L 433I de 22.12.2020, p. 1
(2)      COM(2023) 320 final.
(3)    Pendiente de publicación en el Diario Oficial.
(4)    Comisión Europea, Previsiones económicas europeas de la primavera de 2023: Previsiones económicas europeas. Primavera de 2023 (europa.eu) ; https://economy-finance.ec.europa.eu/publications/european-economic-forecast-spring-2023_en )
(5)    DO L 424 de 15.12.2020, p. 1.
(6)    Reglamento (UE) 2020/2094 del Consejo, de 14 de diciembre de 2020, por el que se establece un Instrumento de Recuperación de la Unión Europea para apoyar la recuperación tras la crisis de la COVID-19, DO L 433I de 22.12.2020, p. 23.
(7)    El margen específico en el marco del incremento temporal del límite máximo de los recursos propios correspondiente al 0,60 % de la suma de todas las RNB de los Estados miembros dependerá de los gastos autorizados para 2024 en relación con los pasivos asociados al Instrumento de Recuperación de la Unión Europea y de los recursos propios correspondientes para su financiación.
(8)    De conformidad con el artículo 4, apartado 4, del Reglamento MFP, el límite máximo del MFP para los créditos de pago y los márgenes para los ejercicios 2021, 2022 y 2023 no se han sometido a nuevos ajustes tras el ajuste técnico para 2021 [comunicado al Parlamento Europeo y al Consejo el 18.12.2020, COM(2020) 848 final], 2022 [comunicado al Parlamento Europeo y al Consejo el 7.6.2021, COM(2021) 365 final] y 2023 [comunicado al Parlamento Europeo y al Consejo el 7.6.2022, COM(2022) 266 final].
(9)    Este porcentaje se calcula restando la media de los límites máximos anuales del MFP para los créditos de pago para cada año del período 2021-2027 (es decir, el 1,01 % de la suma de las RNB de todos los Estados miembros) del límite máximo de los recursos propios para los créditos de pago, esto es, el 2,00 % de la suma de todas las RNB de los Estados miembros, aplicable durante todo el período 2021-2027.
(10)      COM(2023) 320 final.
(11)    Reglamento (UE) 2021/2115 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 2 de diciembre de 2021, por el que se establecen normas en relación con la ayuda a los planes estratégicos que deben elaborar los Estados miembros en el marco de la política agrícola común (planes estratégicos de la PAC), financiada con cargo al Fondo Europeo Agrícola de Garantía (FEAGA) y al Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader), y por el que se derogan los Reglamentos (UE) n.º 1305/2013 y (UE) n.º 1307/2013.
(12)    Reglamento Delegado (UE) 2023/813 de la Comisión, de 8 de febrero de 2023, que modifica el Reglamento (UE) 2021/2115 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que atañe a las asignaciones de los Estados miembros para pagos directos y al desglose anual por Estado miembro de la ayuda de la Unión para el desarrollo rural (DO L 102 de 17.4.2023, p. 1).
(13)    Reglamento (CE) n.º 1/2003 del Consejo, de 16 de diciembre de 2002, relativo a la aplicación de las normas de competencia previstas en los artículos 81 y 82 del Tratado, DO L 1 de 4.1.2003, p. 1 .
(14)    Reglamento (CE) n.º 139/2004 del Consejo, de 20 de enero de 2004, sobre el control de las concentraciones entre empresas («Reglamento de concentraciones»), DO L 24 de 29.1.2004, p. 1 .
(15)    Sobre la base de las cuentas anuales provisionales de 2022 (artículos 420 y 424), previa deducción del importe recaudado para el ejercicio n-1 a que se refiere el artículo 141, apartado 1, del Acuerdo sobre la retirada del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte de la Unión Europea y de la Comunidad Europea de la Energía Atómica.
(16)    El importe de la rúbrica con mayor porcentaje se establece como la diferencia entre el ajuste total y la suma de los importes de todas las demás rúbricas, con el fin de evitar discrepancias de redondeo.
(17)    Reglamento (UE) 2021/691 del Parlamento Europeo y del Consejo de 28 de abril de 2021 relativo al Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización para Trabajadores Despedidos (FEAG) y por el que se deroga el Reglamento (UE) n.º 1309/2013 (DO L 153 de 3.5.2021, p. 48).
(18)    De conformidad con el Reglamento MFP, la conversión se basa en un deflactor anual fijo del 2 %. El resultado a precios corrientes se expresa en millones y se redondea al tercer decimal. Se trata de un enfoque horizontal aplicable a todos los instrumentos especiales.
(19)    Reglamento (UE) 2021/1755 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 6 de octubre de 2021, por el que se establece la Reserva de Adaptación al Brexit (DO L 357 de 8.10.2021, p. 1).
(20)      Tras la adopción del Reglamento (UE) 2023/435 por el que se modifica el Reglamento (UE) 2021/241 en lo que respecta a los capítulos de REPowerEU en los planes de recuperación y resiliencia y se modifican los Reglamentos (UE) 1303/2013, (UE) 2021/1060 y (UE) 2021/1755, y la Directiva 2003/87/CE (DO L 63 de 28.2.2023, p. 1), se permitió a los Estados miembros transferir de forma voluntaria la totalidad o parte de su asignación provisional de los recursos de la Reserva de Adaptación al Brexit al Mecanismo de Recuperación y Resiliencia. Sobre la base de las solicitudes presentadas por los Estados miembros, el importe total que debe transferirse de la Reserva de Adaptación al Brexit al Mecanismo de Recuperación y Resiliencia asciende a 2 100 millones EUR. 
(21)    DO L 52 de 23.2.2023, p. 1.
(22)      COM(2023) 320 final.
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Bruselas, 29.2.2024

COM(2024) 110 final

ANEXO

de la

COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN AL PARLAMENTO EUROPEO Y AL CONSEJO

Ajuste técnico del marco financiero plurianual para 2024 de conformidad con el artículo 4 del Reglamento (UE, Euratom) 2020/2093 del Consejo por el que se establece el marco financiero plurianual para el período 2021-2027 y se actualiza y sustituye la Comunicación COM(2023) 320 final


Cuadro 1    MARCO FINANCIERO PLURIANUAL (UE-27) AJUSTADO PARA EL EJERCICIO 2024 (a precios de 2018)

(millones EUR, a precios de 2018)

CRÉDITOS DE COMPROMISO

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

Contribuciones totales
2021-2027

1 Mercado único, innovación y economía digital

19 712

20 211

19 678

19 178

18 173

18 120

17 565

132 637

2 Cohesión, resiliencia y valores

5 996

62 642

63 525

65 079

65 184

56 675

58 680

377 781

2a. Cohesión económica, social y territorial

1 666

56 673

57 005

57 436

57 772

48 302

48 937

327 791

2b. Resiliencia y valores

43 30

59 969

6 520

7 643

7 412

8 373

9 743

49 990

3 Recursos naturales y medio ambiente

53 562

52 626

51 893

51 013

49 914

48 734

47 960

355 702

parte correspondiente a gastos de mercado y pagos directos

38 040

37 544

36 857

36 054

35 283

34 602

33 886

252 266

4 Migración y gestión de fronteras

1 687

3 104

3 454

3 569

4 083

4 145

4 701

24 743

5 Seguridad y defensa

1 598

1 750

1 762

2 112

2 277

2 398

2 576

14 473

6 Vecindad y resto del mundo

15 309

15 522

14 789

14 500

14 192

13 326

13 447

101 085

7 Administración pública europea

10 021

10 215

10 342

10 454

10 554

10 673

10 843

73 102

parte correspondiente a gastos administrativos de las instituciones

7 742

7 878

7 945

7 997

8 025

8 077

8 188

55 852

TOTAL CRÉDITOS DE COMPROMISO

107 885

166 070

165 443

165 905

164 377

154 071

155 772

1 079 523

en porcentaje de la RNB

0,82 %

1,20 %

1,12 %

1,06 %

1,02 %

0,94 %

0,93 %

1,01 %

TOTAL CRÉDITOS DE PAGO

154 065

153 850

152 682

151 436

151 175

151 175

151 175

1 065 558

en porcentaje de la RNB

1,18 %

1,12 %

1,03 %

0,96 %

0,94 %

0,92 %

0,91 %

1,01 %



Cuadro 2    MARCO FINANCIERO PLURIANUAL (UE-27) AJUSTADO PARA EL EJERCICIO 2024 (a precios corrientes)

(en millones EUR, a precios corrientes)

CRÉDITOS DE COMPROMISO

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

Contribuciones totales
2021-2027

1 Mercado único, innovación y economía digital

20 919

21 878

21 727

21 598

20 875

21 230

20 991

149 218

2 Cohesión, resiliencia y valores

6 364

67 806

70 137

73 289

74 875

66 404

70 128

429 003

2a. Cohesión económica, social y territorial

1 769

61 345

62 939

64 683

66 361

56 593

58 484

372 174

2b. Resiliencia y valores

4 595

6 461

7 198

8 606

8 514

9 811

11 644

3 Recursos naturales y medio ambiente

56 841

56 965

57 295

57 449

57 336

57 100

57 316

400 302

parte correspondiente a gastos de mercado y pagos directos

40 368

40 639

40 693

40 603

40 529

40 542

40 496

283 870

4 Migración y gestión de fronteras

1 791

3 360

3 814

4 020

4 690

4 858

5 619

28 152

5 Seguridad y defensa

1 696

1 896

1 946

2 380

2 617

2 810

3 080

16 425

6 Vecindad y resto del mundo

16 247

16 802

16 329

16 331

16 303

15 614

16 071

113 697

7 Administración pública europea

10 635

11 058

11 419

11 773

12 124

12 506

12 959

82 474

parte correspondiente a gastos administrativos de las instituciones

8 216

8 528

8 772

9 006

9 219

9 464

9 786

62 991

TOTAL DE CRÉDITOS DE COMPROMISO

114 493

179 765

182 667

186 840

188 820

180 522

186 164

1 219 271

en porcentaje de la RNB

0,82 %

1,20 %

1,12 %

1,06 %

1,02 %

0,94 %

0,93 %

1,01 %

TOTAL CRÉDITOS DE PAGO

163 496

166 534

168 575

170 543

173 654

177 126

180 668

1 200 596

en porcentaje de la RNB

1,18 %

1,12 %

1,03 %

0,96 %

0,94 %

0,92 %

0,91 %

1,01 %

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