—

Vista la Comunicación de la Comisión, de 1 de julio de 2020, sobre una Agenda de Capacidades Europea para la competitividad sostenible, la equidad social y la resiliencia (COM(2020)0274),

—

Vista la Comunicación de la Comisión, de 30 de septiembre de 2020, titulada «Un nuevo EEI para la investigación y la innovación» (COM(2020)0628),

—

Vista la Comunicación de la Comisión, de 18 de mayo de 2021, sobre el enfoque global para la investigación y la innovación – La estrategia de Europa para la cooperación internacional en un mundo cambiante (COM(2021)0252),

—

Vista la Comunicación de la Comisión, de 18 de enero de 2022, sobre una estrategia europea para las universidades (COM(2022)0016),

—

Vista la Comunicación de la Comisión, de 27 de abril de 2022, titulada «Atraer capacidades y talento a la UE» (COM(2022)0657),

—

Vista la Comunicación de la Comisión, de 17 de enero de 2023, titulada «El aprovechamiento del talento en las regiones de Europa» (COM(2023)0032),

—

Vista la Recomendación de la Comisión, de 11 de marzo de 2005, relativa a la Carta Europea del Investigador y al Código de conducta para la contratación de investigadores (1),

—

Vista la propuesta de la Comisión de Recomendación del Consejo sobre a un marco europeo para atraer y retener a talentos de investigación, innovación y emprendimiento en Europa (COM(2023)0436), que establece un nuevo marco europeo para las carreras de investigación,

—

Vistas las Conclusiones del Consejo, de 1 de diciembre de 2020, sobre el nuevo Espacio Europeo de Investigación,

—

Visto el programa de actuación del Espacio Europeo de Investigación 2022-2024,

—

Vistas las Conclusiones del Consejo, de 28 de mayo de 2021, tituladas «La profundización del Espacio Europeo de Investigación: ofrecer a los investigadores carreras profesionales y condiciones laborales atractivas y sostenibles y hacer realidad la circulación de cerebros»,

—

Vista la Recomendación (UE) 2021/2122 del Consejo de la Unión Europea, de 26 de noviembre de 2021, sobre un Pacto de Investigación e Innovación en Europa (2),

—

Vista la Recomendación actualizada de la Unesco, de 13 de noviembre de 2017, sobre la Ciencia y los Investigadores Científicos,

—

Vista su Resolución, de 12 de marzo de 2009, titulada «Mejores carreras y más movilidad: una Asociación Europea para los Investigadores»  (3),

—

Vista su Resolución, de 8 de julio de 2021, sobre un nuevo EEI para la investigación y la innovación (4),

—

Vista su Resolución, de 11 de noviembre de 2021, sobre el Espacio Europeo de Educación: un enfoque global común (5),

—

Vista su Resolución, de 14 de junio de 2023, sobre períodos de prácticas de calidad en la Unión (6),

—

Vista la pregunta a la Comisión sobre jóvenes investigadores (O-000052/2023 – B9-0034/2023),

—

Vistos el artículo 136, apartado 5, y el artículo 132, apartado 2, de su Reglamento interno,

—

Vista la propuesta de Resolución de la Comisión de Industria, Investigación y Energía,

A.

Considerando que el artículo 179 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE) apoya la libre circulación de los investigadores en toda la Unión como parte del refuerzo de su base científica y tecnológica;

B.

que el artículo 181 del TFUE obliga a la Unión y a sus Estados miembros a coordinar sus acciones de investigación y desarrollo tecnológico para garantizar la coherencia mutua entre las políticas nacionales y las de la Unión, con la posibilidad de que la Comisión adopte cualquier iniciativa útil que promueva y apoye dicha coordinación;

C.

Considerando que el artículo 182 del TFUE establece un programa marco plurianual de investigación e innovación, que se completará con las medidas necesarias para lograr un Espacio Europeo de Investigación (EEI), incluidas acciones de apoyo a la formación y la movilidad de los investigadores;

D.

Considerando que llevar a término el EEI permitirá la libre circulación de investigadores, conocimientos científicos y tecnología, lo que lleva mucho tiempo siendo una prioridad para la Unión Europea;

E.

Considerando que las Conclusiones del Consejo de 28 de mayo de 2021 señalan una tendencia creciente hacia la precariedad del empleo en el mundo académico, en particular en los ámbitos de las ciencias sociales y las humanidades, con la consiguiente pérdida de talento y la reducción de la seguridad laboral, y un impacto especialmente negativo en los jóvenes investigadores; que atraer y retener el talento en Europa requiere una mayor interoperabilidad y comparabilidad entre las carreras de investigación mediante el desarrollo de un marco europeo para los investigadores y una mejor movilidad intersectorial entre las empresas y el mundo académico; que las alianzas universitarias europeas podrían utilizarse para timonear procedimientos conjuntos de contratación y ofrecer las mejores prácticas en materia de formación y desarrollo profesional;

F.

Considerando que la Comunicación de la Comisión sobre un nuevo EEI para la investigación y la innovación identifica una serie de problemas que frenan las carreras de los jóvenes investigadores, incluida la precariedad laboral; que existe un desequilibrio significativo entre el número cada vez mayor de doctorados y el reducido número de puestos con posibilidad de nombramiento como titular en los sistemas científicos públicos, lo que constituye un obstáculo para retener el talento;

G.

Considerando la Comunicación de la Comisión titulada «Agenda de Capacidades Europea para la competitividad sostenible, la equidad social y la resiliencia» subraya que los investigadores están a la vanguardia de la ciencia y la innovación y que requieren conjuntos específicos de capacidades para una carrera exitosa tanto dentro como fuera del mundo académico;

H.

Considerando que la Comunicación de la Comisión titulada «Aprovechar el talento en las regiones de Europa» destaca la trampa para el desarrollo del talento en las regiones de la Unión que sufren un declive demográfico, el estancamiento del porcentaje de la población con educación superior y el nivel considerable de emigración de jóvenes de esas regiones;

I.

Considerando que la Comunicación de la Comisión titulada «Atraer capacidades y talento a la UE» reconoce la importancia y la necesidad de que la Unión sea más atractiva para el talento de todo el mundo, en especial para los jóvenes investigadores que se desplazan;

J.

Considerando que la Comunicación de la Comisión sobre el enfoque global para la investigación y la innovación: «La estrategia de Europa para la cooperación internacional en un mundo cambiante» destaca la importancia de la diplomacia científica, subraya que la Unión debe animar a sus investigadores e innovadores a contribuir a los ecosistemas mundiales de innovación y beneficiarse de ellos y sostiene que la Unión debe seguir promoviendo la cooperación en el desarrollo del capital humano, especialmente a través de programas de formación y movilidad de los investigadores, en particular a través de las acciones Marie Skłodowska Curie;

K.

Considerando que, en general, se entiende que jóvenes investigadores son aquellos que ostentan un doctorado o una cualificación equivalente y se encuentran en los primeros años de investigación posdoctoral, toda definición de joven investigador debe basarse en el nivel de experiencia investigadora y no en la edad; que definir a los jóvenes investigadores en función de su edad podría vulnerar el principio de no discriminación y no reflejar las diferentes trayectorias vitales que pueden llevar a las personas a elegir una carrera investigadora; que tampoco se tendrían en cuenta algunas de las interrupciones forzosas de la carrera profesional a las que se enfrentan los jóvenes investigadores, como los permisos de maternidad, paternidad o parentales, el servicio militar, el trabajo no relacionado con la investigación o períodos largos de enfermedad;

L.

Considerando que el tipo de financiación disponible determina a menudo el equilibrio entre contratos temporales e indefinidos, en particular a nivel nacional; que, si la inmensa mayoría de la financiación a la que pueden acceder las universidades es financiación de proyectos a corto plazo, mayormente solo van a poder ofrecer contratos a corto plazo basados en proyectos, ya que tendrán dificultades para contraer compromisos financieros a largo plazo sin una financiación a largo plazo que las respalde;

M.

Considerando que la crisis de la COVID-19 afectó negativamente a muchos jóvenes investigadores que experimentaron un deterioro de sus condiciones de trabajo, problemas de financiación y un acceso reducido a laboratorios y otras instalaciones fundamentales; que, como consecuencia de ello, tuvieron menos oportunidades para completar sus proyectos, desarrollar sus publicaciones y obtener las cualificaciones necesarias para la promoción profesional;

N.

Considerando que las mujeres ocupan solo el 24 % de los puestos de alto nivel en el sector de la educación superior de la Unión Europea y que siguen estando infrarrepresentadas entre los estudiantes de doctorado en varias materias de ciencia, tecnología, ingeniería y matemáticas (CTIM), incluidas las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) y la ingeniería; que son pocos los Estados miembros que han introducido disposiciones en materia igualdad de género en el ámbito de la investigación e innovación y que los avances en cuanto a la integración de la perspectiva de género en los programas nacionales de investigación están siendo lentos;

O.

Considerando que aunque la Unión sigue siendo líder mundial en el número total de investigadores, con un porcentaje del 23,5 % (frente al 21,1 % en China y el 16,2 % en los Estados Unidos), Europa no ha experimentado un aumento significativo del número de puestos académicos fijos; que solo un pequeño porcentaje de los doctorados encontrarán un puesto fijo en el mundo académico o en la investigación pública, lo que obliga a los jóvenes investigadores a desarrollar capacidades transferibles y a obtener la formación necesaria para tener la posibilidad de desarrollar carreras exitosas fuera del mundo académico;

P.

Considerando que la elevada inflación en el precio de los bienes y servicios, junto con el aumento de los alquileres y los tipos hipotecarios, está contribuyendo a una crisis del coste de la vida que afecta en gran medida a los jóvenes investigadores, en particular a los que tienen salarios bajos y se enfrentan a condiciones de empleo precarias; que los jóvenes investigadores deben asumir una considerable carga de trabajo no remunerado para avanzar en sus carreras, lo que limita sus oportunidades de encontrar una remuneración adicional;

Q.

Considerando que su Resolución, de 12 de marzo de 2009, titulada «Mejores carreras y más movilidad: una Asociación Europea para los Investigadores» identificó muchos de los problemas clave a los que todavía se enfrentan los jóvenes investigadores, lo que indica que los avances a lo largo del tiempo son limitados;

R.

Considerando que su Resolución, de 8 de julio de 2021, sobre un nuevo EEI para la investigación y la innovación presentó una serie de recomendaciones para mejorar las condiciones de desarrollo profesional y reforzar la participación en los programas de investigación e innovación de la Unión, en particular para los jóvenes investigadores y para las mujeres en las materias CTIM;

S.

Considerando que su Resolución, de 11 de noviembre de 2021, sobre el Espacio Europeo de Educación (EEE) destacó la importancia de que haya más oportunidades de investigación y formación para los jóvenes investigadores en toda Europa, así como del reconocimiento mutuo de diplomas y cualificaciones que puedan facilitar la movilidad profesional;

T.

Considerando que todavía no se ha alcanzado el objetivo de gasto en investigación y desarrollo del 3 % del producto interior bruto (PIB) de la Unión, debido principalmente a la falta de inversión privada en investigación y desarrollo, lo que ha dado lugar a una falta de inversión constante en ciencia, investigación e innovación, lo que socava la capacidad de los organismos de investigación para ofrecer perspectivas profesionales sobresalientes;

U.

Considerando que el término «jóvenes investigadores» no se refiere a la edad de los investigadores, sino a su etapa profesional, lo que en las circunstancias actuales significa que a muchos de los investigadores en cuestión ya no se les puede considerar como jóvenes;