—

Vista la Resolución de las Naciones Unidas titulada «Transformar nuestro mundo: la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible», aprobada en la Cumbre de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible el 25 de septiembre de 2015 en Nueva York (en lo sucesivo, «Agenda 2030»),

—

Visto el documento de trabajo de los servicios de la Comisión, de 18 de noviembre de 2020, titulado «Delivering on the UN’s Sustainable Development Goals — A comprehensive approach» (Cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas: un enfoque integral) (SWD(2020)0400),

—

Vista la publicación del Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de las Naciones Unidas, de 2022, titulada «SDG Good Practices — A compilation of success stories and lessons learned in SDG implementation — Second Edition» (Buenas prácticas en el ámbito de los ODS: una recopilación de experiencias satisfactorias y lecciones extraídas en la aplicación de los ODS — Segunda edición),

—

Visto el Informe Mundial sobre el Desarrollo Sostenible 2019 de las Naciones Unidas,

—

Vista la Comunicación conjunta de la Comisión y del alto representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, de 17 de febrero de 2021, sobre el refuerzo de la contribución de la UE al multilateralismo basado en normas (JOIN(2021)0003),

—

Vista la declaración conjunta del Consejo y los representantes de los Gobiernos de los Estados miembros reunidos en el seno del Consejo, del Parlamento Europeo y de la Comisión, de 30 de junio de 2017, sobre el Nuevo Consenso Europeo en materia de Desarrollo: «Nuestro mundo, nuestra dignidad, nuestro futuro» (1),

—

Visto el documento de trabajo de los servicios de la Comisión, de 28 de enero de 2019, titulado «2019 EU report on Policy Coherence for Development» (Informe de la Unión de 2019 sobre la coherencia de las políticas en favor del desarrollo) (SWD(2019)0020),

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Vistos la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) y el Convenio sobre la Diversidad Biológica de las Naciones Unidas,

—

Visto el Acuerdo adoptado, el 12 de diciembre de 2015, en la 21.a Conferencia de las Partes en la CMNUCC (CP 21) en París (en lo sucesivo, «Acuerdo de París»),

—

Vista la contribución prevista determinada a nivel nacional de la Unión y sus Estados miembros, transmitida el 6 de marzo de 2015 por Letonia y la Comisión a la CMNUCC en nombre de la Unión y sus Estados miembros,

—

Vista la actualización de la contribución determinada a nivel nacional de la Unión y sus Estados miembros, transmitida el 17 de diciembre de 2020 por Alemania y la Comisión a la CMNUCC en nombre de la Unión y sus Estados miembros,

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Vista la Tercera Conferencia Internacional sobre la Financiación para el Desarrollo, celebrada en Adís Abeba del 13 al 16 de julio de 2015,

—

Vista la declaración conjunta del Consejo y los representantes de los Gobiernos de los Estados miembros reunidos en el seno del Consejo, del Parlamento y de la Comisión, de 30 de junio de 2017, sobre el Nuevo Consenso Europeo en materia de Desarrollo: «Nuestro mundo, nuestra dignidad, nuestro futuro» (2),

—

Vistos los programas de trabajo de la Comisión para 2020 (COM(2020)0037), 2021 (COM(2020)0690) y 2022 (COM(2021)0645), así como sus referencias a los ODS,

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Vista la integración de los ODS en el marco para la mejora de la legislación, incluidos la Comunicación de la Comisión, de 29 de abril de 2021, titulada «Legislar mejor: aunar fuerzas para mejorar la legislación» (COM(2021)0219), el documento de trabajo de los servicios de la Comisión, de 3 de noviembre de 2021, titulado «Better Regulation Guidelines» («Directrices para la mejora de la legislación» (SWD(2021)0305) y el conjunto de herramientas asociado, de noviembre de 2021, en particular la nueva herramienta n.o 19 sobre los ODS,

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Visto el Informe especial 2022 del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo titulado «Las nuevas amenazas para la seguridad humana en el Antropoceno exigen una mayor solidaridad»,

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Visto el Informe especial del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (GIECC) sobre el océano y la criosfera en un clima cambiante, de 2019,

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Visto el Sexto Informe de Evaluación del GIECC, de 28 de febrero de 2022, titulado «Cambio climático 2022: impactos, adaptación y vulnerabilidad»,

—

Visto el Reglamento (UE) 2021/947 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de junio de 2021, por el que se establece el Instrumento de Vecindad, Cooperación al Desarrollo y Cooperación Internacional — Europa Global, por el que se modifica y deroga la Decisión n.o 466/2014/UE del Parlamento Europeo y del Consejo y se derogan el Reglamento (UE) 2017/1601 del Parlamento Europeo y del Consejo y el Reglamento (CE, Euratom) n.o 480/2009 del Consejo (3),

—

Visto el Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030, adoptado el 18 de marzo de 2015 por los países miembros de las Naciones Unidas en la tercera Conferencia Mundial de las Naciones Unidas sobre la Reducción del Riesgo de Desastres,

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Vista su Resolución, de 24 de marzo de 2022, sobre la necesidad de un plan de acción urgente de la UE para garantizar la seguridad alimentaria dentro y fuera de la Unión en vista de la invasión rusa de Ucrania (4),

—

Visto el informe del secretario general de las Naciones Unidas titulado «Nuestra Agenda Común», presentado a la Asamblea General de las Naciones Unidas y al que se ha dado seguimiento en la Resolución 76/6 de la Asamblea General de las Naciones Unidas, de 15 de noviembre de 2021,

—

Vista su Resolución, de 21 de enero de 2021, sobre la perspectiva de género en la crisis de la COVID-19 y el período posterior a la crisis (5),

—

Vista su Resolución, de 14 de marzo de 2019, sobre el Informe estratégico anual sobre la implementación y el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) (6),

—

Vista su Resolución, de 25 de noviembre de 2014, sobre la UE y el marco mundial para el desarrollo posterior a 2015 (7),

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Vistas las Conclusiones del Consejo, de 10 de diciembre de 2019, tituladas «La construcción de una Europa sostenible para 2030: avances hasta la fecha y próximos pasos»,

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Vistas las Conclusiones del Consejo de 18 de octubre de 2018,

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Vistas las Conclusiones del Consejo, de 20 de junio de 2017, tituladas «Un futuro europeo sostenible: la respuesta de la UE a la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible»,

—

Vista su Resolución, de 6 de julio de 2017, sobre la acción de la UE en favor de la sostenibilidad (8),

—

Vista su Resolución, de 9 de junio de 2021, sobre la Estrategia de la UE sobre la biodiversidad de aquí a 2030: reintegrar la naturaleza en nuestras vidas (9),

—

Vistas las Conclusiones del Consejo, de 9 de abril de 2019, tituladas «Hacia una Unión cada vez más sostenible para 2030»,

—

Vista su Resolución, de 12 de mayo de 2016, sobre el seguimiento y examen de la Agenda 2030 (10),

—

Visto el Informe de la Comisión, de 15 de mayo de 2019, sobre la evaluación del VII Programa de Acción en materia de Medio Ambiente (COM(2019)0233),

—

Vista la propuesta de la Comisión de Decisión del Parlamento Europeo y del Consejo relativa al Programa General de Acción de la Unión en materia de Medio Ambiente hasta 2030 (COM(2020)0652),

—

Visto el informe de 2019 de la Agencia Europea de Medio Ambiente titulado «The European Environment — State and Outlook 2020: Knowledge for Transition to a Sustainable Europe» (El medio ambiente en Europa — Estado y perspectivas 2020: conocimientos para la transición hacia una Europa sostenible),

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Visto el informe de seguimiento de 2021 de Eurostat sobre los avances en el cumplimiento de los ODS en el contexto de la Unión,

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Vista su Resolución, de 11 de marzo de 2021, sobre el Semestre Europeo para la coordinación de las políticas económicas: Estrategia Anual de Crecimiento Sostenible 2021 (11),

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Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo, de 19 de septiembre de 2018, titulado «Indicadores más adaptados para evaluar los ODS — Contribución de la sociedad civil» (12),

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Visto el informe sobre el desarrollo sostenible de 2021, de 14 de junio de 2021, titulado «The Decade of Action for the Sustainable Development Goals» (La Década de Acción para los Objetivos de Desarrollo Sostenible),

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Vistas las Conclusiones del Consejo, de 22 de junio de 2021, tituladas «Un enfoque integral para acelerar la aplicación de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas: reconstruir mejor tras la crisis de la COVID-19»,

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Visto el Informe Especial 26/2020 del Tribunal de Cuentas Europeo titulado «Medio marino: la protección de la UE es extensa pero poco profunda»,

—

Visto el documento de reflexión de la Comisión, de 30 de enero de 2019, titulado «Hacia una Europa sostenible en 2030» (COM(2019)0022), en particular su anexo III titulado «Resumen de la contribución de la Plataforma multilateral sobre los ODS al documento de reflexión “Hacia una Europa sostenible en 2030”»,

—

Visto el artículo 54 de su Reglamento interno,

—

Vistas las deliberaciones conjuntas de la Comisión de Desarrollo y de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria, de conformidad con el artículo 58 del Reglamento interno,

—

Vista la carta de la Comisión de Cultura y Educación,

—

Visto el informe de la Comisión de Desarrollo y de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria (A9-0174/2022),

A.

Considerando que, a escala europea e internacional, no habrá justicia climática sin un desarrollo sostenible e inclusivo desde el punto de vista medioambiental, social y económico; que la consecución de los ODS es, por tanto, un requisito previo esencial para lograr una transición justa y equitativa en el marco del Acuerdo de París y el Pacto Verde Europeo;

B.

Considerando que aún no se conoce plenamente el impacto de la pandemia de COVID-19, pero que ya ha dado lugar a un importante retroceso de los ODS, particularmente en los países del Sur Global que tienen sistemas sanitarios débiles y en los que las tasas de vacunación siguen siendo muy bajas, y ha conducido a un aumento de las desigualdades y la pobreza; que, según el informe de las Naciones Unidas titulado «Financing for Sustainable Development Report 2021» (Informe sobre la financiación para el desarrollo sostenible 2021), la pandemia de COVID-19 podría dar lugar a una «década perdida» para el desarrollo sostenible; que los países menos adelantados (PMA) se han visto especialmente afectados debido a su vulnerabilidad frente a las perturbaciones externas; que un medio ambiente saludable es un pilar fundamental del desarrollo sostenible; que se estima que el índice de desarrollo humano sufrió un descenso pronunciado y sin precedentes en 2020, por primera vez en los treinta años que lleva calculándose este índice; que el índice de pobreza extrema aumentó en 2020 por primera vez en veinte años; que, por otra parte, el período posterior a la pandemia de COVID-19 ofrece una oportunidad importante para reconfigurar nuestras sociedades de cara al logro de las aspiraciones de los ODS; que, antes de la pandemia de COVID-19, se estimaba que existía un déficit de financiación anual a nivel mundial de 2,5 billones USD entre los fondos disponibles y los necesarios para cumplir los ODS; que, según una estimación, a principios de 2021, esta cifra aumentó en un 50 %, hasta los 3,7 billones USD, como consecuencia de la incertidumbre económica y el déficit de gasto asociado a la recuperación tras la pandemia en los países en desarrollo; que la nueva Comisión Especial del Parlamento sobre la Pandemia de COVID-19: Enseñanzas Extraídas y Recomendaciones para el Futuro podría estudiar el impacto de la pandemia en los ODS;

C.

Considerando que, según el Informe Mundial sobre el Desarrollo Sostenible 2019 de las Naciones Unidas y el índice de los ODS de 2020 de la Red de Soluciones para un Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas (SDSN), ningún país, incluidos los europeos, está en camino de cumplir todos los ODS para 2030; que, según el informe sobre el desarrollo sostenible en Europa de 2021, por primera vez desde la adopción de los ODS, la puntuación media del índice de los ODS de la Unión no aumentó en 2020; que, según la Comisión Económica para Europa de las Naciones Unidas, Europa está en vías de alcanzar solo 26, es decir, el 15 %, de las 169 metas; que, según el índice de los ODS de 2021 de la SDSN, los países de la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) son los que están más cerca de cumplir las metas de la Agenda 2030, pero generan los mayores efectos indirectos negativos, lo que socava la capacidad de otros países para cumplir sus metas;

D.

Considerando que las nuevas realidades geopolíticas y humanitarias impuestas por la invasión ilegal de Ucrania por parte de Rusia y la guerra en Ucrania están teniendo una enorme repercusión en la consecución de los ODS a escala mundial, especialmente en lo que respecta a la lucha contra las desigualdades, la pobreza y el hambre, y pueden obstaculizar el calendario para su realización de aquí a 2030; que se necesita urgentemente un impulso político renovado para alcanzar los ODS con vistas a compensar el impacto de la COVID-19 y las consecuencias mundiales de la invasión de Ucrania por parte de Rusia; que es necesario, en este sentido, financiar fuentes renovables de energía con el fin de garantizar la adaptación a los objetivos de la Agenda 2030 y evitar una futura presión financiera mundial en el sector de la energía;

E.

Considerando que la Unión tiene la obligación de incorporar los objetivos de cooperación para el desarrollo en todas las políticas interiores o exteriores que puedan afectar a los países en desarrollo, tal como se establece en el artículo 208 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea; que lograr una armonización entre todas las políticas de la Unión resulta crucial para la consecución de los ODS en todo el mundo; que la coherencia de las políticas en favor del desarrollo sostenible constituye un enfoque encaminado a integrar de manera holística las distintas dimensiones del desarrollo sostenible en todas las fases de la elaboración de políticas y es un elemento clave de la labor realizada por la Unión para aplicar la Agenda 2030; que la Comisión, en el documento de trabajo de sus servicios, de 18 de noviembre de 2021, titulado «Delivering on the UN’s Sustainable Development Goals — A comprehensive approach» (Cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas: un enfoque integral), se comprometió a adoptar una perspectiva que implique a toda la administración con respecto a la aplicación de los ODS, con la coordinación de la presidenta Von der Leyen; que la transición hacia una economía del bienestar que devuelva al planeta más de lo que toma, integrada en el VIII Programa de Acción en materia de Medio Ambiente de la Unión y consagrada en sus objetivos prioritarios para 2030 y 2050, requerirá que la Unión desarrolle un enfoque más holístico de la elaboración de políticas;

F.

Considerando que el Parlamento, el Consejo y el Consejo Europeo han pedido a la Comisión en numerosas ocasiones desde la adopción, en 2015, de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible que adopte una estrategia global para aplicar plenamente los ODS;

G.

Considerando que existe una fuerte interdependencia entre las crisis sanitarias, las crisis medioambientales y las crisis climáticas; que dichas crisis aumentarán en los próximos años debido, en particular, al cambio climático y a la pérdida de biodiversidad;

H.

Considerando que la capacidad de obtener datos para completar los indicadores de los ODS es reducida en varios países en desarrollo, lo que puede dificultar en gran medida la evaluación de los progresos;

I.

Considerando que la brecha entre las personas y los países más ricos y las personas y los países más pobres no deja de aumentar; que la reducción de las desigualdades (ODS 10) tiene una importancia estratégica y debe ocupar un lugar central en los esfuerzos comunes para cumplir la Agenda 2030;

J.

Considerando que los ODS abarcan todos los problemas de relieve a los que se enfrenta la humanidad y no solo están ligados a las políticas para el desarrollo, sino que también atañen a políticas públicas más amplias a escala europea;

K.

Considerando que, al comprometerse a cumplir la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, la Unión reconoció que la dignidad de la persona es fundamental y que los objetivos y metas de la Agenda deben cumplirse para todas las naciones, personas y segmentos de la sociedad;

L.

Considerando que el Parlamento Europeo y los Parlamentos nacionales también tienen la responsabilidad de garantizar la integración del desarrollo sostenible en sus procedimientos, con el fin de acabar con los compartimentos estancos;

M.

Considerando que el aumento de las desigualdades, el cambio climático, la pérdida de biodiversidad y el aumento de la generación de residuos son cuestiones abordadas por los ODS; que todos estos factores menoscaban las condiciones de la vida humana;

N.

Considerando que la plataforma multilateral de alto nivel de la Unión sobre la aplicación de los ODS, en funcionamiento desde 2017 hasta 2019, se creó para apoyar y asesorar a la Comisión y ofrecía un foro para el intercambio de experiencias y buenas prácticas entre diferentes sectores y a nivel local, regional, nacional y de la Unión, al reunir a partes interesadas de la sociedad civil, las organizaciones no gubernamentales y el sector privado y empresarial;

O.

Considerando que, habida cuenta de todo lo anterior, una estrategia de gobernanza europea que integre los ODS en un enfoque transversal permitiría una mayor armonización y eficacia de las políticas públicas; que, por ejemplo, el ODS 14 (vida submarina), que aspira a conservar y utilizar sosteniblemente los océanos, los mares y los recursos marinos para el desarrollo sostenible, debe aplicarse como parte de una política marítima integrada;

P.

Considerando que la consciencia del progreso mundial hacia los ODS es escasa debido a la capacidad insuficiente de seguimiento, especialmente en los países en desarrollo;

Q.

Considerando que la pandemia de COVID-19 ha exacerbado en gran medida los problemas de deuda existentes en los países en desarrollo, lo que pone aún más en peligro sus esfuerzos por movilizar recursos suficientes para lograr los ODS; que, por consiguiente, se necesitan urgentemente esfuerzos adicionales en lo que atañe a la reducción de la deuda para evitar impagos generalizados en los países en desarrollo y para facilitar las inversiones destinadas a la recuperación y a los ODS;

R.

Considerando que, según el Sexto Informe del GIECC, de 2022, el cambio climático ha reducido la seguridad alimentaria e hídrica, lo que ha supuesto una merma para los esfuerzos desplegados en pos de los ODS;

S.

Considerando que los ODS tienen una dimensión subnacional y local;

T.

Considerando que los océanos son grandes reservas de biodiversidad y el principal regulador del clima mundial; que su conservación tiene una importancia fundamental para el desarrollo sostenible, contribuye a la erradicación de la pobreza y proporciona medios de subsistencia sostenibles y seguridad alimentaria para miles de millones de personas;

U.

Considerando que los ODS son universales e indivisibles; que son comunes para todas las partes y aplicables a todas ellas, incluidos los sectores público y privado, la sociedad civil y los interlocutores sociales;

V.

Considerando que los 17 ODS, con sus correspondientes 169 metas e indicadores asociados, representan el único marco mundialmente compartido y políticamente acordado para políticas basadas en datos contrastados;

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9.

invita a las presidentas del Parlamento y de la Comisión y al presidente del Consejo a que acompañen esta estrategia con una declaración interinstitucional en la que se renueve el compromiso de la Unión con la Agenda 2030; subraya que esta estrategia debe publicarse, a más tardar, en junio de 2023, para que la Unión pueda desempeñar un papel de liderazgo en la revitalización de la Agenda 2030 en la cumbre sobre los ODS de septiembre de 2023; hace hincapié en que la estrategia debe revisarse periódicamente y acompañarse de medidas correctoras en los ámbitos en los que se considere que los avances están estancados o son insuficientes;

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