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Document 52021PC0398

Propuesta de DECISIÓN DE EJECUCIÓN DEL CONSEJO relativa a la aprobación de la evaluación del plan de recuperación y resiliencia de Chipre

COM/2021/398 final

Bruselas, 8.7.2021

COM(2021) 398 final

2021/0216(NLE)

Propuesta de

DECISIÓN DE EJECUCIÓN DEL CONSEJO

relativa a la aprobación de la evaluación del plan de recuperación y resiliencia de Chipre

{SWD(2021) 196 final}


2021/0216 (NLE)

Propuesta de

DECISIÓN DE EJECUCIÓN DEL CONSEJO

relativa a la aprobación de la evaluación del plan de recuperación y resiliencia de Chipre

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

Visto el Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de febrero de 2021, por el que se establece el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia 1 , y en particular su artículo 20,

Vista la propuesta de la Comisión Europea,

Considerando lo siguiente:

(1)La pandemia de COVID-19 ha tenido un efecto perturbador en la economía de Chipre, y ha agravado los retos que ya existían antes de la pandemia. En 2019, el producto interior bruto per cápita (PIB per cápita) de Chipre fue el 81 % de la media de la Unión. Según las previsiones de la Comisión de primavera de 2021, el PIB real de Chipre descendió un 5,1 % en 2020 y se espera que disminuya en un 2,1 % acumulado en 2020 y 2021. Entre los aspectos más duraderos que tienen repercusiones en los resultados económicos a medio plazo figuran un modelo de crecimiento basado en un número relativamente reducido de fuentes de crecimiento y un gran volumen de deuda privada, pública y externa con vulnerabilidades en el sector financiero.

(2)El 9 de julio de 2019 y el 20 de julio de 2020, el Consejo dirigió recomendaciones a Chipre en el contexto del Semestre Europeo. En particular, el Consejo recomendó combatir la pandemia, sostener la economía y respaldar la posterior recuperación de forma eficaz. Cuando las condiciones económicas lo permitan, el Consejo recomendó a Chipre aplicar políticas fiscales destinadas a lograr situaciones fiscales prudentes a medio plazo y a garantizar la sostenibilidad de la deuda, al tiempo que se fomenta la inversión. Además, el Consejo recomendó reforzar la resiliencia y la capacidad del sistema sanitario para garantizar unos servicios de calidad y asequibles, también mejorando las condiciones laborales de los trabajadores sanitarios, y garantizar que el sistema sanitario nacional entre en funcionamiento en 2020, según lo previsto, preservando al mismo tiempo su sostenibilidad a largo plazo. El Consejo también recomendó a Chipre que proporcionara medidas suficientes de sustitución de los ingresos y el acceso a la protección social para todos, que reforzara los servicios públicos de empleo, que reforzara el acercamiento y el apoyo a la activación para los jóvenes, que promoviera fórmulas de trabajo flexible, que mejorara la adecuación de la educación y la formación al mercado laboral, que llevara a cabo la reforma del sistema de educación y formación, en particular la evaluación del profesorado, y que aumentara el compromiso de los empleadores y la participación de los estudiantes en la educación y la formación profesionales, así como el acceso a una educación infantil y atención a la infancia asequibles. El Consejo también recomendó a Chipre que garantizara un acceso adecuado a la financiación y la liquidez, especialmente para las pequeñas y medianas empresas, que adoptara una legislación que simplifique los procedimientos para que los inversores estratégicos obtengan los permisos y licencias necesarios, que reanudara la ejecución de los proyectos de privatización y que anticipara los proyectos de inversión pública que se encuentren en un estado avanzado de desarrollo y promoviera la inversión privada para impulsar la recuperación económica y que centrara la inversión en la transición ecológica y digital, en particular en la producción y el uso limpios y eficientes de la energía, la gestión de los residuos y del agua, el transporte sostenible, la digitalización, y la investigación y la innovación. Además, se invitó a Chipre a intensificar la actuación para revisar los aspectos del sistema fiscal que faciliten la planificación fiscal abusiva de particulares y multinacionales, en particular mediante pagos salientes. También se aconsejó a Chipre que mejorara la eficiencia y la calidad, en particular la digitalización, i) del sistema judicial, incluido el funcionamiento de la jurisdicción contencioso-administrativa y la revisión de los procedimientos civiles y el aumento de la especialización de los tribunales, y ii) del sector público, incluido el funcionamiento de la Administración Pública y los gobiernos locales y la gobernanza de las entidades de propiedad estatal, y que tomara medidas para reforzar la ejecución legal de los créditos y garantizar sistemas fiables, seguros y rápidos para la expedición y transmisión de escrituras de propiedad y derechos de bienes inmuebles. Asimismo, se invitó a Chipre a facilitar la reducción de los préstamos dudosos, entre otras cosas, mediante el establecimiento de una estructura de gobernanza eficaz de la sociedad pública de gestión de activos, la adopción de medidas para mejorar la disciplina de pagos y el refuerzo de la supervisión de las empresas adquirentes de créditos y del sector financiero no bancario, en particular la plena integración de los supervisores de los seguros y los fondos de pensiones. Además, se invitó a Chipre a acelerar las reformas de lucha contra la corrupción, a salvaguardar la independencia del Ministerio Fiscal y a reforzar la capacidad de los cuerpos y fuerzas de seguridad. Tras evaluar los avances en la aplicación de estas recomendaciones específicas por país en el momento de la presentación del plan de recuperación y resiliencia, la Comisión considera que la recomendación sobre la adopción de todas las medidas necesarias para hacer frente de forma eficaz a la pandemia, sostener la economía y apoyar la consiguiente recuperación se ha aplicado plenamente.

(3)El 2 de junio de 2021, la Comisión publicó un examen exhaustivo efectuado de conformidad con el artículo 5 del Reglamento (UE) n.º 1176/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo 2 en relación con Chipre. El análisis de la Comisión concluyó que Chipre está experimentando desequilibrios macroeconómicos excesivos, en particular relacionados con los elevados volúmenes de deuda externa, pública y privada, y con un volumen todavía elevado de préstamos dudosos, junto con un importante déficit por cuenta corriente.

(4)[La recomendación del Consejo relativa a la política económica de la zona del euro recomendó a los Estados miembros de la zona del euro que tomaran medidas, también a través de sus planes de recuperación y resiliencia, con el fin de, entre otras cosas, garantizar una orientación política que apoye la recuperación y siga mejorando la convergencia, la resiliencia y un crecimiento sostenible e integrador. La recomendación del Consejo también recomendó reforzar los marcos institucionales nacionales, garantizar la estabilidad macrofinanciera, completar la unión económica y monetaria y reforzar el papel internacional del euro]. [If the Council recommendation is not adopted by the time of the CID adoption, please remove the recital].

(5)El 17 de mayo de 2021, Chipre presentó su plan nacional de recuperación y resiliencia a la Comisión, de conformidad con el artículo 18, apartado 1, del Reglamento (UE) 2021/241. Dicha presentación se realizó tras un proceso de consulta de las autoridades locales, los interlocutores sociales, las organizaciones de la sociedad civil, las organizaciones juveniles y otras partes interesadas pertinentes, llevado a cabo de conformidad con el marco jurídico nacional. La apropiación nacional de los planes de recuperación y resiliencia es condición esencial para su ejecución con éxito y su impacto duradero a escala nacional, así como para su credibilidad a escala europea. De conformidad con el artículo 19 de dicho Reglamento, la Comisión ha evaluado la pertinencia, la eficacia, la eficiencia y la coherencia del plan de recuperación y resiliencia, de conformidad con las directrices de evaluación del anexo V de dicho Reglamento.

(6)Los planes de recuperación y resiliencia deben perseguir los objetivos generales del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia establecido por el Reglamento (UE) 2021/241 y del Instrumento de Recuperación de la Unión Europea establecido mediante el Reglamento (UE) 2020/2094 3 del Consejo con el fin de apoyar la recuperación tras la crisis de la COVID-19. Deben promover la cohesión económica, social y territorial de la Unión contribuyendo a los seis pilares a que se refiere el artículo 3 del Reglamento (UE) 2021/241.

(7)La ejecución de los planes de recuperación y resiliencia de los Estados miembros constituirá un esfuerzo coordinado de inversiones y reformas en toda la Unión. Mediante la ejecución coordinada y simultánea de estas reformas e inversiones y la ejecución de proyectos transfronterizos, estas reformas e inversiones se reforzarán mutuamente y generarán efectos colaterales positivos en toda la Unión. Por esta razón, una tercera parte del impacto del Mecanismo en el crecimiento y la creación de empleo de los Estados miembros provendrá de beneficios indirectos de otros Estados miembros.

Respuesta equilibrada que contribuye a los seis pilares

(8)De conformidad con el artículo 19, apartado 3, letra a), y el anexo V, sección 2.1, del Reglamento (UE) 2021/241, el plan de recuperación y resiliencia representa en gran medida (calificación A) una respuesta integral y adecuadamente equilibrada ante la situación económica y social, y contribuye así de forma adecuada a los seis pilares a que se refiere el artículo 3 del Reglamento (UE) 2021/241, teniendo en cuenta los retos específicos y la asignación financiera del Estado miembro de que se trate.

(9)El plan de recuperación y resiliencia consiste en un conjunto amplio y equilibrado de reformas e inversiones que ayuda a abordar los principales retos políticos de la sociedad y la economía chipriotas, al tiempo que responde adecuadamente a los efectos de la pandemia de COVID-19. El plan está diseñado en torno al objetivo general de reforzar la resiliencia de la economía y el potencial del país de crecimiento y bienestar a largo plazo y sostenibles desde el punto de vista económico, social y medioambiental. El plan se centra en cinco ejes políticos prioritarios: la sanidad y la protección civil; la transición hacia una economía ecológica; la resiliencia y la competitividad de la economía; la transformación digital; el mercado de trabajo, la protección social, la educación y el capital humano. El plan explica claramente cómo contribuye cada eje a los seis pilares a que se refiere el artículo 3 del Reglamento (UE) 2021/241. Esto contribuye a garantizar que cada pilar se aborde de forma integral y coherente.

(10)El plan tiene por objeto contribuir a abordar los principales retos relacionados con la transición ecológica, en particular las elevadas emisiones de gases de efecto invernadero, las deficiencias en la gestión del agua y los residuos, y la necesidad de salvaguardar la biodiversidad y la fauna silvestre. Las medidas en este contexto incluyen la introducción de la fiscalidad ecológica, una reforma del mercado de la electricidad acompañada de la facilitación del despliegue de energías renovables, la renovación del parque inmobiliario con vistas a mejorar la eficiencia energética, la ecologización del parque automovilístico, la protección contra los incendios forestales, la protección del ecosistema marino y la gestión inteligente del agua. El plan también incluye medidas con el objetivo de contribuir a la transformación digital, haciendo hincapié en la conectividad y las soluciones de administración electrónica, e integrando las preocupaciones relacionadas con la digitalización en medidas de otros ámbitos, como en la reforma de los sistemas de justicia, sanidad y educación y formación. La digitalización de las empresas, en particular las pequeñas y medianas empresas, se apoya con medidas directas destinadas a aumentar su productividad y competitividad. Se espera que el crecimiento inteligente, sostenible e integrador se fomente con medidas que mejoren el acceso a la financiación de las empresas, reformas e inversiones específicas en materia de investigación e innovación, una reforma educativa que contribuya a abordar tanto la calidad de los resultados educativos como la necesidad de reducir las brechas socioeconómicas, y el apoyo a una combinación de energías más limpias y a la reducción de la huella de carbono de la economía de manera justa e integradora. Paralelamente, un componente dedicado a la estabilidad financiera y fiscal tiene por objeto reforzar la solidez del sector bancario, mejorar el funcionamiento del marco de insolvencia y evitar un nivel elevado de deuda privada, junto con un sistema tributario más eficaz y justo, mejorando así la resiliencia de la economía. El plan también contribuye a abordar los retos de la economía chipriota en relación con la competitividad, la productividad y la necesidad de diversificar el modelo de crecimiento, mediante reformas e inversiones en el sector agroalimentario, la fabricación ligera, el turismo sostenible y la economía circular.

(11)El plan contribuye a mejorar la cohesión económica, social y territorial y la convergencia de Chipre con la Unión a través de medidas que mejoren la accesibilidad, la resiliencia y la calidad de los sistemas de atención sanitaria y de cuidados de larga duración, renueven las infraestructuras sociales, luchen contra la pobreza energética, equiparen el acceso a las infraestructuras digitales y refuercen el empleo y el apoyo social a colectivos más vulnerables. Algunas de esas medidas deben beneficiar también a la resiliencia sanitaria, económica, social e institucional, y deben actuar en sinergia con otras reformas e inversiones específicas, como la eliminación de las lagunas existentes en el sistema de protección social, la reducción de las inadecuaciones de las capacidades en el mercado laboral mediante iniciativas de perfeccionamiento y reciclaje profesional, así como de orientación, y la modernización y digitalización de la Administración y los servicios públicos, en particular las escuelas y las instituciones sanitarias. Las políticas para la próxima generación, la infancia y la juventud también ocupan un lugar destacado en el plan y abarcan la modernización y la mejora del sistema de educación y formación a todos los niveles, una educación infantil y atención a la infancia más accesibles, un mejor acercamiento a los jóvenes que ni estudian, ni trabajan, ni reciben formación, y el apoyo a todos los niveles para el desarrollo de capacidades relevantes para las transiciones digital y ecológica.

Abordar todos los retos señalados en las recomendaciones específicas por país o un subgrupo importante de ellos

(12)De conformidad, con el artículo 19, apartado 3, letra b), y el anexo V, sección 2.2 del Reglamento (UE) 2021/241, se espera que el plan de recuperación y resiliencia contribuya a hacer frente de manera efectiva (calificación A) a la totalidad o una parte significativa de los retos determinados en las correspondientes recomendaciones específicas por país, incluidos sus aspectos fiscales y las recomendaciones formuladas en virtud del artículo 6 del Reglamento (UE) n.º 1176/2011 dirigidas a Chipre o los retos señalados en otros documentos pertinentes adoptados oficialmente por la Comisión en el marco del Semestre Europeo.

(13)El plan consta de un amplio conjunto de reformas e inversiones que se refuerzan mutuamente y que contribuyen a abordar de manera eficaz la totalidad o un subconjunto importante de los retos económicos y sociales indicados en las recomendaciones específicas por país dirigidas a Chipre por el Consejo en el Semestre Europeo en 2019 y en 2020. Al abordar los retos mencionados anteriormente, se espera que el plan de recuperación y resiliencia contribuya también a corregir los desequilibrios macroeconómicos excesivos 4 que Chipre está experimentando, especialmente en lo que respecta al gran volumen de deuda externa, pública y privada, y a los todavía elevados préstamos dudosos, junto con un importante déficit por cuenta corriente.

(14)Se espera que la ampliación de las redes de muy alta capacidad en las zonas que carecen de servicios adecuados y la instalación de un cableado «preparado para el Gigabit» mejoren la conectividad a internet en Chipre y promuevan su uso. Se espera que la digitalización de los servicios gubernamentales y la introducción de la justicia electrónica, la sanidad electrónica y las ciudades inteligentes contribuyan a la transición digital. Además, se espera que el plan mejore la eficiencia de la Administración Pública reforzando el papel estratégico del Departamento de Personal y la capacidad de las administraciones de los ministerios competentes para aplicar mejor las políticas de la Administración Pública y las funciones de recursos humanos, introduciendo un nuevo marco para cubrir las vacantes de los servicios públicos y para la evaluación del rendimiento de los empleados. Se espera que la introducción de un nuevo marco jurídico para los gobiernos locales mejore su funcionamiento. Además, se espera que la creación de una autoridad anticorrupción ayude a luchar más eficazmente contra la corrupción, lo que también debe contribuir a prevenir, detectar y corregir las irregularidades en el uso de los fondos públicos. El plan incluye medidas que se espera que aborden las características del sistema fiscal de Chipre que facilitan la planificación fiscal agresiva, en particular por parte de las multinacionales, incluida la introducción de retenciones a cuenta a los pagos salientes de dividendos, cánones e intereses.

(15)Se espera que el establecimiento de un sistema nacional de seguimiento de titulados y la actualización de los planes de estudio de los centros de educación secundaria con el fin de mejorar la alfabetización digital, las aptitudes interpersonales y la capacidad de emprendimiento, junto con varios planes de formación para mejorar las capacidades digitales, ecológicas, azules y de emprendimiento en diferentes grupos de población, mejoren la calidad y la adecuación de la educación y la formación al mercado laboral. Además, se espera que la digitalización del sistema de los planes de incentivos a la contratación y el desarrollo de un sistema de gestión del rendimiento para los servicios públicos de empleo mejoren la eficacia de las operaciones y la calidad de los servicios. Se espera que el asesoramiento y la orientación, así como un plan de incentivos a la contratación para los jóvenes que ni trabajan, ni estudian ni reciben formación, refuercen el acercamiento y el apoyo a la activación para los jóvenes. Se espera que el sistema de educación y formación mejore gracias a un nuevo sistema de evaluación de profesores y escuelas, a la aplicación de un plan de acción nacional que aborde las inadecuaciones de las capacidades, a la ampliación de la educación preescolar obligatoria y gratuita a partir de los cuatro años y a la construcción de dos escuelas técnicas modelo que refuercen aún más la educación y formación profesionales. Además, se espera que las inversiones en educación infantil y atención a la infancia y la adopción de una estrategia y un plan de acción nacionales mejoren la calidad y la asequibilidad de la educación infantil y la atención a la infancia. El plan también prevé una ley que regule las fórmulas de trabajo flexible en forma de teletrabajo y la ampliación de la protección social a los autónomos y a los trabajadores en nuevas formas de empleo, de acuerdo con las correspondientes recomendaciones específicas por país. Se espera que la aplicación del plan refuerce la capacidad, la calidad y la resiliencia de los sistemas sanitario y de protección civil a través de medidas destinadas a mejorar los equipos y establecer sistemas de información específicos, además de promover inversiones en sistemas de comunicación y sanidad electrónica. También está prevista la ampliación y construcción de unidades adicionales de atención especializada.

(16)Se espera que la creación de una agencia nacional de promoción y la introducción de programas y planes de financiación mejoren el acceso a la financiación y la liquidez, especialmente para las pequeñas y medianas empresas. Se espera que los programas de subvenciones para la investigación y la innovación, así como la creación de una oficina central de transferencia de conocimientos, aumenten las inversiones en investigación e innovación.

(17)El plan de recuperación y resiliencia contiene medidas que se espera que contribuyan a la transición ecológica. El plan promueve la producción y el uso limpios y eficientes de la energía a través de diversas medidas, que incluyen la fiscalidad ecológica, la apertura del mercado de la electricidad, el apoyo a las inversiones ecológicas y los proyectos de renovación energética del parque inmobiliario y otras infraestructuras. El plan también incluye medidas destinadas a reforzar la protección contra los incendios forestales y la protección del ecosistema marino. Las medidas relacionadas con la gestión de los residuos y el agua tienen como objetivo reducir las pérdidas de agua, mejorar las infraestructuras existentes y la gestión del agua. Además, se prevén inversiones en vehículos de emisión cero o de baja emisión, así como en la digitalización del sector del transporte, para fomentar el transporte sostenible.

(18)El plan pretende reducir los riesgos del sector bancario relacionados con los préstamos dudosos heredados mediante un plan de acción específico, así como con medidas para mejorar el entorno de trabajo de los adquirentes de créditos y los administradores de créditos. Por lo que respecta al alto nivel de deuda privada y la disciplina de pago, el plan propone una mejor supervisión de las deudas, mejoras en el funcionamiento del marco de insolvencia y una estrategia para combatir el analfabetismo financiero. Se espera conseguir una mejora de la supervisión de los sectores de los seguros y los fondos de pensiones mediante un aumento de los recursos humanos disponibles y una mejora de las herramientas de supervisión disponibles.

(19)Las recomendaciones relacionadas con la respuesta inmediata de la política fiscal a la pandemia puede considerarse que quedan fuera del ámbito del plan de recuperación y resiliencia de Chipre, a pesar del hecho de que Chipre ha respondido en general de manera adecuada y suficiente a la necesidad inmediata de apoyar la economía por medios fiscales en 2020 y 2021, de conformidad con la cláusula general de salvaguardia.

Contribución al potencial de crecimiento, a la creación de empleo y a la resiliencia económica, social e institucional

(20)De conformidad con el artículo 19, apartado 3, letra c), y el anexo V, sección 2.3, del Reglamento (UE) 2021/241, se espera que el plan de recuperación y resiliencia incida muy significativamente (calificación A) a la hora de reforzar el potencial de crecimiento, la creación de empleo y la resiliencia económica, social e institucional del Estado miembro, contribuyendo a la aplicación del pilar europeo de derechos sociales, también a través del fomento de políticas destinadas a la infancia y la juventud, y mitigar el impacto económico y social de la crisis de la COVID19, reforzando así la cohesión económica, social y territorial y la convergencia en la Unión.

(21)Las simulaciones realizadas por los servicios de la Comisión muestran que el plan puede aumentar el PIB de Chipre entre un 1,1 % y un 1,8 % de aquí a 2026 5 . El plan incluye un amplio conjunto de inversiones en capital físico y humano y reformas que se espera que contribuyan al crecimiento económico y al aumento del empleo. El plan pretende acelerar la recuperación económica de Chipre y sentar las bases de un modelo de crecimiento sostenible a largo plazo. Al mejorar el potencial de crecimiento, crear puestos de trabajo y aumentar la resiliencia económica, social e institucional, se espera que las medidas incluidas en el plan reduzcan la vulnerabilidad del país frente a las perturbaciones. También se espera que el plan contribuya a la aplicación del pilar europeo de derechos sociales, en particular mediante la promoción de políticas que creen igualdad de oportunidades para todos los niños y aumenten el empleo juvenil, y que contribuya a que la chipriota sea una sociedad inclusiva con un buen acceso a la atención sanitaria y una economía productiva y sostenible.

(22)El plan de Chipre aborda el empleo, la educación y las capacidades, así como los retos sociales pertinentes para la aplicación del pilar europeo de derechos sociales. Para fomentar la igualdad de oportunidades y de acceso al mercado laboral, el plan propone reformas destinadas a mejorar las capacidades digitales y ecológicas, modernizar el sistema de evaluación de los profesores y las escuelas y abordar las inadecuaciones generales de las capacidades. También se prevén inversiones para mejorar la educación y la formación profesionales y proporcionar apoyo a la activación para los jóvenes, complementando las acciones del Fondo Social Europeo Plus. Con el fin de mejorar la dinámica del mercado laboral y las condiciones de trabajo, Chipre ha propuesto una serie de medidas, también legislativas, para generalizar las fórmulas de trabajo flexible. El plan adopta un enfoque integrado de los servicios y políticas del mercado de trabajo, como los servicios públicos de empleo y las políticas activas del mercado de trabajo, en consonancia con la Recomendación de la Comisión sobre un apoyo activo y eficaz para el empleo 6 . El principal grupo destinatario son los jóvenes, y el plan incluye un incentivo a la contratación específico asociado a la formación. Para mejorar la protección e inclusión sociales, el plan propone medidas de apoyo a la desinstitucionalización y a los servicios de atención de larga duración.

(23)El plan presenta un amplio conjunto de medidas para abordar los retos del mercado laboral y mejorar la cohesión social. Estas medidas incluyen reformas e inversiones en educación y capacidades, políticas de activación y servicios sociales, lucha contra las desigualdades, modernización del mercado laboral y aumento de la inclusión social. El plan ofrece un análisis detallado de las intervenciones seleccionadas para hacer frente a las vulnerabilidades detectadas por el cuadro de indicadores sociales que sustenta el pilar europeo de derechos sociales.

(24)El plan incluye reformas de la Administración Pública que tienen el objetivo de avanzar en la digitalización de la administración, reducir la carga administrativa para los ciudadanos y las empresas, así como acelerar la planificación y la aprobación de los proyectos de inversión pública. Se espera que estas medidas logren que el clima empresarial sea más favorable a la inversión a largo plazo y que la economía sea más competitiva, garantizando la eficiencia de los servicios de la administración digital y permitiendo efectos duraderos de mejora de la productividad.

No causar un perjuicio significativo

(25)De conformidad con el artículo 19, apartado 3, letra d), y el anexo V, sección 2.4, del Reglamento (UE) 2021/241, se espera que el plan de recuperación y resiliencia garantice que ninguna de las medidas (calificación A) de ejecución de las reformas y los proyectos de inversión incluidos en el plan de recuperación y resiliencia cause un perjuicio significativo a los objetivos medioambientales en el sentido del artículo 17 del Reglamento (UE) 2020/852 del Parlamento Europeo y del Consejo 7 (principio de «no causar un perjuicio significativo»).

(26)Para cada una de las medidas, se espera que el plan de recuperación y resiliencia de Chipre garantice que no se produzca ningún perjuicio significativo a los seis objetivos medioambientales en el sentido del artículo 17 del Reglamento (UE) 2020/852, a saber, la mitigación del cambio climático, la adaptación al cambio climático, una utilización y protección sostenibles de los recursos hídricos y marinos, la economía circular, la prevención y el control de la contaminación y la protección y restauración de la biodiversidad y los ecosistemas. Chipre proporcionó justificaciones de acuerdo con la guía técnica sobre la aplicación del principio de «no causar un perjuicio significativo» de la Comisión Europea (2021/C 58/01).

(27)Para algunas medidas en las que todavía se requieren convocatorias de propuestas o convocatorias de manifestaciones de interés para seleccionar proyectos específicos en el futuro, debe cumplirse el principio de «no causar un perjuicio significativo» garantizando, mediante los hitos adecuados asociados con estas medidas, que los términos de referencia de las convocatorias de propuestas o de manifestaciones de interés contengan criterios de exclusión para evitar que se seleccionen actividades que puedan perjudicar significativamente los objetivos medioambientales.

Contribución a la transición ecológica, incluida la biodiversidad

(28)De conformidad con el artículo 19, apartado 3, letra e), y el anexo V, sección 2.5, del Reglamento (UE) 2021/241, el plan de recuperación y resiliencia incluye medidas que contribuyen en gran medida (calificación A) a la transición ecológica, incluida la biodiversidad, o a hacer frente a los retos derivados de esa transición. Las medidas de apoyo a los objetivos climáticos ascienden a un importe que representa el 41 % de la asignación total del plan, calculado con arreglo a la metodología del anexo VI del Reglamento (UE) 2021/241. De conformidad con el artículo 17 del Reglamento (UE) 2021/241, el plan de recuperación y resiliencia es coherente con la información recogida en el Plan Nacional Integrado de Energía y Clima 2021-2030.

(29)En cuanto a la contribución al logro de los objetivos de la Unión para 2030 relacionados con el clima y la energía, se espera que la ejecución del plan contribuya a abordar algunos de los principales retos políticos determinados en las recomendaciones de la Comisión al Plan Nacional Integrado de Energía y Clima de Chipre. El plan incluye reformas relacionadas con la introducción de la fiscalidad ecológica, la liberalización del mercado de la electricidad, la facilitación de las renovaciones energéticas en los edificios y la aceleración de la movilidad eléctrica. El plan incluye además una amplia gama de inversiones en eficiencia energética y energías renovables dirigidas a los hogares, las empresas, los municipios y el sector público en general y las organizaciones no gubernamentales. El plan incluye inversiones relacionadas con el despliegue masivo de contadores inteligentes, así como el proyecto del interconector EuroAsia, que debe ayudar a la generación de electricidad a partir de fuentes más limpias, en particular las renovables. El plan también promueve la sustitución de los vehículos convencionales por vehículos de emisión cero o de baja emisión, el uso de combustibles y medios de transporte alternativos y más limpios, así como el uso del transporte público.

(30)También se espera que la ejecución del plan contribuya a lograr los objetivos de la Unión en materia de política medioambiental, con un fuerte enfoque en la gestión de los recursos hídricos y la economía circular. El plan incluye una reforma de la gestión del agua, así como un conjunto de inversiones interrelacionadas y de refuerzo destinadas a modernizar la gestión de los recursos hídricos y hacerla más sostenible. El plan también incluye medidas destinadas a potenciar la economía circular en el sector del turismo y en el sector industrial, así como a aumentar las prácticas de gestión sostenible de los residuos, incluido el reciclaje. El plan aborda además los retos de la adaptación al cambio climático mediante una serie de medidas de protección y prevención en los ámbitos de la protección contra los incendios forestales y la gestión para evitar las inundaciones. La preservación de la biodiversidad se aborda con una medida que se centra en la protección del ecosistema marino frente a los peligros.

Contribución a la transición digital

(31)De conformidad con el artículo 19, apartado 3, letra f), y el anexo V, sección 2.6, del Reglamento (UE) 2021/241, el plan de recuperación y resiliencia contiene medidas que contribuyen en gran medida (calificación A) a la transición digital o a hacer frente a los retos derivados de esa transición. Las medidas de apoyo a los objetivos digitales ascienden a un importe que representa el 23 % de la asignación total del plan, calculado con arreglo a la metodología del anexo VII del Reglamento (UE) 2021/241.

(32)Con una parte significativa de la dotación presupuestaria y un protagonismo de los aspectos digitales en la mayoría de sus componentes, el plan de recuperación y resiliencia propuesto por Chipre pone mucho hincapié en la transición digital y en abordar los retos que esta supone en todos los sectores.

(33)Casi todos los componentes incluyen medidas que apoyan directamente la transición digital o que abordan los retos conexos. Las contribuciones más importantes proceden de los componentes dedicados a la infraestructura de conectividad y a la digitalización del sector público, seguidos de los tres componentes que abordan la justicia electrónica, la estabilidad fiscal y financiera y el apoyo a las capacidades digitales. Por tanto, las medidas relacionadas con la transición digital, o las medidas que tratan de abordar los retos que se derivan de ella, están repartidas por todo el plan. Se espera que contribuyan a la transformación digital de varios sectores económicos y sociales, como el sector de la educación o la salud, y a abordar los retos específicos de cada país derivados de la transición digital.

Impacto duradero

(34)De conformidad con el artículo 19, apartado 3, letra g), y el anexo V, sección 2.7, del Reglamento (UE) 2021/241, se espera que el plan de recuperación y resiliencia tenga un impacto duradero en gran medida (calificación A) en Chipre.

(35)El plan presenta una serie de medidas con el objetivo de contribuir a la transición digital y hacer frente al bajo nivel de los servicios públicos digitales. Se espera que las medidas incluidas garanticen la cobertura con banda ancha de muy alta capacidad, fija e inalámbrica, incluida la móvil, es decir 5G, para el 100 % de la población que vive en comunidades organizadas, incluyendo el despliegue de 5G a lo largo de los principales corredores terrestres y permitiendo el acceso universal y asequible a la conectividad de gigabit en todas las zonas urbanas y rurales, en particular la conectividad 5G. El plan también pretende promover la administración electrónica con un conjunto de reformas e inversiones. Se espera que los proyectos digitales, como la transformación digital de los tribunales, las ciudades inteligentes y la digitalización del proceso de elaboración de leyes, en combinación con los proyectos de mejora del sistema de gestión, evaluación y contratación del personal de la Administración Pública y una revisión de las autoridades locales, supongan un cambio estructural y duradero en el funcionamiento de la Administración Pública y el sistema de justicia, lo que, en última instancia, debería mejorar el entorno empresarial. La creación de una autoridad independiente para coordinar y supervisar las medidas de lucha contra la corrupción es un elemento clave del plan relativo al cambio estructural de las instituciones.

(36)Se espera que la ejecución de las reformas y las inversiones previstas en el plan chipriota produzca cambios duraderos en el sistema de educación y formación y en el mercado laboral. El plan incluye reformas importantes en el sistema educativo, como la introducción de un nuevo sistema de evaluación de profesores y escuelas, la ampliación de la enseñanza preescolar obligatoria y gratuita y la adaptación de los planes de estudio de la enseñanza superior y secundaria a las necesidades del mercado laboral. El plan también comprende la impartición de formación para fomentar las capacidades digitales de estudiantes, trabajadores y desempleados. Además, el plan incluye el desarrollo de una estrategia nacional integral para abordar las inadecuaciones de las capacidades, así como la preparación de una estrategia nacional para la educación infantil y la atención a la infancia. Se espera que estas medidas mejoren la calidad de la educación y la formación para todas las edades y el rendimiento de los estudiantes y que establezcan mejores conexiones entre el sistema educativo y el mercado laboral.

(37)El impacto duradero del plan también puede intensificarse a través de sinergias entre el plan y otros programas financiados por los fondos de la política de cohesión, especialmente abordando de manera sustantiva los retos territoriales y promoviendo un desarrollo equilibrado.

Seguimiento y ejecución

(38)De conformidad con el artículo 19, apartado 3, letra h), y el anexo V, sección 2.8, del Reglamento (UE) 2021/241, las disposiciones propuestas en el plan de recuperación y resiliencia son adecuadas (calificación A) para garantizar un seguimiento y una ejecución efectivos del plan de recuperación y resiliencia, incluidos el calendario, los hitos y objetivos previstos y los indicadores correspondientes.

(39)El comité de seguimiento, presidido por el director general de la Dirección General de Programas Europeos, Coordinación y Desarrollo («DG EPCD», por sus siglas en inglés) y al que asisten los directores generales de los ministerios y viceministerios implicados en el plan, se encarga de supervisar de forma centralizada los avances en la aplicación. La responsabilidad general de la supervisión y la aplicación del plan de recuperación y resiliencia se asigna a la Dirección de Recuperación y Resiliencia de la DG EPCD, que es la Autoridad de Coordinación. Su función consiste en coordinar la ejecución de las medidas, certificar la consecución de los hitos y objetivos, redactar informes de situación y servir de enlace con la Comisión, incluida la presentación de solicitudes de pago en virtud del Reglamento (UE) 2021/241. En esta función cuenta con la asistencia de dos organismos de supervisión especializados que certificarán la consecución de los hitos y objetivos de las medidas del plan que requieran una aportación especializada. La ejecución de las distintas inversiones y reformas del plan es responsabilidad de los organismos de ejecución. 

(40)Los hitos y objetivos del plan chipriota constituyen un sistema adecuado en términos generales para el seguimiento de la ejecución del plan. Son lo suficientemente claros, realistas y exhaustivos como para garantizar el seguimiento y la verificación de su cumplimiento, y los indicadores propuestos para esos hitos y objetivos son pertinentes, aceptables y sólidos. Los hitos y objetivos también son pertinentes para las medidas ya finalizadas que son subvencionables con arreglo al artículo 17, apartado 2, del Reglamento (UE) 2021/241. Para justificar una solicitud de reembolso se requiere el logro de estos hitos y objetivos a lo largo del tiempo. Los mecanismos de verificación, la recogida de datos y las responsabilidades descritas por las autoridades chipriotas parecen suficientemente sólidos para justificar de forma adecuada las solicitudes de desembolso una vez cumplidos los hitos y objetivos.

(41)Los Estados miembros deben garantizar que el apoyo financiero en el marco del Mecanismo se comunique y reconozca conforme al artículo 34 del Reglamento (UE) 2021/241. Se podrá solicitar asistencia técnica en virtud del Instrumento de Apoyo Técnico para ayudar a los Estados miembros en la ejecución de su plan.

Cálculo de los costes

(42)De conformidad con el artículo 19, apartado 3, letra i), y el anexo V, sección 2.9, del Reglamento (UE) 2021/241, la justificación proporcionada en el plan sobre el importe de los costes totales estimados del plan de recuperación y resiliencia es en una medida moderada (calificación B) razonable y verosímil, está en consonancia con el principio de coste-eficacia y guarda proporción con las repercusiones económicas y sociales previstas a escala nacional.

(43)Para la mayoría de las medidas, la información sobre el cálculo de los costes proporcionada es bastante detallada, la metodología está bien explicada con cálculos fáciles de seguir y respaldados por pruebas. La información proporcionada sugiere que los costes estarían en consonancia con la naturaleza y el tipo de las reformas e inversiones previstas, lo que apoya su verosimilitud. No obstante, una pequeña parte de los costes se evaluó como razonable y verosímil solo hasta una medida moderada. Por último, el coste total estimado del plan de recuperación y resiliencia está en consonancia con el principio de coste-eficacia y es proporcional a las repercusiones económicas y sociales previstas a escala nacional.

Protección de los intereses financieros

(44)De conformidad con el artículo 19, apartado 3, letra j), y el anexo V, sección 2.10, del Reglamento (UE) 2021/241, las disposiciones propuestas en el plan de recuperación y resiliencia y las medidas adicionales incluidas en la presente Decisión son adecuadas (calificación A) para prevenir, detectar y corregir la corrupción, el fraude y los conflictos de intereses en la utilización de los fondos proporcionados en el marco de dicho Reglamento, y se espera que las disposiciones eviten de manera eficaz la doble financiación procedente del Reglamento y de otros programas de la Unión. Esto se entiende sin perjuicio de la aplicación de otros instrumentos y herramientas para promover y hacer cumplir la legislación de la Unión, en particular para prevenir, detectar y corregir la corrupción, el fraude y los conflictos de intereses, y para proteger las finanzas de la Unión de acuerdo con el Reglamento (UE, Euratom) 2020/2092 del Parlamento Europeo y del Consejo 8 .

(45)El sistema de control y auditoría desarrollado por Chipre está diseñado de forma coherente para cumplir los requisitos del Reglamento (UE) 2021/241. En particular, a la espera de que se desarrolle un sistema de información y seguimiento específico para la gestión y el seguimiento del plan, de conformidad con el artículo 22, apartado 2, letra d), del Reglamento (UE) 2021/241, deberá crearse un sistema de registro transitorio adecuado. Un sistema de registro transitorio o el sistema de información de seguimiento específico debe registrar y almacenar los datos pertinentes relacionados con la ejecución del plan de recuperación y resiliencia, en particular sobre la consecución de los hitos y objetivos, los datos sobre los beneficiarios finales, los contratistas, los subcontratistas y los titulares reales, de acuerdo con el artículo 22, apartado 2, letra d), del Reglamento (UE) 2021/241. De conformidad con el artículo 20, apartado 5, letra e), del Reglamento (UE) 2021/241, Chipre debe aplicar el sistema de registro transitorio o el sistema de información y seguimiento específico con las funcionalidades requeridas con el fin de cumplir lo dispuesto en el artículo 22 de dicho Reglamento, confirmando la finalización de su ejecución con la presentación de la primera solicitud de pago. Una auditoría específica del sistema debe certificar que tiene las funcionalidades requeridas de acuerdo con el artículo 22, apartado 2, letra d), del Reglamento (UE) 2021/241.

(46)El sistema de control interno se basa en estructuras y procesos sólidos. Las funciones y responsabilidades de los agentes para los controles y las auditorías son claras, las funciones de control pertinentes están debidamente separadas y se garantiza la independencia de los agentes que realizan las auditorías. Los agentes responsables de los controles están habilitados legalmente y cuentan con la capacidad administrativa para ejercer las funciones y tareas previstas. Los procedimientos descritos en el plan de controles y auditorías han entrado en vigor y las responsabilidades de los organismos implicados se han definido mediante la decisión del Consejo de Ministros que aprueba el plan. Los organismos de auditoría designados son la Oficina de Auditoría de la República de Chipre y el Servicio de Auditoría Interna de la República de Chipre. Tienen el mandato de realizar auditorías ex post para comprobar si los organismos de ejecución aplican procedimientos para prevenir, detectar y corregir el fraude, la corrupción y los conflictos de intereses, cuando utilizan los fondos previstos en el Reglamento (UE) 2021/241. Además, existen disposiciones de control a varios niveles destinadas a evitar la doble financiación de otros programas de la Unión, así como el cumplimiento de las normas aplicables.

Coherencia del plan

(47)De conformidad con el artículo 19, apartado 3, letra k), y el anexo V, sección 2.11, del Reglamento (UE) 2021/241, el plan incluye en gran medida (calificación A) medidas para la ejecución de reformas y proyectos de inversión pública que constituyen actuaciones coherentes.

(48)Las reformas e inversiones presentadas en el plan chipriota de recuperación y resiliencia son complementarias entre sí. Se basan en una estrategia integral de crecimiento, lo cual garantiza su coherencia para contribuir a un desarrollo económico inteligente, integrador y sostenible de cara al futuro. Los cinco ejes políticos principales del plan, «Sistema sanitario resiliente y eficaz, protección civil reforzada», «Neutralidad climática, eficiencia energética y penetración de las energías renovables», «Fortalecimiento de la resiliencia y la competitividad de la economía», «Hacia una era digital», y «Mercado laboral, protección social, educación y capital humano» están interrelacionados y se refuerzan mutuamente. Incluyen medidas relacionadas con la transformación digital, que son elementos clave para la transición ecológica y circular de la economía chipriota. El plan también contiene reformas que refuerzan las inversiones previstas, como en el sector de la gestión de los recursos hídricos y una reforma fiscal para incentivar la reducción de emisiones y las inversiones ecológicas. El eje político «Fortalecimiento de la resiliencia y la competitividad de la economía» implica la inversión pública para impulsar la competitividad, apoyar la productividad y el crecimiento a largo plazo y crear nuevos puestos de trabajo, con el apoyo de reformas para mejorar el marco institucional y, por tanto, el entorno empresarial. El eje político «Mercado de trabajo, protección social, educación y capital humano» contribuye a posibilitar las transiciones ecológica y digital mejorando el sistema de educación y desarrollo de capacidades a todos los niveles, dotando así a la sociedad chipriota de las competencias necesarias, garantizando que las transiciones digital y ecológica sean justas dando prioridad a la creación de puestos de trabajo sostenibles, en particular para los jóvenes, así como a las inversiones en servicios de asistencia social, mientras que el eje político «Sistema sanitario resiliente y eficaz, protección civil reforzada» tiene como objetivo el acceso universal a servicios sanitarios de alta calidad y eficaces, en particular los digitales. Con el fin de promover una mayor coherencia entre los instrumentos, especialmente con los fondos de la política de cohesión europea, se fomenta una asignación territorial equilibrada de los recursos.

Igualdad

(49)El plan incluye una serie de medidas en varios componentes que se espera que contribuyan a abordar los retos en el ámbito de la igualdad de género y la igualdad de oportunidades para todos. Entre las medidas especialmente relevantes se encuentran las destinadas a mejorar el acceso a una educación infantil y atención a la infancia de calidad y asequible y a los cuidados de larga duración, así como a promover acuerdos de trabajo flexibles que faciliten la activación en el mercado laboral de las personas con responsabilidades asistenciales, especialmente las mujeres, la inclusión social y la reducción de las desventajas socioeconómicas. También se abordan los retos relacionados con el espíritu emprendedor de las mujeres o el analfabetismo financiero de las mujeres de más edad. Se espera que el apoyo a los jóvenes que ni estudian, ni trabajan, ni reciben formación beneficie a los jóvenes de entornos vulnerables, incluidos aquellos de origen migratorio. En todo el plan se tienen en cuenta las necesidades de las personas con discapacidad y se incluye un objetivo cuantitativo para la mejora del rendimiento energético en los hogares con personas con discapacidad.

Autoevaluación de la seguridad

(50)El plan incluye una autoevaluación de la seguridad para las inversiones en capacidades digitales y conectividad. Por lo que respecta a las inversiones en conectividad, el plan detecta los problemas de seguridad pertinentes y los riesgos conexos y determina las medidas de mitigación que han de adoptarse para cada uno de ellos sobre la base de los criterios objetivos comunes incluidos en la caja de herramientas de la UE para la ciberseguridad de las redes 5G.

Proyectos transfronterizos y multinacionales

(51)Chipre ha incluido dos proyectos transfronterizos en su plan para un interconector eléctrico y cables submarinos para la conexión de datos. Ambos proyectos tienen un elemento transfronterizo con Grecia. En primer lugar, la construcción del interconector EuroAsia pretende garantizar la seguridad del suministro y unos precios mayoristas de la electricidad más competitivos, así como permitir un mayor uso de la electricidad procedente de fuentes más limpias, en particular las renovables, mediante la conexión de la red eléctrica de Chipre al sistema continental de la Unión a través de la red griega en Creta. Esto forma parte de una inversión de mayor calado para la construcción de un interconector transfronterizo con una longitud total de 1 208 km entre Creta, Chipre e Israel. En segundo lugar, en lo que respecta a los cables submarinos, el proyecto tiene por objeto crear una conectividad a internet troncal de alta capacidad y resiliente para Chipre a través de un nuevo enlace submarino para la conectividad de datos entre Chipre y Grecia. Se espera que el despliegue de una nueva ruta troncal independiente entre Chipre y Grecia apoye la conectividad en Chipre. También se espera que tenga un impacto positivo en la capacidad disponible y en las ofertas comerciales de conectividad troncal necesarias para proporcionar servicios de muy alta velocidad a los usuarios finales. Por último, se espera que ofrezca un mayor rendimiento en comparación con los obsoletos cables actuales.

Proceso de consulta

(52)Según el resumen del proceso de consulta incluido en el plan, en la fase de preparación del plan se ha consultado a todas las partes interesadas, como los interlocutores sociales, las organizaciones de la sociedad civil y las organizaciones juveniles, de conformidad con el marco jurídico nacional. En el ámbito de sus responsabilidades, los diferentes ministerios, servicios gubernamentales y las autoridades locales han participado en una fase temprana y en numerosas etapas de la elaboración del plan. Se ha informado con regularidad al Parlamento sobre el contenido del plan. Además, se ha consultado al Consejo de Economía y Competitividad de Chipre, equivalente a un consejo nacional de productividad. Tras la consulta con todas las partes interesadas, parte de las reformas e inversiones previstas inicialmente se han adaptado o se han eliminado del plan.

(53)Para la fase de ejecución del plan, se prevé que tenga lugar un proceso de coordinación con todas las partes interesadas, en particular los interlocutores sociales y la sociedad civil. Con vistas a asegurar la apropiación por parte de los agentes pertinentes, es crucial lograr la participación de todas las autoridades locales y las partes interesadas, incluidos los interlocutores sociales, durante la ejecución de las inversiones y las reformas incluidas en el plan.

Evaluación positiva

(54)A raíz de la evaluación positiva de la Comisión relativa al plan de recuperación y resiliencia de Chipre, con la conclusión de que el plan cumple satisfactoriamente los criterios de evaluación establecidos en el Reglamento (UE) 2021/241, de conformidad con su artículo 20, apartado 2, la presente Decisión debe establecer las reformas y los proyectos de inversión necesarios para la ejecución del plan, los hitos, objetivos e indicadores pertinentes, así como el importe puesto a disposición por la Unión para la ejecución del plan en forma de ayudas financieras no reembolsables y ayudas en forma de préstamos.

Contribución financiera

(55)El coste total estimado del plan de recuperación y resiliencia de Chipre asciende a 1 206 400 000 EUR. Dado que el plan de recuperación y resiliencia cumple satisfactoriamente los criterios de evaluación establecidos en el Reglamento (UE) 2021/241 y además, dado que el importe de los costes totales estimados del plan de recuperación y resiliencia es superior a la contribución financiera máxima disponible para Chipre, la contribución financiera asignada al plan de recuperación y resiliencia de Chipre debe ser igual al importe total de la contribución financiera disponible para Chipre.

(56)De conformidad con el artículo 11, apartado 2, del Reglamento (UE) 2021/241, el cálculo de la contribución financiera máxima para Chipre debe actualizarse a más tardar el 30 de junio de 2022. Como consecuencia de ello, de conformidad con el artículo 23, apartado 1, de dicho Reglamento, ahora debe ponerse a disposición de Chipre un importe para constituir un compromiso jurídico a más tardar el 31 de diciembre de 2022. En caso necesario, a raíz de la actualización de la contribución financiera máxima, el Consejo, a propuesta de la Comisión, debe modificar la presente Decisión para incluir la contribución financiera máxima actualizada sin demora indebida.

(57)Además, con el fin de contribuir a la realización de reformas e inversiones adicionales, Chipre ha solicitado ayudas en forma de préstamo. El volumen máximo del préstamo solicitado por Chipre es inferior al 6,8 % de su renta nacional bruta de 2019 a precios corrientes. El importe de los costes totales estimados del plan de recuperación y resiliencia es superior a los importes combinados de la contribución financiera disponible para Chipre y las ayudas solicitadas en forma de préstamo.

(58)Las ayudas que han de otorgarse deben financiarse con cargo a los empréstitos de la Comisión en nombre de la Unión sobre la base del artículo 5 de la Decisión (UE, Euratom) 2020/2053 del Consejo 9 . Las ayudas se abonarán en tramos una vez que Chipre haya cumplido de forma satisfactoria los hitos y objetivos pertinentes determinados en relación con la ejecución del plan de recuperación y resiliencia.

(59)Chipre ha solicitado una prefinanciación del 13 % de la contribución financiera y del 13 % de las ayudas en forma de préstamo. Dicho importe debe ponerse a disposición de Chipre a reserva de la entrada en vigor y de conformidad con el acuerdo de financiación previsto en el artículo 23, apartado 1, del Reglamento (UE) 2021/241 y el acuerdo de préstamo previsto en el artículo 15, apartado 2, de dicho Reglamento.

(60)La presente Decisión debe entenderse sin perjuicio del resultado de cualquier procedimiento relativo a la concesión de fondos de la Unión en el marco de cualquier otro programa de la Unión distinto del Reglamento (UE) 2021/241 o de los procedimientos relativos a las distorsiones del funcionamiento del mercado interior que puedan incoarse, en particular en virtud de los artículos 107 y 108 del Tratado. No exime a los Estados miembros de la obligación de notificar a la Comisión los posibles casos de ayudas estatales con arreglo al artículo 108 del Tratado.

HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:

Artículo 1
Aprobación de la evaluación del plan de recuperación y resiliencia

Queda aprobada la evaluación del plan de recuperación y resiliencia de Chipre sobre la base de los criterios establecidos en el artículo 19, apartado 3, del Reglamento (UE) 2021/241. En el anexo de la presente Decisión se establecen las reformas y los proyectos de inversión en el marco del plan de recuperación y resiliencia, las disposiciones adoptadas el seguimiento y la ejecución del plan de recuperación y resiliencia y su correspondiente calendario, incluidos los hitos y objetivos pertinentes y los hitos y objetivos adicionales en relación con el pago del préstamo, los indicadores pertinentes en relación con el cumplimiento de los hitos y objetivos previstos, y las disposiciones adoptadas para facilitar a la Comisión el pleno acceso a los correspondientes datos subyacentes.

Artículo 2
Contribución financiera

1.La Unión pondrá a disposición de Chipre una contribución financiera en forma de ayuda no reembolsable por importe de 1 005 946 047 EUR 10 . Un importe de 818 213 837 EUR estará disponible para ser objeto de un compromiso jurídico a más tardar el 31 de diciembre de 2022. A reserva de la actualización prevista en el artículo 11, apartado 2, del Reglamento (UE) 2021/241, que calcula un importe para Chipre igual o superior a dicho importe, estará disponible un importe adicional de 187 732 210 EUR para ser objeto de un compromiso jurídico desde el 1 de enero de 2023 hasta el 31 de diciembre de 2023.

2.La Comisión pondrá a disposición de Chipre la contribución financiera de la Unión en tramos de conformidad con el anexo de la presente Decisión. En concepto de pago de prefinanciación, se desembolsará un importe de 130 772 986 EUR, equivalente al 13 % de la contribución financiera. La Comisión podrá desembolsar la prefinanciación y los tramos en una o varias cuotas. La cuantía de las cuotas dependerá de la disponibilidad de financiación.

3.La prefinanciación se desembolsará a reserva de la entrada en vigor del acuerdo de financiación previsto en el artículo 23, apartado 1, del Reglamento (UE) 2021/241 y de conformidad con dicho acuerdo. La prefinanciación se liquidará mediante deducción proporcional del pago de los tramos.

4.El desembolso de los tramos de conformidad con el acuerdo de financiación estará supeditado a la disponibilidad de fondos y a una decisión de la Comisión, adoptada de conformidad con el artículo 24 del Reglamento (UE) 2021/241, en la que se acredite que Chipre ha cumplido satisfactoriamente los hitos y objetivos pertinentes determinados en relación con la ejecución del plan de recuperación y resiliencia. A reserva de la entrada en vigor de los compromisos jurídicos a que se refiere el apartado 1, para poder optar al pago, los hitos y objetivos deberán alcanzarse a más tardar el 31 de agosto de 2026.

Artículo 3
Ayudas en forma de préstamo

1.La Unión pondrá a disposición de Chipre un préstamo por un importe máximo de 200 320 000 EUR.

2.La Comisión pondrá a disposición de Chipre las ayudas en forma de préstamo en tramos de conformidad con el anexo. Se desembolsará, en concepto de pago de prefinanciación, un importe de 26 041 600 EUR, equivalente al 13 % del préstamo. La Comisión podrá desembolsar la prefinanciación y los tramos en una o varias cuotas. La cuantía de las cuotas dependerá de la disponibilidad de financiación.

3.La prefinanciación se desembolsará a reserva de la entrada en vigor del acuerdo de préstamo previsto en el artículo 15, apartado 2, del Reglamento (UE) 2021/241 y de conformidad con dicho acuerdo. La prefinanciación se liquidará mediante deducción proporcional del pago de los tramos.

4.El desembolso de los tramos de conformidad con el acuerdo de préstamo estará supeditado a la disponibilidad de fondos y a una decisión de la Comisión, adoptada de conformidad con el artículo 24 del Reglamento (UE) 2021/241, en la que se acredite que Chipre ha cumplido satisfactoriamente los hitos y objetivos adicionales que deban realizarse con cargo al préstamo y determinados en relación con la ejecución del plan de recuperación y resiliencia. Para poder optar al pago, los hitos y objetivos adicionales que deban realizarse con cargo al préstamo deberán alcanzarse a más tardar el 31 de agosto de 2026.

Artículo 4
Destinatario

El destinatario de la presente Decisión es la República de Chipre.

Hecho en Bruselas, el

   Por el Consejo

   El Presidente

(1)    DO L 57 de 18.2.2021, p. 17.
(2)    Reglamento (UE) n.º 1176/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de noviembre de 2011, relativo a la prevención y corrección de los desequilibrios macroeconómicos (DO L 306 de 23.11.2011, p. 25).
(3)    Reglamento (UE) 2020/2094 del Consejo, de 14 de diciembre de 2020, por el que se establece un Instrumento de Recuperación de la Unión Europea para apoyar la recuperación tras la crisis de la COVID-19 (DO L 433I de 22.12.2020, p. 23).
(4)    Estos desequilibrios macroeconómicos se refieren a las recomendaciones formuladas en virtud del artículo 6 del Reglamento (UE) n.º 1176/2011 en 2019 y 2020.
(5)    Estas simulaciones reflejan el impacto global de NextGenerationEU, que también incluye financiación para ReactEU y un aumento de la financiación para Horizonte Europa, InvestEU, FTJ, Desarrollo Rural y RescEU. No incluyen el posible impacto de las reformas estructurales, que puede ser sustancial.
(6)    Recomendación (UE) 2021/402 de la Comisión, de 4 de marzo de 2021, sobre un apoyo activo eficaz para el empleo tras la crisis de la COVID-19 (EASE) (DO L 80 de 8.3.2021).
(7)    Reglamento (UE) 2020/852 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de junio de 2020, relativo al establecimiento de un marco para facilitar las inversiones sostenibles y por el que se modifica el Reglamento (UE) 2019/2088 (DO L 198 de 22.6.2020, p. 13).
(8)    Reglamento (UE, Euratom) 2020/2092 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de diciembre de 2020, sobre un régimen general de condicionalidad para la protección del presupuesto de la Unión (DO L 433 I de 22.12.2020, p. 1.).
(9)    Decisión (UE, Euratom) 2020/2053 del Consejo, de 14 de diciembre de 2020, sobre el sistema de recursos propios de la Unión Europea y por la que se deroga la Decisión 2014/335/UE, Euratom (DO L 424 de 15.12.2020, p. 1).
(10)    Esta cantidad corresponde a la asignación financiera tras la deducción de la parte proporcional de Chipre de los gastos del artículo 6, apartado 2, del Reglamento (UE) 2021/241, calculada de conformidad con la metodología del artículo 11 de dicho Reglamento.
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Bruselas, 8.7.2021

COM(2021) 398 final

ANEXO

de la

Propuesta de Decisión de Ejecución del Consejo

relativa a la aprobación de la evaluación del plan de recuperación y resiliencia de Chipre

{SWD(2021) 196 final}


ANEXO

SECCIÓN 1: REFORMAS E INVERSIONES EN EL MARCO DEL PLAN DE RECUPERACIÓN Y RESILIENCIA

1.Descripción de las reformas e inversiones

A. COMPONENTE 1.1: Sistema sanitario resiliente y eficaz, mejora de la protección civil

Este componente del Plan de Recuperación y Resiliencia de Chipre aborda el reto del acceso universal a una asistencia sanitaria de alta calidad en Chipre, así como la preparación y respuesta ante emergencias generales de la protección civil. El objetivo de este componente es reforzar la eficacia, la accesibilidad y la resiliencia general del sector sanitario en apoyo del sistema nacional de salud recientemente introducido a través de diversas intervenciones. Entre ellas figuran: i) la modernización y digitalización de las infraestructuras y equipos de asistencia sanitaria, ii) la intensificación de los servicios de sanidad electrónica, iii) la acreditación de los servicios de asistencia sanitaria prestados y la introducción de protocolos clínicos basados en pruebas y sistemas de control de la calidad, así como iv) las oportunidades de mejora de las capacidades de los trabajadores sanitarios. Además, su objetivo es mejorar el sistema de protección civil de Chipre mediante la creación de un moderno sistema de alerta pública.

El componente aborda las recomendaciones específicas por país en materia de salud (recomendaciones específicas por país 1 de 2020 y 3 de 2019).

Se espera que ninguna medida de este componente perjudique significativamente a los objetivos medioambientales en el sentido del artículo 17 del Reglamento (UE) 2020/852, teniendo en cuenta la descripción de las medidas y las medidas atenuantes establecidas en el plan de recuperación y resiliencia de conformidad con la Guía técnica sobre la aplicación del principio de «no causar un perjuicio significativo» (2021/C58/01).

A.1.    Descripción de las reformas e inversiones que pueden acogerse a las ayudas financieras no reembolsables

Reforma 1 (C1.1R1): Centro Nacional de Pruebas Clínicas y Mejora de la Calidad

El objetivo de la reforma es mejorar la calidad y la sostenibilidad del sistema sanitario.

A tal fin, se creará un Centro Nacional de Pruebas Clínicas y Mejora de la Calidad que desarrollará directrices clínicas, protocolos y vías para todos los niveles de atención (atención primaria, secundaria y terciaria) en estrecha cooperación con los profesionales sanitarios y los pacientes, en estrecha cooperación con los profesionales sanitarios y los pacientes, así como procesos de seguimiento y evaluación, como auditorías clínicas, revisiones inter pares e inspecciones. Además, se desarrollará un sistema informático que permita la aplicación y el seguimiento de las normas y protocolos clínicos e incluya una plataforma de aprendizaje electrónico. La reforma incluirá la formación de los profesionales sanitarios en los respectivos protocolos y procesos recientemente establecidos.

La reforma deberá haberse aplicado por completo a más tardar el 31 de diciembre de 2025.

Reforma 2 (C1.1R2): Diseño de una plataforma electrónica para la vigilancia del consumo y la asistencia sanitaria de los Antibióticos Nosocomiales — infecciones asociadas

El objetivo de la reforma es apoyar la transición digital del sector sanitario y reforzar la eficacia y la resiliencia del sistema sanitario.

Consistirá en el desarrollo de una plataforma electrónica para procesar los datos de las farmacias hospitalarias (consumo de antibióticos nosocomiales), los laboratorios de microbiología (resistencia a los antimicrobianos) y los hospitales (infecciones relacionadas con la asistencia sanitaria).

La reforma deberá haberse aplicado por completo a más tardar el 31 de diciembre de 2025.

Inversión 1 (C1.1I1): Nuevas instalaciones para el establecimiento de sangre en Chipre y la adquisición de los equipos tecnológicos más recientes

El objetivo de la inversión es mejorar las operaciones centrales de establecimiento de sangre en Chipre.

Esta medida implicará la construcción de nuevas instalaciones para el establecimiento de sangre de Chipre y la adquisición de los equipos tecnológicos más avanzados. Alrededor de 80 000 hemoderivados (como glóbulos rojos, plaquetas y plasma fresco congelado) deberán poder distribuirse para uso clínico en todo el campo. Las nuevas instalaciones tendrán una demanda de energía primaria que sea al menos un 20 % inferior a la definida en el requisito del edificio de consumo de energía casi nulo (EECN).

La inversión deberá haberse ejecutado por completo a más tardar el 30 de junio de 2025.

Inversión 2 (C1.1I2): Sistema de tecnologías innovadoras de la información y la comunicación (TIC) en el ámbito de la salud pública de Chipre

El objetivo de la medida es establecer el módulo de vigilancia centinela de la gripe del sistema chipriota de tecnologías de la información y la comunicación (TIC) en materia de salud pública innovadora para apoyar a los organismos del sector de la salud pública en la toma de decisiones basadas en pruebas.

Incluirá tanto el desarrollo de las herramientas digitales necesarias (como software e infraestructura de TIC) como la mejora de las capacidades de los trabajadores sanitarios y del personal del Ministerio de Sanidad para utilizar el sistema de recogida de datos y extracción de información. Siguiendo las directrices del Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades (CEPCE) y de la Organización Mundial de la Salud (OMS), el módulo de vigilancia centinela de la gripe (VCG) del sistema informático de salud pública innovadora de Chipre registrará los datos epidemiológicos para alertar al Ministerio de Sanidad de posibles brotes epidemiológicos. El Ministerio de Sanidad asignará 150 médicos como centinelas que introducirán datos en el módulo de vigilancia centinela de la gripe (VCG) del sistema informático de salud pública innovadora de Chipre. 

La inversión deberá haberse ejecutado por completo a más tardar el 31 de diciembre de 2025.

Inversión 3 (C1.1I3): Adquisición/renovación de equipos médicos en hospitales

La inversión tiene por objeto permitir a los hospitales privados invertir en un breve plazo de tiempo en la modernización de sus equipos médicos, mejorando la calidad de los servicios sanitarios prestados.

La medida incluirá un régimen de apoyo a hospitales privados que apoyen la mejora o la sustitución de equipos médicos. Las solicitudes de financiación serán evaluadas sobre la base de criterios de selección transparentes por un comité especial de evaluación, que será nombrado por el Ministro de Sanidad.

La inversión deberá haberse ejecutado por completo a más tardar el 31 de diciembre de 2025.

Inversión 4 (C1.1I4): Acreditación de hospitales públicos y privados

El objetivo de esta inversión es apoyar la acreditación de los hospitales, permitiendo su registro en el Sistema Nacional de Salud (SNS) y mejorando la garantía de calidad de los servicios de asistencia sanitaria prestados.

Consistirá en un régimen de patrocinio que facilite la acreditación de hospitales, cubriendo parte de i) los costes en que incurran los hospitales privados y públicos relacionados con los servicios de asesoramiento en materia de acreditación de expertos externos (sobre cómo realizar los preparativos necesarios para la acreditación) y ii) las tasas de acreditación cobradas por organismos reconocidos internacionalmente.

La inversión deberá haberse ejecutado por completo a más tardar el 31 de diciembre de 2025.

Inversión 6 (C1.1I6): Despliegue de servicios genéricos transfronterizos de sanidad electrónica en Chipre

La medida tiene por objeto ampliar los servicios de sanidad electrónica para permitir el intercambio transfronterizo de información sobre la salud de los pacientes (en particular, los historiales de los pacientes y las recetas electrónicas), para formar parte de una red segura de salud electrónica entre iguales dentro de la UE.

Consistirá en poner en marcha un intercambio transfronterizo de datos entre Chipre y los Estados miembros de la Unión con puntos de contacto nacionales operativos para la sanidad electrónica (NCPeH), como recetas electrónicas, dispensaciones electrónicas, historiales de pacientes y conjuntos de datos adicionales (entre otros, formularios de descarga, resultados de laboratorio e imágenes), según lo acordado con la infraestructura de servicios digitales de sanidad electrónica (eHDSI).

La inversión deberá haberse ejecutado por completo a más tardar el 30 de junio de 2025.

Inversión 7 (C1.1I7): Sistema de alerta pública para apoyar las operaciones de emergencia a través de SMS

El objetivo de la inversión es mejorar el sistema de protección civil de Chipre mediante el establecimiento de un sistema moderno de alerta pública que, a través de una aplicación móvil, dé cobertura a la totalidad de la población, con el fin de incrementar la seguridad, la preparación y la resiliencia públicas.

La medida consistirá en poner en funcionamiento un sistema de alerta pública que llegue a toda la población a través de una aplicación móvil o un SMS para alertar sobre emergencias inminentes o en desarrollo.

La inversión deberá haberse ejecutado por completo a más tardar el 31 de diciembre de 2025.

A.2.    Hitos, objetivos, indicadores y calendario de seguimiento y ejecución relativos a las ayudas financieras no reembolsables

Número de orden

Medida relacionada (reforma o inversión)

Hito/objetivo

Denominación

Indicadores cualitativos
(para los hitos)

Indicadores cuantitativos
(para los objetivos)

Calendario indicativo de realización

Descripción de cada hito u objetivo

Unidad de medida

Valor de referencia

Meta

Trimestre

Año

1

C1.1R1

Centro Nacional de Pruebas Clínicas y Mejora de la Calidad

Objetivo

Preparación, auditoría y revisión inter pares de protocolos clínicos

-

Número

0

50

T4

2024

Al menos 50 protocolos clínicos preparados, auditados y revisados por un equipo de expertos, con características clave de los protocolos:

• recomendaciones de práctica clínica de medicina basada en pruebas (EBM),

• guía de aplicación,

• plan de auditoría.

2

C1.1R1

Centro Nacional de Pruebas Clínicas y Mejora de la Calidad

Objetivo

Preparación, auditoría y revisión inter pares de protocolos clínicos

-

Número

50

90

T4

2025

Al menos 90 protocolos clínicos preparados, auditados y revisados por pares por el equipo de expertos, con características clave de los protocolos:

• recomendaciones de práctica clínica de medicina basada en pruebas (EBM),

• guía de aplicación,

• plan de auditoría.

3

C1.1R2

Diseño de una plataforma electrónica para la vigilancia del consumo y la asistencia sanitaria de los Antibióticos Nosocomiales — infecciones asociadas

Hito

Adopción de la lista de centros de asistencia sanitaria

Adopción de la lista de centros de asistencia sanitaria

-

-

-

T1

2023

Adopción de la lista de centros de asistencia sanitaria que proporcionarán información a la Organización del Seguro de Enfermedad sobre el consumo de antibióticos y que serán supervisados por la Organización del Seguro de Enfermedad.

4

C1.1R2

Diseño de una plataforma electrónica para la vigilancia del consumo y la asistencia sanitaria de los Antibióticos Nosocomiales — infecciones asociadas

Hito

La plataforma electrónica, incluido el sistema de seguimiento, es plenamente operativa

Creación y funcionamiento de la plataforma electrónica

-

-

-

T4

2025

La plataforma electrónica para procesar los datos de las farmacias hospitalarias (consumo de antibióticos hospitalarios), los laboratorios de microbiología (resistencia a los antimicrobianos) y los hospitales (infecciones relacionadas con la asistencia sanitaria) serán plenamente operativos (instalados en todos los puntos de uso y se introducen datos reales) y se establecerá un sistema de control de su eficacia.

5

C1.1I1

Nuevas instalaciones para el establecimiento de sangre en Chipre y la adquisición de los equipos tecnológicos más recientes

Hito

Firma de contratos para la construcción del establecimiento chipriota de sangre

Firma del contrato

-

-

-

T3

2022

Firma del contrato con el licitador o licitadores seleccionados (contratista o contratistas) seleccionados en el marco de una licitación competitiva para la construcción del establecimiento chipriota de sangre.

6

C1.1I1

Nuevas instalaciones para el establecimiento de sangre en Chipre y la adquisición de los equipos tecnológicos más recientes

Hito

Las nuevas instalaciones de los centros de transfusión sanguínea, incluidos todos los equipos, están plenamente operativas

Finalización de la construcción y puesta en marcha de las operaciones

-

-

-

T2

2025

Las nuevas instalaciones de los centros de transfusión sanguínea se construirán y estarán plenamente operativas en las que se alojará el establecimiento chipriota de sangre. Las nuevas instalaciones tendrán una demanda de energía primaria que sea al menos un 20 % inferior a la definida en el requisito del edificio de consumo de energía casi nulo (EECN). Los nuevos equipos pertinentes estarán operativos y la transferencia del equipo existente desde las instalaciones actuales del establecimiento de sangre a las nuevas instalaciones deberá estar completa.

7

C1.1I2

Sistema de tecnologías innovadoras de la información y la comunicación (TIC) en el ámbito de la salud pública de Chipre

Hito

Sistema de vigilancia centinela de la gripe (VCG)

Sistema plenamente operativo

-

-

 

T2

2022

El módulo del sistema de vigilancia centinela de la gripe del sistema chipriota de tecnologías de la información y la comunicación (TIC) en materia de la salud pública innovadora estará operativo y se establecerá un sistema que supervise su eficacia.

8

C1.1I2

Sistema de tecnologías innovadoras de la información y la comunicación (TIC) en el ámbito de la salud pública de Chipre

Objetivo

Centinelas que introducen datos en el módulo del sistema de vigilancia centinela de la gripe

-

Número

0

150

T4

2025

Siguiendo las directrices del Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades (CEPCE) y de la Organización Mundial de la Salud (OMS), el módulo del sistema de vigilancia centinela de la gripe (VCG) del sistema informático de salud pública innovadora de Chipre registrará los datos epidemiológicos introducidos en la plataforma digital en línea por los médicos generalistas para informar al Ministerio de Sanidad de posibles brotes. El Ministerio de Sanidad asignará un mínimo de 150 médicos como centinelas que introducirán datos en el módulo de VCG del sistema informático de salud pública innovadora de Chipre.

9

C1.1I3

Adquisición/renovación de equipos médicos en hospitales

Objetivo

Instituciones sanitarias que se han beneficiado del régimen de ayuda financiera

-

Número

0

10

T4

2023

Al menos diez de los centros sanitarios de diferentes categorías solicitantes han recibido ayuda financiera del plan de adquisición de equipos médicos.

10

C1.1I3

Adquisición/renovación de equipos médicos en hospitales

Objetivo

Instituciones sanitarias que se han beneficiado del régimen de ayuda financiera

-

Número

10

23

T4

2025

Al menos 23 de los centros sanitarios de diferentes categorías solicitantes han recibido ayuda financiera del plan de adquisición de equipos médicos.

11

C1.1I4

Acreditación de hospitales públicos y privados

Objetivo

Instituciones sanitarias que se han beneficiado del régimen que cubre los costes relacionados con la acreditación

-

Número

0

20

T2

2024

Al menos 20 de los centros sanitarios de diferentes categorías solicitantes han recibido ayuda del sistema de acreditación.

12

C1.1I4

Acreditación de hospitales públicos y privados

Objetivo

Instituciones sanitarias que se han beneficiado del régimen que cubre los costes relacionados con la acreditación

-

Número

20

45

T4

2025

Al menos 45 de los centros sanitarios de diferentes categorías solicitantes han recibido ayuda del sistema de acreditación.

13

C1.1I6

Despliegue de servicios genéricos transfronterizos de sanidad electrónica en Chipre

Hito

Finalización de la fase de análisis, diseño y desarrollo del sistema informático para los servicios transfronterizos de sanidad electrónica

Finalización de la fase de análisis, diseño y desarrollo del sistema informático, según lo previsto en un informe específico del equipo de aceptación de prestaciones del Órgano de Contratación

-

-

-

T4

2023

Se completará el análisis, el diseño y el desarrollo de la fase del sistema informático.

Las especificaciones incluirán:

comunicación por vídeo móvil,

b) geolocalización,

búsqueda de capacidad,

D) el perfil de localización transfronteriza de pacientes (para localizar a comunidades que poseen datos sanitarios pertinentes para los pacientes y la traducción de identificadores de pacientes en comunidades que poseen los mismos datos del paciente),

e) para la detección y respuesta transfronterizas en materia de ciberseguridad (XDR) y la identificación electrónica,

la recogida y evaluación automáticas de datos,

g) para residentes chipriotas y extranjeros: i) una actualización del punto de contacto nacional de código abierto para la sanidad electrónica, ii) un resumen actualizado del paciente, y iii) receta electrónica,

la puesta en común de documentos clínicos no estructurados, y

i) El acceso de los pacientes a los servicios de datos transfronterizos, sobre la base de las directrices de aplicación de la arquitectura de los documentos clínicos de la serie 6, por parte de la red de sanidad electrónica.

También se creará un nuevo servicio para permitir el intercambio de documentos clínicos estructurados y codificados, que podrán incluir imágenes / informes gráficos, documentos de alta hospitalaria (informe médico), historiales médicos electrónicos y resultados de laboratorio.

14

C1.1I6

Despliegue de servicios genéricos transfronterizos de sanidad electrónica en Chipre

Hito

Pleno funcionamiento del intercambio transfronterizo de datos sobre asistencia sanitaria

Aprobación del sistema por parte de la Autoridad Nacional de Sanidad Electrónica

-

-

-

T2

2025

Pleno funcionamiento del intercambio transfronterizo de datos entre Chipre y los países con puntos de contacto nacionales operativos para la sanidad electrónica (como recetas electrónicas, dispensaciones electrónicas, historiales de pacientes intercambiados con Chipre) y conjuntos de datos adicionales (como formularios de descarga, resultados de laboratorio e imágenes), según lo acordado con la infraestructura de servicios digitales de sanidad electrónica.

15

C1.1I7

Sistema de alerta pública para apoyar las operaciones de emergencia a través de SMS

Hito

El sistema de alerta pública de reciente creación y su sistema de seguimiento son plenamente operativos

El Comité Técnico firma la aceptación definitiva de los sistemas y el informe de entrada en funcionamiento

para el sistema de alerta pública

-

-

-

T4

2025

El sistema de alerta pública estará operativo y se dispondrá de un sistema de seguimiento que llegue a toda la población a través de una aplicación móvil o un SMS.

Las máquinas de puntos terminales para el envío de SMS estarán plenamente operativas.

A.3.    Descripción de las reformas e inversiones que pueden acogerse a las ayudas en forma de préstamo

Reforma 3 (C1.1R3): Desplazamiento gradual del marco de prestación de asistencia sanitaria y reembolso hacia modelos basados en el valor

El objetivo de la reforma es introducir y pasar gradualmente a modelos de asistencia sanitaria basados en valores para complementar los actuales modelos de asistencia sanitaria basados en el volumen, mejorar los resultados en materia de salud y limitar los costes.

Consistirá en el desarrollo de modelos e iniciativas adecuados basados en valores, con mecanismos de seguimiento pertinentes para medir y hacer un seguimiento del éxito de la reforma, y la introducción de modelos basados en valores en la Decisión de reembolso para la atención primaria y hospitalaria con arreglo a la legislación del sistema general de salud.

La reforma deberá haberse aplicado por completo a más tardar el 31 de marzo de 2023.

Inversión 5 (C1.1I5): Mejora, modernización y mejora de los hospitales estatales de Chipre

El objetivo de esta inversión es mejorar, modernizar o mejorar los hospitales estatales de Chipre para permitirles competir en igualdad de condiciones con el sector privado, mejorando al mismo tiempo la calidad de los servicios sanitarios y las condiciones de trabajo del personal sanitario en los hospitales públicos.

Esta medida consistirá en la mejora, modernización o mejora de los nueve hospitales estatales siguientes: 1) mejora del Hospital Infantil Makarios para ofrecer un tratamiento completo de los casos a los niños; 2) construcción o ampliación de la Unidad de Hemodiálisis en los hospitales de Pafos y Limasol; 3) construcción de un hospital de salud mental; 4) mejora del Hospital General de Limasol; 5) mejora de las Unidades de Accidentes y Urgencias en todos los hospitales estatales de Chipre; 6) mejora del Hospital General de Pafos; 7) ampliación de la Unidad de Radiología Invasiva, incluidos equipos médicos (como la Unidad de Angiografía); 8) construcción de una Unidad de COVID-19 en el Hospital de Famagusta; y 9) creación de una Unidad de Enfermedades Transmisibles en el Hospital General de Limasol. Las renovaciones de edificios tendrán como objetivo lograr por término medio una reducción de la demanda de energía primaria de al menos un 30 %. La Unidad de Hemodiálisis del Hospital de Pafos tendrá una demanda de energía primaria que sea al menos un 20 % inferior a la definida por el requisito de edificio de consumo de energía casi nulo (EECN).

La inversión deberá haberse ejecutado por completo a más tardar el 30 de junio de 2026.

A.4.    Hitos, objetivos, indicadores y calendario de seguimiento y ejecución relativos a las ayudas en forma de préstamo

Número de orden

Medida relacionada (reforma o inversión)

Hito/objetivo

Denominación

Indicadores cualitativos
(para los hitos)

Indicadores cuantitativos
(para los objetivos)

Calendario indicativo de realización

Descripción de cada hito u objetivo

Unidad de medida

Valor de referencia

Meta

Trimestre

Año

16

C1.1R3

Desplazamiento gradual del marco de prestación de asistencia sanitaria y reembolso hacia modelos basados en el valor.

Hito

Reembolso basado en el valor que debe reflejarse para la atención primaria y hospitalaria

Reembolso basado en el valor que debe reflejarse en la Decisión de reembolso

-

-

-

T1

2023

Las decisiones anuales de reembolso en el sistema sanitario general se ajustarán para incluir el reembolso basado en el valor de la atención primaria y hospitalaria.

17

C1.1I5 Mejora, modernización y mejora de los hospitales estatales de Chipre

Objetivo

Hospitales públicos mejorados, construidos o mejorados

-

Número

0

7

T2

2024

Se mejorarán, construirán o mejorarán al menos siete hospitales estatales. Las renovaciones de edificios tendrán como objetivo lograr por término medio una reducción de la demanda de energía primaria de al menos un 30 %. La Unidad de Hemodiálisis del Hospital de Pafos tendrá una demanda de energía primaria que sea al menos un 20 % inferior a la definida por el requisito de edificio de consumo de energía casi nulo (EECN). La finalización de las obras se acreditará mediante la recepción de los certificados expedidos de las obras finalizadas.

18

C1.1I5 Mejora, modernización y mejora de los hospitales estatales de Chipre

Objetivo

Hospitales públicos mejorados, construidos o mejorados

-

Número

7

9

T2

2026

Nueve hospitales estatales se mejorarán, construirán o modernizarán. Las renovaciones de edificios tendrán como objetivo lograr por término medio una reducción de la demanda de energía primaria de al menos un 30 %. La Unidad de Hemodiálisis del Hospital de Pafos tendrá una demanda de energía primaria que sea al menos un 20 % inferior a la definida por el requisito de edificio de consumo de energía casi nulo (EECN). La finalización de las obras se acreditará mediante la recepción de los certificados expedidos de las obras terminadas.

B. COMPONENTE 2.1: Neutralidad climática, eficiencia energética y energías renovables

Este componente del Plan de Recuperación y Resiliencia de Chipre tiene por objeto abordar el reto de la mitigación del cambio climático contribuyendo a la transición del país hacia la neutralidad climática.

Los objetivos del componente son mejorar la política medioambiental a través de medidas relativas a la fiscalidad ecológica, la apertura del mercado de la electricidad y la facilitación de la concesión de licencias de energías renovables y proyectos de renovación. El componente tiene por objeto mejorar la eficiencia energética del parque inmobiliario y otras infraestructuras y apoyar las inversiones ecológicas para las pymes, los hogares, el sector público en general y las ONG. El componente también se centra en la reducción de la pobreza energética y tiene por objeto abordar el aislamiento energético de Chipre.

El componente apoya el tratamiento de las recomendaciones específicas por país para los años 2019 y 2020, que recomiendan centrar la inversión y las políticas relacionadas con la inversión en la eficiencia energética y las energías renovables (recomendaciones específicas por país 4 de 2019 y 3 de 2020).

Se espera que ninguna medida de este componente perjudique significativamente a los objetivos medioambientales en el sentido del artículo 17 del Reglamento (UE) 2020/852, teniendo en cuenta la descripción de las medidas y las medidas atenuantes establecidas en el plan de recuperación y resiliencia de conformidad con la Guía técnica sobre la aplicación del principio de «no causar un perjuicio significativo» (2021/C58/01).

B.1.    Descripción de las reformas e inversiones que pueden acogerse a las ayudas financieras no reembolsables

Reforma 1 (C2.1R1): Fiscalidad ecológica

Los objetivos de la medida son promover un cambio hacia un uso más eficiente de los recursos medioambientales, reducir las emisiones de gases de efecto invernadero e incrementar la penetración de las energías renovables.

La reforma consistirá en cambios legislativos que introduzcan un impuesto sobre el carbono para los combustibles utilizados en los sectores de la economía no incluidos en el régimen de comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero de la UE. La reforma también implicará la introducción gradual de un impuesto sobre el agua, así como la introducción de una tasa sobre los residuos domésticos y de vertederos. El objetivo de la reforma será contribuir de manera tangible a la consecución de los objetivos en materia de clima y energía para 2030 de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero e incrementar la cuota de energías renovables. Los cambios legislativos se basarán en los resultados de un estudio independiente que se llevará a cabo.

La reforma deberá haberse aplicado por completo a más tardar el 30 de junio de 2026.

Reforma 2 (C2.1R2): Independencia del gestor de la red de transporte de Chipre (GRTC) con respecto a la Autoridad Eléctrica de Chipre

El objetivo de la medida es aumentar la competencia en el mercado de la electricidad creando las condiciones para que los nuevos inversores participen en la generación, el almacenamiento, la agregación, la respuesta de la demanda y el suministro de electricidad.

La reforma consistirá en garantizar la independencia del gestor de la red de transporte de Chipre (GRTC) con respecto a la Autoridad Eléctrica de Chipre (AEC) en términos de gobernanza, gestión financiera y de personal. La medida también facilitará el cambio de proveedor, lo que se espera reduzca el coste de la electricidad para los clientes domésticos y comerciales/industriales.

La reforma deberá haberse aplicado por completo a más tardar el 31 de diciembre de 2021.

Reforma 3 (C2.1R3): Ventanillas únicas digitales para racionalizar los proyectos de energías renovables que permitan y faciliten la renovación energética en los edificios

El objetivo de la medida es promover la ejecución de proyectos de FER racionalizando el proceso de autorización de los proyectos de FER. La reforma también tendrá por objeto acelerar la renovación energética de los edificios.

La reforma consistirá en digitalizar el proceso de concesión de licencias para proyectos de energías renovables y establecer un punto de contacto único para el apoyo técnico y financiero a efectos de la renovación energética de los edificios.

La reforma deberá haberse aplicado por completo a más tardar el 31 de diciembre de 2022.

Reforma 4 (C2.1R4): Marco regulador del almacenamiento de energía

El objetivo de la medida es establecer un marco reglamentario para promover la participación de las instalaciones de almacenamiento en el mercado de la electricidad.

La reforma consistirá en modificar las normas de transporte y distribución (NTD) y las normas de negociación y liquidación (NNL) para permitir que las instalaciones de almacenamiento participen en el mercado mayorista de la electricidad. Se espera que esto promueva la generación de electricidad a partir de sistemas de energía renovable y contribuya a la eficiencia y la viabilidad económica del mercado de la electricidad en su conjunto.

La reforma deberá haberse aplicado por completo a más tardar el 31 de diciembre de 2021.

Inversión 1 (C2.1I1): Promover las inversiones en eficiencia energética en las pymes, los municipios, las comunidades y el sector público en general

El objetivo de la medida es reducir el consumo de energía primaria y final y las emisiones de CO2 en edificios o instalaciones que sean propiedad de pymes, autoridades locales (municipios y comunidades) y organizaciones del sector público en general, o estén bajo su gestión.

La inversión consistirá en prestar apoyo a al menos 275 entidades para la renovación de edificios y la mejora de la eficiencia de los procesos de producción. El régimen de subvenciones también promoverá la realización de auditorías energéticas, así como la adopción de tecnologías digitales y la integración de las energías renovables. La inversión tendrá como objetivo lograr por término medio una reducción de la demanda de energía primaria de al menos un 30 %.

Se espera que esta medida no cause un perjuicio significativo a los objetivos medioambientales en el sentido del artículo 17 del Reglamento (UE) 2020/852, teniendo en cuenta la descripción de la medida y las medidas atenuantes establecidas en el plan de recuperación y resiliencia de conformidad con la Guía técnica sobre la aplicación del principio de «no causar un perjuicio significativo» (2021/C58/01). En particular, la convocatoria de propuestas para esta medida deberá reflejar la exigencia de que la adquisición de calderas de biomasa sea conforme con las disposiciones de la Directiva 2008/50/CE, relativa a la calidad del aire ambiente y a una atmósfera más limpia en Europa, la Directiva (UE) 2018/2001, relativa a la energía procedente de fuentes renovables, y la legislación nacional pertinente sobre las emisiones de contaminantes atmosféricos.

La inversión deberá haberse ejecutado por completo a más tardar el 31 de diciembre de 2025.



Inversión 2 (C2.1I2): Promover las energías renovables y las medidas individuales de eficiencia energética en las viviendas y luchar contra la pobreza energética en los hogares con discapacidad

El objetivo de la medida es fomentar el uso de fuentes de energía renovables y el ahorro de energía por el gran número de viviendas antiguas, así como subvencionar la aplicación de renovaciones energéticas a pequeña escala en hogares en situación de pobreza energética, así como en hogares con discapacidad.

La inversión se compone de dos submedidas: i) un sistema de apoyo para promover las energías renovables y las medidas individuales de eficiencia energética en las viviendas y ii) un sistema de apoyo para hacer frente a la pobreza energética en los hogares con discapacidad.

Submedida 1: Promover las energías renovables y las medidas de eficiencia energética en las viviendas

La inversión consistirá en la concesión de subvenciones a al menos 16 200 viviendas (incluidos los hogares de consumidores vulnerables de electricidad) para el aislamiento térmico de tejados o para la instalación de un sistema fotovoltaico o para la instalación o sustitución de sistemas de calefacción solar por agua (SWH) de una vivienda existente.

Submedida 2: Abordar la pobreza energética en los hogares con discapacidad

La inversión consistirá en prestar apoyo a la ejecución de renovaciones energéticas a pequeña escala, como el aislamiento térmico y los equipos eficientes desde el punto de vista energético, en al menos 270 hogares en situación de pobreza energética, así como en hogares con personas con discapacidad.

La inversión deberá haberse ejecutado por completo a más tardar el 30 de junio de 2026.

Inversión 3 (C2.1I3): Fomentar el uso de energías renovables y el ahorro de energía por parte de las autoridades públicas locales y las autoridades públicas en sentido amplio, así como por parte de las ONG, y facilitar la transición de las comunidades locales hacia la mitigación del cambio climático y la adaptación a este fenómeno

El objetivo de la medida es promover el uso de fuentes de energía renovables y el ahorro de energía por el gran número de antiguas infraestructuras utilizadas por las autoridades locales, así como crear una reserva de proyectos de inversión en energía sostenible y adaptación al cambio climático en las comunidades rurales de Chipre.

La inversión se compone de dos submedidas: i) fomentar el uso de energías renovables y el ahorro de energía por parte de las autoridades públicas locales y más amplias, así como de las ONG; y ii) facilitar la transición de las comunidades locales hacia la mitigación del cambio climático y la adaptación a este fenómeno. La inversión tendrá como objetivo lograr por término medio una reducción de la demanda de energía primaria de al menos un 30 %.

Submedida 1: Fomentar el uso de energías renovables y el ahorro de energía por parte de las autoridades públicas locales y más amplias, así como de las ONG

La submedida consistirá en la creación de un sistema de subvenciones para apoyar las medidas de eficiencia energética y FER a gran escala en edificios, infraestructuras y viviendas sociales dirigidas a las autoridades públicas locales y a las ONG.

Submedida 2: Facilitar la transición de las comunidades locales hacia la mitigación del cambio climático y la adaptación al mismo

La submedida consistirá en prestar apoyo técnico a los consejos comunitarios rurales en el desarrollo de planes sostenibles en materia de energía y clima y en la ejecución de inversiones en energía y clima, así como en la creación de un sistema de subvenciones para apoyar las inversiones en energía sostenible y adaptación al cambio climático.

Las dos submedidas conjuntamente llevarán a cabo al menos 580 inversiones para mejorar el rendimiento energético y la resiliencia ante el cambio climático por parte de las autoridades locales o las ONG.

La inversión deberá haberse ejecutado por completo a más tardar el 30 de junio de 2026.

Inversión 4 (C2.1I4): Reducción de las emisiones de CO2 en las industrias, empresas y organizaciones

El objetivo de la medida es animar a las industrias, las empresas y las organizaciones a emprender transformaciones dirigidas a la descarbonización y a aplicar planes de acción para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en sus operaciones o cadenas de suministro.

La inversión consiste en la creación de un régimen de apoyo que proporcione financiación equivalente al coste de la compra de derechos de emisión de gases de efecto invernadero que debe evitarse debido a la reducción de las emisiones resultante de las acciones de los beneficiarios. Como resultado de la ayuda prestada, se reducirán al menos 354 566 toneladas equivalentes de CO2.

A fin de garantizar que la medida se ajusta a la Guía técnica sobre la aplicación del principio de «no causar un perjuicio significativo» (2021/C58/01), los criterios de admisibilidad contenidos en el pliego de condiciones para las próximas convocatorias de proyectos excluirán la siguiente lista de actividades: i) las actividades relacionadas con los combustibles fósiles, incluido el uso posterior 1 , ii) las actividades en el marco del régimen de comercio de derechos de emisión de la UE (RCDE) cuyas emisiones de gases de efecto invernadero previstas no sean inferiores a los parámetros de referencia pertinentes 2 , iii) las actividades relacionadas con vertederos de residuos, incineradores 3  e instalaciones de tratamiento mecánico-biológico 4 , y iv) las actividades en las que la eliminación a largo plazo de residuos pueda causar daños al medio ambiente. El mandato exigirá además que solo puedan seleccionarse las actividades que cumplan la legislación medioambiental nacional y de la UE pertinente.

La inversión deberá haberse ejecutado por completo a más tardar el 30 de junio de 2026.

Inversión 5 (C2.1I5): Mejora de la eficiencia energética de los edificios públicos

El objetivo de la medida es facilitar la renovación energética y aumentar la eficiencia energética de determinados edificios públicos, a saber, inmuebles de los servicios de bomberos, centros escolares, el Hospital General de Nicosia, instalaciones de tratamiento de aguas y centrales de bombeo de agua.

La inversión se compone de tres submedidas: i) inmuebles del servicio de bomberos y centros escolares; ii) Hospital General de Nicosia; y iii) instalación de sistemas de energía fotovoltaica conectados a la red en instalaciones de tratamiento de aguas y centrales de bombeo de agua.

Submedida 1: Inmuebles del servicio de bomberos y centros escolares

La submedida consiste en la aplicación de mejoras energéticas en las 16 estaciones urbanas de lucha contra incendios en Chipre, el cuartel general de la Brigada de Incendios y dos estaciones de bomberos rurales. La submedida cubrirá también la instalación de sistemas de aislamiento térmico y fotovoltaico en al menos 405 colegios.

La inversión tendrá como objetivo lograr por término medio una reducción de la demanda de energía primaria de al menos un 30 %.

Submedida 2: Hospital General de Nicosia

La submedida consistirá en la instalación e instalación de un sistema fotovoltaico en el Hospital General de Nicosia de una capacidad total de 943 kW.

Submedida 3: Instalaciones de tratamiento de aguas y centrales de bombeo de agua

La submedida consistirá en la instalación de sistemas de energía fotovoltaica conectados a la red con una potencia total de 2 MWp en las instalaciones de tratamiento de agua y las centrales de bombeo de agua.

La inversión deberá haberse ejecutado por completo a más tardar el 31 de diciembre de 2025.

Inversión 6 (C2.1I6): Mejora de la infraestructura de ensayo de las energías renovables y las redes inteligentes en la Universidad de Chipre

El objetivo de la medida es modernizar la infraestructura de ensayo de energías renovables y redes inteligentes en la Universidad de Chipre e integrar esta infraestructura en la futura red inteligente.

La inversión consistirá en la entrega, la instalación, el ensayo, el calibrado, la puesta en servicio y la aceptación de equipos de redes inteligentes, seguidos de la integración final de la infraestructura. La medida también incluirá la orientación y formación del personal.

La inversión deberá haberse ejecutado por completo a más tardar el 30 de junio de 2024.

Inversión 7 (C2.1I7): Instalación y funcionamiento en masa por parte del gestor de red de distribución (GRD) de infraestructura de medición inteligente (infraestructura avanzada de medición)

El objetivo de la medida es facilitar el despliegue masivo de contadores inteligentes en Chipre.

La inversión consistirá en el suministro y la instalación de 400 000 contadores inteligentes a los clientes finales de electricidad, incluidas las personas físicas y jurídicas.

La inversión deberá haberse ejecutado por completo a más tardar el 30 de junio de 2026.

Inversión 8 (C2.1I8): Seguimiento y reducción de las emisiones de GEI en la agricultura

El objetivo de la medida es mejorar el seguimiento de las emisiones de gases de efecto invernadero procedentes de la agricultura en Chipre y contribuir a su reducción.

La inversión consistirá en el establecimiento de un sistema de seguimiento de los gases de efecto invernadero para la agricultura, que proporcionará datos para la aplicación de prácticas de mitigación más eficientes y contribuirá a lograr una reducción del 10 % de las emisiones de GEI procedentes de la agricultura para finales de 2025.

La inversión deberá haberse ejecutado por completo a más tardar el 31 de diciembre de 2025.

Inversión 9 (C2.1I9): Protección contra incendios forestales

El objetivo de la medida es mejorar las capacidades de las autoridades competentes de Chipre para hacer frente a los riesgos de incendio y reforzar la protección contra los riesgos a los que se enfrentan los ciudadanos, las infraestructuras y los bosques.

La inversión consistirá en la compra de aeronaves, vehículos y equipos de extinción de incendios, así como la formación y el mantenimiento correspondientes durante el período de aplicación de la medida. Incluirá el suministro de los siguientes vehículos, maquinaria y equipos: 75 vehículos de transporte con fines de patrulla para la protección de los bosques y traslado de personal en caso de incendio; 12 camiones de incendio de gran tamaño; 25 vehículos de extinción de incendios de emergencia; cuatro buldóceres para la construcción de obras de protección contra incendios con posibilidad de transporte en camión para su transporte rápido a los incendios; cuatro buldóceres para la construcción de obras de protección contra incendios; seis tractores agrícolas equipados con las herramientas necesarias para la aplicación de medidas de prevención de incendios; excavadoras/cargadoras de cuatro ruedas; seis trituradoras de ramas; cuatro cargadoras (camiones) y seis petroleros de 20 toneladas con fines de protección contra incendios; una aeronave de extinción de incendios.

La inversión deberá haberse ejecutado por completo a más tardar el 31 de diciembre de 2025.

Inversión 10 (C2.1I10): Sistema de gestión del mercado para facilitar la apertura del mercado de la electricidad a la competencia

El objetivo de la medida es introducir un sistema de gestión del mercado por parte del gestor de la red de transporte de Chipre como herramienta para facilitar la apertura del mercado de la electricidad a la competencia.

La inversión consistirá en la instalación y el despliegue del sistema de gestión del mercado para el mercado de la electricidad de Chipre y la formación correspondiente del 100 % del personal del gestor de la red de transporte.

La inversión deberá haberse ejecutado por completo a más tardar el 31 de marzo de 2023.

B.2.    Hitos, objetivos, indicadores y calendario de seguimiento y ejecución relativos a las ayudas financieras no reembolsables

Número de orden

Medida relacionada (reforma o inversión)

Hito/objetivo

Denominación

Indicadores cualitativos
(para los hitos)

Indicadores cuantitativos
(para los objetivos)

Calendario indicativo de realización

Descripción de cada hito u objetivo

Unidad de medida

Valor de referencia

Meta

Trimestre

Año

19

C2.1R1

Fiscalidad ecológica

Hito

Entrada en vigor de una ley por la que se establece un impuesto sobre el carbono para los combustibles, un impuesto sobre el agua y una tasa sobre los residuos domésticos y de vertederos

Disposición de la ley que indica la entrada en vigor de una ley por la que se establece un impuesto sobre el carbono para los combustibles, un impuesto sobre el agua y una tasa sobre los residuos domésticos y de vertederos.

-

-

-

T2

2023

Entrada en vigor de los cambios legislativos destinados a contribuir de manera tangible a la consecución del objetivo de reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero para 2030. Las modificaciones se basarán en los resultados de un estudio independiente que se llevará a cabo. La ley establecerá, en particular: a) un impuesto sobre el carbono para los combustibles utilizados en los sectores de la economía no incluidos en el régimen de comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero de la UE; b) introducirá gradualmente un gravamen sobre el agua que refleje la escasez de este recurso natural y el coste para el medio ambiente de su uso, y c) introducirá una tasa a escala nacional sobre los residuos domésticos y de vertederos.

20

C2.1R1

Fiscalidad ecológica

Hito

Informe de evaluación de impacto sobre el impacto de la reforma en el medio ambiente y la economía

Publicación del informe de evaluación de impacto sobre el impacto de la reforma en el medio ambiente y la economía

-

-

-

T2

2026

Informe de evaluación de impacto que mida el efecto de la reforma en el medio ambiente y el efecto económico en los hogares y las empresas, así como que recomiende nuevas modificaciones fiscales, en caso necesario.

21

C2.1R2

Independencia del gestor de la red de transporte de Chipre (GRTC) con respecto a la Autoridad Eléctrica de Chipre

Hito

Ley de regulación del mercado de la electricidad de 2021

Disposición de la ley que indica la entrada en vigor de la «Ley de regulación del mercado de la electricidad» de 2021

-

-

-

T4

2021

Entrada en vigor de la Ley de Regulación del Mercado de la Electricidad de 2021, que facilitará la apertura del mercado de la electricidad a la competencia y favorecerá la utilización de las fuentes de energía renovables a través de lo siguiente: a) lograr que el gestor de la red de transporte de Chipre (GRTC) sea independiente de la actual autoridad eléctrica del país (autonomía en la gobernanza, autonomía financiera e independencia del personal del GRTC); b) adoptar las medidas necesarias para reducir el coste de la electricidad para los clientes residenciales y los clientes comerciales e industriales; y c) crear unas condiciones de transparencia y confianza que atraigan a nuevos inversores en la generación y el suministro de electricidad.

22

C2.1R3

Ventanillas únicas digitales para racionalizar los proyectos de energías renovables que permitan y faciliten la renovación energética en los edificios

Hito

Plataforma informática plenamente operativa

Plataforma informática plenamente operativa aceptada por el Ministerio de Energía, Comercio e Industria

-

-

-

T4

2022

Plataforma informática plenamente operativa para 1) orientar al solicitante a través del proceso administrativo de solicitud de permiso de manera transparente hasta que las autoridades responsables dicten una o varias decisiones, 2) facilitando al solicitante toda la información necesaria e implicando, en su caso, a otras autoridades administrativas.

23

C2.1R4

Marco regulador del almacenamiento de energía

Hito

Modificación de las normas de transporte y distribución (NTD) y de las normas de negociación y liquidación (NNL)

Publicación, en el sitio web de la Autoridad Reguladora de la Energía de Chipre, de la modificación de las normas de transporte y distribución (NTD) y de las normas de negociación y liquidación (NNL)

-

-

-

T4

2021

Entrada en vigor de una modificación de las normas de transporte y distribución (NTD) y de las normas de negociación y liquidación (NNL), que proporcionará el marco regulador necesario (normas de mercado) y las modalidades técnicas que permitan a las instalaciones de almacenamiento:

— participar en el mercado de la electricidad al por mayor,

— promover el desarrollo de un mercado de la electricidad económicamente viable, eficiente, seguro y orientado al consumidor que dé prioridad a la generación de electricidad a partir de sistemas de energía renovable.

24

C2.1I1

Promover las inversiones en eficiencia energética en las pymes, los municipios, las comunidades y el sector público en general

Hito

Sistema de apoyo para el fomento de las inversiones en eficiencia energética en las pymes, los municipios, las comunidades y el sector público en general

Publicación de la convocatoria de propuestas para el régimen de apoyo al fomento de las inversiones en eficiencia energética en las pymes, los municipios, las comunidades y el sector público en general

-

-

-

T4

2021

Publicar una convocatoria de propuestas para el régimen de apoyo al fomento de las inversiones en eficiencia energética en las pymes, los municipios, las comunidades y el sector público en general, previa verificación de la normativa sobre ayudas estatales que aplicará el Comisario de Control de Ayudas Estatales y la Decisión del Consejo de Ministros por la que se aprueban los objetivos del régimen. La inversión tendrá como objetivo lograr por término medio una reducción de la demanda de energía primaria de al menos un 30 %.

25

C2.1I1

Promover las inversiones en eficiencia energética en las pymes, los municipios, las comunidades y el sector público en general

Objetivo

Entidades (pymes, municipios, comunidades y el sector público en general) que han llevado a cabo intervenciones en materia de eficiencia energética

 

Número

0

125

T4

2024

Al menos 125 entidades (pymes, municipios, comunidades y el sector público en general) han ejecutado 1) intervenciones de eficiencia energética (medidas de eficiencia energética) en edificios, 2) medidas de eficiencia energética relacionadas con sus procesos de producción o 3) medidas de eficiencia energética en instalaciones deportivas municipales, debido al apoyo prestado con el objetivo de lograr una reducción de la demanda de energía primaria de al menos un 30 % por término medio. Los proyectos seleccionados deberán ajustarse a la Guía técnica sobre la aplicación del principio de «no causar un perjuicio significativo» (2021/C58/01) mediante el uso de una lista de exclusión y el requisito de cumplimiento de la legislación medioambiental pertinente de la UE y nacional.

26

C2.1I1

Promover las inversiones en eficiencia energética en las pymes, los municipios, las comunidades y el sector público en general

Objetivo

Entidades (pymes, municipios, comunidades y el sector público en general) que han llevado a cabo intervenciones en materia de eficiencia energética

 

Número

125

275

T4

2025

Al menos 275 entidades (pymes, municipios, comunidades y el sector público en general) han ejecutado 1) intervenciones de eficiencia energética (medidas de eficiencia energética) en edificios, 2) medidas de eficiencia energética relacionadas con sus procesos de producción o 3) medidas de eficiencia energética en instalaciones deportivas municipales, debido al apoyo prestado con el objetivo de lograr una reducción de la demanda de energía primaria de al menos un 30 % por término medio. Los proyectos seleccionados deberán ajustarse a la Guía técnica sobre la aplicación del principio de «no causar un perjuicio significativo» (2021/C58/01) mediante el uso de una lista de exclusión y el requisito de cumplimiento de la legislación medioambiental pertinente de la UE y nacional.

27

C2.1I2

Promover las energías renovables y las medidas individuales de eficiencia energética en las viviendas y luchar contra la pobreza energética en los hogares con discapacidad

Hito

Primera convocatoria de propuestas para promover las energías renovables y las medidas individuales de eficiencia energética en las viviendas

Primera convocatoria de propuestas publicada

-

-

-

T2

2021

La primera convocatoria de propuestas para promover las energías renovables y las medidas individuales de eficiencia energética en las viviendas se ha publicado en el sitio web del Fondo de Protección de la Energía y FER. La inversión tendrá como objetivo lograr por término medio una reducción de la demanda de energía primaria de al menos un 30 %.

28

C2.1I2

Promover las energías renovables y las medidas individuales de eficiencia energética en las viviendas y luchar contra la pobreza energética en los hogares con discapacidad

Objetivo

Viviendas y hogares con personas con discapacidad que han mejorado su eficiencia energética

-

Número

0

8 600

T4

2023

Al menos 8 500 viviendas y 100 hogares con discapacidad han mejorado su rendimiento energético gracias a las soluciones adaptadas (servicios de apoyo y orientación energética) y al apoyo financiero prestado con el objetivo de lograr una reducción de al menos un 30 % de la demanda de energía primaria.

29

C2.1I2

Promover las energías renovables y las medidas individuales de eficiencia energética en las viviendas y luchar contra la pobreza energética en los hogares con discapacidad

Objetivo

Viviendas y hogares con discapacidad que han mejorado su rendimiento energético

-

Número

8 600

16 470

T2

2026

Al menos 16 200 viviendas y 270 hogares con discapacidad han mejorado su rendimiento energético gracias a las soluciones adaptadas (servicios de apoyo y orientación energética) y al apoyo financiero prestado con el objetivo de lograr una reducción de al menos un 30 % de la demanda de energía primaria.

30

C2.1I3

Fomentar el uso de energías renovables y el ahorro de energía por parte de las autoridades públicas locales y las autoridades públicas en sentido amplio, así como por parte de las ONG, y facilitar la transición de las comunidades locales hacia la mitigación del cambio climático y la adaptación a este fenómeno

Hito

Primera convocatoria de propuestas para apoyar a las autoridades locales en las medidas de eficiencia energética

Publicar la primera convocatoria de propuestas

-

-

-

T3

2021

La primera convocatoria de propuestas para apoyar a las autoridades locales en las medidas de eficiencia energética se ha publicado en el sitio web del Fondo para la Conservación de la Energía y las FER. La inversión tendrá como objetivo lograr por término medio una reducción de la demanda de energía primaria de al menos un 30 %.

31

C2.1I3

Fomentar el uso de energías renovables y el ahorro de energía por parte de las autoridades públicas locales y las autoridades públicas en sentido amplio, así como por parte de las ONG, y facilitar la transición de las comunidades locales hacia la mitigación del cambio climático y la adaptación a este fenómeno

Objetivo

Inversiones realizadas por autoridades locales u ONG que hayan mejorado su rendimiento energético y resiliencia frente al cambio climático

-

Número

0

190

T4

2023

Al menos 190 inversiones realizadas por autoridades locales u ONG que hayan mejorado su rendimiento energético y resiliencia frente al cambio climático gracias a la asistencia técnica y la ayuda financiera prestada con el objetivo de lograr una reducción de la demanda de energía primaria de al menos un 30 % como media.

32

C2.1I3

Fomentar el uso de energías renovables y el ahorro de energía por parte de las autoridades públicas locales y las autoridades públicas en sentido amplio, así como por parte de las ONG, y facilitar la transición de las comunidades locales hacia la mitigación del cambio climático y la adaptación a este fenómeno

Objetivo

Inversiones realizadas por autoridades locales u ONG que hayan mejorado su rendimiento energético y resiliencia frente al cambio climático

-

Número

190

580

T2

2026

Al menos 580 inversiones realizadas por autoridades locales u ONG que hayan mejorado su rendimiento energético y resiliencia frente al cambio climático gracias a la asistencia técnica y la ayuda financiera prestada con el objetivo de lograr una reducción de la demanda de energía primaria de al menos un 30 % como media.

33

C2.1I4

Reducción de las emisiones de CO2 en las industrias, empresas y organizaciones

Objetivo

Reducción de las emisiones

-

Número

0

130 000

T4

2024

Reducción de al menos 130 000 toneladas equivalentes de CO2 debido a la ayuda prestada. Las reducciones de emisiones se verificarán mediante informes de expertos externos. Los proyectos seleccionados deberán ajustarse a la Guía técnica sobre la aplicación del principio de «no causar un perjuicio significativo» (2021/C58/01) mediante el uso de una lista de exclusión y el requisito de cumplimiento de la legislación medioambiental pertinente de la UE y nacional.

34

C2.1I4

Reducción de las emisiones de CO2 en las industrias, empresas y organizaciones

Objetivo

Reducción adicional de las emisiones

-

Número

130 000

354 566

T2

2026

Reducción de al menos 354 566 toneladas equivalentes de CO2 debido a la ayuda prestada. Las reducciones de emisiones se verificarán mediante informes de expertos externos. Los proyectos seleccionados deberán ajustarse a la Guía técnica sobre la aplicación del principio de «no causar un perjuicio significativo» (2021/C58/01) mediante el uso de una lista de exclusión y el requisito de cumplimiento de la legislación medioambiental pertinente de la UE y nacional.

35

C2.1I5

Mejora de la eficiencia energética de los edificios públicos

Objetivo

Aislamiento térmico y sistemas fotovoltaicos instalados en los centros escolares

-

Número

0

405

T1

2022

Aislamiento térmico y sistemas fotovoltaicos instalados en al menos 405 centros escolares con el objetivo de lograr por término medio una reducción de al menos un 30 % de la demanda de energía primaria.

36

C2.1I5

Mejora de la eficiencia energética de los edificios públicos

Objetivo

Finalización de la creación e instalación del sistema fotovoltaico en el Hospital General de Nicosia

-

Número

0

943

T4

2023

Finalización de la creación e instalación del sistema fotovoltaico en el Hospital General de Nicosia con una capacidad total de 943 KW.

37

C2.1I5

Mejora de la eficiencia energética de los edificios públicos

Objetivo

Finalización de la instalación de sistemas fotovoltaicos en centrales de bombeo de agua y estaciones de bomberos

-

Número

0

2 200

T4

2025

Finalización de la instalación de sistemas fotovoltaicos, con una capacidad total de 2 200 kW, en centrales de bombeo de agua y estaciones de bomberos.

38

C2.1I6

Mejora de la infraestructura de ensayo de las energías renovables y las redes inteligentes en la Universidad de Chipre

Hito

Firma del contrato de instalación de equipos para la mejora de la red eléctrica en una red inteligente

Firma del contrato

-

-

-

T4

2022

Firma de un contrato para la instalación de equipos para modernizar la red eléctrica en una red inteligente tras un procedimiento de contratación pública satisfactorio.

39

C2.1I6

Mejora de la infraestructura de ensayo de las energías renovables y las redes inteligentes en la Universidad de Chipre

Hito

Entrega, instalación satisfactoria y aceptación de los equipos para redes inteligentes

Informe de aceptación emitido

-

-

-

T2

2024

Entrega, instalación satisfactoria, ensayo, calibración, puesta en servicio y aceptación de los equipos para redes inteligentes, seguida de la integración final de la infraestructura.

40

C2.1I7

Instalación y funcionamiento en masa por parte del gestor de red de distribución (GRD) de infraestructura de medición inteligente (infraestructura avanzada de medición)

Hito

Firma del contrato para la infraestructura de contadores inteligentes de electricidad

Firma del contrato

-

-

-

T1

2022

Firma del contrato para la infraestructura de medición inteligente de la electricidad (hardware, software, apoyo y otros servicios).

41

C2.1I7

Instalación y funcionamiento en masa por parte del gestor de red de distribución (GRD) de infraestructura de medición inteligente (infraestructura avanzada de medición)

Objetivo

Entrega e instalación de contadores inteligentes

-

Número

0

200 000

T3

2024

Aceptación de la entrega e instalación de al menos 200 000 contadores inteligentes de electricidad a los clientes finales de electricidad, incluidas las personas físicas y jurídicas.

42

C2.1I7

Instalación y funcionamiento en masa por parte del gestor de red de distribución (GRD) de infraestructura de medición inteligente (infraestructura avanzada de medición)

Objetivo

Entrega e instalación de contadores inteligentes

-

Número

200 000

400 000

T2

2026

Aceptación de la entrega e instalación de 400 000 contadores inteligentes de electricidad a los clientes finales de electricidad, incluidas las personas físicas y jurídicas.

43

C2.1I8

Seguimiento y reducción de las emisiones de GEI en la agricultura

Hito

Adquisición e instalación de unidades de seguimiento para medir las emisiones de GEI procedentes de la agricultura

Aprobación del equipo e instalación por el comité receptor

-

-

-

T2

2023

Adquisición e instalación de una unidad automovilística y de unidades permanentes de seguimiento para medir las emisiones de GEI procedentes de la agricultura con el objetivo de aplicar políticas adecuadas para mitigar las emisiones de GEI.

44

C2.1I8

Seguimiento y reducción de las emisiones de GEI en la agricultura

Objetivo

Reducción de las emisiones de GEI procedentes de la agricultura

-

% (porcentaje)

0

10

T4

2025

Lograr una reducción del 10 % de las emisiones de GEI procedentes de la agricultura mediante el seguimiento de las emisiones de GEI y el cálculo de los factores nacionales de emisión para las emisiones de GEI y la aplicación de factores de emisión a través del inventario nacional de emisiones de GEI del país. Las emisiones totales de referencia de los suelos agrícolas según el Inventario Nacional del país son de 122,8 kt equivalentes de CO2 para 2019.

45

C2.1I9

Protección contra incendios forestales

Hito

Firma de los acuerdos/contratos firmados para la compra de aeronaves, vehículos, equipos y prestación de servicios de extinción de incendios

Firma de los Acuerdos/Contratos

-

-

-

T2

2022

Firma de los Acuerdos/Contratos Firma con proveedores para la compra de aeronaves, vehículos, equipos y prestación de servicios de extinción de incendios con el objetivo de contribuir a la adaptación al cambio climático y a la reducción del riesgo de

explosión y expansión de los incendios forestales y refuerzo de la protección contra los riesgos a los que se enfrentan los ciudadanos,

infraestructuras y bosques de un posible incendio.

46

C2.1I9

Protección contra incendios forestales

Hito

Entrega de aeronaves, vehículos y equipos de extinción de incendios

Certificados de recepción expedidos para la entrega de aeronaves, vehículos y equipos de extinción de incendios

-

-

-

T4

2023

Entrega y recepción de aeronaves, vehículos y equipos de extinción de incendios.

47

C2.1I9

Protección contra incendios forestales

Hito

Realización de servicios

Certificados de recepción expedidos para confirmar la recepción de los servicios

-

-

-

T4

2025

Realización de los siguientes servicios: 1) operaciones de extinción de incendios y formación de pilotos, 2) prácticas silvícolas y 3) servicios para 3 vehículos aéreos no tripulados (VANT) —drones—.

48

C2.1I10

Sistema de gestión del mercado para facilitar la apertura del mercado de la electricidad a la competencia

Hito

Finalización, instalación y despliegue del sistema de gestión del mercado y formación del personal

Expedición del certificado definitivo de recepción del Sistema de Gestión del Mercado y verificación de la finalización de la formación del personal

-

-

-

T1

2023

Finalización, instalación e implantación del Sistema de Gestión del Mercado de la Electricidad de Chipre y formación del personal del gestor de la red de transporte en relación con el sistema de información desplegado y los procedimientos operativos conexos.

B.3.    Descripción de las reformas e inversiones que pueden acogerse a las ayudas en forma de préstamo

Inversión 11 (C2.1I11) Finalización del aislamiento energético — Proyecto de interés común «Interconector EURASIA»

El objetivo de la medida es garantizar la seguridad del suministro y unos precios al por mayor de la electricidad más competitivos, y permitir un mayor uso de la electricidad procedente de fuentes más limpias, en particular las energías renovables, conectando la red eléctrica de Chipre al sistema continental de la UE.

La inversión consistirá en la finalización y puesta en servicio del PIC de interconexión 3.10.2 entre Chipre y Grecia, que incluirá una estación convertidora de CC de 1 000 MW en Chipre y la infraestructura conexa en Chipre y Creta, conectada a través de 898 km de cables submarinos HVDC con una capacidad de 1 000 MW. Se espera que esto forme parte de una inversión más amplia para construir un interconector transfronterizo con una longitud total de 1 208 km entre Creta, Chipre e Israel. Se espera que diferentes partes del proyecto reciban financiación de distintas fuentes, a saber, el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, el Mecanismo «Conectar Europa», un préstamo del Banco Europeo de Inversiones, préstamos comerciales y capital.

Se espera que esta medida no cause un perjuicio significativo a los objetivos medioambientales en el sentido del artículo 17 del Reglamento (UE) 2020/852, teniendo en cuenta la descripción de la medida y las medidas atenuantes establecidas en el plan de recuperación y resiliencia de conformidad con la Guía técnica sobre la aplicación del principio de «no causar un perjuicio significativo» (2021/C58/01). En particular, las medidas de mitigación destinadas a la conservación del medio marino deberán respetarse debidamente durante la ejecución del proyecto, tal como se establece en la evaluación de impacto ambiental y en el permiso de construcción. Todas las medidas que se consideren necesarias en el marco de la EIA y de la evaluación con arreglo a la Directiva 2000/60/CE para garantizar el cumplimiento de la Guía técnica sobre la aplicación del principio de «no causar un perjuicio significativo» (2021/C58/01) se integrarán en el proyecto y se cumplirán en las fases de construcción, explotación y clausura de la infraestructura.

La inversión deberá haberse ejecutado por completo a más tardar el 31 de diciembre de 2025.

B.4.    Hitos, objetivos, indicadores y calendario de seguimiento y ejecución relativos a las ayudas en forma de préstamo

Número de orden

Medida relacionada

(Reforma o inversión)

Hito/objetivo

Denominación

Indicadores cualitativos
(para los hitos)

Indicadores cuantitativos
(para los objetivos)

Calendario indicativo de realización

Descripción de cada hito u objetivo

Unidad de medida

Valor de referencia

Meta

Trimestre

Año

49

C2.1I11

Acabar con el aislamiento energético — Proyecto de interés común «Interconector EURASIA»

Hito

Inicio de las obras de construcción de la estación convertidora de HVDC en Kofinou y de la infraestructura terrestre en Chipre

Acuerdo firmado para la construcción de la estación convertidora de Kofinou

-

-

-

T4

2022

Inicio de las obras de construcción de la estación convertidora de HVDC en Kofinou y de la infraestructura terrestre en Chipre tras la obtención de las fuentes de financiación pertinentes fuera del MRR.

50

C2.1I11

Acabar con el aislamiento energético — Proyecto de interés común «Interconector EURASIA»

Hito

Finalización de la construcción de la estación convertidora

Expedición del certificado de recepción para la construcción de la estación convertidora

-

-

-

T4

2024

Finalización de la construcción de la estación convertidora, incluida la instalación de equipos de alta tensión y control

51

C2.1I11

Acabar con el aislamiento energético — Proyecto de interés común «Interconector EURASIA»

Hito

Instalación completada y plenamente operativa de la interconexión eléctrica entre Chipre-Creta (Grecia)

El equipo de aceptación de prestaciones confirma la eficiencia operativa del proyecto;

anuncio público del inicio del funcionamiento del interconector

-

-

-

T4

2025

Instalación completada y plenamente operativa de la interconexión eléctrica entre Chipre-Creta (Grecia) para: 1) poner fin al aislamiento energético de Chipre como Estado miembro de la UE, 2) garantizar la seguridad del suministro energético, y 3) alcanzar los objetivos climáticos nacionales especificados en el Plan Nacional de Clima.

C. COMPONENTE 2.2: Transporte sostenible

Este componente del plan de recuperación y resiliencia de Chipre tiene por objeto promover una movilidad urbana más limpia, inteligente, segura y justa fomentando la transferencia modal del automóvil privado a modos de transporte más sostenibles, como el transporte público, la bicicleta y los desplazamientos a pie, y promover el uso de vehículos con cero emisiones o de bajas emisiones, así como el uso de sistemas digitales en el sector del transporte.

El componente aborda las recomendaciones específicas por país sobre inversión en transporte sostenible (recomendaciones específicas por país 4 de 2019 y 3 de 2020).

Se espera que ninguna medida de este componente perjudique significativamente a los objetivos medioambientales en el sentido del artículo 17 del Reglamento (UE) 2020/852, teniendo en cuenta la descripción de las medidas y las medidas atenuantes establecidas en el plan de recuperación y resiliencia de conformidad con la Guía técnica sobre la aplicación del principio de «no causar un perjuicio significativo» (2021/C58/01).

C.1.    Descripción de las reformas e inversiones que pueden acogerse a las ayudas financieras no reembolsables

Reforma 1 (C2.2R1): Establecimiento de un sistema de transporte inteligente que utilice tecnologías de doble uso digital

El objetivo de la medida es mejorar la infraestructura tecnológica, permitir un seguimiento mejor y más eficiente de la infraestructura e introducir en ella características inteligentes.

La reforma consiste en desarrollar y aplicar un sistema de transporte inteligente con el fin de mejorar la gestión de la movilidad en las zonas urbanas y en la red RTE-T de Chipre, también mediante la mejora de la cooperación entre las distintas partes interesadas. La reforma incluirá la entrega, instalación y conexión al punto de acceso nacional de 300 sensores. Se espera que este equipo constituya la base para la digitalización de las redes de movilidad física en una base de datos del sistema de información geográfica (SIG) y la integración de los servicios de movilidad.

La reforma deberá haberse aplicado por completo a más tardar el 31 de diciembre de 2025.

Reforma 2 (C2.2R2): Proporcionar el marco reglamentario para una infraestructura de recarga de vehículos eléctricos interoperables y eficaces y un mercado eficiente de recarga de vehículos eléctricos

El objetivo de la medida es facilitar la creación de una infraestructura eficiente de electromovilidad para la recarga de vehículos eléctricos.

La reforma consiste en la entrada en vigor de la legislación relativa a la infraestructura de recarga de vehículos eléctricos. La reforma tiene por objeto crear un mecanismo para: i) poner en marcha y hacer un seguimiento del mercado de recarga de vehículos eléctricos, y ii) coordinar el análisis de datos que permita hacer un seguimiento eficaz de la red y garantizar el cumplimiento de la legislación nacional y de la UE.

La reforma deberá haberse aplicado por completo a más tardar el 31 de diciembre de 2024.

Reforma 3 (C2.2R3): Eliminar progresivamente los vehículos más contaminantes, especialmente en las zonas urbanas contaminadas

El objetivo de la reforma es proporcionar el marco reglamentario para impulsar la sustitución del material rodante antiguo y contaminante, y ofrecer incentivos para el uso de soluciones sostenibles en materia de desplazamientos diarios y movilidad.

Esta reforma establecerá el marco jurídico que permita la aplicación de medidas destinadas a excluir los vehículos contaminantes de zonas clave, como las zonas sin emisiones, las tasas por la circulación de vehículos en determinadas zonas y el uso obligatorio de vehículos eléctricos en determinadas operaciones de transporte. La reforma cuenta con el apoyo de la inversión 3 (promover el uso generalizado de vehículos eléctricos, vehículos comerciales ligeros y medios de transporte alternativos).

La reforma deberá haberse aplicado por completo a más tardar el 31 de diciembre de 2025.

Inversión 1 (C2.2I1): Ejecución de proyectos de movilidad urbana sostenible (PMUS) y medidas de mejora de la accesibilidad

Los objetivos de las medidas son crear la infraestructura necesaria para mejorar la movilidad urbana con opciones más respetuosas con el medio ambiente, mejorar el entorno urbano y la seguridad vial en Limasol y Lárnaca. La inversión también incluirá medidas para mejorar la accesibilidad y la circulación segura de peatones, ciclistas y personas con discapacidad en todos los centros urbanos.

Más concretamente, la inversión consiste en la introducción de carriles para bicicletas, carriles bus y los equipos de STI pertinentes (es decir, un sistema inteligente de semáforos con un sistema prioritario de autobuses), así como la introducción de puestos para bicicletas, refugios para autobuses y la mejora de las condiciones de seguridad vial en determinados cruces. También incluye la creación de estacionamientos de disuasión y los equipos de STI pertinentes, así como mejoras de la red viaria existente en los centros urbanos (por ejemplo, pasarelas, pasos para peatones, ciclistas o personas con discapacidad, sistemas de alerta para personas con discapacidad visual, aparcamientos para bicicletas, rampas de pasillo).

La inversión deberá haberse ejecutado por completo a más tardar el 31 de marzo de 2026.

Inversión 2 (C2.2I2): Creación de infraestructuras de electromovilidad

Los objetivos de las medidas son crear la infraestructura necesaria para facilitar la transición a la electromovilidad y contribuir al despliegue de puntos de recarga.

La inversión se compone de tres submedidas: i) la instalación de estaciones de recarga rápida para vehículos eléctricos de acceso público, ii) un sistema de subvenciones para la instalación de puntos de recarga accesibles al público en los locales de las empresas y las autoridades locales; y iii) un sistema de subvenciones para la tarificación de los vehículos eléctricos procedentes de fuentes de energía renovables (FER).

Submedida 1: instalación de estaciones de recarga rápida de acceso público para vehículos eléctricos

La inversión consiste en la instalación de 10 estaciones de recarga rápida como proyecto de demostración para la promoción de la electromovilidad. Proporcionará acceso a la infraestructura de recarga rápida para los vehículos eléctricos y, por lo tanto, se espera que contribuya a eliminar las inhibiciones de los consumidores en relación con la autonomía de los vehículos eléctricos. Las 10 estaciones de recarga rápida se colocarán en zonas de acceso público, como en hospitales, en grandes zonas de estacionamiento accesibles al público o en el exterior de edificios públicos (como ministerios o tribunales).

Submedida 2: Un sistema de subvenciones para la instalación de puntos de recarga accesibles al público en los locales de las empresas y las autoridades locales

El sistema promoverá la instalación de puntos de recarga en zonas de acceso público propiedad de empresas o autoridades locales.

Submedida 3: Un sistema de subvenciones para la tarificación de los vehículos eléctricos procedentes de fuentes renovables de energía

El régimen proporcionará incentivos financieros para promover el desarrollo de la infraestructura necesaria para la electromovilidad, especialmente mediante la recarga de vehículos eléctricos a partir de fuentes renovables de energía. El régimen de subvenciones incluirá la instalación de sistemas fotovoltaicos y equipos de recarga en las viviendas para la recarga de vehículos privados eléctricos y la financiación de las autoridades locales/públicas para la construcción de puntos públicos de recarga para vehículos eléctricos. Se espera que la electricidad para los puntos de recarga públicos se genere en gran medida a partir de fuentes de energía renovables.

La inversión deberá haberse ejecutado por completo a más tardar el 31 de diciembre de 2025.

Inversión 3 (C2.2I3): Promover el uso generalizado de vehículos eléctricos (VE)

El objetivo de la medida es promover la compra de vehículos eléctricos, vehículos comerciales ligeros (es decir, vehículos que emiten menos de 50 g/km de CO2), bicicletas eléctricas y modos de transporte públicos o no motorizados (como autobús o bicicleta), al tiempo que se eliminan gradualmente la circulación de los vehículos contaminantes antiguos. Se espera que la inversión complemente la reforma 3 (eliminación progresiva de los vehículos más contaminantes, especialmente en las zonas contaminadas).

La inversión se compone de tres submedidas: i) impulsar la transición hacia la electromovilidad en el sector público; ii) un sistema de apoyo a la compra de VE; y iii) un plan de desguace para los vehículos más contaminantes combinado con incentivos para opciones de movilidad de bajas emisiones o sin emisiones.

Submedida 1: Relanzar la transición hacia la electromovilidad en el sector público

La inversión incluye medidas destinadas a impulsar la sustitución gradual del parque de vehículos convencionales gubernamentales por vehículos eléctricos y promover la transición hacia la electromovilidad. Incluirá la adquisición de 100 vehículos eléctricos para las necesidades de las administraciones públicas y la instalación de los puntos de recarga pertinentes en las dependencias gubernamentales. Además, el Departamento de Servicios Postales sustituirá toda su flota de motocicletas por motocicletas eléctricas.

Se espera que esto sirva de proyecto de demostración para la promoción de la electromovilidad hacia el público en general.

Submedida 2: Un sistema de apoyo para la adquisición de vehículos eléctricos

El régimen ofrecerá incentivos, mediante subvenciones, para la compra y el registro de vehículos eléctricos y la adquisición de bicicletas eléctricas. Está directamente relacionada con la reforma 3, «Eliminar progresivamente los vehículos más contaminantes, especialmente en las zonas urbanas contaminadas», como medida paralela, de apoyo y complementaria.

Submedida 3: Un plan de desguace para los vehículos más contaminantes combinado con incentivos para opciones de movilidad de bajas emisiones o sin emisiones

El régimen incentivará a los conductores a renunciar a vehículos más antiguos y contaminantes a cambio de opciones de movilidad alternativas, como la adquisición de una VEL o de una bicicleta eléctrica o billetes de autobús anuales gratuitos. Se espera que la eliminación de los vehículos más antiguos contribuya a la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) procedentes del transporte, así como a la mitigación de su impacto en la contaminación atmosférica, del agua, del suelo y acústica. Los vehículos desguazados serán reciclados por empresas de reciclado autorizadas. Se dará prioridad a los vehículos más antiguos que deban desguazarse.

La inversión deberá haberse ejecutado por completo a más tardar el 31 de diciembre de 2025.

C.2.    Hitos, objetivos, indicadores y calendario de seguimiento y ejecución relativos a las ayudas financieras no reembolsables

Número de orden

Medida relacionada

(Reforma o inversión)

Hito/objetivo

Denominación

Indicadores cualitativos
(para los hitos)

Indicadores cuantitativos
(para los objetivos)

Calendario indicativo de realización

Descripción de cada hito u objetivo

Unidad de medida

Valor de referencia

Meta

Trimestre

Año

52

C2.2R1

Establecimiento de un sistema de transporte inteligente que utilice tecnologías de doble uso digital

Objetivo

Entrega e instalación de al menos 150 sensores

-

Número

0

150

T1

2024

Entrega, instalación y conexión al punto de acceso nacional de al menos 150 sensores de tráfico para digitalizar las redes y apoyar el desarrollo de un sistema de transporte inteligente.

53

C2.2R1

Establecimiento de un sistema de transporte inteligente que utilice tecnologías de doble uso digital

Objetivo

Entrega e instalación de un total de 300 sensores

-

Número

150

300

T4

2025

Entrega, instalación y conexión al Punto de Acceso Nacional de un total de 300 sensores de tráfico para digitalizar las redes y apoyar el desarrollo de un sistema de transporte inteligente.

54

C2.2R2

Proporcionar el marco reglamentario para una infraestructura de recarga de vehículos eléctricos interoperables y eficaces y un mercado eficiente de recarga de vehículos eléctricos

Hito

Entrada en vigor de la legislación relativa a los puntos de recarga de vehículos eléctricos

Disposición legal que indica la entrada en vigor de la legislación

-

-

-

T4

2024

Entrada en vigor de la legislación relativa a la infraestructura de recarga de vehículos eléctricos y a un mercado eficiente de recarga de vehículos eléctricos.

El marco regulador promoverá: 1) un mecanismo para la implantación y el seguimiento del mercado de recarga de vehículos eléctricos; y 2) un análisis coordinado de los datos que permita un seguimiento eficaz de la red, así como garantizar el cumplimiento de la legislación nacional y de la UE.

55

C2.2R3

Eliminar progresivamente los vehículos más contaminantes, especialmente en las zonas urbanas contaminadas

Hito

Entrada en vigor de los actos legislativos/administrativos relacionados con la eliminación progresiva de los vehículos más contaminantes

Disposición de los actos legislativos/administrativos que indica la entrada en vigor de la legislación

-

-

-

T4

2023

Entrada en vigor de actos legislativos/administrativos relativos a la exclusión de los vehículos contaminantes de zonas/operaciones clave.

Los actos legislativos/administrativos crearán la base jurídica para hacer cumplir la adopción de medidas restrictivas relacionadas con la circulación de vehículos de motor, con el objetivo de eliminar progresivamente los vehículos más contaminantes.

56

C2.2R3

Eliminar progresivamente los vehículos más contaminantes, especialmente en las zonas urbanas contaminadas

Hito

Aplicación de al menos dos medidas destinadas a excluir los vehículos contaminantes

Aplicación de dos medidas

-

-

-

T4

2025

Al menos dos medidas son eficaces para excluir los vehículos contaminantes de zonas/operaciones clave, como las zonas sin emisiones, aplicando gravámenes por la circulación de vehículos en determinadas zonas, aplicando medidas obligatorias para el uso de vehículos eléctricos en determinadas operaciones de transporte o medidas equivalentes.

57

C2.2I1

Ejecución de proyectos de movilidad urbana sostenible (PMUS) y medidas de mejora de la accesibilidad

Hito

Firma de contratos para la construcción de infraestructuras de transporte sostenibles e instalaciones auxiliares

Contratos firmados.

-

-

-

T2

2024

Firma de contratos para: 1) la construcción de los carriles para bicicletas, los carriles reservados a los autobuses y los estacionamientos de disuasión de los proyectos de movilidad urbana sostenible (PMUS), y 2) el suministro de instalaciones auxiliares relacionadas con el transporte sostenible, incluidas instalaciones para el estacionamiento de bicicletas y pasos para peatones, ciclistas o personas con discapacidad.

58

C2.2I1

Ejecución de proyectos de movilidad urbana sostenible (PMUS) y medidas de mejora de la accesibilidad

Objetivo

Finalización de las obras de construcción de al menos 62 km de rutas de transporte sostenibles

-

Número

0

62

T1

2026

Finalización de obras de construcción de al menos 62 km de rutas de transporte sostenibles, incluidos al menos 40 km de carriles bici, al menos 14 km de carriles bus y al menos 8 km de pasillos.

59

C2.2I1

Ejecución de proyectos de movilidad urbana sostenible (PMUS) y medidas de mejora de la accesibilidad

Objetivo

Finalización de las obras de construcción de al menos 645 instalaciones auxiliares relacionadas con el transporte sostenible

-

Número

0

645

T1

2026

Finalización de las obras de construcción de al menos 645 instalaciones auxiliares relacionadas con el transporte sostenible, donde se cuentan al menos 5 estacionamientos de disuasión, al menos 40 pasos, al menos 300 rampas y al menos 300 puntos de estacionamiento para bicicletas.

60

C2.2I2

Creación de infraestructuras de electromovilidad

Objetivo

Instalación de al menos 330 puntos de recarga, debido a la ayuda concedida

-

Número

0

330

T4

2023

Debido a la ayuda concedida por el régimen de apoyo, se han adquirido e instalado al menos 330 puntos de recarga en edificios públicos, autoridades locales, pequeñas y medianas empresas (pymes) o hogares privados.

61

C2.2I2

Creación de infraestructuras de electromovilidad

Objetivo

Instalación de al menos 1 200 puntos de recarga, debido a la ayuda concedida

-

Número

330

1 200

T4

2025

Debido a la ayuda concedida por el régimen de apoyo, se han adquirido e instalado al menos 1 200 puntos de recarga (como los de carga normal, doble, rápida y fotovoltaica) en edificios públicos, autoridades locales, pequeñas y medianas empresas (pymes) o hogares privados.

62

C2.2I3

Promover el uso generalizado de vehículos eléctricos (VE)

Objetivo

Adquisición de vehículos eléctricos, bicicletas eléctricas (al menos 2 050), debido a la ayuda concedida

-

Número

0

2 050

T4

2023

Debido a la ayuda concedida por el régimen de apoyo, se han adquirido al menos 2 050 vehículos eléctricos de las categorías M1, M2-3, N, L1e-L7e y bicicletas.

63

C2.2I3

Promover el uso generalizado de vehículos eléctricos (VE)

Objetivo

Adquisición de vehículos eléctricos, bicicletas eléctricas (al menos 5 750), debido a la ayuda concedida

-

Número

2 050

5 750

T4

2025

Debido a la ayuda concedida por el régimen de apoyo, se han adquirido al menos 5 750 vehículos eléctricos de las categorías M1, M2-3, N, L1e-L7e y bicicletas.

64

C2.2I3

Promover el uso generalizado de vehículos eléctricos (VE)

Objetivo

Desguace de vehículos de emisiones elevadas debido a la ayuda concedida

-

Número

0

1 000

T4

2023

Debido a la ayuda concedida por el régimen de apoyo, se han desguazado al menos 1 000 vehículos de alta emisión y sustituidos por bicicletas eléctricas, billetes de autobús anuales y vehículos de emisión cero o de baja emisión (menos de 50 g de CO2/km).

65

C2.2I3

Promover el uso generalizado de vehículos eléctricos (VE)

Objetivo

Desguace de vehículos de emisiones elevadas debido a la ayuda concedida

-

Número

1 000

3 150

T4

2025

Debido a la ayuda concedida por el régimen de apoyo, al menos 3 150 (hasta 3 500) vehículos de alta emisión eliminaron y sustituyeron por bicicletas eléctricas, billetes de autobús anuales y vehículos de bajas emisiones (menos de 50 g de CO2/km).

D. COMPONENTE 2.3: Gestión inteligente y sostenible del agua

Este componente del plan chipriota de recuperación y resiliencia aborda las ineficiencias en la gestión del agua. Los objetivos de este componente son garantizar un suministro adecuado e ininterrumpido de agua potable de buena calidad, maximizando la infraestructura para los sistemas de alcantarillado, el tratamiento de las aguas residuales y la reutilización de los efluentes tratados en la agricultura; Reducir la pérdida de agua, la captación de agua y agua subterránea sin ingresos, mejorar las infraestructuras de lucha contra las inundaciones, mejorar la eficiencia operativa de los servicios que se prestan a los consumidores a través de los avances tecnológicos y establecer transparencia en las transacciones financieras.

El componente aborda la recomendación específica por país sobre la gestión del agua (recomendaciones específicas por país 3 de 2020 y 4 de 2019).

Se espera que ninguna medida de este componente perjudique significativamente a los objetivos medioambientales en el sentido del artículo 17 del Reglamento (UE) 2020/852, teniendo en cuenta la descripción de las medidas y las medidas atenuantes establecidas en el plan de recuperación y resiliencia de conformidad con la Guía técnica sobre la aplicación del principio de «no causar un perjuicio significativo» (2021/C58/01).

D.1.    Descripción de las reformas e inversiones que pueden acogerse a las ayudas financieras no reembolsables

Reforma 1 (C2.3R1): Reforma de la gestión de los recursos hídricos

El objetivo de la medida es definir acciones que aborden las deficiencias estructurales de la gestión de los recursos hídricos en Chipre y mejoren su eficiencia y sostenibilidad.

La reforma consiste en la creación de un grupo de trabajo de alto nivel (el «grupo de trabajo») dirigido por el Ministerio de Agricultura, Desarrollo Rural y Medio Ambiente y con participantes del Ministerio del Interior, del Ministerio de Hacienda, de la Dirección General de Programas Europeos, Coordinación y Desarrollo, y de todos los consejos de agua y saneamiento, así como de los organismos coordinadores de la administración local, de manera que todas las partes interesadas en la gestión nacional del agua estén representadas. El grupo actuará como órgano de cooperación entre las distintas autoridades de gestión del agua y como órgano de coordinación y supervisión para la ejecución de las inversiones y acciones que se propongan. El grupo propondrá un plan de acción con las medidas reglamentarias y de adaptación necesarias que se aplicarán en los próximos 10 a 15 años. Los objetivos del plan de acción propuesto serán: i) aumentar la eficiencia operativa mediante fusiones de los consejos de distrito encargados del agua y el saneamiento, ii) reducir el agua que no genera ingresos, iii) mejorar el uso del agua, y iv) mejorar la seguridad y el funcionamiento sostenible de las infraestructuras del Departamento de Desarrollo del Agua. El grupo coordinará y supervisará la aplicación del plan de acción y prestará la asistencia técnica necesaria a las autoridades responsables de la gestión del agua para llevar a cabo las medidas de reforma, así como las inversiones incluidas en el componente.

La reforma deberá haberse aplicado por completo a más tardar el 30 de junio de 2025.

Inversión 1 (C2.3I1): Sustitución del sistema de transporte Choirokitia—Famagusta

Los objetivos de la medida son mejorar la seguridad del suministro de agua a través de una infraestructura de transporte mejorada con una mayor capacidad de los conductos entre las principales fuentes de agua (como las instalaciones de tratamiento de aguas) y las zonas de consumo. La inversión también contribuirá a minimizar las pérdidas de agua y la aparición de fallos, a mejorar la calidad del agua mezclando agua desalinizada y refinada antes de que llegue a los consumidores finales, y a lograr ahorros de energía mediante la reducción del bombeo de agua.

La medida consiste en la construcción de una sustitución del transportador de agua existente. El proyecto incluirá la realización de estudios topográficos y evaluaciones de impacto ambiental. Tras las citadas medidas preliminares y la expedición de los permisos necesarios, el Departamento de Desarrollo del Agua asignará las obras de construcción a un contratista que será seleccionado mediante procedimientos de contratación pública para llevar a cabo las obras.

La inversión deberá haberse ejecutado por completo a más tardar el 30 de junio de 2026.

Inversión 2 (C2.3I2): Instalaciones de tratamiento de aguas: Mejora para mejorar la calidad del agua

Los objetivos de la medida son mejorar la calidad del agua, reducir el consumo de energía y el coste de la producción de agua potable limitando la necesidad de desalinización del agua, así como reducir las interrupciones en el suministro y la distribución de agua.

La medida consiste en la renovación de las instalaciones de tratamiento de aguas de Limasol, Asprokremmos, Tersefanou, Kornos y Kannaviou. Comprenderá la sustitución de la infraestructura de cloración existente en estas cinco instalaciones de tratamiento de aguas, la instalación de unidades de tratamiento mediante carbón activo en las instalaciones de tratamiento de aguas de Limasol, Asprokremmos y Tersefanou, la ampliación de la capacidad de la instalación de tratamiento de aguas de Asprokremmos en 10 000 m3/día, y la modernización del sistema de seguimiento y control, así como del sistema de automatización.

La inversión deberá haberse ejecutado por completo a más tardar el 31 de diciembre de 2025.

Inversión 3 (C2.3I3): Sistema Integrado de Gestión de Seguimiento y Control de la Infraestructura del Departamento de Desarrollo del Agua

El objetivo de la medida es mejorar la eficiencia de la gestión de los recursos hídricos y aumentar la capacidad operativa de las autoridades competentes. La medida tiene por objeto reducir el riesgo de perturbación de las actividades mediante la protección de los distintos sistemas contra ataques cibernéticos y físicos, reducir el consumo de energía y las emisiones de gases de efecto invernadero mediante el aumento de la eficiencia, reducir el agua no destinada a los ingresos en el riego mediante la mejora de las infraestructuras y la capacidad de control, y reducir el elevado impacto de los fenómenos de contaminación y el impacto de las sequías prolongadas mediante una gestión estrecha de los recursos hídricos y la previsión.

La medida consiste en crear una plataforma integrada que estará compuesta por una serie de subsistemas en los que cada uno de ellos abordará retos clave, como la calidad del agua, la gestión de inundaciones, la gestión de la demanda de agua y la asignación de agua a efectos de riego, la eficiencia energética, así como la ciberseguridad y la seguridad física. La aplicación de las medidas incluirá: i) la instalación de 500 sensores hidráulicos y de calidad en todos los lagos, embalses y ríos, así como en la red de transporte de agua, hasta el nivel de las comunidades, ii) la instalación de contadores de energía para controlar el consumo de energía de las centrales de bombeo (la información se transmitirá a una base de datos y se almacenará en ella), iii) una plataforma de software vinculada a análisis y métodos inteligentes para facilitar el proceso de toma de decisiones en relación con la producción de agua a partir de distintas fuentes (desalinización y tratamiento del agua procedente de embalses), teniendo en cuenta la seguridad del suministro de agua, el coste de la producción de agua en los diferentes sistemas y las previsiones de sequía. Además, la medida abordará los retos en materia de ciberseguridad y seguridad física a través de herramientas para mejorar la protección de los sistemas de TIC. El proyecto se ejecutará mediante la siguiente secuencia de acciones: Análisis detallado de las necesidades con la ayuda de consultores especializados; Adquisición e instalación de equipos; y aplicación, evaluación y puesta en servicio de los subsistemas informáticos.

La inversión deberá haberse ejecutado por completo a más tardar el 30 de junio de 2026.

Inversión 4 (C2.3I4): Gestión inteligente de las redes de aguas y alcantarillado

El objetivo de la medida es mejorar la eficiencia operativa y energética mediante la digitalización del Consejo de Saneamiento y Drenaje de Lárnaca, el Consejo de Aguas de Lárnaca y el Consejo del Aguas de Limasol, en particular la mejora del funcionamiento y los servicios de las organizaciones y la integración de los sistemas informáticos utilizados actualmente en un sistema unificado para operar en el marco de servicios en la nube.

La medida consiste en una serie de mejoras inteligentes y digitales en cada una de las tres organizaciones: i) El Consejo de Saneamiento y Drenaje de Lárnaca llevará a cabo un estudio tecnoeconómico para determinar su huella energética e identificar las posibilidades de reducción del consumo de energía, por ejemplo, a través de soluciones solares y de biogás. Asimismo, instalará contadores, sensores y sistemas inteligentes para registrar el balance hidrológico a fin de permitir la detección oportuna de las tuberías dañadas y el control de los agentes patógenos. ii) El Consejo de Aguas de Lárnaca instalará sensores de calidad y presión del agua en sus redes de distribución, por lo que se espera que sustituya al menos el 50 % de sus contadores convencionales de consumo por contadores inteligentes. Además, desarrollará una herramienta digital de apoyo a la toma de decisiones y un banco de datos. Estos sistemas extraerán información de los sensores instalados, los contadores inteligentes de agua y los sistemas existentes que se combinarán para estimar con precisión el flujo de agua, la presión y la calidad del agua para la detección oportuna de incidentes. iii) El Consejo de Aguas de Limasol sustituirá los contadores convencionales de consumo por contadores inteligentes automatizados e instalará sensores de presión y de calidad para el seguimiento de las infraestructuras y el desarrollo de servicios innovadores al cliente, como la alerta temprana en caso de fugas. Además, se espera que diseñe un programa informático personalizado que integre todas sus operaciones y apoye la toma de decisiones basada en datos.

La inversión deberá haberse ejecutado por completo a más tardar el 30 de junio de 2026.

Inversión 5 (C2.3I5): Medidas contra las inundaciones y la captación de agua

El objetivo de la medida es mitigar los efectos negativos sobre la salud humana, el medio ambiente, los sitios culturales y los ingresos derivados de las inundaciones mediante la gestión del riesgo de inundación. Un objetivo específico resultante de las acciones que deben llevarse a cabo es la reducción de la erosión de las escorrentías extremas, tanto en zonas agrícolas como urbanas.

La medida consiste en una serie de medidas contra las inundaciones y la captación de agua. Las obras se concentrarán en tres zonas, a saber, Livadia, Kladeri y el centro de Nicosia, como sigue: i) en Livadia, el Ayuntamiento de Lárnaca modernizará e integrará los canales de inundación mediante mejoras en los riberos y riberas; ii) en la zona de Kladeri, el municipio de Ypsonas construirá una red completa de recogida de aguas pluviales de 4 600 metros de longitud para cubrir la zona que termina en 35 fosas de absorción; iii) en Nicosia, el Ayuntamiento de Nicosia ya ha seleccionado ocho zonas en las que debe construirse un sistema de alcantarillado completo. Las obras incluirán la reconstrucción de calles y aceras y la ampliación de la red de aguas pluviales.

La inversión deberá haberse ejecutado por completo a más tardar el 31 de diciembre de 2025.

Inversión 6 (C2.3I6): Mejorar la seguridad hídrica de las regiones de Nicosia y Lárnaca

El objetivo de la medida es mejorar la idoneidad del agua en función de las necesidades de los consejos de aguas de Nicosia y Lárnaca.

La medida prevé la construcción de tres depósitos de agua de nueva generación de acero con recubrimiento de vidrio (GLS) de 26 000 m3 en total en la región de Nicosia, así como la construcción de un depósito de agua de 10 000 m3 en una zona específica designada en Klavdia (Lárnaca).

La inversión deberá haberse ejecutado por completo a más tardar el 30 de junio de 2025.

Inversión 7 (C2.3I7): Infraestructura oriental de Nicosia para la reutilización de aguas residuales tratadas

El objetivo de la medida es aumentar la capacidad de almacenamiento de una instalación de tratamiento de aguas residuales en la zona de Vathia Gonia para permitir la utilización del volumen total de aguas residuales tratadas. Se logrará mediante la construcción de la infraestructura necesaria para la utilización inmediata del agua, evitando cualquier vertido y satisfaciendo las necesidades de riego de los agricultores conectados a la red de riego.

Los proyectos serán ejecutados por el Departamento de Desarrollo del Agua e incluirán también el bombeo, el transporte, la distribución y el almacenamiento de los efluentes tratados procedentes de la instalación de tratamiento de aguas residuales de Vathia Gonia, situada en el este de Nicosia. Las aguas tratadas se utilizarán con fines de riego en regiones agrícolas específicas situadas en la zona oriental más amplia de Nicosia bajo el control de la República de Chipre, evitando así cualquier vertido.

La inversión deberá haberse ejecutado por completo a más tardar el 30 de junio de 2026.

Inversión 8 (C2.3I8) Protección del ecosistema marino frente a los peligros derivados de los vertidos de petróleo

El objetivo de la medida es proteger los ecosistemas marinos mediante la mejora de la capacidad operativa del Departamento de Pesca e Investigación Marina para responder rápida, adecuada y eficazmente a los incidentes derivados de la contaminación por hidrocarburos y la contaminación marina.

La medida consiste en la compra de tres detergentes con la posibilidad de empresas autónomas de recuperación de petróleo, dos de los cuales operarán cerca del litoral y el más grande en alta mar, así como la adquisición de dos unidades autónomas de pulverización de aire dispersante de hidrocarburos.

La inversión deberá haberse ejecutado por completo a más tardar el 31 de diciembre de 2025.

D.2.    Hitos, objetivos, indicadores y calendario de seguimiento y ejecución relativos a las ayudas financieras no reembolsables

Número de orden

Medida relacionada (reforma o inversión)

Hito/objetivo

Denominación

Indicadores cualitativos
(para los hitos)

Indicadores cuantitativos
(para los objetivos)

Calendario indicativo de realización

Descripción de cada hito u objetivo

Unidad de medida

Valor de referencia

Meta

Trimestre

Año

66

C2.3R1

Reforma de la gestión de los recursos hídricos

Hito

Adopción de un plan de acción sobre la gestión de los recursos hídricos

Publicación del plan de acción en la página web del Ministerio de Agricultura, Desarrollo Rural y Medio Ambiente

-

-

-

T2

2025

Adopción de un plan de acción sobre la gestión de los recursos hídricos con medidas reglamentarias y de adaptación. Los objetivos del plan de acción propuesto serán los siguientes: 1) proporcionar asistencia para la fusión de los consejos de distrito encargados del agua y el saneamiento, 2) reducir el agua que no genera ingresos, 3) mejorar el uso del agua y 4) mejorar la seguridad y el funcionamiento sostenible de las infraestructuras del Departamento de Desarrollo del Agua.

67

C2.3I1

Sustitución del sistema de transporte Choirokitia—Famagusta

Hito

Preparación de los documentos de licitación y convocatoria de licitación

Licitación publicada para las obras de sustitución del transportador

-

-

-

T3

2023

Preparación de los documentos de licitación y publicación de la licitación tras la finalización del diseño detallado de la sustitución del sistema de transporte Choirokitia—Famagusta, incluida una relación de cantidades por sondeo cuantitativo, topografía, permisos, otros estudios técnicos y medioambientales y concesión de licencias. Finalización de la evaluación de impacto ambiental de la Ley de Proyectos [127(I)/2018] / procedimientos de contratación pública [Ley 73(I)/2016].

68

C2.3I1

Sustitución del sistema de transporte Choirokitia—Famagusta

Objetivo

Instalación de un gasoducto nuevo con una longitud total de 20 km

 

Número

0

20

T2

2026

Finalización de la construcción e instalación de un nuevo gasoducto con una longitud total de 20 km y explotación del equipo. Una oficina de ingeniería cualificada verificará el trabajo realizado.

69

C2.3I2

Instalaciones de tratamiento de aguas: Mejora para mejorar la calidad del agua

Hito

Finalización de las obras de instalación de unidades de tratamiento mediante carbón activo en las instalaciones de tratamiento de aguas de Tersefanou, Asprokremmos y Limasol.

Certificados expedidos por el ingeniero de proyecto para cada uno de los tres contratos

-

-

-

T1

2024

Finalización de las obras de instalación de unidades de tratamiento mediante carbón activo con:

a) capacidad de 30 000 m3/día para la instalación de tratamiento de aguas de Tersefanou;

b) capacidad de 30 000 m3/día para la instalación de tratamiento de aguas de Asprokremmos; y

c) capacidad de 20 000 m3/día para la instalación de tratamiento de aguas de Limasol.

70

C2.3I2

Instalaciones de tratamiento de aguas: Mejora para mejorar la calidad del agua

Objetivo

Finalización de las obras de ampliación y del sistema de automatización de la instalación de tratamiento de aguas de Asprokremmos

Número

0

10 000

T4

2025

Finalización de las obras para la ampliación de la capacidad de la instalación de tratamiento de aguas de Asprokremmos en 10 000 m³/día, incluida la mejora del sistema de seguimiento y control, así como del sistema de automatización.

71

C2.3I3

Sistema Integrado de Gestión de Seguimiento y Control de la Infraestructura del Departamento de Desarrollo del Agua

Hito

Finalización del análisis detallado de los requisitos y del documento de diseño del sistema

Aprobación del análisis detallado de los requisitos y del documento de diseño del sistema por el Comité Director del Departamento de Desarrollo del Agua

-

-

-

T2

2022

El análisis de requisitos y el documento de diseño del sistema describirán todos los aspectos, características y funcionalidades del sistema, incluidos: Sensores de calidad, sensores operativos (como flujo, nivel y presión), contadores de energía, dispositivos de comunicaciones, equipos informáticos (hardware, software). El análisis detallado de los requisitos y el diseño del sistema determinarán el número exacto y el tipo de equipo necesario para este proyecto.

72

C2.3I3

Sistema Integrado de Gestión de Seguimiento y Control de la Infraestructura del Departamento de Desarrollo del Agua

Objetivo

Entrega e instalación de al menos el 50 % del equipo

% (porcentaje)

0

50

T1

2024

Entrega e instalación de al menos el 50 % del número total de unidades prescritas en el análisis detallado de los requisitos y en el diseño del sistema (sensores de calidad, dispositivos de comunicación y contadores de calidad).

73

C2.3I3

Sistema Integrado de Gestión de Seguimiento y Control de la Infraestructura del Departamento de Desarrollo del Agua

Hito

Finalización de un sistema integrado de gestión del agua plenamente operativo

El equipo de ejecución del proyecto del Departamento de Desarrollo del Agua y el funcionario responsable aprueban el funcionamiento y la funcionalidad de todo el sistema.

-

-

-

T2

2026

Finalización del sistema integrado de gestión del seguimiento y el control, que incluirá la verificación de que el sistema es capaz de detectar, en una fase temprana, acontecimientos que requieran acciones inmediatas por parte del personal del Departamento de Desarrollo del Agua. El sistema deberá ser capaz de responder automáticamente a determinados acontecimientos y, al mismo tiempo, alertar a los operadores o al público. El sistema deberá ser capaz de recoger y analizar una gran cantidad de datos que puedan utilizarse para la elaboración de previsiones y para ayudar a la toma de decisiones.

74

C2.3I4

Gestión inteligente de las redes de aguas y alcantarillado

Objetivo

Suministro e instalación de equipos de energía fotovoltaica en la instalación de tratamiento de aguas residuales de Lárnaca

Número

0

700

T1

2023

Suministro e instalación de equipos de energía fotovoltaica en la instalación de tratamiento de aguas residuales de Lárnaca con una potencia de al menos 700 kW.

75

C2.3I4

Gestión inteligente de las redes de aguas y alcantarillado

Objetivo

Entrega e instalación de al menos 200 sensores de calidad y presión

Número

0

200

T4

2024

Suministro e instalación de al menos 200 sensores de calidad y presión en las redes de agua de Lárnaca y Limasol.

76

C2.3I4

Gestión inteligente de las redes de aguas y alcantarillado

Objetivo

Instalación y funcionamiento de al menos 100 000 contadores inteligentes

Número

0

100 000

T2

2026

Al menos 100 000 contadores inteligentes en funcionamiento (que proporcionen lecturas de consumo) y un sistema completo de medición inteligente del agua, un sistema de seguimiento, y sistemas de control y apoyo instalados y operativos en Lárnaca y Limasol.

77

C2.3I5

Medidas contra las inundaciones y la captación de agua

Hito

Finalización de las obras de construcción de la red de drenaje y reconstrucción de calles y pavimentos en zonas de Nicosia

El equipo de gestión del proyecto certifica la finalización de la construcción

-

-

-

T4

2022

Finalización de la construcción de la red de drenaje y reconstrucción de calles y pavimentos en Agios Antonios, la antigua ciudad, Likavitos y Agioi Omologites de Nicosia, con una longitud total de aproximadamente 6,5 km.

78

C2.3I5

Medidas contra las inundaciones y la captación de agua

Hito

Finalización de las obras de construcción del sistema de recogida y reciclado de aguas pluviales en la zona de Kladeri

El equipo de gestión del proyecto certifica la finalización de la construcción

-

-

-

T2

2024

Finalización de la construcción del sistema de recogida y reciclado de aguas pluviales que cubre una superficie total del sistema de captación de agua de 4,5 km en la zona de Kladeri.

79

C2.3I5

Medidas contra las inundaciones y la captación de agua

Hito

Finalización de las obras de construcción del canal de inundación de Livadia

El equipo de gestión del proyecto certifica la finalización de la construcción

T4

2025

Finalización de las obras de construcción del canal de inundación con una capacidad total de aproximadamente 30 000 m³ en Livadia.

80

C2.3I6

Mejorar la seguridad hídrica de las regiones de Nicosia y Lárnaca

Objetivo

Construcción de dos depósitos de acero revestidos de vidrio

Número

0

16 000

T1

2023

Finalización de la construcción de dos depósitos de acero con recubrimiento de vidrio con una capacidad total de 16 000 m3.

81

C2.3I6

Mejorar la seguridad hídrica de las regiones de Nicosia y Lárnaca

Objetivo

Finalización de la construcción de tres depósitos de acero revestidos de vidrio y 1 depósito de agua de hormigón

Número

16 000

36 000

T2

2025

Finalización de la construcción de tres depósitos de acero revestidos de vidrio y un depósito de agua de hormigón de una capacidad total de 36 000 m³.

82

C2.3I7

Infraestructura oriental de Nicosia para la reutilización de aguas residuales tratadas

Hito

Firma de los contratos de construcción de un embalse de almacenamiento invernal

Contratos firmados por el ordenador

-

-

-

T4

2022

Firma de los contratos de construcción de un embalse de almacenamiento invernal con una capacidad mínima de 1 400 000 m³, conducciones y obras auxiliares.

83

C2.3I7

Infraestructura oriental de Nicosia para la reutilización de aguas residuales tratadas

Hito

Finalización y puesta en marcha de una infraestructura de tratamiento de aguas residuales plenamente operativa

El ingeniero del proyecto expide el certificado de recepción para la finalización de la construcción, que verifica el equipo de ejecución del proyecto.

-

-

-

T2

2026

Infraestructura de tratamiento de aguas residuales, incluido un depósito de almacenamiento invernal con una capacidad de al menos 1 400 000 m³ de tuberías y obras auxiliares finalizadas, entregadas y plenamente operativas.

84

C2.3I8

Protección del ecosistema marino frente a los riesgos derivados de los vertidos de petróleo

Hito

Entrega, inspección de calidad para verificar su eficacia operativa y aceptación de tres buques y dos sistemas de pulverización aérea

Informes de expertos y expedición de certificados de calidad sobre la eficacia operativa y la aceptación de buques y sistemas de pulverización aérea

-

-

-

T1

2023

Entrega, inspección de calidad para verificar su eficacia operativa y aceptación de tres buques (un buque de 25 m de eslora aproximadamente para operar en la zona económica exclusiva chipriota y dos buques de entre 8 y 11 metros de eslora aproximadamente para faenar en aguas costeras y dos sistemas de pulverización aérea.

E. COMPONENTE 3.1: Nuevo modelo de crecimiento y diversificación de la economía

El componente aborda los retos de la economía chipriota en lo que respecta a la competitividad, la productividad y la inversión, así como la dependencia excesiva de determinados sectores económicos, como el turismo.

El objetivo del componente es ayudar a la economía a transitar hacia un nuevo modelo de crecimiento económico (Centro de Comercio y Empresas Sostenibles de Europa) abordando los retos sectoriales de la siguiente manera:

Sector primario: El objetivo es desarrollar un sector agrícola competitivo, principalmente a través de la tecnología agrícola y una estrecha colaboración con las empresas, las instituciones de educación superior y los centros de investigación para destacar.

Sector secundario: El objetivo es desarrollar un sector competitivo de fabricación ligera que preste especial atención a ámbitos como la tecnología ecológica y la agrotecnología.

Turismo sostenible: El objetivo es desarrollar un agroturismo fuerte y una infraestructura de hostelería sostenible y atraer a los turistas de salud y bienestar a través de una asistencia sanitaria competitiva y reputada.

Economía circular (con énfasis en la gestión de residuos): El objetivo es ayudar a avanzar hacia una economía circular haciendo un mejor uso de las materias primas, reduciendo los residuos, sensibilizando sobre el desarrollo sostenible y pasando a las energías renovables a fin de mitigar la crisis climática, proteger el bienestar social y construir una economía resiliente. El componente contribuye a abordar la recomendación específica por país relativa a «centrar la inversión en la transición ecológica y digital» y «en la gestión de los residuos y del agua» (recomendación específica por país 3 de 2020), «centrar la política económica relacionada con la inversión en el transporte sostenible, el medio ambiente» y «en el medio ambiente, en particular en la gestión de los residuos y del agua» (recomendación específica por país 4 de 2019).

Se espera que ninguna medida de este componente perjudique significativamente a los objetivos medioambientales en el sentido del artículo 17 del Reglamento (UE) 2020/852, teniendo en cuenta la descripción de las medidas y las medidas atenuantes establecidas en el plan de recuperación y resiliencia de conformidad con la Guía técnica sobre la aplicación del principio de «no causar un perjuicio significativo» (2021/C58/01).

E.1.    Descripción de las reformas e inversiones que pueden acogerse a las ayudas financieras no reembolsables

Subcomponente 3.1.1 Sector primario resiliente y competitivo

Reforma 1 (C3.1R1): Trasladar las prácticas agrícolas del siglo XX al siglo XXI invirtiendo en un centro nacional de excelencia en el ámbito de la tecnología agrícola

El objetivo de la reforma es abordar los retos del sector primario, como la baja productividad y la falta de conocimientos tecnológicos, mediante el establecimiento de un modelo operativo centralizado a través de una estrecha colaboración entre el Instituto de Investigación Agrícola y las universidades públicas.

La reforma consistirá en establecer el Instituto de Investigación Agrícola de Chipre como centro de excelencia del país en agricultura, ganadería y protección del medio ambiente y en reforzar la cooperación entre el Instituto de Investigación Agrícola y las universidades para elaborar nuevos planes de estudios.

La reforma deberá haberse aplicado por completo a más tardar el 30 de junio de 2023.

Reforma 2 (C3.1R2): Plataforma en línea basada en la nube para mejorar la simetría del comercio y la información en la cadena de suministro de productos frescos

Los objetivos de la reforma son abordar los persistentes inconvenientes de la cadena de suministro de productos frescos, especialmente en lo que se refiere a la trazabilidad, las distorsiones de los precios de mercado y la asimetría de la información, lo que debilita la posición de los productores en el mercado.

La reforma consistirá en una nueva ley sobre prácticas desleales en las transacciones en el mercado local de productos frescos y en la explotación de una plataforma de registro de las transacciones en el mercado local de productos frescos.

La reforma deberá haberse aplicado por completo a más tardar el 30 de junio de 2026.

Reforma 3 (C3.1R3): Mejora genética de la cabaña ovina y caprina de Chipre

El objetivo de la reforma es aumentar la productividad y la sostenibilidad del sector primario mediante el fomento de la agrotecnología, la reproducción avanzada y la mejora genómica de ovinos y caprinos para optimizar la producción de productos lácteos.

La reforma consistirá en el apoyo a los ganaderos de ovino y caprino para mejorar sus registros sobre las explotaciones, sus procesos de producción, los esfuerzos de evaluación de la calidad de los productos y la participación en el proyecto AGRICYGEN, financiado a nivel nacional, que les proporcionará conocimientos y orientación avanzados sobre el mérito genético de sus animales. Todo ello permitirá a los ganaderos tomar decisiones con conocimiento de causa sobre la reproducción animal para mejorar la productividad, principalmente en términos de producción de leche.

La reforma deberá haberse aplicado por completo a más tardar el 30 de junio de 2026.

Inversión 1 (C3.1I1): Construcción de una infraestructura colaborativa de acuicultura marina (instalaciones portuarias y terrestres) en la zona costera de Pentakomo

El objetivo de la medida es cubrir la falta de infraestructuras portuarias y terrestres suficientes para las necesidades diarias de esta actividad, cubriendo las necesidades actuales y futuras de más del 70 % de las unidades de acuicultura marina que operan en Chipre, con vistas al buen funcionamiento de este sector. La medida tiene por objeto mantener la viabilidad de la acuicultura, mejorar su competitividad y facilitar su futuro desarrollo y expansión sostenibles, reforzando la resiliencia, la competitividad y la contribución del sector primario al desarrollo sostenible de la economía chipriota.

La inversión consistirá en la construcción de una infraestructura colaborativa para la acuicultura marina en la zona de Pentakomo, diseñada específicamente para satisfacer las necesidades de las actividades de acuicultura en alta mar (atraque seguro de buques de servicio, zonas de mantenimiento de equipos, zonas de almacenamiento, zonas de carga y descarga, y puntos de repostaje). Cubrirá la construcción de un pequeño puerto con las instalaciones terrestres necesarias y adecuadas, que tendrá la capacidad de prestar servicio a siete unidades acuícolas con unos 40 buques de servicio de distintos tamaños.

La inversión deberá haberse ejecutado por completo a más tardar el 31 de marzo de 2026.

Inversión 2 (C3.1I2): Mejora de las bases de datos isotópicas existentes de los alimentos y bebidas locales tradicionales chipriotas, mediante el desarrollo de una plataforma de cadena de bloques, para garantizar su identidad

El objetivo de la medida es desarrollar un mecanismo y una metodología de verificación adecuada para la autentificación de los productos chipriotas, así como de los alimentos europeos en general, utilizando bases de datos isotópicas estables, utilizando así la investigación y la tecnología. En particular, la medida desarrollará una metodología de verificación para al menos tres ámbitos de autenticidad (productos lácteos, miel y bebidas espirituosas) que se vean significativamente afectados por la adulteración y el fraude.

La inversión consistirá en la creación de una red de conocimientos especializados que informará a las partes interesadas en materia de reglamentación y producción sobre problemas y problemas relacionados con la autenticidad de los alimentos, los conjuntos de datos existentes, la metodología disponible y el intercambio seguro de datos e información. Asimismo, desarrollará una metodología de verificación adecuada para al menos tres ámbitos de autenticidad (productos lácteos, miel y bebidas espirituosas) que se vean significativamente afectados por la adulteración y el fraude. Además, promoverá la transferencia de conocimientos sobre los resultados de «IsoDataBase» a la industria alimentaria, la reglamentación, la aplicación, la investigación y las partes interesadas de los consumidores, y desarrollará una planificación configurable de recursos empresariales en Internet y móvil que pueda convertir cualquier cadena de suministro en soporte papel a digital.

La inversión deberá haberse ejecutado por completo a más tardar el 31 de marzo de 2025.

Inversión 3 (C3.1I3): Mejorar la cualificación de la comunidad agrícola existente y profesionalizar la futura mano de obra invirtiendo en capital humano

El objetivo de la medida es mejorar las capacidades de la comunidad agrícola mediante la transferencia de conocimientos y la promoción de la innovación. De este modo, su objetivo es fomentar un sector agrícola más competitivo con un mayor potencial, mediante el desarrollo de capacidades y la transferencia de conocimientos.

La inversión consistirá en la concesión de diez becas en el sector agrícola, de 10 000 EUR cada una, para apoyar el desarrollo de la futura mano de obra del sector. También apoyará la transferencia de conocimientos e innovación dentro de la mano de obra existente, mediante el uso del Sistema de Conocimiento e Innovación Agrícola con vínculos con el mundo académico, colmando la brecha entre la aplicación práctica, por una parte, y el conocimiento, la ciencia, la experiencia y la investigación, por otra.

La inversión deberá haberse ejecutado por completo a más tardar el 31 de diciembre de 2022.

Subcomponente 3.1.2 Sector secundario innovador y competitivo

Inversión 4 (C3.1I4): Puesta en marcha de la creación del primer parque científico ecoindustrial

El objetivo de la medida es establecer el marco para fomentar el crecimiento de las inversiones directas de nueva creación y acoger un grupo de entidades de fabricación ligeras que se centren en las energías renovables (énfasis en la energía solar), las soluciones agrotecnológicas y las TIC.

La inversión consistirá en la aprobación por el Consejo de Ministros de un plan de acción, basado en un estudio subyacente, para la creación del parque científico ecoindustrial. El parque será un grupo de empresas especializadas en la fabricación de equipos tecnológicos centrados en las energías renovables (en particular, la solar), las soluciones agrotecnológicas y las TIC.

La inversión deberá haberse ejecutado por completo a más tardar el 30 de septiembre de 2023.

Inversión 5 (C3.1I5): Creación de una identidad comercial nacional y promoción del producto tradicional «halloumi»

El objetivo de la medida es establecer una marca para los productos chipriotas con el fin de promover su exportación.

La inversión consistirá en el desarrollo de planes de acción basados en dos estudios: a) una sobre la creación de una identidad comercial nacional «Hecho en Chipre» (marca) centrada en la calidad y las características estructurales de los productos y servicios chipriotas, combinada con elementos de la tradición y la historia de la isla, y b) un estudio para aplicar una estrategia para el queso halloumi con el fin de aumentar su carácter distintivo como auténtico producto chipriota y diseñar una campaña de promoción y sensibilización.

La inversión deberá haberse ejecutado por completo a más tardar el 31 de marzo de 2022.

Inversión 6 (C3.1I6): Régimen de modernización y digitalización de las empresas dedicadas a la fabricación y el comercio de productos agrícolas

El objetivo de la medida es reforzar la resiliencia del sector agrícola, promover la diversificación de la actividad económica y, en última instancia, acelerar el crecimiento económico sostenible. La medida tiene por objeto incentivar las inversiones en nuevas empresas o en el progreso tecnológico de las empresas existentes, ayudándolas así a introducir en el mercado productos mejorados, aumentar la productividad y reforzar sus perspectivas de crecimiento, crear puestos de trabajo locales y proporcionar la base para un crecimiento sostenido de la economía en su conjunto.

La inversión consistirá en la utilización de un régimen de subvenciones que proporcione ayuda a las empresas existentes y de nueva creación, especialmente a las pymes, dedicadas a la transformación, comercialización y desarrollo de productos agrícolas contemplados en el anexo I del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, excepto el vino, el vinagre de vino y las actividades relacionadas con la pesca y la acuicultura. El régimen ayudará a las empresas a financiar inversiones en activos materiales o inmateriales para modernizar y mejorar sus instalaciones de producción, ampliar e incrementar su capacidad productiva, introducir nuevas tecnologías y procedimientos y desarrollar productos agrícolas nuevos o de mayor calidad. La financiación también ayudará a las empresas a mejorar sus capacidades digitales, ayudándolas así a mejorar sus procesos.

La inversión deberá haberse ejecutado por completo a más tardar el 31 de marzo de 2026.

Inversión 7 (C3.1I7): Régimen para la mejora de la competitividad de las grandes empresas en el sector manufacturero

El objetivo de la medida es ayudar a las grandes empresas con gastos de capital para los esfuerzos de modernización que se espera que permitan a estas empresas crecer, ser más competitivas, crear empleo y contribuir así al desarrollo económico del país.

La inversión consistirá en un régimen de subvenciones de hasta 7 000 000 EUR para desarrollar y promover las grandes empresas existentes y nuevas en el sector manufacturero. Cada empresa recibirá un máximo de 750 000 EUR. El régimen de subvenciones ofrecerá incentivos a las empresas para que mantengan sus actividades y su empleo.

A fin de garantizar que la medida se ajuste a la Guía técnica sobre la aplicación del principio de «no causar un perjuicio significativo» (2021/C58/01), los criterios de admisibilidad contenidos en el pliego de condiciones para las próximas convocatorias de proyectos excluirán la siguiente lista de actividades 5 : i) las actividades relacionadas con los combustibles fósiles, incluido el uso posterior; ii) las actividades en el marco del régimen de comercio de derechos de emisión de la UE (RCDE) cuyas emisiones de gases de efecto invernadero proyectadas no sean inferiores a los parámetros de referencia pertinentes, iii) las actividades relacionadas con vertederos de residuos, incineradores e instalaciones de tratamiento mecánico-biológico; y iv) las actividades en las que la eliminación a largo plazo de residuos pueda causar daños al medio ambiente. El mandato exigirá además que solo puedan seleccionarse las actividades que cumplan la legislación medioambiental nacional y de la UE pertinente.

La inversión deberá haberse ejecutado por completo a más tardar el 30 de junio de 2026.

Subcomponente 3.1.3 Sector del turismo sostenible y de alto valor añadido

Inversión 8 (C3.1I8): Aumentar el valor añadido del sector turístico, haciendo hincapié en las zonas rurales, montañosas y remotas

Los objetivos de la inversión son enriquecer el producto turístico, atraer nuevos mercados, reduciendo al mismo tiempo la estacionalidad y mejorando el entorno construido en las zonas rurales, montañosas y remotas.

La inversión consistirá en subvenciones a tres categorías de empresas: 1) pymes del sector hotelero, como hoteles, en zonas rurales, montañosas y remotas para proyectos de renovación, 2) restaurantes tradicionales o empresas que venden productos tradicionales, que se incluirán en la etiqueta «Sabor a Chipre», para obras de renovación, y 3) pymes del sector hotelero, como hoteles, para incluir instalaciones sanitarias y residenciales asistidas.

La inversión deberá haberse ejecutado por completo a más tardar el 30 de junio de 2026.

Inversión 9 (C3.1I9): Promoción de la economía circular en establecimientos hoteleros

Los objetivos de la inversión son facilitar la transición del modelo de negocio de los hoteles a la circular o desarrollar productos o servicios circulares.

La inversión consiste en diagnósticos, recomendaciones, formación y asesoramiento, y en el seguimiento de la aplicación de las recomendaciones que conducen a la certificación.

La inversión deberá haberse ejecutado por completo a más tardar el 31 de marzo de 2026.

Inversión 10 (C3.1I10): Enriquecimiento del producto turístico en zonas rurales, montañosas y remotas 

El objetivo de la inversión es apoyar la economía en las zonas rurales, montañosas y remotas, desarrollando la oferta de actividades a los visitantes, como talleres, demostraciones en directo y recuerdos tradicionales. Su objetivo es aumentar la diversificación del sector turístico, crear empleo y reducir la emigración.

La inversión consiste en i) crear una «ruta de experiencias auténticas» de 300 kilómetros, que pasará por zonas montañosas, rurales y remotas del país, y ii) conceder apoyo a empresas y consejos comunitarios locales para la restauración a escala limitada de edificios públicos y privados que en su mayoría se reconvertirán para albergar microempresas y pequeñas empresas de los sectores creativo y manufacturero, como artistas, artesanos y fabricantes de productos tradicionales.

La inversión deberá haberse ejecutado por completo a más tardar el 31 de diciembre de 2025.

Subcomponente 3.1.4 Economía circular

Reforma 4 (C3.1R4): Mejora de la economía circular en la industria

El objetivo de la medida es mejorar el modelo de economía circular en el país mediante la aplicación de un plan de acción concreto. El plan de acción incluirá un sistema de subvenciones para aumentar la inversión empresarial en la economía circular, así como acciones como: i) sensibilizar a los consumidores y a la comunidad empresarial sobre los beneficios de los productos circulares para el medio ambiente y sobre los puntos fuertes y las oportunidades de negocio que ofrece la economía circular, ii) prestar servicios de consultoría en relación con el diagnóstico empresarial, la orientación empresarial, la formación de los empleados y la preparación de una hoja de ruta para la transición a la circularidad, y iv) compartir una plataforma de mercado para la economía circular para conectar la oferta y la demanda de materiales y demanda.

El régimen de subvenciones estará abierto a las pymes que deseen pasar a un modelo operativo circular. Las subvenciones podrán ascender a 317 500 EUR por beneficiario y cubrir hasta el 60 % de los costes de inversión contraídos por cada pyme. Se aplicará este régimen de subvenciones.

A fin de garantizar que la medida se ajuste a la Guía técnica sobre la aplicación del principio de «no causar un perjuicio significativo» (2021/C58/01), los criterios de admisibilidad contenidos en el pliego de condiciones para las próximas convocatorias de proyectos excluirán la siguiente lista de actividades 6 : i) las actividades relacionadas con los combustibles fósiles, incluido el uso posterior; ii) las actividades en el marco del régimen de comercio de derechos de emisión de la UE (RCDE) cuyas emisiones de gases de efecto invernadero proyectadas no sean inferiores a los parámetros de referencia pertinentes, iii) las actividades relacionadas con vertederos de residuos, incineradores e instalaciones de tratamiento mecánico-biológico; y iv) las actividades en las que la eliminación a largo plazo de residuos pueda causar daños al medio ambiente. El mandato exigirá además que solo puedan seleccionarse las actividades que cumplan la legislación medioambiental nacional y de la UE pertinente.

La reforma deberá haberse aplicado por completo a más tardar el 30 de junio de 2026.

Reforma 5 (C3.1R5): Creación de un organismo de coordinación entre la administración central y la administración local

El objetivo de la medida es ampliar la gestión de residuos hacia la prevención de residuos y la recogida selectiva, contribuyendo así al cumplimiento de las Directivas de la UE sobre gestión de residuos y promoviendo la economía circular. La reforma proporcionará un mecanismo para apoyar a las autoridades locales, tanto desde el punto de vista técnico como financiero, ayudándolas a ponerse en contacto con el Gobierno central, crear conocimientos especializados y aprovechar las oportunidades de financiación en el ámbito de la gestión de residuos.

La reforma consiste en la creación de un organismo de coordinación entre el gobierno central y el gobierno local que promoverá actividades dentro de la jerarquía de gestión de residuos y el plan de gestión de residuos y apoyará a las autoridades locales en esta perspectiva. También participará en programas de investigación, apoyará programas piloto y llevará a cabo campañas de educación e información destinadas a la prevención y separación de residuos, y mantendrá la base de datos de programas y proyectos en el ámbito de la gestión de residuos.

La reforma deberá haberse aplicado por completo a más tardar el 30 de junio de 2025.

Inversión 11 (C3.1I12): Gestión de residuos hacia una economía circular

El objetivo de la medida es contribuir eficazmente a la intensificación de los esfuerzos en favor de la reutilización y el reciclado de biorresiduos y materiales secos reciclables. La inversión tiene por objeto contribuir a la consecución de los objetivos de reducción de los residuos biológicos, aumentar la prevención de residuos como la forma más importante de mejorar la eficiencia en el uso de los recursos y reducir el impacto medioambiental de los residuos.

La inversión consta de tres componentes: i) la distribución de 50 compostadores pequeños y medianos y 2 000 compostadores domésticos en comunidades rurales y semirrurales para facilitar la recogida selectiva y el tratamiento adecuado de los biorresiduos, ii) el desarrollo, la instalación, la instalación y el funcionamiento de 50 quioscos verdes para reciclables secos para ayudar a los municipios de zonas remotas a mejorar sus sistemas de gestión de residuos, y iii) la construcción y el funcionamiento de dos centros de reutilización y reparación en lugares estratégicos de Chipre que puedan servir a las 5 regiones junto con una red local de reutilización potencial para mejorar la eficiencia en el uso de los recursos.

La inversión deberá haberse ejecutado por completo a más tardar el 31 de diciembre de 2025.

E.2.    Hitos, objetivos, indicadores y calendario de seguimiento y ejecución relativos a las ayudas financieras no reembolsables

Número de orden

Medida relacionada (reforma o inversión)

Hito/objetivo

Denominación

Indicadores cualitativos
(para los hitos)

Indicadores cuantitativos
(para los objetivos)

Calendario indicativo de realización

Descripción de cada hito u objetivo

Unidad de medida

Valor de referencia

Meta

Trimestre

Año

85

C3.1R1

Trasladar las prácticas agrícolas del siglo XX al siglo XXI invirtiendo en un centro nacional de excelencia en el ámbito de la tecnología agrícola

Hito

Cooperación entre la agricultura

Instituto de investigación y universidades públicas, para programas conjuntos de máster y doctorado

Entrada en vigor del acuerdo o de los acuerdos de cooperación firmados

-

-

-

T4

2022

Entrada en vigor del documento o de los documentos jurídicamente vinculantes por los que se establece la colaboración para los programas conjuntos de máster y doctorado firmados entre el Instituto de Investigación Agrícola y las universidades públicas.

86

C3.1R1

Trasladar las prácticas agrícolas del siglo XX al siglo XXI invirtiendo en un centro nacional de excelencia en el ámbito de la tecnología agrícola

Hito

Nuevos másteres o doctorados conjuntos en el ámbito más amplio de la agricultura

Anuncio en los medios de comunicación y comunicación por parte de las autoridades competentes

-

-

-

T2

2023

Matriculación de estudiantes e inicio de nuevos másteres o doctorados conjuntos en el ámbito más amplio de la agricultura.

87

C3.1R2

Plataforma en línea basada en la nube para mejorar la simetría del comercio y la información en la cadena de suministro de productos frescos

Hito

Ley sobre prácticas desleales en las transacciones en el mercado local de productos frescos

Disposición de la ley que indica la entrada en vigor de la nueva Ley sobre prácticas desleales en las transacciones en el mercado local de productos frescos

-

-

-

T2

2022

Entrada en vigor de una nueva ley que aborde las prácticas comerciales desleales en las transacciones en el mercado local de productos frescos, como las modificaciones unilaterales y retroactivas de los contratos, las cancelaciones de última hora, los plazos de pago superiores a 30 días, el pago de los productos dañados o no vendidos y otras acciones que afecten a quienes intervienen en la cadena de producción y distribución de productos agrícolas.

88

C3.1R2

Plataforma en línea basada en la nube para mejorar la simetría del comercio y la información en la cadena de suministro de productos frescos

Hito

Plataforma de registro de transacciones en el mercado local de productos frescos

La plataforma disponible en el sitio web del Instituto de Investigación Agrícola sobre la disponibilidad y la comunicación por parte de las autoridades competentes

-

-

-

T2

2024

La plataforma plenamente operativa para registrar las transacciones en el mercado local de productos frescos estará disponible en el sitio web del Instituto de Investigación Agrícola.

89

C3.1R3

Mejora genética de la cabaña ovina y caprina de Chipre

Objetivo

Mejora del mantenimiento de registros en las explotaciones y participación de los agricultores en el proyecto AGRICYGEN

-

Número

0

40

T4

2023

Al menos 40 agricultores han mejorado su registro en las explotaciones, sus procesos de producción y sus esfuerzos de evaluación de la calidad de los productos, y han participado en el proyecto AGRICYGEN, financiado a nivel nacional.

90

C3.1R3

Mejora genética de la cabaña ovina y caprina de Chipre

Objetivo

Adopción de procesos avanzados de registro y evaluación genómica, y selección de los animales con mejores resultados

-

Número

0

15 000

T2

2026

Los ganaderos han adoptado procesos avanzados de registro y evaluación genómica y han seleccionado los animales con mejores resultados sobre la base de los resultados de análisis genómicos de al menos 15 000 animales.

91

C3.1I1

Construcción de la acuicultura marina

Hito

Construcción de la acuicultura marina colaborativa

Firma del contrato

-

-

-

T1

2023

Firma del contrato de construcción de una infraestructura colaborativa de acuicultura marina (instalaciones portuarias y terrestres) diseñada específicamente para la actividad acuícola.

92

C3.1I1

Construcción de la acuicultura marina

Hito

Infraestructura de acuicultura marina en colaboración operativa

Declaración firmada del Órgano de Contratación sobre la entrega y explotación de la infraestructura desarrollada

-

-

-

T1

2026

Entrega de una infraestructura de acuicultura marina colaborativa plenamente funcional/operativa (instalaciones portuarias y terrestres) diseñada específicamente para la actividad acuícola y que cubra las necesidades de más del 70 % de las unidades de acuicultura marina que operan en Chipre.

93

C3.1I2

Mejora de la base de datos isotópicos de los productos tradicionales chipriotas

Hito

Cromatografía líquido-Equipo de espectrómetro de masas ISOFIX (LC-IRMS)

Declaración firmada de la aceptación del equipo en la calidad y hora estándar especificadas en los documentos de licitación y en el contrato firmado

-

-

-

T4

2021

Equipo de cromatografía líquida de compra e inyección — espectrómetro de masas isotópico (LC-IRMS) para la caracterización isotópica.

94

C3.1I2

Mejora de la base de datos isotópicos de los productos tradicionales chipriotas

Objetivo

Alimentos/bebidas tradicionales locales conectados al sistema

-

Número

0

10

T1

2025

Bases de datos integradas de isotópicos (para al menos diez alimentos/bebidas tradicionales/locales) conectadas a un sistema de cadena de bloques.

95

C3.1I3

Mejorar las capacidades de los agricultores actuales y futuros

Objetivo

Becas concedidas

-

Número

0

5

T4

2022

Al menos cinco becas concedidas a titulados de enseñanza secundaria para cursar estudios relacionados con la agricultura, en cooperación con el Departamento de Agricultura, el Instituto de Investigación Agrícola y las universidades locales.

96

C3.1I4

Iniciar la creación de un parque científico ecoindustrial

Hito

Plan de acción para el parque científico

Publicación de la decisión del Consejo de Ministros y del plan de acción

-

-

-

T3

2023

Aprobación por el Consejo de Ministros de un plan de acción para la creación del parque científico ecoindustrial

97

C3.1I5

Creación de una identidad comercial nacional y promoción del producto tradicional «halloumi»

Hito

Planes de acción para a) la marca «Hecho en Chipre» y b) la promoción del queso halloumi

Publicación de la decisión del Consejo de Ministros y del plan de acción

-

-

-

T1

2022

Adopción por el Consejo de Ministros de planes de acción que constarán de:

1) ayudar a las empresas a promover sus productos y servicios sobre la base de la marca «Hecho en Chipre», y

2) aumentar el carácter distintivo del queso halloumi como auténtico producto chipriota y diseñar una campaña de promoción y sensibilización al respecto.

98

C3.1I6

Régimen de modernización y digitalización de las empresas dedicadas a la fabricación y el comercio de productos agrícolas

Objetivo

Subvenciones a pymes dedicadas al comercio y la producción de productos agrícolas

-

Número

0

65

T4

2024

Concesión de subvenciones a al menos 65 Pequeñas y Medianas Empresas dedicadas a la fabricación y el comercio de productos agrícolas para su modernización y digitalización

99

C3.1I6

Régimen de modernización y digitalización de las empresas dedicadas a la fabricación y el comercio de productos agrícolas

Objetivo

Subvenciones a pymes dedicadas al comercio y la producción de productos agrícolas

-

Número

65

176

T1

2026

Concesión de subvenciones a al menos 176 pymes dedicadas a la fabricación y el comercio de productos agrícolas para su modernización y digitalización

100

C3.1I7

Régimen para la mejora de la competitividad de las grandes empresas en el sector manufacturero

Hito

Inicio del régimen de subvenciones para grandes empresas del sector manufacturero

Publicación de la convocatoria de propuestas en el sitio web del Ministerio

-

-

-

T2

2022

Tras la aprobación del plan por el Consejo de Ministros, la publicación de convocatorias de propuestas para la concesión de subvenciones a al menos tres grandes empresas del sector manufacturero para ampliar las empresas existentes mediante inversiones que mejoren el nivel tecnológico, el proceso de producción y su productividad. El pliego de condiciones, incluidos los criterios de admisibilidad, que garantiza que los proyectos seleccionados cumplen la Guía técnica sobre la aplicación del principio de «no causar un perjuicio significativo» (2021/C58/01) mediante el uso de una lista de exclusión y el requisito de cumplimiento de la legislación medioambiental nacional y de la UE pertinente.

101

C3.1I7

Régimen para la mejora de la competitividad de las grandes empresas en el sector manufacturero

Objetivo

Subvenciones a grandes empresas del sector manufacturero

-

Número

0

3

T4

2024

Concesión de subvenciones a al menos tres grandes empresas del sector manufacturero para ampliar las empresas existentes mediante inversiones que mejoren el nivel tecnológico, el proceso de producción y su productividad.

102

C3.1I7

Régimen para la mejora de la competitividad de las grandes empresas en el sector manufacturero

Objetivo

Subvenciones a grandes empresas del sector manufacturero

-

Número

3

10

T2

2026

Concesión de subvenciones a al menos 10 grandes empresas del sector manufacturero para ampliar las empresas existentes mediante inversiones que mejoren el nivel tecnológico, el proceso de producción y su productividad.

103

C3.1I8

Aumentar el valor añadido del sector turístico haciendo hincapié en el lado del país, las zonas montañosas y remotas

Objetivo

Subvención a las pymes para la promoción del sector turístico

-

Número

0

175

T2

2023

Subvenciones concedidas a al menos 175 pymes, entre las que se incluyen establecimientos de alimentación, tabernas, microempresas y pequeñas y medianas empresas que venden productos tradicionales, para invertir en renovación o renovación.

104

C3.1I8

Aumentar el valor añadido del sector turístico haciendo hincapié en el lado del país, las zonas montañosas y remotas

Objetivo

Subvención a los hoteles para la promoción del sector turístico

-

Número

0

57

T2

2026

Subvenciones concedidas a al menos 57 hoteles y otros establecimientos turísticos, en zonas rurales, montañosas y remotas, para invertir en renovación o renovación, incluidas las inversiones digitales.

105

C3.1I9

Promoción de la economía circular en establecimientos hoteleros

Objetivo

Sistema de orientación para la economía circular

-

Número

0

50

T2

2022

Se han firmado acuerdos de colaboración con al menos 50 hoteles para una orientación empresarial adaptada a la economía circular.

106

C3.1I9

Promoción de la economía circular en establecimientos hoteleros

Objetivo

Sistema de orientación para la economía circular

-

Número

0

18

T1

2026

Al menos 18 hoteles han sido certificados con arreglo a las normas nacionales como hoteles circulares tras la auditoría.

107

C3.1I10

Enriquecimiento del producto turístico en zonas rurales, montañosas y remotas

Hito

Ruta de Afrodita

Declaración firmada de la aceptación del proyecto por el equipo del proyecto (órgano de contratación)

-

-

-

T4

2024

Finalización de la ruta de Afrodita, que conectará puntos históricos, religiosos y medioambientales de la zona (como los senderos naturales) con una ruta especial de 2 km de longitud, aumentando la sensibilización medioambiental y promoviendo la biodiversidad.

108

C3.1I10

Enriquecimiento del producto turístico en zonas rurales, montañosas y remotas

Objetivo

Subvenciones a empresas y consejos comunitarios locales para promover las microempresas y pequeñas empresas de los sectores creativo y manufacturero, como artistas, artesanos y fabricantes de productos tradicionales.

-

Número

0

105

T4

2025

Al menos 105 empresas y consejos comunitarios locales han renovado, restaurado o modernizado visualmente edificios e infraestructuras privados y públicos en zonas rurales, montañosas y remotas, y los han reconvertido para albergar microempresas y pequeñas empresas en los sectores creativo y manufacturero, como artistas, artesanos y fabricantes de productos tradicionales.

109

C3.1R4

Mejora de la economía circular en la industria

Hito

Aprobación del Plan de Acción Nacional para la Mejora de la Economía Circular en Chipre

Publicación de la decisión del Consejo de Ministros para la aprobación del plan de acción nacional.

-

-

-

T4

2021

Aprobación por el Consejo de Ministros del Plan Nacional de Acción para la Mejora de la Economía Circular en Chipre

110

C3.1R4

Mejora de la economía circular en la industria

Objetivo

Ayudas a las pymes en proceso de transición a un modelo de funcionamiento circular

-

Número

0

40

T2

2026

Ayudas concedidas a al menos 40 pymes subvencionables, de conformidad con la Guía técnica sobre la aplicación del principio de «no causar un perjuicio significativo» (2021/C58/01), mediante el uso de una lista de exclusión y el requisito de cumplimiento de la legislación medioambiental nacional y de la UE pertinente.

111

C3.1R5

Creación de un organismo de coordinación entre la administración central y la administración local

Hito

Legislación sobre coordinación entre la administración central y la administración local

Disposición legal que indica la entrada en vigor de la legislación

-

-

-

T2

2025

Entrada en vigor de la legislación, que establecerá un órgano de coordinación entre el Gobierno central y el gobierno local. El organismo de coordinación proporcionará un mecanismo para mejorar la gestión de residuos, contribuir al cumplimiento de las directivas de la UE sobre gestión de residuos y promover la economía circular.

112

C3.1I12

Gestión de residuos hacia una economía circular

Hito

Firma de los contratos de instalación de quioscos verdes, construcción de centros de reparación y reutilización, e instalación de sistemas de compostaje

Firma de los contratos

-

-

-

T3

2023

Firma de contratos para 1) la creación e instalación de al menos 50 quioscos verdes para reciclables secos, 2) la construcción de dos centros de reparación y reutilización, y 3) la instalación de al menos 2 050 sistemas de compostaje.

113

C3.1I12

Gestión de residuos hacia una economía circular

Objetivo

Inicio del funcionamiento de los centros de reutilización y reparación

-

Número

0

2

T4

2025

Finalización de la construcción y puesta en funcionamiento de los centros de reutilización y reparación.

114

C3.1I12

Gestión de residuos hacia una economía circular

Objetivo

Finalización de la creación, instalación y puesta en funcionamiento de los sistemas de compostaje

-

Número

0

2 050

T4

2025

Finalización de la creación, instalación y puesta en funcionamiento de los sistemas de compostaje.

115

C3.1I12

Gestión de residuos hacia una economía circular

Objetivo

Finalización de la instalación y puesta en funcionamiento de los quioscos verdes

-

Número

0

50

T4

2025

Finalización de la creación, instalación y puesta en funcionamiento de los quioscos verdes para reciclables secos.

E.3.    Descripción de las reformas e inversiones que pueden acogerse a las ayudas en forma de préstamo

Inversión 11 (C3.1I11): Mejora y ampliación de la red de puntos verdes de Chipre y creación de una red de puntos de recogida y puntos de reciclado

Los objetivos de la medida son la mejora de la gestión de los residuos sólidos, la protección del medio ambiente y la salud pública. Su objetivo es mitigar el vertido incontrolado e ilegal de residuos en zonas públicas, aumentar la tasa de recuperación y reciclado de materiales y sensibilizar a los usuarios sobre el desarrollo sostenible y la economía circular.

La inversión prevé la construcción de catorce puntos verdes que cubren una superficie de al menos 50 500 m² para servir a los ciudadanos y a las autoridades locales para depositar flujos específicos de residuos domésticos y municipales. Además de la creación de nuevos puntos verdes, las inversiones prevén la construcción de la red de corredores de reciclado y de la red de puntos de recogida para dar acceso a los ciudadanos de las comunidades rurales para eliminar sus residuos.

La inversión deberá haberse ejecutado por completo a más tardar el 30 de junio de 2026.

Inversión 13 (C3.1I13): Establecimiento de las instalaciones de gestión de residuos animales y subproductos animales

El objetivo de la medida es desarrollar instalaciones regionales de gestión de residuos de ganado que sirvan a las explotaciones de la zona más amplia del Complejo de Orounda para ofrecer una solución integrada para la gestión eficaz de los residuos orgánicos producidos principalmente en explotaciones de cerdos, aves de corral, ovejas, cabras y ganado vacuno. Para estas comunidades, la inversión tiene por objeto lograr un funcionamiento en circuito cerrado, la minimización de las externalidades y la recuperación de nutrientes para la mejora del suelo, así como la reducción del impacto social y medioambiental.

La inversión prevé la construcción de instalaciones de tratamiento de aguas residuales, cocompostaje y digestión anaerobia para permitir el tratamiento de las grandes cantidades de residuos animales producidos en la zona, producir electricidad a partir de biogás, luchar contra la desertificación a nivel local, reducir las molestias de los olores de las comunidades locales a menos del 10 % de la duración del día, reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y producir agua para riego.

La inversión deberá haberse ejecutado por completo a más tardar el 30 de junio de 2026.

Se espera que esta medida no cause un perjuicio significativo a los objetivos medioambientales en el sentido del artículo 17 del Reglamento (UE) 2020/852, teniendo en cuenta la descripción de la medida y las medidas atenuantes establecidas en el plan de recuperación y resiliencia de conformidad con la Guía técnica sobre la aplicación del principio de «no causar un perjuicio significativo» (2021/C58/01). En particular, la medida estará sujeta a una evaluación de impacto ambiental en el primer año de aplicación y el requisito de adhesión al principio DNSH se incluirá en todos los procedimientos de contratación pública.

E.4.    Hitos, objetivos, indicadores y calendario de seguimiento y ejecución relativos a las ayudas en forma de préstamo

Número de orden

Medida relacionada (reforma o inversión)

Hito/objetivo

Denominación

Indicadores cualitativos
(para los hitos)

Indicadores cuantitativos
(para los objetivos)

Calendario indicativo de realización

Descripción de cada hito u objetivo

Unidad de medida

Valor de referencia

Meta

T

A

116

C3.1I11Mejora y ampliación de la red chipriota de puntos verdes y creación de una red de puntos de recogida y puntos de reciclado

Objetivo

Finalización de la construcción, ampliación y puesta en funcionamiento de cuatro puntos verdes

-

Número

0

4

T4

2023

Finalización de la construcción, ampliación y puesta en funcionamiento de cuatro puntos verdes en Avgorou, Troulloi, Eptagonia y Alambra de conformidad con el Plan Estratégico Nacional para el Desarrollo de una Red Nacional de Puntos Verdes

117

C3.1I11Mejora y ampliación de la red chipriota de puntos verdes y creación de una red de puntos de recogida y puntos de reciclado

Objetivo

Finalización de la construcción, ampliación y explotación de 14 puntos verdes

-

Número

4

14

T2

2026

Finalización de la construcción, ampliación y puesta en funcionamiento de catorce puntos verdes en Avgorou, Troulloi, Eptagonia, Alambra, Aglantzia, Latsia, Derynia, Sotera, Pelentri, Egkomi, Lakatamia, Pano Platres, Kalo Horio Limasol, Suni Zanatzia de conformidad con el Plan Estratégico Nacional para el Desarrollo de una Red Nacional de Puntos Verdes

118

C3.1I13 Establecimiento de las instalaciones de gestión de residuos ganaderos y subproductos animales de Orounda

Hito

Construcción de instalaciones de tratamiento de aguas residuales y cocompostaje

Licencias de construcción obtenidas y prueba de la adquisición de terrenos finalizada

-

-

-

T1

2024

Se han obtenido todas las licencias para la construcción de instalaciones de tratamiento de aguas residuales y cocompostaje (licencias medioambientales, de construcción y de explotación y licencias) de todas las autoridades pertinentes, como el Departamento de Medio Ambiente, el Departamento de Urbanismo y Vivienda y el Departamento de Tierras y Encuestas, y se ha completado la adquisición de terrenos.

119

C3.1.I13 Establecimiento de los residuos animales y de las instalaciones de gestión de subproductos animales

Hito

Finalización y puesta en marcha de las instalaciones de digitalización anaerobia

Certificado de aceptación expedido por el ingeniero de proyecto y aprobado por el Comité Técnico de Dirección

-

-

-

T2

2026

Finalización y puesta en marcha de las instalaciones de digestión anaerobia, produciendo biogás (metano) para la producción de electricidad de 3,5 MWh (durante 20 horas de funcionamiento diario) a plena capacidad, 365 días al año. La electricidad producida se suministrará a la red.

F. COMPONENTE 3.2: Mejora de la investigación y la innovación

El componente del plan chipriota de recuperación y resiliencia aborda los retos a los que se enfrenta Chipre en relación con el ecosistema de investigación y desarrollo, que desempeña un papel relativamente limitado en el crecimiento económico. Esto se debe principalmente al bajo porcentaje de titulados en ciencia, tecnología, ingeniería y matemáticas (CTIM), a la limitada interacción del sistema público de investigación con el sector empresarial y a la limitación del acceso y la disponibilidad de financiación de riesgo.

Los objetivos del componente son reforzar los vínculos entre las organizaciones de investigación y las empresas, comercializar los resultados de la investigación, aumentar la intensidad de la actividad de investigación y desarrollo (I+D) y las inversiones de organizaciones tanto públicas como privadas, así como poner a disposición de la totalidad del ecosistema toda la infraestructura de investigación financiada con fondos públicos. Además, se pretende mejorar el apoyo financiero a las empresas emergentes, las empresas en expansión y las pymes, internacionalizar el ecosistema local de investigación e innovación (I+i), desarrollar el talento local y atraer talento del extranjero para trabajar en I+i, haciendo hincapié en ámbitos temáticos específicos.

El componente aborda las recomendaciones específicas por país sobre una mayor atención a la política económica de investigación e innovación relacionada con la inversión (recomendaciones específicas por país 3 de 2020 y 4 de 2019).

Se espera que ninguna medida de este componente perjudique significativamente a los objetivos medioambientales en el sentido del artículo 17 del Reglamento (UE) 2020/852, teniendo en cuenta la descripción de las medidas y las medidas atenuantes establecidas en el plan de recuperación y resiliencia de conformidad con la Guía técnica sobre la aplicación del principio de «no causar un perjuicio significativo» (2021/C58/01).

F.1.    Descripción de las reformas e inversiones que pueden acogerse a las ayudas financieras no reembolsables

Reforma 1 (C3.2R1): Política nacional global de investigación e innovación apoyada por herramientas políticas basadas en datos para respaldar el ecosistema de I+i y mejorar los vínculos entre la formulación y la ejecución de políticas

El objetivo de la medida es promover la coordinación eficiente del sistema de gobernanza de la I+i, fomentar la sensibilización y la cultura de la innovación, movilizar a las partes interesadas y desarrollar y reforzar los componentes fundamentales del ecosistema nacional de I+i (en tres niveles: formulación de políticas, estrategia y ejecución, y partes interesadas y usuarios/ciudadanos).

La reforma consistirá en la ejecución del Plan de Acción para la Estrategia Nacional de Investigación e Innovación, previo refrendo político del Plan de Acción, junto con la adopción de la Estrategia Nacional para la I+i y la versión revisada de la Estrategia de Especialización Inteligente para Chipre. También consistirá en el establecimiento de un mecanismo de seguimiento y apoyo en función del impacto de los seis centros de excelencia y en el desarrollo de una herramienta digital para la cartografía dinámica del ecosistema I+i (partes interesadas, medidas y herramientas políticas, rendimiento de la I+i, registro de empresas innovadoras y análisis sectorial).

La reforma deberá haberse aplicado por completo a más tardar el 31 de diciembre de 2024.

Reforma 2 (C3.2R2): Incentivos para fomentar y atraer inversiones y capital humano en investigación e innovación

El objetivo de la medida es atraer inversiones en empresas innovadoras y talentos empresariales y científicos procedentes del extranjero.

La reforma consistirá en la ampliación de la aplicación del régimen fiscal para la inversión en empresas innovadoras a las personas jurídicas (de personas físicas en la actualidad). Las inversiones subvencionables de hasta 150 000 EUR por inversor, en el marco de este incentivo, incluyen capital, préstamos, garantías y factoraje. Además, consistirá en la revisión, la promoción y, en su caso, la modificación de los actuales sistemas de incentivos destinados a atraer talentos de terceros países, incluido el programa «Visado científico» para investigadores y sus familias y el programa «Visado de creación de empresas» para fundadores de empresas innovadoras y sus familias.

La reforma deberá haberse aplicado por completo a más tardar el 30 de septiembre de 2022.

Reforma 3 (C3.2R3): Introducir políticas e incentivos para facilitar y fomentar el acceso a infraestructuras y laboratorios de investigación financiados con fondos públicos

El objetivo de la medida es optimizar la utilización de las infraestructuras y laboratorios de investigación financiados con fondos públicos por parte de la comunidad empresarial.

La reforma consistirá en i) la aprobación de un plan de acción centrado en la utilización óptima de la infraestructura de investigación y la adopción de acciones destinadas a promover y mejorar la colaboración entre los organismos de investigación, el mundo académico y el sector privado; ii) el desarrollo y el lanzamiento de una herramienta digital dinámica accesible a todas las partes interesadas del ecosistema de I+i que favorezca la circulación de información y proporcione herramientas y servicios para facilitar un acuerdo de colaboración entre diferentes organizaciones y equipos de I+i (públicos y privados) con respecto a las infraestructuras y los laboratorios de investigación financiados con fondos públicos; iii) la revisión del marco jurídico y operativo de las instituciones de investigación financiadas con fondos públicos y la promoción de acciones destinadas a facilitar y apoyar el uso óptimo de las infraestructuras de investigación mediante la apertura del acceso a otras instituciones de investigación y al sector empresarial; y iv) la Introducción de medidas e incentivos (por ejemplo, incluir en el acuerdo de subvención de la Fundación de Investigación e Innovación una cláusula para la apertura de infraestructuras financiadas) con el fin de mejorar la colaboración de las organizaciones dedicadas a la investigación con las empresas y las empresas derivadas.

La reforma deberá haberse aplicado por completo a más tardar el 31 de diciembre de 2024.

Inversión 1 (C3.2I1): Crear y gestionar una oficina central de transferencia de conocimientos

El objetivo de la medida es mejorar la transferencia de tecnología en Chipre mediante la mejora de la colaboración entre las universidades y las empresas y la comercialización de la investigación.

La inversión consistirá en la creación y puesta en funcionamiento de una Oficina de Transferencia de Conocimientos (KTO) por parte de la Fundación de Investigación e Innovación, a fin de proporcionar una solución rentable para apoyar la transferencia de tecnología, basada en los principios de adquisición de una masa crítica de resultados de la investigación y economías de escala. El OTK prestará servicios de transferencia de conocimientos, facilitando la comercialización de la investigación, a universidades, otros organismos de investigación y empresas. Lista indicativa de servicios: a) evaluación de las perspectivas de comercialización, b) asesoramiento en materia de derechos de propiedad intelectual, c) patentes registradas y casos de mantenimiento de los derechos de propiedad intelectual, d) desarrollo de una estrategia de comercialización, e) comercialización de tecnología, f) apoyo a la creación de empresas derivadas, y g) financiación para apoyar la investigación traslacional. La reforma consistirá también en una revisión del marco institucional existente sobre transferencia de conocimientos en Chipre, incluida la legislación pertinente, así como de las políticas nacionales e institucionales relativas a la explotación comercial de la propiedad intelectual, la transferencia de conocimientos y el establecimiento de empresas derivadas.

El KTO se autofinanciará a partir del 1 de enero de 2026, reteniendo el 20 % de los ingresos procedentes de los acuerdos gestionados por KTO para los costes operativos, que se especificarán en los acuerdos contractuales entre la Fundación de Investigación e Innovación y el beneficiario.

La inversión deberá haberse ejecutado por completo a más tardar el 31 de diciembre de 2025.

Inversión 2 (C3.2I2): Programas de financiación y regímenes de financiación en el ámbito de la innovación para la mejora del crecimiento y la competitividad de las empresas emergentes, las empresas innovadoras y las pymes

El objetivo de la medida es prestar apoyo en forma de subvenciones a través de programas de innovación (por ejemplo, innovación de vía rápida, prelanzamiento, lanzamiento e innovación) como medio para mejorar el acceso a los fondos para las pymes y las empresas emergentes innovadoras.

La inversión consistirá en un apoyo en forma de subvenciones a través de programas de innovación (por ejemplo, innovación de vía rápida, prelanzamiento, lanzamiento e innovación) para que las empresas desarrollen productos y servicios innovadores con orientación internacional, desde el concepto hasta el listo para el mercado. Los programas de financiación: i) fomentarán la colaboración de las empresas con los organismos de investigación; ii) facilitar la comercialización de los resultados de la investigación centrándose en la obtención de productos y resultados cercanos al mercado, permitiendo así efectos económicos a corto plazo; iii) conducir a la creación de empleo; iv) promover la agrupación de empresas, y v) acelerar la transición hacia una economía verde y hacia una era digital de eficiencia y productividad. Estos programas exigirán a las empresas que movilicen fondos privados/propios en combinación con financiación pública (proporcionada por la Fundación de Investigación e Innovación), contribuyendo así al aumento global de la inversión en I+D.

A fin de garantizar que la medida se ajuste a la Guía técnica sobre la aplicación del principio de «no causar un perjuicio significativo» (2021/C58/01), los criterios de admisibilidad contenidos en el pliego de condiciones para las próximas convocatorias de proyectos excluirán la siguiente lista de actividades 7 : i) las actividades relacionadas con los combustibles fósiles, incluido el uso posterior; ii) las actividades en el marco del régimen de comercio de derechos de emisión de la UE que alcancen unas previsiones de emisiones de gases de efecto invernadero que no sean inferiores a los parámetros de referencia pertinentes; iii) las actividades relacionadas con vertederos de residuos, incineradores e instalaciones de tratamiento mecánico-biológico; y iv) las actividades en las que la eliminación a largo plazo de residuos pueda causar daños al medio ambiente. El mandato exigirá además que solo puedan seleccionarse las actividades que cumplan la legislación medioambiental nacional y de la UE pertinente.

La inversión deberá haberse ejecutado por completo a más tardar el 30 de junio de 2026.

Inversión 3 (C3.2I3): Programa temático de financiación de la investigación y la innovación sobre la transición ecológica

El objetivo de la medida es proporcionar ayuda en forma de subvenciones a través de programas temáticos de I+i con niveles relativamente altos de preparación tecnológica centrados en la transición ecológica.

La inversión consistirá en la concesión de subvenciones a proyectos que utilicen las tecnologías digitales más recientes para ofrecer soluciones rentables para la transición verde, mejorando así la capacidad de investigación del país. Los proyectos financiados se centrarán en las energías renovables, la eficiencia energética y el transporte sostenible, conllevarán la colaboración con los centros de excelencia de I+i y facilitarán la comercialización de los resultados de la investigación.

A fin de garantizar que la medida se ajuste a la Guía técnica sobre la aplicación del principio de «no causar un perjuicio significativo» (2021/C58/01), los criterios de admisibilidad contenidos en el pliego de condiciones para las próximas convocatorias de proyectos excluirán la siguiente lista de actividades 8 : i) las actividades relacionadas con los combustibles fósiles, incluido el uso posterior; ii) las actividades en el marco del régimen de comercio de derechos de emisión de la UE que alcancen unas previsiones de emisiones de gases de efecto invernadero que no sean inferiores a los parámetros de referencia pertinentes; iii) las actividades relacionadas con vertederos de residuos, incineradores e instalaciones de tratamiento mecánico-biológico; y iv) las actividades en las que la eliminación a largo plazo de residuos pueda causar daños al medio ambiente. El mandato exigirá además que solo puedan seleccionarse las actividades que cumplan la legislación medioambiental nacional y de la UE pertinente.

La inversión deberá haberse ejecutado por completo a más tardar el 30 de junio de 2026.

Inversión 4 (C3.2I4): Regímenes de financiación para apoyar a las organizaciones que realizan actividades de I+D en el ámbito de las tecnologías de doble uso, incluida la creación de nuevos laboratorios o la mejora de los existentes y el desarrollo de laboratorios clasificados

El objetivo de la medida es promover la investigación de doble uso y utilizar tecnologías que, de otro modo, solo servirían a fines gubernamentales o militares, con fines civiles, comerciales y sociales.

La inversión consistirá en una subvención que permita a las organizaciones y empresas de investigación participar en la I+D relativa a las tecnologías de doble uso. Los regímenes de financiación permitirán mejorar las capacidades y competencias en materia de I+i de los centros de excelencia de investigación, las instituciones académicas, las organizaciones de investigación y las empresas dedicadas a la I+D relacionada con las tecnologías de doble uso. En particular, permitirán a estas organizaciones adquirir certificados de clasificación de seguridad para poder participar en consorcios de financiación europea (como Horizonte Europa o el Fondo Europeo de Defensa), así como mejorar sus capacidades y su competitividad en materia de I+i en el ámbito de las tecnologías de doble uso.

La financiación se centrará exclusivamente en las empresas civiles y los resultados de la investigación y las infraestructuras solo beneficiarán a las aplicaciones civiles. La medida se ajustará al Reglamento (CE) n.º 428/2009 del Consejo, de 5 de mayo de 2009, por el que se establece un régimen comunitario de control de las exportaciones, la transferencia, el corretaje y el tránsito de productos de doble uso, en lo que respecta a las tecnologías de doble uso durante la aplicación del régimen de financiación, y se diseñará en consonancia con la guía práctica sobre la financiación de la UE para el doble uso y el acceso de las autoridades regionales y las pymes europeas a los fondos de la UE.

A fin de garantizar que la medida se ajuste a la Guía técnica sobre la aplicación del principio de «no causar un perjuicio significativo» (2021/C58/01), los criterios de admisibilidad contenidos en el pliego de condiciones para las próximas convocatorias de proyectos excluirán la siguiente lista de actividades 9 : i) las actividades relacionadas con los combustibles fósiles, incluido el uso posterior; ii) las actividades en el marco del régimen de comercio de derechos de emisión de la UE que alcancen unas previsiones de emisiones de gases de efecto invernadero que no sean inferiores a los parámetros de referencia pertinentes; iii) las actividades relacionadas con vertederos de residuos, incineradores e instalaciones de tratamiento mecánico-biológico; y iv) las actividades en las que la eliminación a largo plazo de residuos pueda causar daños al medio ambiente. El mandato exigirá además que solo puedan seleccionarse las actividades que cumplan la legislación medioambiental nacional y de la UE pertinente.

La inversión deberá haberse ejecutado por completo a más tardar el 30 de junio de 2026.

F.2.    Hitos, objetivos, indicadores y calendario de seguimiento y ejecución relativos a las ayudas financieras no reembolsables

Número de orden

Medida relacionada (reforma o inversión)

Hito/objetivo

Denominación

Indicadores cualitativos
(para los hitos)

Indicadores cuantitativos
(para los objetivos)

Calendario indicativo de realización

Descripción de cada hito u objetivo

Unidad de medida

Valor de referencia

Meta

Trimestre

Año

120

C3.2R1

Estrategia nacional e instrumentos para la I+i

Hito

Adopción de la estrategia nacional de I+i y del plan de acción para aplicarla

Publicación de la Decisión del Consejo de Ministros

-

-

-

T4

2022

Desarrollar una estrategia integrada de I+i, que proporcione un marco de perspectiva a largo plazo, garantizando un esfuerzo y un compromiso centrados en la aplicación, a lo largo del tiempo, en nombre del Estado y de las partes interesadas que participan en el sistema nacional de I+i, y una herramienta digital para la cartografía dinámica del ecosistema de la I+i.

121

C3.2R1

Estrategia nacional e instrumentos para la I+i

Hito

Finalización del plan de acción para la estrategia de I+i

Publicación de la aprobación por el Consejo de Ministros del informe de situación que acredite la finalización del plan de acción

-

-

-

T4

2024

Aplicación de las medidas del Plan de Acción de la Estrategia Nacional de Investigación e Innovación, como pone de manifiesto un informe de situación. 

122

C3.2R2

Incentivos para las inversiones y el capital humano en I+i

Hito

Exención fiscal de las personas jurídicas por invertir en empresas innovadoras

Disposición legal que indica la entrada en vigor de la legislación

-

-

-

T1

2022

Entrada en vigor de una ley que establece la exención fiscal de los inversores corporativos (personas jurídicas) por invertir en empresas innovadoras.

123

C3.2R3

Políticas para fomentar el acceso a infraestructuras y laboratorios de investigación financiados con fondos públicos

Hito

Registro digital para registrar y publicar infraestructuras de investigación

Enlace al registro digital publicado en la página web del Viceministerio de Investigación, Innovación y Política Digital

-

-

-

T4

2022

Desarrollo y puesta en marcha de un registro digital para registrar y publicar infraestructuras de investigación que faciliten la solicitud de acceso de las partes interesadas a dicha infraestructura. Incluirá la cartografía de todas las instituciones de investigación financiadas con fondos públicos (en el marco de Horizonte 2020, regímenes nacionales). También mejorará la visibilidad de las instituciones de investigación y apoyará la colaboración con el sector privado.

124

C3.2R3

Políticas para fomentar el acceso a infraestructuras y laboratorios de investigación financiados con fondos públicos

Hito

Colaboración de las organizaciones dedicadas a la investigación con empresas y empresas derivadas

Publicación de medidas e incentivos adoptados en el sitio web de la Fundación de Investigación e Innovación

-

-

-

T4

2024

Adopción de medidas e incentivos para mejorar la colaboración de los organismos de investigación con empresas y empresas derivadas, como, por ejemplo, incluir en el acuerdo de subvención de la Fundación de Investigación e Innovación una cláusula para la apertura de infraestructuras financiadas.

125

C3.2I1

Crear y gestionar una Oficina Central de Transferencia de Conocimientos (KTO)

Hito

Puesta en marcha de KTO

Apertura del primer caso de KTO

-

-

-

T2

2022

La Fundación de Investigación e Innovación, encargada de poner en funcionamiento la KTO, ha contratado o contratado personal o expertos altamente formados para prestar servicios de transferencia de conocimientos especializados. Se establecerán sistemas y herramientas para apoyar el funcionamiento de KTO. El KTO iniciará la prestación de servicios a universidades, otros organismos de investigación o empresas.

126

C3.2I1

Crear y gestionar una Oficina Central de Transferencia de Conocimientos (KTO)

Objetivo

Expedientes archivados que acreditan la prestación de servicios de transferencia de conocimientos pertinentes

-

Número

0

30

T4

2025

Al menos 30 casos completados de servicios de transferencia de conocimientos prestados por el KTO central a universidades, otros organismos de investigación o empresas.

127

C3.2I2

Programas de financiación de la innovación para empresas emergentes, empresas innovadoras y pymes

Hito

Firma de acuerdos de subvención para el 50 % del presupuesto

Convenios de subvención firmados

-

-

-

T4

2022

Firma de acuerdos de subvención que comprometan al menos el 50 % del presupuesto total (contratos por un valor total de al menos 26 000 000 EUR) para programas de financiación de la innovación para empresas emergentes, empresas innovadoras y pymes, con un pliego de condiciones que incluya criterios de admisibilidad que garanticen que los proyectos seleccionados se ajusten a la Guía técnica sobre la aplicación del principio de «no causar un perjuicio significativo» (2021/C58/01) mediante el uso de una lista de exclusión y el requisito de cumplimiento de la legislación medioambiental nacional y de la UE pertinente.

128

C3.2I2

Programas de financiación de la innovación para empresas emergentes, empresas innovadoras y pymes

Objetivo

Organizaciones apoyadas para llevar a cabo actividades relacionadas con la I+i

-

Número

0

70

T3

2023

Apoyo financiero a al menos 70 organizaciones para llevar a cabo actividades relacionadas con la I+i, como investigación industrial, actividades experimentales de innovación en investigación, actividades de puesta en marcha o actividades de transferencia de conocimientos, en particular (aunque no exclusivamente) las actividades para la gestión y la protección de la propiedad intelectual, el establecimiento de vínculos entre organizaciones de investigación y empresas, el desarrollo de capacidades para la transferencia de conocimientos y la comercialización de los resultados de la investigación, de conformidad con la Guía técnica sobre la aplicación del principio de «no causar un perjuicio significativo» (2021/C58/01), mediante el uso de una lista de exclusión y el requisito de cumplimiento de la legislación medioambiental nacional y de la UE pertinente.

129

C3.2I2

Programas de financiación de la innovación para empresas emergentes, empresas innovadoras y pymes

Objetivo

Organizaciones apoyadas para llevar a cabo actividades relacionadas con la I+i

-

Número

70

200

T2

2026

Apoyo financiero a al menos 200 organizaciones para llevar a cabo actividades relacionadas con la I+i, de conformidad con la Guía técnica sobre la aplicación del principio de «no causar un perjuicio significativo» (2021/C58/01), mediante el uso de una lista de exclusión y el requisito de cumplimiento de la legislación medioambiental nacional y de la UE pertinente.

130

C3.2I3

Programa de financiación de I+i en relación con la transición ecológica

Hito

Firma de los acuerdos de subvención para la totalidad del presupuesto

Convenios de subvención firmados por el director de la Fundación de Investigación e Innovación

-

-

-

T4

2022

Firma de acuerdos de subvención para el programa de financiación de la I+i sobre transición ecológica, con un pliego de condiciones que incluya criterios de admisibilidad que garanticen que los proyectos seleccionados se ajusten a la Guía técnica sobre la aplicación del principio de «no causar un perjuicio significativo» (2021/C58/01) mediante el uso de una lista de exclusión y el requisito de cumplimiento de la legislación medioambiental pertinente de la UE y nacional.

131

C3.2I3

Programa de financiación de I+i en relación con la transición ecológica

Objetivo

Organizaciones apoyadas por subvenciones para actividades de I+i relacionadas con la transición ecológica

-

Número

0

10

T2

2026

Al menos 10 empresas subvencionadas mediante subvenciones para actividades de I+i relacionadas con la transición ecológica, de conformidad con la Guía técnica sobre la aplicación del principio de «no causar un perjuicio significativo» (2021/C58/01), mediante el uso de una lista de exclusión y el requisito de cumplimiento de la legislación medioambiental pertinente de la UE y nacional.

132

C3.2I4

Financiación a organizaciones que realizan actividades de I+D relacionadas con tecnologías duales

Hito

Firma de acuerdos de subvención que comprometen el 80 % del presupuesto total para la financiación de organizaciones que realizan actividades de I+D relacionadas con tecnologías duales

Convenios de subvención firmados

-

-

-

T2

2023

Firma de acuerdos de subvención que comprometan el 80 % del presupuesto total (contratos de un valor total de al menos 2 400 000 EUR) para la financiación de organizaciones que lleven a cabo actividades de I+D en tecnologías de doble uso, con un pliego de condiciones que incluya criterios de admisibilidad que garanticen que los proyectos seleccionados se ajusten a la Guía técnica sobre la aplicación del principio de «no causar un perjuicio significativo» (2021/C58/01) mediante el uso de una lista de exclusión y el requisito de cumplimiento de la legislación medioambiental nacional y de la UE pertinente.

133

C3.2I4

Financiación de organizaciones que realizan actividades de I+D en el ámbito de las tecnologías de doble uso

Objetivo

Financiación para el desarrollo de laboratorios clasificados

-

Número

0

16

T2

2026

Al menos 16 empresas reciben financiación para el desarrollo de laboratorios clasificados. Una empresa puede contabilizarse más de una vez si participa en más de un proyecto, de conformidad con la Guía técnica sobre la aplicación del principio de «no causar un perjuicio significativo» (2021/C58/01), mediante el uso de una lista de exclusión y el requisito de cumplimiento de la legislación medioambiental nacional y de la UE pertinente.

G. COMPONENTE 3.3: Apoyo empresarial a la competitividad

Este componente de la recuperación y la resiliencia chipriotas aborda los retos de la baja productividad y competitividad de la economía, impulsados por la pequeña dimensión media de las empresas, el complejo proceso de concesión de licencias solicitado para una inversión y las dificultades de acceso a la financiación de las empresas. Los objetivos de este componente son apoyar a los emprendedores y las empresas y mejorar su competitividad y su contribución al crecimiento de la economía mediante la mejora del marco normativo relativo a la inversión y la actividad empresarial, y aumentar la productividad de las pymes, principalmente a través de la digitalización. Consta de seis reformas y seis inversiones, que deberán completarse antes del segundo trimestre de 2026.

El componente aborda las recomendaciones específicas por país 3 de 2020 y 4 de 2019.

Se espera que ninguna medida de este componente perjudique significativamente a los objetivos medioambientales en el sentido del artículo 17 del Reglamento (UE) 2020/852, teniendo en cuenta la descripción de las medidas y las medidas atenuantes establecidas en el plan de recuperación y resiliencia de conformidad con la Guía técnica sobre la aplicación del principio de «no causar un perjuicio significativo» (2021/C58/01).

G.1.    Descripción de las reformas e inversiones que pueden acogerse a las ayudas financieras no reembolsables

Reforma 1 (C3.3R1): Facilitación de las inversiones estratégicas

El objetivo de la medida es desarrollar un nuevo sistema de apoyo a las inversiones estratégicas, destinado a estimular la actividad de inversión en el país a través de normas y mecanismos racionalizados, simplificar los procedimientos de concesión de licencias y permisos, reducir la carga administrativa y hacer que el entorno de inversión estratégica sea más eficiente. La definición de inversión estratégica se refiere a las inversiones en sectores estratégicos (incluidos la asistencia sanitaria y social, la educación, la cultura, el deporte, el medio ambiente, la industria, el turismo, la energía, la investigación, el desarrollo y la innovación) que contribuyen significativamente al desarrollo de la economía.

La reforma consistirá en la entrada en vigor de una legislación para facilitar las inversiones estratégicas, en lo que se refiere a la eficiencia en la obtención de licencias de inversión y permisos de construcción. Se asignará un sector gubernamental específico para el tratamiento de las inversiones estratégicas. Consistirá en la preparación de las directrices operativas, los flujos de procesos y otros requisitos de la norma ISO 9001: 2015 para la integración del proceso. Elaborará memorandos de entendimiento con otros departamentos pertinentes para partes del proceso con el fin de garantizar la viabilidad del mecanismo de vía rápida. Además, incluirá la formación de los empleados en los procedimientos que vayan a introducirse. Además, la reforma se beneficiará de la creación de una plataforma digital que permita aplicar, estudiar y expedir permisos de planificación y construcción digitalmente, a través de una herramienta de gestión de aplicaciones y un sistema SIG (proyecto en el marco del componente 3.4: «Mejora del sistema electrónico para la expedición de permisos de construcción»).

La reforma deberá haberse aplicado por completo a más tardar el 30 de junio de 2023.

Reforma 2 (C3.3R2): Mejora del mecanismo de activación de las actividades de la vía rápida

Los objetivos de la medida son la simplificación de los procedimientos, la digitalización de los servicios gubernamentales y el funcionamiento de un centro de apoyo a las empresas que proporcionará toda la información y los servicios necesarios y de apoyo.

La reforma consistirá en la creación de una plataforma digital interactiva, mejorando el mecanismo de activación empresarial de vía rápida que ya está en funcionamiento. A través de la plataforma, el inversor deberá poder seguir su solicitud, pero también las autoridades competentes podrán interactuar, intercambiar documentos y procesar la solicitud.

La reforma deberá haberse aplicado por completo a más tardar el 31 de diciembre de 2025.

Reforma 3 (C3.3R3): Modernización de la Ley de Sociedades

El objetivo de la medida es apoyar la mejora del entorno empresarial mediante la revisión de la Ley de sociedades, haciéndola más clara a la hora de interpretar y aplicar la legislación en la práctica.

La reforma consistirá en modernizar la Ley de Sociedades de Chipre utilizando las mejores prácticas de otras jurisdicciones de Derecho consuetudinario para proporcionar una base de conocimientos y claridad en forma de jurisprudencia y literatura, a fin de ayudar a interpretar y aplicar la legislación en la práctica. También se revisarán las normas sobre sociedades que lo acompañan. Además, Chipre asignará un equipo de expertos jurídicos para llevar a cabo el proyecto de servicios de asesoramiento y redacción de la nueva Ley y el nuevo Reglamento sobre sociedades. Además, la revisión de la ley incluirá el procedimiento de insolvencia con arreglo a la Ley de sociedades, que son la liquidación, el cobro y el examen. Asimismo, la reforma incluirá la realización de una prueba de las pymes durante la preparación del proyecto de ley.

La reforma deberá haberse aplicado por completo a más tardar el 31 de diciembre de 2025.

Reforma 4 (C3.3R4): Diseñar y crear una Agencia Nacional de Promoción

El objetivo de la reforma es mejorar el acceso de las pequeñas y medianas empresas (pymes) a la financiación facilitando el acceso a préstamos, garantías y financiación mediante capital, y mejorar la capacidad de absorción de la financiación de la UE a través de los instrumentos de la UE.

La reforma consistirá en un análisis de evaluación ex ante que abarque el acceso de las pymes a la financiación en todos los sectores de la economía, centrándose en la economía verde y circular, la capacitación digital y la financiación alternativa. El informe definirá el ámbito de intervención de la ANE propuesta. La estructura jurídica y organizativa de la Agencia Nacional de Promoción se definirá tras la selección final de su ámbito de actividad. La estructura propuesta permitirá una gran transparencia en el funcionamiento y la autonomía de la ANE. La Agencia no operará con una licencia bancaria y, por lo tanto, no tendrá que ser capitalizada a priori. Un comité director, con la participación de representantes del Ministerio de Hacienda y del Ministerio de Energía, Comercio e Industria, supervisará la aplicación.

La reforma deberá haberse aplicado por completo a más tardar el 30 de septiembre de 2025.

Reforma 5 (C3.3R5): Inversor estratégico de la Bolsa de Valores de Chipre

El objetivo de la reforma es la privatización de la Bolsa de Valores de Chipre.

La reforma consistirá en un proceso de licitación, actualmente en curso, en virtud del cual la Bolsa de Valores de Chipre pretende designar a un asesor o consorcio independiente de prestigio, con amplios conocimientos técnicos pertinentes para encontrar al inversor estratégico más adecuado para la Bolsa de Valores de Chipre. La fase de privatización del contrato se concluirá previa aprobación definitiva de la Cámara de Representantes de la República de Chipre, una vez cumplidas todas las demás condiciones.

La reforma deberá haberse aplicado por completo a más tardar el 31 de diciembre de 2024.

Reforma 6 (C3.3R6): Incentivos para fomentar las fusiones y adquisiciones

El objetivo de la medida es incentivar el aumento del tamaño de las pymes.

La reforma consistirá en incentivos específicos para fomentar las fusiones o adquisiciones de empresas con el fin de expandirse y hacerse más competitivas. En particular, la reforma consistirá en la aprobación por el Consejo de Ministros de un informe y un plan de acción que lo acompañen, tras la evaluación de regímenes similares en la UE y la consulta con las partes interesadas sobre incentivos específicos para promover fusiones y adquisiciones.

La reforma deberá haberse aplicado por completo a más tardar el 31 de diciembre de 2022.

Inversión 2 (C3.3I2): Creación de un marco regulador que permita la tecnología financiera

El objetivo de la medida es permitir que las tecnologías financieras, las empresas emergentes y otras empresas innovadoras amplíen su oferta a nuevos productos o servicios, estableciendo un «terreno de ensayo» que les permita llevar a cabo experimentos en vivo en un entorno controlado bajo su supervisión.

La inversión consistirá en facilitar el desarrollo de un régimen reglamentario adecuado y atractivo en materia de tecnología financiera y tecnologías innovadoras y en lograr un equilibrio entre el despliegue sin fisuras de productos o servicios innovadores y la garantía de la protección de los inversores.

La inversión deberá haberse ejecutado por completo a más tardar el 30 de septiembre de 2024.

Inversión 3 (C3.3I3): Servicios de consultoría para pequeñas y medianas empresas (pymes)

El objetivo de la medida es promover el desarrollo de las pymes en Chipre y aumentar su competitividad, mediante servicios de asesoramiento a medida y otros instrumentos de apoyo no financieros.

La inversión consistirá en proporcionar a las pymes asistencia especializada, asesoramiento empresarial, formación específica y actividades de puesta en relación de empresas.

La inversión deberá haberse ejecutado por completo a más tardar el 31 de diciembre de 2025.

Inversión 4 (C3.3I4): Régimen para la modernización digital de las empresas

El objetivo de la inversión es mejorar la integración de la tecnología digital en las pymes existentes y futuras establecidas en Chipre. Más concretamente, la medida tiene por objeto mejorar la identidad digital de las empresas, aumentando la proporción de pequeñas y medianas empresas que utilizan tecnologías de la información y la comunicación, incluido el sector del comercio electrónico, y promover el emprendimiento digital.

La inversión consistirá en la concesión de subvenciones financieras por un importe aproximado de 30 000 EUR a cada beneficiario, como porcentaje de lo que habrán invertido en inversiones subvencionables para la mejora digital de sus empresas.

La inversión deberá haberse ejecutado por completo a más tardar el 30 de junio de 2026.

Inversión 5 (C3.3I5): Apoyar la extroversión y la apertura de las empresas chipriotas al comercio internacional

El objetivo de la inversión es reforzar la extroversión de las empresas nuevas y existentes activas en los ámbitos de la fabricación, la transformación y la comercialización de productos agrícolas e industriales, así como de proveedores de servicios.

La inversión consistirá en un plan de subvenciones de un total de 8 000 000 EUR a al menos 140 empresas chipriotas mediante la financiación de acciones destinadas a reforzar su extroversión para empresas activas en los ámbitos de la fabricación/transformación y comercialización de productos agrícolas e industriales y proveedores de servicios. Los gastos de financiación seleccionables pueden incluir gastos de consultoría y otros gastos subvencionables, con arreglo a la normativa sobre ayudas estatales.

A fin de garantizar que la medida se ajuste a la Guía técnica sobre la aplicación del principio de «no causar un perjuicio significativo» (2021/C58/01), los criterios de admisibilidad contenidos en el pliego de condiciones para las próximas convocatorias de proyectos excluirán la siguiente lista de actividades 10 : i) las actividades relacionadas con los combustibles fósiles, incluido el uso posterior; ii) las actividades en el marco del régimen de comercio de derechos de emisión de la UE (RCDE) cuyas emisiones de gases de efecto invernadero proyectadas no sean inferiores a los parámetros de referencia pertinentes, iii) las actividades relacionadas con vertederos de residuos, incineradores e instalaciones de tratamiento mecánico-biológico; y iv) las actividades en las que la eliminación a largo plazo de residuos pueda causar daños al medio ambiente. El mandato exigirá además que solo puedan seleccionarse las actividades que cumplan la legislación medioambiental nacional y de la UE pertinente.

La inversión deberá haberse ejecutado por completo a más tardar el 30 de junio de 2026.

Inversión 6 (C3.3I6): Fondo de capital financiado por el Estado

El objetivo de la medida es la creación de un Fondo para apoyar los esfuerzos del Gobierno por mejorar el acceso a fuentes alternativas de financiación con el fin de i) fomentar el crecimiento y el desarrollo económico y aumentar la competitividad de las pequeñas y medianas empresas en Chipre; ii) aumentar la disponibilidad de fuentes de financiación alternativas, en particular para las empresas innovadoras y las empresas emergentes; y iii) contribuir a la mejora del ecosistema de inversiones de capital y capital riesgo.

La inversión consistirá en un procedimiento de licitación para seleccionar y designar a un gestor externo de fondos para un período de inversión previsto de cinco años.

A fin de garantizar que la medida se ajuste a la Guía técnica sobre la aplicación del principio de «no causar un perjuicio significativo» (2021/C58/01), el acuerdo jurídico entre Chipre y el Fondo responsable del instrumento financiero y la subsiguiente política de inversión del instrumento financiero deberán:

I.exigir la aplicación de las orientaciones técnicas de la Comisión sobre la prueba de sostenibilidad para el Fondo InvestEU; y

II.excluir de la elegibilidad la siguiente lista de actividades y activos: i) las actividades y los activos relacionados con los combustibles fósiles, incluido el uso posterior 11 , ii) las actividades y los activos en el marco del régimen de comercio de derechos de emisión de la UE (RCDE) cuyas emisiones de gases de efecto invernadero proyectadas no sean inferiores a los parámetros de referencia pertinentes 12 , iii) las actividades y los activos relacionados con vertederos de residuos, incineradores 13 e instalaciones de tratamiento mecánico-biológico 14 , y iv) las actividades y los activos en los que la eliminación a largo plazo de los residuos pueda causar daños al medio ambiente; y

III.exigir la verificación del cumplimiento de la legislación medioambiental nacional y de la UE pertinente de los proyectos por Fondo para todas las transacciones, incluidas las exentas de la verificación de la sostenibilidad.

La inversión deberá haberse ejecutado por completo a más tardar el 30 de junio de 2026.

G.2.    Hitos, objetivos, indicadores y calendario de seguimiento y ejecución relativos a las ayudas financieras no reembolsables

Número de orden

Medida relacionada (reforma o inversión)

Hito/objetivo

Denominación

Indicadores cualitativos
(para los hitos)

Indicadores cuantitativos
(para los objetivos)

Calendario indicativo de realización

Descripción de cada hito u objetivo

Unidad de medida

Valor de referencia

Meta

Trimestre

Año

134

C3.3R1

Facilitación de las inversiones estratégicas

Hito

Ley de Inversiones Estratégicas

Disposición legal que indica la entrada en vigor de la ley

-

-

-

T1

2022

Entrada en vigor de una ley de apoyo a las inversiones estratégicas en Chipre que incluirá los siguientes elementos: Racionalización de los procedimientos de concesión de licencias de inversión estratégica, gestor de proyectos para cada proyecto y expedición oportuna de permisos de construcción.

135

C3.3R1

Facilitación de las inversiones estratégicas

Hito

Mejora de la capacidad organizativa para facilitar las inversiones estratégicas

Publicación en el boletín oficial de la creación de un sector público que facilite la reforma y del sistema y las directrices del proceso, y la verificación por parte de la autoridad coordinadora de la finalización de la formación

-

-

-

T2

2023

Publicación en el boletín oficial de la finalización de la creación de un sector en el Departamento de Urbanismo y Vivienda para mejorar la facilitación del sistema estratégico; publicación del sistema de procesos y del diseño de las directrices; y notificación por parte de la autoridad coordinadora de la formación del personal clave para la aplicación de la reforma.

136

C3.3R2

Mejora del mecanismo de activación de las actividades de la vía rápida

Hito

Creación de una plataforma en la que los inversores puedan seguir su solicitud en línea e interactuar con las autoridades competentes

Anuncio por parte del Ministerio de Comercio de la plataforma de aceptación de solicitudes

-

-

-

T4

2022

Mejora de los servicios de las solicitudes de expedición de permisos de empresa, orientaciones para el establecimiento y el funcionamiento, suministro de información para todos los permisos necesarios que necesite la empresa para iniciar sus operaciones, facilitación de la expedición de permisos de residencia y empleo en Chipre para nacionales de terceros países mediante el establecimiento de una plataforma en la que los inversores puedan seguir su solicitud en línea e interactuar con las autoridades competentes.

137

C3.3R2

Mejora del mecanismo de activación de las actividades de la vía rápida

Objetivo

Evaluación de las solicitudes de inversión a través de la plataforma

-

Número

0

50

T4

2025

Finalización de la evaluación de al menos 50 solicitudes de inversión a través de la plataforma.

138

C3.3R3

Modernización de la Ley de Sociedades

Hito

Presentación del proyecto de ley al Parlamento para su aprobación, reestructuración de la Ley de sociedades

Presentación del proyecto de ley al Parlamento, tras su adopción por el Consejo de Ministros

-

-

-

T3

2024

Presentación del proyecto de ley al Parlamento para su aprobación. El proyecto de ley reestructurará la Ley de Sociedades. En particular, modernizará la Ley de Sociedades de Chipre utilizando las mejores prácticas de otras jurisdicciones de Derecho consuetudinario para proporcionar una base de conocimientos y claridad en forma de jurisprudencia y literatura y para ayudar a interpretar y aplicar la legislación en la práctica.

139

C3.3R3

Modernización de la Ley de Sociedades

Hito

Entrada en vigor de la Ley de sociedades

Disposición legal que indica la entrada en vigor de la ley

-

-

-

T4

2025

Entrada en vigor de la Ley de sociedades, que reestructurará la Ley de sociedades. En particular, modernizará la Ley de Sociedades de Chipre utilizando las mejores prácticas de otras jurisdicciones de Derecho consuetudinario para proporcionar una base de conocimientos y claridad en forma de jurisprudencia y literatura y para ayudar a interpretar y aplicar la legislación en la práctica.

140

C3.3R4

Diseñar y crear una Agencia Nacional de Promoción

Hito

Aprobación por el Consejo de Ministros de la hoja de ruta para la creación y creación de una Agencia Nacional de Promoción

Publicación de la Decisión del Consejo de Ministros

-

-

-

T2

2023

Aprobación por el Consejo de Ministros de la hoja de ruta para la creación y el establecimiento de una Agencia Nacional de Promoción que facilitará el acceso a préstamos, garantías y financiación mediante capital a las pequeñas y medianas empresas y reforzará la capacidad de absorción de la financiación de la UE a través de los instrumentos de la UE

141

C3.3R4

Diseñar y crear una Agencia Nacional de Promoción

Hito

Inicio de las actividades de la Agencia Nacional de Promoción de Chipre

Configuración inicial validada por el Secretario Permanente

-

-

-

T3

2025

Inicio de las actividades de la Agencia Nacional de Promoción de Chipre, incluida la dotación de personal con el personal necesario

142

C3.3R5

Inversor estratégico de la Bolsa de Valores de Chipre

Hito

Selección de un inversor estratégico para adquirir una participación de control en la bolsa de valores de Chipre

El Consejo de Ministros aprueba el Acuerdo

-

-

-

T4

2024

Selección de un inversor estratégico para adquirir una participación de control en la Bolsa de Valores de Chipre, firma de los acuerdos pertinentes y cierre financiero de la operación.

143

C3.3R6

Incentivos para promover fusiones y adquisiciones.

Hito

Plan de acción para incentivar las fusiones y adquisiciones

Aprobación por el Consejo de Ministros de un informe y del plan de acción que la acompaña

-

-

-

T4

2022

Aprobación por el Consejo de Ministros de un informe y de un plan de acción de acompañamiento sobre incentivos específicos para promover fusiones y adquisiciones, tras la evaluación de regímenes similares en la UE y la consulta con las partes interesadas.

144

C3.3I2

Creación de un marco regulador que permita la tecnología financiera

Hito

Marco regulador con vistas a la tecnología financiera y las tecnologías innovadoras

Anuncio de la puesta en marcha del «espacio controlado de pruebas» por la Comisión de Valores y Bolsa de Chipre.

-

-

-

T2

2023

Poner en marcha un marco regulador que facilite el desarrollo de un régimen reglamentario adecuado y atractivo en materia de tecnología financiera y tecnologías innovadoras y establezca un equilibrio entre el despliegue sin discontinuidades de productos o servicios innovadores y la garantía de la protección de los inversores.

145

C3.3I3

Servicios de consultoría para las pymes

Hito

Régimen de apoyo a los servicios de consultoría para las pymes

Anuncio público de la puesta en marcha del régimen

-

-

-

T3

2022

Puesta en marcha del régimen de apoyo en materia de servicios de consultoría para las pymes a través de una convocatoria abierta de propuestas destinada a reforzar la competitividad de las pymes y apoyar su crecimiento empresarial, con el objetivo de aumentar la productividad y las ventas, modernizar la cadena de producción y la tecnología, y mejorar las gamas de productos y los procesos de producción.

146

C3.3I3

Servicios de consultoría para las pymes

Objetivo

Pymes que reciben apoyo de consultores acreditados

-

Número

0

375

T4

2025

Al menos 375 pymes recibirán ayuda de consultores acreditados a través del régimen de apoyo, con un pliego de condiciones que incluya criterios de admisibilidad que garanticen que los proyectos seleccionados se ajusten a la Guía técnica sobre la aplicación del principio de «no causar un perjuicio significativo» (2021/C58/01) mediante el uso de una lista de exclusión y el requisito de cumplimiento de la legislación medioambiental pertinente de la UE y nacional. La prestación de servicios será verificada por el Sistema Informatizado del Ministerio de Energía, Comercio e Industria — Servicio de Industria y Tecnología — verificada por el personal del Departamento de Industria y Servicios Tecnológicos que gestiona el régimen antes de presentar las solicitudes aprobadas al servicio de contabilidad para la verificación administrativa y el pago de la subvención.

147

C3.3I4

Régimen para la modernización digital de las empresas

Hito

Publicación de la convocatoria de propuestas tras la aprobación del plan por el Consejo de Ministros

Anuncio oficial de la convocatoria de propuestas en la prensa, el sitio web MECI/ITS y las redes sociales MECI/ITS

-

-

-

T2

2023

Publicación de una convocatoria de propuestas de subvenciones que cubra un porcentaje del gasto que mejore la identidad digital de las empresas, aumente el número de pequeñas y medianas empresas que utilicen tecnologías de la información y la comunicación (incluido el sector del comercio electrónico), promueva el emprendimiento digital o incluya, tras la aprobación del plan de modernización digital de las empresas por el Consejo de Ministros.

148

C3.3I4

Régimen para la modernización digital de las empresas

Objetivo

Pymes apoyadas tras la presentación de solicitudes de pago.

-

Número

0

290

T2

2026

Al menos 290 pymes subvencionadas tras la presentación de solicitudes de pago y las verificaciones administrativas y sobre el terreno realizadas por el equipo responsable de gestión del régimen.

149

C3.3I5

Apoyar la extroversión y la apertura de las empresas chipriotas al comercio internacional

Objetivo

Empresas apoyadas para actividades de extroversión comercial

-

Número

0

40

T4

2023

Al menos 40 empresas apoyadas para actividades de extroversión comercial, tras la presentación de la solicitud de pago y la verificación realizada por el equipo responsable de gestión del sistema.

La convocatoria de propuestas tendrá un pliego de condiciones que incluirá criterios de admisibilidad que garanticen que los proyectos seleccionados se ajusten a la Guía técnica sobre la aplicación del principio de «no causar un perjuicio significativo» (2021/C58/01) mediante el uso de una lista de exclusión y el requisito de cumplimiento de la legislación medioambiental nacional y de la UE pertinente.

150

C3.3I5

Apoyar la extroversión y la apertura de las empresas chipriotas al comercio internacional

Objetivo

Empresas apoyadas para actividades de extroversión comercial

-

Número

40

140

T2

2026

Apoyo a al menos 140 empresas en relación con actividades de extroversión comercial, tras la presentación de la solicitud de pago y la verificación realizada por el equipo responsable de la gestión del régimen, de conformidad con la Guía técnica sobre la aplicación del principio de «no causar un perjuicio significativo» (2021/C58/01), mediante el uso de una lista de exclusión y el requisito de cumplimiento de la legislación medioambiental pertinente de la UE y nacional.

151

C3.3I6

Fondo de capital financiado por el Estado

Hito

Creación del fondo de inversión alternativo registrado en el registro de la Comisión de Valores y Bolsa de Chipre

Inscripción del RAIF en el Registro de la Comisión de Valores y Bolsa de Chipre (CySEC)

-

-

-

T4

2022

Se ha completado la creación del Fondo de Inversión Alternativa Registrada (RAIF) en el registro de la Comisión de Valores y Bolsa de Chipre (CySEC). El Fondo aumentará la disponibilidad de fuentes de financiación alternativas, en particular para las empresas innovadoras y las empresas emergentes.

La política de inversión incluirá criterios de admisibilidad para las participadas a fin de garantizar el cumplimiento de la Guía técnica sobre la aplicación del principio de «no causar un perjuicio significativo» (2021/C58/01) de las operaciones subvencionadas en el marco de esta medida mediante el uso de la prueba de sostenibilidad, el requisito de cumplimiento de la legislación medioambiental nacional y de la UE pertinente, y el requisito de que los beneficiarios que hayan obtenido más del 50 % de sus ingresos durante el ejercicio anterior de actividades o activos de la lista de exclusión adopten y publiquen planes de transición verde.

152

C3.3I6

Fondo de capital financiado por el Estado

Objetivo

Inversiones apoyadas a través del Fondo

-

Número

0

12

T2

2026

Al menos 12 empresas participadas (empresas emergentes y empresas innovadoras) apoyadas a través del Fondo.

G.3.    Descripción de las reformas e inversiones que pueden acogerse a las ayudas en forma de préstamo

Inversión 1 (C3.3I1): Sistema integrado de información del Departamento del Registrador Mercantil y del Síndico.

Los objetivos de la medida son la concepción, el desarrollo, la puesta en marcha, el mantenimiento y la explotación de una solución de plataforma de registro integrada que respalde los procesos y servicios de la Sección de Sociedades y de la Sección de Propiedad Intelectual e Industrial del Departamento del Registrador Mercantil y del Síndico, a fin de impulsar la transformación digital de las dos secciones mencionadas para convertirlas en pioneras en presencia digital, capacidades en línea y prestación de servicios al cliente excepcionales sobre la base de unos procesos internos eficientes y sistemas informáticos flexibles.

La inversión consistirá en la instalación de los equipos y programas informáticos del sistema, la finalización de la infraestructura de red y la formación del personal para el nuevo sistema.

La inversión deberá haberse ejecutado por completo a más tardar el 31 de diciembre de 2025.

G.4.    Hitos, objetivos, indicadores y calendario de seguimiento y ejecución relativos a las ayudas en forma de préstamo

Número de orden

Medida relacionada (reforma o inversión)

Hito/objetivo

Denominación

Indicadores cualitativos
(para los hitos)

Indicadores cuantitativos
(para los objetivos)

Calendario indicativo de realización

Descripción de cada hito u objetivo

Unidad de medida

Valor de referencia

Meta

Trimestre

Año

153

C3.3I1

Sistema integrado de información para el Departamento del Registrador Mercantil y del Síndico

Hito

Instalación del hardware y del software del sistema y finalización de la red

Finalización de la instalación del hardware y del software del sistema y entrada en funcionamiento, y finalización de la red

-

-

-

T1

2023

Instalación del hardware y del software del sistema y finalización de la red (servidores, discos duros, ordenadores y periféricos, sistema de administración de bases de datos relacionales, sistemas operativos y encaminadores).

154

C3.3I1

Sistema integrado de información para el Departamento del Registrador Mercantil y del Síndico

Objetivo

Formación del personal

-

% (porcentaje)

0

100

T4

2025

Formación del 100 % del personal del Registrador Mercantil, del Síndico y del Departamento de Servicios de Tecnologías de la Información sobre el sistema de información implantado y los procedimientos operativos conexos.

H. COMPONENTE 3.4: Modernizar las autoridades públicas y locales, hacer que la justicia sea más eficiente y luchar contra la corrupción

Este componente del plan chipriota de recuperación y resiliencia aborda desde hace tiempo los retos que plantea el funcionamiento de la administración pública, tanto a nivel central como local, el sistema judicial y el marco anticorrupción. Los objetivos del componente son los siguientes: i) aumentar la eficacia, eficiencia y pertinencia de los procesos gubernamentales, teniendo en cuenta los retos, las necesidades y las expectativas actuales de los ciudadanos y las empresas, ii) reforzar la capacidad administrativa y la cooperación del Ministerio del Interior y de los gobiernos locales para garantizar la aplicación efectiva del nuevo modelo de administración local, iii) mejorar la eficacia, incluida la calidad y la eficiencia, del sistema judicial, acelerando la administración de justicia y reduciendo el número de casos pendientes, y iv) lograr una mayor coherencia con los esfuerzos del Gobierno en la lucha contra la corrupción.

Las reformas e inversiones incluidas en el componente contribuyen a abordar las recomendaciones específicas por país sobre la mejora de la eficiencia en el sector público, en particular por lo que se refiere al funcionamiento de la administración pública y de las administraciones locales (recomendaciones específicas por país 1 de 2019 y 4 de 2020), sobre el fomento de las fórmulas de trabajo flexibles (recomendación específica por país 2 de 2020), sobre la mejora de la eficiencia y la digitalización del sistema judicial (recomendaciones específicas por país 5 de 2019 y 4 de 2020), y sobre las reformas para la lucha contra la corrupción (recomendación específica por país 5 de 2019).

Se espera que ninguna medida de este componente perjudique significativamente a los objetivos medioambientales en el sentido del artículo 17 del Reglamento (UE) 2020/852, teniendo en cuenta la descripción de las medidas y las medidas atenuantes establecidas en el plan de recuperación y resiliencia de conformidad con la Guía técnica sobre la aplicación del principio de «no causar un perjuicio significativo» (2021/C58/01).

H.1.    Descripción de las reformas e inversiones que pueden acogerse a las ayudas financieras no reembolsables

Subcomponente 3.4.1: Modernización del sector público

Reforma 1 (C3.4R1): Mejorar la capacidad administrativa y el funcionamiento de la administración pública para mejorar la elaboración y la aplicación de las políticas

El objetivo de la reforma es mejorar el funcionamiento de la administración pública general mejorando su marco de gestión de recursos humanos y reestructurando y aumentando la capacidad administrativa de la policía chipriota.

La reforma constará de dos elementos:

I)Desarrollo y aplicación de un plan de acción para reforzar la capacidad administrativa y el papel estratégico del Departamento de Administración Pública y Personal en la gestión de los recursos humanos en relación con la formulación y el seguimiento de la aplicación de las políticas de administración pública y gestión de recursos humanos en el sector público, como el establecimiento de políticas, la formulación de directrices y principios básicos sobre cuestiones de gestión de recursos humanos, la revisión de las políticas, la legislación y las prácticas existentes, y las relaciones laborales. Paralelamente, la reforma mejorará la capacidad de los ministerios competentes para aplicar políticas de administración pública y funciones de recursos humanos, garantizando al mismo tiempo una rendición de cuentas y una capacidad de respuesta adecuadas;

II)reorganización y modernización de la policía chipriota mediante el diseño y la aplicación de un nuevo modelo de policía y operaciones, un nuevo marco de gestión para el aprendizaje y el desarrollo y un nuevo marco de gestión de los recursos humanos.

La reforma deberá haberse aplicado por completo a más tardar el 31 de diciembre de 2025.

Reforma 2 (C3.4R2): Regular las modalidades de trabajo flexible en el sector público

El objetivo de la reforma es aumentar la productividad y la eficacia del servicio público mediante el uso de fórmulas de trabajo flexible, como el trabajo a distancia, en parte a distancia y a tiempo parcial.

La reforma consistirá en aplicar modalidades de trabajo flexible en el sector público sobre la base de una evaluación por parte del Departamento de Administración Pública y Personal de las recomendaciones de un estudio externo de las mejores prácticas y las posibles limitaciones observadas por otras administraciones públicas nacionales. El estudio revisará las condiciones de las modalidades de trabajo flexible en el servicio público aplicadas en otras jurisdicciones.

La reforma deberá haberse aplicado por completo a más tardar el 31 de diciembre de 2024.

Reforma 3 (C3.4R3): Introducir un nuevo marco para el proceso de evaluación y selección para cubrir las vacantes de servicio público y nuevas normas para la evaluación del rendimiento de los empleados.

El objetivo de la reforma es mejorar el funcionamiento de la función pública mediante una revisión del marco de contratación y promoción y del sistema de evaluación del rendimiento.

La reforma consistirá en: i) la introducción de un nuevo marco en la función pública para la evaluación y selección de los candidatos a puestos de promoción, incluidos los puestos de dirección, en función del mérito; ii) la introducción de un nuevo sistema de evaluación del rendimiento que se utilizará con fines de desarrollo y promoción con el fin de hacer que la evaluación y la promoción sean más transparentes, justas, basadas en las competencias y más eficaces; y iii) mejorar los procedimientos de contratación a través de la formación, la actualización de los sistemas de servicio (el conjunto de requisitos y funciones para los puestos de trabajo en la administración pública) y la modificación de las dos leyes pertinentes para la contratación.

La reforma deberá haberse aplicado por completo a más tardar el 31 de marzo de 2025.

Reforma 4 (C3.4R4): Reforzar la capacidad administrativa y la transparencia mediante la profesionalización de la contratación pública y una mayor digitalización de su proceso

El objetivo de la reforma es aumentar la eficiencia y la eficacia de la contratación pública mediante la introducción de nuevos procesos de contratación que utilicen herramientas digitales y el aumento de los conocimientos y la experiencia del personal.

La reforma consistirá en la introducción de un sistema integrado de contratación pública electrónica plenamente digitalizado que utilice tecnologías modernas, reduciendo así la carga administrativa para los participantes, salvaguardando al mismo tiempo la rendición de cuentas y la transparencia. Irá acompañada de medidas destinadas a la profesionalización de la contratación pública, como la revisión de la estructura organizativa de la función central de contratación pública profesional y la formación y certificación de los profesionales de la contratación.

La reforma deberá haberse aplicado por completo a más tardar el 31 de diciembre de 2025.

Reforma 5 (C3.4R5): Refuerzo de la capacidad de la Oficina Jurídica

El objetivo de la reforma es aplicar una transformación digital de la Oficina Legislativa, con el fin de aumentar su eficiencia y eficacia, así como la productividad, la calidad del trabajo y las condiciones laborales de los empleados.

La reforma consistirá en digitalizar todos los procesos y procedimientos de la Oficina Jurídica mediante la introducción de un sistema informático («eLaw System»), que se entregará como solución completa de «software como servicio». Incluirá el suministro, el desarrollo y la personalización de un sistema de gestión basado en la web existente para ofrecer características tales como la creación de expedientes y carpetas electrónicos, la gestión y el seguimiento de casos, la comunicación interna y los flujos de trabajo, el seguimiento de casos, la gestión financiera y los pagos. Durante la ejecución del proyecto, un análisis empresarial evaluará las necesidades de reingeniería de procesos. Todos los archivos en papel existentes se trasladarán al sistema básico de Derecho electrónico.

La reforma deberá haberse aplicado por completo a más tardar el 31 de diciembre de 2023.

Inversión 1 (C3.4I1): Racionalización del sistema de turnos mediante la aplicación de un sistema de planificación de turnos

El objetivo de la inversión es optimizar los patrones de cambio y generar aumentos de productividad y eficiencia en las organizaciones del sector público que prestan servicios en diferentes cambios de tiempo.

La inversión consistirá en la aplicación de un sistema de planificación de turnos que tenga en cuenta la administración cotidiana y las herramientas tácticas de planificación, la automatización de los planes o rotaciones de turnos y la comunicación automatizada oportuna con los empleados y directivos. El sistema debe estar interrelacionado con el módulo de gestión de recursos humanos del sistema de planificación de recursos empresariales que se está aplicando en el sector público (fuera del plan de recuperación y resiliencia). La medida incluirá la formación de los usuarios administradores del sistema de planificación de la lista.

La inversión deberá haberse ejecutado por completo a más tardar el 30 de junio de 2026.

Inversión 2 (C3.4I2): Digitalización del proceso legislativo

El objetivo de la inversión es mejorar la calidad de la reglamentación y aumentar la seguridad jurídica y la transparencia mediante la modernización del proceso de elaboración legislativa y la publicación de la legislación aplicable.

La inversión consistirá en la creación de una plataforma de preparación de legislación que facilite la redacción, consolidación, gestión y almacenamiento de las leyes y reglamentos. El sistema también se convertirá en el punto único oficial gubernamental de acceso digital para el público a todos los textos legislativos en un formato interoperable. La inversión cubrirá la carga de todas las disposiciones legales y reglamentarias vigentes en la nueva plataforma.

La inversión deberá haberse ejecutado por completo a más tardar el 31 de diciembre de 2025.

Inversión 3 (C3.4I3): Centro de modelización de la política económica

El objetivo de la inversión es mejorar la elaboración de políticas y su aplicación mediante el aumento del uso de técnicas de modelización cuantitativa para la evaluación del impacto reglamentario.

La inversión consistirá en desarrollar herramientas de modelización y conocimientos especializados entre el personal público para permitir una mejor evaluación del impacto de las políticas. Ello se logrará mediante i) la creación de un centro de modelización de políticas económicas que disponga de las herramientas y los datos para el análisis y la evaluación de las políticas; ii) la transferencia de los conocimientos de análisis y evaluación de las políticas a los empleados del Ministerio de Hacienda; y iii) desarrollar herramientas para el análisis de macrodatos y datos.

La inversión deberá haberse ejecutado por completo a más tardar el 31 de diciembre de 2025.

Subcomponente 3.4.2: Administración local y reforma espacial

Reforma 6 (C3.4R6): Nuevo marco jurídico para las autoridades locales y medidas de apoyo pertinentes

El objetivo de la medida es reformar el sistema de gobierno local de Chipre para mejorar su poder de toma de decisiones y su autonomía administrativa, aumentar la eficiencia de la gobernanza y armonizar los recursos y las responsabilidades para garantizar la sostenibilidad financiera.

La reforma consistirá en la adopción de nueva legislación que: Reducir el número de municipios y crear agrupaciones comunitarias para la prestación centralizada de servicios con el fin de mejorar la capacidad administrativa; Introducir un nuevo modelo de administración y una nueva estructura de personal para los municipios; Transferir competencias y recursos del Gobierno central a los municipios, en particular en los ámbitos de la expedición de permisos, la política social, el mantenimiento de infraestructuras locales, los centros escolares y la prestación de servicios locales a los ciudadanos; Reformar la financiación de los municipios; y garantizar una supervisión jurídica adecuada, la transparencia y la rendición de cuentas democrática. La reforma también incluirá el desarrollo de capacidades a través de la formación.

La reforma deberá haberse aplicado por completo a más tardar el 31 de diciembre de 2024.

Reforma 7 (C3.4R7): Concentración parcelaria urbana

El objetivo de la reforma es reducir la presión para la expansión de los municipios y aumentar el sellado del suelo facilitando la utilización de las tierras disponibles para fines de construcción.

La reforma consistirá en establecer un marco legislativo para la concentración parcelaria urbana y promover la aplicación de planes directores de concentración parcelaria urbana en determinadas zonas o en zonas de importancia estratégica para la isla. La reforma incluirá también la preparación de un estudio de expertos, una plataforma digital que permita la concentración parcelaria urbana y la elaboración de planes directores piloto de concentración parcelaria urbana.

La reforma deberá haberse aplicado por completo a más tardar el 31 de diciembre de 2025.

Inversión 4 (C3.4I4): Mejora del sistema electrónico para la expedición de permisos de construcción

El objetivo de la inversión es aumentar la eficiencia de los procedimientos de concesión de licencias de obras.

La inversión consistirá en: i) ampliar el entorno de aplicación electrónica del actual sistema informático Hippodamos para la planificación y autorización, a fin de que todas las autoridades de planificación y de construcción (municipios) puedan presentar solicitudes de permisos de planificación y construcción a partir de una plataforma común; ii) la modernización del sistema Hippodamos para permitir la aplicación, el estudio y la expedición digital de permisos de planificación y construcción; y iii) la mejora o ampliación de otros módulos Hippodamos, como la gestión y administración de los contratos de construcción.

La inversión deberá haberse ejecutado por completo a más tardar el 31 de diciembre de 2024.

Inversión 5 (C3.4I5): Ciudades inteligentes

El objetivo de la inversión es coordinar las iniciativas en curso sobre ciudades inteligentes en un plan de aplicación a escala nacional.

La inversión consistirá en presentar un Plan Maestro Nacional de Ciudades Inteligentes, centrado en tres soluciones inteligentes prioritarias para los municipios: Aparcamiento inteligente, iluminación inteligente y gestión inteligente de la recogida de residuos. La inversión implicará el diseño y la aplicación de la infraestructura de las ciudades inteligentes (plataforma central), así como el diseño y la aplicación de las tres soluciones inteligentes prioritarias, incluida la instalación de sensores. Se espera que la inversión incluya 30 municipios. La plataforma central tendrá la flexibilidad necesaria para futuras adiciones de nuevas soluciones de ciudades inteligentes.

La inversión deberá haberse ejecutado por completo a más tardar el 30 de junio de 2026.

Inversión 6 (C3.4I6): Regeneración y revitalización de la ciudad interior de Nicosia

El objetivo de la inversión es revitalizar la ciudad de Nicosia atrayendo a jóvenes residentes, nuevas inversiones y fomentando la actividad económica.

La inversión consistirá en: i) la renovación de la Escuela de Faneromeni, que se utilizará como departamento de la Universidad de Chipre; ii) la adquisición y renovación de edificios de la ciudad interior para su transformación en alojamiento para estudiantes; y iii) la introducción de incentivos del sector privado para proporcionar alojamiento para estudiantes en la zona.

La inversión deberá haberse ejecutado por completo a más tardar el 30 de junio de 2026.

Subcomponente 3.4.3: Sistema judicial eficiente

Reforma 8 (C3.4R8): Eficiencia de la justicia

El objetivo de la reforma es reducir el elevado número de asuntos pendientes ante los tribunales y aumentar la eficiencia y calidad globales del sistema judicial.

La reforma consistirá en la preparación de un plan de acción para eliminar la acumulación de casos y recursos pendientes con objetivos anuales específicos y la creación de un grupo de trabajo de jueces, que se espera que coordine la aplicación del plan de acción para reducir la acumulación de asuntos pendientes. Se espera que el plan de acción esté terminado a más tardar el 31 de diciembre de 2021. Los asuntos pendientes se definen como asuntos pendientes de más de dos años. El 31 de diciembre de 2020 había: 24 777 asuntos civiles pendientes, 2 222 recursos pendientes de asuntos civiles y 475 recursos pendientes de asuntos administrativos. La reforma también consistirá en la aplicación del Reglamento de Procedimiento Civil revisado, adoptado por el Tribunal Supremo el 19 de mayo de 2021 y que aumentará la eficiencia de los procedimientos judiciales, incluida la resolución de los asuntos.

La reforma deberá haberse aplicado por completo a más tardar el 30 de junio de 2026.

Reforma 9 (C3.4R9): Transformación digital de los tribunales

El objetivo de la reforma es abordar las ineficiencias del sistema judicial causadas por los tribunales que operan sobre la base de sistemas manuales y en papel. La digitalización del sistema racionalizará y acelerará la justicia.

La reforma consistirá en la instalación y el funcionamiento de i) el sistema i-Justicia, una solución provisional para abordar las necesidades más acuciantes antes de que esté disponible la justicia en red, ii) un sistema integrado de e-Justicia y iii) la grabación digital de audio en los procedimientos judiciales. El sistema de e-Justicia será accesible a los tribunales, abogados, ciudadanos, la Oficina Jurídica de la República y la Policía. Introducirá varias funciones, como la presentación digital de casos y el pago, la categorización de casos, la búsqueda de casos, la producción y gestión de documentos, sistemas de seguimiento y seguimiento para apoyar la transmisión continua de casos, el seguimiento del cumplimiento de las órdenes y los protocolos, la gestión de la asignación de casos a la audiencia, la ejecución y gestión de decisiones, el cierre de casos y la gestión de pruebas.

La reforma deberá haberse aplicado por completo a más tardar el 31 de marzo de 2025.

Inversión 7 (C3.4I7): Formación de los jueces

El objetivo de la inversión es abordar el bajo nivel de formación y aprendizaje permanente de los jueces.

La inversión consistirá en la formación de jueces sobre las normas de enjuiciamiento civil revisadas u otras formaciones judiciales sobre diversos temas jurídicos y competencias judiciales organizadas por la Escuela de Formación Judicial de Chipre.

La inversión deberá haberse ejecutado por completo a más tardar el 31 de diciembre de 2025.

Inversión 8 (C3.4I8): Modernización de la infraestructura de los tribunales

El objetivo de la inversión es abordar las ineficiencias del sistema judicial causadas por la inadecuación de los edificios judiciales, tanto en términos de cantidad como de calidad.

La inversión consistirá en la construcción de una ampliación del edificio del Tribunal de Distrito de Famagusta.

La inversión deberá haberse ejecutado por completo a más tardar el 31 de diciembre de 2021.

Subcomponente 3.4.4: Lucha contra la corrupción

Reforma 10 (C3.4R10): Mejorar el marco jurídico e institucional de la lucha contra la corrupción

El objetivo de la reforma es lograr una mayor coherencia en la lucha contra la corrupción mediante la aplicación del plan de acción horizontal nacional contra la corrupción.

La reforma consistirá en: i) legislación para proteger a los denunciantes de irregularidades, aumentar la transparencia en los procesos públicos de toma de decisiones y prevenir conflictos de intereses; ii) creación y funcionamiento de una autoridad independiente contra la corrupción, que coordinará los esfuerzos de todos los organismos implicados en la lucha y prevención de la corrupción y supervisará la ejecución oportuna de las acciones por parte de los diferentes servicios competentes; iii) sensibilización y formación públicas contra la corrupción; y iv) refuerzo de las unidades de auditoría interna en todos los ministerios y el Servicio de Auditoría Interna.

La reforma deberá haberse aplicado por completo a más tardar el 30 de junio de 2024.

H.2.    Hitos, objetivos, indicadores y calendario de seguimiento y ejecución relativos a las ayudas financieras no reembolsables

Número de orden

Medida relacionada (reforma o inversión)

Hito/objetivo

Denominación

Indicadores cualitativos
(para los hitos)

Indicadores cuantitativos
(para los objetivos)

Calendario indicativo de realización

Descripción de cada hito u objetivo

Unidad de medida

Valor de referencia

Meta

Trimestre

Año

155

C3.4R1

Mejorar la capacidad administrativa y el funcionamiento de la administración pública para mejorar la elaboración y la aplicación de las políticas

Hito

Plan de acción sobre la gestión eficiente de las cuestiones relativas a los recursos humanos en la administración pública nacional

 

Adopción del Plan de Acción por el Consejo de Ministros

-

-

-

T1

2022

El Consejo de Ministros ha adoptado un plan de acción que incluirá:

— Directrices, plantillas y apoyo a la aplicación por parte del Departamento de Administración Pública y Personal (PAPD) a la administración de los ministerios competentes en relación con cuestiones relacionadas con la gestión de los recursos humanos, como la reorganización y reestructuración, la simplificación de los procedimientos y la planificación de la mano de obra;

— Aplicación de una estructura organizativa revisada del PAPD

— Plan de aprendizaje y desarrollo para el personal del PAPD;

— Plan de formación para la administración de los ministerios competentes

156

C3.4R1

Mejorar la capacidad administrativa y el funcionamiento de la administración pública para mejorar la elaboración y la aplicación de las políticas

Hito

Nuevo marco de gestión de los recursos humanos para la policía chipriota

Adopción por el Jefe de Policía y el Secretario Permanente del Ministerio de Justicia y Orden Público, y entrada en vigor

-

-

-

T4

2023

El nuevo marco de gestión de los recursos humanos para la policía chipriota ha entrado en vigor y abarcará los siguientes ámbitos:

— Análisis y creación de descripciones de puestos de trabajo

— Contratación

— Motivación

— Formación y desarrollo

— Indemnizaciones y prestaciones

— Relaciones laborales y laborales y comunicación

— Gestión de los miembros jubilados

— Seguridad y salud

— Estrategia de gestión de los recursos humanos

157

C3.4R1

Mejorar la capacidad administrativa y el funcionamiento de la administración pública para mejorar la elaboración y la aplicación de las políticas

Hito

Aplicación del plan de acción sobre la gestión eficiente de las cuestiones relativas a los recursos humanos en la administración pública nacional

Informe final aprobado por el Consejo de Ministros sobre la aplicación del Plan de Acción

-

-

-

T4

2025

Se ha aplicado el plan de acción, que incluye:

— Directrices y manuales para la administración de los ministerios competentes en relación con los procedimientos de contratación, los procedimientos disciplinarios, la planificación de la plantilla, la reorganización y la simplificación de las revisiones de los procesos.

— Modificaciones legislativas, en su caso

— Formación del personal de la administración de los ministerios competentes

158

C3.4R2

Regular las modalidades de trabajo flexible en el sector público

Hito

Decisión sobre las modalidades de trabajo flexible en el sector público

Decisión del Consejo de Ministros

-

-

-

T1

2023

Se llevará a cabo un estudio sobre las modalidades de trabajo flexible en el sector público. El PAPD evaluará las recomendaciones del estudio teniendo en cuenta las salvaguardias adecuadas destinadas a mejorar la eficacia del servicio público. Tras la evaluación de las recomendaciones del estudio, el Consejo de Ministros adoptará una decisión sobre su aplicación.

159

C3.4R2

Regular las modalidades de trabajo flexible en el sector público

Hito

Aplicación de fórmulas de trabajo flexible

Informe final del PAPD sobre la aplicación de la Decisión del Consejo de Ministros

-

-

-

T4

2024

Aplicación de la decisión del Consejo de Ministros mediante, cuando proceda, la modificación de las leyes y reglamentos, la comunicación de las políticas y la formación, sobre la base de un plan de acción elaborado por el Departamento de Personal de la Administración Pública.

160

C3.4R3

Introducir un nuevo marco para el proceso de evaluación y selección para cubrir las vacantes de servicio público y nuevas normas para la evaluación del rendimiento de los empleados.

Hito

Entrada en vigor de legislación para el proceso de evaluación y selección de vacantes en la función pública y normativa para la evaluación del rendimiento de los empleados.

Disposición de las leyes y reglamentos pertinentes que indique su respectiva entrada en vigor

-

-

-

T4

2021

Los elementos principales serán los siguientes:

i) la entrada en vigor de una ley que prevea la evaluación y la selección de candidatos para cubrir los puestos de promoción en la función pública, incluidos los puestos de dirección, con nuevos criterios y métodos basados en valoraciones y méritos objetivos, así como la modificación de la Ley de la Función Pública según se considere necesario, y
ii) la entrada en vigor de nuevos reglamentos a efectos de la aplicación de un nuevo sistema de evaluación del rendimiento de los empleados públicos que se utilizará con fines de desarrollo y promoción para lograr que el procedimiento de evaluación del rendimiento y el mecanismo de promoción sean más transparentes, justos y eficaces y se basen en mayor medida en las competencias.

161

C3.4R3

Introducir un nuevo marco para el proceso de evaluación y selección para cubrir las vacantes de servicio público y nuevas normas para la evaluación del rendimiento de los empleados.

Hito

Nuevo marco para la evaluación del rendimiento y la provisión de vacantes en el servicio público.

Entrada en funcionamiento del nuevo marco

-

-

-

T1

2025

Se evaluará el rendimiento de los funcionarios y se cubrirán las vacantes en la función pública de conformidad con el nuevo marco jurídico, tras su aplicación efectiva, incluida la formación de los empleados pertinentes.

162

C3.4R4

Reforzar la capacidad administrativa y la transparencia mediante la profesionalización de la contratación pública y una mayor digitalización de su proceso

Hito

Nuevo sistema integrado de contratación pública electrónica

Las primeras licitaciones se han puesto en marcha en el marco del nuevo sistema de contratación pública electrónica

-

-

-

T4

2025

El nuevo sistema integrado de contratación pública electrónica será plenamente operativo, incluyendo todo el desarrollo, las pruebas y la formación de los usuarios.

Las principales funcionalidades del sistema serán:

— apoyar el principio de «solo una vez» para la presentación de datos por parte de usuarios privados

— comunicaciones estadísticas

— apoyar el uso de tecnologías emergentes que puedan ser utilizadas tanto por los poderes adjudicadores como por los operadores económicos en sus funcionalidades administrativas

— Facilitar el trabajo administrativo de los órganos de contratación

— Interfaz de fácil utilización para los operadores económicos, con especial hincapié en las pymes

— Publicación de datos abiertos relativos a los procedimientos de contratación pública

— Facilitar a los poderes adjudicadores y a los responsables de la toma de decisiones información sobre los procedimientos de contratación pública a lo largo de todo el ciclo de vida del proyecto.

163

C3.4R5

Refuerzo de la capacidad de la Oficina Jurídica

Hito

Nuevo sistema informático de la Oficina de Derecho

Puesta en servicio del nuevo sistema informático

-

-

-

T4

2023

Plena operatividad de una solución de «software como servicio» para la Oficina Jurídica, que tendrá las siguientes características:

— creación de expedientes y carpetas electrónicos,

— gestión y seguimiento de casos,

— comunicación interna y flujos de trabajo,

— seguimiento de los casos, gestión financiera y pagos,

— digitalización de los expedientes en papel.

Se ha concluido la formación de los usuarios.

164

C3.4I1

Racionalización del sistema de turnos mediante la aplicación de un sistema de planificación de turnos

Hito

Aplicación de un nuevo sistema de planificación de listas en las organizaciones del sector público

Entrada en servicio del nuevo sistema de planificación de listas

-

-

-

T2

2026

Finalización del desarrollo y entrada en servicio del sistema de planificación de listas. Las principales funcionalidades del sistema serán las siguientes:

— la administración cotidiana y las herramientas tácticas de planificación, con planificación automática de los turnos y comunicación a los empleados y directivos,

— mano de obra y gestión de turnos, con seguimiento de los costes laborales, las ausencias y las horas extraordinarias.

165

C3.4I2

Digitalización del proceso legislativo

Hito

Aplicación de la Plataforma de preparación de legislación chipriota

Puesta en servicio del nuevo sistema

-

-

-

T1

2025

Entrada en funcionamiento de la Plataforma y finalización de la formación para administradores y usuarios privilegiados.

El pleno funcionamiento de la plataforma de preparación de legislación permitirá:

— elaboración y gestión de los proyectos de ley a través de un editor web, con posibilidad de exportar en formato XML en todas las fases del proceso de preparación de la legislación,

— una base de datos central para almacenar y difundir los textos jurídicos como datos abiertos a través de interfaces de programación de aplicaciones, así como en bloque,

— una herramienta para consolidar las leyes y las enmiendas.

166

C3.4I2

Digitalización del proceso legislativo

Hito

Digitalización de las leyes y los reglamentos en la nueva plataforma

Anuncio público en la plataforma

-

-

-

T4

2025

Todas las leyes y reglamentos anteriores se han incorporado a la nueva plataforma, de modo que toda la legislación esté disponible en línea en una plataforma gubernamental.

167

C3.4I3

Centro de modelización de la política económica

Hito

Creación de un centro de modelización para el análisis de las políticas económicas

Entrada en servicio del Centro

-

-

-

T4

2023

Plena operatividad y equipamiento del Centro, incluido el nombramiento del equipo de personal científico. El equipo estará formado por expertos en modelos macroeconométricos, economistas, expertos en análisis de datos y economistas.

168

C3.4I3

Centro de modelización de la política económica

Objetivo

Número de modelos de evaluación de impacto desarrollados y herramientas de análisis de datos

-

Número

0

20

T4

2025

El desarrollo completo de al menos 20 modelos de evaluación del impacto macroeconométrico y nuevas herramientas de análisis de datos para la economía chipriota sobre la base de diferentes metodologías se simularán, probarán y aplicarán para el análisis y la previsión de políticas económicas.

169

C3.4R6

Nuevo marco jurídico para las autoridades locales y medidas de apoyo pertinentes

Hito

Nuevo marco jurídico de las autoridades locales

Disposición legal que indica la entrada en vigor de la legislación

-

 

-

T2

2024

La intervención consistirá en la entrada en vigor de tres leyes: Ley de Municipios, Ley de Comunidades (modificación) y Ley de Organizaciones Locales de Distrito).

El nuevo marco jurídico implicará:

— Reducción del número de municipios

— Creación de agrupaciones comunitarias para la prestación de servicios

— Transferencia de nuevas competencias y fondos del Gobierno central a los municipios

— Nuevo sistema de financiación de los municipios

— Normas sobre supervisión jurídica, transparencia y rendición de cuentas

— Mejora de la eficiencia del suministro de agua, saneamiento y gestión de residuos sólidos, así como la creación de cinco organizaciones de distrito para la administración local.

170

C3.4R6

Nuevo marco jurídico para las autoridades locales y medidas de apoyo pertinentes

Objetivo

Número de miembros del personal de las autoridades locales que participan en el desarrollo de capacidades

-

Número

0

500

T4

2024

Finalización de una serie de programas temáticos de desarrollo de capacidades para la administración local, que impartan formación a un mínimo de 500 participantes (miembros y personal de las autoridades locales).

171

C3.4R7

Concentración parcelaria urbana

Hito

Entrada en vigor de la Ley de concentración parcelaria urbana

Disposición legal que indica la entrada en vigor de la ley

-

-

 

T3

2022

Entrada en vigor de la Ley de concentración parcelaria urbana con el objetivo de reducir la expansión urbana mediante la utilización racional de las zonas residenciales existentes

172

C3.4R7

Concentración parcelaria urbana

Objetivo

Número de planes directores de ordenación urbana en zonas residenciales

-

Número

0

10

T4

2025

Se han elaborado, publicado y aprobado planes maestros de planificación urbana en zonas residenciales para su utilización en zonas seleccionadas o en áreas de importancia estratégica. Los planes directores integrarán y redistribuirán en parcelas de terreno segmentadas e inaccesibles (dentro de los límites de desarrollo de una zona).

173

C3.4I4

Mejora del sistema electrónico para la expedición de permisos de construcción

Hito

Mejora del entorno de aplicación electrónica del sistema Hippodamos

Solicitudes recibidas a través del entorno mejorado de aplicación electrónica

-

-

-

T4

2022 

Finalización de la mejora del entorno de aplicación electrónica del actual sistema Hippodamos para permitir la presentación de solicitudes de licencias de planificación y construcción para todas las autoridades de planificación y de construcción (municipios) a partir de una plataforma común.

174

C3.4I4

Mejora del sistema electrónico para la expedición de permisos de construcción

Hito

Mejora de las funcionalidades de planificación y control y gestión de proyectos de Hippodamos

Proceso totalmente digital para la expedición de permisos y la gestión de contratos de construcción

-

-

-

T4

2024

Finalización de la mejora de la herramienta de planificación y control, de la herramienta de gestión de proyectos y de la actualización de los equipos y programas informáticos del sistema Hippodamos existente para apoyar las funcionalidades adicionales.

175

C3.4I5

Ciudades inteligentes

Objetivo

Instalación de sensores inteligentes en servicio como parte de la iniciativa «Ciudades Inteligentes»

-

Número

0

97 000

T4

2024

Plena operatividad de al menos 97 000 sensores inteligentes como parte de la iniciativa «ciudades inteligentes», consistente en sensores de aparcamiento inteligentes, sensores de iluminación inteligentes y sensores inteligentes de gestión de residuos entregados e instalados en los municipios y conectados a la plataforma central de ciudades inteligentes.

176

C3.4I5

Ciudades inteligentes

Objetivo

Desarrollo de aplicaciones móviles desarrolladas como parte de la iniciativa «Ciudades Inteligentes»

-

Número

0

3

T2

2026

Desarrollo de tres aplicaciones móviles (para aparcamiento inteligente, iluminación inteligente, gestión inteligente de residuos), que estarán disponibles para su descarga por los usuarios.

177

C3.4I6

Regeneración y revitalización de la ciudad interior de Nicosia

Objetivo

Salas renovadas y convertidas en dormitorios para estudiantes

-

Número

0

250

T4

2024

Se han renovado al menos 250 habitaciones en la ciudad de Nicosia y se han convertido en dormidos para estudiantes

178

C3.4I6

Regeneración y revitalización de la ciudad interior de Nicosia

Objetivo

Salas renovadas y convertidas en dormitorios para estudiantes

-

Número

250

560

T2

2026

Se han renovado al menos 560 habitaciones en la ciudad de Nicosia y se han convertido en dormidos para estudiantes

179

C3.4I6

Regeneración y revitalización de la ciudad interior de Nicosia

Hito

Renovación de la Escuela de Faneromeni

Finalización de la renovación de la Escuela de Faneromeni

-

-

-

T2

2026

La Escuela de Faneromeni ha sido objeto de una amplia renovación y una mejora antisísmica completa para albergar la Escuela de Arquitectura de la Universidad de Chipre y está lista para su uso 

180

C3.4R8

Eficiencia de la justicia

Hito

Entrada en vigor del nuevo Reglamento de Procedimiento Civil

Disposición en el nuevo Reglamento de Enjuiciamiento Civil (publicado en el Boletín Oficial) que indica la entrada en vigor del Reglamento de Procedimiento (1 de septiembre de 2023)

-

-

-

T3

2023

Aplicación de las nuevas normas de procedimiento civil para los nuevos asuntos presentados ante los tribunales a partir del 1 de septiembre de 2023. El nuevo Reglamento de Enjuiciamiento Civil modernizará la vista de los asuntos con el fin de ofrecer a las partes una notificación menos costosa, más accesible y más rápida.

181

C3.4R8

Eficiencia de la justicia

Objetivo

Reducir la acumulación de asuntos y recursos pendientes

-

% (porcentaje)

0

20

T2

2024

Reducción del número de asuntos pendientes y recursos pendientes durante más de dos años ante los tribunales de distrito y el Tribunal Supremo en un 20 % a partir del nivel del 31 de diciembre de 2020, tal como se verifica en un informe anual de situación del plan de acción para reducir los atrasos.

182

C3.4R8

Eficiencia de la justicia

Objetivo

Reducir aún más la acumulación de asuntos y recursos pendientes

-

% (porcentaje)

20

40

T2

2026

Reducción de la acumulación de asuntos y recursos pendientes durante más de dos años ante los tribunales de distrito y el Tribunal Supremo en un 40 % partiendo del nivel registrado a 31 de diciembre de 2020, verificado en un informe anual de situación del plan de acción para reducir los atrasos.

183

C3.4R9

Transformación digital de los tribunales

Hito

sistema de Justicia en red

Verificación del contrato y aceptación de las prestaciones por los equipos de proyecto para los dos sistemas. Ambos sistemas están disponibles a través del sitio web del órgano jurisdiccional

-

-

-

T4

2022

Instalación y pleno funcionamiento del sistema de justicia en red y finalización del apoyo operativo in situ del sistema i-justice. Ambos sistemas estarán disponibles a través del sitio web del órgano jurisdiccional.

184

C3.4R9

Transformación digital de los tribunales

Hito

Grabación digital de audio en procedimientos judiciales

Verificación del contrato y aceptación de las prestaciones por el equipo del proyecto para el sistema.

-

-

-

T1

2025

Instalación y pleno funcionamiento de la grabación digital de audio en procedimientos judiciales.

185

C3.4I7

Formación de los jueces

Objetivo

Formación de los jueces

-

Número

0

110

T4

2025

Al menos 110 (de los 130) jueces han completado cursos de formación sobre las nuevas normas de enjuiciamiento civil y otras competencias judiciales.

186

C3.4I8

Modernización de la infraestructura de los tribunales

Hito

Ampliación del Tribunal de Distrito de Famagusta

El equipo de gestión del proyecto certifica la finalización de la construcción.

-

-

-

T4

2021

Finalización de la construcción de la ampliación al edificio del Tribunal de Distrito de Famagusta para apoyar el funcionamiento de nuevas salas de vistas que traten además de asuntos penales también civiles.

187

C3.4R10

Mejorar el marco jurídico e institucional de la lucha contra la corrupción

Hito

Entrada en vigor de la Ley por la que se crea la Autoridad Independiente contra la Corrupción

Disposición de la ley que indica la entrada en vigor de la ley y el inicio de las actividades de la Autoridad Independiente contra la Corrupción, con puestos directivos clave cubiertos y personal contratado.

-

-

-

T1

2022

La Autoridad Independiente contra la Corrupción se ha creado sobre la base de la entrada en vigor de la ley correspondiente y es operativa. La Autoridad coordinará los esfuerzos de todos los organismos implicados en la lucha contra la corrupción y la prevención de la misma y supervisará la ejecución oportuna de las acciones por parte de los diferentes servicios competentes.

188

C3.4R10

Mejorar el marco jurídico e institucional de la lucha contra la corrupción

Hito

Entrada en vigor de la Ley sobre transparencia en la toma de decisiones y asuntos conexos

Disposición legal que indica la entrada en vigor de la ley

-

-

-

T4

2021

Entrada en vigor de la Ley sobre transparencia en la toma de decisiones y asuntos conexos, incluidas disposiciones para evitar conflictos de intereses. La ley creará la obligación de dar publicidad a los contactos entre las personas interesadas en participar en los procedimientos públicos de toma de decisiones y los funcionarios o miembros del servicio público o del sector público en general, o con empleados en beneficio de funcionarios que, por su propia posición, tengan competencia o posibilidad de iniciar tales procedimientos o de formular su contenido o contribuir o determinar el resultado final de dichos procedimientos. La información sobre dicho contacto, así como su contenido y fines, se registrará oficialmente y se pondrá a disposición del público.

189

C3.4R10

Mejorar el marco jurídico e institucional de la lucha contra la corrupción

Hito

Entrada en vigor de la ley de protección de los denunciantes

Disposición legal que indica la entrada en vigor de la ley

-

-

-

T4

2021

Entrada en vigor de una ley para proteger a los denunciantes que denuncien fraude y corrupción frente a sanciones internas. La ley incluirá disposiciones complementarias sobre la protección de las personas que denuncien actos de corrupción tanto en el sector público como en el privado (denunciantes de irregularidades, personas no implicadas en los actos), además de la protección ya prevista en la Ley de protección de testigos 95(I)/2001. La ley también establecerá medidas de clemencia para quienes estén implicados en actos de corrupción, pero denuncien voluntariamente a la policía u ofrezcan cooperación con las autoridades que den lugar a la plena investigación y enjuiciamiento del caso.

H.3.    Descripción de las reformas e inversiones que pueden acogerse a las ayudas en forma de préstamo

Inversión 9 (C3.4I9): Régimen de ayudas al sector privado y público para la certificación con ISO 37001 (lucha contra la corrupción)

El objetivo de la inversión es contribuir a la lucha contra la corrupción mediante la introducción en los sectores público y privado de la acreditación ISO 37001, que contribuirá a aumentar la transparencia, erradicar los sobornos y crear una cultura empresarial ética.

La inversión consistirá en subvenciones al sector privado y público, incluidas las administraciones locales, para servicios de consultoría y certificación contra el soborno de conformidad con la norma ISO 37001.

La inversión deberá haberse ejecutado por completo a más tardar el 31 de diciembre de 2025.

H.4.    Hitos, objetivos, indicadores y calendario de seguimiento y ejecución relativos a las ayudas en forma de préstamo

Número de orden

Medida relacionada (reforma o inversión)

Hito/objetivo

Denominación

Indicadores cualitativos
(para los hitos)

Indicadores cuantitativos
(para los objetivos)

Calendario indicativo de realización

Descripción de cada hito u objetivo

Unidad de medida

Valor de referencia

Meta

Trimestre

Año

190

C3.4I9

Régimen de ayudas al sector privado y público para la certificación con ISO 37001 (Anti)

Soborno)

Objetivo

ISO 37001 Sistemas de gestión contra el soborno

-

Número

0

120

T4

2025

Al menos 120 organizaciones están acreditadas por la ISO para la norma «Sistemas de gestión contra el soborno ISO 37001» debido a la ayuda concedida.

I. COMPONENTE 3.5: Salvaguardar la estabilidad presupuestaria y financiera

Este componente del plan chipriota de recuperación y resiliencia aborda los retos de las vulnerabilidades fiscales y financieras, incluidos los desequilibrios macroeconómicos conexos. El objetivo es salvaguardar la estabilidad financiera mediante la reducción de los riesgos heredados en el sector bancario, la adopción de medidas contra el elevado endeudamiento privado y la mejora de la supervisión en el sector no bancario. Para garantizar la estabilidad presupuestaria, Chipre aspira a luchar contra la evasión fiscal, la elusión fiscal y la planificación fiscal agresiva; y proporcionar a los responsables políticos datos exhaustivos para diseñar un sistema fiscal justo. Se espera que las medidas previstas hagan que la recaudación de ingresos sea más eficiente y que el sistema fiscal de Chipre sea más justo, reduciendo los efectos indirectos de la planificación fiscal agresiva.

El componente contribuye a que se aborden las recomendaciones específicas por país sobre estabilidad financiera y endeudamiento privado (recomendaciones específicas por país 2 y 5 de 2019) y sobre las características del sistema fiscal que facilitan la planificación fiscal agresiva por parte de particulares y multinacionales (recomendaciones específicas por país 4 de 2020 y 1 de 2019).

Se espera que ninguna medida de este componente perjudique significativamente a los objetivos medioambientales en el sentido del artículo 17 del Reglamento (UE) 2020/852, teniendo en cuenta la descripción de las medidas y las medidas atenuantes establecidas en el plan de recuperación y resiliencia de conformidad con la Guía técnica sobre la aplicación del principio de «no causar un perjuicio significativo» (2021/C58/01).

I.1.    Descripción de las reformas e inversiones que pueden acogerse a las ayudas financieras no reembolsables

Proteger la estabilidad financiera

Reforma 1 (C3.5R1): Marco jurídico para la gestión de crisis de las entidades de crédito 

El objetivo de la medida es mejorar la resiliencia del sector bancario mediante la introducción de un marco para un procedimiento coherente y concreto de apoyo a las entidades de crédito que se enfrentan a dificultades financieras.

La reforma consistirá en: i) revisar y modificar el marco nacional de insolvencia de las entidades de crédito para aumentar su eficacia y eficiencia, en consonancia con las mejores prácticas europeas; y ii) establecer un marco para la recapitalización cautelar de las entidades de crédito y para los instrumentos públicos de estabilización a efectos de la participación en la resolución de una entidad de crédito.

La reforma deberá haberse aplicado por completo a más tardar el 30 de septiembre de 2023.

Reforma 2 (C3.5R2): Marco y plan de acción para hacer frente a los préstamos dudosos

El objetivo de la medida es abordar los riesgos financieros relacionados con los préstamos no productivos heredados en el sector bancario, prosiguiendo los esfuerzos para mejorar la calidad de los activos de los bancos y reforzando el entorno de trabajo para la administración de préstamos.

La reforma consistirá en: i) aplicar un plan de acción para abordar el volumen restante de préstamos no productivos heredados y ii) adoptar un paquete de tres leyes modificadoras relativas a las empresas de adquisición de créditos y a los administradores (colocación de administradores de préstamos bajo la regulación y supervisión del Banco Central; La concesión de acceso al Registro de la Propiedad a los administradores de préstamos y a las empresas adquirentes de créditos; y la armonización de los requisitos de notificación en caso de compra de un préstamo por parte de una empresa adquirente de crédito). A más tardar el 30 de junio de 2023, se preparará un informe de situación sobre el plan de acción, que deberá ser aprobado por el Consejo de Ministros. En él se hará un seguimiento de la reducción de los préstamos dudosos en el sector bancario con el objetivo de alcanzar los valores indicativos de referencia de la ratio de préstamos dudosos del 6 % bruto y el 3 % neto 15 y se propondrán medidas estratégicas cuando proceda.

La reforma deberá haberse aplicado por completo a más tardar el 30 de junio de 2023.

Reforma 3 (C3.5R3): Estrategia para abordar las deficiencias del sistema de transacciones inmobiliarias (escritura de propiedad)

El objetivo de la reforma es abordar las ineficiencias en el sistema de emisión y transferencia de títulos de propiedad, que dan lugar a que no se definan los derechos de propiedad, complica los procedimientos de ejecución hipotecaria y obstaculiza la liquidación de las garantías reales.

La reforma consistirá en: i) examen y expedición de títulos de propiedad para casos pendientes, ii) ampliación de la nueva política de planificación y permisos de construcción, actualmente hasta dos viviendas, a cuatro viviendas en una parcela, lo que reducirá el tiempo necesario para expedir permisos de construcción y espaciales, iii) revisión de la Ley de Ordenación de las Calles y de los Edificios para introducir incentivos correctos para que el ingeniero supervisor siga desincentivando las irregularidades que provocarían la no expedición de títulos de propiedad; iv) la modificación anticipada de la venta de bienes inmuebles garantizará que su comprador cumpla sus obligaciones contractuales de rendimiento.

La reforma deberá haberse aplicado por completo a más tardar el 31 de diciembre de 2023.

Reforma 4 (C3.5R4): Nuevo marco jurídico y sistema de intercambio de datos y oficinas de crédito

El objetivo de la medida es luchar contra el elevado endeudamiento privado mejorando la evaluación del riesgo de crédito para nuevos préstamos mediante la evolución del registro de créditos, a fin de que el mercado pueda ofrecer servicios como la calificación crediticia de conformidad plena con las normas de protección de datos.

La reforma consistirá en modificar el sistema existente de intercambio de datos crediticios, en virtud del cual una empresa privada propiedad de la Asociación de Bancos de Chipre es el registro crediticio, a fin de permitir la prestación de servicios de calificación crediticia. Los principales elementos de la enmienda serán aliviar la inseguridad jurídica en cuanto a la propiedad del sistema y las distintas funciones del registro de créditos y de las oficinas de crédito, garantizar el mantenimiento de la obligación de recoger datos sobre las facilidades de crédito de las entidades de crédito y facilitar datos del Departamento de Insolvencia, y definir las condiciones de acceso a los datos y su protección.

La reforma deberá haberse aplicado por completo a más tardar el 31 de diciembre de 2024.

Reforma 5 (C3.5R5): Plan de acción para el desarrollo de un registro de control de responsabilidad

El objetivo de la medida es mejorar la capacidad de las autoridades para diseñar y aplicar políticas específicas para prevenir y gestionar el volumen de deuda privada. Para ello, se creará un registro de control de responsabilidades que abarque los importes de todas las deudas con todos los tipos de acreedores.

La reforma consistirá en la aplicación de un plan de acción que incluirá el diseño y el desarrollo del registro de responsabilidad crediticia para generar calificaciones crediticias para personas físicas y jurídicas, el desarrollo de un sistema de calificación crediticia para particulares y personas jurídicas, y la conexión del sistema con otras agencias de calificación crediticia.

La reforma deberá haberse aplicado por completo a más tardar el 31 de diciembre de 2024.

Reforma 6 (C3.5R6): Reforzar y reforzar el marco de insolvencia

El objetivo de esta reforma es reforzar la aplicación del marco de insolvencia, promover el uso de sistemas e instrumentos de insolvencia y garantizar el funcionamiento pleno y eficaz del Departamento de Insolvencia.

La reforma consistirá en: i) aplicar las medidas y acciones restantes especificadas en el Plan de Acción de 2018 que aún no se habían aplicado, y ii) crear los sistemas digitales necesarios para mejorar el trabajo del Departamento de Insolvencia y promover el uso de los instrumentos de insolvencia. El Plan de Acción fue aprobado por el Consejo de Ministros en 2018 y refleja la política nacional en materia de insolvencia. Esta reforma incluirá acciones como la digitalización de los sistemas (mejora de los sistemas existentes e introducción de otros nuevos), la formación impartida al personal del Departamento de Insolvencia, la puesta en marcha de una línea de atención al cliente y un portal web para los clientes, y la plena aplicación del marco reglamentario para los profesionales en materia de insolvencia.

La reforma deberá haberse aplicado por completo a más tardar el 30 de junio de 2025.

Reforma 7 (C3.5R7): Estrategia de lucha contra el analfabetismo financiero

El objetivo de la medida es promover los conocimientos financieros. Su objetivo es mejorar la educación financiera de la población general, mejorar la toma de decisiones financieras, corregir actitudes y sesgos erróneos, apoyar a los ciudadanos más informados y financieramente responsables y, en última instancia, contribuir a mejorar la disciplina en materia de reembolso de la deuda.

La reforma consistirá en la elaboración de una estrategia de lucha contra el analfabetismo financiero mediante: i) identificación de los problemas de analfabetismo financiero, ii) revisión de la literatura internacional sobre el tema, y iii) elaboración de un plan de acción para su aplicación. La Estrategia incluirá metas concretas y objetivos mensurables, especificará los canales para promover la cultura financiera e incluirá acciones específicas (tanto a corto como a largo plazo) para su aplicación. La reforma también incluirá la plena aplicación de las medidas a corto plazo de la estrategia.

La reforma deberá haberse aplicado por completo a más tardar el 31 de diciembre de 2023.

Reforma 8 (C3.5R8): Reforzar la supervisión de los seguros y los fondos de pensiones

El objetivo de la medida es mejorar la supervisión de los fondos de seguros y de pensiones.

La reforma consistirá en i) aumentar la capacidad administrativa de las autoridades de supervisión, ii) preparar y aplicar los instrumentos necesarios para garantizar el cumplimiento de los marcos reguladores transmitidos a la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación (AESPJ) [como la Directiva relativa a los fondos de pensiones de empleo revisada (FPE II)], y iii) emprender acciones de supervisión específicas con arreglo a los planes transmitidos a la AESPJ, a fin de garantizar la estabilidad financiera y proteger los intereses de los partícipes de fondos de pensiones y los tomadores de seguros.

El Departamento del Registrador de Fondos de Pensiones de Jubilación (RORBF) que supervisa el sector de las pensiones aumentará el personal permanente en 13 personas. El Servicio de Control de las Compañías de Seguros (ICCS), que supervisa el sector de los seguros, incrementará su personal permanente en tres personas.

La reforma deberá haberse aplicado por completo a más tardar el 31 de diciembre de 2023.

Inversión 1 (C3.5I1): Mejora de la función de supervisión de la Comisión de Valores y Bolsa de Chipre

El objetivo de la medida es aumentar la capacidad de supervisión de la Comisión de Valores y Bolsa de Chipre (CySEC) a través de la digitalización, permitiendo una mejor supervisión de las transacciones.

La inversión consistirá en desarrollar un sistema digital avanzado, basado en la arquitectura de la nube, que cubra las necesidades de supervisión del Reglamento sobre la infraestructura del mercado europeo (EMIR), el Reglamento sobre las operaciones de financiación de valores y el Reglamento sobre los mercados de instrumentos financieros (RMIF). El nuevo sistema apoyará las siguientes características: i) conectarse al centro de operaciones de la Autoridad Europea de Valores y Mercados (AEVM); cargar y procesar datos de operaciones, ii) agregar y realizar consultas sobre los datos para generar información reglamentaria, iii) generar informes de calendario y ad hoc.

La inversión deberá haberse ejecutado por completo a más tardar el 31 de diciembre de 2023.

Proteger la estabilidad presupuestaria

Reforma 9 (C3.5R9): Mejorar la recaudación de impuestos y la eficacia del Departamento de Hacienda

El objetivo de la medida es hacer que la recaudación de impuestos sea más eficiente y eficaz, mediante un mayor nivel de digitalización y cumplimiento de las obligaciones fiscales, y mejorar el servicio al cliente.

La reforma consistirá en la integración de diferentes unidades, procedimientos y procesos fiscales, con el fin de ofrecer un único punto de servicio al contribuyente, cambios legislativos y la aplicación de un nuevo sistema informático y la digitalización del departamento tributario. Comprenderá lo siguiente: a) un registro único para la base imponible y Taxisnet (para la presentación electrónica de los rendimientos del impuesto sobre la renta por parte de particulares, personas jurídicas y empleadores); b) un proceso integrado de auditoría fiscal basado en una evaluación de riesgos; c) una auditoría integrada de las restituciones; d) un punto único de servicio integrado y mejorado, que incluya el pago directo del IVA y las empresas de conexión a un servidor situado en el departamento de Hacienda, sin recurrir a mecanismos especializados; e) un procedimiento de concesión de exenciones fiscales únicas; f) la posibilidad de ajustes inmediatos del sistema para adaptarse a cualquier cambio en la legislación o los procedimientos y la ampliación de las interfaces seguras con otros sistemas de información; g) capacidades de análisis de datos; y h) escaneado y almacenamiento electrónico de todos los documentos en papel del contribuyente relativos al inmueble (bienes inmuebles) y las plusvalías con los parámetros pertinentes de seguridad, integridad y confidencialidad. La reciente adquisición de un edificio en el que se integrarán la Oficina de Grandes Contribuyentes y la Oficina de Distrito de Nicosia favorecerá los esfuerzos de integración de las oficinas tributarias de distrito de la capital, antes repartidas en cinco edificios de oficinas diferentes situados en distintos puntos y considerados tecnológicamente inadecuados, y permitirá prestar los servicios al contribuyente desde una única ubicación en el distrito de Nicosia. Los cambios legislativos incluirán: a) una legislación recientemente introducida para aplicar la obligación de presentar declaraciones fiscales por parte de toda persona física con ingresos, tal como se define en el artículo 5 de la Ley del Impuesto sobre la Renta, con independencia del umbral a partir del ejercicio fiscal de 2020 (salvo excepciones); y b) tipificar como delito el impago del impuesto sobre la renta.

La reforma deberá haberse aplicado por completo a más tardar el 31 de diciembre de 2025.

Reforma 10 (C3.5R10): Abordar la planificación fiscal agresiva

El objetivo general de las medidas en el marco de la reforma es aumentar la eficacia, la eficiencia y la equidad del sistema fiscal combatiendo la evasión fiscal y la planificación fiscal agresiva por parte de las empresas multinacionales.

La medida constará de tres submedidas de reforma diferentes.

La primera submedida de reforma consistirá en imponer una retención a cuenta sobre los pagos salientes de intereses, dividendos y cánones y la introducción de un nuevo criterio de residencia fiscal de las empresas basado en la constitución de cada entidad. Se aplicará una retención a cuenta a los países y territorios incluidos en el anexo I de la lista de la UE de países y territorios no cooperadores en materia fiscal, como primer paso mediante la promulgación de la Ley a más tardar el 31 de diciembre de 2021, que prevé su entrada en vigor a más tardar el 31 de diciembre de 2022.

El criterio de residencia en el impuesto de sociedades se añadirá a la prueba de gestión y control. Se adoptará a más tardar el 31 de diciembre de 2021, previendo su entrada en vigor a más tardar el 31 de diciembre de 2022. La primera prueba será la gestión y el control y, en los casos en que una sociedad esté constituida en Chipre, pero su gestión y control procedan de otra jurisdicción, se considerará residente fiscal chipriota y se gravará de conformidad con la disposición pertinente de la Ley del impuesto sobre la renta, siempre que la sociedad no sea residente fiscal en otro lugar (para evitar el estatuto de doble residencia).

Una segunda submedida de reforma consistirá en introducir una retención a cuenta sobre los pagos salientes de intereses, dividendos y cánones a jurisdicciones con bajos niveles de imposición. Por lo que se refiere a los pagos de intereses y cánones, las autoridades chipriotas pueden explorar en su lugar el enfoque de la no deducibilidad. Dicha modificación legislativa entrará en vigor a más tardar el 31 de diciembre de 2024.

Como tercera submedida de la reforma, Chipre evaluará la eficacia del conjunto global de medidas relacionadas con la planificación fiscal agresiva, mediante una evaluación independiente que deberá completarse a más tardar el 31 de diciembre de 2024. En dicha evaluación se analizará el marco fiscal de Chipre de forma global, incluidas todas las medidas adoptadas para entonces. La evaluación dará lugar a la adopción por parte de Chipre de medidas estratégicas para subsanar las deficiencias detectadas, incluso en forma de cambios legislativos, que entrarán en vigor a más tardar el 30 de junio de 2026.

La reforma deberá haberse aplicado por completo a más tardar el 30 de junio de 2026.

Inversión 2 (C3.5I2): Modernización del sistema aduanero y de pago electrónico

El objetivo de la medida es desarrollar y aplicar los sistemas electrónicos previstos en el Código Aduanero de la Unión. Se espera que la medida simplifique y agilice los trámites aduaneros y reduzca los costes administrativos para todas las partes interesadas y, de este modo, haga más eficiente la recaudación de ingresos.

La inversión consistirá en el desarrollo y la puesta en funcionamiento de doce sistemas de tres tipos diferentes: i) los sistemas de declaración (como manifiesto, importación automatizada, tránsito, exportación automatizada y sistema informatizado para la circulación y control de la circulación), que se comunicarán con los componentes operativos, los componentes de gestión y las interfaces externas utilizando la capa de integración; ii) los sistemas operativos, que consistirán en el análisis de riesgos, la contabilidad, la auditoría, el arancel, el almacén aduanero, la gestión de casos, la vigilancia y la cuota; y iii) los sistemas de gestión, que consistirán en la gestión de las normas operativas, la gestión de procesos empresariales, la gestión de datos de referencia, el IAM interno y la presentación de informes.

La inversión deberá haberse ejecutado por completo a más tardar el 31 de diciembre de 2025.

I.2.    Hitos, objetivos, indicadores y calendario de seguimiento y ejecución relativos a las ayudas financieras no reembolsables

Número de orden

Medida relacionada (reforma o inversión)

Hito/objetivo

Denominación

Indicadores cualitativos
(para los hitos)

Indicadores cuantitativos
(para los objetivos)

Calendario indicativo de realización

Descripción de cada hito u objetivo

Unidad de medida

Valor de referencia

Meta

Trimestre

Año

191

C3.5R1 Completar el marco jurídico para la gestión de crisis de las entidades de crédito

Hito

Entrada en vigor de la modificación del marco nacional de insolvencia de las entidades de crédito e introducción de instrumentos gubernamentales para preservar la estabilidad financiera

Disposición legal que indique su entrada en vigor del

-

-

-

T3

2023

Entrada en vigor de los dos paquetes legislativos siguientes:

a) la Ley sobre insolvencia de las entidades de crédito, que introducirá la flexibilidad y los instrumentos necesarios a las autoridades competentes para la liquidación efectiva de las entidades de crédito insolventes, y b) la Ley de Estabilidad Financiera y Apoyo Financiero en virtud de la Ley de Resolución, que establecerá el marco para la intervención pública, en particular mediante la recapitalización cautelar de una entidad de crédito y mediante instrumentos gubernamentales de estabilización con el fin de participar en la resolución de una entidad.

192

Marco y plan de acción C3.5R2 para abordar los préstamos dudosos

Hito

Entrada en vigor del paquete de modificaciones de las leyes relativas a las empresas adquirentes de créditos (EAC) y los administradores de créditos para mejorar el entorno de trabajo para la gestión de préstamos dudosos

Disposición legal que indica la entrada en vigor de las respectivas leyes

-

-

-

T4

2021

Entrada en vigor de las tres leyes siguientes:
a) La Ley de compra y asuntos conexos de los instrumentos de crédito (modificación) de 2021, que someterá a los administradores de préstamos dudosos a la regulación y supervisión del Banco Central.

b) La Ley
de Propiedad Inmobiliaria (Transferencia, Registro y Valoración) (modificada) de 2021, que dará acceso al Registro de la Propiedad a los administradores de préstamos no productivos y a las empresas adquirentes de créditos.
c) Ley sobre pruebas (modificac
ión) de 2020, que armonizará los requisitos de notificación en caso de compra de un préstamo por una sociedad adquirente de crédito.

193

C3.5R3

Estrategia para abordar las deficiencias del sistema de transacciones inmobiliarias (escritura de propiedad)

Objetivo

Reducción de la acumulación de casos pendientes de emisión de títulos de propiedad

-

% (porcentaje)

0

80

T2

2023

Reducción de la acumulación de títulos de propiedad no emitidos (el documento jurídico que constituye la prueba de un derecho de propiedad sobre un bien). Los títulos de propiedad correspondientes a 1 050 están pendientes de emisión, lo que corresponde a 20 000 escrituras de propiedad. De este total de 20 000 títulos pendientes, se emitirá el 80 %.

194

C3.5R3

Estrategia para abordar las deficiencias del sistema de transacciones inmobiliarias (escritura de propiedad)

Hito

Ampliación de la nueva política de permisos de construcción y planificación

Decreto del Ministro del Interior

-

-

-

T4

2022

Ampliación de la nueva política de permisos de construcción y urbanismo para un máximo de cuatro viviendas en parcelas residenciales. La política ofrece la posibilidad de presentar solicitudes por vía electrónica e introduce plazos fijos para la concesión de permisos de planificación y construcción (de diez a veinte días).

195

C3.5R3

Estrategia para abordar las deficiencias del sistema de transacciones inmobiliarias (escritura de propiedad)

Hito

Entrada en vigor de la modificación de la Ley de Propiedad (Rendimiento Específico)

Disposición de la ley que indica la entrada en vigor de la Ley modificada de venta de la propiedad (Rendimiento Específico)

-

-

-

T4

2022

Entrada en vigor de la Ley modificada de venta de la propiedad (Rendimiento Específico) para salvaguardar de antemano los intereses de los compradores. La modificación permitirá la transferencia de títulos, con plena seguridad y seguridad jurídica, minimizando al mismo tiempo los costes operativos y los retrasos mediante controles previos para identificar los obstáculos específicos a la transferencia antes del pago del precio de compra. El objetivo es crear un mecanismo para salvaguardar los intereses de los compradores de bienes inmuebles y garantizar de antemano que la transmisión de bienes inmuebles se realice tan pronto como el comprador cumpla sus obligaciones contractuales.

196

C3.5R3

Estrategia para abordar las deficiencias del sistema de transacciones inmobiliarias (escritura de propiedad)

Hito

Revisión del Reglamento sobre las calles y la construcción

Disposición de la ley que indica la entrada en vigor del Reglamento relativo a las calles y la construcción modificadas

-

-

-

T4

2023

Entrada en vigor de la Ley por la que se modifica el Reglamento relativo a las calles y la construcción, que introducirá los incentivos adecuados para que el ingeniero supervisor i) supervise el desarrollo del proyecto de conformidad con el permiso expedido, desincentive aún más las irregularidades que provocarían la no expedición de títulos de propiedad y ii) presente a la autoridad competente un certificado que confirme la finalización de las obras de conformidad con el permiso expedido.

197

C3.5R4

Nuevo marco jurídico y sistema de intercambio de datos y oficinas de crédito

Hito

Entrada en vigor del marco y sistema de intercambio de datos y Ley de oficinas de crédito

Disposición legal que indica la entrada en vigor de la ley

-

-

-

T1

2023

Entrada en vigor de la Ley sobre el marco y el sistema de intercambio de datos y oficinas de crédito, que eliminará los obstáculos en el marco actual para que puedan prestar servicios de calificación crediticia. Los principales elementos de la enmienda serán convertir al Banco Central de Chipre en propietario del sistema, introducir la obligación de recoger datos sobre las líneas de crédito de las entidades de crédito y facilitar datos del Departamento de Insolvencia, y definir las condiciones de acceso a los datos y su protección.

198

C3.5R4

Nuevo marco jurídico y sistema de intercambio de datos y oficinas de crédito

Hito

Mejora del sistema digital de intercambio de datos y oficinas de crédito

Éxito en la producción de calificaciones crediticias

-

-

-

T4

2024

Plena aplicación y puesta en servicio del sistema digital modernizado de intercambio de datos y oficinas de crédito de conformidad con la Ley sobre el marco y el sistema de intercambio de datos y oficinas de crédito, así como el inicio de la prestación de servicios de puntuaciones crediticias.

199

C3.5R5

Plan de acción para el desarrollo de un registro de control de responsabilidad

Hito

Plan de acción para el desarrollo de un registro de control de responsabilidad

Aprobación del Plan de Acción por el Consejo de Ministros

-

-

-

T4

2022

El plan de acción presentará las medidas necesarias para la creación del registro de control de responsabilidad, que deberá:
— crear una base de datos electrónica que recoja datos sobre las responsabilidades de diversos acreedores públicos y privados,
como el registro público de créditos
— permitir el diseño y la aplicación de políticas específicas para prevenir y gestionar el endeudamiento privado.

200

C3.5R5

Plan de acción para el desarrollo de un registro de control de responsabilidad

Hito

Plan de acción para el desarrollo de un registro de control de responsabilidad

Confirmación por el Consejo de Ministros sobre la aplicación del plan de acción

-

-

-

T4

2024

Plena aplicación del plan de acción para el desarrollo de un registro de control de responsabilidades que:

— crear una base de datos electrónica que recoja datos sobre las responsabilidades de diversos acreedores públicos y privados, como el registro público de créditos
— permitir el diseño y la aplicación de políticas específicas para prevenir y gestionar el endeudamiento privado.

201

C3.5R6 Refuerzo y fortalecimiento del marco de insolvencia

Hito

Plena aplicación y pleno funcionamiento del marco jurídico e institucional para la insolvencia

Nombramiento del personal confirmado por el Boletín Oficial. Aprobación por el Consejo de Ministros del informe de situación

-

-

-

T4

2022

Plena aplicación y pleno funcionamiento del marco jurídico e institucional sobre insolvencia mediante: a) el nombramiento de personal para todos los niveles de la estructura organizativa del Departamento de Insolvencia y la impartición de formación para el personal; b) el establecimiento de un plan de comunicación para promover los procedimientos de insolvencia; c) la aprobación de una línea de atención al cliente; y d) el establecimiento de un marco para el desarrollo profesional continuo de los administradores concursales.

202

C3.5R6 Refuerzo y fortalecimiento del marco de insolvencia

Hito

Funcionamiento de todos los sistemas digitales desarrollados para el Departamento de Insolvencia

Aprobación del informe de situación por el Consejo de Ministros

-

-

-

T2

2025

Los nuevos sistemas digitales aumentarán la pertinencia y eficiencia de los sistemas operativos y técnicos existentes del Departamento de Insolvencia.

203

C3.5R7

Estrategia de lucha contra el analfabetismo financiero

Hito

Estrategia de lucha contra el analfabetismo financiero

Aprobación por el Consejo de Ministros de la estrategia de lucha contra el analfabetismo financiero

-

-

-

T4

2023

La estrategia de lucha contra el analfabetismo financiero incluirá metas concretas, objetivos mensurables, especificará los canales para promover la alfabetización financiera e incluirá acciones específicas para su aplicación (medidas a corto y largo plazo). La reforma también incluirá la plena aplicación de las medidas a corto plazo de la estrategia.

204

C3.5R8 Mejora de la supervisión de los seguros y los fondos de pensiones

Objetivo

Refuerzo de los recursos humanos del Departamento del Registrador de Fondos de Pensiones de Jubilación (RORBF) y del Servicio de Control de las Compañías de Seguros (ICCS)

-

Número

0

16

T3

2022

Aumentar la plantilla del Departamento del Registrador de Fondos de Pensiones de Jubilación (RORBF) en trece empleados y la del Servicio de Control de las Compañías de Seguros (ICCS) en tres empleados. Se trata de un aumento permanente del personal.

205

C3.5R8 Mejora de la supervisión de los seguros y los fondos de pensiones

Hito

Herramientas de supervisión, incluida la herramienta de recopilación y análisis de datos

Herramientas de apoyo para mejorar la supervisión de los fondos de pensiones y las compañías de seguros

-

-

-

T4

2023

Plena aplicación de las herramientas (como procedimientos, listas de control, solicitudes de idoneidad y adecuación) necesarias para el cumplimiento de la nueva legislación que prevé la creación, las actividades y la supervisión de las instituciones de pensiones de empleo [Ley de 2020- L 10(I)/2020].

206

C3.5I1 Mejora de la función supervisora de la Comisión de Valores y Bolsa de Chipre

Hito

Sistema digital para la supervisión de las operaciones de la Comisión de Valores y Bolsa de Chipre

El comité de gestión del proyecto verifica la aceptación de las prestaciones a su debido tiempo; y la calidad y las normas especificadas en los documentos de licitación

-

-

-

T4

2023

Plena aplicación de un nuevo sistema digital de supervisión de las transacciones. El nuevo sistema digital tendrá las siguientes características:
— Carga y tratamiento previo de los datos de la operación.

Agregaciones y consultas sobre datos para generar información reglamentaria.
— Elaboración de informes
ad hoc y en los plazos previstos.

207

C3.5R9 Mejorar la recaudación de impuestos y la eficacia del Departamento de Hacienda

Hito

Explotación de los servicios del IVA en el marco de un sistema integrado de administración fiscal (ITAS)

Aprobación, por el Consejo de Proyectos, de los entregables del proyecto para la finalización, la instalación y la explotación de un nuevo sistema integrado del IVA

-

-

-

T1

2022

El Departamento Fiscal de Chipre (CTD) pondrá en funcionamiento un Sistema Integrado de Administración Tributaria (ITAS) que apoyará las funcionalidades y los procesos de la administración tributaria. Las funcionalidades relacionadas con los servicios del IVA se completarán y estarán operativas dentro de este sistema.

208

C3.5R9 Mejorar la recaudación de impuestos y la eficacia del Departamento de Hacienda

Hito

Integración de las operaciones del Departamento de Administración Tributaria Directa en el ITAS

Aprobación, por el Consejo de Proyectos, de los entregables del sistema para la finalización, la instalación y la explotación del ITAS en relación con los impuestos directos y acta de recepción para la entrada en funcionamiento

-

-

-

T2

2024

Los servicios de administración tributaria relacionados con los impuestos directos de las personas físicas y jurídicas (además del IVA) estarán operativos en el ITAS.

209

C3.5R10 Abordar la planificación fiscal agresiva

Hito

Entrada en vigor de la ley para hacer frente a la planificación fiscal agresiva

Disposición legal que indica la entrada en vigor de la ley

-

-

-

T4

2022

Entrada en vigor de una ley para hacer frente a la planificación fiscal agresiva mediante: a) la imposición de una retención a cuenta sobre los pagos de intereses, dividendos y cánones a los países y territorios incluidos en el anexo I de las Conclusiones del Consejo sobre la lista revisada de la UE de países y territorios no cooperadores a efectos fiscales, y b) la introducción de una nueva prueba de residencia fiscal de las empresas basada en la incorporación de cada entidad.

210

C3.5R10 Abordar la planificación fiscal agresiva

Hito

Entrada en vigor de la ley para hacer frente a la planificación fiscal agresiva mediante pagos a jurisdicciones con bajos niveles de imposición

Disposición legal que indica la entrada en vigor de la ley

-

-

-

T4

2024

Entrada en vigor de una ley para hacer frente a la planificación fiscal agresiva a través de pagos a jurisdicciones con bajos niveles de imposición mediante la introducción de una retención a cuenta sobre intereses, dividendos y pagos de cánones a jurisdicciones con bajos niveles de imposición. Por lo que se refiere a los pagos de intereses y cánones, las autoridades chipriotas pueden explorar en su lugar el enfoque de la no deducibilidad.

211

C3.5R10 Abordar la planificación fiscal agresiva

Hito

Entrada en vigor de los cambios legislativos que abordan las conclusiones de una evaluación independiente de la eficacia de las medidas relacionadas con la planificación fiscal agresiva

Disposición legal que indica la entrada en vigor de la ley

-

-

-

T2

2026

Chipre evaluará la eficacia del conjunto global de medidas relacionadas con la planificación fiscal agresiva mediante una evaluación independiente que deberá completarse a más tardar el 31 de diciembre de 2024. En dicha evaluación se analizará el marco fiscal de Chipre de forma global, incluidas todas las medidas adoptadas para entonces. La evaluación dará lugar a la adopción de medidas políticas por parte de Chipre, incluso en forma de cambios legislativos para subsanar las deficiencias detectadas.

212

C3.5I2 Modernización del Sistema de Aduanas y Pago Electrónico

Objetivo

Puesta en funcionamiento de los sistemas de información previstos en el Código Aduanero de la Unión (CAU)

-

Número

0

2

T4

2023

Se han completado, instalado y puesto en funcionamiento al menos dos de los siguientes sistemas de información relacionados con las importaciones:

1. Sistema Automatizado de Exportación (AES)
2. Nuevo Sistema de Tránsito Informatizado (NCTS)

3. Ventanilla
única de la UE
4. Código aduanero de la Unión

5. Gestión de garantías

6. Código aduanero de la Unión
7. VIGILANCIA 3

8. Código aduanero de la Unión — Sistema de control de las importaciones 2
9. Solicitudes de importación con arreglo al código aduanero
de la Unión
10. Rendimiento de la Unión Aduanera — Sistema de información de gestión

11. Código aduanero de la Unión Prueba del estatuto de la Unión

12. Gestión de usuarios uniforme y firma digital

213

C3.5I2 Modernización del Sistema de Aduanas y Pago Electrónico

Objetivo

Puesta en funcionamiento de los sistemas de información previstos en el CAU

-

Número

2

12

T4

2025

Los 12 sistemas de información se han completado, instalado y puesto en funcionamiento

J. COMPONENTE 4.1: Mejora de las infraestructuras de conectividad

Este componente del plan chipriota de recuperación y resiliencia contribuye a abordar los retos en materia de infraestructuras en el ámbito de la conectividad de datos, en particular en las zonas rurales, con vistas a reducir la brecha entre zonas rurales y urbanas, así como las diferencias en función del género, la edad, los ingresos y la educación.

El objetivo del componente es mejorar el acceso de todos los ciudadanos a la infraestructura de comunicación, reduciendo así la brecha digital y apoyando una transformación digital inclusiva.

El componente aborda la recomendación específica por país sobre la inversión en la transición digital y la digitalización (recomendaciones específicas por país 4 de 2019 y 3 de 2020).

Se espera que ninguna medida de este componente perjudique significativamente a los objetivos medioambientales en el sentido del artículo 17 del Reglamento (UE) 2020/852, teniendo en cuenta la descripción de las medidas y las medidas atenuantes establecidas en el plan de recuperación y resiliencia de conformidad con la Guía técnica sobre la aplicación del principio de «no causar un perjuicio significativo» (2021/C58/01).

J.1.    Descripción de las reformas e inversiones que pueden acogerse a las ayudas financieras no reembolsables

Reforma 1 (C4.1R1): Facultar a la autoridad nacional de reglamentación (OCECPR)

El objetivo de la medida es facilitar y acelerar las inversiones en redes de muy alta capacidad (VHCN) en zonas insuficientemente atendidas, proporcionando a las partes interesadas la información pertinente para mejorar la transparencia y aumentar los incentivos para que los operadores del mercado inviertan más rápidamente en VHCN, aumentando así la conectividad en Chipre.

La reforma consiste en proporcionar las herramientas adecuadas, mediante la adopción de legislación derivada, a la Oficina del Comisario de Comunicaciones Electrónicas y Reglamento Postal (OCECPR) para poner en marcha una encuesta con el fin de recopilar datos geográficos sobre las redes de comunicaciones electrónicas. A continuación, se podrá acceder a los datos a través de un portal web que proporcione información detallada sobre el despliegue de la red en las zonas en que sea necesario. Se espera que esto ayude a colmar la brecha con las inversiones privadas en VHCN.

La reforma deberá haberse aplicado por completo a más tardar el 31 de diciembre de 2024.

Reforma 2 (C4.1R2): Facultar a la Oficina Nacional de Competencia en Banda Ancha (DEC del DMRIDP)

El objetivo de la medida es facilitar la creación de una infraestructura VHCN mediante la simplificación de los procedimientos administrativos necesarios para su despliegue al tiempo que se aplica la Recomendación sobre la caja de herramientas de conectividad (conjunto de mejores prácticas para reducir el coste del despliegue de las redes de comunicaciones electrónicas y para un acceso eficiente al espectro radioeléctrico 5G).

La reforma consiste en identificar los obstáculos administrativos y los obstáculos al rápido despliegue de la VHCN y las posibles medidas para abordarlos. Será objeto de seguimiento mediante la entrada en vigor de la legislación para abordar eficazmente estos cuellos de botella y obstáculos.

La reforma deberá haberse aplicado por completo a más tardar el 30 de junio de 2024.

Inversión 1 (C4.1I1): Ampliación de las redes de muy alta capacidad en zonas insuficientemente atendidas

El objetivo de la medida es mejorar la conectividad con VHCN (como la fibra y la 5G), apoyando la creación de VHCN en zonas sin interés privado y abordando así las disparidades territoriales de disponibilidad de banda ancha. 

La inversión consiste en organizar licitaciones públicas a través de un procedimiento de licitación abierto dirigido a los operadores de telecomunicaciones para seleccionar a los contratistas que se encargarán del diseño, la construcción y la explotación de la red, así como parte de la financiación. Se espera que el territorio geográfico de la República de Chipre, bajo el control del Gobierno de Chipre, se divida en tres lotes. El importe máximo de la contribución financiera pública se fijará por separado para cada lote, y se espera que los criterios de adjudicación incluyan la ayuda pública solicitada, así como el precio ofrecido a los usuarios finales y a otros operadores minoristas. Se impondrán obligaciones al por mayor a los contratistas.

La inversión deberá haberse ejecutado por completo a más tardar el 31 de diciembre de 2025.

Inversión 2 (C4.1I2): Mejorar el cableado de los edificios para que esté preparado para el gigabit y promover la conectividad

Los objetivos de la medida son fomentar la transición digital mediante el apoyo a la generalización de la VHCN.

La inversión consiste en la aplicación de un sistema de subvención a la demanda (vales), dirigido exclusivamente a personas físicas (es decir, excluidas las empresas), que les anima a realizar la construcción de su cableado interno de sus edificios, a fin de estar preparados para conectarse a una VHCN que pase cerca de sus instalaciones. Se aplica a las unidades de inquilino único, así como a los apartamentos en edificios de varias viviendas sin cableado interno capaz de soportar servicios de muy alta capacidad. El valor del bono por local será fijo. Los usuarios finales deberán poder seleccionar a un instalador de su elección para realizar las obras. Una vez finalizadas las obras, los instaladores cargarán en el sistema informático el certificado «gigabit-ready» para el edificio, junto con el formulario de recepción firmado por el propietario o arrendatario que haya expedido el bono, lo que dará lugar al reembolso del bono.

La inversión deberá haberse ejecutado por completo a más tardar el 30 de junio de 2025.

Inversión 3 (C4.1I3): Enlace submarino con Grecia

El objetivo de la medida es crear una conectividad troncal a internet resistente y de alta capacidad para Chipre a través de un nuevo enlace submarino para la conectividad de datos entre Chipre y Grecia.

La inversión consiste en la instalación de nuevos cables submarinos para conectar Chipre con el subsistema griego, a través del cual Chipre tendrá acceso a algunos de los principales intercambios de internet de la región (Atenas, Sofía y La Canea). El despliegue de una nueva ruta troncal separada entre Chipre y Grecia apoyará estratégicamente la conectividad en la isla. También se espera que tenga un impacto positivo en la capacidad disponible y en las ofertas comerciales de conectividad troncal necesarias para prestar servicios de muy alta velocidad a los usuarios finales. Además, ofrecerá un rendimiento significativamente superior (en términos de resiliencia, seguridad, redundancia y latencia) en comparación con los cables existentes con fecha de vencimiento. La inversión será realizada por un contratista seleccionado en un procedimiento de licitación abierto. Se espera que los criterios de selección incluyan la capacidad total (por ejemplo, en términos de fibras/longitudes de onda/capacidad) que debe proporcionarse, el precio comercial que se ofrecerá a los operadores/clientes del sistema de cable, así como la cantidad solicitada de ayuda pública.

Se espera que esta medida no cause un perjuicio significativo a los objetivos medioambientales en el sentido del artículo 17 del Reglamento (UE) 2020/852, teniendo en cuenta la descripción de la medida y las medidas atenuantes establecidas en el plan de recuperación y resiliencia de conformidad con la Guía técnica sobre la aplicación del principio de «no causar un perjuicio significativo» (2021/C58/01). En particular, las medidas de mitigación destinadas a la conservación del medio marino deberán respetarse debidamente durante la ejecución del proyecto, tal como se establece en la evaluación de impacto ambiental y en el permiso de construcción. Todas las medidas que se consideren necesarias en el marco de la EIA y de la evaluación con arreglo a la Directiva 2000/60/CE para garantizar el cumplimiento de la Guía técnica sobre la aplicación del principio de «no causar un perjuicio significativo» (2021/C58/01) se integrarán en el proyecto y se cumplirán en las fases de construcción, explotación y clausura de la infraestructura.

La inversión deberá haberse ejecutado por completo a más tardar el 30 de junio de 2026.

J.2.    Hitos, objetivos, indicadores y calendario de seguimiento y ejecución relativos a las ayudas financieras no reembolsables

Número de orden

Medida relacionada

(Reforma o inversión)

Hito/objetivo

Denominación

Indicadores cualitativos
(para los hitos)

Indicadores cuantitativos
(para los objetivos)

Calendario indicativo de realización

Descripción de cada hito u objetivo

Unidad de medida

Valor de referencia

Meta

Trimestre

Año

214

C4.1R1

Facultar a la autoridad nacional de reglamentación (OCECPR)

Hito

Puesta en marcha del estudio geográfico y entrada en vigor del Derecho derivado

Entrada en vigor del Derecho derivado e inicio de la encuesta

-

-

-

T1

2022

El Derecho derivado entrará en vigor y cubrirá los principales aspectos relacionados con la encuesta, tales como el tipo, el grado de análisis y la forma de la información requerida, así como las personas a las que se solicita la información requerida.

Puesta en marcha del estudio geográfico del alcance de las redes electrónicas capaces de suministrar redes de banda ancha e infraestructuras físicas sobre la base del artículo 22 del Código Europeo de las Comunicaciones Electrónicas.

215

C4.1R1

Facultar a la autoridad nacional de reglamentación (OCECPR)

Hito

El portal web sobre la banda ancha y la cartografía de las infraestructuras es operativo y accesible al público destinatario

El portal web sobre la banda ancha y la cartografía de las infraestructuras es accesible

-

-

-

T4

2024

El portal web sobre la banda ancha y la cartografía de las infraestructuras está completado, probado, operativo y accesible al público destinatario (como la Oficina del Comisario de Comunicaciones Electrónicas y Regulación Postal, autoridades públicas, operadores de redes de comunicaciones electrónicas y usuarios finales).

216

C4.1R2

Facultar a la Oficina Nacional de Competencia en Banda Ancha (DEC del DMRIDP)

Hito

Entrada en vigor de los actos administrativos para el despliegue de redes de muy alta capacidad

Disposición de los actos administrativos que indica la entrada en vigor de los actos respectivos

-

-

-

T2

2024

Entrada en vigor de los actos administrativos que racionalizarán y reducirán efectivamente las barreras administrativas (como la reducción de los procedimientos de concesión de autorizaciones y la reducción de las tasas, así como la facilitación del acceso a la infraestructura física) para el despliegue de redes de muy alta capacidad, en consonancia con la Recomendación sobre la caja de herramientas de conectividad (incluido un conjunto de mejores prácticas para reducir el coste del despliegue de las redes de comunicaciones electrónicas y para un acceso eficiente al espectro radioeléctrico 5G).

217

C4.1I1

Ampliación de las redes de muy alta capacidad en zonas insuficientemente atendidas

Hito

Inicio del despliegue de redes de muy alta capacidad en zonas insuficientemente atendidas

Contratos firmados con contratistas para desplegar redes de muy alta capacidad en zonas sin interés para inversores privados de redes de muy alta capacidad

-

-

-

T4

2023

Se han firmado contratos con contratistas, que deberán haber sido seleccionados mediante un procedimiento de licitación abierto, para desplegar redes de muy alta capacidad (en particular, redes fijas y móviles (5G) que ofrezcan una velocidad de descarga de al menos 100 Mbps, que deberán ser fácilmente actualizables a Gigabit para el acceso fijo) en zonas que no tengan interés para los inversores privados de redes de muy alta capacidad.

218

C4.1I1

Ampliación de las redes de muy alta capacidad en zonas insuficientemente atendidas

Objetivo

Ampliación del despliegue de redes de muy alta capacidad en zonas insuficientemente atendidas

-

Número

0

10 000

T4

2024

Al menos 10 000 locales en zonas de interés para los inversores privados de redes de muy alta capacidad están cubiertos por redes de muy alta capacidad con redes fijas o móviles (5G), que ofrecen una velocidad de descarga de al menos 100 Mbps, que deberán ser fácilmente actualizables a gigabit (para redes fijas).

219

C4.1I1

Ampliación de las redes de muy alta capacidad en zonas insuficientemente atendidas

Objetivo

Finalización del despliegue de redes de muy alta capacidad en zonas insuficientemente atendidas

-

Número

10 000

44 000

T4

2025

Al menos 44 000 locales en zonas de interés para los inversores privados de redes de muy alta capacidad están cubiertos por redes de muy alta capacidad con redes fijas o móviles (5G), que ofrecen una velocidad de descarga de al menos 100 Mbps, que deberán ser fácilmente actualizables a gigabit (para redes fijas).

220

C4.1I2

Mejorar el cableado de los edificios para que esté preparado para el gigabit y promover la conectividad

Objetivo

Ampliación del cableado «gigabit-ready» dentro del edificio

-

Número

0

24 300

T2

2023

Se ha modernizado el cableado dentro del edificio para poder apoyar el suministro de conexión de Gigabit en al menos 24 300 viviendas.

221

C4.1I2

Mejorar el cableado de los edificios para que esté preparado para el gigabit y promover la conectividad

Objetivo

Finalización del cableado «gigabit-ready» dentro del edificio

-

Número

24 300

82 000

T2

2025

Se ha modernizado el cableado dentro del edificio para poder apoyar el suministro de conexión de gigabit en al menos 82 000 viviendas.

222

C4.1I3

Enlace submarino con Grecia

Hito

Firma del contrato de diseño, construcción y explotación de los cables submarinos

Firma del contrato

-

-

-

T4

2024

Firma del contrato con la empresa que se encargará del diseño, construcción y explotación de los cables submarinos tras la conclusión de un procedimiento de licitación abierto.

223

C4.1I3

Enlace submarino con Grecia

Objetivo

Finalización de la construcción de los cables submarinos de internet

Finalización de la construcción; disponibilidad del servicio

Km

0

700

T2

2026

Finalización de la construcción de 700 km de cables submarinos de internet para la conectividad a Grecia desde Yeroskipou hasta Creta desde 2020. Los cables son operativos.

K. COMPONENTE 4.2: Promover la administración electrónica

Este componente del plan chipriota de recuperación y resiliencia contribuye a acelerar la transformación digital de Chipre mediante la digitalización de los servicios públicos, mejorando la eficiencia y la prestación de servicios en línea, seguros y rápidos a los ciudadanos, de manera fácil, eficiente y eficaz. Se espera que esto facilite la interacción entre los ciudadanos y los servicios públicos, sin necesidad de presencia física.

El objetivo del componente es construir una arquitectura digital segura, integrada y moderna para lograr la transformación en una administración digital.

El componente aborda la recomendación específica por país sobre la inversión en la transición digital y la digitalización (recomendaciones específicas por país 4 de 2019 y 3 de 2020).

Se espera que ninguna medida de este componente perjudique significativamente a los objetivos medioambientales en el sentido del artículo 17 del Reglamento (UE) 2020/852, teniendo en cuenta la descripción de las medidas y las medidas atenuantes establecidas en el plan de recuperación y resiliencia de conformidad con la Guía técnica sobre la aplicación del principio de «no causar un perjuicio significativo» (2021/C58/01).

K.1.    Descripción de las reformas e inversiones que pueden acogerse a las ayudas financieras no reembolsables

Reforma 1 (C4.2R1): Fábrica de servicios digitales (FSD)

El objetivo de la medida es crear un nuevo modelo de prestación de servicios para el desarrollo de servicios digitales de calidad de extremo a extremo para el público, de una manera fácil de utilizar, eficiente y eficaz que, en última instancia, facilite la interacción con los servicios públicos, sin necesidad de presencia física.

La reforma consistirá en diseñar y desarrollar este nuevo modelo de aplicación, la FSD. En primer lugar, el proyecto i) creará el equipo central de la FSD (compuesto por expertos de diferentes especialidades con las competencias y cualificaciones adecuadas), ii) definirá las normas y procedimientos para el desarrollo de los servicios digitales, y iii) creará y desarrollará una serie de servicios digitales. En segundo lugar, utilizando las metodologías definidas, los servicios digitales se desarrollarán de manera industrializada, en cooperación con el sector privado. Los servicios se prestarán de forma segura a los ciudadanos a través de un portal web gubernamental único Gov.Cy. Se espera que la autenticación única y la identidad digital sean los factores clave básicos para la prestación segura de servicios electrónicos. Además, se espera que se utilicen los mecanismos comunes existentes, como el «pago electrónico», que ofrece varios métodos de pago (como visados, pagos inmediatos y banca directa), y la «notificación» (SMS, correo electrónico, etc.).

La reforma deberá haberse aplicado por completo a más tardar el 30 de junio de 2026.

Reforma 2 (C4.2R2): Definición y aplicación de una nueva política de computación en nube con respecto a los sistemas y servicios públicos de TI

El objetivo de la medida es elaborar la política de computación en nube del Gobierno, en particular la clasificación de datos, la residencia de los datos, el alojamiento y el funcionamiento de los sistemas informáticos públicos, ya sea en una nube pública o en un entorno público privado de nube (G-Cloud).

La reforma consistirá en la creación de la G-Cloud para albergar los sistemas informáticos y los servicios digitales de determinados departamentos gubernamentales o ministerios (como el sistema de registro mercantil, el sistema aduanero y el sistema de la administración tributaria). Se adquirirán dos centros de datos locales mediante alquiler, mientras que se adquirirán servicios de consultoría y formación para el desarrollo de la G-Cloud. También se espera la publicación de una licitación para el desarrollo y el funcionamiento del entorno G-Cloud.

La reforma deberá haberse aplicado por completo a más tardar el 31 de diciembre de 2025.

Reforma 3 (C4.2R3): Digitalización de los procedimientos policiales («Digipol»)

El objetivo de la medida es eliminar el uso de procedimientos en papel y la presencia física de los ciudadanos mediante el paso a procedimientos digitalizados para el cuerpo de policía chipriota. Se espera que esto sea beneficioso tanto para los ciudadanos como para los agentes de policía, ya que los procedimientos deben simplificarse y ser eficientes.

La reforma consistirá en la creación de una nueva plataforma (Digipol) de demandas de procedimientos y servicios policiales para que los ciudadanos logren comunicaciones a distancia. Tanto los ciudadanos como los agentes de policía harán uso de ella. Para maximizar la aceptación, se organizarán cursos de formación (como cursos en línea, vídeos y guías paso a paso) para los agentes de policía y los ciudadanos, a fin de contribuir a la transición a los servicios en línea.

La reforma deberá haberse aplicado por completo a más tardar el 30 de septiembre de 2025.

Reforma 4 (C4.2R4): Creación del registro de titularidad real

El objetivo de la medida es crear un registro para la presentación de los datos de los titulares reales de todas las sociedades y otras personas jurídicas. Este registro mejorará la confianza de las empresas y la transparencia en Chipre, al dejar claro quién es en última instancia el propietario y el control de las empresas y otras entidades jurídicas.

La reforma consistirá en la creación del registro. En la actualidad, se ha desarrollado una plataforma en línea como solución provisional, pero sus funcionalidades son limitadas. La reforma dará lugar a una solución con todas las funcionalidades necesarias para apoyar el mantenimiento del registro y la gestión de la información pertinente (como el envío de notificaciones para su actualización, la aplicación de tasas de presentación tardía, las instalaciones de búsqueda con niveles de acceso prescritos). Se espera que esto respalde el registro de los datos de los titulares reales de todas las sociedades y otras personas jurídicas y logre la interconexión con los registros de titularidad real de otros Estados miembros.

La reforma deberá haberse aplicado por completo a más tardar el 31 de diciembre de 2023.

Inversión 1 (C4.2I1): Digitalización en varios ministerios/servicios de la administración central

El objetivo de la medida es digitalizar los flujos de trabajo clave en una serie de ministerios y servicios de la administración central, mejorar la eficiencia en la prestación de los servicios públicos, simplificar el cumplimiento de la normativa gubernamental, reforzar la participación y la confianza de los ciudadanos en la administración y generar ahorros de costes.

La inversión consistirá en la digitalización en los siguientes ministerios, viceministros o servicios del Gobierno: i) Departamento de Transporte por Carretera del Ministerio de Transportes, Comunicaciones y Obras Públicas, ii) Viceministerio de Navegación, iii) Ministerio de Asuntos Exteriores, iv) Dirección General de Programas Europeos, Coordinación y Desarrollo y v) Departamento de Urbanismo y Vivienda del Ministerio del Interior (para el Patrimonio Arquitectónico). La digitalización de la Dirección General de Programas Europeos, Coordinación y Desarrollo incluirá el desarrollo de un sistema de repositorio transitorio y de un sistema final de información de seguimiento específico para registrar y almacenar los datos pertinentes relacionados con la aplicación del plan de recuperación y resiliencia (en particular, sobre la consecución de hitos y metas, datos sobre destinatarios finales, contratistas, subcontratistas y titulares reales).

La inversión deberá haberse ejecutado por completo a más tardar el 31 de diciembre de 2025.

Inversión 2 (C4.2I2): Digitalización de la Autoridad Portuaria de Chipre

El objetivo de la medida es digitalizar los procesos clave de la Autoridad Portuaria de Chipre (CPA) para mejorar su eficiencia y eficacia, incluidas las comunicaciones entre los buques y las autoridades pertinentes y la mejora del control del tráfico de buques en aguas de Chipre. Este último aspecto tiene por objeto garantizar la seguridad de la navegación de los buques, reducir el riesgo de daños medioambientales por vertidos a raíz de accidentes y reducir las emisiones de los buques trazando rutas más eficientes.

La inversión consistirá en: i) varias actualizaciones de la infraestructura de red, los equipos y programas informáticos y la capacidad del servidor de la CPA, ii) la incorporación de nuevos sistemas de gestión para automatizar los procedimientos, iii) la revisión del actual sistema de la Comunidad Portuaria para aumentar la eficacia del sector del transporte marítimo y reducir las cargas administrativas, y iv) la instalación de estaciones de control del tráfico marítimo en los puertos de Lárnaca y Vassiliko (además de la existente en el puerto de Limasol).

La inversión deberá haberse ejecutado por completo a más tardar el 31 de diciembre de 2025.

K.2.    Hitos, objetivos, indicadores y calendario de seguimiento y ejecución relativos a las ayudas financieras no reembolsables

Número de orden

Medida relacionada (reforma o inversión)

Hito/objetivo

Denominación

Indicadores cualitativos
(para los hitos)

Indicadores cuantitativos
(para los objetivos)

Calendario de realización
(indicar el trimestre y el año)

Descripción y definición clara de cada hito u objetivo

Unidad de medida

Valor de referencia

Meta

Trimestre

Año

224

C4.2R1

Fábrica de servicios digitales

Hito

Definición del modelo de prestación de servicios para la fábrica de servicios digitales

Decisión de nombramiento del Viceministro de Investigación, Innovación y Política Digital por el que se crea el equipo; Publicación de las normas en el sitio web del Viceministerio

-

-

-

T4

2022

El modelo de prestación de servicios para la fábrica de servicios digitales se ha definido de forma que permita la prestación eficiente de servicios digitales de alta calidad y fácil de usar al público. Comprenderá lo siguiente: a) la creación del equipo central de la Fábrica de Servicios Digitales (incluida la contratación de servicios de expertos del sector privado), y b) la definición de las normas y procedimientos para el desarrollo de servicios digitales.

225

C4.2R1

Fábrica de servicios digitales

Objetivo

Expansión de la prestación de servicios públicos en línea a través de la fábrica de servicios digitales

-

Número

0

45

T4

2023

Digitalización y prestación en línea de al menos 45 servicios no digitales anteriormente al público a través de la fábrica de servicios digitales, utilizando el modelo de prestación de servicios definido (con un hito con el número secuencial 224) y metodologías ágiles.

226

C4.2R1

Fábrica de servicios digitales

Objetivo

Prestación en línea de al menos 150 servicios no digitales al público a través de la fábrica de servicios digitales

-

Número

45

150

T2

2026

Digitalización y prestación en línea de al menos 150 servicios no digitales anteriormente al público a través de la fábrica de servicios digitales, utilizando el modelo de prestación de servicios definido (con un hito con el número secuencial 224) y metodologías ágiles.

227

C4.2R2

Definición y aplicación de una nueva política de computación en nube con respecto a los sistemas y servicios públicos de TI

Hito

La nube gubernamental (G-cloud) está operativa

Servicios migrados a la nube G

-

-

-

T4

2022

La G-Cloud está operativa y presta servicios en la nube para el almacenamiento de datos al menos al Registrador de Empresas, la Fábrica de Servicios Digitales y el sistema aduanero. Estos tres servicios se han trasladado a la nube G y ya no utilizan el antiguo sistema informático.

228

C4.2R2

Definición y aplicación de una nueva política de computación en nube con respecto a los sistemas y servicios públicos de TI

Objetivo

Centros de datos operativos y que ofrecen servicios en la nube

-

Número

0

2

T4

2025

Dos nuevos centros de datos estarán plenamente operativos, incluidos los locales, los equipos y los programas informáticos, y ofrecerán servicios en la nube.

229

C4.2R3

Digitalización de los procedimientos policiales Digipol

Hito

Digipol operativo sobre una base piloto

Declaración de la policía chipriota que confirma que la nueva plataforma (Digipol) está operativa

-

-

-

T2

2023

La nueva plataforma (Digipol) está operativa sobre una base piloto. Los usuarios de la policía tienen acceso al piloto Digipol para los servicios dirigidos a los agentes de policía.

230

C4.2R3

Digitalización de los procedimientos policiales Digipol

Objetivo