1.

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11.

El Parlamento Europeo había expresado su preocupación por la gobernanza del Programa, mostrando su deseo de protegerse frente a iniciativas introducidas sin su autorización previa durante el período de programación. Los colegisladores acordaron establecer una lista cerrada de acciones en el anexo I (Descripción de las acciones del programa), que es muy detallada en cuanto al fondo; por lo tanto, la flexibilidad se sitúa exclusivamente en el nivel de ejecución. Las nuevas acciones solo podrán introducirse a través de una propuesta de modificación del Reglamento que deberá presentar la Comisión. Esto garantiza la participación de ambos colegisladores en las decisiones políticamente pertinentes durante el período de vigencia del Programa. Los programas de trabajo deben adoptarse por medio de un acto de ejecución, aunque se mantendrá el Comité del Programa como un mecanismo de control de los Estados miembros. Se prevé recurrir a actos delegados para desarrollar las disposiciones relativas a un marco de seguimiento y evaluación, incluidas las modificaciones del anexo II con el fin de revisar o completar los indicadores.

12.

El acuerdo alcanzado entre los colegisladores corresponde a la dotación financiera decidida por el Consejo Europeo en el contexto del marco financiero plurianual 2021-2027 (1 842 000 000 EUR a precios corrientes), incrementada con una asignación adicional de 600 000 000 EUR a precios de 2018 (como consecuencia del ajuste para un programa específico previsto en el artículo 5 del Reglamento (UE, Euratom) 2020/2093). Los dos colegisladores también acordaron utilizar el mismo modelo para el desglose por capítulos, tanto para la dotación financiera como para la asignación adicional: al menos el 33 % para el objetivo del «capítulo Cultura», al menos el 58 % para el objetivo del «capítulo MEDIA» y hasta el 9 % para el objetivo del «capítulo Intersectorial».

13.

A la hora de determinar qué entidades pueden participar en el Programa, la Comisión propuso dos entidades que podrían recibir subvenciones sin necesidad de participar en una convocatoria de propuestas: la Academia de Cine Europeo (EFA) y la Joven Orquesta de la Unión Europea (EUYO). Aunque la posición original del Parlamento era similar a la de la Comisión e incluía a la Academia de Cine Europeo como beneficiaria de apoyo directo sin concurso en el contexto específico de la actividad del Premio LUX, la posición inicial del Consejo era menos favorable y hacía hincapié en la competencia leal como condición previa para acceder a la financiación pública. El texto resultante de las negociaciones no prevé la designación de beneficiarios de subvenciones sin convocatoria de propuestas. Sin embargo, sí incluye una referencia explícita al Premio LUX entre las acciones previstas para alcanzar las prioridades del «capítulo MEDIA» (anexo I). En cuanto a la EUYO, el texto a) reconoce su estatuto específico en un considerando (40) y b) abre la posibilidad de apoyar a este organismo en el anexo I (una solución similar a la señalada para el Premio LUX). La EUYO es también objeto de una carta de intenciones presentada por la Comisión.

14.

Los principales elementos que definen la posición del Consejo sobre esta cuestión, que se debatió ampliamente, son los siguientes:

15.

El texto acordado incluye un considerando simplificado (13) y una marcada referencia al sector de la música en el apartado de las acciones sectoriales del «capítulo Cultura». En consonancia con la propuesta de la Comisión, se considera que el sector de la música es objeto de una acción sectorial diferenciada, junto con el libro y el sector editorial, la arquitectura y el patrimonio cultural, así como otros sectores de creación artística con necesidades específicas.

16.

El texto acordado incluye en el Programa una nueva referencia horizontal a la inclusión (en el artículo 3, Objetivos del programa)

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20.