(1)

Durante el verano de 2024, Bulgaria se vio afectada por fenómenos climáticos adversos de una magnitud sin precedentes, a saber, temperaturas inusualmente cálidas, acompañadas de condiciones de sequía persistentes, que perjudicaron gravemente la producción de los cultivos sembrados en primavera, especialmente el maíz y el girasol; así como incendios sin precedentes que afectaron a la producción agrícola en las zonas afectadas.

(2)

Durante la segunda quincena de abril de 2024, algunas zonas de Alemania se vieron afectadas por fenómenos climáticos adversos de una magnitud sin precedentes, a saber, heladas, que causaron importantes daños en los huertos frutales y los viñedos, afectando a la producción de determinadas frutas y vinos.

(3)

Desde el mes de julio hasta principios de agosto de 2024, determinadas zonas de Estonia se vieron afectadas por fenómenos climáticos adversos de una magnitud inusitada, a saber, lluvias extremadamente intensas e inundaciones, precedidas de condiciones climáticas adversas de carácter extraordinario durante el invierno y la primavera de 2024. Las heladas y las olas de frío, con temperaturas mínimas récord en diciembre de 2023 y enero de 2024, vinieron seguidas desde marzo de temperaturas inusualmente elevadas que provocaron condiciones de sequía, así como de heladas a principios de mayo y de granizo a principios de junio. Esta fluctuación de condiciones climáticas extraordinarias afectó a la producción agrícola, en particular de patatas, colza y frutas y hortalizas.

(4)

Durante el primer semestre de 2024, determinadas partes de Italia se vieron afectadas por fenómenos climáticos adversos de una magnitud sin precedentes. En el sur del país y en las islas se registraron temperaturas inusualmente elevadas y condiciones de sequía que afectaron gravemente a la producción de frutas y hortalizas, vino y cultivos herbáceos, en especial en el sector de los cereales

(5)

Durante el mes de julio de 2024, algunas zonas de Rumanía se vieron afectadas por fenómenos climáticos adversos de una magnitud inusitada, a saber, olas de calor, acompañadas de violentas tormentas e intensas granizadas, seguidas de temperaturas anormalmente altas y condiciones de sequía, que perjudicaron seriamente la producción de cultivos herbáceos. Estos fenómenos climáticos extraordinarios afectaron gravemente a la producción de semillas oleaginosas y al sector de los cereales.

(6)

Si bien hay indicios de que tales fenómenos climáticos adversos se producen en toda la Unión en un contexto general de aumento de los riesgos para la agricultura relacionados con el cambio climático, estos han sido extraordinariamente intensos en Bulgaria, Alemania, Estonia, Italia y Rumanía, donde han afectado a una parte considerable del territorio y de la producción.

(7)

Los importantes daños causados por estos fenómenos climáticos adversos a los productores agrícolas y la consiguiente pérdida de ingresos para los productores afectados en Bulgaria, Alemania, Estonia, Italia y Rumanía ponen en peligro la viabilidad económica de sus explotaciones.

(8)

Por consiguiente, debe adoptarse una medida excepcional para contribuir a abordar los problemas específicos que se plantean a raíz de estos fenómenos climáticos adversos en Bulgaria, Alemania, Estonia, Italia y Rumanía.

(9)

Los importantes daños y pérdidas económicas causados por estos fenómenos climáticos adversos a los productores agrícolas constituyen un problema específico en el sentido del artículo 221 del Reglamento (UE) n.o 1308/2013 que no puede abordarse fácilmente mediante medidas adoptadas de conformidad con los artículos 219 o 220 de dicho Reglamento. La situación no está específicamente vinculada a la existencia de una perturbación exclusiva del mercado que se haya detectado ni a una amenaza concreta de perturbación. Tampoco está vinculada a medidas de lucha contra la propagación de enfermedades animales ni a una pérdida de confianza de los consumidores debido a la existencia de riesgos para la salud pública, animal o vegetal.

(10)

Los importes puestos a disposición de Bulgaria, Alemania, Estonia, Italia y Rumanía deben determinarse teniendo en cuenta, en particular, el peso respectivo de dichos Estados miembros en el sector agrícola de la Unión, sobre la base de los límites máximos netos para los pagos directos establecidos en el anexo V del Reglamento (UE) 2021/2115 del Parlamento Europeo y del Consejo (2), así como el impacto de los fenómenos climáticos adversos en dichos Estados miembros.

(11)

Bulgaria, Alemania, Estonia, Italia y Rumanía deben distribuir la ayuda a través de los canales más eficaces sobre la base de criterios objetivos y no discriminatorios que tengan en cuenta el alcance de las dificultades y los daños económicos reales a los que se enfrentan los agricultores afectados. Deben garantizar que los agricultores sean los beneficiarios finales de la ayuda y evitar cualquier falseamiento del mercado o de la competencia.

(12)

Dado que los importes asignados a Bulgaria, Alemania, Estonia, Italia y Rumanía solo compensarán parcialmente las dificultades económicas a las que se enfrentan los agricultores, procede autorizar a esos Estados miembros a conceder ayudas nacionales complementarias a dichos agricultores, en las condiciones establecidas en el presente Reglamento.

(13)

A fin de ofrecer a Bulgaria, Alemania, Estonia, Italia y Rumanía la flexibilidad necesaria para distribuir la ayuda según requieran las circunstancias de los agricultores, debe permitírseles acumularla con otras ayudas financiadas por el Fondo Europeo Agrícola de Garantía y el Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural, sin que se produzca una compensación excesiva a los agricultores.

(14)

A fin de evitar una compensación excesiva, Bulgaria, Alemania, Estonia, Italia y Rumanía deben tener en cuenta la ayuda concedida en virtud de otros instrumentos de ayuda nacionales o de la Unión o de regímenes privados para responder a las pérdidas económicas sufridas.

(15)

Dado que la ayuda de la Unión se fija en euros, es necesario, para garantizar una aplicación uniforme y simultánea, fijar una fecha para la conversión en moneda nacional de los importes asignados a los Estados miembros que no han adoptado el euro como moneda nacional, como es el caso de Bulgaria y Rumanía. Habida cuenta de que el presente Reglamento no establece un plazo para la presentación de las solicitudes de ayuda, procede considerar, a efectos del artículo 30, apartado 3, del Reglamento Delegado (UE) 2022/127 de la Comisión (3), la fecha de entrada en vigor del presente Reglamento como hecho generador del tipo de cambio aplicable a los importes establecidos en el presente Reglamento.

(16)

Por razones presupuestarias, la Unión debe financiar los gastos contraídos por Bulgaria, Alemania, Estonia, Italia y Rumanía en virtud de esta medida excepcional únicamente cuando tales gastos se realicen en un determinado plazo. Por ello, la ayuda para esta medida de emergencia debe abonarse a más tardar el 30 de abril de 2025.

(17)

Dado que no debe efectuarse ningún pago después del 30 de abril de 2025, el artículo 5, apartado 2, del Reglamento Delegado (UE) 2022/127, que establece una reducción proporcional de los pagos mensuales efectuados fuera de plazo, no resulta aplicable.

(18)

Bulgaria, Alemania, Estonia, Italia y Rumanía deben comunicar a la Comisión información detallada sobre la aplicación del presente Reglamento, a fin de que la Unión pueda supervisar la eficiencia de la medida introducida por el presente Reglamento.

(19)

Con objeto de que los agricultores reciban ayuda lo antes posible, debe autorizarse a Bulgaria, Alemania, Estonia, Italia y Rumanía a aplicar el presente Reglamento sin demora. Por lo tanto, el presente Reglamento debe entrar en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.

(20)

Las medidas previstas en el presente Reglamento se ajustan al dictamen del Comité de la Organización Común de Mercados Agrarios.