52025PC0654

El objetivo de la inversión es crear nuevos bosques y zonas con vegetación forestal en zonas vulnerables al cambio climático. La inversión consiste en proyectos de forestación y reforestación en zonas urbanas y no urbanas.

Inversión 2. Capacidades modernas de producción de material de reproducción forestal

El objetivo de la inversión es desarrollar suficientes capacidades de producción reproductiva (especies arbóreas y ecotipos). La inversión consiste en la construcción o rehabilitación de viveros arbóreos.

Inversión 3. Determinación de posibles zonas para la protección estricta de los hábitats naturales terrestres y marinos en consonancia con la Estrategia de la UE sobre la biodiversidad de aquí a 2030

El objetivo de esta inversión es proporcionar un marco para la protección de la naturaleza. La inversión consiste en actos jurídicos para la designación de zonas estrictamente protegidas identificadas en zonas protegidas Natura 2000.

Inversión 4. Sistema de seguimiento de esturiones salvajes a lo largo del Bajo Danubio

El objetivo de esta inversión es construir un sistema de vigilancia de esturiones salvajes a lo largo del Bajo Danubio. La inversión consiste en la adquisición de infraestructuras, equipos y vehículos.

Inversión 5. Sistemas integrados de reducción del riesgo de inundación en las cuencas fluviales forestales

El objetivo de la inversión es reducir el riesgo de inundación con el fin de proteger a las personas, las infraestructuras y los objetivos socioeconómicos en las zonas de riesgo, así como proteger el medio ambiente y la biodiversidad mediante medidas medioambientales, en particular las relativas a garantizar la migración de los peces y el flujo ecológico. La inversión consiste en trabajos de modernización para la protección contra las inundaciones.

B.2 Hitos, metas, indicadores y calendario para el seguimiento y la ejecución de la ayuda financiera no reembolsable

Código NUM.	Medida relacionada (reforma o inversión)	Hito/Objetivo	Nombre	Cualitativos indicadores (para hitos)	Cuantitativa indicadores (para los objetivos)			Calendario indicativo para completar		Descripción de cada hito y objetivo
					Unidad del medida	Basal	Meta	Trimestre	Año
22	Reforma 1. Reforma de los sistemas de gestión y gobernanza forestales a través de una nueva estrategia forestal nacional y actos jurídicos posteriores	Hito	Adopción de la Estrategia Forestal Nacional 2020-2030	Adopción de la Estrategia Forestal Nacional 2020-2030				TERCER TRIMESTRE 3	2022	Se adoptará la Estrategia Forestal Nacional 2020-2030. La estrategia, sobre la base de las recomendaciones de los estudios independientes, establecerá normas vinculantes para la forestación y reforestación como sigue: a. Requisitos para que las especies y los ecotipos sean resistentes al cambio climático y no tengan un impacto negativo en la biodiversidad. La estrategia responderá a la necesidad de disponer de directrices actualizadas sobre la plantación de árboles en Rumanía y establecerá salvaguardias, en particular para excluir el uso o la liberación de especies exóticas invasoras. B. Requisitos aplicables a la producción de materiales de reproducción para especies de árboles y ecotipos que sean adecuados para las futuras condiciones climáticas previstas en Rumanía en cantidades suficientes con la participación del sector privado, y medidas para desalentar la creación de viveros comerciales para la producción de cultivos de rotación corta o monocultivo. C. Requisitos para que la forestación contribuya positivamente a los objetivos de conservación de la biodiversidad, gestión del agua y protección del suelo prohibiendo la forestación o reforestación en tierras agrícolas de alto valor natural, praderas o humedales, con exclusión de la restauración de hábitats. D. Requisitos aplicables a las medidas preventivas que aumenten la capacidad de absorción natural del suelo para su inclusión en las actividades de gestión forestal y requisitos específicos de adaptación al cambio climático para garantizar que la gestión forestal se base en el seguimiento de especies. e. Requisitos para la forestación urbana mediante un enfoque a nivel paisajístico que contribuya a reforzar la conectividad con zonas naturales o seminaturales (como bosques o zonas agrícolas), centrándose en conectar los hábitats con infraestructuras verdes y corredores ecológicos. f. Requisitos aplicables a los proyectos de forestación y reforestación que deben llevarse a cabo en zonas expuestas y vulnerables a peligros climáticos, en particular sequías e inundaciones, y, en su caso, la forestación o reforestación reduce los riesgos resultantes. g. La estrategia establecerá criterios de sostenibilidad para la biomasa forestal destinada al uso energético. h. La estrategia incluirá acciones específicas para hacer frente a la tala ilegal, como la plena aplicación de SUMAL, incluido el seguimiento de la tala mediante teledetección, el refuerzo del régimen de sanciones y otras medidas, según proceda. I. La estrategia incluirá también medidas concretas para proteger los hábitats y las especies forestales y, en particular, la adaptación de las normas forestales a las consideraciones relativas a la biodiversidad.
23	Reforma 1. Reforma de los sistemas de gestión y gobernanza forestales a través de una nueva estrategia forestal nacional y actos jurídicos posteriores	Hito	Entrada en vigor de las órdenes ministeriales modificadas por las que se establecen normas vinculantes para la forestación y reforestación previstas en la Estrategia Forestal Nacional 2020-2030	Disposición de las ordenanzas ministeriales que indica la entrada en vigor de las modificaciones				TERCER TRIMESTRE 3	2022	Entrada en vigor de las siguientes órdenes ministeriales modificadas en consonancia con las normas vinculantes para la forestación y la reforestación previstas en la Estrategia Forestal Nacional 2020-2030: a.Orden n.º 766/2018 relativa a la elaboración y modificación de los planes de gestión forestal, incluidas las disposiciones sobre el uso del suelo de las tierras forestales, así como de la metodología relativa a la aprobación de las cuotas anuales de aprovechamiento de los parques eólicos. b.Orden n.º 1648/2000 relativa a la aprobación de normas técnicas sobre composiciones, regímenes y tecnologías para la regeneración forestal y la forestación de tierras degradadas c.Orden n.º 1649/2000 relativa a la aprobación de las Normas Técnicas de Atención y Gestión de stands d.Orden n.º 1650/2000 relativa a la aprobación de las Normas Técnicas sobre la elección y aplicación de tratamientos e.Orden n.º 1653/2000 relativa a la aprobación de las normas técnicas relativas al control anual de las regeneraciones f.Orden n.º 1672/2000 relativa a la aprobación de las Normas Técnicas para la Gestión Forestal
24	Reforma 1. Reforma de los sistemas de gestión y gobernanza forestales a través de una nueva estrategia forestal nacional y actos jurídicos posteriores	Hito	Entrada en vigor de los actos legislativos por los que se modifica y complementa la legislación vigente sobre bosques	Disposición legal que indica la entrada en vigor de los actos legislativos				TERCER TRIMESTRE 4	2025	Entrada en vigor de los actos jurídicos: I) introducir modificaciones en el sistema de sanciones penales; II) establecer los métodos para evaluar los daños causados a la vegetación forestal en los bosques y fuera de ellos; III) sancionar los delitos forestales, estableciendo métodos de cálculo de los daños medioambientales y financieros causados por la tala ilegal y otros delitos forestales; IV) incluidas disposiciones para luchar contra la tala ilegal y la reorganización de la gestión forestal (Decisión del Gobierno n.º 229/2009).
26	Inversión 1. Campaña nacional de forestación y reforestación, incluidos los bosques urbanos	Objetivo	Nuevas superficies forestadas o reforestadas		ha	0	18 000	TERCER TRIMESTRE 2	2026	Nuevas superficies forestadas o reforestadas (18 000 ha en total).
28	Inversión 1. Campaña nacional de forestación y reforestación, incluidos los bosques urbanos	Objetivo	Creación de nuevas zonas de bosques urbanos		m2	0	200 000	TERCER TRIMESTRE 2	2026	Nuevas zonas de bosques urbanos (total 200 000 m2).
29	Inversión 2. Capacidades modernas de producción de material de reproducción forestal	Objetivo	Viveros arbóreos nuevos o rehabilitados		Número	0	90	TERCER TRIMESTRE 2	2026	Se construirá o rehabilitará un total de 90 viveros arbóreos. La producción de materiales de reproducción se destinará a especies de árboles y ecotipos que sean adecuados para las futuras condiciones climáticas previstas en Rumanía.
34	Inversión 3 Identificación de posibles zonas para una protección estricta de los hábitats naturales terrestres y marinos en consonancia con la Estrategia de la UE sobre la biodiversidad de aquí a 2030	Hito	Entrada en vigor de los actos jurídicos para la designación de zonas estrictamente protegidas	Disposición de la ley que indica la entrada en vigor del acto o actos legislativos				TERCER TRIMESTRE 2	2026	Entrada en vigor de los actos jurídicos para la designación de zonas estrictamente protegidas (en el sentido de la Estrategia de la UE sobre la biodiversidad de aquí a 2030 y que pueden mencionarse con un nombre diferente en los actos jurídicos rumanos) identificadas en zonas protegidas Natura 2000 y zonas adicionales.
39	Inversión 4 Sistema de seguimiento de esturiones salvajes a lo largo del Bajo Danubio	Hito	Red de seguimiento, comunicación y transmisión de datos sobre esturiones silvestres	Suministro de equipos de red				TERCER TRIMESTRE 2	2026	Entrega de pontones, embarcaciones de medición, equipos de laboratorio, equipos informáticos, vehículos SUV, sistema de tratamiento de inteligencia artificial, sistema de apoyo técnico para una red de seguimiento, comunicación y transmisión de datos de esturión salvaje a lo largo del Bajo Danubio. Los vehículos que vayan a adquirirse tendrán emisiones específicas de CO2 inferiores a 50gCO2/km. Las embarcaciones de medición que vayan a adquirirse corresponderán a la mejor tecnología disponible desde el punto de vista medioambiental.
41	Inversión 5. Sistemas integrados de reducción del riesgo de inundación en las cuencas fluviales forestales	Hito	Aprobación del diseño del proyecto	Aprobación del diseño del proyecto				TERCER TRIMESTRE 1	2023	Se aprobará el diseño del proyecto para las obras de modernización de la protección contra las inundaciones. Incluirá acciones para: -Restauración de al menos seis estructuras de retención del alubio dañadas para instalar medidas longitudinales, entre otras, escaleras de peces; -Construcción de al menos 30 nuevas estructuras aluviales, incluidas las escaleras de peces y el caudal ecológico, con una altura máxima de 5 m; -La restauración de al menos 4 ha de tierra mediante reforestación, escarda o construcción de vallas de rayado; -La restauración de al menos 30 km de cama torrent. Cualquier medida que se considere necesaria en el marco de la evaluación con arreglo a la Directiva 2000/60/CE (Directiva marco sobre el agua) para garantizar el cumplimiento de las directrices técnicas sobre daños no significativos (2021/C58/01) se integrará en el diseño del proyecto y se cumplirá estrictamente en las fases de construcción, modernización, explotación y clausura.
42	Inversión 5. Sistemas integrados de reducción del riesgo de inundación en las cuencas fluviales forestales	Hito	Trabajos de modernización para la protección contra las inundaciones	Modernización de las obras de protección contra inundaciones				TERCER TRIMESTRE 2	2026	Se construirá el diseño del proyecto para la modernización de la protección contra las inundaciones establecido en el hito 41.

B.3 Descripción de las reformas del préstamo

Reforma 2. Reforma del sistema de gestión de los espacios naturales protegidos para la Estrategia Europea sobre Biodiversidad

El objetivo de esta reforma es modificar el marco actual para la designación de zonas naturales protegidas. La reforma consiste en actos jurídicos para garantizar que el marco jurídico existente para diversos sectores con impacto en la biodiversidad no afecte ni restrinja las medidas de conservación de los planes de gestión de las zonas naturales protegidas.

B.4 Hitos, objetivos, indicadores y calendario de seguimiento y ejecución relativos a las ayudas en forma de préstamo

Código NUM.	Medida relacionada (reforma o inversión)	Hito/Objetivo	Nombre	Indicadores cualitativos (para hitos)	Indicadores cuantitativos (para los objetivos)			Calendario indicativo de finalización		Descripción de cada hito y objetivo
					Unidad de medida	Basal	Meta	Trimestre	Año
30	Reforma 2. Reforma del sistema de gestión de los espacios naturales protegidos para la Estrategia Europea sobre Biodiversidad	Hito	Entrada en vigor del acto legislativo por el que se crea el comité interinstitucional para analizar el marco jurídico aplicable a los sectores con impacto en la biodiversidad	Disposición legal que indica la entrada en vigor del acto legislativo				TERCER TRIMESTRE 2	2022	Entrada en vigor del acto legislativo por el que se crea el comité interinstitucional para analizar el marco jurídico aplicable a los sectores con impacto en la biodiversidad, a saber, la educación, la agricultura, la silvicultura, la caza, el turismo, la organización espacial, el transporte y la energía. El Comité estará dirigido por el Ministerio de Medio Ambiente, Recursos Hídricos y Bosques e incluirá a los ministerios competentes y a las autoridades subordinadas responsables de los sectores pertinentes: educación, agricultura, silvicultura, caza, turismo, organización espacial, transporte y energía. El Comité preparará propuestas para revisar el marco jurídico a la luz de información actualizada sobre la distribución y la dinámica del estado de conservación de las especies y los hábitats.
31	Reforma 2. Reforma del sistema de gestión de los espacios naturales protegidos para la Estrategia Europea sobre Biodiversidad	Hito	Entrada en vigor del acto legislativo aplicable a los sectores con impacto en la biodiversidad	Disposición legal que indica la entrada en vigor del acto legislativo				TERCER TRIMESTRE 1	2026	Entrada en vigor del acto legislativo por el que se aprueba la Estrategia Nacional de Biodiversidad, que también se aplicará a los sectores de la educación, la agricultura, la silvicultura, la caza, el turismo, la organización espacial, el transporte y la energía.

C.COMPONENTE 3: Gestión de residuos

El objetivo del componente es acelerar la expansión y modernización de los sistemas de gestión de residuos en Rumanía, centrándose en la recogida separada, la prevención, la reducción, la reutilización y la recuperación para cumplir la transición hacia la economía circular.

El componente consta de una reforma y cuatro inversiones, de las cuales una subinversión de la inversión 1 y una inversión se financian mediante ayuda financiera no reembolsable.

Se espera que las medidas incluidas en el componente aborden algunos de los retos destacados en las recomendaciones específicas por país de centrar la inversión en la transición ecológica y digital, en particular en las infraestructuras medioambientales, entre otras (recomendaciones específicas por país 2019 y 2020).

C.1. Descripción de las inversiones mediante ayuda financiera no reembolsable

Inversión 1.a. Construcción de centros voluntarios de recogida de residuos a nivel de condado o de ciudad/municipio

El objetivo de esta subinversión es construir centros voluntarios de recogida de residuos. La inversión consiste en la construcción de centros de recogida voluntaria al servicio de comunidades de hasta 50 000 habitantes.

Esta subinversión se complementa con las demás subinversiones de la inversión 1 (1.b, 1.c y 1.d).

Inversión 3. Supervisión pública, control y capacidades institucionales para la gestión de residuos

El objetivo de esta inversión es aumentar la supervisión pública, el control y las capacidades institucionales para la gestión de residuos.

La inversión consiste en equipar con equipos digitales las respectivas autoridades públicas para las actividades de seguimiento, control y notificación de la gestión de residuos.

C.2. Hitos, objetivos, indicadores y calendario para el seguimiento y la ejecución de las ayudas financieras no reembolsables

Código NUM.	Medida relacionada (reforma o inversión)	Hito/Objetivo	Nombre	Cualitativos indicadores (para hitos)	Indicadores cuantitativos (para objetivos)			Calendario indicativo para completar		Descripción de cada hito y objetivo
					Unidad del medida	Basal	Meta	Trimestre	Año
49	Inversión 1.a Construcción de centros de recogida voluntaria	Objetivo	Creación de centros de recogida voluntaria			0	300	TERCER TRIMESTRE 2	2026	Se proporcionará un certificado de recepción de obras de construcción de 300 centros de recogida voluntaria al servicio de comunidades de hasta 50 000 habitantes. Los centros garantizan la recogida separada de los residuos domésticos.
56	Inversión 3.a Seguimiento público, control y capacidades institucionales para la gestión de residuos	Hito	Adquisición de equipos digitales	Certificados de recepción				TERCER TRIMESTRE 3	2025	Certificado de recepción de equipos adquiridos para 43 comisarios de la Guardia Ambiental para actividades de seguimiento y control de la gestión de residuos. Los siguientes equipos podrán incluir, entre otros: -1 sistema integrado TIC que atiende a los 43 comisarios; -8 sistemas de escaneado de camiones; -271 videocámaras de levas de cenizas; -16 vehículos aéreos no tripulados; -8 vehículos utilitarios equipados con radiocomunicación para el transporte de equipos de vigilancia; -709 cadáveres. Con el fin de garantizar que la medida se ajusta a las orientaciones técnicas «no perjudicar significativamente» (2021/C58/01), los vehículos adquiridos en virtud de esta medida serán la mejor tecnología disponible desde el punto de vista medioambiental.
57	Inversión 3.b Supervisión pública, control y capacidades institucionales para la gestión de residuos	Objetivo	Entrega de 400 misiones de control utilizando equipos digitales		Número	0	400	TERCER TRIMESTRE 4	2025	Documentos de control de 400 misiones de control realizadas por los comisarios de la Guardia Nacional de Medio Ambiente utilizando equipos digitales.

C.3. Descripción de las reformas e inversiones que pueden acogerse a las ayudas en forma de préstamo

Reforma 1. Apoyo a la gobernanza de la gestión de residuos para acelerar la transición a la economía circular

El objetivo de esta reforma es crear un marco de gestión de residuos para la transición a la economía circular.

La reforma consiste en la adopción de una estrategia y un plan de acción correspondiente, así como de actos jurídicos.

Inversión 1. Establecimiento de sistemas integrados de gestión de residuos municipales a nivel de condado o de ciudad/municipio

El objetivo de esta inversión es establecer sistemas e infraestructuras integrados de gestión de residuos para la gestión de los residuos públicos a nivel provincial o municipal.

La inversión consiste en la entrega de ecoislas para la recogida selectiva de residuos a nivel local, la construcción de centros integrados para aglomeraciones urbanas para la recogida selectiva de residuos y la construcción de instalaciones de reciclado de residuos.

Inversión 2. Construcción de infraestructuras para la gestión de estiércol y otros residuos agrícolas compostables

El objetivo de la inversión es construir sistemas de recogida y recuperación de estiércol.

La inversión consiste en la construcción de sistemas integrados de recogida de residuos agrícolas compostables.

C.4. Hitos, objetivos, indicadores y calendario de seguimiento y ejecución relativos a las ayudas en forma de préstamo

Código NUM.		Medida relacionada (reforma o inversión)	Hito/Objetivo	Nombre	Cualitativos indicadores (para hitos)	Indicadores cuantitativos (para objetivos)			Calendario indicativo para completar		Descripción de cada hito y objetivo
						Unidad del medida	Basal	Meta	Trimestre	Año
43		Reforma 1 Apoyo a la gobernanza de la gestión de residuos para acelerar la transición a la economía circular	Hito	La adopción de la estrategia nacional de economía circular	Adopción de la estrategia nacional de economía circular por decisión gubernamental				TERCER TRIMESTRE 3	2022	Adopción de la estrategia nacional de economía circular, que se basará en las recomendaciones del proyecto del Instrumento de Apoyo Técnico en curso. La estrategia establecerá normas para todo el ciclo de vida de los productos y definirá los siguientes elementos clave: -métodos y herramientas reglamentarios, financieros y de gestión de la información para apoyar las iniciativas circulares; -identificación de los sectores que deben cubrirse; -revisión de los incentivos medioambientales y económicos a los residuos para que el reciclado sea más conveniente que el depósito en vertederos y la incineración; -directrices para la utilización de los métodos y herramientas financieros y de gestión en los sectores respectivos; -marco de gobernanza para la colaboración entre las partes interesadas (autoridades, mundo académico, sector privado, sector sin ánimo de lucro y ciudadanos). La estrategia nacional de economía circular contribuirá efectivamente a los objetivos de la UE en materia de reciclado de residuos, en particular en lo que se refiere al reciclado de residuos municipales y a la reducción de los elevados porcentajes de depósito en vertederos.
45	Reforma 1 Apoyo a la gobernanza de la gestión de residuos para acelerar la transición a la economía circular	Hito	Aprobación del Plan de Acción para la Estrategia Nacional de Economía Circular y ejecución de acciones específicas incluidas en el mismo.	Aprobación del Plan de acción para el nacional Circular Economía Estrategia por Gobierno Resolución de Rumanía y ejecución de las acciones específicas incluidas en ella.				TERCER TRIMESTRE 2	2026	El plan de acción definirá las etapas clave de la Estrategia para la Economía Circular de las autoridades responsables y el calendario de las acciones identificadas sobre la base de las recomendaciones de expertos que se formularán en el marco del proyecto del Instrumento de Apoyo Técnico. El plan incluirá un sistema de seguimiento y herramientas correctoras para garantizar la consecución de las acciones clave previstas. Se han ejecutado las acciones incluidas en el Plan de Acción aprobado para la Estrategia Nacional de Economía Circular asignadas a las autoridades públicas entre el primer trimestre de 3 2023 y el primer trimestre de 1 2026 con arreglo al calendario (A 15, 16 y 23).
46	Reforma 1 Apoyo a la gobernanza de la gestión de residuos para acelerar la transición a la economía circular	Hito	Entrada en vigor de los actos legislativos necesarios para la puesta en marcha de una gestión unitaria de residuos de conformidad con el Plan Nacional de Gestión de Residuos	Disposición de la ley que indica la entrada en vigor de los actos legislativos relativos a las prácticas de gestión de residuos				TERCER TRIMESTRE 3	2022	Entrada en vigor de los actos legislativos necesarios para consolidar la gestión de residuos conforme en Rumanía, en particular a través de las medidas de gobernanza sobre gestión de residuos municipales del plan nacional de gestión de residuos, con el fin de alcanzar los objetivos de gestión de residuos de la Directiva marco de la UE sobre residuos. Entrarán en vigor los siguientes actos legislativos: 1. 1 Ordenanza sobre el régimen de residuos, que regulará la responsabilidad ampliada del productor con arreglo a la Directiva marco sobre residuos. La Ordenanza también introducirá sanciones severas para desalentar el depósito ilegal en vertederos, el vertido de residuos y la quema al aire libre. 2. 2 Orden de modificación de la Ley 101/2006 (Ley de Saneamiento). 3. 3 Modificación de la Orden de la Autoridad Nacional de Reglamentación de Servicios Públicos Comunitarios (ANRSC) 109/2007 sobre metodología tarifaria de saneamiento. La Ordenanza (n.º 2) y la Orden ANRSC modificada (n.º 3) regularán: -la plena operatividad de los instrumentos económicos (pagar en el momento de tirar, pagar el impuesto sobre los vertidos y la responsabilidad ampliada del productor); -el papel de la Autoridad Nacional de Reglamentación de los Servicios Públicos Comunitarios como autoridad reguladora nacional de la política de tarifas de residuos municipales; -las responsabilidades financieras de las asociaciones intercomunitarias de desarrollo en relación con los proyectos de sistemas integrados de gestión de residuos.
51	Inversión 1.b Entrega de ecoislas digitalizadas para la recogida separada de residuos a nivel local	Objetivo	Certificados de aceptación para la entrega de ecoislas digitalizadas para la recogida separada de residuos		Número	0	5 000	TERCER TRIMESTRE 2	2026	Certificados de recepción para la entrega de 5 000 ecoislas digitalizadas para la recogida separada de residuos.
53	Inversión 1.c Construcción de centros integrados para aglomeraciones urbanas de recogida separada	Objetivo	Construcción de centros integrados de recogida de residuos		Número	0	3	TERCER TRIMESTRE 2	2026	Certificados de finalización de las obras para la construcción de tres centros integrados de recogida de residuos.
54	Inversión 1.d Construcción o entrega de instalaciones de reciclado de residuos para cumplir los objetivos de reciclado del paquete sobre la economía circular	Objetivo	Instalaciones de reciclado de residuos construidas o suministradas		Número	0	9	TERCER TRIMESTRE 2	2026	Certificados de recepción para la entrega de 9 instalaciones de reciclado de residuos. A fin de garantizar que la medida cumple las orientaciones técnicas «No causar un perjuicio significativo» (2021/C58/01), los vehículos adquiridos en el marco de esta medida serán la mejor tecnología disponible desde el punto de vista medioambiental.
55	Inversión 2 Construcción o entrega de infraestructuras para el estiércol y otros residuos agrícolas compostables	Objetivo	Construcción de sistemas integrados de recogida de residuos agrícolas compostables		Número	0	50	TERCER TRIMESTRE 2	2026	50 se construirán o entregarán sistemas integrados de recogida de residuos agrícolas compostables, según se indica a continuación: -44 sistemas integrados comunales; -un sistema de compostaje; -cinco sistemas de biogas con una capacidad eléctrica de al menos 300 KW y una capacidad de calefacción de al menos 300 KW. Estos sistemas cumplirán las orientaciones técnicas «No causar un perjuicio significativo» [C (2023) 6454 final].

D.COMPONENTE 4: Transporte sostenible

Este componente del plan de recuperación y resiliencia aborda varios retos relacionados con el transporte sostenible para promover una movilidad inteligente, segura e integradora en Rumanía. Debe considerarse en relación con el componente 10 «Fondo local», que incluye medidas complementarias para la sostenibilidad de la movilidad en las zonas urbanas.

El objetivo de este componente es mejorar la sostenibilidad del sector del transporte rumano apoyando su transición ecológica y digital. Las reformas que apoyan las inversiones incluyen cambios normativos para incentivar el transporte por carretera sin emisiones, mejorar la gobernanza de las empresas estatales en los sectores del transporte, mejorar la seguridad vial, promover un transporte público limpio y promover la transferencia modal hacia los ferrocarriles y las vías navegables interiores.

Las reformas e inversiones contribuirán a poner en práctica las recomendaciones específicas por país transmitidas a Rumanía en 2019 y 2020, sobre la necesidad de: I) «adelantar proyectos de inversión pública maduros y promover la inversión privada para fomentar la recuperación económica» y «centrar la inversión en la transición ecológica y digital, en particular en el transporte sostenible» (recomendaciones específicas por país 3 y 2020), «teniendo en cuenta las disparidades regionales» (recomendaciones específicas por país 4 y 2019); II) «mejorar la preparación y priorización de los grandes proyectos y acelerar su ejecución (recomendaciones específicas por país 4 y 2019).

Se espera que ninguna medida de este componente perjudique significativamente a los objetivos medioambientales en el sentido del artículo 17 del Reglamento (UE) 2020/852, teniendo en cuenta la descripción de las medidas y las medidas atenuantes establecidas en el plan de recuperación y resiliencia de conformidad con las orientaciones técnicas de DNSH (2021/C58/01). Las inversiones en infraestructuras viarias se centran en la red básica de la RTE-T, contribuyen a la cohesión económica y social y van acompañadas de reformas significativas para descarbonizar el transporte por carretera, desarrollar infraestructuras para los combustibles alternativos, mejorar la seguridad vial y promover un transporte público limpio y la transferencia modal.

D.1. Descripción de las reformas e inversiones para la ayuda financiera no reembolsable

Reforma 1. Transporte sostenible, descarbonización y seguridad vial

El objetivo de la medida es apoyar la transición hacia una movilidad sostenible e inteligente mediante la reforma del sistema de transporte en Rumanía.

La reforma consiste en:

·Entrada en vigor de los actos jurídicos para la aplicación de un nuevo sistema de tarificación basado en la distancia para los vehículos pesados (camiones) relacionado con la contaminación atmosférica, y mayores impuestos sobre la propiedad de los vehículos de pasajeros más contaminantes,

·Entrada en vigor de actos jurídicos para impulsar el uso de vehículos limpios y programas de renovación de flotas,

·Adopción de la Estrategia Nacional de Seguridad Vial,

·Entrada en vigor del acto o actos jurídicos en materia de seguridad vial sobre supervisión, aplicación y sanciones en materia de infracciones en materia de seguridad vial,

·Adopción de la estrategia para el desarrollo de la infraestructura ferroviaria 2021-2025 y aplicación del plan de acción.

Inversión 3.a. Incremento de la sostenibilidad de la infraestructura viaria en la red RTE-T, tarificación vial, gestión del tráfico y seguridad vial

El objetivo de esta inversión es aumentar la calidad y la eficiencia de las infraestructuras viarias. La inversión consiste en ofrecer nuevos tramos de autopistas y sistemas de STI.

La medida se complementa con la inversión 3. Aumentar la sostenibilidad de las infraestructuras viarias en la red RTE-T, la tarificación vial, la gestión del tráfico y la seguridad vial.

D.2. Hitos, metas, indicadores y calendario para el seguimiento y la ejecución de la ayuda financiera no reembolsable

Código NUM	Medida relacionada (reforma o inversión)	Hito/Objetivo	Nombre	Cualitativos indicadores (para hitos)	Cuantitativa indicadores (para los objetivos)			Calendario indicativo para completar		Descripción de cada hito y objetivo
					Unidad del medida	Basal	Meta	Trimestre	Año
59	Reforma 1. Transporte sostenible, descarbonización y seguridad vial	Hito	Entrada en vigor del acto o actos jurídicos para la aplicación de un nuevo sistema de tasas basado en la distancia para los vehículos pesados (camiones) relacionado con la contaminación atmosférica, y mayores impuestos sobre la propiedad para los vehículos de pasajeros más contaminantes (automóviles, autobuses y autocares)	Disposición del acto o actos jurídicos que indica la entrada en vigor del acto o actos jurídicos				TERCER TRIMESTRE 2	2023	Acto (s) jurídico (s) para la aplicación de un nuevo sistema de tarificación basado en la distancia para los vehículos pesados (camiones), que vincule las tasas a la producción de contaminación atmosférica y el aumento de los impuestos sobre la propiedad de los vehículos de pasajeros más contaminantes (automóviles, autobuses y autocares) El nuevo sistema de tarificación de los vehículos incluirá: -nivel específico de las tasas basadas en la distancia recorrida y criterios claros relacionados con la contaminación atmosférica para la imposición de impuestos pesados, -utilizar los ingresos para apoyar el mantenimiento de las carreteras y las nuevas inversiones en transporte sostenible, -calendario para que el sistema de tarificación empiece a recaudar ingresos a más tardar el 1 de julio de 2026.
60	Reforma 1. Transporte sostenible, descarbonización y seguridad vial	Hito	Entrada en vigor de los actos jurídicos para impulsar el uso de vehículos limpios y los programas de renovación de flotas	Disposición del acto o actos jurídicos que indica la entrada en vigor de los actos jurídicos para impulsar el uso de vehículos limpios y los programas de renovación de flotas				TERCER TRIMESTRE 2	2024	Los actos jurídicos incluirán incentivos financieros y fiscales para: -aumentar el número de vehículos de emisión cero; -desguace de vehículos contaminantes (EURO 3 o inferior)
61	Reforma 1. Transporte sostenible, descarbonización y seguridad vial	Objetivo	Nuevos vehículos limpios adquiridos por los poderes adjudicadores		Porcentaje (%)	0	21.7/ 9/ 27	TERCER TRIMESTRE 4	2025	la proporción de vehículos de transporte por carretera impulsados por los poderes adjudicadores entre 2021 y 2025 será: 21,7 % para vehículos ligeros, 9 % para camiones y 27 % para autobuses
62	Reforma 1. Transporte sostenible, descarbonización y seguridad vial	Hito	Vehículos desguazados (EURO 3 o inferior) y aumento del número de vehículos de emisión cero	Vehículos desguazados y vehículos de emisión cero en Rumanía				TERCER TRIMESTRE 1	2026	Al menos 250 000 vehículos desguazados con normas de emisiones EURO 3 o menos de más de 15 años. 35 500 vehículos de emisión cero (eléctricos e hidrógeno) en Rumanía indicados en el conjunto de datos del parque de vehículos de la Dirección de Licencias de Conducción y Registro de Vehículos.
65	Reforma 1. Transporte sostenible, descarbonización y seguridad vial	Hito	Adopción de la Estrategia Nacional de Seguridad Vial	Adopción de la Estrategia por Decisión del Gobierno (Derecho derivado) e inicio de su aplicación				TERCER TRIMESTRE 2	2022	La Estrategia Nacional de Seguridad Vial 2021-2030 aplicará las normas y directrices de la UE establecidas en el marco político de la UE en materia de seguridad vial 2021-2030 y en la «Visión Cero», con el objetivo de reducir el número de víctimas mortales de accidentes de tráfico de aquí a 2050 a casi cero. Como objetivo intermedio, Rumanía está asumiendo el objetivo de la UE de reducir el número de víctimas (fallecidos y heridos graves) en un 50 % de la base de referencia de 2019 a 2030. La estrategia se abordará de forma integrada y multidisciplinar para todos los agentes implicados en la seguridad vial e incluirá: -aplicación de las normas que rigen el cumplimiento de las normas, sanciones más elevadas en caso de infracción de la ley; -reducción de los límites de velocidad en zonas o carreteras específicas en función de los datos sobre accidentes/análisis de riesgos y mejores prácticas a escala de la UE, introducción de un sistema de gestión de la velocidad y dispositivos obligatorios de seguridad, revisión de las normas de tráfico, incluida la prioridad para los usuarios vulnerables, -reducción de los puntos negros/negros en entornos tanto urbanos como interurbanos, incluido un plan de acción de inversión específico para reducir el número de puntos negros/negros de aquí a 129 para T2-2026 en comparación con los 267 puntos negros/calientes iniciales en 2021; -eliminación progresiva del registro nacional de vehículos viejos o deficientes, aumento de las inspecciones y controles de seguridad; -educación y formación, campañas de información; -integración del sistema legislativo y reforma de los sistemas de transporte inteligentes (STI). El Gobierno rumano aprobará un documento estratégico para los sistemas de transporte inteligentes (STI). La estrategia STI se desarrollará en conjunción con las políticas de transporte intermodal para responder a las necesidades de un funcionamiento eficiente en nodos multimodales. La entidad responsable del seguimiento de la aplicación de la estrategia de seguridad vial y los indicadores clave de rendimiento estarán claramente definidos y serán operativos.
66	Reforma 1. Transporte sostenible, descarbonización y seguridad vial	Hito	Entrada en vigor de la legislación sobre seguridad vial — legislación sobre supervisión, aplicación y sanciones en materia de infracciones en materia de seguridad vial	Disposición de la legislación que indica la entrada en vigor de la legislación sobre seguridad vial				TERCER TRIMESTRE 4	2022	Se introducirán los siguientes cambios legislativos para promover la seguridad vial: -aplicación de las normas que rigen el cumplimiento de las normas, sanciones más elevadas en caso de infracción de la ley; -control de las infracciones de tráfico mediante equipos automáticos (cámaras de vídeo, sensores); -reducción de los límites de velocidad en zonas o carreteras específicas en función de los datos sobre accidentes/análisis de riesgos y mejores prácticas a escala de la UE, introducción de un sistema de gestión de la velocidad y dispositivos obligatorios de seguridad, revisión de las normas de tráfico, incluida la prioridad para los usuarios vulnerables; -eliminación progresiva del registro nacional de vehículos viejos o deficientes, aumento de las inspecciones y controles de seguridad. El objetivo general de la seguridad vial será reducir en un 50 % el número de víctimas mortales en accidentes de tráfico de aquí a 2030 frente a 2019, en consonancia con el marco político de la UE en materia de seguridad vial 2021-2030.
69	Reforma 1. Transporte sostenible, descarbonización y seguridad vial	Hito	Adopción de la estrategia para el desarrollo de la infraestructura ferroviaria 2021-2025 y aplicación del plan de acción	Adopción de la estrategia para el desarrollo de la infraestructura ferroviaria mediante la Decisión gubernamental n.º 985/2020 (Derecho derivado), adopción del plan de acción e inicio de la aplicación				TERCER TRIMESTRE 4	2021	La estrategia y el plan de acción aprobados identificarán a las autoridades/agentes responsables, los plazos de ejecución, las asignaciones financieras y los indicadores. Al mismo tiempo, el Ministro de Transportes e Infraestructuras y el C.N.C.F. C.F.R. SA definirán un mecanismo con indicadores y criterios claros para priorizar las inversiones en infraestructuras ferroviarias, así como las disposiciones institucionales necesarias para la aplicación de este mecanismo y la preparación de proyectos de inversión. Adopción del plan de acción para el desarrollo de la infraestructura ferroviaria 2021-2025, que incluirá: -un sistema con indicadores para priorizar las inversiones; -una estructura responsable de la preparación del proyecto; -medidas para aumentar el tráfico ferroviario de mercancías en un mínimo del 25 % en 2026 con respecto a 2020; -medidas específicas para alcanzar el objetivo de aumentar el número de viajeros de ferrocarril en una media del 25 % en comparación con la situación de referencia de 2021; -medidas para aumentar el uso del material rodante recién adquirido; -medidas para desplazar a los pasajeros de autobuses/minibuses a los ferrocarriles en las líneas de lanzadera. El Ministerio de Transportes e Infraestructuras también aprobará el Plan de Inversiones para el desarrollo de la infraestructura de transporte para el período 2020-2030, que dará prioridad a las inversiones ferroviarias y la operatividad del ERTMS con arreglo al Plan de Recuperación y Resiliencia, actualizando así la estrategia para el desarrollo de la infraestructura ferroviaria a la luz de todas las fuentes de financiación disponibles.
530	I3 a). Aumentar la sostenibilidad de las infraestructuras viarias en la red RTE-T, la tarificación vial, la gestión del tráfico y la seguridad vial	Hito	Construcción de nuevas carreteras	Nuevas carreteras construidas				TERCER TRIMESTRE 2	2026	Certificado de recepción de la obra firmado por el órgano de contratación que acredite la entrega de 145,19 km de infraestructuras viarias — autopistas, del siguiente modo: ·A7 — Focsani — Bacau (95,9 km); ·A7 — Bacau — Mircesti (49,29 km) Sistema de Tráfico Inteligente (STI): nuevos tramos de autopistas equipados con los nuevos elementos STI y STI para la red de autopistas rumana. Infraestructura para estaciones de recarga eléctrica. Cortinas forestales: 231 ha de árboles. El cumplimiento satisfactorio de los hitos 59, 60 y 69, relacionados con la aprobación del marco jurídico y estratégico destinado a reducir el uso de vehículos contaminantes e incentivar el uso de modos de transporte más limpios, es necesario para garantizar el cumplimiento de los requisitos del principio DNSH por parte de la inversión 3.

D.3. Descripción de las reformas e inversiones que pueden acogerse a las ayudas en forma de préstamo

Reforma 2. Gestión de la calidad basada en el rendimiento en el transporte — Mejorar la capacidad institucional y la gobernanza empresarial

El objetivo de esta reforma es aumentar la calidad de los servicios de transporte reformando la gobernanza empresarial y aumentando el rendimiento de las empresas públicas que operan en el sector del transporte.

La reforma consiste en intervenciones para aumentar la transparencia y el rendimiento de estas empresas públicas.

Inversión 1. Modernización y modernización de la infraestructura ferroviaria

El objetivo de esta inversión es «modernizar» la infraestructura ferroviaria.

La inversión consiste en modernizar y modernizar la infraestructura ferroviaria.

Inversión 2. Material rodante ferroviario

El objetivo de esta inversión es aumentar la calidad de los servicios públicos de transporte de viajeros por ferrocarril.

La medida consiste en la mejora del material rodante.

Inversión 3. Aumentar la sostenibilidad de las infraestructuras viarias en la red RTE-T, la tarificación vial, la gestión del tráfico y la seguridad vial

El objetivo de esta inversión es aumentar la calidad y la eficiencia de las infraestructuras viarias.

La inversión consiste en la construcción de nuevos tramos de autopistas.

Esta medida complementa la inversión 3.a — Aumentar la sostenibilidad de la infraestructura viaria en la red RTE-T, tarificación vial, gestión del tráfico y seguridad vial.

D.4. Hitos, objetivos, indicadores y calendario de seguimiento y ejecución relativos a las ayudas en forma de préstamo

Código NUM.	Medida relacionada (reforma o inversión)	Hito/Objetivo	Nombre	Cualitativos indicadores (para hitos)	Cuantitativa indicadores (para los objetivos)			Calendario indicativo para completar		Descripción de cada hito y objetivo
					Unidad del medida	Basal	Meta	Trimestre	Año
78	R2. Gestión de la calidad basada en el rendimiento en el transporte — Mejorar la capacidad institucional y la gobernanza empresarial	Hito	Entrada en vigor de la Ley n.º 50/2021 para la aprobación de la Ordenanza de Emergencia n.º 55/2016 sobre la reorganización de la Empresa Nacional de Carreteras y Carreteras Nacionales de Rumanía — S.A. (C.N.A.I.R.) y la creación de la Empresa Nacional de Inversión en Carreteras — S.A. (C.N.I.R.)	Disposición de la Ley que indica la entrada en vigor de la Ley n.º 50/2021				TERCER TRIMESTRE 2	2021	La entrada en vigor de la legislación sobre la reforma del C.N.A.I.R. y la creación de una nueva empresa de gestión de proyectos de inversión en carreteras (C.N.I.R.). La ley fue aprobada por el Parlamento y entró en vigor en abril de 2021. Junto con la legislación (primaria y secundaria), todo el paquete reglamentario (instrucciones, decisiones del consejo de administración, contratos de gestión firmados con los equipos de gestión) incluirá: -Indicadores de rendimiento claros, en consonancia con los mandatos y los indicadores clave de rendimiento de los consejos de administración, sanciones e incentivos en caso de incumplimiento, para evaluar el rendimiento financiero (ingresos, rentabilidad, participación del presupuesto del Estado) y el rendimiento del servicio prestado (por ejemplo, a través de una encuesta de satisfacción de los usuarios) para ambas empresas; -Normas de gobierno corporativo en consonancia con el marco del O.E.C.D. (consejos profesionales seleccionados mediante un procedimiento abierto, competitivo y transparente). La legislación primaria y secundaria debe modificarse para que las actividades de la empresa sean más eficaces y para reorientar las competencias y los mecanismos institucionales del C.N.A.I.R. En concreto, el C.N.A.I.R. conservará las tareas actuales en términos de mantenimiento de carreteras, así como las inversiones existentes tanto a nivel de grandes proyectos como de proyectos menores. Habrá un período transitorio de 3 años durante el cual C.N.A.I.R. y C.N.I.R. llevarán a cabo proyectos de inversión en paralelo hasta que el CN.I.R. esté plenamente operativo y todos los grandes proyectos de inversión se encuentren en la gestión del CDN.
79	R2. Gestión de la calidad basada en el rendimiento en el transporte — Mejorar la capacidad institucional y la gobernanza empresarial	Hito	Selección y nombramiento de los miembros del Consejo de Administración de C.N.A.I.R., C.N.I.R., C.F.R., Metrorex, C.F.R. Călători.	Mandatos validados por la asamblea general de partes interesadas				TERCER TRIMESTRE 4	2022	La selección y nombramiento de los miembros del Consejo de Administración de Empresas Públicas en el Sector del Transporte (C.N.A.I.R., C.N.I.R., C.F.R., Metrorex, C.F.R. Călători) se realizará: -sobre la base de un procedimiento transparente y competitivo, -con una duración del mandato de 4 años para garantizar la aplicación de planes de eficiencia a medio y largo plazo; -con una remuneración de los miembros del consejo de administración basada en indicadores de resultados (ICR) vinculados a la sostenibilidad financiera a largo plazo (ICR pertinentes para el perfil de cada empresa) y el rendimiento del servicio prestado por cada empresa (por ejemplo, sobre la base de una encuesta de satisfacción de los clientes); -de conformidad con los principios de buena gobernanza, en consonancia con la reforma de las empresas estatales por la que se modifica la Ley 111/2016.
81	R2. Gestión de la calidad basada en el rendimiento en el transporte — Mejorar la capacidad institucional y la gobernanza empresarial	Objetivo	Mayor rendimiento ferroviario en términos de puntualidad de los trenes		Porcentaje (%)	0	20	TERCER TRIMESTRE 2	2026	Una reducción de al menos un 20 % del porcentaje de trenes que se encuentran a finales de más de 30 minutos comparando el rendimiento en el primer semestre de 2026 con la base de referencia del primer semestre de 2020, sobre la base de las estadísticas oficiales publicadas. Se utilizará como referencia el mismo calendario del primer semestre de 2020, y el rendimiento de puntualidad en el primer semestre de 2026 se medirá en relación con este calendario de referencia fijo, independientemente de cualquier cambio posterior.
75	Inversión 1. Modernización y modernización de la infraestructura ferroviaria	Hito	Infraestructura ferroviaria modernizada/mejorada entregada	Infraestructura ferroviaria modernizada/mejorada entregada				TERCER TRIMESTRE 2	2026	Certificados de recepción de las obras firmados por el órgano de contratación que demuestren que se entregaron 1 kilómetros de ferrocarriles modernizados/mejorados, como se indica a continuación: -163 km de líneas ferroviarias modernizadas/mejoradas; -1 km de longitud total de las vías para proyectos de «ganancia rápida» que permitan un aumento de la velocidad del 15 % (la velocidad media alcance un mínimo de 723 km/h).
77	Inversión 2. Material rodante ferroviario	Hito	Entrega de material rodante rehabilitado	Material rodante mejorado entregado				TERCER TRIMESTRE 2	2026	Certificados de aceptación firmados por la entidad contratante que acrediten la aceptación de: -36 locomotoras eléctricas acondicionadas; -20 locomotoras de maniobra mejoradas de gasóleo a energía eléctrica y plugin; -87 coches ferroviarios mejorados.
84	I3. Aumentar la sostenibilidad de las infraestructuras viarias en la red RTE-T, la tarificación vial, la gestión del tráfico y la seguridad vial	Hito	Construcción de nuevas carreteras	Nuevas carreteras construidas				TERCER TRIMESTRE 2	2026	Certificado de recepción de la obra firmado por el órgano de contratación que acredita la entrega de 37 km de infraestructuras viarias — autopistas, del siguiente modo: ·A7-Mircesti-Pașcani (2 094); ·A1 — Marginea-Holdea (9 km); Sistema de Tráfico Inteligente (STI): nuevos tramos de autopistas equipados con el nuevo STI. Infraestructura para estaciones de recarga eléctrica. Cortinas forestales: 25,99 ha de árboles. El cumplimiento satisfactorio de los hitos 59, 60 y 69, relacionados con la aprobación del marco jurídico y estratégico destinado a reducir el uso de vehículos contaminantes e incentivar el uso de modos de transporte más limpios, es necesario para garantizar el cumplimiento de los requisitos del principio DNSH por parte de la inversión 3.
85	I3. Aumentar la sostenibilidad de la infraestructura viaria en la red RTE-T, la tarificación vial, la gestión del tráfico y la seguridad vial	Objetivo	Seguridad vial eliminados negros/puntos calientes		Número	0	91	TERCER TRIMESTRE 2	2026	Se eliminarán 91 puntos negros/calientes de seguridad vial.

E.COMPONENTE 5: Ola de renovación

En su estrategia nacional de renovación a largo plazo, Rumanía estima la necesidad de invertir 12 800 millones EUR en renovaciones de edificios para lograr una reducción de 0,83 Mtep en el consumo de energía final en 2030 en comparación con el escenario de referencia.

El objetivo del componente es aumentar la velocidad y la calidad de las renovaciones energéticas tanto en el sector público como en el privado, abordando al mismo tiempo el reto de la protección del patrimonio. Las reformas e inversiones en este componente tienen por objeto reducir el consumo de energía primaria y el consumo de energía final en consonancia con los objetivos para 2030 establecidos en la Estrategia Nacional de Renovación a Largo Plazo.

Estas inversiones y reformas responderán a las recomendaciones específicas por país de Rumanía de los dos últimos años para «centrar la política económica relacionada con la inversión en [...] la baja emisión de carbono y la eficiencia energética» (recomendaciones específicas por país n.º 4, 2019) y «centrarse en las inversiones para la transición verde [...], en particular en la producción y el uso limpios y eficientes de la energía» (recomendaciones específicas por país 3 y 2020).

E.1. Descripción de las reformas e inversiones para la ayuda financiera no reembolsable

Inversión 1.a. Creación de un fondo de oleada de renovación para financiar obras destinadas a aumentar la eficiencia energética del parque inmobiliario existente

El objetivo de la inversión es apoyar la renovación de edificios plurifamiliares y públicos en Rumanía para aumentar la eficiencia energética.

La inversión consta de dos ejes:

-Eje 1: un régimen nacional de apoyo a la renovación de la eficiencia energética y la renovación integrada (consolidación sísmica y eficiencia energética) de edificios residenciales multifamiliares.

-Eje 2: un sistema nacional de apoyo a la renovación de la eficiencia energética y la renovación integrada (consolidación sísmica y eficiencia energética) de los edificios públicos.

La inversión también consiste en la instalación de una nueva recarga en las proximidades de los edificios renovados.

Esta medida complementa la inversión 1. Creación de un fondo de oleada de renovación para financiar obras destinadas a aumentar la eficiencia energética del parque inmobiliario existente.

E.2. Hitos, metas, indicadores y calendario para el seguimiento y la ejecución de la ayuda financiera no reembolsable

S. Num.	Medida relacionada (reforma o inversión)	Hito/Objetivo	Nombre	Indicadores cualitativos (para hitos)	Indicadores cuantitativos (para los objetivos)			Calendario indicativo de finalización		Descripción de cada hito y objetivo
					Unidad de medida	Basal	Meta	Trimestre	Año
103.a	Inversión 1.a. Creación de un fondo de oleada de renovación para financiar obras destinadas a aumentar la eficiencia energética del parque inmobiliario existente	Objetivo	Finalización de la renovación energética de edificios residenciales multifamiliares		Número (m2)	0	2 192 001	TERCER TRIMESTRE 2	2026	Certificado de recepción de la finalización de las obras, informe de auditoría energética ex ante y certificado de eficiencia energética ex post para confirmar el ahorro de energía primaria en comparación con el estado anterior a la renovación, de conformidad con las condiciones de los hitos 95 y 97.
103b	Inversión 1.a. Creación de un fondo de oleada de renovación para financiar obras destinadas a aumentar la eficiencia energética del parque inmobiliario existente	Objetivo	Nuevos puntos de recarga para vehículos eléctricos instalados		Número	0	1 000	TERCER TRIMESTRE 2	2026	Certificado de aceptación de la instalación e informe de puesta en servicio de 1 puntos de recarga.
106.a	Inversión 1.a. Creación de un fondo de oleada de renovación para financiar obras destinadas a aumentar la eficiencia energética del parque inmobiliario existente	Objetivo	Finalización de la renovación energética de edificios públicos		Número (m2)	0	1 088 522	TERCER TRIMESTRE 2	2026	Certificado de recepción de la finalización de las obras, informe de auditoría energética ex ante y certificado de eficiencia energética ex post para confirmar el ahorro de energía primaria en comparación con el estado anterior a la renovación, de conformidad con las condiciones de los hitos 96 y 98.

E.3. Descripción de las reformas e inversiones que pueden acogerse a las ayudas en forma de préstamo

Reforma 1. Marco jurídico y reglamentario simplificado y actualizado para apoyar las renovaciones de eficiencia energética de los edificios

El objetivo de la reforma es simplificar el marco jurídico y reglamentario relativo a las renovaciones de edificios. La reforma consiste en:

-R1.a. Reducción del tiempo necesario para la expedición de permisos de construcción.

-R1.b. Modificar el marco jurídico y reglamentario para aumentar el nivel de ambición de las renovaciones energéticas de los edificios residenciales y adoptar nuevas directrices para apoyar las renovaciones de eficiencia energética de los edificios históricos.

Reforma 2. Marco estratégico, legislativo y procedimental para apoyar la resiliencia sísmica del parque inmobiliario

La reforma abarcará las siguientes subreformas:

-R2.a. La adopción de una estrategia nacional de reducción del riesgo sísmico. La Estrategia incluirá un plan de acción con objetivos específicos para reducir el riesgo sísmico a corto, medio y largo plazo (2030, 2040 y 2050) para los diferentes tipos de edificios vulnerables, incluida la sensibilización del público y el refuerzo de la capacidad institucional de gestión sísmica. La reforma garantizará un enfoque integrado y coherente entre la planificación de las renovaciones energéticas y sísmicas y reducirá de varios años a varios meses el tiempo necesario para completar eficazmente la priorización de las intervenciones en materia de parque inmobiliario. Este elemento de reforma se aplicará mediante la adopción de la Estrategia por el Gobierno y se completará a más tardar el 31 de diciembre de 2022.

-R2.b. Optimización del marco legislativo para la reducción del riesgo sísmico de los edificios existentes. El objetivo de la subreforma es mejorar el actual programa de modernización del parque inmobiliario existente, que en el pasado no contaba con un enfoque integrado de las renovaciones sísmicas y energéticas. La subreforma transformará el programa en un programa plurianual, introducirá en la lista de gastos subvencionables las obras necesarias para aumentar la eficiencia energética, lo ampliará a los edificios públicos y no solo a los privados, e introducirá la clase de riesgo sísmico RSII entre los criterios subvencionables. Este elemento de reforma se aplicará mediante la entrada en vigor de la nueva Ley de reducción del riesgo sísmico de los edificios y su aplicación concluirá a más tardar el 31 de diciembre de 2022.

Inversión 1. Creación de un fondo de oleada de renovación para financiar obras destinadas a aumentar la eficiencia energética del parque inmobiliario existente

El objetivo de la inversión es apoyar la renovación de edificios plurifamiliares y públicos en Rumanía para aumentar la eficiencia energética.

La inversión consiste en:

-Eje 2: un sistema nacional de apoyo a la renovación de la eficiencia energética y la renovación integrada (consolidación sísmica y eficiencia energética) de los edificios públicos.

La inversión también consiste en la instalación de nuevos puntos de recarga en las proximidades de los edificios renovados.

Esta medida complementa la inversión 1.a. Creación de un fondo de oleada de renovación para financiar obras destinadas a aumentar la eficiencia energética del parque inmobiliario existente.

Inversión 2. Publicación del Registro Nacional de Edificios Digitales

El objetivo de la inversión es supervisar los avances en las renovaciones de eficiencia energética del parque inmobiliario. La medida consiste en un Registro Nacional de Edificios Digitales, que es un sistema informático.

Inversión 4. Economía circular y mayor eficiencia energética de los edificios históricos

El objetivo de esta inversión es apoyar la renovación energética de monumentos y edificios históricos.

La inversión consiste en: I) equipar un laboratorio para ensayar nuevos materiales y soluciones tecnológicas para la renovación de la eficiencia energética de edificios históricos; II) impartir formación en materia de renovación de la eficiencia energética de edificios históricos; III) equipar un centro piloto para la recogida y reutilización de materiales de construcción procedentes de obras de demolición en edificios históricos; la creación de la infraestructura necesaria para el mantenimiento de los edificios históricos.

E.4. Hitos, objetivos, indicadores y calendario de seguimiento y ejecución relativos a las ayudas en forma de préstamo

Nombre	Medida relacionada (reforma o inversión)	Hito/Objetivo	Nombre	Indicadores cualitativos (para hitos)	Indicadores cuantitativos (para los objetivos)			Calendario indicativo de finalización		Descripción de cada hito y objetivo
					Unidad de medida	Basal	Meta	Trimestre	Año
90	Reforma 1. Marco jurídico y reglamentario simplificado y actualizado para apoyar las renovaciones de eficiencia energética de los edificios	Hito	Entrada en vigor de las modificaciones del marco legislativo vigente sobre el programa nacional plurianual para la mejora de la eficiencia energética de los edificios residenciales (Orden de urgencia gubernamental n.º 18/2009)	Disposición de la ley que indica la entrada en vigor de las modificaciones de la orden de urgencia del Gobierno n.º 18/2009				TERCER TRIMESTRE 4	2022	Las modificaciones del programa nacional plurianual de mejora de la eficiencia energética de los edificios residenciales aumentarán el nivel de ambición de las renovaciones energéticas hasta al menos un 30 % de ahorro de energía primaria hasta el 60 % de ahorro de energía primaria para edificios residenciales mediante el establecimiento de una lista actualizada de gastos para renovaciones moderadas o profundas que podrán optar a la ayuda y el aumento de la ambición de los indicadores de rendimiento para los proyectos presentados en el marco del programa.
91	Reforma 1. Marco jurídico y reglamentario simplificado y actualizado para apoyar las renovaciones de eficiencia energética de los edificios	Hito	El marco reglamentario técnico sobre inversiones para la transición a edificios ecológicos y digitales es operativo	Publicación BOE				TERCER TRIMESTRE 4	2022	El marco técnico reglamentario incluirá las siguientes directrices adoptadas y operativas: 1. 1 Las «Directrices sobre edificios de consumo de energía casi nulo» proporcionarán orientaciones sobre la aplicación técnica de los requisitos en materia de EECN, a fin de apoyar a las autoridades de la administración pública central responsables del seguimiento de la aplicación de los requisitos en materia de EECN. Las directrices incluirán los indicadores pertinentes y los mecanismos para su recopilación y seguimiento. 2. «la metodología para un enfoque no invasivo de la eficiencia energética en edificios históricos» establecerá normas para lograr un ahorro de energía y eficiencia en el uso de los recursos para los edificios históricos sin que ello afecte a su valor arquitectónico e histórico.
92	Reforma 1. Marco jurídico y reglamentario simplificado y actualizado para apoyar las renovaciones de eficiencia energética de los edificios	Objetivo	Reducción del tiempo necesario para la expedición de permisos de construcción		Porcentaje (%)	0	50	TERCER TRIMESTRE 2	2025	Reducción de al menos un 50 % del tiempo necesario para expedir permisos de construcción en comparación con 2020, de 270 a 135 días.
93	Reforma 2. Marco estratégico, legislativo y procedimental para apoyar la resiliencia sísmica del parque inmobiliario	Hito	Adopción y aplicación de la estrategia nacional de reducción del riesgo sísmico para la readaptación sísmica del parque inmobiliario existente	Adopción de la estrategia nacional de reducción del riesgo sísmico por parte del Gobierno.				TERCER TRIMESTRE 4	2022	La estrategia definirá los criterios para priorizar las inversiones en la reducción del riesgo sísmico del parque inmobiliario existente sobre la base del nivel de riesgo sísmico para edificios y comunidades y de los beneficios de las medidas de reducción del riesgo. La introducción de una metodología de evaluación visual rápida para el segundo nivel de evaluación del riesgo sísmico contribuirá a reducir el tiempo necesario para completar eficazmente la priorización de las intervenciones del parque inmobiliario sobre la base de datos de vulnerabilidad de varios años a varios meses. Tendrá en cuenta las medidas propuestas por la estrategia de renovación a largo plazo mediante el desarrollo de una guía de intervención integrada obligatoria.
94	Reforma 2. Marco estratégico, legislativo y procedimental para apoyar la resiliencia sísmica del parque inmobiliario	Hito	Entrada en vigor de la nueva Ley de reducción del riesgo sísmico de los edificios	Disposición de la ley que indica la entrada en vigor de la nueva Ley de reducción del riesgo sísmico de los edificios				TERCER TRIMESTRE 4	2022	Entrada en vigor de la nueva ley de reducción del riesgo sísmico de los edificios. La ley cubrirá las siguientes acciones: -incluir un enfoque plurianual para la readaptación del parque inmobiliario existente -introducir en la lista de admisibles; gastos de los diferentes tipos de obras subvencionables necesarias para aumentar la eficiencia energética; -ampliar el programa a edificios públicos junto con edificios residenciales plurifamiliares; -introducir la clase sísmica RSII entre los criterios admisibles, junto con la clase sísmica RSI.
95	Inversión 1. Creación de un fondo de oleada de renovación para financiar obras destinadas a aumentar la eficiencia energética del parque inmobiliario existente	Hito	Por la que se establece un sistema nacional de apoyo a la renovación energética y eficiente y a la renovación integrada (consolidación sísmica y eficiencia energética) de los edificios residenciales multifamiliares	Publicación de la Orden Ministerial por la que se establece el régimen de financiación				TERCER TRIMESTRE 1	2022	El régimen financiará la renovación energética de al menos 3.2 millones de m² de edificios residenciales. El régimen financiará los siguientes tipos de proyectos: -proyectos integrados (consolidación sísmica y eficiencia energética); -proyectos de renovación energética. El plan de financiación garantizará que al menos un 90 % de la asignación total se destine a obras de eficiencia energética y que no más del 10 % de la asignación se utilice para la consolidación sísmica y otras obras complementarias (como la seguridad contra incendios y la accesibilidad). Todo el régimen garantizará que todos los contratos cumplan el requisito de eficiencia energética pertinente de una reducción mínima del consumo de energía de al menos un 50 % en comparación con el consumo anual de energía para calefacción antes de la renovación de cada edificio (excepto en el caso de los edificios con un estado de bien cultural), que deberá proporcionar un mínimo del 30 % (renovación moderada) y del 60 % (renovación en profundidad) de ahorro de demanda de energía primaria en comparación con el estado anterior a la renovación y que se ajuste a las orientaciones técnicas «no perjudicar de forma significativa» (2021/C58/01).
96	Inversión 1. Creación de un fondo de oleada de renovación para financiar obras destinadas a aumentar la eficiencia energética del parque inmobiliario existente	Hito	Establecimiento de un sistema nacional de apoyo a la renovación de la eficiencia energética y la renovación integrada (consolidación sísmica y eficiencia energética) para los edificios públicos	Publicación de la orden por la que se establece el régimen				TERCER TRIMESTRE 1	2022	El régimen financiará la renovación energética de al menos 1.8 millones de m² de edificios públicos. El régimen garantizará los siguientes tipos de proyectos: -proyectos integrados (consolidación sísmica y eficiencia energética) -proyectos de renovación energética. El sistema de financiación garantizará que al menos un 90 % de la asignación total se destine a obras de eficiencia energética y que no se utilice más del 10 % de la asignación para la consolidación sísmica y otras obras complementarias (como la seguridad contra incendios y la accesibilidad). Todo el régimen garantizará que todos los contratos cumplan el requisito de eficiencia energética pertinente de una reducción mínima del consumo de energía de al menos un 50 % en comparación con el consumo anual de energía para calefacción antes de la renovación de cada edificio (excepto en el caso de los edificios con un estado de bien cultural), que deberá proporcionar un mínimo del 30 % (renovación moderada) y del 60 % (renovación en profundidad) de ahorro de demanda de energía primaria en comparación con el estado anterior a la renovación y que se ajuste a las orientaciones técnicas «no perjudicar significativamente» (2021/C58/01).
97	Inversión 1. Creación de un fondo de oleada de renovación para financiar obras destinadas a aumentar la eficiencia energética del parque inmobiliario existente	Hito	Convocatorias de propuestas para la renovación de la eficiencia energética y la renovación integrada (consolidación sísmica y eficiencia energética) de los edificios residenciales	Publicación de las especificaciones de la convocatoria				TERCER TRIMESTRE 2	2022	El Ministerio de Desarrollo, Obras Públicas y Administración publicará las tres convocatorias de propuestas siguientes para la renovación de la eficiencia energética y la renovación integrada (consolidación sísmica y eficiencia energética) de edificios residenciales: -convocatoria de proyectos integrados en los que las intervenciones de consolidación sísmica se llevarán a cabo de manera integrada con las destinadas a aumentar la eficiencia energética. La convocatoria se dedicará a unidades administrativas locales situadas en zonas en las que el valor máximo de la aceleración en tierra para el diseño de terremoto a (g), de acuerdo con el mapa de zonas del territorio rumano en el Código de diseño sísmico P100-1, sea igual o superior a 0,2 g para IMR = 225 años. La especificación de la convocatoria requerirá que se dé prioridad a las comunidades en riesgo de pobreza y exclusión social. -convocatoria de proyectos de renovación de la eficiencia energética destinados a comunidades en riesgo de pobreza y exclusión social con un presupuesto de al menos el 20 % de la asignación para inversión 1, eje 1, correspondiente a la eficiencia energética. -convocatoria de proyectos territoriales de renovación de la eficiencia energética abiertos a todas las unidades administrativas locales, incluidos los seis sectores de Bucarest por condado, en función del número de edificios residenciales plurifamiliares y de la población del condado. Los edificios clasificados en las clases de riesgo sísmico RSI y RSII quedarán excluidos de los contratos de eficiencia energética adjudicados en la segunda y tercera convocatorias. Las tres convocatorias de propuestas incluirán criterios de selección que estipulen que todos los contratos indicarán el requisito de eficiencia energética pertinente de una reducción mínima del consumo de energía para calefacción de al menos un 50 % en comparación con el consumo anual de energía para calefacción antes de la renovación de cada edificio (excepto en el caso de los edificios con un estado de bien cultural), lo que generará al menos un 30 % de ahorro de energía primaria en comparación con la renovación preestatal (renovación moderada). La tercera convocatoria exigirá que el 10 % del presupuesto se gaste en proyectos que generen al menos un 60 % de ahorro de energía primaria (renovación en profundidad) en comparación con el estado anterior a la renovación. La inversión no cubrirá la sustitución de calderas de gas. Si alguno de los fondos no se hubiera contratado después de la primera ronda, los fondos restantes se pondrán a disposición de todas las unidades administrativas locales en las mismas condiciones, según el orden de llegada.
98	Inversión 1. Creación de un fondo de oleada de renovación para financiar obras destinadas a aumentar la eficiencia energética del parque inmobiliario existente	Hito	Convocatoria de propuestas para la renovación de la eficiencia energética y la renovación integrada (consolidación sísmica y eficiencia energética) (edificios públicos)	Publicación del pliego de condiciones de la convocatoria				TERCER TRIMESTRE 2	2022	Convocatorias de propuestas publicadas por el Ministerio de Desarrollo, Obras Públicas y Administración para la renovación de la eficiencia energética y la renovación integrada (consolidación sísmica y eficiencia energética) de edificios públicos para una transición ecológica y resiliente: -convocatoria de proyectos integrados en los que las intervenciones de consolidación sísmica se lleven a cabo de manera integrada con las destinadas a aumentar la eficiencia energética. La convocatoria se dedicará a unidades administrativas locales situadas en zonas en las que el valor máximo de la aceleración en tierra para el diseño de terremoto a (g), de acuerdo con el mapa de zonas del territorio rumano en el Código de diseño sísmico P100-1, sea igual o superior a 0,2 g para IMR = 225 años. -piden proyectos de renovación energética moderados (80 %) y profundos (20 %), dedicados a las autoridades públicas centrales, los consejos de condado, los municipios con sede en el condado y otros municipios, incluidos los seis sectores de Bucarest. Los edificios clasificados en las clases de riesgo sísmico RSI y RSII quedarán excluidos de los contratos adjudicados en la segunda convocatoria. Las dos convocatorias de propuestas incluirán criterios de selección que estipulen que todos los contratos indicarán el requisito de eficiencia energética pertinente de una reducción mínima del consumo de energía para calefacción de al menos un 50 % en comparación con el consumo anual de energía para calefacción antes de la renovación de cada edificio (excepto en el caso de los edificios con un estado de bien cultural), lo que generará al menos un 30 % de ahorro de energía primaria (renovación moderada) en comparación con el estado anterior a la renovación. La segunda convocatoria requerirá que el 20 % del presupuesto se gaste en proyectos que generen al menos un 60 % de ahorro de energía primaria (renovación en profundidad) en comparación con el estado anterior a la renovación. Las inversiones no cubrirán la sustitución de calderas de gas. Si alguno de los fondos no se ha contratado después de la primera ronda, los fondos restantes se pondrán a disposición de todos los municipios en las mismas condiciones, según el principio de «orden de llegada».
99	Inversión 1. Creación de un fondo de oleada de renovación para financiar obras destinadas a aumentar la eficiencia energética del parque inmobiliario existente	Hito	Firma de contratos para la renovación de la eficiencia energética y la renovación integrada (consolidación sísmica y eficiencia energética) para edificios residenciales	Firma de los contratos				TERCER TRIMESTRE 4	2022	La firma de contratos para la renovación de la eficiencia energética y la renovación integrada (consolidación sísmica y eficiencia energética) para la transición a edificios ecológicos y resilientes (edificios residenciales) se realizará de conformidad con las condiciones de los hitos 95 y 97.
100	Inversión 1. Creación de un fondo de oleada de renovación para financiar obras destinadas a aumentar la eficiencia energética del parque inmobiliario existente	Hito	Firma de contratos para la renovación de la eficiencia energética y la renovación integrada (consolidación sísmica y eficiencia energética) para edificios públicos	Firma de los contratos				TERCER TRIMESTRE 4	2022	La firma de contratos para la renovación de la eficiencia energética y la renovación integrada (consolidación sísmica y eficiencia energética) para la transición a edificios ecológicos y resilientes (edificios públicos) se realizará de conformidad con las condiciones de los hitos 96 y 98.
103	Inversión 1. Creación de un fondo de oleada de renovación para financiar obras destinadas a aumentar la eficiencia energética del parque inmobiliario existente	Objetivo	Finalización de la renovación energética de edificios residenciales multifamiliares		Número (m2)	0	1 051 792	TERCER TRIMESTRE 2	2026	Certificado de recepción de la finalización de las obras, informe de auditoría energética ex ante y certificado de eficiencia energética ex post para confirmar el ahorro de energía primaria en comparación con el estado anterior a la renovación, de conformidad con las condiciones de los hitos 95 y 97.
106	Inversión 1. Creación de un fondo de oleada de renovación para financiar obras destinadas a aumentar la eficiencia energética del parque inmobiliario existente	Objetivo	Finalización de la renovación energética de edificios públicos		Número (m2)	0	295 456	TERCER TRIMESTRE 2	2026	Certificado de recepción de la finalización de las obras, informe de auditoría energética ex ante y certificado de eficiencia energética ex post para confirmar el ahorro de energía primaria en comparación con el estado anterior a la renovación, de conformidad con las condiciones de los hitos 96 y 98.
106b	Inversión 1. Creación de un fondo de oleada de renovación para financiar obras destinadas a aumentar la eficiencia energética del parque inmobiliario existente	Objetivo	Nuevos puntos de recarga para vehículos eléctricos instalados		Número	0	1 000	TERCER TRIMESTRE 2	2026	Certificado de aceptación de la instalación y del puerto de puesta en servicio de 1 000 puntos de recarga.
107	Inversión 2. Publicación del Registro Nacional de Edificios Digitales	Hito	Publicación del Registro Nacional de Edificios Digitales	El registro digital nacional de edificios está disponible en línea, con una sección piloto que incluye la información relacionada con los edificios renovados a través del plan nacional de recuperación y resiliencia.				TERCER TRIMESTRE 2	2026	El registro digital nacional supervisará los datos de renovación de la eficiencia energética (ahorro de energía, reducción de emisiones) y los datos de vulnerabilidad sísmica. El registro de edificios contendrá una base de datos georreferenciada de edificios públicos y privados, complementaria del geoportal INSPIRE, vinculada e interoperable con bases de datos urbanas a nivel local y otros sistemas de registros nacionales. Los cuadernos diarios de pesca formarán parte del registro digital nacional de edificios como sistema integrado. Los pasaportes energéticos de los edificios formarán parte de los cuadernos diarios de pesca y contendrán toda la información sobre las intervenciones relacionadas con la energía en formato digital.
110	Inversión 4. Economía circular y mayor eficiencia energética de los edificios históricos	Hito	Estructuras del Instituto Nacional del Patrimonio para la recogida y reutilización de materiales de construcción históricos	Están equipados un laboratorio y un centro para la renovación eficiente desde el punto de vista energético de edificios históricos				TERCER TRIMESTRE 2	2026	Están equipados un laboratorio y un centro para la renovación eficiente desde el punto de vista energético de edificios históricos, en particular: — infraestructura para ensayar científicamente nuevos materiales y soluciones tecnológicas para edificios históricos; — infraestructura para el desmantelamiento, la recogida, la clasificación, la reparación y la reutilización de materiales de construcción de edificios históricos; — infraestructuras para la conservación de edificios históricos; y — instalaciones para apoyar la formación de competencias profesionales en la renovación de la eficiencia energética de edificios históricos.
112	Inversión 4. Economía circular y mayor eficiencia energética de los edificios históricos	Objetivo	Al menos 200 profesionales certificados en renovaciones de eficiencia energética de edificios históricos		Número	0	200	TERCER TRIMESTRE 2	2026	Al menos 200 profesionales deberán haber obtenido una certificación en renovaciones de eficiencia energética de edificios históricos. La certificación será expedida por el Instituto Nacional del Patrimonio.

F.COMPONENTE 6: Energía

El sector de la energía es la mayor fuente (66 %) de emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) de Rumanía. En su Plan Nacional de Energía y Clima (PNIEC), Rumanía calcula unas necesidades de inversión de aproximadamente 22 600 millones EUR en el sector de la energía en el período 2021-2030 para alcanzar los objetivos políticos del PNEC para 2030.

El objetivo del componente es abordar los principales retos del sector energético rumano en términos de descarbonización y contaminación atmosférica. En particular, su objetivo es acelerar la descarbonización del sector energético mediante la eliminación gradual de las centrales eléctricas de lignito y carbón de aquí a 2032 y facilitando el despliegue de fuentes de energía renovables y alternativas, como el hidrógeno verde. También pretende aumentar la flexibilidad de la red eléctrica, digitalizar el sector energético y reducir la intensidad energética de la industria. El componente también pretende mejorar la gobernanza empresarial de las empresas estatales en el sector de la energía.

Estas inversiones y reformas responderán a las recomendaciones específicas por país de Rumanía de los dos últimos años para «centrar la política económica relacionada con la inversión en [...] la baja emisión de carbono y la eficiencia energética» (recomendaciones específicas por país n.º 4, 2019) y «centrarse en las inversiones para la transición verde [...], en particular en la producción y el uso limpios y eficientes de infraestructuras energéticas y medioambientales, también en las regiones carboníferas» (recomendaciones específicas por país 3 y 2020).

F.1. Descripción de las reformas e inversiones para la ayuda financiera no reembolsable

Reforma 1. Reforma del mercado de la electricidad, sustitución del carbón en la combinación energética y apoyo a un marco legislativo y reglamentario para la inversión privada en la producción de electricidad renovable

El objetivo de esta reforma es la descarbonización del sector energético.

La reforma consiste en actos legislativos y reglamentarios que eliminan progresivamente el carbón y permiten el aumento de la capacidad de generación de electricidad renovable.

Reforma 2. Reforma del gobierno corporativo de las empresas estatales en el sector de la energía

El objetivo de la reforma es apoyar la reforma de la gobernanza empresarial de las empresas estatales en el sector de la energía.

La reforma consiste en selecciones y puntos de contacto de los miembros del consejo de administración y supervisión sobre la base de un procedimiento transparente y competitivo.

Reforma 3. Presupuestación ecológica

El objetivo de esta reforma es supervisar y evaluar el impacto de la política fiscal en los objetivos climáticos y medioambientales.

La reforma consiste en aplicar prácticas presupuestarias ecológicas al presupuesto nacional.

Inversión 4.a. Nuevas capacidades de almacenamiento de electricidad

El objetivo de la inversión es aumentar la flexibilidad y la estabilidad de las redes eléctricas.

La inversión consiste en la instalación y conexión de nuevas capacidades de almacenamiento de electricidad diseñadas para apoyar la estabilidad de la red y la integración de capacidades adicionales de generación de energía renovable.

Inversión 5.a. Garantizar la eficiencia energética en el sector industrial

El objetivo de la inversión es aumentar la eficiencia energética de la industria.

La inversión consiste en apoyar proyectos industriales que reduzcan las emisiones directas e indirectas de GEI en comparación con las emisiones ex ante.

F.2. Hitos, metas, indicadores y calendario para el seguimiento y la ejecución de la ayuda financiera no reembolsable

Código NUM.	Medida relacionada (reforma o inversión)	Hito/Objetivo	Nombre	Indicadores cualitativos (para hitos)	Indicadores cuantitativos (para los objetivos)			Calendario indicativo de finalización		Descripción de cada hito y objetivo
					Unidad de medida	Basal	Meta	Trimestre	Año
113	Reforma 1. Reforma del mercado de la electricidad, sustitución del carbón en la combinación energética y apoyo a un marco legislativo y reglamentario para la inversión privada en la producción de electricidad renovable	Objetivo	Desmantelamiento de la capacidad de producción de electricidad a partir de carbón		Megavatios (MW)	0	1 695	TERCER TRIMESTRE 4	2021	Se han desmantelado 1 695 MW de capacidad instalada de producción de electricidad alimentada con carbón.
114	Reforma 1. Reforma del mercado de la electricidad, sustitución del carbón en la combinación energética y apoyo a un marco legislativo y reglamentario para la inversión privada en la producción de electricidad renovable	Hito	Entrada en vigor de la ley de descarbonización por la que se adopta el calendario de eliminación progresiva del carbón/lignito	Disposición legal que indica la entrada en vigor del acto legislativo				TERCER TRIMESTRE 2	2022	A más tardar en el segundo trimestre de 2 2022, entrará en vigor una ley de descarbonización (y cualquier Derecho derivado) que establezca un calendario hasta 2032 para: -Desmantelamiento de la capacidad total de producción de electricidad instalada a partir de carbón/lignito (es decir, 4 590 MW), incluidos al menos 3 780 MW desmantelados a más tardar el 31 de diciembre de 2025. -Medidas relativas a la rehabilitación de las minas que deben cerrarse (por ejemplo, recuperación del suelo en zonas minadas, como tierra vegetal y revegetación, yacimientos de residuos, uso posterior al cierre del suelo para la forma de suelo). -Medidas de mejora de las capacidades (reconversión profesional y reciclaje profesional) y otras medidas con impacto socioeconómico en las comunidades afectadas.
115	Reforma 1. Reforma del mercado de la electricidad, sustitución del carbón en la combinación energética y apoyo a un marco legislativo y reglamentario para la inversión privada en la producción de electricidad renovable	Objetivo	Desmantelamiento de la capacidad de producción de electricidad a partir de carbón/lignito		Megavatios (MW)	1 695	2 355	TERCER TRIMESTRE 4	2022	Se habrá cerrado una capacidad de producción de electricidad instalada acumulada de 2 355 MW de carbón y lignito, de los cuales 2 025 MW se habrán desmantelado y 330 MW se habrán aplastado. La capacidad bloqueada se desmantelará a más tardar en 2025 y se activará y se llamará a producir únicamente en las circunstancias específicas establecidas en el artículo 4 de la Ley de Descarbonización y respetando plenamente la legislación pertinente de la UE, incluidas las normas sobre ayudas estatales.
116	Reforma 1. Reforma del mercado de la electricidad, sustitución del carbón en la combinación energética y apoyo a un marco legislativo y reglamentario para la inversión privada en la producción de electricidad renovable	Hito	Entrada en vigor de los actos jurídicos y reglamentarios	Disposición de los actos jurídicos y reglamentarios que indica la entrada en vigor				TERCER TRIMESTRE 2	2026	Los actos jurídicos y reglamentarios entrarán en vigor para: 1.introducir los contratos por diferencias como mecanismo de apoyo por defecto en la producción de energía renovable; 2.permitir la negociación directa de contratos de compra de energía eléctrica por parte de todos los productores de energía; 3.simplificar los procedimientos de concesión de licencias y autorizaciones para las inversiones en fuentes de energía renovables, estableciendo plazos de respuesta administrativa más cortos y obligatorios y aplicar procedimientos de rendición de cuentas en caso de retrasos innecesarios; 4.introducir un marco específico para las inversiones en fuentes de energía renovables marinas; 5.introducir la respuesta a la demanda en el mercado de equilibrio y permitir la participación de los usuarios industriales.
118	Reforma 1. Reforma del mercado de la electricidad, sustitución del carbón en la combinación energética y apoyo a un marco legislativo y reglamentario para la inversión privada en la producción de electricidad renovable	Hito	Firma de contratos por diferencias para las fuentes renovables tras las rondas de subastas	Firma de los contratos				TERCER TRIMESTRE 4	2025	Contratos firmados por diferencias (CFD) para la producción de electricidad (al menos 3 500 MW de capacidad instalada) a partir de fuentes renovables.
119	Reforma 1. Reforma del mercado de la electricidad, sustitución del carbón en la combinación energética y apoyo a un marco legislativo y reglamentario para la inversión privada en la producción de electricidad renovable	Objetivo	Desmantelamiento de la capacidad de producción de electricidad a partir de carbón/lignito		Megavatios (MW)	2 025	3 070	TERCER TRIMESTRE 4	2025	Resolución (s) emitida (s) por el regulador nacional de la energía retirada de la licencia o licencias de explotación junto con la certificación o certificaciones del gestor de la red de transporte que confirmen la desconexión de una capacidad acumulada de 3 070 MW de capacidad de producción de electricidad desactivada a partir de carbón y lignito.
119.a	Reforma 1. Reforma del mercado de la electricidad, sustitución del carbón en la combinación energética y apoyo a un marco legislativo y reglamentario para la inversión privada en la producción de electricidad renovable	Objetivo	Desmantelamiento de la capacidad de producción de electricidad a partir de carbón/lignito		Megavatios (MW)	3070	3780	TERCER TRIMESTRE 3	2026	Resolución (s) emitida (s) por el regulador nacional de la energía retirada de la licencia o licencias de explotación junto con la certificación o certificaciones del gestor de la red de transporte que confirmen la desconexión de una capacidad acumulada de 3 780 MW de capacidad de producción de electricidad desactivada a partir de carbón y lignito, complementada con contratos firmados para una producción de electricidad a partir de gas preparada para el futuro, flexible y eficiente, o una producción combinada de calor y electricidad alimentada con gas, que permita el uso de gases renovables e hipocarbónicos financiados por otros fondos de la UE.
120	Reforma 1. Reforma del mercado de la electricidad, sustitución del carbón en la combinación energética y apoyo a un marco legislativo y reglamentario para la inversión privada en la producción de electricidad renovable	Objetivo	Capacidad adicional de energías renovables instalada y conectada a la red		Megavatios (MW)	4 408	7 408	TERCER TRIMESTRE 2	2026	Certificado (s) de los gestores de redes de transporte de electricidad o de las redes de distribución o de la autoridad reguladora nacional que confirme la conexión para demostrar un aumento de al menos 3 000 MW de capacidad adicional de energías renovables (que se financiará parcialmente con cargo a otros fondos de la UE).
121	Reforma 2. Reforma del gobierno corporativo de las empresas estatales en el sector de la energía	Hito	Mejora del gobierno corporativo de las empresas estatales en el sector de la energía	Se ha completado la selección y el nombramiento de los consejos de administración.				TERCER TRIMESTRE 4	2022	Selección y nombramiento de los miembros de los consejos de administración o supervisión de todas las empresas públicas nacionales (empresas públicas) bajo el mandato del Ministerio de Energía (por ejemplo, Hidroelectrica, Romgaz, Nuclearelectrica) sobre la base de un procedimiento transparente y competitivo con un mandato de 4 años y un sistema de remuneración basado en objetivos cuantitativos y cualitativos vinculados a los resultados financieros (tales como ingresos y beneficios, participación del presupuesto estatal) y al rendimiento del servicio (por ejemplo, sobre la base de una encuesta representativa de satisfacción de los clientes por parte de un organismo independiente) de la empresa.
122	Reforma 2. Reforma del gobierno corporativo de las empresas estatales en el sector de la energía	Hito	Cotización de al menos el 15 % de las acciones de Hidroelectrica en la bolsa	Finalización de la oferta pública inicial				TERCER TRIMESTRE 2	2023	Tras la publicación del folleto de cotización, se negociará en el mercado una participación de al menos el 15 % de Hidroelectrica tras una oferta pública inicial.
123	Reforma 3. Presupuestación ecológica	Hito	Establecimiento y uso de una metodología de planificación presupuestaria ecológica	Establecimiento y uso de una metodología de planificación presupuestaria ecológica				TERCER TRIMESTRE 2	2026	Las autoridades aplicarán una metodología para evaluar el gasto del presupuesto ecológico y el impacto de la política fiscal en las actividades medioambientalmente sostenibles, tal como se definen en el Reglamento sobre la taxonomía de la UE, para las orientaciones técnicas «no causar un perjuicio significativo» (2021/C58/01).
139	Inversión 4.a. Nuevas capacidades de almacenamiento de electricidad	Objetivo	Capacidad de almacenamiento de electricidad instalada		Megavatios (MW)	0	240	TERCER TRIMESTRE 2	2026	Certificados de aceptación que demuestren la instalación de al menos 240 MW de capacidad de almacenamiento de electricidad, complementados con un certificado de conformidad que acredite que la instalación está lista para la conexión a la red y un acuerdo jurídico vinculante para la conexión de la instalación a la red de transporte o distribución de electricidad antes del 31 de agosto de 2026. La inversión se ejecutará de conformidad con las condiciones establecidas en las orientaciones técnicas «No causar un perjuicio significativo» (2021/C58/01), en particular mediante el uso de exclusiones en los ámbitos de la gestión de residuos y la minería de materias primas.
141	Inversión 5.a. Garantizar la eficiencia energética en el sector industrial	Objetivo	Realización de proyectos de eficiencia energética		Número	0	30	TERCER TRIMESTRE 4	2025	Realización de al menos 30 proyectos de eficiencia energética, en la industria auditada por una parte externa, que logren una reducción de al menos un 30 % de las emisiones indirectas y directas de GEI en comparación con las emisiones ex ante que deben ser objeto de seguimiento a través de una plataforma informática para centralizar y analizar el consumo nacional de energía, en consonancia con el hito 140.

F.3. Descripción de las reformas e inversiones que pueden acogerse a las ayudas en forma de préstamo

Reforma 4. Establecer un marco legislativo y reglamentario favorable para el hidrógeno renovable

El objetivo de la reforma es modificar el marco jurídico y reglamentario vigente para facilitar el despliegue del hidrógeno renovable.

La reforma consiste en la entrada en vigor de las modificaciones del marco jurídico y reglamentario basadas en la Estrategia Nacional del Hidrógeno y el Plan de Acción.

De conformidad con el artículo 7, apartado 2, del Reglamento sobre recuperación y resiliencia, Rumanía ha solicitado apoyo técnico a través del instrumento de asistencia técnica para el desarrollo de la Estrategia Nacional del Hidrógeno.

Reforma 5. Reducir la intensidad energética de la economía mediante el establecimiento de un mecanismo sostenible para impulsar la eficiencia energética en la industria

El objetivo de esta reforma es facilitar las inversiones en eficiencia energética en la industria y aumentar la resiliencia del sector industrial.

Esta reforma consiste en i) eliminar los obstáculos a los contratos de rendimiento energético; la introducción de la vigilancia del mercado en materia de eficiencia energética para garantizar la conformidad de los productos con las normas de diseño ecológico, iii) el apoyo a la sensibilización de las pymes sobre las medidas, los programas y los beneficios en materia de eficiencia energética; crear un sistema de seguimiento para la aplicación de las recomendaciones de las auditorías energéticas en los sectores del RCDE; V) introducir nuevas normas para los instrumentos financieros ecológicos.

Reforma 6. Descarbonización del sector de la calefacción y la refrigeración

El objetivo de la reforma es contribuir a la descarbonización del sector de la calefacción y la refrigeración.

La reforma consiste en la adopción de actos jurídicos que introducen medidas para descarbonizar el sector de la calefacción y la refrigeración.

Inversión 2. Capacidades de producción de hidrógeno verde para su uso como almacenamiento de electricidad o para la descarbonización de la industria

El objetivo de esta inversión es apoyar el despliegue de capacidades de producción de hidrógeno verde.

Esta inversión consiste en la instalación de módulos de electrolizadores para permitir la producción de hidrógeno renovable (verde).

Inversión 3. Construcción de una generación flexible y altamente eficiente de electricidad y calor a partir de gas (PCCE) en la calefacción urbana

El objetivo de esta inversión es abordar los retos de Rumanía en la transición hacia el abandono de las fuentes de energía del carbón y el lignito.

La inversión consiste en la instalación de una capacidad de producción de electricidad adaptada al futuro, flexible y de alta eficiencia combinada de calor y electricidad alimentada con gas para el uso de gases renovables e hipocarbónicos.

Inversión 4. Puesta en servicio de instalaciones de producción fotovoltaica

El objetivo de la inversión es contribuir a la integración de capacidades adicionales de generación de energías renovables.

La inversión consiste en la puesta en servicio de la capacidad de fabricación de paneles fotovoltaicos, células y paneles fotovoltaicos.

Inversión 5. Garantizar la eficiencia energética en el sector industrial

El objetivo de la inversión es aumentar la eficiencia energética de la industria.

La inversión consiste en apoyar proyectos industriales que reduzcan las emisiones directas e indirectas de GEI en comparación con las emisiones ex ante.

F.4. Hitos, objetivos, indicadores y calendario de seguimiento y ejecución relativos a las ayudas en forma de préstamo

Código NUM.	Medida relacionada (reforma o inversión)	Hito/Objetivo	Nombre	Indicadores cualitativos (para hitos)	Indicadores cuantitativos (para los objetivos)			Calendario indicativo de finalización		Descripción de cada hito y objetivo
					Unidad de medida	Basal	Meta	Trimestre	Año
126	Reforma 4. Establecer un marco legislativo y reglamentario favorable para el hidrógeno renovable	Hito	Entrada en vigor de las modificaciones del marco jurídico y reglamentario por las que se aplica la Estrategia Nacional del Hidrógeno	Disposición legal que indica la entrada en vigor de las modificaciones del marco legislativo				TERCER TRIMESTRE 3	2026	Entrada en vigor de las modificaciones del marco regulador basadas en la Estrategia Nacional del Hidrógeno y el Plan de Acción. Las modificaciones eliminarán cualquier obstáculo legislativo y administrativo al desarrollo de la tecnología del hidrógeno renovable y aplicarán las medidas necesarias para el desarrollo de toda la cadena de valor del hidrógeno renovable.
127	Reforma 5. Reducir la intensidad energética de la economía mediante el establecimiento de un mecanismo sostenible para impulsar la eficiencia energética en la industria.	Hito	Entrada en vigor del marco legislativo por el que se introducen medidas para facilitar la inversión en eficiencia energética en la industria	Disposición legal que indica la entrada en vigor del acto legislativo				TERCER TRIMESTRE 4	2022	Entrada en vigor del marco legislativo por el que se introducen medidas para facilitar la inversión en eficiencia energética en la industria. La reforma: eliminar los obstáculos a los contratos de rendimiento energético; introducir la vigilancia del mercado y la aplicación de normas de eficiencia energética para garantizar la conformidad de los productos con las normas de diseño ecológico, iii) mejorar la sensibilización de las pymes sobre la eficiencia energética; crear un sistema de seguimiento para la aplicación de las recomendaciones de las auditorías energéticas en los sectores del RCDE; V) introducir nuevas normas para los instrumentos financieros ecológicos.
128	Reforma 6. Descarbonización del sector de la calefacción y la refrigeración	Hito	Entrada en vigor de actos jurídicos por los que se introducen medidas para descarbonizar el sector de la calefacción y la refrigeración	Disposición de la ley que indica la entrada en vigor de los actos jurídicos				TERCER TRIMESTRE 2	2026	Entrada en vigor de actos jurídicos que introducen medidas para descarbonizar el sector de la calefacción y la refrigeración. La reforma: I) definir las responsabilidades entre las autoridades centrales y locales para gestionar el sector de la calefacción y la refrigeración y ampliar la aplicación de la legislación sobre gobernanza empresarial a los proveedores de calefacción urbana; II) revisar el marco para garantizar la sostenibilidad y la trazabilidad de la biomasa, a fin de evitar cualquier impacto negativo del uso de la bioenergía en la biodiversidad y los bosques; III) incluir disposiciones para la diversificación de la combinación energética en la calefacción y la refrigeración alejadas de la biomasa forestal; IV) permitir a los prosumidores (incluidos, entre otros, bloques de apartamentos y sus asociaciones) de los arrendatarios) producir y vender el exceso de energía solar y posiblemente eólica en formas más flexibles, e introducir incentivos, incluida la compensación cuantitativa.
129	Inversión 2. Capacidades de producción de hidrógeno verde para su uso como almacenamiento de electricidad o para la descarbonización de la industria	Hito	Firma de contratos para la construcción de al menos 60 MWH2 de nueva capacidad de electrolizadores	Firma de los contratos				TERCER TRIMESTRE 2	2022	Firma de contratos para la construcción de una nueva capacidad de electrolizadores, de al menos 60 MWH2, con un volumen previsto generado de al menos 10 000 toneladas de hidrógeno renovable.
131	Inversión 2. Capacidades de producción de hidrógeno verde para su uso como almacenamiento de electricidad o para la descarbonización de la industria	Objetivo	Capacidad de producción de hidrógeno verde		Megavatios (MWH2)	0	45	TERCER TRIMESTRE 3	2026	Certificados de aceptación que demuestren la instalación de electrolizadores con una capacidad total de al menos 45 MW H2, complementados con un certificado de conformidad que acredite que la instalación está lista para la conexión a la red y un acuerdo jurídico vinculante para la conexión de la instalación a la red de transporte o distribución de electricidad antes del 31 de agosto de 2026.
133	Inversión 3. Construcción de una producción combinada de calor y electricidad (PCCE) flexible y altamente eficiente en la calefacción urbana	Hito	Firma de contratos para proyectos de cogeneración de gas de alta eficiencia y de calefacción urbana	Firma de los contratos				TERCER TRIMESTRE 2	2022	Firma de contratos para la construcción o retroadaptación de la cogeneración de gas de alta eficiencia en la calefacción urbana, tal como se define en la Directiva 2010/31/UE. Los criterios de selección garantizarán el cumplimiento de las orientaciones técnicas «no ocasionar daños significativos» (2021/C58/01), en particular las condiciones establecidas en el anexo III. Las inversiones sustituirán como mínimo a la misma capacidad de centrales eléctricas con un consumo de carbono significativamente más elevado o de instalaciones de generación de calor (como carbón, lignito o petróleo), lo que dará lugar a una reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero.
134	Inversión 3. Construcción de una producción combinada de calor y electricidad (PCCE) flexible y altamente eficiente en el distrito	Objetivo	Plantas de cogeneración y calefacción urbana		Megavatios (MWe)	0	83	TERCER TRIMESTRE 2	2026	Se habrán expedido certificados de aceptación de instalación de 83 MWe de calor y potencia combinados en calefacción urbana, de conformidad con las orientaciones técnicas «no causar un perjuicio significativo» (2021/C58/01), en particular las condiciones establecidas en el anexo III de conformidad con el hito 133 y se habrán expedido certificados de su conexión a la red de las instalaciones.
138	Inversión 4. Puesta en servicio de instalaciones de producción fotovoltaica	Objetivo	Nueva capacidad de producción de células y paneles fotovoltaicos puestos en servicio		Megavatios (MW)	0	200	TERCER TRIMESTRE 2	2026	Decisión de autorización expedida por el organismo acreditado para explotar una o varias fábricas con una capacidad total de producción anual de al menos 200 MW de células y paneles fotovoltaicos.
140	Inversión 5. Garantizar la eficiencia energética en el sector industrial	Hito	Apertura de una licitación para inversiones en eficiencia energética para la industria	Publicación del pliego de condiciones				TERCER TRIMESTRE 2	2022	Lanzamiento de una convocatoria para la selección de proyectos de eficiencia energética en la industria. Los criterios de selección exigirán: — la consecución de una reducción de al menos un 30 % de las emisiones indirectas y directas de GEI en comparación con las emisiones ex ante, que se controlará a través de una plataforma informática para centralizar y analizar el consumo nacional de energía; — cumplimiento de las orientaciones técnicas sobre daños no significativos (2021/C58/01) mediante el uso de una lista de exclusión y el requisito de cumplimiento de la legislación medioambiental nacional y de la UE pertinente.

G.COMPONENTE 7: TRANSFORMACIÓN DIGITAL

Este componente del plan de recuperación y resiliencia aborda los retos de la digitalización relacionados con la administración pública, como la fragmentación, la interoperabilidad como un obstáculo importante para el desarrollo de servicios digitales centrados en el usuario final, los obstáculos burocráticos para la obtención de los permisos de construcción necesarios para la construcción de redes, las competencias digitales avanzadas y básicas y la exposición a los ciberriesgos. En este contexto, el objetivo de este componente es abordar todos estos retos y lograr una infraestructura digital coherente e integrada en beneficio de los ciudadanos y las empresas, proporcionando al mismo tiempo las herramientas necesarias (como conectividad, desarrollo de capacidades o ciberseguridad) para la transición a una economía y una sociedad digitalizadas. En particular, el componente incluye las reformas necesarias para crear la nube gubernamental y garantizar la interoperabilidad, mejorando la conectividad, aumentando la protección y la ciberseguridad de las entidades públicas y privadas y aumentando las competencias digitales del sector público. Las inversiones que sustentan las reformas van desde el desarrollo de la nube gubernamental hasta la digitalización de la salud, el poder judicial, el medio ambiente, el empleo y la protección social, la contratación pública, las organizaciones no gubernamentales, la conectividad para las zonas blancas, la garantía de la ciberseguridad de las diferentes estructuras y el aumento de las competencias tanto en ciberseguridad como para los funcionarios y la población en general. Una inversión clave se refiere al despliegue del documento de identidad electrónico para los ciudadanos rumanos.

El componente se estructura en 4 reformas y 18 inversiones. Estas inversiones y reformas contribuirán a abordar las recomendaciones específicas por país de Rumanía de los dos últimos años para «mejorar las capacidades, en particular las digitales» (recomendaciones específicas por país 3 y 2019), «reforzar las capacidades y el aprendizaje digital» y «centrar la inversión en la transición ecológica y digital, [...], la infraestructura de servicios digitales» (recomendaciones específicas por país 2 y 3, 2020).

G.1. Descripción de las reformas e inversiones para la ayuda financiera no reembolsable

Reforma 1. Desarrollo de un marco unitario para definir la arquitectura de un sistema de nube gubernamental

El objetivo de esta reforma es modernizar la administración pública mediante la adopción de tecnologías avanzadas y centrándose en las necesidades de los ciudadanos y las empresas, garantizando al mismo tiempo los requisitos previos para el desarrollo de políticas basadas en los datos y aumentando la interoperabilidad de las tecnologías digitales existentes. Además, la reforma apoyará el desarrollo de una arquitectura integrada de los servicios digitales públicos.

La aplicación de esta reforma constará de dos líneas de actuación. En primer lugar, se espera que la entrada en vigor de la Ley de interoperabilidad de los sistemas de información detalle el conjunto uniforme de normas y reglas que las entidades públicas aplicarán para el desarrollo de aplicaciones en un entorno seguro y sostenible, al tiempo que se ajusta al Marco Europeo de Interoperabilidad. En segundo lugar, se espera que la entrada en vigor de la Ley gubernamental de computación en nube establezca las responsabilidades y tareas relativas al diseño, la aplicación, el desarrollo y la gestión de la infraestructura, las tecnologías y los servicios en la nube. Se garantizará la ciberseguridad tanto para la protección externa como para la protección interna de la nube, aplicando las soluciones disponibles de ciberseguridad más avanzadas y eficientes desde el punto de vista económico.

Se espera que se cree un grupo de trabajo temporal formado por especialistas para el seguimiento y la aplicación de todas las medidas relacionadas con la digitalización en el plan de recuperación y resiliencia de Rumanía.

La aplicación de la reforma se completará a más tardar el 30 de junio de 2022.

Reforma 2. Transición a los objetivos de conectividad de la Estrategia Europa 2025 y fomento de la inversión privada para el despliegue de redes de muy alta capacidad

El objetivo de esta reforma es acelerar el despliegue nacional de las redes 5G, de conformidad con las normas de seguridad, y proporcionar cobertura de banda ancha a las zonas blancas (pequeños municipios rurales, localidades aisladas, zonas desfavorecidas habitadas), abordar la brecha digital rural y urbana, reducir la carga administrativa y racionalizar los procedimientos y las tasas, creando los requisitos previos para la igualdad de acceso a los servicios digitales y el acceso a Internet.

La reforma incluirá varias acciones:

-La aplicación de la hoja de ruta de Rumanía mediante la aplicación de la caja de herramientas de conectividad 1 . Se espera que Rumanía aplique 12 de las 39 recomendaciones incluidas en el conjunto de herramientas a escala de la UE.

-La entrada en vigor de la Ley de seguridad de la red 5G, que prevé que los proveedores de comunicaciones solo podrán utilizar tecnologías, equipos y programas informáticos en redes 5G de fabricantes autorizados previamente por decisión del Primer Ministro, sobre la base del dictamen del Consejo Supremo de Defensa Nacional. Cada fabricante de equipos y programas 5G deberá solicitar esta autorización, que se presentará al Ministerio de Comunicaciones.

-La (subasta) que concede las denominadas «licencias 5G» (es decir, en las bandas de 700 MHz, 1 500 MHz y 3,4-3,8 GHz). De conformidad con los criterios del Código Europeo de las Comunicaciones Electrónicas, se prevén licencias a largo plazo para estimular eficazmente la 5G y promover la competencia y los derechos de los usuarios finales.

La aplicación de la reforma se completará a más tardar el 30 de septiembre de 2022.

Reforma 3. Garantizar la ciberseguridad de las entidades públicas y privadas propietarias de infraestructuras de valor crítico

El objetivo de esta reforma es continuar el proceso de refuerzo de la resiliencia de las entidades públicas y privadas que poseen infraestructuras críticas frente a los riesgos cibernéticos.

La aplicación de esta reforma establecerá el marco jurídico e institucional para la organización y realización de actividades en los ámbitos de la ciberseguridad y la ciberdefensa, los mecanismos de cooperación y las responsabilidades de las instituciones en estos ámbitos mediante la finalización y entrada en vigor de la Ley de Defensa y Ciberseguridad. Además, el Centro Nacional de Cibernética coordina la preparación de la Estrategia Nacional de Ciberseguridad 2021-2026, que incluye disposiciones relativas a las evaluaciones y actualizaciones periódicas del marco reglamentario e institucional en materia de ciberseguridad con el fin de reforzar la asociación público-privada y académica para aumentar la ciberresiliencia de la sociedad en su conjunto, desarrollar la capacidad de respuesta a los ciberataques y la resiliencia de los sistemas, redes y servicios y consolidar el papel de Rumanía en la arquitectura de ciberseguridad a nivel internacional.

La aplicación de la reforma se completará a más tardar el 31 de diciembre de 2022.

Reforma 4. Aumentar la competencia digital para los servicios públicos y la educación digital a lo largo de toda la vida de los ciudadanos

El objetivo de esta reforma es apoyar la digitalización de la economía y la transición a la industria 4.0 y adaptar el mercado laboral a los últimos avances en este sector.

La reforma se aplicará mediante la entrada en vigor de la modificación del Código de Clasificaciones de Ocupaciones, incluida la definición de nuevas ocupaciones digitales, equivalente a la de otros países de la UE. Se realizará un análisis, así como consultas con universidades y otras partes interesadas pertinentes.

La aplicación de la reforma se completará a más tardar el 30 de septiembre de 2022.

Inversión 1. Despliegue de la infraestructura gubernamental de computación en nube

El objetivo de esta inversión es poner en funcionamiento la infraestructura pública en la nube, utilizando tecnologías seguras y eficientes desde el punto de vista energético para garantizar el carácter seguro, interoperable y estándar de los datos públicos.

La medida consiste en i) la construcción de centros de datos de nivel IV por diseño para los dos principales centros de datos y el nivel III desde el diseño para los centros secundarios, ii) el suministro de infraestructuras específicas de tecnologías de la información y la comunicación, iii) la ampliación de la infraestructura de apoyo (electricidad, medidas de seguridad física), iv) la provisión 2 .

Inversión 2. Desarrollo y migración en la nube

El objetivo de esta inversión es mejorar las tecnologías utilizadas en las instituciones públicas para que estén preparadas para la nube, desarrollando al mismo tiempo nuevas aplicaciones nativas en la nube para la migración en nube.

La medida consiste en el desarrollo o la migración de 30 aplicaciones gubernamentales de servicios digitales nativos en la nube o listas en la nube en Platform-as-a-Service (PaaS) o Infrastructua-as-a-Service (IaaS).

Inversión 3. Establecimiento del sistema de sanidad electrónica y telemedicina

El objetivo de esta inversión es redimensionar, normalizar y modernizar la obsoleta plataforma informática del seguro de enfermedad (PIA) para garantizar unos servicios sanitarios digitales seguros e interoperables que cumplan los actuales requisitos tecnológicos y de interoperabilidad a escala de la UE.

La inversión consiste en apoyar la digitalización de las instituciones del Ministerio de Sanidad y los hospitales públicos mediante el desarrollo de sistemas informáticos integrados, la mejora de la gobernanza de los datos y la facilitación de la toma de decisiones basada en datos para apoyar la prestación, la eficiencia y el seguimiento del rendimiento de la asistencia sanitaria. La inversión consiste en modernizar la EIP y digitalizar los centros sanitarios y los hospitales públicos.

Inversión 4. Digitalización del poder judicial

El objetivo de esta inversión es apoyar la transición del sistema judicial rumano a un sistema electrónico centralizado de gestión de asuntos.

La inversión consiste en:

-la transición técnica de los servidores centrales locales a los compartidos con acceso electrónico a los expedientes de los asuntos («e-file»).

-apoyar la finalización del sistema ECRIS V, que es el elemento central de la transformación digital del poder judicial en Rumanía.

-creación del centro de datos para el poder judicial que alberga el ECRIS V y otros sistemas informáticos,

-la adquisición de equipos, softare y servicios de tecnologías de la información y de las comunicaciones (TI/C) para apoyar la transformación digital en el sector judicial.

Inversión 5. Digitalización en el ámbito del medio ambiente

El objetivo de esta inversión es establecer un sistema informático integrado para luchar contra la tala ilegal.

La inversión consiste en:

-la creación de la infraestructura necesaria para el seguimiento, la gestión, el control y la garantía de la integridad forestal y el transporte de madera,

-la digitalización de los servicios públicos medioambientales.

Inversión 6. Digitalización en el empleo y la protección social

El objetivo de esta inversión es aumentar el nivel de digitalización de varios servicios en el ámbito de la protección laboral y social.

La inversión consiste en la creación de sistemas digitales y la oferta de formación sobre capacidades digitales para los empleados de la Agencia Nacional de Empleo (ANOFM), la Inspección de Trabajo (IM) y la Agencia Nacional de Pagos e Inspección Social (ANPIS).

Inversión 7. Introducción de formularios electrónicos en el ámbito de la contratación pública

El objetivo de esta inversión es introducir formularios electrónicos normalizados para la publicación de los anuncios de contratación pública.

La inversión consiste en analizar las normas establecidas para introducir formularios electrónicos normalizados en el ámbito de la contratación pública.

Inversión 8. Documento de identidad electrónico y firma digital

El objetivo de esta inversión es apoyar la adopción de documentos de identidad electrónicos por parte de los ciudadanos rumanos.

Esta inversión consiste en el suministro de documentos de identidad electrónicos y la prestación de servicios públicos en línea accesibles mediante los documentos de identidad electrónicos.

Inversión 9. Digitalización del sector de las organizaciones no gubernamentales

El objetivo de esta inversión es apoyar la transformación digital de las organizaciones no gubernamentales (ONG) y aumentar el nivel de alfabetización digital entre los empleados.

La inversión consiste en una convocatoria de proyectos y la concesión de subvenciones a ONG para inversiones en infraestructuras digitales, competencias digitales del personal y los voluntarios, desarrollo de plataformas de gestión de relaciones con los clientes y adquisición de equipos.

Inversión 10. Transformación digital en la gestión de la función pública

El objetivo de esta inversión es apoyar la gestión de la función pública.

La inversión consiste en la creación de dos plataformas interoperables, e-ANFP y SIMRU.

Inversión 11. Introducción de un sistema de apoyo al uso de los servicios de comunicación en zonas blancas

El objetivo de esta inversión es ofrecer cobertura de acceso a internet de muy alta velocidad a pueblos situados en zonas blancas en las que el mercado no puede prestar servicios.

La inversión consiste en ofrecer cobertura a los pueblos dando prioridad, en primer lugar, a los municipios totalmente blancos que no disponen de redes fijas, pero donde hay demanda latente o motores socioeconómicos y, en segundo lugar, a los municipios insuficientemente atendidos en los que las fuerzas del mercado no pueden apoyar la velocidad.

Inversión 12. Garantizar la protección de la ciberseguridad de las infraestructuras informáticas, tanto públicas como privadas, importantes para la seguridad nacional

El objetivo de esta inversión es mejorar la ciberseguridad y proteger las infraestructuras críticas.

La inversión consiste en aumentar la capacidad del Centro Nacional Cibernético y garantizar la ciberseguridad de las infraestructuras de las entidades con importantes infraestructuras de TIC a nivel nacional.

Inversión 13. Desarrollo de sistemas de seguridad para la protección del espectro gubernamental

El objetivo de esta inversión es aumentar el nivel de protección y disponibilidad de los servicios de comunicación.

La inversión consiste en una nueva red de sensores distribuidos a nivel nacional y colocados en los sitios de recepción para detectar y alertar automáticamente en caso de perturbaciones en el espectro gubernamental radioeléctrico.

Inversión 14. Aumento de la resiliencia y la ciberseguridad de los servicios de infraestructura de los proveedores de servicios de Internet prestados a las autoridades públicas en Rumanía

El objetivo de esta inversión es aumentar la resiliencia de la infraestructura del proveedor de servicios de Internet (PSI) para las autoridades públicas, garantizando al mismo tiempo su ciberseguridad.

La inversión consiste en actualizar y ampliar la red de acceso a internet de gigabit para la administración pública, mejorar las capacidades de ciberseguridad y garantizar los servicios de la PSI (DNS, web, correo electrónico, alojamiento).

Inversión 15. Creación de nuevas capacidades en materia de ciberseguridad para los agentes clave

El objetivo de esta inversión es apoyar la mejora de las capacidades de ciberseguridad de los agentes clave.

La inversión consiste en la creación y puesta en marcha de un conjunto de herramientas gubernamentales en materia de ciberseguridad.

Inversión 16. Programa de formación para funcionarios en materia de competencias digitales

El objetivo de esta inversión es aumentar las competencias digitales avanzadas de los funcionarios, con el objetivo de apoyar la digitalización de los servicios públicos aumentando la disponibilidad de mano de obra cualificada para las operaciones internas de TI.

La inversión consiste en formación para las capacidades digitales avanzadas de los funcionarios.

Inversión 17. Sistemas de financiación para que las bibliotecas se conviertan en centros de competencias digitales

El objetivo de esta inversión es mejorar las capacidades digitales básicas de las comunidades con un acceso limitado a la formación digital.

Las inversiones consisten en:

-la reconversión de bibliotecas en centros para el desarrollo de capacidades digitales,

-la mejora de los equipos informáticos para bibliotecas y

-la oferta de formación a los ciudadanos de comunidades desfavorecidas para desarrollar capacidades digitales básicas.

Inversión 19.a. Sistemas para la mejora de las capacidades y el reciclaje profesional de los empleados de las empresas

El objetivo de esta inversión es apoyar la transformación digital de las pequeñas y medianas empresas aumentando las competencias digitales de sus empleados.

La inversión consiste en apoyar la formación en capacidades digitales de los empleados de las pymes.

G.2. Hitos, metas, indicadores y calendario para el seguimiento y la ejecución de la ayuda financiera no reembolsable

Nombre	Medida relacionada (reforma o inversión)	Hito/Objetivo	Nombre	Indicadores cualitativos (para hitos)	Indicadores cuantitativos (para los objetivos)			Calendario indicativo de finalización		Descripción de cada hito y objetivo
					Unidad de medida	Basal	Meta	Trimestre	Año
142	Reforma 1. Desarrollo de un marco unitario para definir la arquitectura de un sistema de nube gubernamental	Hito	Grupo de trabajo para aplicar y supervisar las reformas e inversiones de transformación digital establecidas y operativas	Entrada en vigor de la Orden Ministerial para la creación del Grupo Operativo				TERCER TRIMESTRE 4	2021	La puesta en funcionamiento de un grupo operativo temporal de transformación digital que empleará durante el período de ejecución del Plan de Recuperación y Resiliencia 17 puestos contractuales altamente especializados en el ámbito de las tecnologías digitales y los especialistas en gestión de proyectos. Las principales tareas de esta unidad son: -el desarrollo y la aplicación de los componentes sectoriales del plan nacional de recuperación y resiliencia; -supervisar la aplicación de las reformas e inversiones relacionadas con el sector digital en el marco del plan nacional de recuperación y resiliencia, centrándose en proyectos clave, y proponer medidas correctoras inmediatas para los bloques críticos en estrecha colaboración con las demás instituciones implicadas; -desarrollo de sistemas de gestión del rendimiento de los proyectos que cubran objetivos específicos del pilar digital; -desarrollo y regulación del marco normativo, metodológico y de los procedimientos funcionales, operativos y financieros en su ámbito de actividad; -desarrollo de herramientas para la aplicación de las políticas digitales; -la gestión de proyectos y la presentación de informes sobre todas las fases de realización de los objetivos establecidos en las medidas digitales del plan nacional de recuperación y resiliencia; -el cumplimiento de cualesquiera otros atributos necesarios para cubrir la aplicación de las reformas e inversiones de los planes nacionales de recuperación y resiliencia relacionados con el sector digital. El grupo de trabajo estará coordinado por un director, subordinado al ministro que ostente la cartera de digitalización.
143	Reforma 1. Desarrollo de un marco unitario para definir la arquitectura de un sistema de nube gubernamental	Hito	Análisis completo de las opciones para la arquitectura gubernamental de nube	Informe de resultados con evaluación y recomendaciones presentadas				TERCER TRIMESTRE 1	2022	El análisis incluirá: -las opciones estratégicas y tecnológicas y el paquete legislativo y reglamentario para determinar la consecución de la computación en nube del Gobierno, incluidas las normas de interoperabilidad y el modelo de gobernanza de los datos de la administración; -las posibilidades de construcción, entrega, instalación y explotación de infraestructuras civiles y tecnológicas en los plazos establecidos en el Plan; -cartografía de las aplicaciones y servicios digitales públicos que ofrecen actualmente las autoridades estatales, así como el diseño de los procesos y procedimientos aplicados en la producción o en las fases de ejecución; -el plan de desarrollo/migración a la nube de las aplicaciones cartografiadas.
144	Reforma 1. Desarrollo de un marco unitario para definir la arquitectura de un sistema de nube gubernamental	Hito	Entrada en vigor de la Ley de gobernanza de los servicios en nube en el ámbito gubernamental	Disposición de la ley que indica la entrada en vigor de la Ley de gobernanza de los servicios en nube				TERCER TRIMESTRE 2	2022	La nueva ley establecerá un marco general para el desarrollo y la gestión de una infraestructura en nube, consistente en un conjunto de recursos y servicios de tecnología de la información, comunicaciones y ciberseguridad, compartidos por el sector público de conformidad con la Estrategia Europea de Computación en la Nube y en consonancia con el Marco Nacional de Interoperabilidad.
145	Reforma 1. Desarrollo de un marco unitario para definir la arquitectura de un sistema de nube gubernamental	Hito	Entrada en vigor de la Ley de interoperabilidad	Disposición legal que indica la entrada en vigor de la Ley de interoperabilidad				TERCER TRIMESTRE 2	2022	La nueva ley: -ajustarse a las disposiciones del Marco Europeo de Interoperabilidad 3 ; -establecer un marco/gobernanza para apoyar la selección de normas y reglas pertinentes para el desarrollo de aplicaciones y servicios por parte del sector público en un entorno seguro y sostenible; -hacer operativa la migración y la integración en las estructuras de datos existentes, garantizando al mismo tiempo la interoperabilidad; -garantizar que la implementación de funcionalidades conlleve la armonización de las infraestructuras nacionales de identificación y autorización con los Estados miembros de la UE en un sistema transnacional, de conformidad con las normas europeas establecidas en el Reglamento (UE) n.º 2014/910 relativo a la identificación electrónica y los servicios de confianza para las transacciones electrónicas en el mercado interior; -tener en cuenta el principio de «solo una vez» incluido en el Reglamento (UE) 2018/1724 relativo a la pasarela digital única.
146	Reforma 2. Transición a los objetivos de conectividad de la Estrategia Europa 2025 y fomento de la inversión privada para el despliegue de redes de muy alta capacidad	Hito	Entrada en vigor de la Ley de seguridad de la red 5G	Disposición de la ley que indica la entrada en vigor de la Ley de seguridad 5G				TERCER TRIMESTRE 2	2021	Entrada en vigor de la Ley de seguridad de la red 5G. Las disposiciones principales se referirán a los proveedores de comunicaciones que solo podrán utilizar tecnologías, equipos y programas informáticos en redes 5G de fabricantes autorizados previamente por decisión del Primer Ministro, sobre la base del dictamen del Consejo Supremo de Defensa Nacional. Cada fabricante de equipos y programas 5G deberá solicitar esta autorización, que se presentará al Ministerio de Comunicaciones.
147	Reforma 2. Transición a los objetivos de conectividad de la Estrategia Europa 2025 y fomento de la inversión privada para el despliegue de redes de muy alta capacidad	Hito	Publicación de la licitación para la autorización de operadores de telecomunicación para la concesión de licencias 5G	La licitación se publica en el sitio web de ANCOM.				TERCER TRIMESTRE 2	2022	Publicación y organización de un procedimiento de selección competitiva (subasta) para la concesión de las denominadas «licencias 5G» (es decir, en las bandas de 700 MHz, 1 500 MHz y 3,4-3,8 GHz). Con arreglo a los criterios del Código Europeo de las Comunicaciones Electrónicas, se prevén licencias a largo plazo para estimular eficazmente la 5G, promover la competencia y los derechos de los usuarios finales. El procedimiento de subasta se basará en la experiencia adquirida con anteriores subastas de espectro en Rumanía (2012 y 2015) y con procedimientos similares recientes en la UE, e incorporará salvaguardias competitivas, mecanismos de configuración del mercado y condiciones asociadas a las licencias, todos ellos adaptados a las especificidades y dinámicas del mercado rumano.
148	Reforma 2. Transición a los objetivos de conectividad de la Estrategia Europa 2025 y fomento de la inversión privada para el despliegue de redes de muy alta capacidad	Hito	Se aplican las recomendaciones de la caja de herramientas de conectividad de la UE					TERCER TRIMESTRE 3	2022	La aplicación de la hoja de ruta de Rumanía en aplicación del conjunto de herramientas de conectividad 4 es un esfuerzo conjunto de múltiples partes interesadas. Con arreglo al proyecto de hoja de ruta que se está analizando actualmente entre los ministerios pertinentes, Rumanía aplicará para 12 de las 39 recomendaciones: 24 — promover precios de reserva adecuados 25 — disponibilidad oportuna de bandas armonizadas de 5G 28 — régimen de autorización individual para la banda de frecuencias 24,25-27,5 GHz 31 — estructura de las tasas periódicas del espectro para incentivar el despliegue 38 — comunicación coordinada y específica para informar y educar sobre la aplicación de la 5G 39 — informar al público sobre la conformidad de las instalaciones de estaciones de base radioeléctricas con los límites de seguridad de CEM aplicables. Se espera que todas estas recomendaciones estén ultimadas para 2021, mientras que 2 — proporcionar reglamentos modelo sobre el despliegue de las redes de comunicaciones electrónicas 3 — proporcionar material informativo y talleres para los municipios y otras autoridades competentes 11 — garantizar la disponibilidad de información procedente de diversas fuentes y aumentar la transparencia de las obras civiles previstas 26 — revisión periódica de los planes nacionales del espectro 32 — utilizar la ayuda financiera como complemento para incentivar las inversiones 35 — hacer uso de las condiciones técnicas armonizadas elaboradas por la Conferencia Europea de Administraciones de Correos y Telecomunicaciones (CEPT)/Comité de Comunicaciones Electrónicas (ECC), si se considera necesario disponer de gamas de frecuencias específicas comunes Todos ellos concluirán en 2022.
149	Reforma 2. Transición a los objetivos de conectividad de la Estrategia Europa 2025 y fomento de la inversión privada para el despliegue de redes de muy alta capacidad	Hito	Asignación de los derechos de uso del espectro radioeléctrico	Derechos de uso cedidos				TERCER TRIMESTRE 3	2022	Las licencias de radiofrecuencia «5G» se asignarán sobre la base de los resultados del procedimiento de selección competitiva/subasta en el hito 147.
150	Reforma 3. Garantizar la ciberseguridad de las entidades públicas y privadas propietarias de infraestructuras de valor crítico	Hito	Adopción de la Estrategia Nacional de Ciberseguridad 2021-2026	Adopción por el Gobierno de la Estrategia Nacional de Ciberseguridad 2021-2026				TERCER TRIMESTRE 4	2021	La Estrategia Nacional de Ciberseguridad 2021-2026 se adoptará e incluirá disposiciones relativas a: -evaluaciones y actualizaciones periódicas del marco reglamentario e institucional en materia de ciberseguridad, -reforzar la asociación público-privada y académica para aumentar la ciberresiliencia de la sociedad en su conjunto, -desarrollo de la capacidad de respuesta a los ciberataques y de la resiliencia de los sistemas, redes y servicios -consolidación del papel de Rumanía en la arquitectura de ciberseguridad a nivel internacional.
151	Reforma 3. Garantizar la ciberseguridad de las entidades públicas y privadas propietarias de infraestructuras de valor crítico	Hito	Entrada en vigor de la Ley de Defensa y Ciberseguridad de Rumanía	Disposición de la ley que indica la entrada en vigor de la Ley de Defensa y Ciberseguridad de Rumanía				TERCER TRIMESTRE 4	2022	La Ley de Defensa y Ciberseguridad de Rumanía establecerá el marco jurídico e institucional para organizar y llevar a cabo actividades en los ámbitos de la ciberseguridad y la ciberdefensa, los mecanismos de cooperación y las respuestas de las instituciones en los ámbitos en cuestión.
152	Reforma 4. Aumentar la competencia digital para los servicios públicos y la educación digital a lo largo de toda la vida para los ciudadanos	Hito	Entrada en vigor de la Orden Ministerial del Ministro de Trabajo y del Presidente del Instituto Nacional de Estadística para la definición de nuevas ocupaciones digitales en la Clasificación de Ocupaciones (CDR)	Disposición en el orden del ministro de Trabajo y del Presidente del Instituto Nacional de Estadística que indique la entrada en vigor de la enmienda por la que se definen nuevas profesiones digitales en el CDR.				TERCER TRIMESTRE 3	2022	La orden ministerial del ministro de Trabajo y del Presidente del Instituto Nacional de Estadística definirá las nuevas ocupaciones digitales a nivel de la Clasificación de Ocupaciones (CDR) de Rumanía equivalentes a las existentes en los países de la Unión Europea con buenas prácticas en digitalización. Se llevará a cabo un estudio o análisis de diagnóstico para proporcionar una previsión para los próximos cinco años de las necesidades laborales en el contexto de la transformación digital de la economía y la transición a la industria 4.0, incluidas recomendaciones para definir nuevas ocupaciones digitales en la clasificación oficial de las ocupaciones.
153	Inversión 1. Despliegue de la infraestructura gubernamental de computación en nube	Hito	Firma del contrato de ejecución de la inversión basado en el procedimiento de licitación para ejecutar la inversión	Firma de contrato				TERCER TRIMESTRE 2	2022	Firma del contrato para la ejecución de la infraestructura de nube pública. Las instituciones responsables de la licitación y de la ejecución de esta inversión son los Servicios Especiales de Telecomunicaciones y la Autoridad para la Digitalización de Rumanía. La aplicación de la nube gubernamental constará, como mínimo, de las siguientes fases: -construcción del nivel IV por centros de datos de diseño para los dos centros principales y el nivel III por diseño para los centros secundarios; -proporcionar infraestructuras de comunicaciones específicas y tecnologías de la información (cables de fibra óptica y equipos de comunicaciones de alta capacidad); -desarrollo/ampliación de la red de suministro de electricidad para cada centro de datos con el fin de garantizar la redundancia y la demanda de electricidad; -lograr una infraestructura de aire acondicionado modulable y redundante, eficiente desde el punto de vista energético para cada centro de datos; -instalación del sistema de detección y extinción de incendios de gas inerte para garantizar la protección de toda la infraestructura de cada centro de datos; -aplicación del sistema de seguridad física (control de acceso, vigilancia de vídeo, antirrobo) para la infraestructura desarrollada; -implantación de la red de seguimiento y gestión de la infraestructura dentro de la instalación realizada; -realización de infraestructuras informáticas escalables y de alta disponibilidad (equipos de tratamiento, almacenamiento, comunicaciones, programas informáticos de virtualización) dentro de cada centro de datos; -adquisición de las licencias y equipos especializados necesarios para la ciberseguridad perimetral. -La seguridad correrá a cargo del administrador de infraestructuras públicas de nube.
154	Inversión 1. Despliegue de la infraestructura gubernamental de computación en nube	Objetivo	Instituciones públicas conectadas a través de la nube gubernamental		Número	0	30	TERCER TRIMESTRE 4	2024	Al menos 30 instituciones públicas conectadas a la nube gubernamental y que las utilizan, con la posibilidad de intercambiar datos entre sí a través de la infraestructura gubernamental en la nube.
155	Inversión 1. Despliegue de la Infraestructura de Computación en la Nube del Gobierno	Objetivo	Centros de datos de nivel III y de nivel IV funcionales		Número	0	4	TERCER TRIMESTRE 4	2025	Dos centros de datos de nivel III y dos de nivel IV diseñados con capacidades tanto de hardware como de software en la nube, que prestan servicios de IaaS, PaaS y SaaS (Infrastructura-a-Service — IaaS/Platform-as-a-Service — PaaS/Software-as-a Service — SaaS) funcionales, de conformidad con las disposiciones del hito 153. Los centros de datos participarán en el «Código de Conducta Europeo para la Eficiencia Energética de los Centros de Datos».
157	Inversión 2. Desarrollo y migración en la nube	Objetivo	Aplicaciones públicas de servicios digitales nativas o listas para la nube desarrolladas o migradas en plataformas como servicio (PaaS) o infraestructuras como servicio (IaaS).		Número	0	30	TERCER TRIMESTRE 2	2026	Número de aplicaciones públicas de servicios digitales nativas o listas para la nube construidas o en tránsito en Platform-as-a-Service (PaaS) o Infrastructutua-a-Service (IaaS) sobre la base del análisis realizado para apoyar el establecimiento de la nube gubernamental.
158	Inversión 3. Establecimiento de la sanidad electrónica	Hito	Las instituciones de salud pública han recibido financiación en el marco de la convocatoria para su digitalización	Financiación a las instituciones				TERCER TRIMESTRE 2	2026	Pagos efectuados para al menos 60 proyectos en el marco de la convocatoria de digitalización de instituciones con responsabilidades en el ámbito sanitario subordinadas al Ministerio de Sanidad para financiar la instalación de equipos informáticos, el desarrollo de soluciones informáticas y la interconexión e interoperabilidad de sistemas/aplicaciones informáticos.
160	Inversión 3. Establecimiento de la sanidad electrónica	Hito	La nueva PIA (plataforma informática del seguro de enfermedad) es funcional	PIA (plataforma informática del seguro de enfermedad funcional)				TERCER TRIMESTRE 2	2026	La nueva PIA (plataforma informática del seguro de enfermedad): -apoyar la interconexión y la interoperabilidad; -permitir nuevas funcionalidades (por ejemplo, digitalización de los documentos médicos).
161	Inversión 3. Establecimiento de la sanidad electrónica	Hito	Sustitución o mejora de la infraestructura informática de los hospitales públicos rumanos.	Mejora de la infraestructura informática de los hospitales públicos				TERCER TRIMESTRE 2	2026	Pagos efectuados a al menos 200 centros de salud pública para sistemas informáticos e infraestructuras digitales de unidades de salud pública. Los sistemas informáticos hospitalarios deben ser interoperables con otros sistemas. Pagos realizados para la formación de al menos 3000 personal médico para aprender a manejar las aplicaciones informáticas.
163	Inversión 4. Digitalización del poder judicial	Hito	Centralización de las solicitudes	Archivo electrónico nacional (centralizado) (e-file) y la gestión de asuntos judiciales virtualizada en menos lugares				TERCER TRIMESTRE 2	2023	Con el fin de introducir una alternativa moderna para el acceso electrónico a los expedientes de asuntos («e-file»), esta inversión deberá: centralizar las ampliaciones existentes del expediente electrónico en un único «expediente electrónico» nacional a través del cual los litigantes puedan acceder de forma fácil y segura a los documentos de los expedientes judiciales.
164	Inversión 4. Digitalización del poder judicial	Hito	Sistema electrónico de registro e información de casos ECRIS V y transformación digital del sistema judicial	Funcionamiento del sistema ECRIS V				TERCER TRIMESTRE 2	2026	La puesta en marcha de un nuevo sistema de gestión de asuntos (ECRIS V) permite la interacción digital del litigante y de cualquier entidad interesada con el poder judicial, así como una interacción digital mejorada entre las instituciones a nivel del sistema judicial. La transformación digital en el sector judicial también se apoyará mediante la adquisición de equipos informáticos C, programas informáticos, servicios y actualización tecnológica.
166	Inversión 4. Digitalización del poder judicial	Hito	Creación del centro de datos	Creación del centro de datos				TERCER TRIMESTRE 2	2026	Un nuevo centro de datos es utilizado por el Ministerio de Justicia, el Ministerio Público y las instituciones subordinadas, de los tribunales y otras instituciones a nivel del sistema judicial, interoperables con la nube gubernamental.
167	Inversión 5. Digitalización en el ámbito del medio ambiente	Hito	Sistema funcional de seguimiento de los bosques rumanos, con medidas contra la tala ilegal	Sistema funcional de seguimiento de los bosques rumanos, con medidas contra la tala ilegal				TERCER TRIMESTRE 2	2026	El sistema de seguimiento de los bosques rumanos y de lucha contra la tala ilegal se integrará en el SUMAL 2.0 (el sistema rumano de seguimiento del tiempo) y supervisará las obligaciones legales relacionadas con el aprovechamiento de la madera, la regeneración forestal, la salud forestal y el estado de conservación de los hábitats. El registro de la propiedad forestal, facilitado por el sistema nacional eTerra3 (base de datos de propiedad de la tierra), se incluirá en SUMAL 2.0 a través de la interfaz de programación de aplicaciones (API) para obtener un conjunto de datos completo de derechos de propiedad y administración.
168	Inversión 5. Digitalización en el ámbito del medio ambiente	Objetivo	Servicios medioambientales públicos digitalizados		Número	0	32	TERCER TRIMESTRE 2	2026	32 los servicios públicos relacionados con el medio ambiente permitirán: -Transmisión de datos e información sobre inventarios. -Gestión de registros medioambientales.
169	Inversión 6. Digitalización en el empleo y la protección social	Hito	Sistema en línea de REGES funcionales	Sistema en línea de REGES funcionales				TERCER TRIMESTRE 4	2024	El sistema informático REGES-ONLINE es funcional e interoperable, y garantiza el acceso de las autoridades e instituciones públicas para registrar datos a nivel de interfaz de programación de aplicaciones (API).
170	Inversión 6. Digitalización en el empleo y la protección social	Objetivo	Funcionamiento de los servicios digitales en el ámbito del empleo y la protección social		Número	0	3	TERCER TRIMESTRE 2	2026	Serán funcionales los siguientes servicios digitales de administración electrónica en el ámbito del trabajo y la protección social: — Digitalización de los servicios ofrecidos por el Servicio Público de Empleo (ANOFM) — digitalización de la actividad de control en la Inspección de Trabajo (AI) — digitalización de la tramitación y el pago de las prestaciones de asistencia social gestionadas por la Agencia Nacional de Pagos e Inspección Social (ANPIS). El Sistema Nacional Integrado de Asistencia Social (SNIAS) conservará funcionalidades que permitirán la presentación de solicitudes en el ayuntamiento). La plataforma digital para la introducción de la renta mínima de inclusión (IMV) es funcional.
171	Inversión 6. Digitalización en el empleo y la protección social	Hito	Formación sobre capacidades digitales para los empleados	Impartición de formación				TERCER TRIMESTRE 2	2026	Certificados de aceptación firmados por la entidad adjudicadora que demuestren la impartición de formación en capacidades digitales de: -1200 empleados en la Agencia Nacional de Empleo (ANOFM) -1595 empleados en la Agencia Nacional de Pagos e Inspección Social (ANPIS) -19 empleados en la Inspección de Trabajo (IM)
172	Inversión 7. Introducción de formularios electrónicos en el ámbito de la contratación pública	Hito	Entrada en uso de formularios electrónicos normalizados en los procedimientos de contratación pública	Formularios electrónicos normalizados para los procedimientos de contratación en uso				TERCER TRIMESTRE 2	2023	Los formularios electrónicos normalizados para el proceso de contratación pública se utilizan e integran en el servicio de contratación pública rumano SEAP.
173	Inversión 8. Documento de identidad electrónico y firma digital	Hito	Emisión de identificaciones electrónicas	Emisión de identificaciones electrónicas				TERCER TRIMESTRE 2	2026	Expedición de 3 500 000 documentos de identidad electrónicos con capacidad para almacenar dos certificados digitales: -una obligatoria para la firma electrónica avanzada, almacenada y utilizable una vez expedido el documento de identidad electrónico. -Un certificado de firma electrónica cualificada expedido por proveedores cualificados de servicios de certificación, disponible para ser adquirido por los ciudadanos a cualquier proveedor cualificado de servicios de certificación, tras la expedición de la tarjeta.
174	Inversión 8. Documento de identidad electrónico y firma digital	Hito	Medidas de apoyo al uso de la tarjeta de identidad electrónica	Desarrollo de servicios públicos en línea, desarrollo de un sistema de alerta temprana, desarrollo de una campaña de sensibilización				TERCER TRIMESTRE 2	2026	Accesibilidad de 11 servicios públicos en línea con el documento de identidad electrónico. Estos servicios públicos en línea incluirán la infraestructura informática C necesaria para la disponibilidad de la continuidad del servicio y la recuperación de datos. Será funcional un sistema de alerta temprana en relación con los riesgos para la seguridad, incluidos los riesgos cibernéticos. Se organizará una campaña de sensibilización que fomente el uso de documentos de identidad electrónicos.
175	Inversión 9. Digitalización del sector de las organizaciones no gubernamentales	Objetivo	Concesión de subvenciones a ONG para proyectos de digitalización		Número	0	200	TERCER TRIMESTRE 4	2025	Concesión de 200 subvenciones a ONG para proyectos de digitalización. Los proyectos seleccionados apoyarán: - infraestructura digital -aumentar la competencia digital del personal y los voluntarios en la prestación de servicios a distancia a los beneficiarios, -desarrollar plataformas y soluciones CRM (gestión de relaciones con los clientes). La ayuda será de hasta 70 000 EUR por proyecto durante un período máximo de 30 meses.
177	Inversión 10. Transformación digital en la gestión de la función pública	Hito	Las plataformas interoperables para una gestión normalizada de los recursos humanos en la administración pública central son funcionales	Plataformas funcionales				TERCER TRIMESTRE 4	2025	Dos plataformas interoperables serán funcionales: -E-ANFP — desarrollo y ampliación de la plataforma de gestión de la función pública (a nivel central, territorial y local) para los procesos profesionales (contratación, evaluación, promoción, salida del sistema público, sobre la base de un marco de competencias normalizado y descripciones de puestos de trabajo) e interconexión con las instituciones colaboradoras. -SIMRU (Sistema Integrado de Gestión de Recursos Humanos): desarrollo de la plataforma de gestión interna para los procesos de recursos humanos de las autoridades públicas (gestión de datos del personal, gestión organizativa, gestión del tiempo, fijación de objetivos y presentación de informes).
178	Inversión 11. Introducción de un sistema de apoyo al uso de los servicios de comunicación en zonas blancas	Hito	Pueblos de zonas blancas conectados a internet de muy alta velocidad	Informe técnico que demuestre la conexión				TERCER TRIMESTRE 4	2025	Presentación de informes técnicos por un auditor independiente que demuestren las conexiones establecidas a internet de 945 pueblos en zonas blancas. Los pueblos estarán conectados a servicios de acceso a internet de alta velocidad en una ubicación fija en la que el mercado no pueda prestar servicios, según los datos de la ANCOM. Se dará prioridad a los pueblos como sigue: — máxima prioridad para los municipios rurales o remotos que no disponen de redes fijas, como en la lista ANCOM. — prioridad de segundo orden insuficientemente atendida con redes fijas. La velocidad mínima será de al menos 100 Mbps actualizable y las redes serán FTTB/H o 5G.
179	Inversión 12. Garantizar la protección de la ciberseguridad de las infraestructuras de TIC públicas y privadas importantes para la seguridad nacional.	Objetivo	Apoyo a la seguridad de las infraestructuras de las entidades		Número	0	101	TERCER TRIMESTRE 2	2026	Mejorar la infraestructura de seguridad informática C de 101 entidades públicas y privadas. De ellos, 57 se beneficiarán del proyecto «Actualización y desarrollo del sistema nacional de protección de infraestructuras de TIC con valores críticos para la seguridad nacional de las ciberamenazas» (código SMIS 127221). Las 44 entidades restantes se seleccionarán teniendo en cuenta: -la probabilidad de ser objeto de ciberataques APT (Advanced Persistent Threat), -el número de usuarios y el impacto que tal ataque tendría en la infraestructura, -la complejidad de las redes OT mantenidas, -grado de vulnerabilidad ante ciberataques (por ejemplo, control remoto de sistemas o subsistemas industriales), -Las 101 entidades dispondrán, como mínimo, de los siguientes elementos: -un sistema avanzado de detección de la vulnerabilidad en sistemas de información y equipos de comunicación (soluciones de software y hardware); -un sistema integrado para identificar los PTT asociados a ciberataques a redes y sistemas de información (soluciones de software y hardware); -una plataforma compleja de seguridad para el análisis automático y el tratamiento de incidentes cibernéticos (soluciones de software y hardware). Además, 9 entidades de las 101 que disponen de infraestructuras OT se beneficiarán de soluciones de ciberseguridad para el control industrial (ICS).
180	Inversión 12. Garantizar la protección de la ciberseguridad de las infraestructuras de TIC públicas y privadas importantes para la seguridad nacional.	Hito	Aumento de la capacidad de los centros nacionales de ciberseguridad	Capacidades adicionales				TERCER TRIMESTRE 2	2026	La estructura del centro nacional de ciberseguridad integrará la protección de la ciberseguridad de las infraestructuras informáticas y OT de las TIC. Además, el centro se beneficiará de: -Desarrollo de una infraestructura técnica para identificar, supervisar, gestionar y responder a los incidentes de ciberseguridad destinados a proteger infraestructuras de TIC de valor crítico para la seguridad nacional que no se beneficien o hayan dejado de beneficiarse de la protección ofrecida por el sistema nacional de protección de las infraestructuras de TIC de interés nacional frente a las amenazas del ciberespacio, con un papel complementario. -Establecimiento de una plataforma nacional de evaluación y gestión de riesgos para la ciberseguridad de las nuevas tecnologías; -una plataforma para la seguridad y la canalización de datos para la transferencia entre redes de diferentes niveles de confianza; -Aumentar la capacidad de investigación del Centro Nacional de Ciberdelincuencia dotándolo de soluciones de software y hardware.
181	Inversión 13. Desarrollo de sistemas de seguridad para la protección del espectro gubernamental	Hito	Instalación de emplazamientos de recepción a nivel nacional	Instalación de la red de sensores				TERCER TRIMESTRE 1	2026	Certificados de aceptación de instalación por parte del Servicio Especial de Telecomunicaciones (STS) de una nueva red de 65 sensores distribuidos a nivel nacional, colocados en sitios de recepción para detectar y alertar automáticamente en caso de perturbaciones en el espectro radioeléctrico gubernamental.
182	Inversión 14. Aumento de la resiliencia y la ciberseguridad de los servicios de infraestructura de los proveedores de servicios de Internet prestados a las autoridades públicas en Rumanía	Objetivo	Centros que permitirán el acceso a los servicios del proveedor de servicios de Internet (PSI) a las instituciones y entidades de interés público		Número	0	41	TERCER TRIMESTRE 4	2024	Todos los condados de Rumanía dispondrán de un centro de operaciones. Cada uno de estos centros estará conectado a una red nacional de distribución de Internet, con múltiples proveedores de nivel I y mecanismos de seguridad asociados. Servicios de seguridad que se prestarán: -Protección contra la denegación de servicio en múltiplos de 10Gbps -Servicios asociados del Equipo de Respuesta a Emergencias Informáticas (CERT) (audiencias de seguridad, seguimiento de incidentes de seguridad en toda la red, respuesta a incidentes de seguridad) -Servicios asociados de centros de operaciones de seguridad (mecanismos de notificación y escalada para los beneficiarios) -Mecanismos de reputación y filtrado para el tráfico malintencionado basados en la reputación y la residencia malintencionada a nivel de los servicios de DNS prestados a los beneficiarios -Análisis de la caja de pruebas para los servicios prestados.
184	Inversión 15. Creación de nuevas capacidades en materia de ciberseguridad para la sociedad y la economía	Hito	Puesta en práctica del conjunto de herramientas gubernamentales en materia de ciberseguridad	Entrega de los conjuntos de herramientas gubernamentales en materia de ciberseguridad				TERCER TRIMESTRE 2	2026	Creación de un programa nacional para identificar las necesidades de cibercapacidades, centrándose en el impacto en sectores clave de la economía y la sociedad. Identificar a 1000 agentes clave sobre la base de dos criterios: — Pertinencia para los ámbitos cubiertos por la Directiva SRI y la Ley 362/2018. — Nivel de madurez de la ciberseguridad determinado por el CERT-RO, sobre la base de una autoevaluación normalizada. Suministro de un conjunto de herramientas y servicios gubernamentales («conjunto de herramientas») para reforzar la ciberseguridad de los 1000 agentes clave identificados.
185	Inversión 16. Programa de formación para funcionarios en materia de competencias digitales	Hito	Formación impartida a los funcionarios	Impartición de formación a los funcionarios				TERCER TRIMESTRE 2	2026	Certificados de aceptación firmados por la entidad adjudicadora que demuestren la impartición de formación a: -30 000 funcionarios, para adquirir competencias digitales avanzadas. -2500 funcionarios de las categorías de alta carrera, sobre los temas de liderazgo y gestión del talento, teniendo en cuenta los aspectos digitales
186	Inversión 17. Sistemas de financiación para que las bibliotecas se conviertan en centros de competencias digitales	Hito	Bibliotecas convertidas en centros digitales	Renovación y equipamiento de 560 bibliotecas				TERCER TRIMESTRE 4	2025	Certificado de recepción de obras que acredita la digitalización de 60 bibliotecas, según se indica a continuación: -5 bibliotecas de condado central y 55 bibliotecas rurales, municipales o municipales, renovadas y equipadas con equipos informáticos y técnicos. La renovación se llevará a cabo de conformidad con las orientaciones técnicas «no ocasionar daños significativos» (2021/C58/01). Los certificados de recepción de las obras determinan la entrega de equipos a 500 bibliotecas y la recepción de equipos informáticos nuevos o mejorados.
187	Inversión 17. Sistemas de financiación para que las bibliotecas se conviertan en centros de competencias digitales	Objetivo	Ciudadanos que han recibido formación para el desarrollo de competencias digitales		Número	0	45 000	TERCER TRIMESTRE 2	2026	45 000 títulos de formación sobre el desarrollo de capacidades digitales básicas en los ámbitos, entre otros, de la alfabetización digital, la comunicación, la alfabetización mediática, la creación de contenidos digitales, la seguridad digital y la educación empresarial digital.
190	Inversión 19.a. Sistemas para la mejora de las capacidades y el reciclaje profesional de los empleados de las empresas	Hito	Formación del personal de las pymes en competencias digitales	Impartición de la formación				TERCER TRIMESTRE 1	2026	Certificados de aceptación firmados por la entidad adjudicadora que demuestren la impartición de la formación en capacidades digitales a los empleados de las pymes.

G.3. Descripción de las reformas e inversiones que pueden acogerse a las ayudas en forma de préstamo

Inversión 18. Transformación digital y automatización de procesos robóticos en la administración pública

El objetivo de esta inversión es apoyar la transformación digital, aumentar la productividad y la resiliencia, reducir los errores y el tiempo necesario para procesar (los ciudadanos) pide a la administración pública que adopte soluciones de automatización de procesos robótica (automatización de tareas laboriosas, repetitivas y basadas en normas).

La inversión consiste en poner en funcionamiento tecnologías avanzadas, redefinir la reingeniería de los procesos empresariales y apoyar los procesos de toma de decisiones para el sector público.

Inversión 19. Programas de mejora de las capacidades/reciclaje de los empleados en las empresas

El objetivo de esta inversión es apoyar la transformación digital de las pequeñas y medianas empresas mediante el aumento de las capacidades digitales de sus empleados. La inversión consiste en apoyar la formación en capacidades digitales de los empleados de las pymes.

Esta medida complementa la inversión 19.a. Planes para la mejora de las capacidades y el reciclaje profesional de las empresas

G.4. Hitos, objetivos, indicadores y calendario de seguimiento y ejecución relativos a las ayudas en forma de préstamo

Nombre	Medida relacionada (reforma o inversión)	Hito/Objetivo	Nombre	Indicadores cualitativos (para hitos)	Indicadores cuantitativos (para los objetivos)			Calendario indicativo de finalización		Descripción de cada hito y objetivo
					Unidad de medida	Basal	Meta	Trimestre	Año
188	Inversión 18. Transformación digital y automatización de procesos robóticos en la administración pública	Objetivo	Automatización de procesos robóticos (RPA) y promoción de la inteligencia artificial (IA) en la administración pública		Número	0	18	TERCER TRIMESTRE 2	2026	Esta inversión integrará soluciones para apoyar la automatización robótica de procesos y la inteligencia artificial para 18 instituciones públicas de la administración central.
189	Inversión 19. Programas de mejora de las capacidades/reciclaje de los empleados en las empresas	Hito	Puesta en marcha de la convocatoria de «Apoyo a subvenciones para capacidades digitales»	Publicación de la convocatoria				TERCER TRIMESTRE 1	2022	Convocatoria de subvenciones para apoyar a las pymes en la formación en capacidades digitales, como herramientas y equipos digitales, refuerzo de las competencias digitales, incluidas las relacionadas con las tecnologías en la nube, y tecnologías específicas de la industria 4.0.

H.COMPONENTE 8: Reformas fiscales y de pensiones

Este componente incluye un conjunto de reformas e inversiones para hacer frente a los principales retos de la administración tributaria, el sistema tributario, el marco presupuestario público, el sistema de pensiones y el apoyo público a las empresas:

I.Reforma de la administración tributaria y revisión del marco fiscal para mejorar el sistema fiscal y aumentar los ingresos recaudados por la administración tributaria.

II.Reforma del sistema público de pensiones mediante un nuevo marco legislativo para garantizar la sostenibilidad presupuestaria en un entorno de envejecimiento de la población, corregir las desigualdades, garantizar la sostenibilidad y previsibilidad del sistema y respetar el principio de contribución en relación con los beneficiarios de los derechos de pensión. También tiene por objeto modernizar el sistema de pensiones a través de aplicaciones y servicios digitales.

III.La mejora de la eficiencia del gasto público, aumentando la transparencia del proceso presupuestario, mejorando el sistema de seguimiento e información de los programas presupuestarios, dando prioridad a los grandes proyectos de inversión, llevando a cabo revisiones del gasto en todos los sectores públicos y reforzando el papel del consejo presupuestario. Se espera que la digitalización de los procedimientos presupuestarios respalde estos objetivos.

IV.Mejorar la capacidad institucional para predecir el gasto en pensiones mediante el uso de herramientas complejas de modelización económica. El principal objetivo de la reforma es ampliar la capacidad de estimar el impacto de las reformas estructurales del sistema de pensiones a medio y largo plazo, aumentando la precisión de las proyecciones y evaluando así las implicaciones para la sostenibilidad del sistema de pensiones.

V.Aumentar la competitividad, la capacidad de innovación, la productividad y la internacionalización de las empresas (especialmente las PYME) proporcionando fuentes alternativas de financiación mediante la creación de un Banco Nacional de Desarrollo.

H.1. Descripción de las reformas e inversiones para la ayuda financiera no reembolsable

Reforma 1. Reforma de la Agencia Nacional de Administración Fiscal (ANAF) a través de la digitalización

El objetivo de esta reforma es abordar la urgente necesidad de modernización y digitalización de la ANAF para que la recaudación de impuestos sea más eficiente con el objetivo de aumentar la ratio ingresos/PIB y reducir la brecha del IVA.

Esta reforma consiste en la entrada en vigor del marco jurídico pertinente.

Reforma 2. Modernización del sistema aduanero y establecimiento de aduanas electrónicas

El objetivo de esta reforma es mejorar la capacidad administrativa de la administración aduanera y orientar la actividad de despacho de aduana hacia un entorno electrónico.

Esta reforma consiste en uno o varios actos jurídicos para mejorar el funcionamiento de la administración aduanera.

Reforma 3. Mejora del mecanismo de programación presupuestaria

El objetivo de esta medida es mejorar el mecanismo de programación presupuestaria.

Esta medida consiste en la adopción de actos jurídicos para garantizar una planificación presupuestaria plurianual, mejorar la priorización de la inversión pública e introducir revisiones sistemáticas del gasto.

Reforma 4. Revisión del marco fiscal

El objetivo de esta medida es revisar el marco fiscal de Rumanía.

Esta medida consiste en la adopción de actos jurídicos para lograr un sistema fiscal más justo y eficiente, capaz de apoyar mejor la economía y de facilitar el cumplimiento por parte de los contribuyentes.

Reforma 5. Creación del Banco Nacional de Desarrollo

El objetivo de esta medida es abordar directamente las deficiencias de los mercados financieros, proporcionando financiación a proyectos de beneficiarios admisibles con un perfil de alto riesgo pero con un alto potencial para crear valor añadido y puestos de trabajo, y para los que el sector privado tiene poco interés en obtener financiación.

Esta medida consiste en que la BND esté establecida y activa.

Reforma 6. Reforma del sistema público de pensiones

El objetivo de la reforma es introducir una nueva fórmula de cálculo para las nuevas pensiones y pensiones en pago.

La reforma consiste en la adopción de actos jurídicos sobre el sistema público de pensiones, basados en aportaciones de la asistencia técnica, con el objetivo de garantizar la sostenibilidad presupuestaria.

Inversión 1. Facilitar el cumplimiento por parte de los contribuyentes mediante el acceso a los servicios digitales

El objetivo de esta inversión es facilitar el cumplimiento por parte de los contribuyentes mediante el acceso a los servicios digitales.

Esta medida consiste en la creación de diferentes servicios electrónicos accesibles para los contribuyentes.

Inversión 2. Mejorar los procesos de administración fiscal y fiscal, en particular mediante la aplicación de una gestión integrada de riesgos

El objetivo de la inversión es aumentar el cumplimiento de las obligaciones fiscales, reducir la elusión y la evasión fiscales y apoyar la consecución de los ingresos presupuestarios previstos aumentando la eficiencia de la recaudación de impuestos. Esta medida consiste en la creación de plataformas digitales para la gestión integrada de riesgos, la conexión electrónica de cajas registradoras y la formación del personal pertinente del ministerio.

Inversión 3. Garantizar la capacidad de responder a los retos actuales y futuros en materia de información, también en el contexto de la pandemia, a través de la transformación digital del Ministerio de Hacienda/Agencia Nacional de Administración Fiscal

El objetivo de esta inversión es garantizar la capacidad de responder a los retos actuales y futuros en materia de información a través de la transformación digital del Ministerio de Hacienda/ANAF.

Esta medida consiste en la mejora de la infraestructura y el refuerzo de la ciberseguridad en el Ministerio de Hacienda/ANAF.

Inversión 4. Establecimiento de aduanas electrónicas

El objetivo de la inversión es modernizar el sistema aduanero e introducir aduanas electrónicas.

Esta medida consiste en modernizar los sistemas de hardware y software, junto con la instalación de nuevas aplicaciones para racionalizar los procedimientos aduaneros.

Inversión 5. Mejora del mecanismo de programación presupuestaria

El objetivo de esta inversión es mejorar el mecanismo de programación presupuestaria.

Esta medida consiste en la actualización y modernización del sistema informático (BUGET_NG) para la preparación y gestión del presupuesto nacional.

Inversión 6. Instrumento de modelización económica (conjunto de herramientas de simulación de las opciones de reforma de las pensiones) para ampliar la capacidad institucional de previsión de los gastos en pensiones

El objetivo de esta inversión es ampliar la capacidad institucional para prever el gasto en pensiones.

Esta medida consiste en la actualización/adaptación del conjunto de herramientas de simulación de las opciones de reforma de las pensiones al caso rumano y en la formación del personal.

Inversión 7. Apoyo técnico a la revisión del marco fiscal

El objetivo de esta inversión es proporcionar apoyo técnico para la revisión del marco fiscal. Esta medida consiste en la creación de un sistema informático, con asistencia técnica, que permita la valoración automática de inmuebles a efectos fiscales locales.

Inversión 8. Creación del Banco Nacional de Desarrollo

El objetivo de esta inversión es garantizar que el Banco Nacional de Desarrollo esté equipado y funcione.

Esta medida consiste en la adquisición de software y hardware, servicios de ITC, asistencia técnica y formación del personal del Banco Nacional de Desarrollo para llevar a cabo las operaciones y del personal del Ministerio de Hacienda que participa en la evaluación de la actividad y el rendimiento del banco.

Inversión 9. Apoyo al proceso de evaluación de los expedientes de pensiones

El objetivo de esta inversión es apoyar la digitalización de los archivos de pensiones, actualmente almacenados en diferentes archivos y formatos, en una única base de datos.

Esta medida consiste en el nuevo cálculo de los expedientes de pensiones sobre la base de la nueva legislación y su digitalización.

Inversión 10. Servicios electrónicos avanzados a través de la digitalización del sistema de pensiones

El objetivo de la inversión es garantizar unos servicios electrónicos eficientes y avanzados mediante la digitalización del sistema de pensiones.

Esta medida consiste en la creación y mejora de sistemas y plataformas electrónicos de la Casa Nacional de Pensiones Públicas (CNPP).

H.2. Hitos, metas, indicadores y calendario para el seguimiento y la ejecución de la ayuda financiera no reembolsable

Código NUM.	Medida relacionada (reforma o inversión)	Hito/Objetivo	Nombre	Indicadores cualitativos (para hitos)	Indicadores cuantitativos (para los objetivos)			Calendario indicativo de finalización		Descripción de cada hito y objetivo
					Unidad de medida	Basal	Meta	Trimestre	Año
191	Reforma 1. Reforma de la Agencia Nacional de Administración Fiscal (ANAF) a través de la digitalización	Hito	Entrada en vigor del marco jurídico para la inscripción obligatoria de las personas jurídicas contribuyentes en la EFE (espacio privado virtual)	Disposición de la ley que indica la entrada en vigor de la inscripción obligatoria de sujetos pasivos en una entidad con cometido especial				TERCER TRIMESTRE 1	2022	Entrada en vigor del marco jurídico para hacer obligatorio el registro en el espacio privado virtual (SPV) para todas las personas jurídicas contribuyentes. Este acto modificará el Código de Procedimiento Fiscal e introducirá la obligación de que las personas jurídicas se inscriban en la entidad con cometido especial.
192	Reforma 1. Reforma de la Agencia Nacional de Administración Fiscal (ANAF) a través de la digitalización	Objetivo	Persona jurídica adicional contribuyentes inscritos en la EFE		Número	509 679	1 009 679	TERCER TRIMESTRE 4	2022	Al menos 500 000 sujetos pasivos con personalidad jurídica inscritos adicionalmente en la EFE en comparación con 509 679 a principios de abril de 2021. Con estos 500 000 contribuyentes adicionales, la EFE cubrirá el 90 % del número total de grandes contribuyentes (con arreglo a la nueva definición que estará disponible tan pronto como se apruebe la modificación del marco jurídico correspondiente), lo que representa al menos el 90 % de la base imponible del gran contribuyente. En esta fase, de las aproximadamente 1 500 000 entidades jurídicas, unas 400 000 están en procedimientos de insolvencia o están inactivas. El objetivo de la medida es, por tanto, casi todas las entidades jurídicas registradas que utilicen la EFE. El seguimiento del número de nuevos contribuyentes inscritos en la EFE se llevará a cabo a través de informes específicos resultantes de la consulta de bases de datos por parte del Centro Nacional de Información Financiera.
193	Reforma 1. Reforma de la Agencia Nacional de Administración Fiscal (ANAF) a través de la digitalización	Hito	Entrada en vigor del marco jurídico aplicable que define los criterios de riesgo para la clasificación de los contribuyentes. El marco jurídico se aprobará mediante Orden del Presidente de la ANAF.	Entrada en vigor de la Orden del Presidente de la ANAF por la que se definen los criterios de riesgo				TERCER TRIMESTRE 4	2022	La definición de los criterios de riesgo se hará en función de las principales categorías de riesgos de incumplimiento fiscal: riesgos relacionados con el registro fiscal; presentación de declaraciones; nivel de declaración; pago. Estas definiciones se utilizarán en el sistema de administración de riesgos fiscales basado en categorías de riesgo fiscal, en el que las medidas y controles de la administración tributaria se adaptarán al riesgo fiscal de cada categoría de contribuyentes. Los criterios de riesgo tendrán en cuenta las siguientes normas internacionales: — OCDE ISO 31000: 2018 — COM — Guía para la gestión del riesgo de cumplimiento para las administraciones tributarias 2010 — Nota de orientación del ALC para evaluar la eficacia de las estrategias de tratamiento del riesgo de cumplimiento.
194	Reforma 1. Reforma de la Agencia Nacional de Administración Fiscal (ANAF) a través de la digitalización	Hito	Entrada en vigor del marco jurídico modificado en el ámbito de actividad de los organismos de inspección fiscal	Disposición legal que indica la entrada en vigor del marco jurídico que afecta al ámbito de actividad de los órganos de inspección fiscal				TERCER TRIMESTRE 4	2022	La nueva ley establecerá/revisará las competencias de las autoridades tributarias, los organismos de control de la lucha contra el fraude y los organismos encargados de verificar la situación fiscal personal, con el fin de reforzar la capacidad institucional de las estructuras de control fiscal, prevenir el fraude y la evasión fiscales nacionales y transfronterizos mediante la identificación temprana y específica de los principales riesgos fiscales. La ANAF revisará el marco institucional y jurídico de las actividades llevadas a cabo por las estructuras de control. Teniendo en cuenta las conclusiones y los resultados del análisis, se ultimará la revisión del marco jurídico de los organismos de inspección fiscal.
195	Reforma 1. Reforma de la Agencia Nacional de Administración Fiscal (ANAF) a través de la digitalización	Hito	Movilización/aprobación del Plan de Acción Conjunto entre la Agencia Nacional de Administración Fiscal e Inspección de Trabajo para prevenir y limitar el fenómeno de la evasión del trabajo gris/negro	Adopción del Plan de Acción Conjunto entre la Agencia Nacional de Administración Fiscal e Inspección del Trabajo de las medidas que deben adoptarse para prevenir y limitar el fenómeno de la evasión de trabajo gris/negro				TERCER TRIMESTRE 1	2022	Tras el protocolo de cooperación con la Inspección de Trabajo, se elaborará un plan de acción conjunto para incluir a los operadores económicos con alto riesgo fiscal y riesgo desde el punto de vista del uso de trabajos declarados/no declarados. Se desglosará por tipos de actividades estacionales, cuando se sepa que la incidencia de los riesgos mencionados es elevada. Periódicamente, la dirección de las estructuras implicadas (Dirección General de Lucha contra el Fraude Fiscal e Inspección de Trabajo) analizará los resultados obtenidos, así como las posibilidades y perspectivas de actualización del plan, en función de los resultados encontrados.
196	Reforma 1. Reforma de la Agencia Nacional de Administración Fiscal (ANAF) a través de la digitalización	Objetivo	Aumentar la parte de los ingresos recaudados por la administración tributaria		Puntos porcentuales del PIB		2,5	TERCER TRIMESTRE 4	2025	La proporción de ingresos fiscales aumenta en al menos 2,5 puntos porcentuales del PIB, en comparación con el nivel observado en 2019.
197	Reforma 1. Reforma de la Agencia Nacional de Administración Fiscal (ANAF) a través de la digitalización	Hito	Reforma estructural de la ANAF y cambios legislativos para aumentar el cumplimiento de las obligaciones tributarias	Entrada en vigor del acto jurídico y realización de reformas estructurales				TERCER TRIMESTRE 2	2026	1. Centralización de las funciones de gestión de riesgos y reorganización de la ANAF en aras de la eficiencia y el cumplimiento — Centralización de las funciones de gestión de riesgos y planificación de la inspección fiscal en la sede de la ANAF, las estructuras territoriales se centran en la inspección, la declaración y la ejecución; — La Unidad Central de Gestión de Riesgos cuenta con un mínimo de 40 expertos especializados formados en el marco del MRR; — La Unidad utiliza datos combinados de e-Invoice, e-Transport y SAF-T, a través del nuevo almacén de datos fiscales CNIF (gestionado por el Ministerio de Hacienda); 2. Sistema de indicadores de rendimiento y pruebas de integridad del funcionamiento del personal de la ANAF: — Entrada en vigor de un nuevo conjunto de indicadores clave de rendimiento (ICR) para las funciones principales de la ANAF: gestión de riesgos, inspección fiscal, lucha contra el fraude y legislación; — Establecimiento de un sistema de pruebas de integridad para el personal de la ANAF, incluido el uso de cámaras corporales en al menos tres áreas de operación (control de mercancías, transporte, HoReCa/comercio minorista); — En el marco sancionador, se incluyen disposiciones sobre el cese de funciones de los funcionarios condenados por corrupción y la prohibición de ejercer posteriormente cargos públicos. — Introducción de una estructura de incentivos con malus/bonificación para los funcionarios de la ANAF directamente vinculados al rendimiento de los ICR. 3. Interconexión entre ANAF-MoJ-ONRC y Alerta Precoz sobre Insolvencias — Firma de un protocolo de intercambio de datos entre la ANAF, el Ministerio de Justicia y la Oficina Nacional del Registro Mercantil (ONRC) para el seguimiento de las empresas en riesgo de insolvencia; — Creación e integración de un modelo algorítmico de alerta temprana sobre el riesgo de insolvencia en el sistema de gestión de riesgos de la ANAF. 4. Entrada en vigor del acto o actos jurídicos para revisar el marco en materia de insolvencia y cobro de créditos fiscales. Esta condición: Concede prioridad o garantía a deudas fiscales con la ANAF (IVA, impuestos sobre las nóminas); — Establece auditorías financieras obligatorias para las empresas insolventes con deudas fiscales significativas (superiores a 2 millones RON); — Limita el recurso reiterado a la insolvencia por parte de entidades afiliadas, prohibiendo a las personas condenadas por fraude del IVA crear nuevas empresas; Concede a la ANAF el derecho a votar en los planes de reestructuración y a impugnar a los liquidadores en casos de fraude fiscal; — Permite a la ANAF bloquear las ventas de activos infravalorados en caso de daños fiscales. 5. Facturación electrónica obligatoria para todas las transacciones (factura electrónica de RO). Entrada en vigor de los actos jurídicos que requieran: — Uso obligatorio de la factura electrónica de RO para todas las transacciones B2B y B2C; — Sanciones por incumplimiento (multas, suspensión/anulación del código del IVA/inactivación). 6. Uso obligatorio de cajas registradoras e integración con la factura electrónica y el SAF-T para todos los sectores — Uso obligatorio de cajas registradoras para todos los sectores de actividad y tipos de transacciones (B2B y B2C); — Integración con e-Invoice y SAF-T a través de un sistema de datos unificado y operativo gestionado por la ANAF. — Inclusión de una aplicación móvil específica que permita a los ciudadanos verificar los ingresos fiscales, aumentando la transparencia, la cultura de cumplimiento y la integración de los datos de dispositivos fiscales en el ecosistema digital de la ANAF. 7. Reforzar el marco de precios de transferencia de la ANAF mediante las siguientes acciones: — Reforzar la capacidad institucional y metodológica de la ANAF para elaborar directrices, procedimientos y notas metodológicas para las estructuras de auditoría que evalúen el contenido económico de las transacciones vinculadas; — Entrada en vigor de un mecanismo para resolver los casos de doble imposición derivados de ajustes de los precios de transferencia, en cooperación con las administraciones tributarias de otros Estados miembros; — Aumentar el cumplimiento voluntario mediante la ampliación del mandato de la ANAF de emitir acuerdos previos sobre precios, tanto con carácter retroactivo como prospectivo; — Creación de un mecanismo de análisis y utilización de datos internacionales relativos a las transacciones entre partes vinculadas. 8. Ampliación de la obligación de aceptar pagos electrónicos. Entrada en vigor de los actos jurídicos que introducen la obligación de aceptar los pagos con tarjeta a todos los operadores económicos del comercio al por menor y al por mayor, incluidos los bares y restaurantes, con un volumen de negocios superior a 10,000 EUR anuales. La obligación se aplica a todos los operadores económicos del comercio al por menor y al por mayor, incluidos los bares y restaurantes; Los nuevos actos jurídicos preverán sanciones para las empresas que no respeten la ley. 9. Transparencia fiscal e información pública sobre los resultados de la ANAF. La ANAF publicará periódicamente: — La estructura y el nivel estimados de la brecha del IVA, validados con el Instituto Nacional de Estadística (INS) y el Ministerio de Hacienda, cada dos años, con el apoyo del Banco Mundial (primera publicación en 2026); — Estadísticas semestrales sobre inspecciones, importes recuperados y remisiones penales.
198	Reforma 2. Modernización del sistema aduanero y establecimiento de aduanas electrónicas	Hito	Mejorar el funcionamiento de la administración aduanera	Acto (s) jurídico (s) para mejorar el funcionamiento de la administración aduanera				TERCER TRIMESTRE 4	2025	Los actos jurídicos establecerán el sistema aduanero electrónico. En particular, se prevén las siguientes disposiciones: -establecimiento de sistemas informáticos aduaneros acordes con los requisitos del código aduanero de la Unión; -centrar el despacho de aduanas en el entorno electrónico y reducir las barreras burocráticas; -simplificación de los trámites aduaneros.
199	Reforma 3. Mejora del mecanismo de programación presupuestaria	Hito	Entrada en vigor del marco regulador modificado para garantizar la planificación presupuestaria plurianual de los proyectos significativos de inversión pública y llevar a cabo una evaluación ex post de las revisiones del gasto realizadas por el Consejo Presupuestario	Disposición de la ley que indica la entrada en vigor de las modificaciones para garantizar una planificación presupuestaria plurianual para los proyectos de inversión pública significativos				TERCER TRIMESTRE 4	2022	El nuevo marco regulador modificará: — Ley no nr.500/2002, relativa a las finanzas públicas, en su versión modificada, para establecer criterios y condiciones para la construcción presupuestaria de proyectos plurianuales importantes de inversión pública, en particular los gastos en proyectos de inversión importantes, con el fin de garantizar su financiación hasta su finalización. — Ordenanza de Emergencia del Gobierno n.º nr.88/2013 sobre la adopción de determinadas medidas fiscales y presupuestarias para cumplir los compromisos acordados con organismos internacionales y por la que se modifican y completan determinados actos legislativos, en su versión modificada, que actualizará los principios subyacentes a la priorización de los proyectos de inversión pública importantes, nuevos y en curso en términos de asequibilidad financiera y sostenibilidad, así como de justificación económica y social; se actualizará el calendario del proceso de priorización de la inversión pública significativa a fin de vincularlo al calendario de preparación del presupuesto anual y plurianual; se establecerán condiciones o sanciones para los ordenadores principales que no respeten el calendario y las normas de priorización de las inversiones significativas; — Decisión gubernamental n.º nr.225/2014 por la que se aprueban las normas metodológicas sobre la priorización de los proyectos de inversión pública, en su versión modificada, que modificará los criterios de priorización aplicables a los proyectos de inversión pública importantes nuevos y en curso y posteriormente, de modo que la presupuestación se oriente a la finalización, con carácter prioritario, de grandes proyectos de inversión en fases avanzadas de ejecución.
200	Reforma 3. Mejora del mecanismo de programación presupuestaria	Hito	Entrada en vigor de la decisión gubernamental para la aprobación de la metodología para la elaboración, el seguimiento y la presentación de informes de los programas presupuestarios	Disposición en la decisión gubernamental que indica la entrada en vigor del acto legislativo para la aprobación de la metodología para la elaboración, el seguimiento y la presentación de informes de los programas presupuestarios				TERCER TRIMESTRE 2	2022	El acto de decisión del Gobierno: — garantizar la elaboración, el seguimiento y la presentación de informes sobre los programas presupuestarios — mejorar la planificación presupuestaria basada en los resultados y aumentar la orientación hacia los resultados, — definir claramente los objetivos, metas, resultados de las acciones, impacto de las políticas e indicadores que permitan financiar debates previos rigurosos sobre las políticas públicas y una evaluación transparente y razonada de la manera en que los programas presupuestados han alcanzado los objetivos y metas de las políticas públicas. Esta decisión del Gobierno estará vinculada a la revisión de la aplicación presupuesto_NG.
201	Reforma 3. Mejora del mecanismo de programación presupuestaria	Hito	Revisión del gasto en los sectores de la sanidad y la educación realizada	Publicación del análisis del gasto en los ámbitos de la educación y la salud				TERCER TRIMESTRE 2	2023	La revisión del gasto en los sectores de la salud y la educación se llevará a cabo en tres etapas principales: 1.Memorando del Gobierno en el que se presenta la revisión del gasto en sanidad y educación, 2.Creación de grupos de trabajo temáticos con representantes del Ministerio de Hacienda, el Ministerio de Sanidad, la Cámara Nacional de Seguros Sanitarios/Ministerio de Educación, 3.Recogida de datos, finalización de los análisis y presentación de los resultados.
202	Reforma 3. Mejora del mecanismo de programación presupuestaria	Hito	Adopción de una estrategia plurianual y un calendario para una revisión sistemática del gasto en todos los sectores	Memorándum aprobado por el Gobierno y publicado				TERCER TRIMESTRE 2	2024	El memorándum para su aprobación por el Gobierno establecerá los ámbitos objeto de futuras revisiones de los gastos, su calendario, las instituciones responsables y la creación de grupos de trabajo para cada ámbito considerado. El proyecto de presupuesto para 2024 reflejará las medidas y propuestas resultantes de las revisiones del gasto en sanidad y educación. Los actos jurídicos darán mandato al Consejo Presupuestario para que emita anualmente un dictamen sobre el resultado del análisis de gastos a partir del presupuesto de 2024.
205	Reforma 4. Revisión del marco fiscal	Hito	Análisis del sistema fiscal de Rumanía con el objetivo de elaborar recomendaciones para garantizar que el sistema fiscal contribuya a promover y preservar el crecimiento económico sostenible	Análisis finalizados, publicación del informe con el análisis y las recomendaciones, refrendados por/redactados conjuntamente con las instituciones independientes que prestan asistencia técnica				TERCER TRIMESTRE 4	2022	El Ministerio de Hacienda, con el apoyo de asistencia técnica y servicios de asesoramiento y consultoría, llevará a cabo un análisis sobre la manera de mejorar la estructura del sistema fiscal/de la legislación fiscal rumana para garantizar que el sistema fiscal contribuya a promover y preservar el crecimiento económico sostenible. El centro de atención será: — sobre la eliminación gradual de los incentivos fiscales y las lagunas en el impuesto sobre la renta, el impuesto de sociedades (incluidos los regímenes especiales que pueden beneficiarse de las excepciones), — sobre las cotizaciones sociales y el impuesto sobre bienes inmuebles (es decir, los impuestos locales), y — sobre el desplazamiento de la fiscalidad hacia impuestos ecológicos, teniendo en cuenta los efectos distributivos. El análisis y las recomendaciones serán publicados por el Ministerio de Hacienda.
206	Reforma 4. Revisión del marco fiscal	Hito	Entrada en vigor de las modificaciones del Código Fiscal que reducen gradualmente el ámbito de aplicación del régimen fiscal especial para las microempresas	Disposición legal que indica la entrada en vigor de las modificaciones del Código Fiscal				TERCER TRIMESTRE 4	2022	La nueva ley modificará el Código Fiscal con el fin de reducir gradualmente el ámbito de aplicación del régimen fiscal especial para las microempresas. La reducción de las provisiones especiales comenzará en el primer trimestre de 1 2023 y finalizará en el segundo trimestre de 4 2024.
207	Reforma 4. Revisión del marco fiscal	Hito	Acto (s) jurídico (s) para reducir o eliminar otros incentivos fiscales con el objetivo de simplificar y hacer más eficiente el sistema fiscal Legislación para ampliar la fiscalidad ecológica	Acto (s) jurídico (s) para reducir o eliminar los incentivos fiscales y ampliar la fiscalidad ecológica				TERCER TRIMESTRE 1	2025	Los actos jurídicos aplicarán las recomendaciones de la revisión del sistema fiscal (véase el hito 205) para garantizar que el sistema fiscal contribuya a promover y preservar el crecimiento económico sostenible. Los actos jurídicos reducirán gradualmente los incentivos fiscales para el personal empleado en el sector de la construcción. Los actos jurídicos simplificarán las normas fiscales para facilitar el cumplimiento y la administración, así como la eliminación de las exenciones y los tratamientos preferenciales; Los actos jurídicos deben lograr un sistema fiscal más eficiente y una distribución más justa de la carga fiscal. Los actos jurídicos modificarán la fiscalidad de los bienes inmuebles estimando la base imponible lo más próxima posible al valor de mercado del inmueble. Determinar automáticamente el valor imponible de los inmuebles sujetos al impuesto local e interrumpir la práctica de utilizar una base imponible que no esté vinculada al valor de mercado. Además, fomentar la imposición gratuita de derechos de emisión por parte de las autoridades locales dentro de intervalos definidos de forma centralizada. Eliminar el posible arbitraje entre los dos regímenes fiscales aplicables a las personas físicas y jurídicas propietarias de bienes inmuebles no residenciales (comerciales).
209	Reforma 5. Creación del Banco Nacional de Desarrollo	Hito	Creación del Banco Nacional de Desarrollo	Inscripción del Banco Nacional de Desarrollo en el Registro Mercantil				TERCER TRIMESTRE 4	2024	El Banco Nacional de Desarrollo (entidad de crédito de propiedad estatal al 100 %) se inscribirá en el Registro Mercantil y estará exento de la aplicación de la Directiva 2013/36/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de junio de 2013. Será funcional, con personal formado (que abarque las funciones esenciales de la oficina de atención al cliente, la oficina de gestión administrativa y las funciones de apoyo) capaz de proporcionar los primeros instrumentos financieros. A fin de garantizar que la medida se ajusta a las orientaciones técnicas «no perjudicar significativamente» (2021/C58/01), la estrategia de inversión y préstamo del Banco Nacional de Desarrollo: -exigir la aplicación de las orientaciones técnicas de la Comisión sobre la prueba de sostenibilidad para el Fondo InvestEU; y -excluir la siguiente lista de actividades y activos de la admisibilidad mediante una lista de exclusión: I) las actividades y activos relacionados con los combustibles fósiles, incluido el uso posterior; 5 II) actividades y activos en el marco del régimen de comercio de derechos de emisión de la UE (RCDE) que logren unas emisiones de gases de efecto invernadero previstas que no sean inferiores a los parámetros de referencia pertinentes; 6 III) actividades y activos relacionados con vertederos de residuos, incineradores 7 e instalaciones de tratamiento mecánico-biológico 8 ; y iv) las actividades en las que la eliminación a largo plazo de residuos pueda causar daños al medio ambiente; y -exigir la verificación del cumplimiento de la legislación medioambiental nacional y de la UE pertinente por parte del Banco Nacional de Desarrollo para todas las transacciones, incluidas las exentas de la verificación de la sostenibilidad; y -exigir a los beneficiarios de ayudas de capital y de financiación empresarial con fines generales que obtengan más del 50 % de sus ingresos durante el ejercicio anterior de actividades o activos de la lista de exclusión que adopten y publiquen planes de transición ecológica.
210	Reforma 5. Creación del Banco Nacional de Desarrollo	Hito	El Banco Nacional de Desarrollo se evalúa por pilares	El Banco Nacional de Desarrollo está formado por un pilar para ejecutar los fondos de la UE				TERCER TRIMESTRE 1	2026	Informe de evaluación por pilares elaborado por un auditor externo independiente.
211	Reforma 6. Reforma del sistema público de pensiones	Hito	Contratación de asistencia técnica prestada por una entidad que se seleccionará con arreglo a la legislación nacional en materia de contratación pública	Contrato firmado;				TERCER TRIMESTRE 4	2021	Firma del contrato de asistencia técnica con la entidad seleccionada para preparar análisis y propuestas de reforma del sistema de pensiones — régimen general y regímenes especiales — en consonancia con los principios prometidos en el plan nacional de recuperación y resiliencia. La nueva legislación: -introducir una nueva fórmula de cálculo para las nuevas pensiones y pensiones en pago. Los parámetros de la fórmula se elegirán cuidadosamente en consonancia con el objetivo de gasto público total en pensiones en porcentaje del PIB (9,4 % del PIB a largo plazo, es decir, entre 2022 y 2070). Además, no permitirán aumentos ad hoc en los niveles de pensión; -introducir una nueva norma de indexación de las pensiones en consonancia con el gasto en pensiones como porcentaje del objetivo del PIB y mecanismos contra la indexación ad hoc; -reducir significativamente las posibilidades de jubilación anticipada, introducir incentivos para ampliar la vida laboral y aumentar voluntariamente la edad normal de jubilación hasta los 70 años, en consonancia con el aumento de la esperanza de vida, y equiparar la edad legal de jubilación para hombres y mujeres a los 65 años de aquí a 2035; -introducir incentivos para posponer la jubilación; -revisar las pensiones especiales para adaptarlas al principio contributivo; -reforzar el principio de contribución del sistema; -aumentar la adecuación de las pensiones mínimas y más bajas, en particular para las personas que se encuentran por debajo del umbral de pobreza; -garantizar la viabilidad financiera del segundo pilar del sistema de pensiones aumentando las contribuciones a este pilar. La asistencia técnica incluirá una evaluación de impacto de las diferentes opciones de reforma propuestas (proyecciones a largo plazo). El proveedor de asistencia técnica apoyará la elaboración de la reforma de las pensiones.
212	Reforma 6. Reforma del sistema público de pensiones	Hito	Entrada en vigor de una orden ministerial por la que se crea un comité de seguimiento encargado de revisar, con el apoyo del proveedor de asistencia técnica, el sistema de pensiones y las intervenciones políticas en el sistema de pensiones	Disposición de la Orden Ministerial Común que indica la entrada en vigor de la orden ministerial común				TERCER TRIMESTRE 4	2021	El comité de seguimiento se creará mediante una orden ministerial común (Ministerio de Hacienda y Ministerio de Trabajo y Protección Social) y estará compuesto por expertos del Ministerio de Trabajo y Protección Social, de la Cámara Nacional de Pensiones Públicas y del Ministerio de Hacienda. Asimismo, se invitará a participar a expertos del Consejo Presupuestario. Colaborará estrechamente con el proveedor de asistencia técnica.
213	Reforma 6. Reforma del sistema público de pensiones	Hito	Entrada en vigor de las modificaciones del marco regulador para garantizar la sostenibilidad de las pensiones del pilar 2	Disposición del marco regulador que indica la entrada en vigor de la legislación				TERCER TRIMESTRE 1	2022	El nuevo marco legislativo: — Garantizar la sostenibilidad presupuestaria del segundo pilar mediante un aumento de las contribuciones en consonancia con las disposiciones de la estrategia presupuestaria presupuestaria; — Digitalizar el funcionamiento del sistema privado de pensiones — Diversificar las inversiones en pensiones del segundo pilar. En lo que respecta a las inversiones en pensiones del segundo pilar, el Gobierno: — estudiar la posibilidad de flexibilizar el régimen regulador aplicable a las inversiones de los fondos de pensiones de gestión privada reduciendo las restricciones cuantitativas a la inversión y las restricciones presupuestarias de riesgo aplicables a los fondos de pensiones de gestión privada; — Preservar la independencia de los gestores de pensiones a la hora de determinar su estrategia de inversión — Regular los futuros ajustes del régimen de inversión de los fondos de pensiones privados que contribuyan a una configuración flexible que anime a los garantes de pensiones a diversificar adecuadamente sus carteras con el fin de lograr unos rendimientos justos de la inversión ajustados al riesgo. — Aumentar el acceso de las empresas al mercado de capitales, facilitar la cotización de nuevos emisores y hacer un mayor uso de las fuentes privadas de financiación, incluidos los activos de los fondos de pensiones. Esto daría lugar a un mejor ecosistema de inversión para los garantes de pensiones y a mayores oportunidades para una diversificación adecuada de las carteras de los fondos de pensiones.
214	Reforma 6. Reforma del sistema público de pensiones	Hito	Acto (s) jurídico (s) sobre el sistema de pensiones	Entrada en vigor del acto o actos jurídicos sobre el sistema de pensiones				TERCER TRIMESTRE 1	2023	Los actos LGAL garantizarán la sostenibilidad fiscal del sistema de pensiones, así como la equidad, el respeto del principio contributivo y la adecuación de las pensiones bajas/mínimas/sociales (incluidas las relativas al período de cotización fija de 25 años). Toda modificación de la ley que dé lugar a una desviación de las previsiones de referencia establecidas tras la adopción de la reforma por el Gobierno irá acompañada de medidas compensatorias para mantener el gasto en pensiones (como porcentaje del PIB) en consonancia con la trayectoria de referencia. Basándose en la asistencia técnica (hito 211), la reforma incluirá, como mínimo, los siguientes elementos: 1)Introducir una nueva fórmula de cálculo para las nuevas pensiones y pensiones en pago. Los parámetros de la fórmula se elegirán para garantizar la sostenibilidad fiscal de la evolución del gasto en pensiones, y del sistema de pensiones en general, a medio y largo plazo (hasta 2070). Además, no permitirán aumentos ad hoc de los niveles de las pensiones. La fórmula detallada eliminará a priori el índice de corrección, se basará en el número de puntos obtenidos por cada beneficiario de acuerdo con el principio de contribución y aplicará un mecanismo de indexación de las pensiones que ya no permita aumentos ad hoc. La fórmula detallada para el cálculo de las pensiones: -determinar, para los pensionistas actuales y futuros, una serie de puntos basados en las cotizaciones abonadas al sistema durante la vida laboral; -Establecer una edad legal de jubilación de 65 años, tanto para los hombres como, a partir del 1 de enero de 2035, para las mujeres; -Establecer un período mínimo de cotización de 15 años, tanto para mujeres como para hombres; -Establecer un período de cotización completo de 35 años, tanto para mujeres como para hombres, de aquí a 2030; -Establecer que el período mínimo de cotización, el período completo de cotización y la edad legal de jubilación se modifiquen a la luz de la evolución de la esperanza de vida en Rumanía; -El valor inicial del punto de referencia, en el momento de la entrada en vigor de la reforma, se fijará en un máximo de 81 lei. En un período transitorio, los pensionistas para los que la nueva fórmula daría lugar a una pensión teóricamente inferior (en relación con el período inmediatamente anterior a la entrada en vigor de la reforma) verán congeladas sus prestaciones de pensión (en términos nominales) hasta que la pensión teórica posterior a la reforma alcance (mediante normas de indexación) un importe igual a la pensión nominal congelada. 2)La Ley revisará las normas de indexación de las pensiones. En particular: -La ley incluirá un mecanismo de indexación de las pensiones que no permita aumentos ad hoc; -La tasa de indexación será igual a la inflación más el 50 % del crecimiento de los salarios reales en el año t-1. Estará sujeta a un casquillo y a un suelo; -La tasa de indexación no será inferior a la inflación (suelo); -Si la tasa de indexación producida por la norma es superior a la inflación y a la tasa de crecimiento de los ingresos totales del sistema de pensiones, la tasa de indexación se limitará a esta última (tope); -Cada año, en junio, el Consejo Presupuestario elaborará un informe en el que verificará si se han aplicado plenamente las normas de indexación. En caso de desviación de las normas de indexación, el informe cuantificará el impacto presupuestario. Este informe se hará público; -En caso de que el informe detecte desviaciones con respecto a las normas de indexación legales, el Gobierno estará obligado por ley a adoptar medidas compensatorias (cambios de parámetros o aumentos de las contribuciones) para neutralizar el impacto presupuestario, en términos de valor actual neto, de cualquier aumento ad hoc de las pensiones. Por defecto, las cotizaciones sociales se incrementarán para compensar el impacto fiscal, en términos de valor actual neto, de cualquier aumento ad hoc de las pensiones (es decir, cualquier aumento que vaya más allá de las normas de indexación). 3)La ley establecerá una convergencia gradual de la edad legal de jubilación de las mujeres a la de los hombres (actualmente 65 años). Esta convergencia comenzará en 2024, se llevará a cabo de manera lineal y se completará a más tardar en 2035. 4)La Ley incluirá incentivos para trabajar durante más tiempo, hasta y después de la edad legal de jubilación, y hasta 70 años. En particular: se concederán puntos adicionales por cada año cuando el período contributivo sea superior a 25 años: 0,50 puntos por año a lo largo de 25 años; 0,75 puntos por año a lo largo de 30 años; un punto por año a lo largo de 35 años. 5)La ley revisará las condiciones de jubilación anticipada por trabajo en condiciones «especiales» o «particulares»: -La reducción máxima de la edad normal de jubilación para las actividades realizadas en condiciones especiales se reducirá a 10 años y la reducción máxima de la edad normal de jubilación para las actividades en condiciones especiales se reducirá a 7 años. -Las primas por prestaciones concedidas en relación con los años de trabajo realizados en condiciones laborales especiales se fijarán en un número fijo de puntos, a saber, 0,25 y 0,50 puntos por cada año completado en condiciones laborales especiales. -La lista de unidades con actividades que permiten beneficiarse del estatuto de «condiciones especiales» debe reducirse en más de la mitad. 6)La sostenibilidad presupuestaria del sistema también estará respaldada por un «mecanismo de frenado» integrado en la ley. En particular: -Este mecanismo preverá revisiones periódicas (cada tres años) del gasto en pensiones y de la evolución y las previsiones del equilibrio del sistema, llevadas a cabo por el Consejo Presupuestario, sobre la base de las proyecciones del Grupo «Envejecimiento». El Ministerio de Trabajo y el Ministerio de Hacienda transmitirán oportunamente todos los datos necesarios. Esta revisión se hará pública. -En caso de que la revisión detecte desviaciones en relación con la «trayectoria de referencia» establecida por el proveedor de asistencia técnica en el momento de la adopción de la reforma por el Gobierno, el Gobierno estará obligado a adoptar medidas (cambios de parámetros) para volver a encauzar el gasto en pensiones (como porcentaje del PIB) con la trayectoria de referencia. Por defecto, se incrementarán las cotizaciones sociales para compensar el impacto fiscal, en términos de valor actual neto, de cualquier desviación de la trayectoria de referencia para el gasto en pensiones. -La primera revisión tendrá lugar en 2027. 7)La reforma introducirá disposiciones que garanticen que los parámetros clave del sistema se ajusten periódicamente para reflejar los cambios en la esperanza de vida. En particular: -El período mínimo de cotización, el período de cotización para una pensión completa, la edad legal de jubilación y todos los demás parámetros relativos al tiempo evolucionarán en una fracción (50 puntos porcentuales) de cualquier cambio observado en la esperanza de vida (en el momento de la jubilación). -Cuando se disponga de nuevas proyecciones del grupo de trabajo anual, cada tres años, el Consejo Fiscal redactará un informe en el que examinará si los parámetros del sistema de pensiones se han ajustado de conformidad con la ley y los cambios en la esperanza de vida en el momento de la jubilación. Este informe se hará público. -En caso de que el informe detecte desviaciones de la norma, el Gobierno estará obligado por ley a ajustar los parámetros del sistema. -La primera revisión tendrá lugar en 2027. 8)La ley aumentará la adecuación de las pensiones mínimas e inferiores, en particular para las personas por debajo del umbral de pobreza; 9)La ley garantizará la viabilidad financiera del segundo pilar del sistema de pensiones aumentando las contribuciones a este pilar de pensiones. 10)El paquete podrá incluir leyes distintas relativas al régimen general y a las pensiones especiales. Se hará público un análisis ex post de la legislación adoptada por el proveedor de asistencia técnica, que establecerá, una vez adoptada la reforma por el Gobierno, previsiones de referencia/base de referencia para el gasto total en pensiones (como porcentaje del PIB) y la sostenibilidad presupuestaria del sistema a medio y largo plazo (2024-2070).
215	Reforma 6. Reforma del sistema público de pensiones	Hito	Entrada en vigor del marco legislativo para reducir el gasto en pensiones especiales	Disposición legal que indica la entrada en vigor del marco legislativo para reducir el gasto en pensiones especiales				TERCER TRIMESTRE 4	2022	El nuevo marco legislativo revisará las pensiones especiales y las adaptará al principio de contribución. -No se crearán nuevas categorías de pensiones especiales y se racionalizarán las categorías actuales. -Las pensiones especiales actuales se calcularán sobre la base del principio de contributiva, la antigüedad en la profesión y el reajuste del porcentaje en relación con los ingresos obtenidos. El período mínimo de cotización será similar al aplicado en el fondo público de pensiones. -La protección de las resoluciones del Tribunal Constitucional solo se referirá a las pensiones de los magistrados y no a otras categorías y se referirá únicamente a los límites explícitos en los argumentos del Tribunal. Ninguna pensión especial podrá ser superior a los ingresos obtenidos durante el período de cotización. También se llevará a cabo un análisis de las pensiones especiales con el fin de corregir las desigualdades entre los beneficiarios de estas categorías de pensiones y los beneficiarios del sistema público de pensiones desde el punto de vista de la contribución.
216	Inversión 1. Facilitar el cumplimiento por parte de los contribuyentes mediante el acceso a los servicios digitales	Hito	Los servicios digitales y los sistemas electrónicos críticos son funcionales	Los servicios digitales y los sistemas electrónicos son funcionales				TERCER TRIMESTRE 2	2026	Se crearán/ampliarán y funcionarán los siguientes servicios digitales y sistemas electrónicos: — Espacio privado virtual (EFE) para la interacción digital entre la administración tributaria y los contribuyentes, creando la posibilidad de comunicarse con los contribuyentes a través de EFE en relación con la interacción de vídeo, y el chatbot lanzado. — El centro de llamadas será funcional y prestará servicios electrónicos y telefónicos a los contribuyentes. — Ventanilla única — ventanilla única, que mejorará la prestación de servicios y simplificará los procesos de declaración y pago del impuesto sobre el valor añadido (IVA). — El sistema de intercambio de información sobre el impuesto sobre el valor añadido está disponible en línea y es accesible.
217	Inversión 1. Facilitar el cumplimiento por parte de los contribuyentes mediante el acceso a los servicios digitales	Objetivo	Servicios a los contribuyentes del impuesto de sociedades disponibles en línea	Plataforma en línea para la subasta de bienes inmuebles e inmuebles móviles de valor significativo (según el tipo de activo) funcional	Porcentaje (%)	45	60	TERCER TRIMESTRE 4	2025	El 60 % de todos los servicios a los contribuyentes del impuesto sobre sociedades disponibles a finales de 2024 serán accesibles en línea a través del sitio web de la Agencia Nacional de Administración Fiscal o a través de la EFE, como demuestra el catálogo de servicios prestados a los contribuyentes. Se aplican las facilidades de interacción con los contribuyentes en los locales de las unidades fiscales. La ANAF elaborará un informe en el que se determinará una serie de soluciones para el conocimiento de los contribuyentes/clientes.
218	Inversión 1. Facilitar el cumplimiento por parte de los contribuyentes mediante el acceso a los servicios digitales	Hito	La plataforma en línea para la subasta de bienes inmuebles e inmuebles móviles con un valor significativo es funcional	La plataforma en línea es funcional				TERCER TRIMESTRE 1	2026	Será funcional una plataforma en línea para organizar subastas para la venta de activos estatales y los embargados en ejecución. Esta plataforma se utilizará para vender los activos inmobiliarios, los bienes móviles y los artículos raros y valiosos, como metales preciosos, objetos de arte, automóviles, aviones y embarcaciones en su posesión.
219	Inversión 2. Mejorar los procesos fiscales y de administración tributaria, en particular mediante la gestión integrada de riesgos	Objetivo	Formación del personal sobre el sistema de gestión de riesgos		Número	0	40	TERCER TRIMESTRE 2	2023	40 el personal que trabaje en el ámbito de la gestión de riesgos del Ministerio de Hacienda recibirá formación en el sistema de gestión de riesgos.
220	Inversión 2. Mejorar los procesos fiscales y de administración tributaria, en particular mediante la gestión integrada de riesgos	Objetivo	Número de cajas registradoras conectadas al sistema informático de la Agencia Nacional de Administración Fiscal		Número	0	150 000	TERCER TRIMESTRE 4	2021	Al menos 150 000 cajas registradoras conectadas al sistema electrónico de la Agencia Nacional de Administración Fiscal. La conexión completa de los registros de efectivo abordará, en particular, el fraude en el ámbito del comercio. Esta inversión contribuirá a reducir el déficit recaudatorio en materia de IVA.
221	Inversión 2. Mejorar los procesos fiscales y de administración tributaria, en particular mediante la gestión integrada de riesgos	Objetivo	Número de cajas registradoras conectadas al sistema informático de la Agencia Nacional de Administración Fiscal		Número	150 000	600 000	TERCER TRIMESTRE 4	2022	Al menos 600 000 cajas registradoras estarán conectadas al sistema electrónico de la Agencia Nacional de Administración Fiscal. La conexión completa de los registros de efectivo abordará, en particular, el fraude en el ámbito del comercio. Esta inversión contribuirá a reducir el déficit recaudatorio en materia de IVA.
222	Inversión 2. Mejorar los procesos fiscales y de administración tributaria, en particular mediante la gestión integrada de riesgos	Objetivo	Porcentaje del número de auditorías documentales notificadas sobre el total de auditorías llevadas a cabo por la administración tributaria — 30 %		Porcentaje (%)	0	30	TERCER TRIMESTRE 4	2022	El porcentaje de las auditorías documentales en el total de auditorías realizadas aumentará al 30 % en el primer trimestre de 4 2022 (a partir del cero de hoy). Este objetivo forma parte de la reforma para desplazar las acciones de inspección de las estructuras de control físico a las digitales. Se aplicarán las siguientes medidas: -establecer las competencias de las autoridades tributarias para llevar a cabo controles documentales por parte de los órganos de inspección fiscal, los organismos de control antifraude y los organismos encargados de verificar las situaciones fiscales personales. -se han aprobado el modelo y el contenido de los formularios y documentos utilizados en la actividad de auditoría documental.
223	Inversión 2. Mejorar los procesos fiscales y de administración tributaria, en particular mediante la gestión integrada de riesgos	Objetivo	Porcentaje del número de auditorías documentales notificadas sobre el total de auditorías llevadas a cabo por la administración tributaria — 60 %		Porcentaje (%)	30	60	TERCER TRIMESTRE 4	2025	El porcentaje de las auditorías documentales en el total de auditorías realizadas aumentará al 60 % en el primer trimestre de 4 2025.
224	Inversión 2. Mejorar los procesos de administración fiscal y tributaria, en particular mediante la gestión integrada de riesgos	Objetivo	Aumentar el número de auditorías en un 10 %		Número	25 000	27 500	TERCER TRIMESTRE 4	2025	Aumentar el número de auditorías en un 10 %, en comparación con el número total de 2020.
225	Inversión 2. Mejorar los procesos fiscales y de administración tributaria, en particular mediante la gestión integrada de riesgos	Hito	Registro electrónico de riesgos funcional	Registro electrónico de riesgos funcional que contenga criterios, indicadores y perfiles de riesgo; primer informe tras una tanda seca o después de haber entrado en funcionamiento				TERCER TRIMESTRE 4	2025	El registro electrónico de riesgos es funcional: -Un sistema integrado funcional de gestión del riesgo fiscal, que incluye el análisis centralizado de riesgos, -Permite identificar las zonas con un alto riesgo de incumplimiento fiscal, utilizando datos e información, también en el ámbito del trabajo no declarado, -Utiliza un enfoque basado en el riesgo, incluido el uso de sistemas de optimización fiscal, en la administración de los grandes contribuyentes. Sobre la base de los resultados de los registros electrónicos de riesgos, se introducirán programas de cumplimiento.
226	Inversión 2. Mejorar los procesos fiscales y de administración tributaria, en particular mediante la gestión integrada de riesgos	Hito	El sistema de administración fiscal, incluidos los macrodatos/análisis, es funcional	Los sistemas de admisión fiscal son funcionales, incluida la plataforma de macrodatos y la emisión del primer informe				TERCER TRIMESTRE 4	2025	La plataforma de macrodatos es funcional. La plataforma incluirá fuentes de información internas y externas. La plataforma será: Validación — integridad de los datos: Los datos son coherentes Analizados: los datos pueden ser «encargados» y proporcionar información (antecedentes); Los procesos son repetitivos. Resultados: datos vinculados para proporcionar información sobre el rendimiento. Los siguientes sistemas serán funcionales: — sistema de facturación electrónica; — sistema de gestión de los contribuyentes; — un sistema centralizado de información del Tesoro Público (TREZOR); y — plataforma ampliada utilizada para el intercambio internacional de información (AEOI).
227	Inversión 3. Garantizar la capacidad de responder a los retos actuales y futuros en materia de información, también en el contexto de la pandemia, a través de la transformación digital del Ministerio de Hacienda/Agencia Nacional de Administración Fiscal	Hito	Modernización de la infraestructura de hardware y software y de la infraestructura de apoyo para la prestación de servicios electrónicos a contribuyentes	Infraestructuras de hardware y software renovadas e infraestructuras de apoyo modernizadas				TERCER TRIMESTRE 4	2025	Mejorar la infraestructura de hardware y software del sistema informático del Ministerio de Hacienda/Agencia Nacional de Administración Fiscal/Centro Nacional de Información Financiera (NCFI), — mejora de la infraestructura de apoyo de los centros de datos — creación de bases de datos para garantizar la interoperabilidad de los sistemas informáticos.
228	Inversión 3. Garantizar la capacidad de responder a los retos actuales y futuros en materia de información, también en el contexto de la pandemia, a través de la transformación digital del Ministerio de Hacienda/Agencia Nacional de Administración Fiscal	Hito	Aumento de la ciberseguridad del sistema informático del Ministerio de Hacienda y de la ANAF	Funcionamiento del sistema de ciberseguridad				TERCER TRIMESTRE 2	2023	El sistema de información del Ministerio de Hacienda/Agencia Nacional de Administración Fiscal se modernizará con los siguientes componentes de cibserseguridad e infraestructura: componentes de cortafuegos de aplicación web, controlador de la entrega de aplicaciones, centro de operaciones de seguridad, detección y respuesta de redes, equipo de cortafuegos — OSI LAYER 3 con servicios IPS IDS incluidos, mejora de la infraestructura de directorio activo existente para la gestión centralizada de los usuarios, hardware y software para actualizaciones automáticas de los parches de seguridad de las aplicaciones utilizadas. La inversión permitirá compartir datos en tiempo real de manera segura y con datos exactos o actualizados. También se ocupará de la privacidad de los datos y de la información, así como de la gestión de la seguridad.
229	Inversión 3. Garantizar la capacidad de responder a los retos actuales y futuros en materia de información, también en el contexto de la pandemia, a través de la transformación digital del Ministerio de Hacienda/Agencia Nacional de Administración Fiscal	Objetivo	El 80 % de la infraestructura de hardware y software informático tiene menos de 4 años		Porcentaje (%)	30.67	80	TERCER TRIMESTRE 2	2023	Modernización de la infraestructura de hardware y software e infraestructura de apoyo para la prestación de servicios electrónicos a los contribuyentes. La mejora de la infraestructura vinculada a los centros de datos se reflejará en el inventario de activos fijos del NCFI/Ministerio de Hacienda, en el que los elementos de software y hardware y de infraestructura de apoyo se registran como activos fijos con arreglo a la legislación nacional.
230	Inversión 4. Establecimiento de aduanas electrónicas	Objetivo	Infraestructura de hardware y software mejorada		Porcentaje (%)	0	100	TERCER TRIMESTRE 4	2022	Infraestructura de software de hardware modernizada. Estos proyectos se refieren a la infraestructura informática, a través de inversiones en programas informáticos de hardware, que proporcionan el apoyo necesario para el funcionamiento global del sistema informático aduanero. Así pues, este objetivo se utiliza para determinar el grado de mejora de la infraestructura (blanda y dura) e implica inversiones en: solución programable de red, actualizaciones y licencias de códigos de software VMware, con inclusión de apoyo/suscripción, solución de seguridad de infraestructura del sistema informático de información aduanera integrado, incluidos servicios de apoyo, licencias y suscripciones, licencias de edición de empresas de bases de datos Oracle para las bases de datos necesarias para el funcionamiento de los componentes del Sistema de Información Integrado Aduanero, solución para la gestión centralizada de usuarios, estaciones de trabajo y servicios de actualización del sistema operativo de sistemas para el Sistema Integrado de Información Aduanera.
232	Inversión 4. Establecimiento de aduanas electrónicas	Objetivo	Funcionamiento de los sistemas informáticos para las aduanas		Número	0	9	TERCER TRIMESTRE 2	2026	Nueve sistemas informáticos son funcionales: 1.Sistema informático sobre la declaración aduanera, 2. Adaptación al sistema ICS2 (Sistema de Control de la Importación) — Fase 1, respectivamente, la interconexión del sistema nacional de análisis de riesgos RMF- (marco de gestión de riesgos) RO con el sistema transeuropeo ICS2. Adaptación al sistema ICS2 — fase 2 y armonización con el sistema ICS2 — fase 3, 3. Adaptación del sistema EMCS_RO (Sistema para la Circulación y el Control de los Impuestos Especiales) a la fase 4 del EMCS, respectivamente, la adaptación a las versiones actuales del sistema EMCS (Sistema para la Circulación y el Control de los Impuestos Especiales), 4.NCTS_RO (Sistema Nacional de Tránsito Común), fase 5, y AES_RO, 5. Modernización del Sistema Nacional de Importación dentro del código aduanero de la Unión, incluidas las actualizaciones de las solicitudes correspondientes, 6. Gestión Uniforme de Usuarios y Firma Digital de la Unidad de Gestión de Usuarios y Firma Digital, 7. Sistema de vigilancia de la actividad de vigilancia y control aduanero, 8. Solicitud de autorización y gestión de actividades en la zona franca 9. Solicitud de gestión de decisiones nacionales (autorizaciones). Para modernizar el sistema aduanero, el Gobierno: -equipar al menos dos aduanas fronterizas con escáneres, -mejora y concesión de licencias para infraestructuras virtualizadas y creación de una plataforma de virtualización con inclusión de la administración y la automatización.
233	Inversión 4. Establecimiento de aduanas electrónicas	Objetivo	Porcentaje de actividades aduaneras realizadas por vía electrónica		Porcentaje (%)	80	100	TERCER TRIMESTRE 4	2025	Esta inversión aumentará al 100 % el porcentaje de la actividad de despacho de aduana, el intercambio de información entre los operadores económicos y las autoridades aduaneras y el intercambio de información entre las autoridades aduaneras de los Estados miembros realizado electrónicamente.
234	Inversión 5. Mejora del mecanismo de programación presupuestaria	Hito	Actualización de la aplicación informática BUGET_NG	Aplicación Budget_NG actualizada				TERCER TRIMESTRE 4	2025	Actualizar el sistema informático para la preparación y gestión del presupuesto nacional a fin de garantizar: — gestión de datos e información sobre los gastos presupuestarios, a nivel de políticas y programas (análisis de los procedimientos presupuestarios, racionalización del tiempo para generar informes), Aumentar la transparencia del proceso presupuestario mediante la publicación de análisis e informes. — mejorar el sistema de seguimiento y notificación de los programas presupuestarios.
235	Inversión 6. Instrumento de modelización económica (conjunto de herramientas de simulación de las opciones de reforma de las pensiones) para ampliar la capacidad institucional de previsión de los gastos en pensiones	Hito	Herramienta de modelización económica actualizada	Herramienta de modelización económica actualizada				TERCER TRIMESTRE 4	2023	La herramienta de modelización económica (modelo de conjunto de herramientas de simulación de las opciones de reforma de las pensiones) se actualizará para estimar el impacto (ex ante) de las reformas estructurales de las pensiones a medio y largo plazo, perfeccionar las proyecciones realizadas y analizar la sostenibilidad del sistema de pensiones. La inversión también cubre la formación de los ocho miembros del personal responsables que utilizan el nuevo conjunto de herramientas.
237	Inversión 7. Apoyo técnico a la revisión del marco fiscal	Hito	Sistema informático que permite un modelo automático de tasación de la propiedad	Funcionamiento del sistema informático				TERCER TRIMESTRE 2	2026	Sistema informático accesible para evaluar las propiedades y sus respectivas bases imponibles.
238	Inversión 8. El Banco Nacional de Desarrollo es funcional	Hito	Adquisición de software (licencias) y hardware (ordenadores portátiles), servicios informáticos para el personal, formación para el personal del Banco Nacional de Desarrollo y para el personal del Ministerio de Hacienda	Contratos de compra firmados				TERCER TRIMESTRE 4	2024	El Banco Nacional de Desarrollo adquirirá: software, hardware y otros equipos que permitan al personal desempeñar sus funciones, equipos y servicios de infraestructura de TIC para centros de datos, infraestructura en la nube y telecomunicaciones, así como conectividad, aplicaciones bancarias, servicios informáticos para el personal, asistencia técnica y servicios de formación para el personal del Banco Nacional de Desarrollo y para el personal del Ministerio de Hacienda que participe en la evaluación del rendimiento del banco.
239	Inversión 9. Apoyo al proceso de evaluación de los expedientes de pensiones	Hito	Todos los expedientes de pensiones recalculados	Todos los expedientes de pensiones recalculados				TERCER TRIMESTRE 4	2023	Los aproximadamente 5 millones de expedientes de pensiones se volvieron a calcular sobre la base de la nueva ley de pensiones. El Gobierno enviará a todos los ciudadanos por correo una decisión sobre el resultado del nuevo cálculo.
240	Inversión 10. Servicios electrónicos avanzados a través de la digitalización del sistema de pensiones	Hito	Sistema informático funcional en la Agencia Nacional de Pensiones Públicas	Sistema informático funcional				TERCER TRIMESTRE 2	2026	Sistema informático en la Agencia Nacional de Pensiones Públicas (CNPP), creado y accesible para los ciudadanos, las instituciones y el Gobierno. El nuevo sistema informático centralizado e integrado consistirá en: -Portal — El componente de comunicación con personas públicas que cubre los servicios electrónicos actuales y nuevos, en particular: ·pensiones y otros derechos de seguridad social, ·cumplimentación de la solicitud de billetes y servicios de tratamiento en la zona de registro del contribuyente, ·accidente laboral y enfermedad profesional, ·aplicación «e-Talon» que genera automáticamente el cupón mensual de pensión en formato electrónico e impreso para todos los jubilados activos ·informes personalizados/espacio virtual privado para los ciudadanos. -Digitalización interna del flujo de documentos (ECM, ERP), -Sistemas y soluciones de análisis de datos históricos (inteligencia empresarial), -Interperabilidad con otros sistemas públicos (API), -La ciberseguridad, -Redundancia y resiliencia de la base de datos (recuperación en caso de catástrofe).

H.3. Descripción de las reformas e inversiones que pueden acogerse a las ayudas en forma de préstamo

Inversión 11: Aportación de capital al Banco Nacional de Desarrollo

Esta medida tiene por objeto apoyar el potencial de crecimiento de la economía rumana ajustando estructuralmente el nivel de apoyo público disponible para abordar las deficiencias e ineficiencias del mercado dentro de la economía. La medida consistirá en una aportación de capital de 100 millones EUR al Banco Nacional de Desarrollo.

El Banco Nacional de Desarrollo adoptará una nueva política de inversión para el uso del capital adicional. La política de inversión incluirá la descripción del producto o productos financieros con el tipo de beneficiarios finales admisibles que se espera que el capital adicional apoye inicialmente, incluido el calendario previsto para la ejecución y el importe previsto de cada producto financiero. El Banco Nacional de Desarrollo utilizará para el capital adicional el mismo sistema de auditoría y control que haya sido evaluado positivamente por la Comisión de conformidad con el artículo 157 del Reglamento (UE, Euratom) 2024/2509. La política de inversión exigirá que los productos financieros que respalden el capital adicional cumplan el principio de «no causar un perjuicio significativo» establecido en las orientaciones técnicas de DNSH (2021/C58/01). En particular, la política de inversión excluirá de la admisibilidad la siguiente lista de actividades y activos: I) actividades y activos relacionados con los combustibles fósiles, incluido el uso posterior 9 , ii) actividades y activos en el marco del régimen de comercio de derechos de emisión de la UE (RCDE) que alcancen las emisiones de gases de efecto invernadero previstas que no sean inferiores a los parámetros de referencia pertinentes 10 , iii) actividades y activos relacionados con vertederos de residuos, incineradores 11 e instalaciones de tratamiento mecánico-biológico 12 . Además, en el caso del apoyo general a las empresas, la política de inversión excluirá a las empresas con un enfoque sustancial 13 en los siguientes sectores: I) producción de energía basada en combustibles fósiles y actividades conexas 14 ; II) industrias con un elevado consumo de energía o elevadas emisiones de CO2 15 ; III) la producción, el alquiler o la venta de vehículos contaminantes 16 ; IV) recogida, tratamiento y eliminación de residuos 17 , v) tratamiento de combustible nuclear, producción de energía nuclear. Además, la política de inversión exigirá el cumplimiento de la legislación medioambiental nacional y de la UE pertinente de los beneficiarios finales.

El cumplimiento satisfactorio de los hitos en el marco de esta medida está supeditado al cumplimiento satisfactorio del hito 210 de la reforma 5 — Creación del Banco Nacional de Desarrollo.

H.4. Hitos, objetivos, indicadores y calendario de seguimiento y ejecución relativos a las ayudas en forma de préstamo

Código NUM.	Medida relacionada (reforma o inversión)	Hito/Objetivo	Nombre	Indicadores cualitativos (para hitos)	Indicadores cuantitativos (para los objetivos)			Calendario indicativo de finalización		Descripción de cada hito y objetivo
					Unidad de medida	Basal	Meta	Trimestre	Año
240.a	Inversión 11. Aportación de capital al Banco Nacional de Desarrollo	Hito	Política de inversión	Adopción de una política de inversión				TERCER TRIMESTRE 1	2026	Adopción de una política de inversión para el Banco Nacional de Desarrollo para el uso del capital adicional.
240b	Inversión 11. Aportación de capital al Banco Nacional de Desarrollo	Hito	Aportación de capital	Certificado de transferencia				TERCER TRIMESTRE 2	2026	Rumanía transferirá 100 millones EUR al Banco Nacional de Desarrollo para aumentar su capital. Además de la aportación de capital al Banco Nacional de Desarrollo, que constituye la inversión del MRR, Rumanía transmitirá un informe en el que se describan las medidas adoptadas por el Banco Nacional de Desarrollo a más tardar el 31 de agosto de 2026 para aplicar la política de inversión, incluidas las medidas adoptadas para la aplicación de los productos financieros que se espera que apoye inicialmente el capital adicional, así como las medidas previstas para seguir aplicando dichos productos, incluidas las medidas adoptadas para la aplicación de los productos financieros que se espera que el capital adicional apoye inicialmente, así como las medidas previstas para seguir aplicando dichos productos.

I.COMPONENTE 9: Apoyo a las empresas, investigación, desarrollo e innovación

Este componente incluye un conjunto de reformas e inversiones para mejorar el entorno empresarial en Rumanía, incluido el sector de la investigación, el desarrollo y la innovación.

El objetivo de este componente es apoyar a las empresas de Rumanía, especialmente a las pequeñas y medianas empresas, así como a las organizaciones públicas que llevan a cabo actividades de investigación, desarrollo e innovación. Las reformas que respaldan las inversiones incluyen cambios normativos para reducir la carga administrativa de las empresas mediante la simplificación de la legislación, los procedimientos de puesta en marcha y salida, así como la obtención de licencias. Las reformas también abordan la falta de claridad de la gobernanza, la fragmentación y la eficacia del sistema de investigación, desarrollo e innovación, y apoyan su cooperación con el sector privado. Las inversiones se refieren a la creación de una plataforma digital para la prestación de servicios públicos simplificados para las empresas, incluida la obtención de licencias, el acceso a la financiación para las pequeñas y medianas empresas y las empresas a través de instrumentos financieros y subvenciones. Las inversiones complementarias se referirán a la financiación de centros de competencia en investigación y proyectos de investigación dirigidos por investigadores de reconocido prestigio internacional.

Las reformas e inversiones contribuirán a abordar el problema específico transmitido a Rumanía en 2019 y 2020, sobre la necesidad de mejorar la calidad y previsibilidad del proceso de toma de decisiones (recomendaciones específicas por país 5 y 2019); y adelantar proyectos de inversión pública maduros que apoyen la competitividad de la economía, como el apoyo a las actividades de investigación y desarrollo y la integración de los proveedores locales en las cadenas de valor estratégicas de la UE (recomendaciones específicas por país 3 y 2020).

I.1. Descripción de las reformas e inversiones para la ayuda financiera no reembolsable

Inversión 2.a — Instrumentos financieros para el sector privado

Subinversión 2.a. Garantía de la cartera de acción por el clima

El objetivo de esta subinversión es proporcionar financiación e inversiones a pymes (hasta 249 empleados), empresas con hasta 500 empleados y particulares a través de capital circulante, líneas de crédito, préstamos a la inversión o arrendamiento financiero, destinados a inversiones y financiación para aumentar la eficiencia energética en las empresas y en el sector residencial y de la construcción. El objetivo del instrumento será abordar los retos actuales de Rumanía a la hora de apoyar las inversiones en los sectores de la eficiencia energética y las energías renovables. La subinversión adoptará la forma de una garantía de cartera, que se ejecutará como contribución a InvestEU por parte del Fondo Europeo de Inversiones (FEI). Los objetivos específicos y las ambiciones en materia de eficiencia energética del instrumento, así como la estructura y los criterios de admisibilidad, estarán plenamente armonizados y corresponderán a los del instrumento del compartimento UE-InvestEU, actualmente en fase de desarrollo.

A fin de garantizar que la subinversión se ajuste a las orientaciones técnicas «no ocasionar daños significativos» (2021/C58/01), el acuerdo de contribución entre la Comisión Europea y el Gobierno rumano exigirá la aplicación de las orientaciones técnicas de la Comisión sobre la prueba de sostenibilidad para el Fondo InvestEU. El acuerdo de garantía entre la Comisión Europea y el FEI excluirá además de la subvencionabilidad la siguiente lista de actividades y activos: I) actividades y activos relacionados con los combustibles fósiles, incluido el uso posterior, 18 y ii) actividades y activos en el marco del régimen de comercio de derechos de emisión de la UE (RCDE) que logren unas emisiones de gases de efecto invernadero previstas que no sean inferiores a los parámetros de referencia pertinentes. 19

Esta medida complementa la subinversión 2.2. Garantía de cartera de acción por el clima

Inversión 3.a. Regímenes de ayuda al sector privado

Subinversión 3.a. Régimen de ayudas para la digitalización de las pymes

El objetivo de esta subinversión es apoyar la digitalización de las pequeñas y medianas empresas (pymes).

La subinversión consta de dos instrumentos: I) un régimen de subvenciones para apoyar a los emprendedores en el desarrollo de tecnologías digitales avanzadas; ii) un régimen de subvenciones de hasta 100 000 EUR por empresa para apoyar a las pymes que adopten tecnologías digitales.

Esta medida complementa la subinversión 3.1. Régimen de ayudas para la digitalización de las pymes

Reforma 2.a. Racionalización de la gobernanza de la investigación, el desarrollo y la innovación

El objetivo de esta reforma es racionalizar la gobernanza del sistema de investigación, desarrollo e innovación en Rumanía.

La reforma consiste en la adopción de actos jurídicos para racionalizar la gobernanza y la gestión de las políticas de investigación, desarrollo e innovación.

Esta medida complementa la reforma 2 — Racionalizar la gobernanza de la investigación, el desarrollo y la innovación.

Reforma 3. Reforma de la carrera investigadora

El objetivo de esta reforma es aumentar el atractivo de la carrera investigadora y el rendimiento de los investigadores.

La reforma consiste en la adopción de actos jurídicos para reformar la carrera investigadora en Rumanía.

Inversión 5.a. Creación de centros de competencia

El objetivo de la inversión es abordar la fragmentación temática de las organizaciones de investigación, desarrollo e innovación.

La inversión consiste en la creación de cinco «centros de competencia» para llevar a cabo actividades de investigación.

Esta medida complementa la inversión 5 — Creación y puesta en funcionamiento de centros de competencia.

Inversión 8. Desarrollo de un programa para atraer recursos humanos altamente especializados del extranjero a actividades de investigación, desarrollo e innovación

El objetivo de esta inversión es aumentar la capacidad de investigación de la organización de desarrollo e innovación de la investigación.

La inversión consiste en conceder financiación a proyectos de investigación dirigidos por los principales investigadores internacionales acogidos por organizaciones de investigación, desarrollo e innovación con sede en Rumanía.

Inversión 9 — Apoyo a los titulares de certificados de excelencia recibidos en la beca individual Marie Sklodowska Curie

El objetivo de esta inversión es aumentar el atractivo de las carreras de investigación y apoyar a los investigadores confirmados en la realización de su proyecto de investigación.

La inversión consiste en proporcionar a los investigadores a los que se haya concedido el Sello de Excelencia Individual Marie Sklodowska Curie, a más tardar el 31 de diciembre de 2023, una subvención para llevar a cabo proyectos de investigación de Horizonte 2020 y Horizonte Europa.

Inversión 10 — Creación y apoyo financiero de una red nacional de ocho centros regionales de orientación profesional

El objetivo de esta inversión es proporcionar orientación profesional en materia de investigación y atraer a personas a la profesión investigadora.

La inversión consiste en la creación y el apoyo financiero de una red de centros de orientación profesional de la investigación.

I.2. Hitos, objetivos, indicadores y calendario para el seguimiento y la ejecución de la ayuda financiera no reembolsable

Código NUM	Medida relacionada (reforma o inversión)	Hito/Objetivo	Nombre	Cualitativos indicadores (para hitos)	Cuantitativa indicadores (para los objetivos)			Calendario indicativo para completar		Descripción de cada hito y objetivo
					Unidad del medida	Basal	Meta	Trimestre	Año
252	Inversión 2.a. Instrumentos financieros para el sector privado — Garantía de la cartera de acción por el clima	Objetivo	Operaciones de financiación o inversión por un importe equivalente al 100 % del importe total de los recursos asignados al instrumento aprobado por el Comité de Inversiones InvestEU		Porcentaje (%)	0	100	TERCER TRIMESTRE 2	2024	Operaciones de financiación o inversión por un importe equivalente al 100 % del importe total de los recursos asignados al instrumento aprobado por el Comité de Inversiones InvestEU
263	Inversión 3.a. Regímenes de ayuda al sector privado — Régimen de ayudas para la digitalización de las pymes	Objetivo	Número de contratos de financiación firmados		Número	0	4611	TERCER TRIMESTRE 4	2025	Contratos de financiación firmados con empresas para apoyar la adopción de tecnologías/soluciones digitales y la transformación digital de los procesos empresariales.
271	Reforma 2.a Racionalización de la gobernanza de la investigación, el desarrollo y la innovación	Objetivo	Porcentaje de recomendaciones en el informe por país del Mecanismo de Apoyo a las Políticas sobre Rumanía adoptado		Porcentaje (%)	0	80	TERCER TRIMESTRE 2	2026	Rumanía aplicará las recomendaciones detalladas en el informe por país del Mecanismo de Apoyo a las Políticas.
272	Reforma 2.a. Racionalización de la gobernanza de la investigación, el desarrollo y la innovación	Hito	Establecimiento de un sistema permanente para diseñar, aplicar, supervisar y evaluar la política de I + D + i	Actos jurídicos por los que se establece un sistema permanente que diseña, aplica, supervisa y evalúa la política de I + D + i				TERCER TRIMESTRE 2	2026	Rumanía establecerá un sistema permanente que garantice el diseño y la aplicación armonizados, el seguimiento y la evaluación de la política de investigación, desarrollo e innovación en todos los ministerios y agencias más allá del calendario del MRR, sobre la base de las recomendaciones del informe por país 2021-2022 del Mecanismo de Apoyo a las Políticas de Rumanía.
273	Reforma 2.a. Racionalización de la gobernanza de la investigación, el desarrollo y la innovación	Hito	Entrada en vigor del acto o actos jurídicos por los que se establece un único organismo que engloba a los consejos existentes, garantiza la coordinación interministerial y llega al sector privado	Acto (s) jurídico (s) para la creación del organismo único				TERCER TRIMESTRE 2	2023	Modificación de actos jurídicos para crear un nuevo organismo con un papel decisorio centrado en las políticas de I + D + i y especialización inteligente, a nivel gubernamental, con la participación de los ministerios responsables. Este organismo cubrirá la coordinación de las actividades de I + D + i (incluida la innovación impulsada por la investigación y el espíritu empresarial) a nivel nacional. La secretaría de este organismo correrá a cargo de la Autoridad Nacional de Investigación.
274	Reforma 3. Reforma de la carrera investigadora	Hito	Entrada en vigor del acto o actos jurídicos sobre la carrera y el estatuto del investigador	Acto (s) jurídico (s) sobre la carrera y el estatuto del investigador				TERCER TRIMESTRE 2	2024	Los actos jurídicos detallarán los indicadores clave de rendimiento (que se utilizarán para evaluar el rendimiento de los investigadores y detallarán las normas de «buena conducta en la investigación científica» y, por tanto, el acceso a la financiación y las becas. La nueva legislación incluirá los siguientes requisitos: a)avanzar en la carrera investigadora sobre la base de principios basados en el mérito, b)garantizar la contratación mediante procedimientos transparentes, abiertos y competitivos, c)Garantizar buenas prácticas en materia de ética e integridad en la investigación científica. Los actos jurídicos incluirán asimismo un marco de incentivos financieros y no financieros para fomentar la adopción de la Carta Europea del Investigador y el Código para la contratación de investigadores por parte de las instituciones de investigación.
275	Reforma 3. Reforma de la carrera investigadora	Objetivo	Las instituciones que se adhirieron a la Carta Europea del Investigador y al Código para la Contratación de Investigadores iniciaron el proceso de diseño, solicitud y evaluación de los planes de acción		Número	5	16	TERCER TRIMESTRE 4	2025	11 instituciones adicionales que se adhirieron a la Carta Europea del Investigador y al Código para la Contratación de Investigadores iniciarán el proceso de diseño, solicitud y evaluación de los planes de acción sobre la base de la herramienta «Estrategia de Recursos Humanos para los Investigadores» de la Comisión Europea (HRS4R).
281	Inversión 5.a Establecimiento de centros de competencia	Objetivo	Presupuesto atraído de proyectos de I + D + i del sector privado		Millones EUR	0	1.25	TERCER TRIMESTRE 1	2026	Se atraerán 1.25 millones EUR del sector privado para cofinanciar actividades de investigación, desarrollo e innovación a través de centros de competencia.
284	Inversión 8. Programa para atraer recursos humanos del extranjero a actividades de investigación, desarrollo e innovación	Objetivo	Proyectos dirigidos por investigadores internacionales		Número	0	100	TERCER TRIMESTRE 4	2023	100 proyectos seleccionados dirigidos por investigadores internacionales acogidos por organizaciones de investigación, desarrollo e innovación en Rumanía.
285	Inversión 9. Apoyo a los titulares de certificados de excelencia recibidos en la beca individual Marie Sklodowska Curie	Objetivo	Beneficiarios Marie Sklodowska Curie del Sello de Excelencia		Número	0	10	TERCER TRIMESTRE 4	2023	Al menos 10 beneficiarios Marie Sklodowska Curie del Sello de Excelencia para becas individuales de excelencia recibirán una subvención para llevar a cabo proyectos de investigación de Horizonte 2020 y Horizonte Europa.
287	Inversión 10. Creación y apoyo financiero de una red nacional de ocho centros regionales de orientación profesional	Objetivo	Creación de centros regionales de orientación profesional en materia de investigación		Número	0	8	TERCER TRIMESTRE 2	2026	8 universidades públicas acogerán 8 centros regionales para la orientación profesional de la investigación. Las funciones de los centros serán las siguientes: -proporcionar orientación profesional a los investigadores, -atraer a las personas a una carrera investigadora, -trabajar como red.

I.3. Descripción de las reformas e inversiones que pueden acogerse a las ayudas en forma de préstamo

Reforma 1. Transparencia legislativa, desburocratización y simplificación de los procedimientos para las empresas

El objetivo de esta reforma es reducir la carga administrativa para las empresas.

Esta reforma consiste en la adopción de actos jurídicos para simplificar y aumentar la transparencia de los procedimientos reglamentarios para las empresas.

Inversión 1. Plataformas digitales sobre transparencia legislativa, desburocratización y simplificación de procedimientos para las empresas.

El objetivo de esta inversión es proporcionar acceso digital y la posibilidad de llevar a cabo operaciones relacionadas con requisitos reglamentarios específicos para las empresas.

La inversión consiste en la creación de plataformas digitales para prestar servicios públicos a las empresas.

Inversión 2. Instrumentos financieros para el sector privado

Subinversión 2.1. Garantía de cartera para la resiliencia

El objetivo de esta subinversión es abordar los obstáculos financieros a los que se enfrentan las empresas rumanas para acceder a la financiación, a saber: aumento del coste de la financiación, falta de garantías y canales de crédito deteriorados. En particular, la subinversión se centrará en los retos de liquidez y solvencia de las empresas rumanas que surjan de la reducción significativa y temporal de sus ingresos debido a la crisis de la COVID-19. En este contexto, el instrumento se diseñará para mejorar el acceso a la financiación y revitalizar los canales de préstamo bloqueados durante la crisis de la COVID-19 y después de ella, apoyando las inversiones o las necesidades de capital circulante de las empresas. La subinversión adoptará la forma de una garantía de cartera, que se ejecutará como contribución a InvestEU por parte del Fondo Europeo de Inversiones (FEI).

A fin de garantizar que la subinversión se ajuste a las orientaciones técnicas «no ocasionar daños significativos» (2021/C58/01), el acuerdo de contribución entre la Comisión Europea y el Gobierno rumano exigirá la aplicación de las orientaciones técnicas de la Comisión sobre la prueba de sostenibilidad para el Fondo InvestEU. El acuerdo de garantía entre la Comisión Europea y el FEI excluirá además de la subvencionabilidad la siguiente lista de actividades y activos: I) actividades y activos relacionados con los combustibles fósiles, incluido el uso posterior, 20 y ii) actividades y activos en el marco del régimen de comercio de derechos de emisión de la UE (RCDE) que logren unas emisiones de gases de efecto invernadero previstas que no sean inferiores a los parámetros de referencia pertinentes. 21

Subinversión 2.2. Garantía de cartera de acción por el clima

A fin de garantizar que la subinversión se ajuste a las orientaciones técnicas «no ocasionar daños significativos» (2021/C58/01), el acuerdo de contribución entre la Comisión Europea y el Gobierno rumano exigirá la aplicación de las orientaciones técnicas de la Comisión sobre la prueba de sostenibilidad para el Fondo InvestEU. El acuerdo de garantía entre la Comisión Europea y el FEI excluirá además de la subvencionabilidad la siguiente lista de actividades y activos: I) actividades y activos relacionados con los combustibles fósiles, incluido el uso posterior, 22 y ii) actividades y activos en el marco del régimen de comercio de derechos de emisión de la UE (RCDE) que logren unas emisiones de gases de efecto invernadero previstas que no sean inferiores a los parámetros de referencia pertinentes. 23

Esta medida complementa la inversión 2.a. Garantía de la cartera de acción por el clima

Subinversión 2.3 para pymes y empresas de mediana capitalización: Fondo de capital riesgo para recuperación

El objetivo de esta subinversión es proporcionar apoyo en forma de capital centrado en las energías renovables y la eficiencia energética a las empresas. La ayuda se prestará a través de fondos de capital riesgo y fondos de infraestructuras, como parte de un fondo de capital riesgo gestionado por el Fondo Europeo de Inversiones (FEI).

A fin de garantizar que la subinversión se ajuste a las orientaciones técnicas «no perjudicar significativamente» (2021/C58/01), el acuerdo de financiación entre el Gobierno rumano y el FEI y la subsiguiente política de inversión del instrumento financiero deberán:

-exigir la aplicación de las orientaciones técnicas de la Comisión sobre la prueba de sostenibilidad para el Fondo InvestEU; y

-excluir de la elegibilidad la siguiente lista de actividades y activos: I) las actividades y activos relacionados con los combustibles fósiles, incluido el uso posterior 24 ; II) actividades y activos en el marco del régimen de comercio de derechos de emisión de la UE (RCDE) que logren unas emisiones de gases de efecto invernadero previstas que no sean inferiores a los parámetros de referencia pertinentes 25 ; III) actividades y activos relacionados con vertederos de residuos, incineradores 26 e instalaciones de tratamiento mecánico-biológico 27 ; y iv) las actividades en las que la eliminación a largo plazo de residuos pueda causar daños al medio ambiente; y

-exigir a las empresas que hayan obtenido más del 50 % de sus ingresos durante el ejercicio anterior de actividades o activos cubiertos por la lista de exclusión que adopten y publiquen planes de transición ecológica; y

-exigir que el FEI verifique el cumplimiento de la legislación medioambiental nacional y de la UE pertinente por parte del FEI para todas las transacciones, incluidas las exentas de la verificación de la sostenibilidad.

Submedida 2.4: Fondo de fondos para la digitalización, la acción por el clima y otros ámbitos de interés

El objetivo de la subinversión es prestar apoyo a grandes empresas (con más de 500 empleados o un volumen de negocios anual superior a 50 millones EUR y un balance total anual superior a 43 millones EUR), entidades públicas y entidades con fines especiales, mediante inversiones que contribuyan a la economía hipocarbónica, así como inversiones en digitalización y activos fijos a través de un Fondo de Fondos. Esto fomentará una mayor inversión que contribuya a los objetivos climáticos y digitales de las empresas destinatarias y fomentará el crecimiento y la expansión de las empresas, creando a su vez nuevas oportunidades de empleo y apoyando la recuperación económica en general. La ayuda adoptará la forma de un Fondo de Fondos, cuya gestión se confiará al Banco Europeo de Inversiones (BEI).

A fin de garantizar que la subinversión cumple las orientaciones técnicas «No causar un perjuicio significativo» (2021/C58/01), el acuerdo de financiación entre el Gobierno rumano y el BEI y la posterior política de inversión del instrumento financiero:

-exigir la aplicación de las orientaciones técnicas de la Comisión sobre la prueba de sostenibilidad para el Fondo InvestEU; y

-excluir de la elegibilidad la siguiente lista de actividades y activos: I) las actividades y activos relacionados con los combustibles fósiles, incluido el uso posterior 28 ; II) actividades y activos en el marco del régimen de comercio de derechos de emisión de la UE (RCDE) que logren unas emisiones de gases de efecto invernadero previstas que no sean inferiores a los parámetros de referencia pertinentes 29 ; III) actividades y activos relacionados con vertederos de residuos, incineradores 30 e instalaciones de tratamiento mecánico-biológico 31 ; y iv) las actividades en las que la eliminación a largo plazo de residuos pueda causar daños al medio ambiente; y

-exigir que el BEI verifique el cumplimiento de la legislación medioambiental nacional y de la UE pertinente por parte del BEI para todas las transacciones, incluidas las exentas de la verificación de la sostenibilidad.

Subinversión 2.5: Inversión en eficiencia energética en el sector de la vivienda y la construcción

El instrumento financiero adoptará la forma de una garantía de cartera, ejecutada por el Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo (BERD).

El objetivo de esta subinversión es proporcionar financiación e inversiones en eficiencia energética y energías renovables en el sector de la vivienda y la construcción. La subinversión adoptará la forma de una garantía de cartera, que será ejecutada como contribución a InvestEU. por el Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo (BERD).

A fin de garantizar que la subinversión cumpla las orientaciones técnicas «No causar un perjuicio significativo» (2021/C58/01), el acuerdo de contribución entre la Comisión Europea y el Gobierno rumano exigirá la aplicación de las orientaciones técnicas de la Comisión sobre la prueba de sostenibilidad para InvestEU. El acuerdo de garantía entre la Comisión Europea y el BERD excluirá además de la admisibilidad la siguiente lista de actividades y activos: I) actividades y activos relacionados con los combustibles fósiles, incluido el uso posterior, 32 y ii) actividades y activos en el marco del régimen de comercio de derechos de emisión de la UE (RCDE) que logren unas emisiones de gases de efecto invernadero previstas que no sean inferiores a los parámetros de referencia pertinentes. 33

Inversión 3. Regímenes de ayuda al sector privado

Subinversión 3.1. Régimen de ayudas para la digitalización de las pymes

El objetivo de esta subinversión es apoyar la digitalización de las pequeñas y medianas empresas (pymes).

La subinversión consta de dos instrumentos: I) un régimen de subvenciones para apoyar a los emprendedores en la I + D y la adopción de tecnologías digitales avanzadas, y ii) un régimen de subvenciones de hasta 100 000 EUR por empresa para apoyar a las pymes que adopten tecnologías digitales.

Esta medida complementa la inversión 3.a. Régimen de ayudas para la digitalización de las pymes.

Subinversión 3.2 — Régimen de minimis para ayudar a las empresas rumanas a cotizar en bolsa

El objetivo de esta subinversión es ayudar a las empresas a aumentar el acceso a la financiación mediante la emisión de nuevas acciones.

La subinversión consiste en financiar un régimen de mínimos para las empresas con domicilio social en Rumanía y dispuestas a realizar una emisión de acciones en la Bolsa de Bucarest.

Inversión 4. Proyectos transfronterizos y plurinacionales — Procesadores de baja potencia y chips semiconductores

El objetivo de esta inversión es apoyar el desarrollo del sector de la microelectrónica en Rumanía.

La inversión consiste en: I) desarrollar capacidades en componentes y sistemas microelectrónicos, ii) garantizar la propiedad intelectual y acelerar la aplicación de tecnologías avanzadas en ámbitos clave de la economía nacional; y iii) coordinarse con las capacidades y necesidades a escala europea.

Reforma 2. Racionalizar la gobernanza de la investigación, el desarrollo y la innovación

El objetivo de esta reforma es racionalizar la gobernanza del sistema de investigación, desarrollo e innovación en Rumanía.

La reforma consiste en la adopción de actos jurídicos para racionalizar y reforzar la gobernanza y la aplicación de las políticas de investigación, desarrollo e innovación.

Esta submedida complementa la reforma 2.a. Racionalización de la gobernanza de la investigación, el desarrollo y la innovación

Reforma 4. Mayor cooperación entre las empresas y la investigación

El objetivo de la reforma es aumentar la cooperación entre las empresas y los organismos públicos de investigación y crear un entorno favorable para las inversiones públicas y privadas.

La reforma consiste en la adopción de actos jurídicos para simplificar la contratación, la financiación, el seguimiento y la evaluación de los proyectos de investigación y para mejorar la cooperación entre las empresas y la investigación.

Reforma 5. Apoyo a la integración de las organizaciones de investigación, desarrollo e innovación de Rumanía en el Espacio Europeo de Investigación

El objetivo de esta reforma es aumentar el rendimiento y la consolidación de las organizaciones públicas de investigación, desarrollo e innovación de Rumanía y su integración en el Espacio Europeo de Investigación.

La reforma consiste en la adopción de actos jurídicos que fomentan, facilitan y regulan la integración voluntaria y funcional y la fusión de instituciones de investigación.

Inversión 5. Creación de centros de competencia

El objetivo de la inversión es abordar la fragmentación temática de las organizaciones de investigación, desarrollo e innovación.

La inversión consiste en la creación de cinco «centros de competencia» para llevar a cabo actividades de investigación.

Esta medida complementa la inversión 5.a. Creación y puesta en funcionamiento de centros de competencia.

I.4. Hitos, objetivos, indicadores y calendario de seguimiento y ejecución relativos a las ayudas en forma de préstamo

Código NUM	Medida relacionada (reforma o inversión)	Hito/Objetivo	Nombre	Cualitativos indicadores (para hitos)	Cuantitativa indicadores (para los objetivos)			Calendario indicativo para completar		Descripción de cada hito y objetivo
					Unidad del medida	Basal	Meta	Trimestre	Año
241	Reforma 1. Transparencia legislativa, desburocratización y simplificación de los procedimientos para las empresas	Hito	Entrada en vigor de modificaciones legislativas para racionalizar, simplificar y digitalizar plenamente los procedimientos relacionados con las empresas	Disposición de la ley que indica la entrada en vigor de i) la Ley n.º 31/1990 — Derecho de sociedades, ii) la Ley n.º 26/1990, republicada, relativa al registro mercantil, iii) el Decreto-ley n.º 122/1990 sobre la autorización y el funcionamiento en Rumanía de los representantes de las empresas y organizaciones económicas extranjeras, y iv) la Ley n.º 53/2003 — Código Laboral				TERCER TRIMESTRE 3	2022	Los cambios legislativos reducirán la carga administrativa del entorno empresarial mediante la simplificación de la legislación, los procedimientos de creación y salida de empresas, en particular los siguientes procesos: a) crear una empresa, salir del mercado o cerrar una empresa; b) racionalizar, simplificar y digitalizar los procedimientos de autorización y funcionamiento de las representaciones extranjeras en Rumanía; c) notificación de las obligaciones del mercado laboral para las empresas y otros informes obligatorios Se introducirán cambios legislativos en los siguientes actos normativos: — Derecho de sociedades n.º 31/1990, iniciado por el Ministerio de Justicia; — Ley n.º 26/1990, republicada, relativa al Registro Mercantil; — Decreto-ley n.º 122/1990 sobre la autorización y el funcionamiento en Rumanía de los representantes de empresas y organizaciones económicas extranjeras, iniciado por el Ministerio de Economía, Emprendimiento y Turismo; — Ley n.º 53/2003 sobre el Código del Trabajo, iniciada por el Ministerio de Trabajo y Protección Social
242	Reforma 1. Transparencia legislativa, desburocratización y simplificación de los procedimientos para las empresas	Hito	Entrada en vigor de modificaciones legislativas para simplificar y hacer que la realización de la prueba de las PYME sea transparente y aplicable	Disposición de la ley que indica la entrada en vigor de la Ley n.º 346/2004 de fomento de la creación y el desarrollo de pequeñas y medianas empresas				TERCER TRIMESTRE 3	2022	Los cambios legislativos están relacionados con la prueba de las PYME (la evaluación ex ante del impacto económico, social y medioambiental de las propuestas legislativas en las pymes). Los cambios garantizarán que: -Se consulta una muestra más amplia y representativa de PYME -los resultados de la prueba PYME para cada propuesta legislativa se publican en un plazo de 30 días. -los resultados de la prueba de las PYME se integran en la propuesta/enmiendas legislativas relacionadas con las pymes.
243	Reforma 1. Transparencia legislativa, desburocratización y simplificación de los procedimientos para las empresas	Hito	Entrada en vigor de la Ley sobre la licencia industrial única	Disposición legal que indica la entrada en vigor de la licencia industrial única				TERCER TRIMESTRE 4	2022	El Derecho de la licencia industrial única garantizará: I.una reorganización de los procedimientos necesarios para obtener las licencias relacionadas con la industria, II. la integración de las licencias sectoriales existentes en un único procedimiento simplificado, III.la redefinición de los procedimientos de solicitud, la creación de un órgano de coordinación, un grupo de trabajo interministerial, para coordinar dichos procedimientos, IV.la supresión de los controles dobles y de los requisitos de renovación de licencias innecesarios, V.Creación de una taxonomía de tipos de licencia, en función de sus características y características principales. VI.una modificación de la ley de 2003 que establece una política de «silencio es consentimiento» — Decreto gubernamental de emergencia n.º 27/2003 — destinada a disponer de un plazo de aprobación tácita (el silencio es el consentimiento) que entra en vigor cuando la plataforma electrónica registra la solicitud de licencia. La solicitud de licencia se concederá automáticamente en caso de aprobación tácita; VII.La adopción, en la legislación rumana, del principio de «solo una vez», que permite que el derecho de los inversores solo esté obligado a facilitar una vez la misma información o los mismos documentos a las instituciones públicas; VIII.La adopción de las modificaciones legislativas necesarias para la plena implantación de una ventanilla única electrónica, incluida una definición de sus principales características.
244	Reforma 1. Transparencia legislativa, desburocratización y simplificación de los procedimientos para las empresas	Objetivo	Reducir el tiempo necesario para cumplir los requisitos reglamentarios relacionados con el entorno empresarial		Porcentaje (%)	0	50	TERCER TRIMESTRE 4	2025	Reducir el tiempo en un 50 % para: 1.la creación o salida del mercado de empresas, 2.autorización de representaciones extranjeras en Rumanía; sector manufacturero Base de referencia que debe utilizarse: -20 días — puesta en marcha de una empresa en 2020 -30 días — autorización de un representante extranjero en 2020
245	Reforma 1: transparencia legislativa, desburocratización y simplificación de los procedimientos para las empresas	Objetivo	Actos legislativos/modificaciones relacionadas con las pymes a las que se aplicó la prueba		Porcentaje (%)	50 % [2020]	100 %	TERCER TRIMESTRE 2	2026	La prueba de las pymes se aplica al 100 % de los proyectos de actos legislativos que afectan a las pymes, que se presentan para su aprobación al ministerio competente responsable de las pequeñas y medianas empresas.
246	Inversión 1. Plataformas digitales sobre transparencia legislativa, desburocratización y simplificación de procedimientos para las empresas.	Hito	Plataformas digitales conectadas a la nube gubernamental y accesibles	Plataformas digitales establecidas y accesibles				TERCER TRIMESTRE 4	2025	Al menos dos plataformas digitales públicas conectadas a la nube gubernamental serán accesibles en línea: — Una ventanilla única para licencias/autorizaciones/certificaciones, — Una plataforma que permite la autorización digital de representaciones extranjeras y el diálogo consultivo con el sector empresarial.
247	Inversión 2.1 Instrumentos financieros para el sector privado — Garantía de cartera para la resiliencia	Hito	Firma del acuerdo de contribución entre la Comisión Europea y el Gobierno rumano.	Acuerdo firmado				TERCER TRIMESTRE 4	2021	Firma del acuerdo de contribución entre la Comisión Europea y el Gobierno rumano, que incluye: a.Cumplimiento de la Guía Técnica «No perjudicar significativamente» (2021/C58/01) de las operaciones subvencionadas en el marco de esta medida mediante el uso de la prueba de sostenibilidad y una lista de exclusión. b.Criterios para garantizar que el instrumento financiero se ajusta a la nota orientativa de la Comisión de 22 de enero de 2021 [SWD (2021) 12 final] en relación con los instrumentos financieros. Considerando que el instrumento propuesto se ejecutará como contribución a InvestEU (compartimento o complemento de un producto existente en el compartimento de la UE), las letras a) y b) mencionadas anteriormente se garantizarán mediante la aplicación de las disposiciones InvestEU y la política de préstamos y los criterios de exclusión del socio ejecutante seleccionado. En el acuerdo de garantía entre la Comisión Europea y el Fondo Europeo de Inversiones (FEI) se especificarán las exclusiones adicionales necesarias para garantizar el cumplimiento de las orientaciones técnicas «no perjudicar significativamente» (2021/C58/01). El instrumento financiero adoptará la forma de una garantía de cartera, ejecutada por el FEI, y proporcionará financiación e inversiones a pymes con hasta 249 empleados o empresas de hasta 500 empleados o particulares («beneficiarios») a través de capital circulante, líneas de crédito, préstamos a la inversión o arrendamiento financiero. El instrumento financiero abordará los obstáculos actuales a los que se enfrentan las empresas rumanas para acceder a la financiación, a saber: aumento del coste de la financiación, falta de garantías y canales de crédito deteriorados. En particular, el instrumento se centrará en los retos de liquidez y solvencia a los que se enfrentan las empresas debido a su incapacidad para cumplir sus obligaciones financieras derivadas de la reducción significativa y temporal de sus ingresos como consecuencia de la crisis de la COVID-19. En este contexto, el instrumento se diseñará para mejorar el acceso a la financiación y revitalizar los canales de préstamo bloqueados durante la crisis de la COVID-19 y después de ella, apoyando las inversiones o las necesidades de capital circulante de las empresas. Se espera que al menos 1 500 beneficiarios reciban ayuda en el marco del instrumento. La estructura del instrumento permitirá movilizar fondos privados. Los rendimientos del instrumento financiero, incluidos los reembolsos, así como los beneficios obtenidos mediante el uso de fondos de RRF, menos la remuneración del gestor del fondo y de los intermediarios financieros, se utilizarán para los mismos objetivos políticos, incluso después de 2026.
249	Inversión 2.1 Instrumentos financieros para el sector privado — Garantía de cartera para la resiliencia	Objetivo	Operaciones de financiación o inversión que representen el 100 % de los recursos asignados al instrumento aprobado por el Comité de Inversiones InvestEU.		Porcentaje (%)	0	100	TERCER TRIMESTRE 2	2026	Operaciones de financiación o inversión que representen el 100 % del importe total de los recursos asignados al instrumento aprobado por el Comité de Inversiones InvestEU.
250	Inversión 2.2. Instrumentos financieros para el sector privado — Garantía de la cartera de acción por el clima	Hito	Firma del acuerdo de contribución entre la Comisión Europea y el Gobierno rumano.	Acuerdo firmado				TERCER TRIMESTRE 4	2021	Firma del acuerdo de contribución entre la Comisión Europea y el Gobierno rumano, que incluye: a. Criterios de selección para el cumplimiento de las orientaciones técnicas «No causar un perjuicio significativo» (2021/C58/01) de las operaciones subvencionadas en el marco de esta medida mediante el uso de la prueba de sostenibilidad, y una lista de exclusión. B. Criterios para garantizar que el instrumento financiero se ajusta a la nota orientativa de la Comisión de 22 de enero de 2021 [SWD (2021) 12 final] en relación con los instrumentos financieros. Considerando que el instrumento propuesto se ejecutará como contribución a InvestEU (posible complemento de un producto existente en el compartimento de la UE), las letras a) y b) mencionadas anteriormente se garantizarán mediante la aplicación de las disposiciones de InvestEU y la política de préstamos y los criterios de exclusión del socio ejecutante seleccionado. En el acuerdo de garantía entre la Comisión Europea y el Fondo Europeo de Inversiones (FEI) se especificarán las exclusiones adicionales necesarias para garantizar el cumplimiento de las orientaciones técnicas «no perjudicar significativamente» (2021/C58/01). El instrumento financiero adoptará la forma de una garantía de cartera, ejecutada por el FEI, y proporcionará financiación e inversiones a pymes de hasta 249 empleados, empresas de hasta 500 empleados y particulares («beneficiarios») a través de capital circulante, líneas de crédito, préstamos de inversión o arrendamiento financiero, destinados a inversiones y financiación para mejoras de eficiencia energética en empresas y en el sector residencial e inmobiliario. Se espera que al menos 250 beneficiarios reciban ayuda en el marco del instrumento. El objetivo del instrumento será abordar los retos actuales de Rumanía a la hora de apoyar las inversiones en los sectores de la eficiencia energética y las energías renovables. Los objetivos específicos y las ambiciones en materia de eficiencia energética del instrumento, así como la estructura y los criterios de admisibilidad, estarán plenamente armonizados y corresponderán a los del instrumento del compartimento UE-InvestEU, actualmente en fase de desarrollo. La estructura del instrumento permitirá movilizar fondos privados. Los rendimientos del instrumento financiero, incluidos los reembolsos, así como los beneficios obtenidos mediante el uso de fondos de RRF, menos la remuneración del gestor del fondo y de los intermediarios financieros, se utilizarán para los mismos objetivos políticos, incluso después de 2026.
253	Inversión 2.3 Instrumentos financieros para el sector privado — Fondo de capital riesgo de recuperación	Hito	Firma del acuerdo de financiación entre el Fondo Europeo de Inversiones y el Gobierno rumano para la creación del Fondo de Capital Riesgo para la Recuperación («el Fondo») y la adopción de la política de inversión del Fondo.	Acuerdo firmado				TERCER TRIMESTRE 4	2021	Firma del acuerdo de financiación entre el Fondo Europeo de Inversiones y el Gobierno rumano, y adopción de la política de inversión del Fondo. Este último: — ser adoptados por los órganos de gobierno del instrumento financiero; — estar en consonancia con la nota orientativa de la Comisión de 22 de enero de 2021 [SWD (2021) 12 final] relativa a los instrumentos financieros; — incluir criterios de selección para garantizar el cumplimiento de las orientaciones técnicas «No causar un perjuicio significativo» (2021/C58/01) de las operaciones subvencionadas en el marco de esta medida mediante el uso de la prueba de sostenibilidad, una lista de exclusión y el requisito de cumplimiento de la legislación medioambiental nacional y de la UE pertinente; — incluir el requisito de que los beneficiarios que hayan obtenido más del 50 % de sus ingresos durante el ejercicio anterior de actividades o activos en la lista de exclusión adopten y publiquen planes de transición ecológica. El Fondo proporcionará instrumentos financieros (capital) apoyo a pymes, empresas de mediana capitalización, incluidas empresas emergentes, empresas en fases de crecimiento tempranas y avanzadas, y proyectos de infraestructura centrados en las energías renovables y la eficiencia energética. La ayuda se prestará a través de fondos de capital riesgo y fondos de infraestructuras. El número previsto de beneficiarios será de 100. La gestión del Fondo se confiará al Fondo Europeo de Inversiones (FEI). Se creará un comité de inversión, que será responsable de aprobar las operaciones con intermediarios propuestas por el gestor del fondo (FEI) sobre la base de las necesidades del mercado y de forma abierta y acorde con el mercado. Las comisiones de gestión del FEI incluirán un elemento de rendimiento. La estructura del Fondo permitirá movilizar fondos privados. Las devoluciones al Fondo o los instrumentos financieros, incluidos los reembolsos, así como los beneficios obtenidos mediante el uso de fondos de RRF, menos la remuneración del gestor del fondo y de los intermediarios financieros, se utilizarán para los mismos objetivos políticos, incluso después de 2026.
255	Inversión 2.3 Instrumentos financieros para el sector privado — Fondo de capital riesgo de recuperación	Objetivo	Las operaciones de financiación o inversión por un importe equivalente al 100 % del importe total de la financiación o inversión objeto de la ayuda aprobada por el Comité de Inversiones.	El comité de inversión aprobará el 100 % del importe total de financiación o inversión objetivo.	Porcentaje (%)	0	100	TERCER TRIMESTRE 2	2026	Operaciones de financiación o inversión por un importe equivalente al 100 % del importe total de la financiación o inversión objeto de la ayuda aprobada por el Comité de Inversiones
256	Inversión 2.4 Instrumentos financieros para el sector privado — Fondo para la digitalización, la acción por el clima y otros ámbitos de interés	Hito	Establecimiento del instrumento financiero («el Fondo») y adopción de la política de inversión del Fondo.					TERCER TRIMESTRE 1	2022	Firma del acuerdo de financiación entre el Banco Europeo de Inversiones y el Gobierno rumano, y adopción de la política de inversión del Fondo. Este último: — ser adoptados por los órganos de gobierno del instrumento financiero; — estar en consonancia con la nota orientativa de la Comisión de 22 de enero de 2021 [SWD (2021) 12 final] relativa a los instrumentos financieros; — incluir criterios de selección para garantizar el cumplimiento de las orientaciones técnicas «No causar un perjuicio significativo» (2021/C58/01) de las operaciones subvencionadas en el marco de esta medida mediante el uso de la prueba de sostenibilidad, una lista de exclusión y el requisito de cumplimiento de la legislación medioambiental nacional y de la UE pertinente; — incluir el compromiso de invertir al menos el 33 % de los fondos para apoyar la transición climática y el 16 % de los fondos para apoyar la transición digital, utilizando la metodología de los anexos VI y VII del Reglamento del MRR. El Fondo proporcionará apoyo a instrumentos financieros (deuda) para al menos 8 grandes empresas (con más de 500 empleados o un volumen de negocios anual superior a 50 millones EUR y un balance anual total superior a 43 millones EUR), entidades públicas y entidades con fines especiales, mediante inversiones que contribuyan a la economía hipocarbónica, así como inversiones en digitalización y activos fijos, con el fin de fomentar una mayor cantidad de inversiones que contribuyan a los objetivos climáticos y digitales por parte de las empresas destinatarias y también de fomentar el crecimiento y la expansión de las empresas, creando a su vez nuevas oportunidades de empleo y apoyando una recuperación económica más amplia. El importe asignado a los ámbitos de intervención relacionados con el clima, de conformidad con el anexo VI del Reglamento del MRR, será de 33 millones EUR. El importe asignado a los ámbitos de intervención relacionados con la digitalización, de conformidad con el anexo VII del Reglamento RRF, será de 16 millones EUR. El Fondo también podrá incluir otros gastos relacionados con el clima y la digitalización. La gestión del Fondo se confiará al Banco Europeo de Inversiones (BEI). Se creará un comité de inversión que incluirá a expertos independientes y será responsable de aprobar los componentes relacionados con las subvenciones de los proyectos de los beneficiarios finales (participadas) propuestos por el gestor del fondo (BEI) sobre la base de las necesidades del mercado y de forma abierta y acorde con el mercado. La estructura del Fondo permitirá movilizar fondos privados. Las devoluciones al Fondo o los instrumentos financieros, incluidos los reembolsos, así como los beneficios obtenidos mediante el uso de fondos de RRF, menos la remuneración del gestor del fondo y de los intermediarios financieros, se utilizarán para los mismos objetivos políticos, incluso después de 2026.
258	Inversión 2.4 Instrumentos financieros para el sector privado — Fondo para la digitalización, la acción por el clima y otros ámbitos de interés	Objetivo	Apoyo al 100 % de los beneficiarios previstos.		Porcentaje (%)	0	100	TERCER TRIMESTRE 2	2026	Apoyo al 100 % de los beneficiarios previstos
259	Inversión 2.5 Instrumentos financieros para el sector privado — Inversión en eficiencia energética en el sector residencial y de la construcción	Hito	Firma del acuerdo de contribución entre la Comisión Europea y el Gobierno rumano.					TERCER TRIMESTRE 4	2021	Firma del acuerdo de contribución entre la Comisión Europea y el Gobierno rumano, que incluye: a)Criterios de selección para el cumplimiento de la Guía técnica «No perjudicar significativamente» (2021/C58/01) de las operaciones subvencionadas en el marco de esta medida mediante el uso de la prueba de sostenibilidad y una lista de exclusión. b)Criterios para garantizar que el instrumento financiero se ajusta a la nota orientativa de la Comisión de 22 de enero de 2021 [SWD (2021) 12 final] en relación con los instrumentos financieros. c)Considerando que el instrumento propuesto se ejecutará como contribución a InvestEU, las letras a) y b) antes mencionadas se garantizarán mediante la aplicación de las disposiciones de InvestEU y la política de préstamos y los criterios de exclusión de los socios ejecutantes seleccionados. En el acuerdo de garantía entre la Comisión Europea y el Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo (BERD) se especificarán las exclusiones adicionales necesarias para garantizar el cumplimiento de las orientaciones técnicas «no perjudicar de manera significativa» (2021/C58/01). El instrumento financiero adoptará la forma de una garantía de cartera, ejecutada por el Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo (BERD), y proporcionará financiación e inversiones en eficiencia energética y energías renovables en el sector residencial y de la construcción a pymes con (hasta 249 empleados), empresas con hasta 500 empleados y particulares («beneficiarios»). El acuerdo de garantía también podrá prever la financiación del transporte sostenible y de soluciones basadas en la biodiversidad/naturaleza/infraestructura verde, así como de otras categorías de beneficiarios. Se espera que al menos 100 beneficiarios reciban ayuda en el marco del instrumento. La estructura del instrumento permitirá movilizar fondos privados. Los rendimientos del instrumento financiero, incluidos los reembolsos, así como los beneficios obtenidos mediante el uso de fondos de RRF, menos la remuneración del gestor del fondo y de los intermediarios financieros, se utilizarán para los mismos objetivos políticos, incluso después de 2026.
261	Inversión 2.5 Instrumentos financieros para el sector privado — Inversión en eficiencia energética en el sector residencial y de la construcción	Objetivo	Operaciones de financiación o inversión por un importe equivalente al 100 % del importe total de la financiación o la inversión previstas, aprobadas por el Comité de Inversiones InvestEU.		Porcentaje (%)	0	100	TERCER TRIMESTRE 2	2024	Las operaciones de financiación o inversión por un importe equivalente al 100 % del importe total de la inversión prevista deberán haber sido aprobadas por el Comité de Inversiones InvestEU.
262	Inversión 3.1. Regímenes de ayudas al sector privado — Régimen de ayudas para la digitalización de las pymes	Hito	Selección del administrador del régimen	Comunicación de la selección				TERCER TRIMESTRE 1	2022	Selección de un gestor del sistema que aplicará el régimen de minimis (lanzamiento de la convocatoria, evaluación de la contratación y seguimiento de los proyectos). Los criterios de selección de los proyectos garantizarán: -compromiso de invertir el 100 % de los fondos para apoyar la transición digital, de conformidad con los ámbitos de intervención 010, 012, 021 quater y 021 quinquies del anexo VII del Reglamento RRF. -cumplimiento de la Guía Técnica «No ocasionar daños significativos» (2021/C58/01). Al presentar la solicitud de convenio de financiación, el plan empresarial presentará todos los riesgos potenciales que puedan surgir para el medio ambiente y los métodos para abordarlos. Se aplicará un sistema de gestión y control eficaz, en particular mediante la adopción de medidas correctoras cuando sea necesario y la realización de controles por muestreo a nivel de PYME.
264	Inversión 3.2 Regímenes de ayuda al sector privado — Régimen de minimis para ayudar a las empresas rumanas a cotizar en bolsa	Hito	Selección del administrador del régimen	Comunicación de la selección				TERCER TRIMESTRE 3	2022	Selección de un gestor del sistema que aplicará el régimen de minimis (lanzamiento de la convocatoria, evaluación de la contratación y seguimiento de los proyectos) Se concederán subvenciones a las empresas dispuestas a realizar una emisión de acciones, preseleccionada para cotización, con arreglo a las condiciones de la Bolsa de Bucarest, según el orden de llegada de las solicitudes. El objetivo es preparar a las empresas que se adhieran a las normas de cotización de la Bolsa de Bucarest para obtener una financiación satisfactoria en el mercado de capitales en cualquiera de los segmentos del mercado disponibles. A fin de garantizar el cumplimiento de las directrices técnicas sobre el daño no significativo (2021/C58/01), las empresas que hayan obtenido más del 50 % de sus ingresos durante el ejercicio anterior de actividades o activos incluidos en la lista de exclusión deberán adoptar y publicar planes de transición ecológica. Se excluirá la siguiente lista de actividades y activos: I) las actividades y activos relacionados con los combustibles fósiles, incluido el uso posterior; II) actividades y activos en el marco del régimen de comercio de derechos de emisión de la UE (RCDE) que logren unas emisiones de gases de efecto invernadero previstas que no sean inferiores a los parámetros de referencia pertinentes; III) actividades y activos relacionados con vertederos de residuos, incineradores e instalaciones de tratamiento mecánico-biológico; y iv) actividades y activos en los que la eliminación a largo plazo de residuos pueda causar daños al medio ambiente.
265	Inversión 3.2 Regímenes de ayuda al sector privado — Régimen de minimis para ayudar a las empresas rumanas a cotizar en bolsa	Objetivo	Número de contratos de financiación firmados		Número	0	2	TERCER TRIMESTRE 3	2025	Se firmarán al menos 2 contratos de financiación con empresas, que permitirán cotizar en la Bolsa de Bucarest.
266	Inversión 4. Transfronterizo y plurinacional proyectos — Procesadores de baja potencia y Semiconductores Chips	Hito	Entrada en vigor de la Decisión gubernamental por la que se asigna la financiación necesaria de 500 millones EUR para prestar apoyo a la ampliación de las capacidades nacionales hasta el primer desarrollo industrial y a la participación o asociación en un proyecto multinacional	Disposición legal que indica la entrada en vigor				TERCER TRIMESTRE 2	2022	La decisión gubernamental establecerá el marco reglamentario en el que se indicarán los procedimientos y plazos para la presentación de los proyectos, así como los criterios y requisitos de admisibilidad para los beneficiarios potenciales, fijando asimismo una dotación presupuestaria de 500 millones de euros. La información adicional se establecerá de acuerdo con otros Estados miembros participantes para estos proyectos. Se espera que el proyecto multinacional Procesadores de baja potencia y chips de semiconductores se ejecute principalmente mediante la participación o la asociación a un proyecto importante de interés común europeo previsto.
267	Inversión 4. Transfronterizo y plurinacional proyectos — Procesadores de baja potencia y Semiconductores Chips	Objetivo	Entidades seleccionadas para participar o asociarse en el proyecto		Número	0	10	TERCER TRIMESTRE 4	2025	Se seleccionarán al menos diez entidades para participar o asociarse en el proyecto multinacional de procesadores de baja potencia y chips de semiconductores. Al menos 360 millones EUR de los fondos asignados se habrán comprometido mediante la firma de contratos con las entidades seleccionadas.
268	Inversión 4. Transfronterizo y plurinacional proyectos — Procesadores de baja potencia y Semiconductores Chips	Objetivo	Entidades de consorcios que participan en convocatorias de proyectos de la Empresa Común de Tecnologías Digitales esenciales (EC KDT)		Número	0	3	TERCER TRIMESTRE 4	2022	Al menos 3 entidades de consorcios participarán en convocatorias de proyectos de la Empresa Común de Tecnologías Digitales esenciales (EC KDT). Los participantes del proyecto multinacional sobre procesadores de baja potencia y Los chips semiconductores contribuirán, en un contexto multinacional, al establecimiento de capacidades en el ámbito en el que la EC KDT publicará convocatorias de propuestas de proyectos. Las actividades de los dos mecanismos son complementarias.
270	Reforma 2. Racionalizar la gobernanza de la investigación, el desarrollo y la innovación	Hito	Creación y funcionamiento del Mecanismo de Apoyo a las Políticas (PSF) para la aplicación de las reformas	Adopción de un acto normativo para la Unidad de Aplicación de las Reformas del Mecanismo de Apoyo a las Políticas de Operación				TERCER TRIMESTRE 4	2021	La puesta en marcha de una unidad temporal de reforma del Mecanismo de Apoyo a las Políticas con el mandato de aplicar y supervisar las recomendaciones del Mecanismo de Apoyo a las Políticas traducidas en reformas de los ecosistemas nacionales de investigación, desarrollo e innovación. La nueva unidad, con el apoyo del mecanismo de apoyo a las políticas, rediseñará de manera coordinada con las autoridades públicas pertinentes, la arquitectura y las funciones del sistema de investigación, desarrollo e innovación, a fin de mejorar la calidad de las inversiones en investigación e innovación para un sistema resiliente y eficaz. Para ello, el mandato de la Unidad se centrará, entre otras cosas, en 5 prioridades: a)gobernanza del sistema de investigación, desarrollo e innovación; b)condiciones marco para la investigación pública y los recursos humanos para la investigación y la innovación; c)Internacionalización de las organizaciones de investigación, desarrollo e innovación; d)las asociaciones público-privadas en el ámbito de la investigación, el desarrollo y la innovación; e)impacto de los Fondos Estructurales en el sistema de investigación, desarrollo e innovación. La unidad estará operativa entre 2021 y 2026 personas y estará compuesta por 17 personas equivalentes a tiempo completo.
276	Reforma 4. Mayor cooperación entre las empresas y la investigación	Hito	Entrada en vigor del acto o actos jurídicos para un entorno favorable a la inversión pública y privada en investigación, desarrollo e innovación	Acto (s) jurídico (s) para la simplificación de las inversiones en investigación, desarrollo e innovación				TERCER TRIMESTRE 2	2026	Entrada en vigor de actos jurídicos para crear un entorno favorable a la inversión pública y privada en investigación, desarrollo e innovación. Los actos jurídicos garantizarán la centralización gradual en un punto de contacto único electrónico (sitio web) que proporcione información a los usuarios para cada convocatoria de I + D — I financiada con fondos públicos. Además, estas disposiciones deberán: -racionalizar la legislación nacional relativa a la contratación, la financiación, el seguimiento y la evaluación de los programas de I + D — I, garantizar la digitalización de los procedimientos relacionados con la contratación, la financiación, el seguimiento y la evaluación, -garantizar la publicación de los resultados científicos de los proyectos financiados con fondos públicos, a excepción de los proyectos relacionados con la seguridad y la defensa, -garantizar que todos los proyectos de I + D + i financiados con fondos públicos sean evaluados por investigadores reconocidos internacionalmente antes de su aprobación por el Órgano de Contratación Pública, garantizando la prevención de conflictos de intereses. La nueva Unidad Nacional de Innovación (RoInnovation) se organizará como una entidad con personalidad jurídica, subordinada a la autoridad nacional de investigación, responsable de promover la innovación del sector privado, atraer inversiones privadas complementarias y en sinergia con la financiación pública de I + D + i, y apoyar la transferencia de los resultados de la innovación a la economía y la sociedad. Las fuentes estables y previsibles de financiación para RoInnovation se asignarán a partir de instrumentos de financiación no reembolsables asignados a los Estados miembros de la Unión Europea, regímenes de financiación reembolsable, ingresos propios y asignaciones con cargo al presupuesto nacional.
277	Reforma 4. Mayor cooperación entre las empresas y la investigación	Objetivo	El 27 % de los proyectos de I + D + i financiados con fondos públicos tienen al menos una entidad empresarial implicada como socio		Porcentaje (%)	0	27	TERCER TRIMESTRE 2	2026	El 27 % de los proyectos de investigación, desarrollo e innovación financiados con fondos públicos cuentan con al menos una entidad empresarial en la que participan como socios, incluidas pymes y empresas emergentes.
278	Reforma 5. Apoyo a la integración de las organizaciones de investigación, desarrollo e innovación de Rumanía en el Espacio Europeo de Investigación	Hito	La entrada en vigor de una ley fomenta, facilita y regula la integración voluntaria y funcional y la fusión de instituciones de investigación en Rumanía.	Disposición legal que indica la entrada en vigor de una ley de fomentar, facilitar y regular la integración voluntaria y funcional y la fusión de instituciones de investigación en Rumanía				TERCER TRIMESTRE 4	2022	La ley entrará en vigor para hacer frente a la gran fragmentación del sistema de investigación en Rumanía. Esto fomentará, facilitará y regulará la integración de los centros de investigación. El marco legislativo tendrá en cuenta las recomendaciones del Mecanismo de apoyo a las políticas de Horizonte Europa 2021-2022 y especificará como mínimo: -una evaluación externa periódica (es decir, cada 5 años) de todos los institutos de investigación y desarrollo de Rumanía, incluidos los de nivel universitario, basada en normas internacionales que propicien la excelencia científica y el impacto socioeconómico, con vistas a abordar la elevada fragmentación del sistema de investigación y desarrollo y su integración en el Espacio Europeo de Investigación. Uno de los criterios que deben incluirse en la evaluación es la medida en que los organismos de investigación comparten instalaciones de investigación. -acceso a apoyo financiero y no financiero para los organismos de investigación, correlacionado con los resultados de la evaluación periódica antes mencionada.
279	Reforma 5. Apoyo a la integración de las organizaciones de investigación, desarrollo e innovación de Rumanía en el Espacio Europeo de Investigación	Objetivo	Porcentaje de organismos de investigación que comparten infraestructuras e instalaciones de investigación		Porcentaje (%)	0	25 %	TERCER TRIMESTRE 2	2026	El 25 % de los organismos de investigación compartirán infraestructuras e instalaciones de investigación.
280	Inversión 5. Creación y puesta en funcionamiento de centros de competencia	Hito	Creación de 5 centros de competencia	Se crean cinco centros de competencia				TERCER TRIMESTRE 4	2022	Para hacer frente a la fragmentación temática de las organizaciones de investigación, desarrollo e innovación, se organizará una convocatoria competitiva para la selección de 5 proyectos complejos de investigación, desarrollo e innovación. El régimen de financiación se denomina «Centro de Competencia». Sobre la base de las propuestas de proyectos presentadas, como resultado de la convocatoria competitiva, abierta y transparente organizada por el Ministerio de Investigación, Digitalización e Innovación, se crearán 5 centros de competencia, uno por cada misión de Horizonte. El objetivo es ejecutar las misiones de Horizonte Europa a nivel nacional de manera coordinada y abordar la fragmentación temática. Los centros de competencia se seleccionarán sobre la base de: -proyectos complejos y aplicables de investigación, desarrollo e innovación propuestos por consorcios de organizaciones públicas y privadas de investigación, desarrollo e innovación, incluidas las pequeñas y medianas empresas, que ejecutarán conjuntamente la agenda estratégica de investigación e innovación de la misión correspondiente de Horizonte Europa y proporcionarán soluciones de investigación, desarrollo e innovación a las comunidades locales. -El mérito científico del proyecto, su nivel de excelencia y la coherencia del programa de investigación propuesto con el programa estratégico de investigación de las misiones de Horizonte Europa serán los principales criterios de evaluación para la selección de las propuestas financiadas, uno para cada misión en Horizonte Europa. -La capacidad administrativa, la experiencia y la calidad del plan de gestión del proyecto también se evaluarán durante el proceso de evaluación del proyecto llevado a cabo con expertos internacionales. La complementariedad entre los miembros del consorcio y la experiencia anterior en el trabajo conjunto son también criterios que deben utilizarse en el proceso de selección. -Las actividades subvencionables son actividades de investigación e innovación, equipos de investigación mejorados, actividades de difusión y actividades de apoyo (estudios sobre la ejecución de cada misión en Rumanía) y costes relacionados con los derechos de propiedad intelectual. -un inventario de los recursos de investigación, desarrollo e innovación, incluidos los equipos y las infraestructuras, relacionados con los ámbitos temáticos de las misiones, que también deberán mejorar y utilizar de manera compartida por los solicitantes. -Un presupuesto subvencionable de un máximo de 5 millones EUR/proyecto y con un número mínimo de 5 socios (5 organizaciones públicas de investigación, desarrollo e innovación + 5 organizaciones privadas de investigación, desarrollo e innovación). Habrá un presupuesto máximo para las PYME de 200 000 EUR y un presupuesto máximo para una organización pública de investigación, desarrollo e innovación de 500 000 EUR. Las PYME cofinanciarán actividades de investigación e innovación con un 25 %. -Un compromiso con las autoridades públicas de los distintos niveles de gobernanza y la sociedad civil para aplicar soluciones de investigación, desarrollo e innovación relacionadas con las misiones de Horizonte Europa. Como tales, las autoridades públicas participarán como terceros sin estar directamente vinculadas al consorcio de investigación del centro de competencia y estarán entre los destinatarios de algunos de los productos, servicios o soluciones identificados por el investigador de los centros de competencia. Cada centro de competencias seleccionado tendrá como objetivo apoyar al menos 3 solicitudes por encima del umbral a Horizonte Europa de aquí a 2026.

J.COMPONENTE 10: Fondo local

Este componente del plan de recuperación y resiliencia aborda los retos relacionados con las disparidades territoriales y sociales en las zonas urbanas y rurales, así como con la movilidad urbana.

El objetivo de este componente es apoyar una transformación urbana y rural mediante el uso de soluciones ecológicas y digitales. Las reformas en apoyo de las inversiones incluyen cambios normativos para apoyar el enfoque funcional de las zonas urbanas y rurales, mediante la aplicación de las áreas metropolitanas y de consorcios administrativos para aumentar el acceso a los servicios sociales públicos locales, la educación, la atención sanitaria, la vivienda y la mejora de la planificación territorial. El componente también incluye reformas para la movilidad urbana sostenible y debe considerarse en relación con el componente «Transporte sostenible». Las inversiones apoyadas por estas reformas se refieren a la construcción de instalaciones de alojamiento para jóvenes vulnerables, profesionales de la salud y la educación, la renovación de las flotas de transporte público, infraestructuras para un transporte ecológico y más seguro, la modernización de los edificios públicos locales y la preparación/actualización de documentos de ordenación territorial y urbanismo en formato digital.

Las reformas e inversiones contribuirán a poner en práctica las recomendaciones específicas por país (recomendaciones específicas por país) transmitidas a Rumanía en 2019 y 2020, sobre la necesidad de: I) «centrar la inversión en la transición ecológica y digital, en particular en el transporte sostenible y la infraestructura de servicios digitales» (recomendaciones específicas por país 3 y 2020), al tiempo que «tiene en cuenta las disparidades regionales» (recomendaciones específicas por país 4 y 2019); II) «proporcionar soluciones adecuadas de sustitución de ingresos y ampliar las medidas de protección social y el acceso a los servicios esenciales para todos» (recomendaciones específicas por país 2 y 2020) y «aumentar la cobertura y la calidad de los servicios sociales (recomendaciones específicas por país 3 y 2019); III) «mejorar la calidad y la eficacia de la administración pública y la previsibilidad de la toma de decisiones» (recomendaciones específicas por país 4 y 2020).

J.1. Descripción de las reformas e inversiones para la ayuda financiera no reembolsable

Reforma 1. Crear el marco para una movilidad urbana sostenible

El objetivo de la reforma es apoyar la movilidad en las zonas urbanas y rurales a través de soluciones de transporte digital y ecológico.

La reforma consiste en la entrada en vigor de actos jurídicos para la movilidad urbana sostenible, incluidas medidas para estimular la renovación del parque de transporte público con vehículos limpios, aumentar la seguridad vial y garantizar unas normas nacionales mínimas de calidad.

Inversión 1. Movilidad urbana sostenible

El objetivo de esta inversión es aumentar el acceso a soluciones de movilidad sostenibles y seguras en las zonas urbanas y rurales.

La inversión consiste en mejorar la infraestructura de transporte, con vehículos de transporte público de cero emisiones adicionales, construir puntos de recarga para vehículos eléctricos a nivel local/metropolitano y proporcionar sistemas de transporte inteligentes y otras infraestructuras TIC para aumentar la seguridad vial y reducir el tiempo de desplazamiento y la congestión del tráfico.

Inversión 3.a. Renovación de edificios públicos para apoyar una mejor prestación de servicios públicos por parte de las unidades territoriales administrativas

El objetivo de esta inversión es apoyar la prestación de servicios públicos locales.

Esta medida financia la renovación de edificios públicos en ciudades y municipios destinados a la prestación de servicios públicos a los ciudadanos (por ejemplo, edificios municipales, edificios de servicios sociales).

Esta medida complementa la inversión 3: Renovación de edificios públicos para apoyar una mejor prestación de servicios públicos por parte de las unidades territoriales administrativas.

J.2. Hitos, metas, indicadores y calendario para el seguimiento y la ejecución de la ayuda financiera no reembolsable

Código NUM.	Medida relacionada (reforma o inversión)	Hito/Objetivo	Nombre	Indicadores cualitativos (para hitos)	Indicadores cuantitativos (para los objetivos)			Calendario indicativo de finalización		Descripción de cada hito y objetivo
					Unidad de medida	Basal	Meta	Trimestre	Año
288	Reforma 1. Crear el marco para una movilidad urbana sostenible	Hito	Entrada en vigor de la legislación en el ámbito de la movilidad urbana sostenible	Disposición de la ley que indica la entrada en vigor del acto legislativo sobre movilidad urbana sostenible				TERCER TRIMESTRE 4	2022	La legislación sobre movilidad urbana sostenible incluirá: -medidas para estimular la renovación de la flota de transporte público con vehículos limpios y garantizar unas normas mínimas nacionales de calidad y acceso al transporte público; -elaboración de la Guía para elaborar planes de movilidad urbana sostenible de conformidad con la Estrategia de Movilidad Sostenible e Inteligente C (2020) 789/2020 (Comunicación de la Comisión) y evaluación y verificación de la calidad de los planes de movilidad urbana sostenible -disposiciones para obligar a los municipios urbanos a establecer zonas de bajas emisiones y rutas preferentes (incluidos los carriles bus) para un transporte público limpio; -medidas para reducir el riesgo para la seguridad vial a nivel urbano y medidas que permitan limitar el espacio para los vehículos privados y la aplicación y el seguimiento de las políticas de estacionamiento a nivel local; -medidas que permitan el desarrollo de infraestructuras para fomentar un uso seguro y protegido del transporte público, las bicicletas y los desplazamientos a pie; -medidas para permitir la implantación de nodos intermodales para facilitar el transporte en la zona urbana funcional/área metropolitana. La legislación se desarrollará en consonancia con: -las disposiciones del Reglamento (UE) n.º 1370/2007, el Reglamento europeo de seguridad general (RSG) (2019/2144), que entrará en vigor el 6 de julio de 2022; -La política urbana rumana, que incluirá disposiciones sobre la densidad de población (garantizando la eficiencia del servicio de transporte público) y sobre la accesibilidad de la población a los servicios de transporte (porcentaje de la población que se encuentra a menos de 0,5 km de distancia de una línea de transporte público con una frecuencia máxima de 20 minutos); -las normas mínimas de servicio para el transporte colectivo público se alcanzarán mediante modificaciones o adiciones a la Ley 92/2007 de servicios públicos de transporte de viajeros en unidades administrativas y territoriales; -las reformas en materia de seguridad vial y movilidad regional y urbana establecidas en el marco del componente de transporte sostenible (hitos 65-68).
289	Reforma 1. Crear el marco para una movilidad urbana sostenible	Hito	Entrada en vigor de la Orden Ministerial por la que se establece una estructura para la prestación de asistencia técnica para el desarrollo de planes de movilidad urbana sostenible (PMUS) establecidos y operativos	Disposición de la Orden Ministerial Común que indica la entrada en vigor de estructura para la prestación de asistencia técnica para el desarrollo de SUMPs				TERCER TRIMESTRE 4	2022	Se creará un organismo nacional bajo la supervisión del Ministerio de Desarrollo, Obras Públicas y Administración y en coordinación con ministerios competentes como el Ministerio de Transportes y el Ministerio de Medio Ambiente, y será responsable de apoyar a las ciudades en la elaboración de planes de movilidad urbana sostenible y en la evaluación y verificación de la calidad de los planes de movilidad urbana sostenible. La administración pública central apoyará a las ciudades en el desarrollo y la actualización de los planes de movilidad urbana sostenible mediante la organización de reuniones periódicas del Grupo Nacional sobre la optimización de los planes de movilidad urbana sostenible en Rumanía, organizado por el Ministerio de Desarrollo, Obras Públicas y Administración, que reunirá a los agentes pertinentes (representantes de la administración pública central y local, el mundo académico, el entorno privado y las ONG). La secretaría del Grupo Nacional correrá a cargo del Ministerio de Desarrollo, Obras Públicas y Administración.
293	Reforma 1. Crear el marco para una movilidad urbana sostenible	Objetivo	Aumento del 20 % del volumen total anual de pasajeros que utilizan el transporte público local en 2025 en comparación con 2019		Porcentaje	0	20	TERCER TRIMESTRE 2	2026	El objetivo se refiere al aumento del 20 % del volumen total anual de pasajeros que utilizan el transporte público local en 2025 en comparación con 2019, y se calculará sobre la base de la información facilitada por el Instituto Nacional de Estadística.
294	Inversión 1. Movilidad urbana sostenible	Hito	Firma de contratos para la renovación de flotas de transporte público (contratación de vehículos limpios)	Firma de los contratos				TERCER TRIMESTRE 4	2022	El plan de financiación establecerá los criterios y condiciones que deben cumplirse para la financiación de los beneficiarios que se seleccionarán mediante una convocatoria de propuestas abierta y transparente, que incluirá, entre otras, las siguientes especificaciones: -Adaptación obligatoria de las inversiones al Plan de Movilidad Urbana Sostenible/Desarrollo Sostenible Integrado/Plan General de Urbana aprobado o en fase de desarrollo; -Garantizar la cobertura con los servicios de movilidad en la zona funcional y periurbana. Garantizar la priorización y la promoción del transporte público en el tráfico local mediante la planificación de rutas preferenciales y carriles bus en las arterias más frecuentadas/congestionadas; -Tener un contrato de servicio público con operadores económicos de conformidad con las disposiciones del Reglamento (CE) n.º 1370/2007; -Clasificación obligatoria de los vehículos adquiridos con arreglo a las disposiciones del Reglamento europeo de seguridad general (Reglamento (CE) n.º 2019/2144), que entrará en vigor el 6 de julio de 2022. -Criterios para la financiación de vehículos de emisión cero exclusivamente: autobuses, trolebuses que utilicen un motor o batería de emisión cero, tranvías y minibuses. Se dará prioridad a las inversiones realizadas en zonas urbanas o rurales funcionales.
296	Inversión 1. Movilidad urbana sostenible	Objetivo	Vehículos de emisión cero adicionales entregados		Número	1 618	2 753	TERCER TRIMESTRE 2	2026	Certificados de aceptación que confirmen la entrega de un total de 1 135 vehículos de emisión cero (por ejemplo, autobuses, tranvías, trolebuses y minibuses) en zonas urbanas y rurales. En las zonas rurales, la inversión se limita a los minibuses.
298	Inversión 1. Movilidad urbana sostenible	Hito	Firma de contratos para el suministro de STI u otras infraestructuras de TIC	Firma de los contratos				TERCER TRIMESTRE 4	2022	El régimen establecerá los criterios y condiciones que deben cumplirse para la financiación de los beneficiarios que se seleccionarán mediante una convocatoria de propuestas abierta y transparente, que incluirá, entre otras, las siguientes especificaciones: -Adaptación obligatoria de las inversiones al Plan de Movilidad Urbana Sostenible/Desarrollo Sostenible Integrado/Plan General de Urbana aprobado; -Garantizar la cobertura con los servicios de movilidad en la zona funcional y periurbana. Garantizar la priorización y la promoción del transporte público en el tráfico local mediante la planificación de rutas preferenciales y carriles bus en las arterias más frecuentadas/congestionadas; Las siguientes acciones serán subvencionables en el marco de los sistemas de transporte inteligentes (en consonancia con el campo de intervención 076 — Digitalización del transporte urbano) -Gestión inteligente del tráfico -Soluciones de carga -Soluciones integradas de aparcamiento inteligente -Centros de control del tráfico -Sistemas de aviso de adaptación de la velocidad -Sistemas de seguridad en la zona de trabajo -Sistema interconectado de semáforos -Control de los tiempos de viaje y de la velocidad -Sistemas de pesaje en movimiento -Señal prioritaria para el uso de vehículos de emergencia -Señales de mensaje dinámico -Planificador de viajes para transporte público. -Sistemas integrados de información sobre los pasajeros Otros tipos de infraestructuras de TIC (en ciudades y municipios) — El concepto de ciudad inteligente/pueblos inteligentes también será subvencionable en relación con los avances tecnológicos (en consonancia con el ámbito de intervención 021ter Desarrollo de servicios de apoyo altamente especializados y de instalaciones para las administraciones públicas y las empresas), tales como: -Uso de drones para inspeccionar zonas o situaciones de riesgo (zonas de montaña). -Centro de seguimiento de la situación en tiempo real en la ciudad -Sistemas de gestión inteligente para los sistemas de espacio verde. -Ampliación del sistema WiFi en espacios públicos. -Mobiliario urbano inteligente. -Sistema de vigilancia y seguridad del espacio público. -Valorización de los objetivos del patrimonio a través de la digitalización digital o la reconstrucción -Ventanilla única para las empresas. -Plataforma para atraer inversiones. -Plataforma para la comunicación con los ciudadanos y la formación de iniciativas comunitarias -Centros de innovación de las comunidades locales -Desarrollo o modernización de las infraestructuras de educación y formación profesionales. -Digitalización del sistema educativo. -Bases de datos de SIG metropolitanos. -Plataforma de datos abiertos -Funcionario virtual. -Servicios «en nube» -Plataforma de servicios públicos digitales. -Sistemas de registro y expedición de documentos -Centro de datos urbanos y seguimiento en tiempo real del estado de la ciudad. -Aplicación de la ciudad (aplicación para informar a los ciudadanos e identificar problemas a nivel local). -Pago de impuestos en línea. -Sistema de planificación en línea: sitio web que permite a los ciudadanos codificarse en línea en varios mostradores de MAP. -Quioscos de información de servicio público. -Plataforma en línea o aplicación móvil para cartografiar el consumo de energía a nivel de barrio o ciudad. -Red eléctrica inteligente que puede desplegarse en diferentes zonas de viviendas colectivas (red inteligente). -Automatización de los sistemas de riego para espacios verdes -Infraestructura de saneamiento «inteligente». -Seguimiento en tiempo real del estado de la infraestructura técnica y municipal y del consumo.
300	Inversión 1. Movilidad urbana sostenible	Objetivo	Unidades territoriales receptoras con sistemas de transporte inteligentes suministrados o ampliados y expedición de billetes electrónicos u otras infraestructuras de TIC		Número	0	491	TERCER TRIMESTRE 2	2026	Certificados de aceptación que confirmen que los sistemas de transporte inteligentes y la expedición de billetes electrónicos u otras infraestructuras de TIC se han entregado o ampliado en 491 unidades territoriales administrativas.
301	Inversión 1. Movilidad urbana sostenible	Hito	Firma de contratos para la construcción de puntos de recarga de vehículos eléctricos	Firma de los contratos				TERCER TRIMESTRE 4	2022	El régimen establecerá los criterios y condiciones que deben cumplirse para la financiación de los beneficiarios que se seleccionarán mediante una convocatoria de propuestas abierta y transparente, que incluirá, entre otras, las siguientes especificaciones: -Adaptación obligatoria de las inversiones al Plan de Movilidad Urbana Sostenible/Desarrollo Sostenible Integrado/Plan General de Urbana aprobado o en fase de desarrollo; -Garantizar la cobertura con los servicios de movilidad en la zona funcional y periurbana. Garantizar la priorización y la promoción del transporte público en el tráfico local mediante la planificación de rutas preferenciales y carriles bus en las arterias más frecuentadas/congestionadas; -Tener un contrato de servicio público con operadores económicos de conformidad con las disposiciones del Reglamento (CE) n.º 1370/2007. Hasta 2026, las ciudades con sede en el condado (incluido cada sector en Bucarest) garantizarán el desarrollo de un mínimo de 40 puntos de recarga para vehículos eléctricos accesibles al público o a la unidad territorial administrativa.
303	Inversión 1. Movilidad urbana sostenible	Objetivo	Número de puntos de recarga para vehículos eléctricos instalados		Número	0	3920	TERCER TRIMESTRE 2	2026	Certificados de aceptación de instalación e informe de puesta en servicio de 3920 puntos de recarga para vehículos eléctricos.
322.a	Inversión 3.a. Renovación de edificios públicos para apoyar una mejor prestación de servicios públicos por parte de las unidades territoriales administrativas	Objetivo	Renovación energética de edificios públicos		Número de m²	0	551,036.48	TERCER TRIMESTRE 2	2026	Certificados de recepción de obras que cubran la superficie total renovada y certificados de eficiencia energética que confirmen una reducción del 30 % de la demanda de energía primaria a nivel de edificio.

J.3. Descripción de las reformas e inversiones que pueden acogerse a las ayudas en forma de préstamo

Reforma 2. Creación del marco político para una transformación urbana sostenible

El objetivo de la reforma es permitir a las personas que viven en zonas urbanas, incluidas las de comunidades marginales/periféricas, un mayor acceso a servicios de calidad (por ejemplo, movilidad, vivienda u otros servicios públicos prestados a nivel local).

La reforma consiste en la entrada en vigor de la Ley de Áreas Metropolitanas y del Marco de Política Urbana de Rumanía.

Reforma 3. Creación del marco político para una transformación rural sostenible: creación de consorcios administrativos en zonas rurales funcionales

El objetivo de la reforma es permitir a las personas que viven en zonas rurales, incluidas las de comunidades marginales/periféricas, un mayor acceso a los servicios (por ejemplo, movilidad, vivienda u otros servicios públicos prestados a nivel local).

La reforma consiste en la creación de consorcios administrativos en zonas rurales funcionales que son unidades administrativas rurales vecinas que están económica y socialmente integradas y se enfrentan a retos y oportunidades similares para su desarrollo.

Reforma 4. Aumentar la calidad de la vivienda

El objetivo de esta reforma es reducir la privación grave de vivienda para las categorías y grupos vulnerables, especialmente para las personas de comunidades marginadas de zonas urbanas y rurales.

La reforma consiste en la entrada en vigor de un acto jurídico para garantizar la aplicación de la Estrategia Nacional de Vivienda y su Plan de Acción.

Reforma 5. Desarrollo del sistema de planificación — Código de ordenación del territorio, urbanismo y construcción

El objetivo de la reforma es apoyar la planificación territorial general mediante documentos y procedimientos de ordenación territorial simplificados y digitalizados y un mayor acceso a los documentos de ordenación territorial y la transparencia de los mismos.

La reforma consiste en la entrada en vigor del Código de Ordenación Territorial Urbanismo y Construcción y la creación de una nueva plataforma de datos, como parte del Observatorio Territorial, para centralizar documentos de ordenación territorial y espacial normalizados y digitalizados.

Inversión 2. Construcción de viviendas para jóvenes y profesionales de la salud y la educación

El objetivo de esta inversión es aumentar el acceso a una vivienda de calidad para los jóvenes necesitados y los profesionales de la asistencia sanitaria y la educación, prestando estos servicios en comunidades marginadas y grupos marginados.

La inversión consiste en la construcción de nuevas unidades de vivienda para jóvenes de comunidades y grupos vulnerables. También consiste en la construcción de casas para profesionales de la salud y la educación en las zonas urbanas y rurales.

Inversión 3. Renovación de edificios públicos para apoyar una mejor prestación de servicios públicos por parte de las unidades territoriales administrativas

El objetivo de esta inversión es apoyar la prestación de servicios públicos locales.

La inversión financia la renovación de edificios públicos en ciudades y municipios destinados a la prestación de servicios públicos a los ciudadanos (por ejemplo, edificios municipales, edificios de servicios sociales).

Esta medida complementa la inversión 3.a. Renovación de edificios públicos para apoyar una mejor prestación de servicios públicos por parte de las unidades territoriales administrativas.

Inversión 4. Desarrollo/actualización en formato SIG de documentos de ordenación territorial y urbanismo

El objetivo de esta inversión es aumentar el acceso digital a los documentos de ordenación territorial y urbanística.

La inversión financia el desarrollo o la actualización de documentos de ordenación territorial y de planificación urbana, incluidos los planes de movilidad urbana sostenible.

J.4. Hitos, objetivos, indicadores y calendario de seguimiento y ejecución relativos a las ayudas en forma de préstamo

Código NUM.	Medida relacionada (reforma o inversión)	Hito/Objetivo	Nombre	Indicadores cualitativos (para hitos)	Indicadores cuantitativos (para los objetivos)			Calendario indicativo de finalización		Descripción de cada hito y objetivo
					Unidad de medida	Basal	Meta	Trimestre	Año
307	Reforma 2. Creación del marco político para una transformación urbana sostenible — Política urbana rumana	Hito	Entrada en vigor de la Ley de Áreas Metropolitanas	Disposición de la ley que indica la entrada en vigor de la Ley de Áreas Metropolitanas				TERCER TRIMESTRE 2	2022	La Ley de Áreas Metropolitanas: -definir criterios para delimitar las áreas metropolitanas y sus competencias políticas, a saber: movilidad, ordenación del territorio, desarrollo urbano, vivienda y otros servicios públicos prestados a nivel local que aborden, entre otros problemas de las comunidades marginales o periféricas, incluidos los asentamientos informales; -crear un organismo de coordinación a nivel de área metropolitana para dirigir y supervisar la aplicación de las políticas y las inversiones en las unidades administrativas territoriales pertenecientes al área metropolitana, con el objetivo de mejorar la conectividad, la ordenación del territorio, el desarrollo de infraestructuras verdes y el acceso al empleo, los servicios sanitarios y la educación, también para las personas de las zonas desfavorecidas y periféricas, así como para garantizar mayores oportunidades económicas para los asentamientos de zonas periurbanas en torno al núcleo urbano, -garantizar un marco transparente y predecible (que incluya criterios y metodología) para constituir el presupuesto de cada área metropolitana, basado en las contribuciones de las unidades administrativas que componen la zona urbana funcional y, en caso necesario, de transferencias de la administración central a través de programas nacionales de desarrollo, financiados anualmente con cargo al presupuesto del Estado, sobre la base de criterios de rendimiento vinculados a los objetivos políticos perseguidos a nivel de cada área metropolitana, permitir la contratación conjunta para el suministro de bienes y servicios a nivel de área funcional.
308	Reforma 2. Creación del marco político para una transformación urbana sostenible	Hito	Entrada en vigor de la Decisión del Gobierno por la que se establece el marco de la política urbana rumana	Disposición de la Decisión del Gobierno que indica la entrada en vigor del marco de política urbana rumano				TERCER TRIMESTRE 4	2022	La decisión gubernamental: -definir las funciones y responsabilidades de las autoridades públicas a nivel nacional y local para aplicar la política urbana rumana -integrar los principios del desarrollo sostenible, también mediante la aplicación de soluciones basadas en la naturaleza, en los documentos de planificación urbana. -poner en práctica indicadores clave de rendimiento derivados de los objetivos prioritarios de la política urbana rumana (es decir, mejora de la movilidad, mejora de la ordenación del territorio, mejora de las condiciones de vivienda, servicios públicos locales para las comunidades marginadas o periféricas y acceso al transporte público) -establecer un mecanismo de financiación estable y predecible para la aplicación de la política urbana -fomentar la cooperación local estimulando los proyectos de desarrollo urbano sostenible propuestos a nivel de zona urbana funcional y en consonancia con los planes de desarrollo urbano integrado sostenible.
310	Reforma 3. Creación del marco político para una transformación rural sostenible: creación de consorcios administrativos en zonas rurales funcionales		Entrada en vigor del acto legislativo por el que se modifica el Código Administrativo y se establecen consorcios administrativos atractivos en unidades territoriales administrativas rurales o predominizadamente rurales, existentes como zonas rurales funcionales.	Disposición legal que indica la entrada en vigor del acto legislativo				TERCER TRIMESTRE 4	2022	Las modificaciones del Código Administrativo establecerán consorcios administrativos en zonas rurales funcionales (según la metodología del Grado de Urbanización (DEGURBA)) que muestren cierto grado de integración económica y social o se enfrenten a retos y oportunidades similares para su desarrollo (por ejemplo, proximidad a recursos naturales comunes, exposición a las mismas perturbaciones estructurales). Los cambios legislativos: -Definir el régimen jurídico y las responsabilidades de los consorcios administrativos establecidos sobre la base de un enfoque de zona rural funcional, con vistas a mejorar la eficiencia de los servicios públicos sociales, educativos y sanitarios, así como el apoyo a los trabajadores por cuenta propia en la agricultura (como el acceso a los mercados y una mayor cooperación), y la eficacia de la ejecución de las inversiones, que conducirán a la mejora de la cohesión territorial, la integración de las zonas rurales y la capitalización sostenible del patrimonio natural y cultural. -Crear un organismo correspondiente a cada consorcio administrativo que lleve a cabo actividades específicas para más autoridades públicas locales y contribuya a la realización de los objetivos estratégicos de las autoridades públicas implicadas. El organismo gestionará los siguientes tipos de servicios públicos: ordenación territorial y urbana; contratación pública. las inversiones; gestionar el dominio público y privado; financiera y contable; jurídica; asistencia social; registro Agrario; el registro civil; catastro. -Garantizar un presupuesto transparente y previsible, compuesto por contribuciones de las unidades administrativas que componen los consorcios administrativos y transferencias de la administración central sobre la base de criterios de rendimiento transparentes vinculados a los objetivos políticos a nivel de zona rural funcional. -Hacer posible la plena integración digital de los servicios públicos prestados por las unidades administrativas, de los consorcios con vistas a prestar servicios públicos en un plazo reducido para los ciudadanos y los empresarios, incluso a través de la contratación conjunta para el suministro de bienes y servicios, a nivel de zona rural funcional.
312	Reforma 4. Aumentar la calidad de la vivienda	Hito	Entrada en vigor del acto legislativo para la aplicación de la Estrategia Nacional de Vivienda y el Plan de Acción para reducir la privación grave en materia de vivienda	Disposición de la ley que indica la entrada en vigor del acto legislativo para la aplicación de la Estrategia Nacional de Vivienda y el Plan de Acción para reducir la privación grave en materia de vivienda				TERCER TRIMESTRE 2	2022	El acto legislativo garantizará la aplicación de la estrategia y el plan de acción nacionales en materia de vivienda con vistas a mejorar la calidad de la vivienda para las categorías y grupos vulnerables que reduzcan la privación de vivienda grave, especialmente para las personas de comunidades marginadas de zonas urbanas y rurales. La Estrategia y el Plan de Acción: -ir acompañadas de un inventario de las necesidades de vivienda, especialmente en comunidades y grupos marginados, incluidos los asentamientos informales, en zonas urbanas y rurales (según la versión actualizada del Atlas de Comunidades Marginalizadas) -garantizar un enfoque que garantice la complementariedad/adecue las inversiones actuales o futuras de los centros comunitarios integrados (es decir, la prestación de servicios educativos, sociales y de asistencia sanitaria básica) financiadas con cargo al FSE + y a los futuros fondos de la política de cohesión. -garantizar un acceso complementario a la educación y a los servicios sanitarios en las comunidades marginadas (tal como se indica en la versión actualizada del Atlas de Comunidades Marginalizadas) -no conduce a la segregación social -garantizar la posibilidad de utilizar las áreas metropolitanas, los consorcios administrativos y las asociaciones intercomunitarias de desarrollo para la ejecución de las inversiones.
315	Reforma 5. Desarrollo del sistema de planificación — Código de ordenación del territorio, urbanismo y construcción	Hito	Entrada en vigor del Código de Ordenación del Territorio, Ordenación Urbana y Construcción	Disposición del acto jurídico que indica la entrada en vigor del Código de Ordenación del Territorio, Ordenación Urbana y Construcción				TERCER TRIMESTRE 2	2026	El Código de Ordenación del Territorio, Ordenación Urbana y Construcción contendrá disposiciones sobre: -reducir los plazos para la emisión de actos administrativos, así como introducir nuevos mecanismos para garantizar procesos administrativos digitalizados en la construcción; - la posibilidad de crear estructuras de planificación a nivel de zonas urbanas funcionales; -requisitos para la actualización y transposición de los planes espaciales y urbanos en los sistemas de información geográfica (SIG), así como requisitos para su armonización con los siguientes principios de la política urbana rumana: promover el transporte sostenible y aumentar la seguridad vial, el uso de soluciones basadas en la naturaleza/infraestructuras verdes y azules, también a nivel de las zonas urbanas y rurales funcionales; - el requisito de que los documentos de planificación urbana actualizados incluyan disposiciones destinadas a reducir el tiempo de desplazamiento y la distancia para la población en zonas urbanas y rurales funcionales.
316	Reforma 5. Desarrollo del sistema de planificación — Código de ordenación del territorio, urbanismo y construcción	Hito	Plataforma digital urbana interoperable (como parte de la Observación Territorial)	La plataforma digital urbana interoperable (como parte del Observatorio Territorial) está disponible para su uso.				TERCER TRIMESTRE 2	2026	Una placa digital urbana interoperable estará disponible para su uso, como parte del Observatorio Territorial, y permitirá: -acceso público a los documentos de ordenación territorial y territorial más recientes correspondientes a todas las unidades administrativas territoriales del país; -la posibilidad de que las autoridades públicas locales expidan certificados de urbanismo; -la disponibilidad de datos en un formato interoperable para facilitar la integración con todas las bases de datos de las autoridades públicas pertinentes (por ejemplo, la administración tributaria); -entrega de datos en tiempo real (por ejemplo, datos sobre normativas urbanas o datos sobre restricciones y uso permitido del suelo) a las partes interesadas, incluido el público en general; gestión dinámica de la planificación urbana (es decir, actualización continua de los datos teniendo en cuenta los cambios introducidos, por ejemplo, cambios en los indicadores del Plan Urbano General por Planes Urbanos Zonales) La plataforma estará diseñada de manera que esté preparada para la nube, a fin de poder utilizar la nube gubernamental.
317	Inversión 2. Construcción de viviendas para jóvenes y profesionales de la salud y la educación	Hito	Firma de todos los contratos de financiación para la construcción de viviendas para jóvenes procedentes de comunidades y grupos vulnerables, y para profesionales de la sanidad y la educación en zonas urbanas o rurales	Firma de los contratos				TERCER TRIMESTRE 4	2022	El plan de financiación de subvenciones se elaborará sobre la base de las disposiciones de la estrategia nacional de vivienda y del plan de acción, en consonancia con las especificaciones del hito 312. El régimen de financiación estará abierto a todas las unidades territoriales administrativas/áreas metropolitanas/consorcios administrativos y cumplirá las siguientes especificaciones obligatorias: A)La vivienda para jóvenes se concederá a unidades territoriales administrativas/consorcios administrativos/áreas metropolitanas sobre la base de un plan de acción integrado para mejorar las condiciones de vida de los jóvenes de comunidades y grupos vulnerables y sus hogares, incluidas medidas para fomentar la integración social y económica de los grupos destinatarios. Los jóvenes beneficiarios deberán cumplir acumulativamente la condición de proceder de una comunidad o grupo vulnerable, de edades comprendidas entre los 18 y los 35 años, con unos ingresos por miembro de la familia inferiores al salario mensual medio por economía, que no sea propietario de una casa o no la haya tenido, y que actualmente viva en condiciones de hacinamiento o malas condiciones de vivienda. Los criterios también tendrían en cuenta si los jóvenes tienen uno o más niños tutelados o que viven en su hogar. B)Las unidades de alojamiento de los profesionales de la medicina y la educación se concederán a unidades territoriales administrativas/consorcios administrativos/áreas metropolitanas sobre la base de un plan de acción integrado para mejorar los servicios médicos o educativos para las comunidades y grupos vulnerables identificados por la cartografía de las necesidades, especialmente en comunidades y grupos marginados. Del mismo modo, la inversión se hará en correlación con las inversiones en educación, salud (por ejemplo, desarrollo de infraestructuras médicas prehospitalarias destinadas a aumentar el acceso a los servicios médicos básicos) y con los componentes de la Vía de Renovación del plan nacional de recuperación y resiliencia, así como con la inversión 3 del componente actual (renovación moderada de edificios públicos), con los programas operativos (2014-2020 y 2021-2027) u otros programas.
318	Inversión 2. Construcción de viviendas para jóvenes y profesionales de la salud y la educación	Objetivo	Unidades de vivienda construidas para jóvenes procedentes de comunidades/grupos vulnerables y para profesonales en el ámbito de la salud y la educación		Número	0	2225	TERCER TRIMESTRE 2	2026	Número de unidades de vivienda construidas para jóvenes procedentes de comunidades o grupos vulnerables y número de unidades de vivienda construidas en ciudades o zonas rurales para profesionales de la salud y la educación, como atestiguan los certificados de recepción de las obras. Las unidades de vivienda cumplirán el objetivo de lograr una demanda de energía primaria (PED) al menos un 20 % inferior al requisito de edificios de consumo de energía casi nulo con arreglo a las directrices nacionales, que se confirmará mediante certificados de eficiencia energética.
320	Inversión 3. Renovación de edificios públicos para apoyar una mejor prestación de servicios públicos por parte de las unidades territoriales administrativas	Hito	Firma de los contratos para la renovación moderada de edificios públicos	Firma de los contratos				TERCER TRIMESTRE 4	2022	El plan establecerá los criterios y condiciones que deben cumplirse para la renovación moderada de edificios públicos, que incluirán, entre otras, las siguientes condiciones: -Solo pueden optar a la ayuda las ciudades y los municipios -Solo serán subvencionables los edificios públicos cuya finalidad sea prestar servicios públicos locales (por ejemplo, edificios de ayuntamientos, edificios de servicios sociales) -Los proyectos de adaptación moderada conducirán a una reducción del 30 % de la demanda de energía primaria, lo que se demostrará mediante certificados de eficiencia energética. En las inversiones para la renovación moderada de edificios públicos, los costes del sistema no de eficiencia energética no superarán el 10 % del coste total.
322	Inversión 3. Renovación de edificios públicos para apoyar una mejor prestación de servicios públicos por parte de las unidades territoriales administrativas	Objetivo	Renovación energética de edificios públicos		Número de m²	0	556,948.36	TERCER TRIMESTRE 2	2026	Certificados de recepción de obras que cubran la superficie total renovada y certificados de eficiencia energética que confirmen una reducción del 30 % de la demanda de energía primaria a nivel de edificio.
323	Inversión 4. Desarrollo/actualización en formato SIG de documentos de ordenación territorial y urbanismo	Hito	Firma de contratos para el desarrollo/actualización de la ordenación del territorio, la planificación urbana y la documentación de los planes de movilidad urbana sostenible.	Firma de los contratos				TERCER TRIMESTRE 4	2022	El régimen establecerá los criterios y condiciones que deben cumplirse para la financiación del desarrollo/actualización de la ordenación territorial, la planificación urbana y los planes de movilidad urbana sostenible. La redacción/actualización de la documentación se desarrollará en formato digital de conformidad con las disposiciones del hito 288 y del hito 315. El PMUS será refrendado por el Grupo Nacional sobre la optimización del SUMP establecido de conformidad con las disposiciones establecidas en el hito 289 y la documentación de ordenación territorial y urbanística se cargará al Observatorio Territorial. Se garantizará la integración con la plataforma digital descrita en el hito 316.
325	Inversión 4. Desarrollo/actualización en formato SIG de documentos de ordenación territorial y urbanismo	Objetivo	Planificación territorial, planificación urbana y planes de movilidad urbana sostenible publicados en la plataforma del Observatorio Territorial		Número	0	146	TERCER TRIMESTRE 2	2026	Al menos 146 planes de ordenación del territorio, planificación urbana y movilidad urbana se publicarán en la plataforma del Observatorio Territorial.

K.COMPONENTE 11: Turismo y cultura

El objetivo del componente de turismo y cultura es aumentar la cohesión social, económica y territorial y crear nuevos puestos de trabajo, especialmente en las zonas rurales, a saber:

(1)promover una transformación socioeconómica sostenible en las zonas rurales y desfavorecidas mediante el desarrollo de una red de organizaciones regionales de gestión de destinos y el apoyo a las inversiones locales en turismo;

(2)apoyar la movilidad sostenible mediante la creación de una red nacional de Velo que incluya rutas eurociclistas; y

(3)reducir la brecha en el acceso a la cultura entre las zonas rurales y las grandes zonas urbanas.

Las reformas e inversiones contribuirán a poner en práctica las recomendaciones específicas por país transmitidas a Rumanía en 2019 y 2020, sobre la necesidad de «centrar la inversión en la transición ecológica y digital, en particular en el transporte sostenible y la infraestructura de servicios digitales» (recomendaciones específicas por país 3 y 2020), teniendo en cuenta al mismo tiempo las disparidades regionales (recomendaciones específicas por país n.º 4 y n.º 2019).

K.1. Descripción de las reformas e inversiones para la ayuda financiera no reembolsable

Reforma 3.a. Reforma del sistema de financiación del sector cultural

El objetivo de esta reforma es establecer el marco jurídico y administrativo para los trabajadores culturales.

Estas medidas consisten en la adopción de actos jurídicos sobre el sistema de financiación de proyectos culturales y el apoyo a los trabajadores de los sectores culturales.

Esta medida complementa la reforma de la subreforma 3. Reformar el sistema de financiación del sector cultural.

Inversión 5. Aumentar el acceso a la cultura en las zonas culturalmente desfavorecidas

El objetivo de esta inversión es aumentar el acceso a la cultura en las localidades desfavorecidas desde el punto de vista cultural.

Esta medida consiste en un programa piloto de financiación con las autoridades locales para apoyar programas culturales y un programa piloto de financiación de proyectos de educación cultural para centros educativos públicos en zonas rurales y ciudades pequeñas.

Inversión 6. Establecimiento de un sistema digital para los procesos de financiación cultural

El objetivo de esta inversión es desarrollar un sistema digital para la concesión de financiación pública en los sectores culturales.

Esta medida consiste en el despliegue de un sistema digital para facilitar el acceso a la financiación a los operadores culturales nacionales.

Inversión 7. Acelerar la digitalización de la producción y distribución de películas

El objetivo de esta inversión es aumentar la capacidad de las microempresas y las pequeñas y medianas empresas en la producción cinematográfica y acelerar la transición digital de los productores y distribuidores cinematográficos en Rumanía.

Esta medida consiste en financiar a los productores de películas y medios de comunicación para adquirir capacidades digitales en materia de producción y distribución.

K.2. Hitos, metas, indicadores y calendario para el seguimiento y la ejecución de la ayuda financiera no reembolsable

Código NUM.	Medida relacionada (reforma o inversión)	Hito/Objetivo	Nombre	Indicadores cualitativos (para hitos)	Indicadores cuantitativos (para los objetivos)			Calendario indicativo de finalización		Descripción de cada hito y objetivo
					Unidad de medida	Basal	Meta	Trimestre	Año
345	Reforma 3.a. Reforma del sistema de financiación del sector cultural	Hito	Entrada en vigor de los actos jurídicos sobre el marco jurídico aplicable a los trabajadores culturales	Disposición de los actos jurídicos que indica la entrada en vigor del marco jurídico del estatuto de los trabajadores culturales				TERCER TRIMESTRE 1	2025	Los actos jurídicos entrarán en vigor sobre el marco jurídico aplicable a los trabajadores culturales, que: -definir el empleo en «obras artísticas» y «obras culturales»; -establecer normas para el empleo, la fiscalidad y la seguridad social, garantizando una remuneración proporcional y el acceso a las prestaciones (por ejemplo, el desempleo y la protección de la salud); - establecer disposiciones para identificar a los artistas culturales independientes y su acceso a los sistemas de protección social.
347	Inversión 5. Aumentar el acceso a la cultura en las zonas culturalmente desfavorecidas	Hito	Pequeñas localidades con acceso a la cultura	Pago de la financiación de proyectos culturales ejecutados en pequeñas localidades				TERCER TRIMESTRE 2	2026	Pagos de financiación por parte de la Administración del Fondo Cultural Nacional para proyectos ejecutados en 50 localidades con menos de 50 000 habitantes.
348	Inversión 6. Establecimiento de un sistema digital para los procesos de financiación cultural	Hito	Sistema digital para los procesos de financiación cultural	Sistema digital para los procesos de financiación cultural accesible en línea				TERCER TRIMESTRE 3	2025	El sistema digital para los procesos de financiación cultural es accesible en línea. Racionalizará la evaluación de las solicitudes y los proyectos y permitirá el registro de las subvenciones culturales públicas para evitar la doble financiación. Permitirá la recogida de datos para el análisis del gasto cultural y facilitará el acceso público a la información no confidencial sobre los proyectos.
350	Inversión 7. Acelerar la digitalización de la producción y distribución de películas	Objetivo	Productores y distribuidores de cine que participan en actividades de formación para la capacidad de capacidades digitales		Número	0	40	TERCER TRIMESTRE 3	2025	Certificados de formación en capacidades digitales de productores y distribuidores cinematográficos de 40 empresas activas en el sector cinematográfico y de los medios de comunicación.

K.3. Descripción de las reformas e inversiones que pueden acogerse a las ayudas en forma de préstamo

Reforma 1. Puesta en funcionamiento de las organizaciones de gestión de destinos (OGD)

El objetivo de esta reforma es aumentar la competitividad del sector turístico rumano y promover una transformación socioeconómica sostenible en las zonas rurales y desfavorecidas mediante la adopción del marco necesario para la puesta en funcionamiento de las organizaciones de gestión del destino.

La aplicación de esta reforma consistirá en la adopción de un marco legislativo necesario para el funcionamiento de las organizaciones de gestión del destino y el desarrollo de un plan de acción dedicado a la valorización del patrimonio cultural con el fin de aumentar la competitividad del sector turístico rumano.

El establecimiento y la operatividad de las organizaciones de gestión del destino se basarán en las recomendaciones de la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) incluidas en el estudio «Operationalisation of Destination Management Organizations».

El marco legislativo necesario para el funcionamiento de las organizaciones de gestión del destino incluirá también una descripción detallada del mecanismo de financiación y un modelo de gobernanza claro. El plan de acción se llevará a cabo de conformidad con el conjunto de medidas propuestas en la estrategia de desarrollo de la organización de gestión del destino y se ajustará a los resultados de la actividad de cartografía.

La organización de gestión del destino será una entidad jurídica que lleve a cabo la política de desarrollo turístico de cada destino específico, incluida la política de comercialización de destinos, de conformidad con las disposiciones legales vigentes, reuniendo a otras organizaciones, tales como: operadores económicos, instituciones del sector público, asociaciones profesionales y patronales y organismos reguladores. Las organizaciones regionales de gestión del destino se diseñarán de manera que formen una red eficaz centrada en las ventajas competitivas locales y trabajarán en asociación con la autoridad nacional de turismo.

La aplicación de la reforma se completará a más tardar el 31 de diciembre de 2023.

Inversión 1. Promoción de las 12 rutas turísticas/culturales

El objetivo de esta inversión es desplegar 12 rutas turísticas temáticas.

Esta medida consiste en la publicidad de las rutas turísticas y la modernización/rehabilitación de lugares turísticos.

Inversión 2. Modernización/creación de museos y memoriales

El objetivo de esta inversión es aumentar el turismo cultural mediante la creación o modernización de museos y memoriales dedicados a la opresión y los conflictos.

Esta medida consiste en la modernización o construcción de museos o lugares conmemorativos.

Reforma 2. Marco para la puesta en marcha de itinerarios ciclistas a nivel nacional

El objetivo de esta reforma es contribuir al desarrollo económico de las pequeñas ciudades y zonas rurales mediante la adopción de un marco legislativo, institucional y de inversión para las rutas ciclistas y las formas sostenibles de turismo.

La aplicación de esta reforma consistirá en una reforma reglamentaria para establecer las entidades pertinentes, los criterios para las rutas ciclistas y los incentivos para promover el turismo en bicicleta.

La aplicación de la reforma se completará a más tardar el 31 de marzo de 2022.

Inversión 3. Creación y puesta en funcionamiento del Centro Nacional de Coordinación de Velo

El objetivo de esta inversión es contribuir a la movilidad sostenible promoviendo el uso de la bicicleta a través de un nuevo Centro Nacional de Coordinación de Velo.

La ejecución de esta inversión incluirá un estudio sobre las rutas turísticas en bicicleta a nivel nacional que constituirá la base para la digitalización de las pistas y rutas de Velo y el desarrollo de una plataforma nacional eVelo con una aplicación digital integrada para todas las rutas turísticas en bicicleta y un sitio web específico.

La ejecución de la inversión deberá estar terminada a más tardar el 30 de septiembre de 2022.

Inversión 4. Construcción de 236,05 km de rutas ciclistas

El objetivo de esta inversión es aumentar el transporte sostenible mediante la construcción de infraestructuras de rutas ciclistas.

Esta medida consiste en la construcción de rutas ciclistas a través de Rumanía.

Reforma 3. Reforma del sistema de financiación del sector cultural

El objetivo de esta reforma es establecer el marco jurídico y administrativo para los trabajadores culturales.

Estas medidas consisten en la adopción de actos jurídicos sobre el sistema de financiación de proyectos culturales y el apoyo a los trabajadores de los sectores culturales.

Esta medida complementa la reforma de la subreforma 3.a.: Reformar el sistema de financiación del sector cultural.

K.4. Hitos, objetivos, indicadores y calendario de seguimiento y ejecución relativos a las ayudas en forma de préstamo

Código NUM.	Medida relacionada (reforma o inversión)	Hito/Objetivo	Nombre	Indicadores cualitativos (para hitos)	Indicadores cuantitativos (para los objetivos)			Calendario indicativo de finalización		Descripción de cada hito y objetivo
					Unidad de medida	Basal	Meta	Trimestre	Año
326	Reforma 1. Funcionamiento de las organizaciones de gestión del destino (OGD)	Hito	Cartografiado de todas las zonas de destino óptimas para las organizaciones regionales de gestión de destinos (OGD) de Rumanía	Publicación de todas las zonas de destino óptimas para las OGD regionales en Rumanía				TERCER TRIMESTRE 1	2022	Las organizaciones de gestión del destino determinarán las zonas de destino óptimas sobre la base de los siguientes criterios: — su capacidad para atraer turistas internacionales — promoción de una transformación socioeconómica sostenible/respetuosa con el medio ambiente en las zonas rurales y desfavorecidas, en complementariedad con el componente del Fondo Local (por ejemplo, en relación con las zonas rurales funcionales); — potencial de creación de nuevos puestos de trabajo.
327	Reforma 1. Funcionamiento de las organizaciones de gestión del destino (OGD)	Hito	Plan de acción para el uso del patrimonio cultural con el fin de aumentar la competitividad del sector turístico rumano	Adopción del plan de acción para la utilización del patrimonio cultural a fin de aumentar la competitividad del sector turístico rumano				TERCER TRIMESTRE 1	2022	El plan de acción se ajustará a los múltiples paquetes turísticos de la DMO. El plan de acción abarcará el período 2022-2026 e incluirá objetivos específicos anuales y plurianuales y las siguientes acciones principales: a) establecer los tipos de lugares, con un impacto nacional e internacional, que se utilizarán para la promoción del turismo en Rumanía y contribuirán a la promoción de una transformación socioeconómica sostenible/respetuosa con el medio ambiente en las zonas rurales y desfavorecidas; y b) establecer las rutas culturales que son el resultado del ejercicio de cartografía. También detallará los principales actores, sus funciones y responsabilidades y los resultados esperados.
328	Reforma 1. Funcionamiento de las organizaciones de gestión del destino (OGD)	Hito	Entrada en vigor del marco legislativo mediante una Ordenanza de Emergencia del Gobierno que incluirá una descripción clara del mecanismo de financiación para apoyar el desarrollo de la red de OGD y un modelo de gobernanza claro	Disposición legal que indica la entrada en vigor de la ley para el establecimiento de las OGD				TERCER TRIMESTRE 3	2022	La legislación incluirá una descripción clara del mecanismo de financiación para apoyar el desarrollo de la red de OGD regionales y locales (organizaciones de gestión de destinos) y un modelo de gobernanza sólido. Los elementos clave del marco jurídico serán los siguientes: -El objetivo de la legislación, la definición de las OGD a distintos niveles territoriales, así como las OGD temáticas; -La identificación de los miembros; -Criterios mínimos para que un destino pueda ser admitido a formar una OGD que represente el destino; -Forma de organización: la OGD tendrá una asamblea general, un consejo de administración y el personal que representará a la parte ejecutiva. Las OGD se registrarán con arreglo a disposiciones estatutarias, con el fin de disponer de una estrategia y un plan de acción para disponer de los fondos necesarios para aplicar la estrategia. En cuanto a los miembros, la OGD será un órgano representativo de los operadores económicos del sector turístico en el lugar de destino, de las asociaciones turísticas y de otras partes interesadas pertinentes y de las autoridades públicas locales o provinciales. -Descripción de las atribuciones del consejo de administración y de la asamblea general; -Sistema de votación y proceso de toma de decisiones; -Mecanismo de financiación; -Objetivos de las OGD y seguimiento de los resultados con responsabilidades específicas. Se establecerá una OGD teniendo en cuenta las unidades geográficas (condados, municipios) con el objetivo de promover el turismo local o regional.
331	Inversión 1. Promoción de las 12 rutas turísticas/culturales	Objetivo	Lugares que se incluirán en las rutas culturales		Número	0	225	TERCER TRIMESTRE 1	2022	Se incluirán al menos 225 parajes en las rutas culturales y se elegirán sobre la base de la cartografía y se colocarán principalmente en zonas rurales y desfavorecidas para atraer turistas y crear nuevos lugares de trabajo en el sector turístico. Los «sitios» son los puntos de atracción turística (como castillos, fortificaciones, monasterios, casas tradicionales) que se incluirán en las 12 rutas culturales y serán elegidos por un comité y se basarán en un proceso de consulta. Los criterios mínimos de selección son los siguientes: a) criterios territoriales, económicos y sociales, incluido el crecimiento y el empleo, centrados en las regiones menos desarrolladas; b) la capacidad del proyecto para generar un impacto en el atractivo del turismo y el aumento de la participación cultural, el carácter único a nivel nacional, las ventajas comparativas y competitivas; c) la inclusión de lugares relacionados con el tema de las rutas anteriormente financiadas en el Programa Operativo Regional y el Programa Nacional de Desarrollo Rural; d) la inclusión de lugares en la Lista del Patrimonio Mundial de la Unesco o en la lista temporal o indicativa; e) la inclusión de lugares en la categoría de edificios históricos que no se consideran monumentos históricos. Solo se incluirán en las rutas culturales aquellos lugares que actualmente dan acceso a turistas.
332	Inversión 1. Promoción de las 12 rutas turísticas/culturales	Hito	Firma de los contratos de promoción de las 12 rutas	Firma de los contratos				TERCER TRIMESTRE 3	2022	Firma de contratos para el desarrollo turístico en todas las rutas culturales. Se incluirán las siguientes actividades: — Digitalización de los emplazamientos incluidos en la ruta — Creación de una aplicación dedicada a los visitantes — Marcado y señalización de la ruta o los emplazamientos incluidos en la ruta; — Creación de una oferta cultural conjunta
335	Inversión 1. Promoción de las 12 rutas turísticas/culturales	Hito	Sitios abiertos a los visitantes	Lugares restaurados, consolidados, rehabilitados o conservados abiertos a los visitantes				TERCER TRIMESTRE 2	2026	Certificado de recepción para la finalización de los trabajos (restauración/consolidación/rehabilitación/conservación) de 201. Estos sitios estarán abiertos a los visitantes.
337	Inversión 2. Modernización/creación de museos y memoriales	Objetivo	Museos o memoriales abiertos al público		Número	0	6	TERCER TRIMESTRE 2	2026	Seis museos o memoriales abiertos al público de la siguiente manera: Se construirán los tres museos y memoriales siguientes: — La Galería de Historia de Transilvania — Lugar conmemorativo de la rapa Robilor y centro de visitantes; — Memorial del desplazamiento forzoso de personas y la sobreindustrialización, Satu Mare. Estos edificios de nueva construcción cumplirán el objetivo de lograr una demanda de energía primaria al menos un 20 % inferior al requisito de los edificios de consumo de energía casi nulo (EECN) con arreglo a las directrices nacionales, que se confirmará mediante certificados de eficiencia energética: Se restaurarán, renovarán o modernizarán los tres museos y memoriales siguientes: -Memorial de la Revolución de 89, Timișoara; -Memorial de las Víctimas, Sighet; -Museo de Cuernos del comunismo, Sfântu Gheorghe.
338	Reforma 2. Marco para la explotación de rutas ciclistas a nivel nacional	Hito	Entrada en vigor del marco regulador del turismo ciclista	Disposición de la ley que indica la entrada en vigor del marco regulador del turismo ciclista				TERCER TRIMESTRE 1	2022	El marco regulador (decisiones gubernamentales) para la puesta en funcionamiento de las rutas ciclistas incluirá los siguientes elementos: — creación de las instituciones responsables de la puesta en marcha y el seguimiento de las infraestructuras de turismo ciclista (incluido el Centro Nacional de Coordinación de itinerarios ciclistas) — establecimiento de tipologías y características de las rutas ciclistas; — incentivos reglamentarios para el uso del turismo en bicicleta.
339	Reforma 2. Marco para la operatividad de las rutas ciclistas a nivel nacional	Hito	Establecimiento y funcionamiento del Centro Nacional de Coordinación Velo Routes	Adopción de la decisión del Gobierno para la creación del Centro Nacional de Coordinación de itinerarios ciclistas				TERCER TRIMESTRE 2	2022	El Centro Nacional de Coordinación de Rutas Velo se creará en el Ministerio de Fomento, Obras Públicas y Administración. El Centro Nacional de Coordinación entrará en funcionamiento y empezará a elaborar el estudio y la aplicación eVelo.
340	Reforma 2. Marco para la explotación de rutas ciclistas a nivel nacional	Hito	Estudio exhaustivo sobre la distribución territorial de las rutas ciclistas nacionales	Estudio publicado				TERCER TRIMESTRE 3	2022	El estudio en profundidad establecerá la distribución territorial de los itinerarios turísticos en bicicleta (2 404 km de rutas ciclistas) sobre la base de criterios clave (por ejemplo, reducción de la congestión, fomento del turismo ecológico), identificará a los agentes pertinentes e integrará las iniciativas existentes para mejorar el patrimonio natural y cultural, de conformidad con los requisitos del hito 338. Sobre la base de los resultados del estudio, se pondrá en marcha el proceso de contratación pública para poner en marcha los itinerarios ciclistas.
341	Inversión 3. Creación y funcionamiento del Centro Nacional de Coordinación de Velo	Hito	Plataforma nacional integrada de eVelo y aplicación para teléfonos inteligentes	Desarrollo y publicación de la plataforma y la aplicación				TERCER TRIMESTRE 3	2022	Desarrollo y publicación de una aplicación digital integrada para el suministro de información temática relacionada con el turismo ciclista. La aplicación integrada incluye la creación de la plataforma nacional eVelo (sitio web para las rutas ciclistas nacionales) y una aplicación temática para teléfonos inteligentes, de acuerdo con los requisitos del hito 340.
342	Inversión 4. Construcción de 236,05 km de rutas ciclistas	Hito	Firma de los contratos de itinerarios ciclistas	Firma de los contratos				TERCER TRIMESTRE 4	2022	Firma de contratos de financiación para la construcción de 236,05 km de nuevas rutas ciclistas, tras un proceso de licitación abierto y competitivo. El proceso de licitación comenzará con la publicación del plan de financiación en el que se establecerán la elegibilidad, los criterios y las condiciones de adjudicación de los contratos. El plan financiero será desarrollado por el Centro Nacional de Coordinación de las Rutas de Velo. Una vez finalizado el proceso de licitación, las obras comenzarán en los 236,05 km de itinerarios ciclistas.
343	Inversión 4. Construcción de 236,05 km de rutas ciclistas	Hito	Rutas ciclistas construidas y accesibles para la bicicleta	Carriles para bicicletas construidos				TERCER TRIMESTRE 2	2026	Certificado de recepción de la obra para un total de 236,05 km de rutas ciclistas construidas.
344	Reforma 3. Reforma del sistema de financiación del sector cultural	Hito	Entrada en vigor de la Ley sobre el sistema de financiación del sector cultural	Disposición legal que indica la entrada en vigor del marco legislativo para la financiación del sector cultural				TERCER TRIMESTRE 3	2022	El hito se centra en garantizar un sistema estable de financiación de proyectos culturales. La ley actualizada establecerá un mecanismo estable de financiación con cargo al presupuesto del Estado para el sector cultural centrado en: reducir la brecha en el acceso a la cultura entre las zonas rurales/pequeñas ciudades y las grandes zonas urbanas, apoyar la diversidad cultural y la inclusión social y la igualdad de género, apoyar las industrias creativas y aumentar el potencial económico del sector cultural. Las leyes que se aprobarán y entrarán en vigor son las siguientes: El marco legislativo sobre la financiación no reembolsable en el ámbito de la cultura (Decreto gubernamental 51/1998); — La financiación en el ámbito audiovisual en consonancia con las directrices comunitarias. Los cambios legislativos se basarán, entre otras cosas, en los resultados de la cartografía de las ofertas públicas y privadas de servicios culturales a nivel nacional y local, en la identificación y suministro de fuentes adicionales de financiación previsibles y transparentes, un mecanismo de gobernanza con responsabilidades claras asignadas a las autoridades públicas a nivel nacional y local; un mecanismo de desembolso de la financiación condicionado a la consecución de indicadores clave de rendimiento asociados a los objetivos políticos.

L.COMPONENTE 12: Asistencia sanitaria

El componente de asistencia sanitaria del plan de recuperación y resiliencia consistirá en tres reformas y cuatro inversiones que aborden los principales retos del sistema sanitario. Los principales son la reducción de la tasa de mortalidad evitable, la reducción de las disparidades regionales, sociales y urbano-rurales en el acceso a los servicios básicos de salud, el aumento del acceso a servicios sanitarios de calidad, la mejora de las infraestructuras hospitalarias y prehospitalarias y la optimización de los gastos de atención sanitaria y la gestión de los recursos.

El componente contribuirá a dar respuesta a las recomendaciones específicas por país de Rumanía sobre la mejora del acceso a la asistencia sanitaria y su rentabilidad, en particular mediante el paso a la asistencia ambulatoria (recomendaciones específicas por país n.º 3 y n.º 2019). También aborda la recomendación sobre el refuerzo de la resiliencia del sistema sanitario, en particular en los ámbitos de los trabajadores sanitarios y los productos médicos, y mejora el acceso a los servicios sanitarios (recomendaciones específicas por país 1 y 2020).

L.1. Descripción de las reformas e inversiones para la ayuda financiera no reembolsable

Reforma 1. Aumento de la capacidad de gestión de los fondos de salud pública

El objetivo de esta reforma es aumentar la eficiencia del gasto público en sanidad mediante la adopción de cambios legislativos y la puesta a prueba de un régimen de subvenciones para recompensar a los prestadores de asistencia sanitaria más eficaces.

La reforma consiste en mecanismos financieros que recompensan el rendimiento de los prestadores de asistencia sanitaria a través del «Fondo para la Calidad de los Servicios de Salud», y la elaboración de un nuevo modelo de contrato marco que regule las condiciones para la prestación de asistencia sanitaria.

Reforma 2. Aumento de la capacidad para realizar inversiones en infraestructuras sanitarias

La reforma tiene por objeto aumentar la capacidad administrativa de las autoridades centrales y locales para gestionar eficazmente los proyectos de infraestructuras sanitarias mediante la creación y puesta en funcionamiento de la Agencia Nacional para el Desarrollo de Infraestructuras Sanitarias (ANDIS), como institución pública con personalidad jurídica y subordinada al Ministerio de Sanidad. Con plena capacidad institucional, ANDIS deberá ser capaz de gestionar grandes proyectos de infraestructuras de salud pública, así como de proporcionar asesoramiento técnico a petición de las autoridades locales.

La aplicación de la reforma consistirá en la creación de ANDIS, su dotación de una sede y personal (incluido el nombramiento de un presidente y un consejo de administración), actividades de formación del personal y asesoramiento y asistencia técnica para los proyectos incluidos en la cartera de ANDIS. La aplicación de la reforma se completará a más tardar el 30 de junio de 2022.

Reforma 3. Aumento de la capacidad de gestión sanitaria y de recursos humanos en el ámbito de la salud

El objetivo de la reforma es apoyar el desarrollo de los conocimientos, las capacidades y las competencias de la mano de obra en todo el sistema sanitario rumano y prevenir la corrupción.

La reforma consiste en cambios legislativos para revisar el marco de recursos humanos sanitarios, la creación de un centro de excelencia para la gestión de los servicios sanitarios, así como centros de formación y formación del personal sanitario.

Inversión 1. Infraestructura médica prehospitalaria

El objetivo de esta inversión es apoyar la accesibilidad a la asistencia sanitaria básica.

La inversión consiste en inversiones en prácticas de médicos de familia o asociaciones de prácticas de atención primaria, unidades de atención ambulatoria, centros comunitarios integrados y oficinas de planificación familiar.

Inversión 2. Infraestructura hospitalaria pública

El objetivo de esta inversión es construir y EQIP hospitales públicos.

La inversión consiste en nuevas infraestructuras hospitalarias públicas, equipos y dispositivos médicos, instalaciones de cuidados intensivos para recién nacidos y equipos y materiales para reducir el riesgo de infecciones hospitalarias.

L.2. Hitos, metas, indicadores y calendario para el seguimiento y la ejecución de la ayuda financiera no reembolsable

Código NUM.	Medida relacionada (reforma o inversión)	Hito/Objetivo	Nombre	Cualitativos indicadores (para hitos)	Cuantitativa indicadores (para los objetivos)			Calendario indicativo para completar		Descripción de cada hito y objetivo
					Unidad del medida	Basal	Meta	Trimestre	Año
351	Reforma 1. Aumento de la capacidad de gestión de los fondos de salud pública	Hito	Entrada en vigor de la Orden Ministerial relativa a los indicadores de rendimiento y calidad que se utilizarán para la selección de las unidades médicas beneficiarias del Fondo de Calidad Sanitaria	Disposición de la Orden Ministerial que indica la entrada en vigor de la Orden Ministerial por la que se adopta el conjunto de indicadores de calidad de la asistencia y la metodología necesaria para la selección de las instalaciones médicas beneficiarias				TERCER TRIMESTRE 4	2022	El Ministerio de Sanidad elaborará y adoptará un conjunto de indicadores de proceso, indicadores de resultados e indicadores específicos del paciente que se utilizarán para la evaluación de los prestadores de asistencia sanitaria, así como la metodología para la selección basada en el rendimiento de los establecimientos receptores. El conjunto de indicadores incluirá indicadores tales como: proporción de pacientes con efectos adversos, mejora de la escala del dolor (puntuación a escala del análogo visual), tasa de infecciones adquiridas en el hospital, información de calidad disponible para los pacientes.
352	Reforma 1. Aumento de la capacidad de gestión de los fondos de salud pública	Hito	Entrada en vigor del acto jurídico para un nuevo modelo de contrato marco para el sistema de seguro de enfermedad	Disposición del acto jurídico que indica su entrada en vigor				TERCER TRIMESTRE 2	2023	El nuevo modelo de contrato marco para el sistema de seguro de enfermedad: -Contener indicadores de eficiencia para el gasto del Fondo Nacional del Seguro de Enfermedad, que deberán notificarse periódicamente; -Aumentar el alcance de los servicios ambulatorios; -Exigir protocolos de cuidados preventivos y programas de detección precoz a nivel de atención primaria; -Permitir la telemedicina y las capacidades de consulta a distancia para algunos servicios médicos; -Incluir disposiciones sobre incentivos financieros y mecanismos de apoyo para los prestadores de asistencia sanitaria que atienden a poblaciones rurales insuficientemente atendidas; -Ampliar el alcance definido de los servicios cubiertos a la atención primaria, especializada y comunitaria.
355	Reforma 2. Aumento de la capacidad para realizar inversiones en infraestructuras sanitarias	Hito	Entrada en vigor del marco legislativo por el que se crea la Agencia Nacional para el Desarrollo de Infraestructuras en Sanidad (ANDIS)	Entrada en vigor del marco legislativo por el que se crea la Agencia Nacional para el Desarrollo de Infraestructuras en Sanidad (ANDIS)				TERCER TRIMESTRE 2	2022	El marco legislativo establecerá las siguientes funciones para la Agencia: Preparar y ejecutar los proyectos prioritarios de inversión en infraestructuras de salud pública de manera oportuna, de conformidad con las especificaciones y en el marco del presupuesto aprobado; Dar instrucciones, recomendaciones y normas metodológicas aplicables para la preparación, ejecución y finalización de proyectos de inversión en infraestructuras de salud pública; -Prestar asistencia especializada en el ámbito de los proyectos de inversión en infraestructuras de salud pública a ministerios, hospitales públicos u otras autoridades públicas; -Establecer y aplicar el programa plurianual de proyectos prioritarios de inversión en infraestructuras de salud pública; -Supervisar la ejecución de los proyectos de inversión en infraestructuras de salud pública; -La creación de un centro de excelencia en la gestión de proyectos de inversión en infraestructuras de salud pública; -Establecer asociaciones y celebrar acuerdos de financiación para proyectos de inversión en infraestructuras de salud pública. Se nombrará al presidente de ANDIS y se completará la contratación de personal para las 15 funciones clave del organigrama de ANDIS finalizado en el momento en que la agencia entre en funcionamiento.
356	Reforma 3. Aumento de la capacidad de gestión sanitaria y de recursos humanos en el ámbito de la salud	Hito	Entrada en vigor del marco legislativo para aumentar la capacidad de gestión sanitaria y de recursos humanos en el ámbito de la salud	Entrada en vigor del marco legislativo para la reforma de la gestión de los servicios sanitarios y de los recursos humanos				TERCER TRIMESTRE 2	2022	Las enmiendas se refieren a la principal ley que rige el sector sanitario (Ley n.º 95 de 2006, modificada). Además, entrará en vigor una serie de decisiones gubernamentales con el fin de poner en práctica los cambios de esta ley. Las principales disposiciones de los actos legislativos recientemente introducidos: — adaptar los criterios de competencia para la inscripción en oposiciones para puestos de gestión de la salud; — ajustar los criterios de calidad de los programas de formación en gestión de servicios sanitarios; — actualizar los requisitos para el desarrollo profesional continuo de los profesionales de la salud; — desarrollar y reforzar el cuerpo de expertos en gestión de servicios sanitarios; — desarrollar la auditoría y evaluación de los programas de formación en gestión de servicios sanitarios. La legislación recientemente adoptada contribuirá a profesionalizar la gestión de los servicios sanitarios mediante el desarrollo de criterios de competencia para el personal especializado.
357	Reforma 3. Aumento de la capacidad de gestión sanitaria y de recursos humanos en el ámbito de la salud	Hito	Entrada en vigor de la legislación relativa al marco estratégico para el desarrollo de los recursos humanos en el ámbito de la salud	Entrada en vigor de la legislación relativa al marco estratégico para el desarrollo de los recursos humanos en el ámbito de la salud mediante decisión gubernamental				TERCER TRIMESTRE 2	2022	La ley establecerá un nuevo marco estratégico para el desarrollo de los recursos humanos en el ámbito de la salud, en consonancia con los objetivos generales del sistema sanitario. Los elementos clave del marco estratégico serán los siguientes: I) recursos humanos en el ámbito de la salud — abastecimiento II) gestión de los recursos humanos en el ámbito de la salud, III) gestión de la motivación de los recursos humanos IV) gobernanza del personal sanitario
358	Reforma 3. Aumento de la capacidad de gestión sanitaria y de recursos humanos en el ámbito de la salud	Hito	Desarrollo de los recursos humanos en el ámbito de la salud	Adopción de los planes de acción sectoriales para el desarrollo de los recursos humanos en el ámbito sanitario por orden del Ministro de Sanidad				TERCER TRIMESTRE 4	2022	Los planes de acción sectoriales para el desarrollo de los recursos humanos en la atención primaria y comunitaria, la asistencia ambulatoria y hospitalaria y la salud pública pondrán en práctica el marco estratégico para transformar el nivel de conocimientos, capacidades y competencias del recurso humano en el ámbito de la salud. Se elaborarán 5 planes de acción individualizados, entre los que se incluyen la formación inicial, el desarrollo profesional continuo, la combinación de competencias, el reparto de tareas y el cambio de tareas. Se espera que los planes de acción estén en consonancia con los indicadores de rendimiento establecidos para la gestión de los fondos de salud pública establecidos en la reforma 1. El personal médico cubierto incluye a médicos, enfermeros, farmacéuticos, dentistas, matronas, enfermeros comunitarios y otras categorías de profesionales sanitarios.
360	Reforma 3. Aumento de la capacidad de gestión sanitaria y de recursos humanos en el ámbito de la salud	Objetivo	Construcción y equipamiento de dos centros de desarrollo de competencias para la formación del personal sanitario público			0	2	TERCER TRIMESTRE 2	2026	Se construirán y equipararán dos centros de desarrollo de competencias para la formación del personal del sector público que trabaja en el ámbito de la asistencia sanitaria.
361	Reforma 3. Aumento de la capacidad de gestión sanitaria y de recursos humanos en el ámbito de la salud	Hito	Formación del personal sanitario	Pagos realizados para la formación del personal sanitario				TERCER TRIMESTRE 4	2025	Pagos efectuados para la formación de 4000 miembros del personal sanitario relacionados con la gestión de los recursos humanos en las instituciones de salud pública o con la integridad y la prevención de la corrupción en ámbitos relacionados con la salud.
365	Reforma 3. Aumento de la capacidad de gestión sanitaria y de recursos humanos en el ámbito de la salud	Hito	Puesta en marcha del portal transparenta.ms.ro sobre el uso de los recursos públicos	Publicación de datos en el portal transparenta.ms.ro sobre el uso de los recursos públicos en la salud				TERCER TRIMESTRE 4	2024	El uso de los recursos públicos se hará más transparente a través de la agregación centralizada de datos en el portal transparenta.ms.ro. Los datos incluidos abarcarán los recursos utilizados por las instituciones centrales y locales, incluidos los hospitales, y la lista de las empresas a las que se han adjudicado contratos públicos y los poderes adjudicadores.
366	Inversión 1. Infraestructura médica prehospitalaria	Hito	Adopción de criterios para priorizar las inversiones en centros comunitarios integrados	Adopción del Manual de Centros Comunitarios Integrados, que incluye directrices para priorizar las inversiones en centros comunitarios integrados a través de una orden del Ministro de Sanidad.				TERCER TRIMESTRE 4	2021	Los centros comunitarios integrados se beneficiarán de inversiones basadas en directrices metodológicas prioritarias que elaborará el Ministerio de Sanidad en consulta con los representantes de las autoridades públicas locales. Estas directrices prioritarias formarán parte integrante del Manual de Centros Comunitarios Integrados. La priorización de las unidades territoriales administrativas tendrá en cuenta: — el número de personas vulnerables por comunidad (mínimo 500 personas vulnerables desde el punto de vista médico, social o económico) — la disponibilidad de asociación con otras localidades vulnerables — existencia de un enfermero comunitario y de un trabajador social/técnico de asistencia social — unidades territoriales administrativas sin médico de familia o con un número insuficiente de médicos de familia en relación con la población — existencia de una decisión del consejo local de crear los centros comunitarios integrados — la identificación de la localidad como zona rural marginal
367	Inversión 1. Infraestructura médica prehospitalaria	Objetivo	Equipar o renovar prácticas de médicos de familia o asociaciones de atención primaria, dando prioridad a las prácticas ubicadas en regiones y municipios marginados		Número	0	2 000	TERCER TRIMESTRE 2	2025	Se equipararán o renovarán al menos 2 000 asociaciones de prácticas o prácticas de médicos de familia. Al menos el 75 % de todas las asociaciones de profesionales o médicos de familia estarán situados en regiones o municipios marginados. Las regiones o municipios marginados son aquellos que carecen o tienen un acceso limitado a la atención sanitaria primaria. Los criterios de marginación y el grado de marginación se establecen a nivel regional con arreglo a las metodologías para calcular el índice local de desarrollo humano y el índice de desarrollo presentado en el Atlas de las zonas rurales marginadas y el desarrollo humano local en Rumanía, en el Atlas de las zonas urbanas marginadas de Rumanía y en el estudio de fondo para la estrategia nacional de inclusión social y reducción de la pobreza.
369	Inversión 1. Infraestructura médica prehospitalaria	Objetivo	Unidades de atención ambulatoria de nueva construcción o renovación y equipadas		Número	0	30	TERCER TRIMESTRE 4	2024	Al menos 30 unidades de atención ambulatoria estarán construidas o renovadas y equipadas recientemente. De las 30 unidades de atención ambulatoria, al menos 20 estarán situadas en regiones o municipios menos desarrollados, teniendo en cuenta el Atlas de las zonas urbanas marginadas, que forma parte del hito 367.
370	Inversión 1. Infraestructura médica prehospitalaria	Objetivo	Centros comunitarios integrados construidos/renovados y equipados		Número	0	54	TERCER TRIMESTRE 2	2026	54 se construirán o renovarán y equipararán centros comunitarios integrados. Los centros comunitarios construidos cumplirán el objetivo de lograr una demanda de energía primaria (PED) al menos un 20 % inferior al requisito del edificio de consumo de energía casi nulo (EECN) con arreglo a las directrices nacionales, que se confirmará mediante certificados de eficiencia energética. Al menos 27 centros comunitarios integrados construidos o renovados estarán situados en regiones y municipios marginados, tal como se definen en el objetivo T369. En el caso de los centros comunitarios construidos y renovados, se expedirán certificados de recepción para los siguientes equipos, incluido el lugar en el que se instalaron: I. Equipos de funcionalidad ofimática, que pueden incluir, entre otros: escritorios, sillas de oficina, también para pacientes, armarios para archivos, urdimbres, impresoras multifunción (con escáner), ordenadores/ordenadores portátiles con acceso a internet, o una estructura funcional de internet de 24 horas para garantizar intervenciones en telemedicina. II. Equipo de consulta, que puede incluir, entre otras cosas: sofá ginecológica de mesa o consulta para contener soportes para exámenes obstétricos y ginecológicos, monitores de funciones vitales, estetoscopio, kit de microcirugía o refrigerador para productos ecológicos, equipos de ultrasonografía, III) Kit de asistencia médica (que puede incluir, entre otras cosas: esfigmomanómetro estetoscopio, estetoscopio fetal, oximómetro de impulsos, termómetro para niños y adultos, kit quirúrgico desechable, escamas para bebés y adultos, bandeja de riñón, minicontenedor de residuos, prueba rápida de rotura de membrana fetal, papel PH, material sanitario o cuello cervical universal).
372	Inversión 1. Infraestructura médica prehospitalaria	Objetivo	Oficinas de planificación familiar equipadas o equipadas y renovadas		Número	0	24	TERCER TRIMESTRE 2	2026	24 las oficinas de planificación familiar estarán equipadas o equipadas y renovadas. El equipo cubrirá los equipos médicos de laboratorio y de impresión de imágenes, que podrán incluir, entre otros: punto de atención más analizador — para infecciones de transmisión sexual, escáner ultrasonido con sondas ginecológicas ultraportables, microscopio, equipo informático o frigorífico).
375	Inversión 2. Infraestructura hospitalaria pública	Objetivo	Los hospitales públicos reciben equipos y materiales para reducir el riesgo de infecciones		Número	0	25	TERCER TRIMESTRE 2	2024	Al menos 25 hospitales públicos recibirán equipos y materiales que contribuyan a reducir el riesgo de infecciones hospitalarias, que pueden incluir, entre otras cosas, equipos para el control microbiológico del aire en los bloques operativos y las unidades de cuidados intensivos a través de instalaciones específicas de aire acondicionado, así como instalaciones para la desinfección del personal médico (por ejemplo, equipos de descontaminación ambiental, esterilización, recipientes para residuos).
376	Inversión 2. Infraestructura hospitalaria pública	Objetivo	Unidades de cuidados intensivos recién nacidas equipadas		Número	0	25	TERCER TRIMESTRE 2	2026	25 las unidades de cuidados intensivos recibirán inversiones en infraestructuras críticas neonatal de pacientes para el diagnóstico precoz, el tratamiento prenatal/neonatal y el tratamiento posnatal. La inversión consistirá en: — la ampliación de la capacidad de las infraestructuras hospitalarias dedicadas a pacientes críticos neonatales I) con 65 camas adicionales, incluidas las infraestructuras y los equipos conexos, que pueden incluir, entre otros, aparatos mecánicos de ventilación, incubadoras, monitores de señalización vírica, injectomatos y bombas de infusión; II) el equipamiento de 200 camas existentes con equipos médicos adecuados. — equipar la infraestructura existente para el control con equipos que pueden incluir, entre otros: mezclador de aire-oxígeno para la sala de entrega y para la sección de caesareanas, SN monitor, monitor SOC, ventilador de transporte con FiO2 ajustable al 21-100 %, incubadora de transporte, dispositivo láser, lanzadera en ret-cam, oftalmoscopio indirecto, incluidos los instrumentos — la adquisición de 12 unidades móviles de cuidados intensivos neonatales (nivel 3) — construcción y equipamiento de ocho centros regionales de formación para personal médico previstos para tratar a pacientes neonatales críticos. El equipo de los centros de formación podrá incluir, entre otras cosas: — mannequinas y simuladores didácticos necesarios en los programas de formación, por ejemplo simulador complejo, con módulos múltiples para escenarios de ventilación mecánica, simulador de ultrasonidos cardíaco, simulador táctil virtual, endoscopia y colonoscopia; — simulador para broncoscopia basada en la realidad virtual, simulador ECMO; simulador de emergencia avanzado y modelo de reanimación para nuevas anomalías congénitas nacidas; mannequina de ventilación mecánica.
377	Inversión 2. Infraestructura hospitalaria pública	Objetivo	Construcción o equipamiento de nuevas unidades/hospitales de salud pública		Número	0	5	TERCER TRIMESTRE 2	2026	Se construirán o equipararán las siguientes unidades de salud pública/hospitales: -Hospital «Prof. Dr. Agrippa lonescu», Balotești -Hospital de urgencias de Bistrița -Hospital Clínico del Condado de Cluj -19 Nuevo pabellón multitrauma, Craiova -21 Nuevo pabellón multitrauma, Sibiu Las inversiones consistirán en: — Nuevas infraestructuras hospitalarias públicas; — Equipos y aparatos médicos para infraestructuras sanitarias de nueva construcción, que pueden incluir, entre otros: camas, unidades de descontaminación, equipos informáticos (al menos 11.19 millones EUR), carros de accidente, desfibriladores, bombas de perfusión, sistemas de control fisiológico (incluida la consola central), sistemas de vigilancia fisiológica para cuidados agudos, ventiladores para unidades de cuidados intensivos, sistemas de exploración de fines generales. Al menos 91 millones EUR de la asignación de 174 millones EUR o los edificios de nueva construcción cumplirán el objetivo de lograr una demanda de energía primaria (PED) al menos un 20 % inferior al requisito del edificio de consumo de energía casi nulo (EECN) con arreglo a las directrices nacionales, que se confirmará mediante certificados de eficiencia energética. Este requisito no es aplicable a los proyectos en los que la inversión consista únicamente en la compra de nuevos equipos. A fin de garantizar la coherencia con la información sobre los costes facilitada para esta inversión, y como complemento de los criterios ya mencionados, también se alcanzarán los siguientes objetivos: -al menos 237 camas instaladas en edificios EECN -al menos 205 camas instaladas en edificios EECN + [es decir, edificios que alcancen una demanda de energía primaria al menos un 20 % inferior al requisito del edificio de consumo de energía casi nulo (EECN)] -al menos 868 camas para equipar -al menos 868 camas equipadas con nuevos equipos informáticos

L.3. Descripción de las reformas e inversiones que pueden acogerse a las ayudas en forma de préstamo

Inversión 3. Hospitales públicos

El objetivo de esta inversión es construir y equipar hospitales públicos.

La inversión consiste en la construcción y el equipamiento de tres nuevos hospitales públicos.

Inversión 4. Modernización de la asistencia sanitaria de urgencia

El objetivo de esta inversión es renovar parte de la flota de vehículos para la respuesta de emergencia y primeros auxilios.

La inversión consiste en la adquisición de nuevas ambulancias.

L.4. Hitos, objetivos, indicadores y calendario de seguimiento y ejecución relativos a las ayudas en forma de préstamo

Código NUM.	Medida relacionada (reforma o inversión)	Hito/Objetivo	Nombre	Cualitativos indicadores (para hitos)	Cuantitativa indicadores (para los objetivos)			Calendario indicativo para completar		Descripción de cada hito y objetivo
					Unidad del medida	Basal	Meta	Trimestre	Año
531	Inversión 3. Hospitales públicos	Hito	Construcción y equipamiento del Centro de Diagnóstico y Tratamiento de la Tuberculosis Zerlendi de Bucarest	Construcción y equipamiento de una nueva unidad hospitalaria				TERCER TRIMESTRE 2	2026	Construcción y equipamiento del Centro de Diagnóstico y Tratamiento de la Tuberculosis Zerlendi de Bucarest. El edificio cumplirá el objetivo de lograr una demanda de energía primaria (PED) al menos un 20 % inferior al requisito del edificio de consumo de energía casi nulo (EECN) con arreglo a las directrices nacionales, que se confirmarán mediante certificados de eficiencia energética. Los certificados de recepción se expedirán para equipos y aparatos médicos que podrán incluir, entre otros: camas, unidades de descontaminación, equipos informáticos, cartuchos de colisión, desfibriladores, bombas de perfusión, sistemas de control fisiológico (incluida la consola central), sistemas de seguimiento fisiológico para los cuidados agudos, respiradores para unidades de cuidados intensivos y sistemas de escaneado de uso general.
532	Inversión 3. Hospitales públicos	Hito	Construcción y equipamiento del Instituto de urgencias de enfermedades cardiovasculares y trasplante de Târgu Mures	Construcción y equipamiento de una nueva unidad hospitalaria				TERCER TRIMESTRE 2	2026	Construcción y equipamiento del Instituto de urgencias de enfermedades cardiovasculares y trasplante de Târgu Mures. El edificio cumplirá el objetivo de lograr una demanda de energía primaria (PED) al menos un 20 % inferior al requisito del edificio de consumo de energía casi nulo (EECN) con arreglo a las directrices nacionales, que se confirmarán mediante certificados de eficiencia energética. Los certificados de recepción se expedirán para equipos y aparatos médicos que podrán incluir, entre otros: camas, unidades de descontaminación, equipos informáticos, cartuchos de colisión, desfibriladores, bombas de perfusión, sistemas de control fisiológico (incluida la consola central), sistemas de seguimiento fisiológico para los cuidados agudos, respiradores para unidades de cuidados intensivos y sistemas de escaneado de uso general.
533	Inversión 3. Hospitales públicos	Hito	Construcción y equipamiento de la sección Pediatría y Neonatología Infantil del Hospital de Emergencias de Sf Apostol Andrei Constanța.	Construcción y equipamiento de una nueva unidad hospitalaria				TERCER TRIMESTRE 2	2026	Construcción y equipamiento de la sección Pediatría y Neonatología Infantil del Hospital de Emergencias de Sf Apostol Andrei Constanța. El edificio cumplirá el objetivo de lograr una demanda de energía primaria (PED) al menos un 20 % inferior al requisito del edificio de consumo de energía casi nulo (EECN) con arreglo a las directrices nacionales, que se confirmarán mediante certificados de eficiencia energética. Los certificados de recepción se expedirán para equipos y aparatos médicos que podrán incluir, entre otros: camas, unidades de descontaminación, equipos informáticos, cartuchos de colisión, desfibriladores, bombas de perfusión, sistemas de control fisiológico (incluida la consola central), sistemas de seguimiento fisiológico para los cuidados agudos, respiradores para unidades de cuidados intensivos y sistemas de escaneado de uso general.
534	Inversión 4. Modernización de la asistencia sanitaria de urgencia	Objetivo	Adquisición de nuevas ambulancias		Número	0	1200	TERCER TRIMESTRE 2	2026	Se adquirirán y entregarán 1200 nuevas ambulancias. De ellas, 1000 serán ambulancias de tipo B 4x4 y 200 ambulancias de tipo C. Se expedirán certificados de recepción para demostrar que se han adquirido las ambulancias. Las ambulancias adquiridas serán la mejor tecnología disponible desde el punto de vista medioambiental, a fin de garantizar el cumplimiento de las orientaciones técnicas DNSH (2021/C58/01).

M.COMPONENTE 13: Reformas sociales

Este componente incluye un conjunto de reformas e inversiones para consolidar la seguridad social en Rumanía.

El objetivo del componente es apoyar a los más vulnerables, incluidos los trabajadores, los niños, las personas con discapacidad, las personas inactivas y las personas mayores, aumentando el acceso a los servicios sociales. Las reformas que apoyan las inversiones incluyen cambios normativos para evitar la separación de los niños de sus familias, abordar el proceso de desinstitucionalización de las personas con discapacidad, iniciar la provisión de la renta mínima de inclusión, reducir el trabajo no declarado y permitir que las personas inactivas encuentren empleo. Las medidas también apoyarán la reforma de los servicios de cuidados de larga duración para las personas mayores, así como el establecimiento de un mecanismo objetivo de fijación de salarios mínimos. Las inversiones complementarias se refieren a la creación de una red de centros diurnos para niños con riesgo de separación, rehabilitación y renovación de los servicios sociales de las personas con discapacidad, la creación de una plataforma digital para aplicar el sistema de cheques para los trabajadores domésticos y la creación de centros de atención diurna y rehabilitación para las personas mayores.

Estas inversiones y reformas contribuirán a dar respuesta a las recomendaciones específicas de Rumanía de los dos últimos años para «aumentar la cobertura y la calidad de los servicios sociales y completar la reforma de la renta mínima de inclusión» (recomendación específica por país n.º 3, 2019), «garantizar la fijación de salarios mínimos basados en criterios objetivos, coherentes con la creación de empleo y la competitividad» (recomendaciones específicas por país 3 y 2019) y «ampliar las medidas de protección social y el acceso a servicios esenciales para todos» (recomendaciones específicas por país 2, 2020).

M.1. Descripción de las reformas e inversiones para la ayuda financiera no reembolsable

Reforma 1. Crear un nuevo marco jurídico para evitar la separación de los niños de sus familias

El objetivo de esta reforma es evitar la separación de los niños de sus familias.

Esta medida consiste en la adopción de actos jurídicos para evitar la separación del menor de la familia.

Reforma 2. Reforma del sistema de protección para adultos con discapacidad

El objetivo de esta reforma es acelerar el proceso de desinstitucionalización de las personas con discapacidad e impedir su institucionalización.

Esta medida consiste en la adopción de actos jurídicos para acelerar el proceso de desinstitucionalización de todas las personas con discapacidad actualmente institucionalizadas y prevenir la institucionalización.

Reforma 3. Provisión de la renta mínima de inclusión (IMV)

El objetivo de esta reforma es aumentar la asistencia social y reducir la pobreza, reduciendo al mismo tiempo la carga administrativa para la administración pública y los beneficiarios.

Esta medida consiste en la adopción de actos jurídicos para establecer las normas metodológicas para la aplicación del IMV. La creación de la plataforma digital para apoyar esta reforma figura en el componente 7. Transformación digital.

Reforma 4. Introducción de tarjetas de trabajo y formalización del trabajo doméstico

El objetivo de esta reforma es reducir el trabajo no declarado y permitir que las personas inactivas encuentren empleo.

Esta medida consiste en la adopción de actos jurídicos para establecer el sistema de bonos laborales y crear empleo formal para los proveedores nacionales que actualmente están registrados como desempleados o inactivos e integrarlos en el sistema de seguridad social y seguro de enfermedad.

Reforma 5. Garantizar la fijación de un salario mínimo

El objetivo de la reforma es establecer un mecanismo de fijación del salario mínimo basado en criterios objetivos y coherente con la creación de empleo y la competitividad del país.

Esta medida consiste en la adopción de actos jurídicos que prevén la creación de un nuevo mecanismo y una fórmula para fijar objetivamente el nivel del salario mínimo.

Inversión 1. Creación de una red de centros diurnos para niños en riesgo de separación

El objetivo de esta inversión es evitar la separación de los niños de su familia.

Esta medida consiste en la concesión de licencias a una red de centros de servicio diurno para evitar la separación de los niños de sus familias.

Inversión 2. Rehabilitación, renovación y ampliación de la infraestructura social para las personas con discapacidad

El objetivo de esta inversión es modernizar y aumentar el número de servicios sociales prestados a las personas con discapacidad para apoyar su desinstitucionalización.

Esta medida consiste en la concesión de licencias de nuevos servicios comunitarios para personas con discapacidad y la modernización de otros centros comunitarios para personas con discapacidad.

Inversión 3. Establecimiento del sistema de bonos laborales para proveedores nacionales y beneficiarios de servicios

El objetivo de esta inversión es poner el sistema de bonos laborales a disposición de los proveedores nacionales y los beneficiarios de servicios.

Esta medida consiste en la entrega de una plataforma digital puesta a disposición para el uso de vales laborales por parte de los proveedores nacionales y los beneficiarios de servicios.

Inversión 4. Creación de una red de centros de atención diurna y rehabilitación para personas mayores

El objetivo de la inversión es dar acceso a servicios de cuidados de larga duración de calidad para las personas mayores.

Esta medida consiste en la concesión de licencias a los centros de servicio diurno.

M.2. Hitos, metas, indicadores y calendario para el seguimiento y la ejecución de la ayuda financiera no reembolsable

Código NUM.	Medida relacionada (reforma o inversión)	Hito/Objetivo	Nombre	Indicadores cualitativos (para hitos)	Indicadores cuantitativos (para los objetivos)			Calendario indicativo de finalización		Descripción de cada hito y objetivo
					Unidad de medida	Basal	Meta	Trimestre	Año
378	Reforma 1. Crear un nuevo marco jurídico para evitar la separación de los niños de sus familias	Hito	Entrada en vigor de un acto legislativo necesario para evitar la separación de los hijos de la familia y el apoyo a las familias vulnerables	Disposición de la ley que indica la entrada en vigor del acto legislativo necesario para evitar la separación de los hijos de la familia y el apoyo a las familias vulnerables				TERCER TRIMESTRE 4	2022	La nueva ley creará un marco para aplicar medidas (por ejemplo, asesoramiento y apoyo a padres e hijos, centros de día para niños en riesgo de separación de los padres, centros diurnos para niños con discapacidad) para evitar eficazmente la separación del niño de la familia y apoyar a la familia en la educación y el cuidado del menor en riesgo de separación. El acto legislativo incluirá: -una fuente estable identificada de financiación de las medidas -un mecanismo de gobernanza con responsabilidades claras asignadas a las autoridades públicas a nivel nacional y local; -un mecanismo de desembolso de la financiación condicionado a la consecución de los indicadores clave de rendimiento asociados a los objetivos políticos.
379	Reforma 1. Crear un nuevo marco jurídico para evitar la separación de los niños de sus familias	Objetivo	Reducción del número de niños que entran en el sistema de protección social		Número	12 139	6 100	TERCER TRIMESTRE 2	2026	El número de menores que entran en el sistema de protección social se redujo en 6 039 en comparación con 31.12.2020, según datos facilitados por las autoridades locales y verificados por la Autoridad Nacional de Protección de los Derechos y Adopción del Niño (ANPDCA).
380	Reforma 2. Reforma del sistema de protección para adultos con discapacidad	Hito	Entrada en vigor de la Ley para la aplicación y puesta en práctica de la Guía para acelerar el proceso de desinstitucionalización	Disposición legal que indica la entrada en vigor del acto legislativo				TERCER TRIMESTRE 4	2022	Entrada en vigor de la Ley para la aplicación y puesta en práctica de la Guía para acelerar el proceso de desinstitucionalización de todas las personas con discapacidad actualmente institucionalizada, de modo que se defina un «itinerario de vida independiente» para cada persona, y se haga sobre la base de un enfoque de gestión de casos. La guía para acelerar el proceso de desinstitucionalización será un anexo de la Estrategia Nacional, ambas aprobadas mediante decisión gubernamental. El acto legislativo implicará asimismo: -una fuente estable de financiación identificada para las medidas previstas en la directriz -un mecanismo de gobernanza con responsabilidades claras asignadas a las autoridades públicas a nivel nacional y local; -un mecanismo de desembolso de la financiación condicionado a la consecución de indicadores clave de rendimiento asociados a los objetivos políticos. El acto legislativo se basará en un inventario completo de la situación individual de todas las personas con discapacidad y actualmente institucionalizadas en Rumanía.
381	Reforma 2. Reforma del sistema de protección para adultos con discapacidad	Hito	Entrada en vigor de la ley de apoyo a la aplicación de la estrategia nacional adoptada para la prevención de la institucionalización	Disposición de la ley que indica la entrada en vigor del acto legislativo para apoyar la aplicación de la estrategia nacional adoptada para la prevención de la institucionalización				TERCER TRIMESTRE 4	2022	Entrada en vigor de la ley para apoyar la aplicación de la estrategia nacional de prevención de la institucionalización adoptada, que prevé medidas para un «itinerario de vida independiente» para la mayoría de las personas con discapacidad y actualmente institucionalizadas. El acto legislativo incluirá: -una fuente estable identificada de financiación de las medidas previstas; -un mecanismo de gobernanza con responsabilidades claras asignadas a las autoridades públicas a nivel nacional y local; -un mecanismo de desembolso de la financiación condicionado a la consecución de indicadores clave de rendimiento asociados a los objetivos políticos.
383	Reforma 2. Reforma del sistema de protección para adultos con discapacidad	Objetivo	Personas con discapacidad desinstitucionalizadas		Número	0	5 411	TERCER TRIMESTRE 2	2026	5411 personas con discapacidad desinstitucionalizadas en comparación con 31.12.2020, según los datos facilitados por las autoridades locales y verificados por la Autoridad Nacional para la Protección de los Derechos de las Personas con Discapacidad (ANPDPD).
384	Reforma 3. Provisión de la renta mínima de inclusión (IMV)	Hito	Entrada en vigor de la legislación por la que se aprueban las normas de desarrollo para la aplicación de VMI	Disposición de la legislación que indica las normas de desarrollo para la aplicación de VMI				TERCER TRIMESTRE 3	2022	La legislación establecerá las normas metodológicas para la aplicación de la Ley sobre el IMV, manteniendo al menos el mismo nivel de adecuación de las prestaciones y las condiciones de elegibilidad previstas en la actual Ley (Ley 196/2016) con el objetivo de reducir la pobreza, estimular el empleo mediante medidas de activación y aumentar el nivel educativo.
386	Reforma 3. Provisión de la renta mínima de inclusión (IMV)	Objetivo	Medidas de activación recibidas		% (porcentaje)	0	60 %	TERCER TRIMESTRE 2	2025	Al menos el 60 % de los beneficiarios de la renta mínima de inclusión sin empleo desde 2023 deberán haber recibido al menos una de las siguientes medidas de activación: servicios de formación o reciclaje profesional, información y asesoramiento profesional, mediación y propuestas de empleo, asesoramiento y asistencia para iniciar una actividad por cuenta propia o empresarial, fomento de la movilidad laboral, así como matriculación en programas educativos de «segunda oportunidad».
387	Reforma 4. Introducción de tarjetas de trabajo y formalización del trabajo doméstico	Hito	Entrada en vigor de la legislación y sus normas de desarrollo para el sistema de cheques para los trabajadores domésticos	Disposición legal que indica la entrada en vigor de la ley de aplicación del sistema de cheques de trabajo				TERCER TRIMESTRE 1	2022	Entrada en vigor de la ley para el establecimiento del sistema de cheques de trabajo para impulsar el empleo formal de los trabajadores domésticos que actualmente están registrados como desempleados o inactivos.
392	Reforma 5. Garantizar la fijación de un salario mínimo	Hito	Entrada en vigor de los actos jurídicos que rigen el nuevo sistema de fijación del salario mínimo	Disposición de los actos jurídicos que indica su entrada en vigor				TERCER TRIMESTRE 1	2024	Los actos jurídicos establecerán un nuevo mecanismo y una fórmula para fijar objetivamente el nivel del salario mínimo de manera sistemática, en consulta con los interlocutores sociales y teniendo en cuenta las acciones de la Unión.
394	Inversión 1. Creación de una red de centros diurnos para niños en riesgo de separación	Objetivo	Centros de día para evitar la separación de los niños de la familia		Número	0	145	TERCER TRIMESTRE 4	2025	Los centros de servicio de 145 días estarán autorizados, y al menos el 10 % estarán situados en comunidades con una población gitana significativa, a fin de evitar la separación de los niños de las familias. Los centros de 140 días cumplirán el requisito de edificios de consumo de energía casi nulo (EECN) con arreglo a las directrices nacionales. Los centros de cinco días cumplirán el objetivo de lograr una demanda de energía primaria (PED) al menos un 20 % inferior al requisito del edificio de consumo de energía casi nulo (EECN) con arreglo a las directrices nacionales, que se confirmará mediante certificados de eficiencia energética. La distribución espacial de los centros de día se basará en una cartografía en la que se identifiquen las necesidades de servicios e infraestructuras para los niños en riesgo de separación de las familias.
395	Inversión 2. Rehabilitación, renovación y ampliación de la infraestructura social para las personas con discapacidad	Objetivo	Modernización de los servicios comunitarios para las personas con discapacidad		Número	0	50	TERCER TRIMESTRE 4	2024	50 servicios comunitarios modernizados (25 centros de día y 25 centros de recuperación de neuromotores para personas con discapacidad) mediante rehabilitación, renovación o equipos. Los centros comunitarios modernizados se seleccionarán entre los servicios sociales existentes (autorizados en el momento de la selección) y prestarán servicios a al menos ocho beneficiarios al día, de conformidad con su licencia.
396	Inversión 2. Rehabilitación, renovación y ampliación de la infraestructura social para las personas con discapacidad	Objetivo	Nuevos servicios comunitarios para personas con discapacidad		Número	0	31	TERCER TRIMESTRE 2	2026	Se concederán licencias a 31 nuevos servicios comunitarios (25 nuevos edificios de consumo de energía casi nulo y 6 edificios de consumo de energía casi nulo +) para personas con discapacidad (por ejemplo, centros de día, servicios de asistencia y apoyo o centros de servicios de recuperación de neuromotores para pacientes). Cada uno de ellos prestará servicios a al menos ocho beneficiarios al día, de acuerdo con su licencia.
397	Inversión 3. Establecimiento del sistema de bonos laborales para proveedores nacionales y beneficiarios de servicios	Hito	Plataforma digital para el uso de bonos laborales por parte de proveedores nacionales y beneficiarios de servicios	Plataforma digital accesible en línea				TERCER TRIMESTRE 4	2023	La plataforma digital será accesible en línea y permitirá el registro de los proveedores nacionales, previamente registrados como desempleados o inactivos, como prestadores de servicios y el registro de los beneficiarios de servicios como usuarios de servicios nacionales. La plataforma permitirá: -Realizar transacciones relacionadas con el bono (por ejemplo, compra de vales, codificación de horas de trabajo) digitalmente -Codificación de los detalles de la actividad de los trabajadores domésticos (por ejemplo, número de horas, tipo de actividad doméstica realizada) -Interoperabilidad digital con otras bases de datos nacionales
400	Inversión 4. Creación de una red de centros de atención diurna y rehabilitación para personas mayores	Objetivo	Centros autorizados de guardería y rehabilitación para personas mayores		Número	0	63	TERCER TRIMESTRE 2	2026	Se concederá licencia a los centros de servicio de 63 días. Los centros prestarán asistencia social y servicios de rehabilitación, y cada uno de ellos contará al menos con un equipo móvil de proveedores de servicios para las personas mayores que no puedan acudir al centro. La distribución espacial de los centros de servicio diurno se basará en la cartografía realizada en consonancia con el hito 399.

M.3. Descripción de las reformas del préstamo

Reforma 6. Mejora de la legislación sobre economía social

El objetivo de esta reforma es aprovechar mejor el potencial de las empresas de la economía social para innovar y contribuir a los retos sociales y medioambientales.

Esta medida consiste en la adopción de actos jurídicos para la sostenibilidad de las estructuras de la economía social.

Reforma 7. Reforma de los servicios asistenciales de larga duración para las personas mayores

El objetivo de esta reforma es aumentar la calidad de los servicios de cuidados de larga duración para las personas mayores.

Esta medida consiste en la adopción de actos jurídicos para apoyar la prestación de servicios de cuidados de larga duración de calidad a las personas mayores.

M.4. Hitos, objetivos, indicadores y calendario de seguimiento y ejecución relativos a las ayudas en forma de préstamo

Código NUM.	Medida relacionada (reforma o inversión)	Hito/Objetivo	Nombre	Indicadores cualitativos (para hitos)	Indicadores cuantitativos (para los objetivos)			Calendario indicativo de finalización		Descripción de cada hito y objetivo
					Unidad de medida	Basal	Meta	Trimestre	Año
398	Reforma 6. Mejora de la legislación sobre economía social	Hito	Entrada en vigor de la modificación de la Ley n.º 219/2015 sobre la economía social y sus normas de desarrollo	Disposición de la Ley que indica la entrada en vigor de la modificación de la Ley n.º 219/2015 de Economía Social y sus normas de desarrollo				TERCER TRIMESTRE 2	2022	Las modificaciones reglamentarias incluirán: -Procedimiento de registro simplificado de las empresas sociales -Mejora de la orientación de las actividades económicas y el uso de la mano de obra para que responda mejor a las necesidades de los grupos vulnerables y las comunidades marginadas. -Medida identificada para mejorar la sostenibilidad de las estructuras de la economía social, por ejemplo, regímenes preferenciales de contratación pública para bienes y servicios.
399	Reforma 7. Reforma de los servicios asistenciales de larga duración para las personas mayores	Hito	Entrada en vigor de una ley para la adopción y aplicación de la estrategia nacional de cuidados de larga duración	Disposición de la ley que indica la entrada en vigor del acto legislativo para apoyar la aplicación de la estrategia nacional de cuidados de larga duración adoptada				TERCER TRIMESTRE 4	2022	Ley para la estrategia adoptada, incluidas medidas de envejecimiento activo, así como medidas para cubrir las necesidades médicas de cuidados de larga duración, y servicios comunitarios para las personas mayores. La ley implicará: -una fuente estable identificada de financiación de las medidas -un mecanismo de gobernanza con responsabilidades claras asignadas a las autoridades públicas a nivel nacional y local; -un mecanismo de desembolso de la financiación condicionado a la consecución de indicadores clave de rendimiento asociados a los objetivos políticos -la revisión de las normas mínimas de calidad, El acto legislativo se basará en una cartografía completa a nivel comunitario (municipio/ciudad/condado) de la población de edad avanzada potencialmente dependiente o en situación de riesgo (por ejemplo, pobreza, salud, sin acompañamiento, alto grado de dependencia).

N.COMPONENTE 14: Buena gobernanza

Los objetivos del componente son, a través de un amplio conjunto de reformas e inversiones, i) mejorar la gobernanza con un sistema de toma de decisiones predecible, informado y participativo, ii) garantizar la prestación de servicios públicos de calidad por parte de un grupo de funcionarios profesionales y bien formados que respondan adecuadamente a los retos, necesidades y expectativas de los ciudadanos y las empresas. Esto reforzará la resiliencia y la capacidad de adaptación a la transición ecológica y digital.

Los objetivos concretos del componente son los siguientes:

1. 1 Mejor coordinación, formulación y aplicación de las políticas gubernamentales, mayor transparencia y confianza en el sector público.

2. 2 Gestión eficaz de los recursos humanos en el sector público.

3. 3 Una política salarial del sector público coherente, vinculada al rendimiento y sostenible a largo plazo (salario unitario justo).

4. 4 Reforzar la independencia del poder judicial, mejorar el acceso a la justicia y aumentar la eficiencia del poder judicial.

5. 5 Un sistema nacional de contratación pública más eficiente, en particular mediante el refuerzo de la capacidad administrativa de las entidades o poderes adjudicadores, dentro de un marco jurídico flexible y coherente.

6. 2 Gestión eficaz de los recursos humanos en el sector público.

7. Mayor resiliencia de las empresas estatales debido a la aplicación de los principios de gobernanza empresarial.

El componente consta de nueve reformas y dos inversiones.

Se espera que las medidas incluidas en el componente aborden una serie de retos destacados en la recomendación específica por país para aumentar la eficiencia de la contratación pública y garantizar la aplicación plena y sostenible de la estrategia nacional de contratación pública; mejorar la calidad y previsibilidad de la toma de decisiones, en particular mediante consultas apropiadas con las partes interesadas, evaluaciones de impacto eficaces y procedimientos administrativos racionalizados y una participación adecuada de los interlocutores sociales (recomendación específica por país n.º 3, recomendación específica por país n.º 4, recomendación específica por país n.º 5 2019 y recomendaciones específicas por país n.º 4 y n.º 2020).

N.1. Descripción de las reformas e inversiones para la ayuda financiera no reembolsable

Reforma 1. Mejorar la calidad de la toma de decisiones del Gobierno

El objetivo de esta reforma es mejorar la calidad y la transparencia de la elaboración de políticas públicas y la planificación legislativa en todos los niveles de la administración.

Esta medida consiste en la adopción de metodologías, sistemas e instrumentos jurídicos para apoyar la planificación estratégica, el análisis de impacto reglamentario, la consulta pública, la transparencia y el uso de la presupuestación de programas.

Reforma 2. Aumentar la gobernanza estratégica para el clima y el desarrollo sostenible y las políticas medioambientales

El objetivo de esta reforma es mejorar la acción por el clima y el desarrollo sostenible y las políticas medioambientales en todos los niveles de la administración pública.

Esta medida consiste en la creación de un mecanismo interinstitucional para supervisar y priorizar las iniciativas climáticas, proporcionar acceso a herramientas digitales y desarrollar capacidades en la elaboración de políticas de desarrollo sostenible.

Reforma 3. Modernización de la gestión de los recursos humanos en el sector público

El objetivo de esta reforma es aumentar la contratación transparente y basada en el mérito en la función pública.

Esta medida consiste en adoptar actos jurídicos e instrumentos procedimentales para el desarrollo profesional y la gestión del personal contractual, llevar a cabo concursos nacionales de contratación y aplicar marcos de recursos humanos digitalizados y basados en las competencias.

Reforma 4. Desarrollo de un sistema justo de remuneración unitaria en el sector público

El objetivo de esta reforma es garantizar la sostenibilidad presupuestaria, la equidad y la transparencia en la remuneración del sector público.

Esta medida consiste en la adopción de un nuevo marco jurídico para un sistema salarial público unificado y orientado al rendimiento.

Reforma 5. Garantizar la independencia del poder judicial, mejorar su calidad y eficacia

El objetivo de la reforma es aumentar la eficiencia del funcionamiento de las instituciones judiciales.

La medida consiste en la adopción de actos jurídicos que abarcan la independencia del poder judicial, así como actos jurídicos que modifican los códigos penales sobre la base de las resoluciones del Tribunal Constitucional en el ámbito del Código Penal y del Código Procesal Penal.

Reforma 6. Intensificación de la lucha contra la corrupción

El objetivo de la reforma es intensificar la lucha contra la corrupción mediante su prevención y represión.

La medida consiste en la adopción de actos jurídicos para revisar el marco estratégico de lucha contra la corrupción, transponer la Directiva sobre la protección de los denunciantes de irregularidades y aumentar la tasa de ocupación de los puestos de fiscal de la Dirección Nacional de Lucha contra la Corrupción.

Reforma 7. Actualización del marco jurídico de integridad de la función pública

El objetivo de esta reforma es aumentar la integridad de la función pública.

Esta medida consiste en actualizar y consolidar los actos jurídicos en materia de integridad para todos los miembros de la función pública.

Reforma 8. Modernización y racionalización del sistema nacional de contratación pública

El objetivo de esta reforma es aumentar la eficiencia, la transparencia y la funcionalidad del sistema de contratación pública y apoyar la aplicación de políticas estratégicas de contratación pública.

Esta medida consiste en actualizar el marco legislativo, aumentar la capacidad institucional, añadir nuevas características a las herramientas digitales y aumentar la interoperabilidad de los procesos de contratación pública.

Reforma 9. 9 Mejorar el marco procedimental para la aplicación de los principios de gobernanza empresarial en las empresas estatales

El objetivo de esta reforma es mejorar la gobernanza empresarial de las empresas públicas en Rumanía mediante la aplicación de las normas de la OCDE.

La reforma consiste en modificar la legislación pertinente sobre las empresas públicas.

De conformidad con el artículo 7, apartado 2, del Reglamento sobre recuperación y resiliencia, Rumanía ha solicitado apoyo técnico a través del instrumento de asistencia técnica para la ejecución de reformas destinadas a mejorar el marco de gobernanza empresarial en las empresas públicas.

Inversión 4. Aumentar la capacidad de las organizaciones de la sociedad civil para fomentar la ciudadanía activa, participar profesionalmente en la planificación y aplicación de las políticas públicas en materia de derechos sociales abordadas por el plan nacional de recuperación y resiliencia y supervisar las reformas conexas

El objetivo de esta medida es aumentar la participación en la elaboración de políticas en materia de derechos sociales.

La medida consiste en la adopción de actos jurídicos para abordar las deficiencias en el proceso de diálogo social y garantizar una consulta significativa a las partes interesadas pertinentes.

Inversión 5. Seguimiento y aplicación del plan

El objetivo de esta inversión es crear y poner a disposición el sistema informático integrado, parte de la nube gubernamental, que debe conectarse con otros sistemas nacionales y de la UE utilizados a efectos de la ejecución del plan de recuperación y resiliencia.

La medida consta de dos fases: la primera fase se refiere a la puesta a disposición del sistema informático integrado para su uso, y la segunda fase abarca su interconectividad con otros sistemas de gestión y control de los fondos europeos y con cargo al presupuesto nacional y la integración con la nube gubernamental.

N.2. Hitos, metas, indicadores y calendario para el seguimiento y la ejecución de la ayuda financiera no reembolsable

Código No	Medida relacionada (reforma o inversión)	Hito/Objetivo	Nombre	Cualitativos indicadores (para hitos)	Cuantitativa indicadores (para los objetivos)			Calendario indicativo para completar		Descripción de cada hito y objetivo
					Unidad de medida	Basal	Meta	Trimestre	Año
401	Reforma 1. Mejorar la calidad de la toma de decisiones del Gobierno	Hito	Entrada en vigor de las metodologías y procedimientos para mejorar la justificación de las políticas públicas y la planificación y simplificación administrativa	Disposición en las leyes y en las decisiones gubernamentales que indican la entrada en vigor de las leyes y decisiones gubernamentales, respectivamente, para mejorar la justificación de las políticas públicas y la planificación y simplificación administrativa, respectivamente.				TERCER TRIMESTRE 1	2022	Entrada en vigor de los siguientes actos legislativos: (1) Decisión gubernamental por la que se establecen los procedimientos para el desarrollo, la aplicación, el seguimiento, la evaluación y la actualización de las estrategias gubernamentales; (2) Decisión gubernamental por la que se establecen los procedimientos de planificación estratégica y programación presupuestaria para garantizar un vínculo adecuado entre las prioridades políticas y la formulación del presupuesto. Los programas presupuestarios ministeriales aplicarán las recomendaciones de las revisiones del gasto (que se introducen en la sección del componente de reforma de los impuestos y pensiones del presente documento) y de acuerdo con la metodología desarrollada en cooperación con el Ministerio de Hacienda. (3) Decisión gubernamental sobre la actualización de la metodología para la evaluación de impacto ex ante del proyecto de Reglamento. La metodología actualizada se centrará en la introducción de principios de innovación y de «digital por defecto», así como en procedimientos específicos para reforzar la aplicación y la presentación de informes anuales. (4) Decisión gubernamental sobre la aprobación de la metodología «una más, una menos» destinada a reducir la carga administrativa. (5) Decisión gubernamental sobre el marco metodológico y de procedimiento para la evaluación ex post de la normativa.
402	Reforma 1. Mejorar la calidad de la toma de decisiones del Gobierno	Hito	Un nuevo sistema estratégico de gestión y planificación utilizado en todos los ministerios	Se dispone de un nuevo sistema estratégico de gestión y planificación para su uso en todos los ministerios competentes.				TERCER TRIMESTRE 2	2023	Todos los ministerios utilizan el sistema de planificación y gestión estratégica para elaborar sus planes, que se actualizan y supervisan a través de la plataforma de Planes Estratégicos Institucionales (PSI), ya que se amplía a todos los ministerios.
403	Reforma 1. Mejorar la calidad de la toma de decisiones del Gobierno	Objetivo	Tres ministerios planificaron y utilizaron presupuestos por programa		Número	0	3	TERCER TRIMESTRE 2	2025	Tres ministerios habrán planificado y utilizado presupuestos por programa aplicando la metodología de planificación estratégica institucional (PSI).
404	Reforma 1. Mejorar la calidad de la toma de decisiones del Gobierno	Hito	Entrada en vigor de un acto legislativo que ponga en práctica una estructura para garantizar la aplicación de un mecanismo reglamentario de control de calidad eficaz	Disposición de una ley que indica la entrada en vigor de la ley que pone en práctica la estructura reglamentaria de control de calidad				TERCER TRIMESTRE 1	2022	El acto legislativo se basará en el estudio realizado por la Secretaría General del Gobierno sobre el establecimiento de un mecanismo de control de calidad en el Centro Gubernamental. La nueva estructura llevará a cabo un control reglamentario de la calidad de las evaluaciones y evaluaciones de impacto. Estará compuesto por un comité de expertos con el apoyo de una secretaría técnica, similar al Comité de Control Reglamentario que opera actualmente a nivel de la Comisión Europea. El acto legislativo establecerá lo siguiente: (1) procedimiento de selección de los expertos del comité; (2) normas y procedimientos para el consejo de administración y la secretaría técnica (incluidas las descripciones de los puestos de trabajo); (3) directrices sobre cómo evaluar la calidad de los documentos; (4) estrategia de comunicación dentro y fuera del Gobierno; (5) formación.
406	Reforma 1. Mejorar la calidad de la toma de decisiones del Gobierno	Hito	Personal de organizaciones de la sociedad civil formado para aumentar la capacidad administrativa	El personal de la sociedad civil completó sesiones de formación				TERCER TRIMESTRE 4	2025	Aumento de la capacidad administrativa del personal de las organizaciones de la sociedad civil gracias a su participación en sesiones de formación.
407	Reforma 1. Mejorar la calidad de la toma de decisiones del Gobierno	Hito	Mejora de la planificación de las políticas públicas, la evaluación de impacto y el proceso de consulta a las partes interesadas	Plan adoptado para la mejora de la legislación 2026-2030				TERCER TRIMESTRE 2	2026	Adopción del Plan de Mejora de la Legislación 2026-2030 para mejorar la planificación de las políticas públicas, aumentar la participación de las organizaciones de la sociedad civil y las partes interesadas y establecer un mecanismo de consulta obligatorio. Como mínimo, el Plan de Mejora de la Legislación adoptado 2026-2030 debe incluir el Plan de Trabajo Gubernamental (GWAP) con plazos para las iniciativas legislativas y garantizar que la legislación prevista aparezca en la plataforma informática existente www.e-consultare.gov.ro y que se lleve a cabo una visibilidad y sensibilización suficientes para que sirva de portal de información para el proceso de consulta.
410	Reforma 1. Mejorar la calidad de la toma de decisiones del Gobierno	Hito	Entrada en vigor de directrices para el uso y la ejecución adecuados del Registro Único de Transparencia (RUTI)	Disposición de las directrices que indica la entrada en vigor de las directrices para el uso y la aplicación de RUTI				TERCER TRIMESTRE 3	2022	Las directrices y los procedimientos asociados aplicarán adecuadamente el registro público creado por el Gobierno en 2016, que enumera las reuniones de los responsables de la toma de decisiones (gubernamentales) con representantes de intereses, y sirve también como registro voluntario para grupos de interés.
411	Reforma 1. Mejorar la calidad de la toma de decisiones del Gobierno	Hito	Entrada en vigor de la metodología para la aplicación de las ordenanzas de emergencia	Disposición de la Decisión gubernamental por la que se indica la entrada en vigor de la metodología para el uso de las ordenanzas de emergencia				TERCER TRIMESTRE 3	2022	La Decisión gubernamental sobre la metodología para la utilización de los decretos de emergencia (Eos) especificará las circunstancias en las que pueden utilizarse dichos decretos y cómo se evaluará su impacto (ex post, ex ante), así como los procedimientos asociados para su preparación y aprobación y el papel de la Secretaría General del Gobierno y del Ministerio de Justicia para garantizar el acceso y el control general de la calidad.
412	Reforma 1. Mejorar la calidad de la toma de decisiones del Gobierno	Hito	Entrada en vigor de las modificaciones legislativas para garantizar la publicación del texto completo de las leyes después de las modificaciones	Disposición de la ley que indica la entrada en vigor de la ley para la publicación del texto íntegro de las leyes después de las modificaciones				TERCER TRIMESTRE 3	2022	Las modificaciones de la Ley 24/2000 de técnica legislativa garantizarán la publicación del texto íntegro de la Ley tras las modificaciones introducidas en ella, que actualmente no se están realizando sistemáticamente.
413	Reforma 2. Reforzar la gobernanza estratégica para el clima y el desarrollo sostenible y las políticas medioambientales	Hito	Funcionamiento de un Comité Interinstitucional sobre el Clima	Funcionamiento del Comité Interinstitucional sobre el Clima				TERCER TRIMESTRE 2	2022	El Comité del Cambio Climático se centrará, de acuerdo con su mandato propuesto, en i) el establecimiento de políticas prioritarias anuales en el ámbito del cambio climático en consonancia con los objetivos del Pacto Verde Europeo y el calendario asumido por Rumanía a través del Plan Nacional Integrado de Energía y Cambio Climático (PNIESC), ii) la coordinación, el seguimiento y la evaluación de las autoridades responsables de la aplicación de las políticas y medidas en las actividades del PNIESC, iii) la aprobación de los indicadores para medir los compromisos climáticos de Rumanía. Las prioridades del Comité se fijarán y decidirán en sus reuniones, que podrán ser de naturaleza legislativa, financiera o fiscal, relacionadas con el desarrollo de políticas públicas para las inversiones ecológicas o con el establecimiento del marco metodológico o administrativo. Las prioridades serán aprobadas formalmente anualmente por el Gobierno y se adoptará un plan de acción sobre las etapas para alcanzar cada prioridad propuesta, plazos claros para la ejecución de cada etapa y las instituciones responsables.
415	Reforma 2. Reforzar la gobernanza estratégica para el clima y el desarrollo sostenible y las políticas medioambientales	Hito	Establecimiento del papel de experto en desarrollo sostenible y preparación del programa de formación	Disposición del acto jurídico que indica la entrada en vigor del papel de los expertos en desarrollo sostenible y confirma la acreditación del programa de formación para expertos en desarrollo sostenible.				TERCER TRIMESTRE 1	2026	El hito requiere la entrada en vigor de actos jurídicos que establezcan el papel del «experto en desarrollo sostenible» en la administración pública. Los expertos en desarrollo sostenible han completado un programa de formación acreditado.
416	Reforma 3. Modernización de la gestión de los recursos humanos en el sector público	Hito	Concurso piloto y organización del concurso nacional de contratación de funcionarios	Informe de análisis ex post sobre el concurso piloto publicado. Realización del concurso nacional de contratación de funcionarios				TERCER TRIMESTRE 1	2026	Tras la realización de un concurso piloto y la publicación del análisis ex post adjunto, se introduce y utiliza un nuevo procedimiento para la contratación de funcionarios nacionales.
418	Reforma 3. Modernización de la gestión de los recursos humanos en el sector público	Hito	Entrada en vigor de actos jurídicos para la adopción de marcos de gestión de los recursos humanos y de competencias basados en el mérito en la administración pública central	Copias de los actos jurídicos por los que se adoptan marcos de gestión de recursos humanos y competencias basados en el mérito en la administración pública central				TERCER TRIMESTRE 1	2026	Entran en vigor actos jurídicos para apoyar el desarrollo profesional basado en los méritos de los funcionarios y la gestión del personal contractual. Se adopta un marco de competencias para los procedimientos de contratación y evaluación del rendimiento en la administración pública central.
420	Reforma 4. Desarrollo de un sistema justo de remuneración unitaria en el sector público	Hito	Entrada en vigor del nuevo marco jurídico sobre la remuneración de los empleados del sector público	Disposición de los actos jurídicos sobre la remuneración de los empleados del sector público que indica su entrada en vigor				TERCER TRIMESTRE 2	2026	Los nuevos actos jurídicos sobre la remuneración de los empleados del sector público establecerán una metodología de cálculo unificada para garantizar un sistema salarial sostenible desde el punto de vista presupuestario, justo y vinculado al rendimiento. Los niveles salariales básicos del sector público en vigor en agosto de 2025 se mantendrán sin cambios y serán el punto de partida para el diseño de la reforma. En 2027, el aumento nominal de la masa salarial total no superará el crecimiento nominal del PIB para 2027, según lo previsto por la Comisión Europea en sus previsiones de primavera de 2026. También será coherente con el objetivo del MTFSP de reducir la masa salarial pública, como porcentaje del PIB, en al menos 1.5 puntos porcentuales entre 2024 y 2031. La reforma apoyará el objetivo de déficit público para 2027 del 5,3 % del PIB implícito en la Recomendación revisada del Consejo con arreglo al artículo 126, apartado 7, del TFUE. La metodología propuesta para el nuevo cálculo de los salarios se basará en: -una estructura de clasificación única para todas las familias profesionales y una clasificación revisada de los puestos de trabajo en el sector público, diseñada sobre la base de una metodología analítica de evaluación del trabajo; -una escala salarial única para el sector público, correspondiente a todos los puestos de trabajo del sector público cubiertos por la actual Ley de retribuciones (Ley Marco n.º 153/2017); -la revisión del sistema de retribución variable, que abarca todos los derechos salariales fuera del sueldo base, y la limitación del importe de las primas al 20 % del salario base, al nivel de cada ordenador principal de créditos. Los nuevos actos jurídicos incluirán mecanismos institucionales para evitar aumentos ad hoc de la base y los componentes variables de los salarios. Entre ellos, los actos jurídicos establecerán claramente el mandato institucional conjunto y la responsabilidad del Ministerio de Trabajo y del Ministerio de Hacienda para diseñar, aplicar, supervisar, gestionar y revisar la política salarial del sector público. Los actos jurídicos definirán una hoja de ruta sobre la evolución de los niveles salariales básicos para cada familia de trabajo durante los próximos cinco años.
421	Reforma 5. Garantizar la independencia del poder judicial, mejorar su calidad y eficacia	Hito	Entrada en vigor de la decisión gubernamental por la que se aprueba la estrategia para el desarrollo del poder judicial 2022-2025	Disposición de la decisión del Gobierno que indica la adopción de la estrategia para el desarrollo del poder judicial				TERCER TRIMESTRE 1	2022	El Ministerio de Justicia preparará la nueva estrategia sobre la base de los análisis internos y las propuestas recibidas durante el proceso de consulta pública, tras lo cual se aprobará y entrará en vigor la estrategia. La estrategia constará de dos pilares: (1) el primer pilar se refiere a las políticas destinadas a reforzar la independencia del poder judicial y el Estado de Derecho. Los resultados de las políticas relativas al fortalecimiento del Estado de Derecho se evaluarán objetivamente mediante indicadores de resultados específicos, que se desarrollarán en el marco de la estrategia. Las medidas e indicadores se prepararán teniendo en cuenta las conclusiones del Informe sobre el Estado de Derecho. (2) el segundo pilar incluirá políticas para reforzar la capacidad institucional en relación con los recursos, los procesos y la gestión, e incluirá políticas sobre la calidad y la eficiencia de los servicios del poder judicial, tales como: a) uso eficiente de los recursos humanos (por ejemplo, carga de trabajo); b) la política de optimización de la infraestructura judicial, incluida la infraestructura física; c) transformación digital, a través de las siguientes medidas: -interacción digital del litigante y de cualquier entidad interesada con el poder judicial, -firma electrónica y sello electrónico. -disponibilidad de una mejor comunicación de datos para los ficheros electrónicos (que es una opción para que los litigantes accedan electrónicamente a los archivos judiciales). -elaboración de una estrategia intersectorial para la digitalización del archivo físico. Los avances en la aplicación de la estrategia serán objeto de seguimiento y evaluación mediante un conjunto de indicadores elaborados sobre la base de recursos objetivos, como el cuadro de indicadores de la justicia en la UE o el Informe de la CE sobre el Estado de Derecho.
422	Reforma 5. Garantizar la independencia del poder judicial, mejorar su calidad y eficacia	Hito	Entrada en vigor de la Ley por la que se modifican las competencias de la Agencia Nacional de Gestión de Activos Alimenticios	Disposición de la Ley que indica la entrada en vigor de la Ley de modificación de las competencias de la Agencia Nacional de Gestión de Activos Sedidos				TERCER TRIMESTRE 2	2022	El acto legislativo incorporará la Directiva (UE) 2019/1153 e introducirá varios cambios relacionados con la ampliación del mandato institucional, abordando cuestiones como: administración y valorización de los bienes incautados y colaboración con otros organismos pertinentes en el proceso de recuperación de los daños.
423	Reforma 5. Garantizar la independencia del poder judicial, mejorar su calidad y eficacia	Hito	Entrada en vigor de las «leyes sobre el poder judicial» (leyes sobre el estatuto de los magistrados, la organización judicial, Consejo Superior de la Magistratura)	Disposición de cada ley que indica su entrada en vigor				TERCER TRIMESTRE 2	2023	Las nuevas leyes judiciales establecerán una mayor independencia de los jueces y fiscales y la admisión a la profesión de magistrado. y la promoción profesional por motivos meritocráticos, la rendición de cuentas de los magistrados, así como su protección frente a cualquier injerencia y abuso.
424	Reforma 5. Garantizar la independencia del poder judicial, mejorar su calidad y eficacia	Hito	Modificación del Código Penal y de la Ley de Enjuiciamiento Criminal	Disposición legal que indica la entrada en vigor de la ley				TERCER TRIMESTRE 4	2022	Las modificaciones necesarias del Código Penal y de la Ley de Enjuiciamiento Criminal se adoptarán y entrarán en vigor con el fin de adecuar las disposiciones del Código Penal y del Código de Enjuiciamiento Criminal que entraron en vigor en 2014 a las disposiciones constitucionales, de conformidad con las resoluciones pertinentes del Tribunal Constitucional nacional sobre los aspectos de constitucionalidad de las recientes modificaciones introducidas en el Código Penal y en el procedimiento penal.
426	Reforma 6. Intensificación de la lucha contra la corrupción	Hito	Entrada en vigor de la decisión gubernamental por la que se aprueba la nueva estrategia nacional de lucha contra la corrupción	Disposición de la decisión gubernamental que indica la adopción de la estrategia de lucha contra la corrupción				TERCER TRIMESTRE 4	2021	Los objetivos generales de la nueva estrategia anticorrupción serán los siguientes: (1) reducir el impacto de la corrupción en los ciudadanos; (2) Reforzar la capacidad administrativa y de gestión de la integridad para prevenir y combatir la corrupción; (3) reforzar la integridad en los ámbitos prioritarios; (4) mejorar los resultados de la lucha contra la corrupción por medios penales y administrativos; (5) aumentar la aplicación de las medidas de lucha contra la corrupción. Los objetivos específicos de la nueva estrategia anticorrupción serán los siguientes: (1) formación de los profesionales que participan en la prevención y la lucha contra la delincuencia medioambiental; (2) asignar los recursos necesarios al funcionamiento óptimo de la DNA (Dirección Nacional Anticorrupción), la estructura de apoyo de la Fiscalía Europea, el servicio técnico y el refuerzo de los agentes de la policía judicial; (3) promover la unificación de la práctica judicial en materia de corrupción. A este respecto, NAD llevará a cabo un análisis de la práctica judicial relativa a los casos de corrupción. La nueva estrategia establecerá nuevos ámbitos prioritarios: corrupción medioambiental, vínculo entre corrupción y delincuencia organizada e integridad en la protección de los bienes culturales. También revisará la legislación en materia de integridad y, por tanto, se introducirán posibles mejoras en relación con la legislación específica relativa a: — conflictos de intereses, incompatibilidades; — declaración de patrimonio; — puertas giratorias (pantouflage); — el asesor ético; — la norma general para la publicación de oficio de información de interés público a nivel de las autoridades públicas centrales y locales (con el fin de garantizar la coherencia de la solicitud).
427	Reforma 6. Intensificación de la lucha contra la corrupción	Objetivo	Aumento del valor de los activos embargados gestionados por la Agencia Nacional de Gestión de Activos Contenidos		Porcentaje (%)	0	50	TERCER TRIMESTRE 4	2025	Se logrará un aumento del valor de los activos embargados gestionados por la Agencia Nacional para la Gestión de Activos Contenidos. La base de referencia para este objetivo será el valor de los activos embargados, gestionados por la Agencia, en junio de 2021 (aproximadamente 45 millones de euros).
429	Reforma 6. Intensificación de la lucha contra la corrupción	Objetivo	Tasa de ocupación del 85 % de los puestos de fiscal de la Dirección Nacional de Lucha contra la Corrupción		Porcentaje (%)	0	85	TERCER TRIMESTRE 2	2023	Tasa de ocupación del 85 % de los puestos de fiscal de la Dirección Nacional de Lucha contra la Corrupción.
430	Reforma 6. Intensificación de la lucha contra la corrupción	Hito	Entrada en vigor de la Ley de protección de los denunciantes de irregularidades	Disposición legal que indica la entrada en vigor de la ley				TERCER TRIMESTRE 1	2022	Entrada en vigor de la Ley de protección de los denunciantes. La ley transpondrá la Directiva (UE) 2019/1937 relativa a la protección de las personas que informen sobre infracciones del Derecho de la Unión, e incluirá disposiciones adicionales, específicas del contexto nacional, con el fin de abordar eficazmente las cuestiones de política de integridad.
431	Reforma 7. Actualización del marco jurídico de integridad de la función pública	Hito	Entrada en vigor de la Ley consolidada sobre integridad	Disposición de la ley que indica su entrada en vigor				TERCER TRIMESTRE 1	2026	Entrará en vigor la ley consolidada sobre integridad, tras una evaluación y un análisis previos de las leyes vigentes en materia de integridad.
432	Reforma 7. Actualización del marco jurídico de integridad de la función pública	Hito	Actos jurídicos revisados en materia de ética y conducta aprobados para el Gobierno	Disposición de cada acto jurídico revisado en materia de ética y conducta para el Gobierno que indique su entrada en vigor				TERCER TRIMESTRE 1	2026	El código ético y de conducta revisado: -aclarar las implicaciones para los miembros del Gobierno de las disposiciones actuales sobre conflictos de intereses; -ampliar la definición de conflicto de intereses más allá de los intereses financieros personales; -introducir un requisito de divulgación ad hoc cuando se produzca un conflicto de intereses; -establecer un conjunto de restricciones relativas a los regalos, la hospitalidad, los favores y otras ventajas para los miembros del Gobierno; -introducir normas sobre el modo en que los miembros del Gobierno colaboran con los grupos de presión y otros terceros.
433	Reforma 8. Modernización y racionalización del sistema nacional de contratación pública	Hito	Entrada en vigor de la modificación de la legislación nacional sobre recursos (Ley n.º 101/2016)	Disposición de la ley que indica la entrada en vigor de la Ley de recursos				TERCER TRIMESTRE 1	2022	La modificación legislativa de la legislación nacional sobre recursos (Ley n.º 101/2016) introducirá la obligación de firmar el contrato con el adjudicatario inmediatamente después de la adopción de la decisión del Consejo Nacional de Resolución de Litigios (CNSC), antes de una resolución judicial en caso de reclamación contra una decisión del Consejo.
435	Reforma 8. Modernización y racionalización del sistema nacional de contratación pública	Objetivo	Las autoridades locales utilizan los organismos centralizados de contratación pública (CPB)		Número de organismos centralizados de contratación pública (CPB) para las autoridades locales	3	7	TERCER TRIMESTRE 4	2025	Se configurarán y dotarán de recursos (como material de oficina, equipos informáticos y servicios de comunicación) y conocimientos técnicos adicionales a cuatro organismos centralizados de contratación pública adicionales para las autoridades locales.
437	Reforma 8. Modernización y racionalización del sistema nacional de contratación pública	Hito	El sistema electrónico de contratación pública (SEAP) está interconectado e interoperable con otras bases de datos	Sistema de SEAP interconectado e interoperable				TERCER TRIMESTRE 2	2026	El sistema electrónico de contratación pública (SEAP) estará interconectado e interoperable con otras bases de datos, por ejemplo: Oficina Nacional del Registro Mercantil, Agencia Nacional de Integridad, Agencia Nacional de Administración Fiscal, Agencia Nacional de Contratación Pública, Consejo Nacional de Reclamaciones, Ministerio del Interior, Ministerio de Justicia. La SEAP incluirá funcionalidades para el uso de formularios electrónicos normalizados de la UE, evaluación electrónica de ofertas, procedimientos dinámicos de adquisición con evaluación automatizada de cualificaciones, y herramientas para los contratos electrónicos, la facturación electrónica, los pagos electrónicos y la gestión de contratos.
439	Reforma 9. 9 Mejorar el marco procedimental para la aplicación de los principios de gobernanza empresarial en las empresas estatales	Hito	Entrada en vigor de la legislación actualizada para las empresas estatales	Disposición de la ley que indica la entrada en vigor de la Ley sobre las empresas estatales				TERCER TRIMESTRE 4	2022	Entrada en vigor de la Ley 111/2016 modificada, eliminando todas las excepciones, también para las empresas estatales a nivel local. Estas modificaciones deberán i) separar las funciones reguladoras y de propiedad ii) eliminar cualquier ventaja directa o indirecta que pudiera derivarse de la propiedad estatal, ya sea en términos de normas o reglamentos de mercado, financiación, fiscalidad o contratación pública; garantizar que cualquier empresa estatal persiga la obtención de rentabilidad.
440	Reforma 9. 9 Mejorar el marco procedimental para la aplicación de los principios de gobernanza empresarial en las empresas estatales	Hito	Funcionamiento del grupo de trabajo del Centro del Gobierno para la Coordinación y el Seguimiento de la Política de Gobernanza Empresarial	Disposición de la Decisión del Primer Ministro por la que se indica la entrada en vigor de la Decisión del Primer Ministro sobre la organización y el funcionamiento del Grupo Operativo en la Secretaría General del Gobierno				TERCER TRIMESTRE 4	2022	Sobre la base de las recomendaciones de un grupo de expertos independientes, se crea un grupo de trabajo permanente de conformidad con las normas de gobernanza corporativa de la OCDE, que pasa a ser operativo (es decir, con mandato y recursos jurídicos) para garantizar el seguimiento de la aplicación de las normas de gobernanza empresarial, tiene la responsabilidad última de garantizar un procedimiento de selección transparente y competitivo para aprobar el nombramiento de los miembros del consejo de administración, supervisa, evalúa, controla y publica informes periódicos sobre indicadores de rendimiento y aplica sanciones a las empresas estatales que incumplen los criterios de rendimiento.
441	Reforma 9. 9 Mejorar el marco procedimental para la aplicación de los principios de gobernanza empresarial en las empresas estatales	Hito	Publicación del panel de control en el que se enumeran los indicadores clave de rendimiento financieros y no financieros para todas las empresas públicas	Panel de control publicado				TERCER TRIMESTRE 2	2023	El grupo operativo: — identificar indicadores clave de rendimiento (ICR) estándar, financieros y no financieros, para el seguimiento del rendimiento de todas las empresas públicas; — aprobar los indicadores clave de resultados financieros y no financieros para todas las empresas públicas; — publicar un panel de control para la presentación de informes y el seguimiento de los avances anuales en la consecución de los indicadores clave de rendimiento para todas las empresas públicas.
441.a	Reforma 9. 9 Mejorar el marco procedimental para la aplicación de los principios de gobernanza empresarial en las empresas estatales	Hito	Publicación de una evaluación de todas las empresas públicas basada en los avances en la consecución de los ICR financieros y no financieros notificados en el cuadro de indicadores	Publicación de la evaluación de todas las empresas públicas				TERCER TRIMESTRE 2	2023	El grupo de trabajo llevará a cabo y publicará una evaluación de todas las empresas públicas, sobre la base de los indicadores clave de rendimiento notificados en el panel de control. La evaluación consistirá en: — una evaluación basada en indicadores clave de resultados financieros para todas las empresas públicas; y — una evaluación basada en indicadores clave de resultados, tanto financieros como no financieros, para las empresas públicas que son competencia de las autoridades públicas a nivel central. La evaluación se basará en una metodología para evaluar los avances en la consecución de los ICR financieros y no financieros elaborados por el grupo de trabajo. El grupo de trabajo presentará recomendaciones para la venta o el listado de empresas públicas sobre la base de la evaluación de todas las empresas públicas.
442	Reforma 9. 9 Mejorar el marco procedimental para la aplicación de los principios de gobernanza empresarial en las empresas estatales	Objetivo	Reducción de los nombramientos provisionales del consejo de administración/supervisión en un 50 % para las empresas públicas bajo el mandato de las autoridades públicas a nivel central y en un 10 % para las empresas públicas que son competencia de las autoridades públicas a nivel local		Porcentaje (%)	0	60	TERCER TRIMESTRE 4	2023	El número de nombramientos interinos para los consejos de administración o supervisión de las empresas públicas se reducirá en un 50 % en el caso de las empresas públicas que sean competencia de las autoridades públicas a nivel central y en un 10 % en el caso de las empresas públicas que sean competencia de las autoridades públicas a nivel local. La reducción del número de nombramientos interinos se calculará en relación con el nivel de referencia de 2020. Las listas de miembros permanentes e interinos del consejo de administración de todas las empresas públicas y las fechas de inicio y finalización de su mandato se facilitarán como prueba de la reducción de los nombramientos interinos.
443	Reforma 9. 9 Mejorar el marco procedimental para la aplicación de los principios de gobernanza empresarial en las empresas estatales	Objetivo	Empresas de propiedad estatal central cotizadas/arrendadas/reestructuradas en el ámbito de la energía y el transporte		Número	0	3	TERCER TRIMESTRE 2	2026	Al menos 3 empresas estatales centrales cotizadas/arrendadas/reestructuradas en el ámbito de la energía y el transporte, además de la cotización de al menos el 15 % de las acciones de Hidroelectrica, que se aborda en el objetivo 122 de la sección del componente energético del presente documento.
449	Inversión 4. Aumentar la capacidad de las organizaciones de la sociedad civil para fomentar la ciudadanía activa, participar profesionalmente en la planificación y aplicación de las políticas públicas en materia de derechos sociales abordadas por el plan nacional de recuperación y resiliencia y supervisar las reformas conexas	Hito	Entrada en vigor de la legislación sobre el diálogo social, que prevé un diálogo social y una negociación colectiva significativos y oportunos, en consonancia con las recomendaciones de la OIT	Disposición legal que indica la entrada en vigor de la ley para el diálogo social				TERCER TRIMESTRE 4	2022	Entrada en vigor de una nueva ley sobre el diálogo social, negociada con los interlocutores sociales. La ley abordará las deficiencias en el proceso de diálogo social señaladas en las recomendaciones específicas por país pertinentes y se ajustará a las recomendaciones de la Organización Internacional del Trabajo publicadas en abril de 2018 y mencionadas en el considerando 25 de las recomendaciones específicas por país de 2020. Asimismo, la Ley preverá una revisión de la definición de los sectores económicos como base para un convenio colectivo sectorial.
450	Inversión 5. Seguimiento y aplicación del plan	Hito	Auditoría y controles: información para el seguimiento de la aplicación del plan de recuperación y resiliencia	Informe de auditoría que confirma las funcionalidades del sistema de repositorio				TERCER TRIMESTRE 4	2021	Deberá existir un sistema de repositorios para supervisar la ejecución del plan de recuperación y resiliencia, que estará operativo antes de la primera solicitud de pago (excepto en el caso de la prefinanciación). El sistema incluirá, como mínimo, las siguientes funcionalidades: a) recopilación de datos y seguimiento de la consecución de los hitos y objetivos; b) recopilar, almacenar y garantizar el acceso a los datos exigidos por el artículo 22, apartado 2, letra d), incisos i) a iii), del Reglamento del MRR.
451	Inversión 5. Seguimiento y aplicación del plan	Hito	Entrada en vigor de una Orden del Gobierno por la que se establece el mandato legal del Ministerio de Inversiones y del Proyecto Europeo (MIPE), el Ministerio de Hacienda y la autoridad de auditoría (AA)	Disposición de la ley que indica la entrada en vigor de la Ordenanza de Emergencia del Gobierno sobre el mecanismo financiero, de ejecución, control y auditoría, incluido un mandato claro a tres instituciones				TERCER TRIMESTRE 4	2021	Entrada en vigor de una Orden del Gobierno por la que se establece el marco institucional del plan nacional de recuperación y resiliencia y las actividades llevadas a cabo por las instituciones constituyentes que otorgan al MIPE el poder y el mandato para desempeñar todas las tareas de seguimiento, verificación, control y recuperación, elaboración y firma de las solicitudes de pago presentadas a la Comisión Europea, la declaración de fiabilidad y el resumen de la auditoría. El mismo marco también confiará al Ministerio de Hacienda las funciones relacionadas con la firma del acuerdo de préstamo y del acuerdo de financiación junto con el MIPE, así como especificar las actividades que la autoridad de auditoría llevará a cabo como parte de su mandato para el plan nacional de recuperación y resiliencia.

O.COMPONENTE 15: Educación

Este componente del Plan de Recuperación y Resiliencia de Rumanía consta de 6 subcomponentes que abordan retos clave del sistema educativo. Los subcomponentes proceden del proyecto «Rumanía educada», que es la estrategia global para reformar el sistema educativo en Rumanía. Los subcomponentes son los siguientes:

I.Educación infantil y atención a la infancia: el desarrollo de un sistema de educación y cuidados de la primera infancia unitario, inclusivo y de calidad, que mejore el acceso de los jóvenes de 0 a 6 años, sobre la base de una cooperación interinstitucional eficaz y un mecanismo de coordinación intersectorial;

II.Abandono prematuro de los estudios: la reforma de la educación obligatoria mediante el aumento de la autonomía de las escuelas para prevenir y reducir el abandono escolar prematuro, a través de programas de inclusión social y de igualdad de oportunidades;

III.Educación y formación profesionales (EFP) y educación dual: la creación de un itinerario profesional completo para la enseñanza técnica superior;

IV.Digitalización de la educación: la digitalización del proceso educativo, también mediante cambios en el marco jurídico, para permitir enfoques integrados y mejorar las competencias digitales tanto para los estudiantes como para los profesores;

V.Las infraestructuras: modernizar la infraestructura de escuelas y universidades en las zonas urbanas y rurales, en particular modificando y racionalizando el marco regulador para garantizar unas normas de calidad y seguridad respetuosas con el medio ambiente;

VI.Gestión escolar: la reforma de la gobernanza de la educación preuniversitaria y la profesionalización de su gestión, con una mayor autonomía escolar, para garantizar la estabilidad, la coherencia y la competencia.

El componente incluye 6 reformas y 18 inversiones, así como una reforma general para la adopción de la legislación relativa a la aplicación del proyecto «Rumanía educada».

El Componente contribuirá a dar respuesta a las recomendaciones específicas por país dirigidas a Rumanía sobre la mejora de la calidad y el carácter inclusivo de la educación, en particular para los gitanos y otros grupos desfavorecidos, y sobre la mejora de las capacidades, incluidas las digitales, en particular aumentando la pertinencia para el mercado laboral de la educación y formación profesionales y de la educación superior (recomendaciones específicas por país n.º 3 y n.º 2019). También abordará la recomendación sobre el refuerzo de las capacidades y el aprendizaje digital y la garantía de la igualdad de acceso a la educación (recomendaciones específicas por país n.º 2 y n.º 2020).

O.1. Descripción de las reformas e inversiones para la ayuda financiera no reembolsable

Reforma 1. Elaboración y adopción del paquete de actos jurídicos para la aplicación del proyecto «Rumanía educada»

El objetivo de esta reforma es la adopción y entrada en vigor del paquete de actos jurídicos para el proyecto «Rumanía educada», que es la estrategia general para reformar el sistema educativo de Rumanía. Todas las reformas e inversiones posteriores forman parte integrante de esta estrategia.

I.Educación infantil y atención a la infancia:

Reforma 2. Sistema de educación de la primera infancia unitario, inclusivo y de calidad

El objetivo de la reforma es aumentar el acceso a la educación y los cuidados de la primera infancia para los niños desde el nacimiento hasta el inicio de la educación primaria.

Esta medida consiste en la adopción de un programa marco intersectorial para los servicios de educación infantil, en el que se establecen las responsabilidades de los ministerios implicados, así como en la adopción de planes anuales de aplicación operativa y de actos jurídicos actualizados para los servicios de educación infantil.

Inversión 1. Construcción y equipamiento de guarderías

El objetivo de esta inversión es aumentar la capacidad del sistema de educación infantil mediante la construcción de guarderías.

La inversión consiste en la construcción y equipamiento de guarderías.

Esta medida complementa la inversión 1.a en el compartimento de préstamos.

Inversión 2. Creación, equipamiento y aprobación de servicios complementarios para grupos desfavorecidos

El objetivo de esta inversión es aumentar la capacidad del sistema de educación infantil y su calidad, prestando servicios a niños procedentes de entornos desfavorecidos.

La inversión consiste en la creación, equipamiento y aprobación de servicios complementarios para niños de 0 a 6 años.

Inversión 3. Programa marco para la formación continua de los profesionales de los servicios de educación infantil

El objetivo de esta inversión es la profesionalización del personal que trabaja en los servicios de educación infantil.

La inversión consiste en programas de formación, tanto para formadores como para el personal que trabaja en servicios de educación infantil estándar y complementarios.

II.Abandono prematuro de los estudios:

Reforma 3. Reforma del sistema de educación obligatoria para prevenir y reducir el abandono escolar prematuro

Los objetivos de esta reforma son: aplicar el mecanismo de alerta temprana en educación para reducir el absentismo, mejorar los resultados de la evaluación, lograr una mayor tasa de participación en los exámenes nacionales y un mayor porcentaje de alumnos que completan la educación obligatoria, utilizando un enfoque descentralizado y aumentando la autonomía de las escuelas en el uso de los recursos; y b) supervisar, a través del mecanismo de alerta temprana en la herramienta informática de educación, a los alumnos en riesgo de abandono escolar prematuro y apoyar a las escuelas en la recogida de datos pertinentes, llevando a cabo planes de trabajo y formación individualizados.

Estos objetivos se alcanzarán mediante la entrada en vigor de una Decisión gubernamental para la aplicación del programa nacional de abandono escolar prematuro, a más tardar el 31 de diciembre de 2021, y mediante la ampliación del mecanismo de alerta rápida en la herramienta informática de educación a nivel nacional, mediante una orden ministerial que entrará en vigor el 31 de diciembre de 2022.

La aplicación de la reforma se completará a más tardar el 31 de diciembre de 2022.

Esta reforma se complementará con 2 inversiones conexas:

Inversión 4. Apoyo a los centros educativos con riesgo medio y alto de abandono escolar

El objetivo de esta inversión es reducir el abandono escolar prematuro.

La inversión consiste en conceder subvenciones a las escuelas con riesgo de abandono escolar para reducir el número de escuelas con un riesgo medio y alto de abandono escolar.

III.Educación y formación profesionales (EFP) y educación dual:

Inversión 5. Formación para los usuarios del Sistema Integrado de Información sobre Educación de Rumanía (SIIR) y de la herramienta informática del Mecanismo de Alerta Precoz (MATE) para reducir el abandono escolar prematuro

El objetivo de esta inversión, que consiste en módulos de formación, es preparar e impartir una formación para los usuarios del Sistema Integrado de Información sobre Educación de Rumanía (SIIR) y la herramienta informática del Mecanismo de Alerta Precoz (herramienta informática MATE) en las escuelas, a fin de reducir el abandono escolar prematuro.

Reforma 4. Creación de un itinerario profesional completo para la enseñanza técnica superior

El objetivo de esta reforma es crear una educación dual centrada en las necesidades de los estudiantes y adaptada a las necesidades del mercado laboral, tanto mediante el aumento del número de ámbitos, cualificaciones y titulados como mediante la puesta a disposición de un itinerario educativo completo para los estudiantes inscritos en la educación secundaria dual, de modo que puedan llegar a los programas educativos de tercer nivel (cualificación 3-7).

La reforma consiste en la entradaen vigor de actos jurídicos para la metodología para organizar la doble ruta completa con una duración de cuatro años, con acceso a la educación terciaria.

Esta reforma se complementa con tres inversiones relacionadas 34 :

Inversión 6. Construcción y equipamiento de campus profesionales en consorcios regionales

El objetivo de esta inversión es garantizar la igualdad de acceso a la educación y formación profesionales, asociaciones exhaustivas con los operadores económicos u otros socios para adaptar la EFP a las necesidades del mercado laboral.

La inversión consiste en la creación de consorcios regionales para ayudar a los empresarios a desempeñar un papel activo en el ámbito de la formación profesional de alumnos y estudiantes y la construcción, dentro de los consorcios regionales mencionados, de campus profesionales integrados, de segundo ciclo de enseñanza secundaria y universitaria para la educación y formación profesionales.

Inversión 14. Equipamiento de talleres prácticos en centros de EFP

El objetivo de esta inversión es equipar talleres prácticos en centros de EFP.

La inversión consiste en conceder apoyo a los centros de EFP.

IV.Digitalización de la educación:

Reforma 5. Adopción del marco jurídico para la digitalización de la educación

La reforma tiene por objeto garantizar el marco jurídico necesario para el desarrollo de las competencias digitales de los alumnos mediante la definición del perfil de competencias de los profesionales de la educación.

La reforma consiste en la entrada en vigor de actos jurídicos para la digitalización de los procesos educativos y los contenidos y para la realización de evaluaciones en línea, así como en el establecimiento de normas mínimas y óptimas para la calidad de las actividades educativas en línea y el marco nacional de referencia para aumentar las capacidades digitales de los alumnos preuniversitarios.

Esta reforma se complementará con cuatro inversiones relacionadas 35 :

Inversión 8. Programa de formación pedagógica digital para el personal docente

El objetivo de esta inversión es apoyar las capacidades pedagógicas digitales de los profesores.

La inversión consiste en un programa de formación para profesores en pedagogía y capacidades digitales.

Inversión 9. Equipos digitales y recursos tecnológicos para escuelas y centros de enseñanza extracurricular

El objetivo de esta inversión es poner a disposición de las escuelas preuniversitarias y los centros escolares extraescolares los equipos digitales y los recursos tecnológicos.

La inversión consiste en garantizar la infraestructura y los equipos digitales para las escuelas preuniversitarias y los centros de enseñanza extracurricular.

Inversión 16.a. Digitalización de las universidades y su preparación para las profesiones digitales del futuro

El objetivo de esta inversión es aumentar la infraestructura digital y las competencias digitales de los estudiantes y el personal docente universitario.

Esta medida complementa la inversión 16 en el compartimento de préstamos.

V.Las infraestructuras:

Reforma 6. Marco regulador actualizado para garantizar unas normas de diseño, construcción y dotación respetuosas con el medio ambiente en el sistema de educación preuniversitaria

Los objetivos de esta reforma son: aumentar la calidad y la seguridad de los entornos de aprendizaje, incluida la regulación del material didáctico, el mobiliario y el equipamiento de los equipos de laboratorio y los talleres tecnológicos; y b) desarrollar y adoptar el marco jurídico para fomentar la transición a edificios verdes en las escuelas.

En el contexto de la transición a edificios verdes e inteligentes, las autoridades rumanas actualizarán la legislación sobre diseño, dotación y funcionamiento de las escuelas, incluida la regulación del material didáctico, el mobiliario y el equipamiento de laboratorios y laboratorios científicos, y elaborarán una metodología para el funcionamiento y la organización de escuelas ecológicas.

La aplicación de la reforma se completará a más tardar el 30 de junio de 2022.

Esta reforma irá acompañada de 3 inversiones en infraestructuras relacionadas con la escuela 36 :

Inversión 10. Desarrollo de la red de escuelas verdes y adquisición de minibuses verdes

El objetivo de esta inversión es garantizar la sostenibilidad de las escuelas preuniversitarias mediante la transición a escuelas verdes y la movilidad ecológica (minibuses eléctricos).

La inversión consiste en renovar una red de escuelas sostenibles y respetuosas con el medio ambiente y en la adquisición de minibuses escolares para el transporte de alumnos, especialmente en localidades aisladas, en las zonas rurales.

Esta medida complementa la inversión 10.a en el compartimento de préstamos.

Inversión 11. Puesta a disposición de instalaciones para aulas preuniversitarias y laboratorios de ciencias escolares/gabinetes escolares

El objetivo de esta inversión es proporcionar las instalaciones necesarias para garantizar unas normas de calidad en las escuelas preuniversitarias, los centros provinciales de recursos y asistencia educativa y las unidades educativas extracurriculares.

La inversión consiste en garantizar el equipamiento necesario para los laboratorios de ciencias escolares o los gabinetes escolares y las aulas.

VI.Gestión escolar:

Reforma 7. Reforma de la gobernanza del sistema de educación preuniversitaria y profesionalización de la gestión

El objetivo de esta reforma es que las escuelas se beneficien de una gestión más eficiente y de una mayor autonomía.

La medida consiste en la publicación de un análisis de la gobernanza en el sistema de educación preuniversitaria y de un programa piloto para las escuelas.

Inversión 18. Programa de formación y orientación para el personal directivo de la educación

El objetivo de esta inversión es prestar apoyo para profesionalizar la gestión en el sistema educativo.

La inversión consiste en formación y orientación para el personal directivo de la educación.

O.2. Hitos, metas, indicadores y calendario para el seguimiento y la ejecución de la ayuda financiera no reembolsable

Nombre	Medida relacionada (reforma o inversión)	Hito/Objetivo	Nombre	Indicadores cualitativos (para hitos)	Indicadores cuantitativos (para los objetivos)			Calendario indicativo de finalización		Descripción de cada hito y objetivo
					Unidad de la medida	Basal	Meta	Trimestre	Año
452	Reforma 1. Elaboración y adopción del paquete de actos jurídicos para la aplicación del proyecto «Rumanía educada»	Hito	Entrada en vigor del paquete de actos jurídicos para la aplicación del proyecto «Rumanía educada»	Disposición del paquete de actos jurídicos que indica la entrada en vigor del proyecto «Rumanía educada»				TERCER TRIMESTRE 3	2023	El paquete de actos jurídicos garantizará la aplicación del proyecto «Rumanía Educada». Se organizarán consultas con las partes interesadas para la preparación del paquete de actos jurídicos.
453	Reforma 2. Sistema de educación de la primera infancia unitario, inclusivo y de calidad	Hito	— Entrada en vigor de la Orden Ministerial por la que se adopta el Programa Marco Intersectorial Entrada en vigor de la MO que regula la creación, organización y funcionamiento de servicios complementarios de educación infantil	— Disposición de la MO que indica la entrada en vigor del Programa Marco Intersectorial — Disposición de la MO que indica la entrada en vigor del Reglamento para el establecimiento, la organización y el funcionamiento de servicios complementarios de educación infantil				TERCER TRIMESTRE 4	2022	La Orden Ministerial, firmada por el Ministro de Educación, el Ministro de Trabajo y Protección Social, el Ministro de Sanidad y el Ministro de Desarrollo, Obras Públicas y Administración adoptará y pondrá en práctica durante el primer año del Programa el Programa Marco Intersectorial el desarrollo de servicios de educación infantil unitarios, inclusivos y de calidad. La decisión de la Orden Ministerial contendrá: -El Programa Marco Intersectorial (ISFP), con las responsabilidades de cada ministerio. -Planes anuales de ejecución operativa (AOIP) para aplicar el ISFP. Estos planes anuales definirán los plazos y las responsabilidades y clarificarán los aspectos de la cooperación en el seguimiento de la aplicación de dichas medidas. Un paso más será la adopción de una Orden Ministerial que regule la creación, organización y funcionamiento de servicios complementarios de educación infantil hasta el 31 de diciembre de 2022, con el fin de preparar la puesta en marcha del plan de subvenciones.
454	Reforma 2. Sistema de educación infantil unitario, inclusivo y de calidad	Objetivo	Número de jóvenes de entre 0 y 3 años matriculados en servicios de educación infantil		Número	22 506	32 506	TERCER TRIMESTRE 3	2026	El número de jóvenes de entre 0 y 3 años matriculados en servicios de educación infantil aumentará en al menos 10 000 niños en comparación con el curso escolar 2019/2020. El objetivo se calculará sobre la base de la información facilitada por el Instituto Nacional de Estadística.
456	Inversión 1. Construcción y equipamiento de guarderías	Hito	Firma de contratos con operadores públicos (municipios) para la construcción, equipamiento y puesta en funcionamiento de 110 guarderías	Firma de los contratos				TERCER TRIMESTRE 2	2022	Firma de contratos, con distribución territorial, para servicios de guardería, preescolar, educación infantil y atención a la infancia. El régimen de subvenciones se basará en los siguientes criterios: I) la existencia de una estrategia local para el desarrollo de estos servicios; II) el número de niños de hasta 3 años de edad en relación con la capacidad de cobertura de los servicios existentes en un radio máximo de 2/3km; III) el número de solicitudes pendientes de los padres para estos servicios (al menos 50); IV) un análisis de las necesidades, teniendo en cuenta las necesidades específicas de las comunidades marginadas; V) los edificios de nueva construcción cumplirán el objetivo de lograr una demanda de energía primaria (PED) al menos un 20 % inferior al requisito del edificio de consumo de energía casi nulo (EECN) con arreglo a las directrices nacionales, que se garantizará mediante certificados de eficiencia energética.
457	Inversión 1. Construcción y equipamiento de guarderías	Objetivo	Guarderías construidas y equipadas		Número	0	80	TERCER TRIMESTRE 2	2026	Certificados de recepción de las obras y certificados de entrega de equipos que demuestren que se han construido y equipado 80 guarderías.
459	Inversión 2. Creación, equipamiento y aprobación de servicios complementarios para grupos desfavorecidos	Objetivo	Servicios complementarios creados, equipados y aprobados por los servicios de inspección de las escuelas de condado		Número	0	25	TERCER TRIMESTRE 3	2026	Al menos 25 servicios complementarios establecidos y equipados, acreditados por certificados de aceptación, y aprobados por las inspecciones escolares de condado, en espacios proporcionados por la comunidad o diversos centros educativos públicos y privados, desde las localidades remotas o desfavorecidas. Cada servicio complementario contará con 2 aulas/grupos. Los servicios complementarios deberán poder prestar apoyo educativo por servicio a al menos 20 niños de entre 0 y 6 años de edad, a un total de al menos 500 niños apoyados.
460	Inversión 3. Programa marco para la formación continua de los profesionales de los servicios de educación infantil	Objetivo	Participantes formados		Número	0	5420	TERCER TRIMESTRE 1	2026	Certificados de participación en el curso para los participantes en tres programas de formación: — dos programas de formación continua para 420 formadores: un programa de formación para la aplicación de un plan de estudios específico, con módulos para el personal docente y no docente, incluido un módulo de educación digital; un programa de formación para formadores (de tres sectores: social, educativa y sanitaria), para supervisar la calidad de los servicios de educación infantil; — un programa de formación para 5000 personal docente y no docente que trabaja en servicios de educación infantil estándar y complementarios, incluidos los de reciente creación.
462	Reforma 3. Reforma del sistema de educación obligatoria para prevenir y reducir el abandono escolar prematuro	Hito	Entrada en vigor de la Decisión gubernamental por la que se establece la aplicación del programa nacional para reducir el abandono escolar prematuro	Disposición de la Decisión del Gobierno por la que se indica la entrada en vigor del programa nacional para reducir el abandono escolar prematuro				TERCER TRIMESTRE 4	2021	Entrará en vigor una decisión gubernamental por la que se aplicará el programa nacional para reducir el abandono escolar prematuro, incluida la aplicación del mecanismo de alerta temprana en el ámbito de la educación en las escuelas incluido en el programa, con objetivos ajustados en el tiempo, basados en pruebas y rentables. El programa nacional para la aplicación del mecanismo de alerta rápida en el ámbito de la educación permitirá un enfoque integrado y sistémico a nivel local, regional y nacional.
463	Reforma 3. Reforma del sistema de educación obligatoria para prevenir y reducir el abandono escolar prematuro	Hito	Entrada en vigor de la Orden Ministerial (MO) para el uso de la herramienta MATE a nivel nacional	Disposición de la MO que indica la entrada en vigor del uso a nivel nacional de la herramienta MATE en todas las escuelas de enseñanza primaria y secundaria inferior				TERCER TRIMESTRE 4	2022	La Orden Ministerial establecerá el uso del módulo MATE IT a nivel nacional. El módulo informático identifica los riesgos, mientras que el programa nacional incluye unidades educativas con un alto grado de riesgo de abandono escolar (tasa de jóvenes que no han terminado el primer ciclo de enseñanza secundaria y que ni estudian ni reciben formación), los que recibirán subvenciones.
464	Inversión 4. Apoyo a los centros educativos con riesgo medio y alto de abandono escolar	Hito	Convocatoria abierta de proyectos para apoyar a los estudiantes en la transición de la enseñanza secundaria inferior a la enseñanza secundaria superior, sobre la base de 5 indicadores definidos en el mecanismo de alerta rápida en el ámbito de la educación	Publicación de la convocatoria				TERCER TRIMESTRE 4	2021	Convocatoria de proyectos para la concesión de subvenciones a los centros de enseñanza para apoyar a los estudiantes en la transición de la enseñanza secundaria inferior a la secundaria superior, sobre la base de 5 indicadores definidos en el mecanismo de alerta rápida en el ámbito de la educación. Todos los indicadores se calculan sobre la base de un peso que analiza la cantidad, es decir, el número de estudiantes y profesores, o la calidad, es decir, la puntuación obtenida en la evaluación nacional. Sobre la base del índice de vulnerabilidad del abandono escolar prematuro, las escuelas MATE se clasificaron en tres categorías, dependiendo de la prioridad de la intervención: alta, media y baja. Se considera que las unidades educativas de alta prioridad, que requieren una intervención inmediata, son aquellas que reciben una puntuación total entre 3,5 y 5 y que presentan varios elementos de vulnerabilidad, como un elevado número de profesores sustitutos, una tasa elevada de abandono escolar, una baja tasa de participación y unos resultados de evaluación nacionales deficientes. Se dará prioridad a estas escuelas para su financiación. Las actividades subvencionables incluirán: -actividades pedagógicas y de apoyo -actividades extracurriculares -obras menores y compras de bienes, -becas para alumnos de grupos vulnerables a fin de garantizar la transición de la primera etapa de la enseñanza secundaria a la enseñanza secundaria superior a la enseñanza obligatoria, -asociaciones con ONG para actividades de apoyo o extracurriculares. Las escuelas serán responsables de los resultados de los alumnos y de las actualizaciones periódicas sobre los progresos realizados, transfiriendo esa información al sistema de recogida de datos MATE.
465	Inversión 4. Apoyo a los centros educativos con riesgo medio y alto de abandono escolar	Objetivo	Centros escolares concedidos con el plan de subvenciones (lote 1)		Número	0	750	TERCER TRIMESTRE 1	2022	750 los centros de enseñanza recibirán becas para apoyar a los estudiantes en la transición de la enseñanza secundaria inferior a la enseñanza secundaria superior, sobre la base de 5 indicadores definidos en el mecanismo de alerta rápida en el ámbito de la educación. Todos los indicadores se calculan sobre la base de un peso que analiza la cantidad, es decir, el número de estudiantes y profesores, o la calidad, es decir, la puntuación obtenida en la evaluación nacional. Sobre la base del índice de vulnerabilidad del abandono escolar prematuro, las escuelas MATE se clasificaron en tres categorías, dependiendo de la prioridad de la intervención: alta, media y baja. Se considera que las unidades educativas de alta prioridad, que requieren una intervención inmediata, son aquellas que reciben una puntuación total entre 3,5 y 5 y que presentan varios elementos de vulnerabilidad, como un elevado número de profesores sustitutos, una tasa elevada de abandono escolar, una baja tasa de participación y unos resultados de evaluación nacionales deficientes. Se dará prioridad a estas escuelas para su financiación. Las actividades subvencionables incluirán: -actividades pedagógicas y de apoyo -actividades extracurriculares -obras menores y compras de bienes, -becas para alumnos de grupos vulnerables a fin de garantizar la transición de la primera etapa de la enseñanza secundaria a la enseñanza secundaria superior a la enseñanza obligatoria, -asociaciones con ONG para actividades de apoyo o extracurriculares. Las escuelas serán responsables de los resultados de los alumnos y de las actualizaciones periódicas sobre los progresos realizados, transfiriendo esa información al sistema de recogida de datos MATE.
466	Inversión 4. Apoyo a los centros educativos con riesgo medio y alto de abandono escolar	Objetivo	Centros de enseñanza adicionales a los que se conceden subvenciones		Número	750	2300	TERCER TRIMESTRE 3	2026	Los centros educativos adicionales recibirán becas de apoyo a los estudiantes para la transición de la educación secundaria inferior al segundo ciclo, sobre la base de 5 indicadores definidos en el mecanismo de alerta temprana en el ámbito de la educación. Se dará prioridad a las unidades educativas de prioridad alta y media para su financiación. Entre las actividades subvencionables figuran, por ejemplo: -actividades pedagógicas y de apoyo; -servicios paraescolares, -obras menores y compras de bienes, incluidos equipos digitales; -becas para alumnos de grupos vulnerables; o -asociaciones con ONG para actividades de apoyo o extracurriculares.
468	Inversión 4. Apoyo a los centros educativos con riesgo medio y alto de abandono escolar	Objetivo	Reducción del número de escuelas con riesgo medio y alto de abandono escolar		Número	2 300	1725	TERCER TRIMESTRE 3	2026	El número de escuelas con riesgo medio y alto de abandono escolar se reducirá en 575. El índice de vulnerabilidad se utilizará para confirmar la reducción del 25 % en cohortes de prioridad alta y media de intervención, con una base de referencia justo antes de que se asigne el lote 1 de las subvenciones.
469	Inversión 5. Formación para los usuarios del Sistema Integrado de Información sobre Educación de Rumanía (SIIIR) y de la herramienta informática del Mecanismo de Alerta Precoz (MATE) para reducir el abandono escolar prematuro	Hito	Curso de formación en línea impartido a los usuarios del Sistema Integrado de Información sobre Educación de Rumanía (SIIR) y de la herramienta informática MATE	Curso de formación en línea impartido a los usuarios del Sistema Integrado de Información sobre Educación de Rumanía (SIIR) y de la herramienta informática MATE				TERCER TRIMESTRE 3	2025	Descripción de las especificaciones de un curso de formación en línea para los usuarios de la herramienta informática SIIR y MATE. El número de participantes en la formación será visible en https://mate.edu.ro/harta-formare/. Los módulos del curso de formación se adaptarán a: -necesidades y capacidades de los estudiantes (educación inclusiva), enfoques de enseñanza centrados en el estudiante, competencia intercultural y evaluación formativa; -mejorar las condiciones de enseñanza; -impartir formación para el uso del módulo informático MATE; -campañas de sensibilización para estudiantes y profesores, que podrían adaptarse a los estudiantes de grupos desfavorecidos; -apoyar las capacidades socioemocionales de los estudiantes para completar la educación obligatoria.
470	Reforma 4. Creación de un itinerario profesional completo para la enseñanza técnica superior	Hito	Entrada en vigor de la Decisión del Gobierno por la que se aprueba la metodología para la organización de la doble ruta completa y las nuevas cualificaciones resultantes de la doble ruta completa	Disposición de la Decisión gubernamental por la que se indica la entrada en vigor de la metodología para organizar la doble ruta completa y las nuevas cualificaciones resultantes de la doble vía completa				TERCER TRIMESTRE 3	2022	La nueva metodología: -aspirar a mejorar los resultados educativos en la formación profesional y educativa (EFP); -garantizar un itinerario educativo completo para los estudiantes inscritos en los programas de educación secundaria dual y de educación terciaria (título 3-7). -garantizar la correspondencia entre los niveles del Marco Nacional de Cualificaciones, los actos de educación y cualificación que se vayan a expedir, el tipo de programas de educación y formación profesional en Rumanía a través de los cuales pueden alcanzarse niveles de cualificación, los niveles de referencia del Marco Europeo de Cualificaciones, así como las condiciones de acceso correspondientes a cada nivel de cualificación.
471	Reforma 4. Creación de un itinerario profesional completo para la enseñanza técnica superior	Objetivo	Porcentaje de estudiantes matriculados en el itinerario profesional, en relación con el número de estudiantes de secundaria		Porcentaje (%)	17 %	22 %	TERCER TRIMESTRE 3	2026	Un aumento de cinco puntos de percusión en la proporción de estudiantes matriculados en el itinerario profesional (por ejemplo, estudiantes de formación profesional técnica, escuelas secundarias tecnológicas, incluido el itinerario dual completo), en relación con el número de estudiantes de secundaria, calculado sobre la base de los datos notificados en la SIIR. La base de referencia para el cálculo del aumento será el número de estudiantes matriculados en el curso escolar 2020-2021.
472	Inversión 6. Construcción y equipamiento de campus profesionales en consorcios regionales	Objetivo	Cinco campus profesionales integrados construidos y equipados en 5 consorcios regionales		Número	0	5	TERCER TRIMESTRE 3	2026	Se construirán cinco campus profesionales integrados de educación y formación profesionales en cinco consorcios regionales. Cada uno de los cinco consorcios regionales constará, como mínimo, de los siguientes tipos de entidades: autoridades públicas locales, empresas locales, escuelas profesionales y técnicas, universidades técnicas. Los campus profesionales integrados de nueva construcción deberán cumplir el objetivo de lograr una demanda de energía primaria (PED) al menos un 20 % inferior al requisito de EECN con arreglo a las directrices nacionales, que se confirmará mediante certificados de eficiencia energética. Cada campus integrado de formación profesional construido estará equipado para talleres digitales, como atestiguan los certificados de aceptación.
477	Reforma 5. Adopción del marco jurídico para la digitalización de la educación	Hito	Entrada en vigor de la Orden Ministerial (MO) para garantizar normas para equipar a las escuelas con equipos tecnológicos y recursos con fines educativos en línea y garantizar un impacto sostenible de las inversiones propuestas	Disposición de la MO que indica la entrada en vigor del marco legislativo para las normas relativas a los equipos				TERCER TRIMESTRE 1	2022	La nueva Orden Ministerial definirá las normas mínimas de equipamiento técnico de las escuelas para garantizar la calidad de las actividades educativas realizadas en el entorno virtual y mediante tecnología virtual.
478	Reforma 5. Adopción del marco jurídico para la digitalización de la educación	Hito	Entrada en vigor de la ley por la que se establece el perfil del futuro profesor sobre competencia digital y cómo evaluar la competencia digital en los exámenes escolares	Disposición de la ley que indica la entrada en vigor del acto legislativo por el que se establece el perfil del futuro profesor en términos de competencias digitales y evaluación de las competencias digitales				TERCER TRIMESTRE 2	2022	La nueva ley que establece el perfil del futuro profesor sobre competencia digital y cómo evaluar la competencia digital en los exámenes escolares: -Establecer el perfil de competencias digitales del profesional en la educación, así como el mecanismo para validar la competencia digital de los profesores en los exámenes escolares, de conformidad con el Marco Europeo de Competencias Digitales de los Educadores 37 . -Integrar en el Plan Marco de Educación, módulos de programas pedagógicos y de formación de máster para desarrollar las competencias digitales de futuros profesores y familiarizar y utilizar métodos y técnicas de enseñanza modernos en el marco DigCompEdu. -Establecer el marco para la inspección escolar (seguimiento y evaluación de las actividades pedagógicas virtuales). Establecer metodologías de evaluación para el entorno en línea y el rendimiento escolar de los estudiantes, incluido el desarrollo de una plataforma para la evaluación segura de las competencias de los alumnos.
479	Reforma 5. Adopción del marco jurídico para la digitalización de la educación	Hito	Entrada en vigor de los actos jurídicos por los que se establece el marco nacional de referencia en materia de capacidades digitales para la educación preuniversitaria	Disposición del acto jurídico que indica la entrada en vigor del marco nacional de referencia en materia de capacidades digitales				TERCER TRIMESTRE 2	2024	Entrada en vigor de los actos jurídicos que establecerán el marco nacional de referencia para aumentar las capacidades digitales de los alumnos preuniversitarios en consonancia con DigComp: Marco Europeo de Competencias Digitales para los Ciudadanos 38 .
480	Inversión 8. Programa de formación pedagógica digital para el personal docente	Objetivo	Profesores formados para pedagogía y capacidades digitales		Número	0	100 000	TERCER TRIMESTRE 1	2026	Certificados de participación en los programas de formación en pedagogía y capacidades digitales para al menos 100 000 profesores, incluidos los procedentes de zonas rurales y desfavorecidas.
482	Inversión 9. Garantizar equipos digitales y recursos tecnológicos para las escuelas y los centros de enseñanza extracurricular	Hito	Escuelas y centros escolares extracurriculares dotados de recursos tecnológicos	Escuelas y centros escolares extracurriculares dotados de recursos tecnológicos				TERCER TRIMESTRE 4	2025	Certificados de aceptación que acrediten la entrega y puesta en servicio de equipos a escuelas y centros de enseñanza extracurricular, según se indica a continuación: -Al menos 4 300 equipados con nuevos recursos tecnológicos para laboratorios informáticos. -Al menos 3 600 equipados con nuevas infraestructuras y equipos tecnológicos. -Adquisición de al menos 1100 laboratorios inteligentes.
485	Reforma 6. Marco reglamentario actualizado para garantizar unas normas de diseño, construcción y dotación respetuosas con el medio ambiente en el sistema de educación preuniversitaria	Hito	Entrada en vigor de enmiendas al marco legislativo para aumentar la calidad de los entornos de aprendizaje	Disposición de la ley que indica la entrada en vigor del nuevo marco legislativo para aumentar la calidad de los entornos de aprendizaje				TERCER TRIMESTRE 2	2022	En el contexto de la transición hacia edificios ecológicos e inteligentes, es necesario reformar el marco regulador sobre el diseño, la dotación y el funcionamiento de las escuelas. La nueva ley incluirá: -Normas sobre diseño y funcionamiento de edificios para escuelas y escuelas secundarias (Normativa 010/1997); -Actualización/redacción de las dotaciones mínimas mediante la actualización de los siguientes actos legislativos: Dotación mínima para las clases V a VIII, aprobada por la Orden Ministerial 3486/2006, Reglas mínimas de dotación para la educación primaria 3263/2006, normas y reglamentos preescolares, anexo 1 Normas para el material didáctico y 0 anexo 2 sobre normas mínimas de equipamiento, aprobado por la Orden Ministerial 3850/2010. El marco reglamentario para la ejecución de inversiones en la transición a edificios verdes se complementará con reglamentos sobre el funcionamiento de las escuelas ecológicas y con metodologías para el funcionamiento y la organización de escuelas verdes, incluido un plan de estudios adaptado, que establecerán un hito en la enseñanza para fomentar el comportamiento de los estudiantes que respeten el entorno natural.
486	Inversión 10. Desarrollo de la red de escuelas verdes y adquisición de minibuses verdes	Hito	Entrega de minibuses eléctricos	Minibuses eléctricos suministrados				TERCER TRIMESTRE 4	2024	Certificados de aceptación a nivel de condado que demuestren la entrega de 1 218 minibuses eléctricos para el transporte de estudiantes.
487	Inversión 10. Desarrollo de la red de escuelas verdes y adquisición de minibuses verdes	Objetivo	Renovación de la zona escolar preuniversitaria		Número de m2	0	18289	TERCER TRIMESTRE 3	2026	Los certificados de recepción de obras confirmarán que se han renovado al menos 18 289 m 2 dezonas preuniversitarias. Las obras de renovación pueden incluir, entre otras cosas, aislamiento térmico, paneles solares, laboratorios de ciencias de la naturaleza, espacios verdes o instalaciones para la recogida selectiva de residuos. Las zonas renovadas generarán un aumento del 30 % de ahorro de energía primaria en comparación con el estado anterior a la renovación, que se demostrará mediante certificados de eficiencia energética.
489	Inversión 11. Puesta a disposición de instalaciones para aulas preuniversitarias y laboratorios de ciencias escolares/gabinetes escolares	Hito	Firma de contratos de financiación para la instalación de aulas con mobiliario	Firma de contratos de financiación para la instalación de aulas con mobiliario				TERCER TRIMESTRE 3	2022	Firma de contratos de financiación para equipar las aulas de las escuelas preuniversitarias, los centros de condado para los recursos y la asistencia educativa y las unidades educativas extracurriculares de la red escolar sobre la base de las normas mínimas para equipar las aulas/laboratorios/talleres escolares. Para garantizar su coherencia, el Ministerio de Educación formulará recomendaciones a los beneficiarios sobre las especificaciones técnicas que deben incluirse en el pliego de condiciones. Se dará prioridad a los centros educativos que no se hayan beneficiado de este tipo de inversión en los últimos 5 años.
490	Inversión 11. Puesta a disposición de instalaciones para aulas preuniversitarias y laboratorios de ciencias escolares/gabinetes escolares	Hito	Firma de contratos de financiación para equipar laboratorios de ciencias escolares/gabinetes escolares	Firma de contratos de financiación para el equipamiento de laboratorios de ciencias escolares/gabinetes escolares firmados				TERCER TRIMESTRE 3	2022	Firma de contratos de financiación para equipar los laboratorios científicos/gabinetes escolares de las escuelas preuniversitarias, los centros provinciales de recursos y asistencia educativa y las unidades educativas extracurriculares de la red escolar sobre la base de las normas mínimas para el equipamiento de las aulas/laboratorios/gabinetes escolares. Para garantizar su coherencia, el Ministerio de Educación formulará recomendaciones a los beneficiarios sobre las especificaciones técnicas que deben incluirse en el pliego de condiciones. Todos los gabinetes escolares y laboratorios científicos, distintos de los laboratorios ITC, estarán equipados con mobiliario, materiales y equipos para uso didáctico, sobre la base de las normas de dotación aprobadas en el marco de la reforma de 6. Se dará prioridad a los centros educativos que no se hayan beneficiado de este tipo de inversión en los últimos 5 años y que estén situados en zonas rurales.
491	Inversión 11. Puesta a disposición de instalaciones para aulas preuniversitarias y laboratorios de ciencias escolares/gabinetes escolares	Hito	Aulas preuniversitarias y laboratorios científicos/gabinetes escolares equipados	Aulas preuniversitarias y laboratorios científicos/gabinetes escolares equipados				TERCER TRIMESTRE 4	2025	Certificados de aceptación que acrediten la entrega y puesta en servicio de muebles, materiales y equipos de uso didáctico para equipar 85 000 aulas y laboratorios científicos/gabinetes escolares de centros educativos.
494	Reforma 7. Reforma de la gobernanza del sistema de educación preuniversitaria y profesionalización de la gestión	Hito	Firma del contrato de asistencia técnica para el desarrollo del Plan de Acción de Reforma de la Gobernanza, incluido el programa de formación y asesoramiento para directivos e inspectores	Firma del contrato				TERCER TRIMESTRE 1	2022	La reforma de la gobernanza se basará en el análisis funcional del sistema de educación y formación profesionales y se llevará a cabo en dos niveles: I Reforma de la gestión y II. Descentralización El Ministerio de Educación contratará asistencia técnica externa para: -el análisis de la gobernanza actual del sistema de educación preuniversitaria; -la presentación de recomendaciones y un plan para la mejora de la gestión escolar a través de un programa piloto; -la elaboración de directrices para el diseño del programa de formación y tutoría. Con el fin de aumentar la capacidad del sistema de gestión de la educación preuniversitaria y de aumentar la autonomía de las escuelas, se elaborará un plan de medidas.
495	Reforma 7. Reforma de la gobernanza del sistema de educación preuniversitaria y profesionalización de la gestión	Hito	Análisis de la gobernanza del sistema de educación preuniversitaria y plan de acciones publicado	Análisis de la gobernanza del sistema de educación preuniversitaria y plan de acciones publicado				TERCER TRIMESTRE 3	2026	Sobre la base del análisis y las recomendaciones de la asistencia técnica externa prevista para la reforma de la gobernanza del sistema de educación preuniversitaria, se publicará un plan de acción. A continuación se llevarán a cabo las siguientes acciones: -La revisión de la metodología para la contratación de directores de centros escolares; -La revisión de la metodología para la contratación y la evaluación de los inspectores escolares, sobre la base de criterios de rendimiento; -Un programa de subvenciones para ayudar a 60 escuelas a poner a prueba el enfoque para aumentar la autonomía a nivel escolar, centrándose en los planes de estudios escolares, la gobernanza y la gestión.
497	Inversión 14. Equipamiento de talleres prácticos en centros de EFP	Hito	Talleres prácticos en escuelas de EFP equipadas	Talleres prácticos en escuelas de EFP equipadas				TERCER TRIMESTRE 4	2025	Certificados de aceptación que demuestren la entrega y la comisión de equipos para 500 talleres de prácticas en centros de EFP.
502	Inversión 16.a. Digitalización de las universidades y preparación para las profesiones digitales del futuro	Objetivo	Universidades apoyadas		Número	0	60	TERCER TRIMESTRE 1	2026	Los certificados de aceptación demostrarán la entrega de infraestructuras digitales para 60 universidades. Los certificados de participación en el programa para mejorar las capacidades digitales y una lista centralizada de participantes demostrarán la realización de inversiones en capacidades digitales de los miembros de la comunidad académica.
507	Inversión 18. Programa de formación y orientación para el personal directivo de la educación	Objetivo	Formación del personal directivo de la enseñanza		Número	0	10 000	TERCER TRIMESTRE 3	2026	Certificados de participación en los programas de formación y orientación para 10 000 miembros del personal directivo de la enseñanza. El programa de formación será impartido por proveedores de formación acreditados.

O.3. Descripción de las reformas e inversiones que pueden acogerse a las ayudas en forma de préstamo

I. Educación infantil y atención a la infancia:

Inversión 1.a. Construcción y equipamiento de guarderías

El objetivo de esta inversión es aumentar la capacidad del sistema de educación infantil mediante la construcción de guarderías.

La inversión consiste en la construcción y equipamiento de guarderías.

Esta medida complementa la inversión 1 en el compartimento de ayuda financiera no reembolsable.

II.Educación y formación profesionales (EFP) y educación dual:

Inversión 13. Equipamiento de los laboratorios informáticos en las escuelas de educación y formación profesionales (EFP)

El objetivo de la inversión es apoyar la transformación digital de las escuelas pertenecientes a la red de EFP.

La inversión consiste en la adquisición de equipos digitales para centros de EFP.

III.Digitalización de la educación:

Inversión 16. Digitalización de las universidades y su preparación para las profesiones digitales del futuro

El objetivo de esta inversión es aumentar la infraestructura digital y las competencias digitales de los estudiantes y el personal docente universitario.

Esta medida complementa la inversión 16.a en el compartimento de ayuda financiera no reembolsable.

IV.Las infraestructuras:

Inversión 10.a. Construcción de la red de escuelas verdes

El objetivo de esta inversión es garantizar la sostenibilidad de las escuelas preuniversitarias a través de la transición hacia escuelas ecológicas.

La inversión consiste en la construcción de escuelas sostenibles y respetuosas con el medio ambiente.

Esta medida complementa la inversión 10 en el compartimento de ayuda financiera no reembolsable.

Inversión 17. Garantizar la infraestructura universitaria (alojamiento, comedores, instalaciones recreativas)

El objetivo de esta inversión es la construcción y modernización de tres tipos de infraestructuras en los campus universitarios.

La inversión consiste en la construcción y modernización de lugares recreativos y de lectura, comedores y alojamientos en campus universitarios.

O.4. Hitos, objetivos, indicadores y calendario de seguimiento y ejecución relativos a las ayudas en forma de préstamo

Número secuencial	Medida relacionada (reforma o inversión)	Hito/Objetivo	Nombre	Cualitativos indicadores (para hitos)	Cuantitativa indicadores (para los objetivos)			Calendario indicativo para completar		Descripción de cada hito y objetivo
					Unidad del medida	Basal	Meta	Trimestre	Año
457.a	Inversión 1.a. Construcción y equipamiento de guarderías	Objetivo	Guarderías construidas y equipadas		Número	0	30	TERCER TRIMESTRE 2	2026	Certificados de recepción de las obras y certificados de entrega de equipos que demuestren que se han construido y equipado 30 guarderías.
488	Inversión 10.a. Construcción de la red de escuelas verdes	Objetivo	Nueva zona de escuelas verdes construida		Número de m2	0	32 764	TERCER TRIMESTRE 3	2026	Los certificados de recepción de obras confirmarán que sehan construido escuelas verdes con una superficie total de al menos 32 764 m 2. Las escuelas verdes de nueva construcción cumplirán el objetivo de lograr una demanda de energía primaria (PED) al menos un 20 % inferior al requisito de EECN con arreglo a las directrices nacionales, lo que se demostrará mediante certificados de eficiencia energética.
496	Inversión 13. Equipamiento de los laboratorios informáticos en las escuelas de educación y formación profesionales (EFP)	Hito	Escuelas de EFP equipadas con equipos digitales para laboratorios informáticos	Escuelas de EFP equipadas con equipos digitales para laboratorios informáticos				TERCER TRIMESTRE 4	2025	Certificados de aceptación que demuestren la entrega y puesta en servicio del equipo digital y la infraestructura subyacente necesarios para equipar la enseñanza de 500 laboratorios informáticos en centros de EFP.
500	Inversión 16. Digitalización de las universidades y preparación para las profesiones digitales del futuro	Hito	Firma de contratos de subvención para centros tecnológicos innovadores en universidades	Firma de los contratos				TERCER TRIMESTRE 2	2022	Firma de contratos de subvenciones a 60 universidades para financiar medidas integradas para mejorar la infraestructura digital y desarrollar las competencias de los estudiantes y del personal docente universitario: -puesta en funcionamiento de los Centros Universitarios Digitales, -programas de formación en competencias digitales, -desarrollo de las capacidades empresariales de los estudiantes para el sector digital, -programas de orientación profesional para estudiantes con vistas a elegir profesiones emergentes en el ámbito de las TIC, -programas de formación para nuevas capacidades de enseñanza/evaluación en un sistema híbrido, desarrollo de competencias digitales avanzadas para 1 000 estudiantes de licenciatura y máster.
503	Inversión 17. Garantizar la infraestructura universitaria (alojamiento, comedores, instalaciones recreativas)	Hito	Construcción y modernización de lugares recreativos y de lectura, comedores y alojamientos	Construcción y modernización de lugares recreativos y de lectura, comedores y alojamientos				TERCER TRIMESTRE 3	2026	Construcción de 6 131 lugares recreativos y de lectura, 130 comedores y 498 plazas de alojamiento; y modernización de 3 565 plazas recreativas y de lectura, 1 815 comedores y 10 647 plazas de alojamiento en campus universitarios demostrados mediante certificados de recepción de obras. Las infraestructuras renovadas generarán un aumento del 30 % de ahorro de energía primaria en comparación con el estado anterior a la renovación, que se demostrará mediante certificados de eficiencia energética ex ante y ex post. Las infraestructuras de nueva construcción cumplirán el objetivo de lograr una demanda de energía primaria (PED) al menos un 20 % inferior al requisito de EECN con arreglo a las directrices nacionales, que deberá demostrarse mediante certificados de eficiencia energética. Al menos el 40 % del total de 22 786 espacios recreativos y de lectura, comedores y plazas de alojamiento se destinará a estudiantes procedentes de entornos desfavorecidos.

P.COMPONENTE 16: REPowerEU

El objetivo del capítulo de REPowerEU es contribuir a reducir la dependencia de los combustibles fósiles en Rumanía, apoyando el despliegue de fuentes de energía renovables y renovaciones de eficiencia energética, en particular dirigidas a los consumidores más vulnerables y aumentando la capacidad de la red de transporte de electricidad para integrar fuentes de energía renovables.

El componente responde a las recomendaciones específicas por país para reducir la dependencia general de los combustibles fósiles dirigidas a Rumanía en 2022 y 2023. En particular, contribuye a acelerar la transición hacia una energía limpia, en particular mediante el despliegue más rápido de las energías renovables y la mejora de la capacidad de la red para permitir que la capacidad de nueva creación opere en el mercado. También contribuye a aumentar el ritmo y la ambición de las renovaciones energéticas para mejorar la eficiencia energética del parque inmobiliario, en particular proporcionando un mejor acceso a la información y opciones de financiación sostenible. Por último, contribuye a la provisión y adquisición de las capacidades y competencias necesarias para la transición ecológica (recomendaciones específicas por país 3 2022 y 3 2023).

Se espera que ninguna medida de este componente cause un perjuicio significativo a los objetivos medioambientales en el sentido del artículo 17 del Reglamento (UE) 2020/852, teniendo en cuenta la descripción de las medidas y las medidas atenuantes establecidas en el plan de recuperación y resiliencia de conformidad con las orientaciones técnicas de DNSH [C (2023) 6454 final].

P.1. Descripción de las reformas e inversiones para la ayuda financiera no reembolsable

Reforma 1: Creación de un marco jurídico para el uso de tierras estatales como zonas de aceleración para las inversiones en fuentes de energía renovables

El objetivo de esta reforma es establecer actos jurídicos y un marco regulador específicos para las zonas de aceleración de las energías renovables, con procesos de concesión de permisos cortos y sencillos.

La reforma consiste también en la firma de contratos de concesión en las zonas de aceleración tras una primera ronda de procedimientos de licitación.

Reforma 2: Creación de ventanillas únicas para prestar servicios de asesoramiento energético

El objetivo de la reforma es establecer oficinas de ventanilla única específicas para los servicios de asesoramiento energético a fin de sensibilizar y facilitar las renovaciones de eficiencia energética y las instalaciones de energías renovables entre los propietarios de viviendas.

La reforma consiste en la creación de oficinas físicas y un punto de contacto en línea para racionalizar el proceso de documentación de estas renovaciones e instalaciones de energías renovables.

Inversión 2: Nuevas capacidades de generación de electricidad a partir de fuentes renovables

El objetivo de la inversión es la instalación de capacidad de producción de energía renovable.

La inversión consiste en la instalación de 950 MW de capacidad a partir de fuentes de energía renovables.

Inversión 4: Sistema de bonos de subvenciones para acelerar el despliegue de energías renovables por parte de los hogares

La inversión tiene por objeto aumentar el despliegue de las energías renovables proporcionando apoyo financiero a los propietarios de viviendas.

Esta inversión consiste en la distribución de vales para la instalación de nuevos sistemas de paneles solares o de almacenamiento de electricidad.

Inversión 5: Digitalización y modernización de la red nacional de transporte de electricidad

El objetivo de la inversión es aumentar la flexibilidad y abordar los cuellos de botella de la red eléctrica gestionada por el gestor de la red de transporte (GRT).

La inversión consiste en la instalación de paneles solares e instalaciones de almacenamiento de electricidad en las subestaciones eléctricas de los GRT para reducir el consumo propio de electricidad, la compra de equipos para reducir la duración media de las intervenciones en la red del GRT y el equipamiento de un centro de datos.

Inversión 7: Sistema de bonos de subvención para apoyar las mejoras de la eficiencia energética de los hogares

Esta inversión tiene por objeto reducir la demanda de energía primaria de los hogares proporcionando a los propietarios de viviendas apoyo financiero para la renovación combinada de la eficiencia energética y la instalación de paneles solares en edificios residenciales unifamiliares únicamente para los hogares en situación de pobreza energética y los consumidores de energía vulnerables.

La inversión consiste en el desembolso de bonos para renovar la eficiencia energética en sus hogares.

Inversión 8: Contratos de asignación por diferencias

El objetivo de esta inversión es apoyar el despliegue de capacidades eólicas terrestres a través de una ronda de asignación de contratos por diferencias (CFD).

Esta inversión consiste en la firma de CFD con los promotores de proyectos exitosos (beneficiarios finales).

P.2. Hitos, metas, indicadores y calendario para el seguimiento y la ejecución de la ayuda financiera no reembolsable

Código Número	Medida	Hito /Objetivo	Nombre	Indicador cualitativo (para hitos)	Indicador cuantitativo para el objetivo			Tiempo		Descripción de cada hito y objetivo
					Unidad	Basal	Meta	Trimestre	Año
508	Reforma 1. Creación de un marco jurídico para el uso de tierras estatales como zonas de aceleración para las inversiones en fuentes de energía renovables	Hito	Equipo para la Agencia de Dominios Estatales (ADS)	Equipos entregados				TERCER TRIMESTRE 2	2026	Se han expedido certificados de entrega de los siguientes equipos: 1. al menos dos servidores que soporten el nuevo sistema digital eficaz y cuatro ordenadores portátiles equipados con programas informáticos (por ejemplo, Self-CAD, TopoLT, DIGI I Terra); 2) al menos cuatro drones con estaciones de transmisión RTK; 3) al menos cuatro vehículos todoterreno de emisión cero.
509	Reforma 1. Creación de un marco jurídico para el uso de tierras estatales como zonas de aceleración para las inversiones en fuentes de energía renovables	Hito	Entrada en vigor de los actos jurídicos	Disposición relativa a la entrada en vigor				TERCER TRIMESTRE 2	2026	Las modificaciones de los actos jurídicos y reglamentarios entrarán en vigor e introducirán un marco para el uso del suelo estatal bajo la administración de la Agencia de Dominios del Estado (ADS) como zonas de aceleración para las inversiones en fuentes de energía renovables, incluidos, entre otros, entre otros: 1.designación de zonas de aceleración renovable en tierras degradadas; 2.procedimientos de autorización autorizados en un plazo de seis meses; 3.digitalización de la concesión de permisos (ventanilla única).
510	Reforma 1. Creación de un marco jurídico para el uso de tierras estatales como zonas de aceleración para las inversiones en fuentes de energía renovables	Hito	Creación de un registro nacional único para los terrenos de propiedad estatal	Creación y puesta en servicio de un registro nacional único				TERCER TRIMESTRE 1	2026	Se creará y pondrá en servicio un registro nacional único para los terrenos de propiedad estatal. Las tierras se clasificarán sobre la base de criterios claros para la clasificación y la identificación de las categorías de uso de la tierra, incluidas 84 000 hectáreas de tierra (preidentificadas como degradadas/no productivas) designadas como zonas de aceleración para fuentes de energía renovables, a menos que los estudios edafológicos independientes confirmen la no idoneidad.
511	Reforma 1. Creación de un marco jurídico para el uso de tierras estatales como zonas de aceleración para las inversiones en fuentes de energía renovables	Hito	Firma de contratos de concesión en las zonas de aceleración	Firma de los contratos				TERCER TRIMESTRE 2	2026	Tras una primera ronda de procedimientos de licitación, se habrán firmado contratos de concesión de terrenos para la construcción de nueva capacidad de generación a partir de fuentes de energía renovables en las zonas de aceleración.
516	Inversión 4. Sistema de bonos de subvenciones para acelerar el despliegue de energías renovables por parte de los hogares	Objetivo	Instalación de paneles solares y sistemas de almacenamiento de electricidad por parte de los hogares		Número de bonos	0	61 000	TERCER TRIMESTRE 2	2026	El desembolso de bonos por hogar se acreditará mediante certificados de aceptación que confirmen la instalación de paneles solares (con una capacidad neta de al menos 3 kW) o sistemas de almacenamiento de electricidad (con una capacidad utilizable de al menos 5 kWh). Los sistemas autónomos de almacenamiento de electricidad solo podrán optar a la ayuda cuando el propietario del hogar ya sea propietario de un sistema solar fotovoltaico con una capacidad neta de al menos 3 kW.
523	Reforma 2. Creación de ventanillas únicas para prestar servicios de asesoramiento energético	Hito	Entrada en vigor de actos jurídicos y reglamentarios para el establecimiento de oficinas de ventanilla única para prestar servicios de asesoramiento energético	Disposición relativa a la entrada en vigor				TERCER TRIMESTRE 1	2024	Entrada en vigor de actos jurídicos y reglamentarios que establecen el marco para el establecimiento de oficinas físicas de ventanilla única, encargadas de prestar servicios de asesoramiento energético a los propietarios de viviendas. El marco establecido por los actos jurídicos contendrá disposiciones que especifiquen las tareas, la gobernanza y la estructura de financiación de las oficinas de ventanilla única.
524	Reforma 2. Creación de ventanillas únicas para prestar servicios de asesoramiento energético	Objetivo	Formación del personal de la ventanilla única		Número	0	84	TERCER TRIMESTRE 1	2024	Certificados de finalización de la formación para 84 miembros del personal de la ventanilla única para desempeñar diferentes funciones en las oficinas de la ventanilla única.
525	Reforma 2. Creación de ventanillas únicas para prestar servicios de asesoramiento energético para las renovaciones de eficiencia energética y la producción de energía a partir de fuentes renovables para los prosumidores	Objetivo	Apertura de oficinas físicas de ventanilla única		Número	0	42	TERCER TRIMESTRE 1	2026	42 oficinas de ventanilla única físicas estarán listas para el servicio y abiertas a los ciudadanos.
124	Inversión 2. Nuevas capacidades de generación de electricidad a partir de fuentes renovables	Hito	Apertura de una licitación para proyectos de producción de energía a partir de fuentes renovables (eólica y solar)					TERCER TRIMESTRE 1	2022	Se publica una licitación para la selección de proyectos de producción de energía a partir de fuentes renovables (eólica y solar). Los criterios de selección garantizarán el cumplimiento de las orientaciones técnicas «no causar un perjuicio significativo» [C (2023) 6454 final]. La convocatoria estará abierta tanto a las pymes como a los grandes inversores.
125	Inversión 2. Nuevas capacidades de generación de electricidad a partir de fuentes renovables	Objetivo	Capacidad instalada y conectada a la red		Megavatios (MW)	0	950	TERCER TRIMESTRE 2	2026	Se expedirán certificados de aceptación de instalación para al menos 950 MW de capacidad procedente de fuentes renovables (eólica y solar), junto con certificados de conexión a la red, de conformidad con las condiciones del hito 124.
518	Inversión 5: Digitalización y modernización de la red nacional de transporte de electricidad	Objetivo	Reducción del consumo anual de electricidad		GWh	18	9	TERCER TRIMESTRE 2	2026	Se expedirán certificados de aceptación para la instalación de 11,25 MW de paneles solares fotovoltaicos y 5 MW de capacidad de almacenamiento de energía (en 29 subestaciones), acompañado de un informe pericial independiente que certifique una reducción estimada del 50 % del consumo anual de electricidad en comparación con la base de referencia de 2022.
520	Inversión 5: Digitalización y modernización de la red nacional de transporte de electricidad	Objetivo	Duración media de las intervenciones en la red del GRT		Porcentaje (%)	100 %	50 %	TERCER TRIMESTRE 2	2026	Un informe pericial independiente certificará la reducción de la duración media de las intervenciones en la red del GRT, complementado con certificados de entrega e instalación de los siguientes equipos: I) equipos para el mantenimiento de líneas y subestaciones de transmisión (incluidos, entre otros, los dispositivos de medición y control de líneas eléctricas, transformadores, aislamientos, puesta en tierra eléctrica y plataformas y grúas elevadas móviles) y ii) programas informáticos para la digitalización de los servicios de mantenimiento (incluido el SCADA). Por regla general, todos los vehículos serán de emisión cero. No obstante, cuando no se disponga de tecnología de emisión cero para una categoría determinada, solo se utilizará la mejor tecnología disponible de bajas emisiones.
522	Inversión 5: Digitalización y modernización de la red nacional de transporte de electricidad	Hito	Centro de datos en uso	Establecimiento y utilización del centro de datos				TERCER TRIMESTRE 1	2026	Un informe pericial independiente certificará la creación del centro de datos, complementado con certificados de entrega e instalación del equipo y el software (incluidos, entre otros: servidores, encaminadores, cortafuegos, contenedores de potencia), análisis del tráfico en la red (incluidos, entre otros, los analizadores de tráfico L2-7; cuatro puertos de SFP; SFP multimodo y transceptores de SFP monomodo) y seguridad de la red (incluidos, entre otros, cortafuegos, conmutadores de PoE y encaminadores de distribución).
529	Inversión 7. Sistema de bonos de subvención para apoyar las mejoras de la eficiencia energética de los hogares	Objetivo	Renovación energética de viviendas		Número (viviendas)	0	13 351	TERCER TRIMESTRE 3	2026	Certificado de recepción de obras de renovación de al menos 13 351 viviendas junto con certificados de eficiencia energética ex ante y ex post que demuestren un mínimo del 30 % de ahorro de energía primaria por vivienda. Cada renovación de eficiencia energética se complementará con la instalación de paneles solares con una capacidad neta de al menos 3 kW, que estarán conectados a la red. Solo serán admisibles los hogares vulnerables y pobres, así como las viviendas de las categorías de eficiencia energética G, F, E o D. Las viviendas clasificadas en las clases de riesgo sísmico RsI y RsII quedarán excluidas de la financiación de intervenciones de eficiencia energética.
535	Inversión 8. Contratos de asignación por diferencias	Hito	Firma de CFD para proyectos de generación de electricidad renovable	Firma de los CFD				TERCER TRIMESTRE 1	2026	Contratos de CFD firmados para proyectos de generación de electricidad renovable por un importe de 350 088 169 EUR para instalaciones eólicas terrestres.

P.3. Descripción de las reformas e inversiones que pueden acogerse a las ayudas en forma de préstamo

Inversión 4.a: Sistema de bonos de subvenciones para acelerar el despliegue de fuentes de energía renovables por parte de los hogares

Esta inversión tiene por objeto aumentar el despliegue de las energías renovables proporcionando apoyo financiero a los propietarios de viviendas.

La inversión consiste en la distribución de vales para la instalación de nuevos sistemas de paneles solares o de almacenamiento de electricidad.

P.4. Hitos, objetivos, indicadores y calendario de seguimiento y ejecución relativos a las ayudas en forma de préstamo

Nombre

Medida

Hito
/Objetivo

Nombre

Indicador cualitativo (para hitos)

Indicador cuantitativo
para el objetivo

Tiempo

Descripción de cada hito y objetivo

Unidad

Basal

Número secuencial	Medida relacionada (Reforma o inversión)	Hito/Objetivo	Nombre

146	C7.R2 Transición a los objetivos de conectividad de la EU-2025 y estímulo de la inversión privada para el despliegue de redes de muy alta capacidad	M	Entrada en vigor de la Ley de seguridad de la red 5G
69	C4.R1 Transporte sostenible, descarbonización y seguridad vial Desarrollo de la infraestructura ferroviaria y gestión del tráfico ferroviario	M	Adopción de la estrategia para el desarrollo de la infraestructura ferroviaria 2021-2025 y aplicación del plan de acción
113	C6.R1 Reforma del mercado de la electricidad, sustitución del carbón en la combinación energética y apoyo a un marco legislativo y reglamentario para la inversión privada en la producción de electricidad renovable	T	Desmantelamiento de la capacidad de producción de electricidad a partir de carbón
142	C7.R1 Desarrollo de un marco unitario para definir la arquitectura de un sistema de nube gubernamental	M	Grupo de trabajo para aplicar y supervisar las reformas e inversiones de transformación digital establecidas y operativas
150	C7.R3 Garantizar la ciberseguridad de las entidades públicas y privadas propietarias de infraestructuras de valor crítico	M	Adopción de la Estrategia Nacional de Ciberseguridad 2021-2026
211	C8.R6 Reforma del sistema público de pensiones	M	Contratación de asistencia técnica prestada por una entidad que se seleccionará con arreglo a la legislación nacional en materia de contratación pública
212	C8.R6 Reforma del sistema público de pensiones	M	Entrada en vigor de una orden ministerial por la que se crea un comité de seguimiento encargado de revisar, con el apoyo del proveedor de asistencia técnica, el sistema de pensiones y las intervenciones políticas en el sistema de pensiones
220	C8.I2 Mejorar los procesos de administración fiscal y fiscal, en particular mediante la aplicación de una gestión integrada de riesgos	T	Número de cajas registradoras conectadas al sistema informático de la Agencia Nacional de Administración Fiscal
366	C12.I1 Infraestructura médica prehospitalaria	M	Adopción de criterios para priorizar las inversiones en centros comunitarios integrados
426	C14.R6 Intensificación de la lucha contra la corrupción	M	Entrada en vigor de la decisión gubernamental por la que se aprueba la nueva estrategia nacional de lucha contra la corrupción
450	C14.I5 Seguimiento y aplicación del plan	M	Auditoría y controles: información para el seguimiento de la aplicación del plan de recuperación y resiliencia
451	C14.I5 Seguimiento y aplicación del plan	M	Entrada en vigor de una Orden del Gobierno por la que se establece el mandato legal del Ministerio de Inversiones y del Proyecto Europeo (MIPE), el Ministerio de Hacienda y la autoridad de auditoría (AA)
462	C15.R3 Reforma del sistema de educación obligatoria para prevenir y reducir el abandono escolar prematuro	M	Entrada en vigor de la Decisión gubernamental por la que se establece la aplicación del programa nacional para reducir el abandono escolar prematuro
464	C15.I4 Apoyo a los centros educativos con alto riesgo de abandono escolar	M	Convocatoria abierta de proyectos para apoyar a los estudiantes en la transición de la enseñanza secundaria inferior a la enseñanza secundaria superior, sobre la base de 5 indicadores definidos en el mecanismo de alerta rápida en el ámbito de la educación
		Importe Instalmet	2 037 146 414 EUR

Choose the experimental features you want to try