COMISIÓN EUROPEA

Bruselas, 27.9.2023

COM(2023) 570 final

COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN AL PARLAMENTO EUROPEO, AL CONSEJO, AL COMITÉ ECONÓMICO Y SOCIAL EUROPEO Y AL COMITÉ DE LAS REGIONES

Informe sobre el estado de la Década Digital de 2023

{SWD(2023) 570 final} - {SWD(2023) 571 final} - {SWD(2023) 572 final} - {SWD(2023) 573 final} - {SWD(2023) 574 final}

Índice

1. Introducción: el logro de la Década Digital    

2. Motores clave de la transformación digital de Europa en 2022    

3. Transformación digital para una Europa soberana y competitiva    

3.1. Punto cardinal: infraestructuras digitales    

3.1.1. Meta: redes de gigabit e inalámbricas de alta velocidad para todos    

3.1.2. Meta: semiconductores    

3.1.3. Meta: nodos de proximidad    

3.1.4. Meta: computación cuántica    

3.2. Punto cardinal: digitalización de las empresas    

3.2.1. Meta: adopción de tecnologías digitales    

3.2.2. Meta: intensidad digital de las pymes    

3.2.3. Meta: unicornios    

3.3. Objetivo de la Década Digital: ciberseguridad    

3.4. Objetivo de la Década Digital: resiliencia    

4. Transformación digital para empoderar a las personas y a la sociedad de la UE    

4.1. Punto cardinal: capacidades digitales    

4.1.1. Meta: capacidades digitales básicas    

4.1.2. Meta: especialistas en TIC    

4.2. Punto cardinal: digitalización de los servicios públicos    

4.2.1. Meta: servicios públicos clave    

4.2.2. Meta: identificación electrónica    

4.2.3. Meta: historiales médicos electrónicos    

4.3. Objetivo de la Década Digital: salvaguardar los derechos fundamentales y hacer posible la vida democrática    

4.4. Objetivo de la Década Digital: promover un entorno centrado en el ser humano y centrarse en la protección de los niños    

5. Transformación digital para respaldar el Pacto Verde Europeo    

6. Dimensión internacional    

7. Conclusiones    

1. Introducción: el logro de la Década Digital

El primer informe sobre el estado de la Década Digital hace balance del progreso realizado por la UE hacia una transformación digital satisfactoria para las personas, las empresas y el medio ambiente, tal como se recoge en la Decisión por la que se establece el programa estratégico de la Década Digital para 2030 1 («la Decisión sobre la Década Digital»). En él se analiza la evolución de la política digital y se describe cómo avanza la UE hacia las metas y los objetivos acordados, de modo que se expone dónde se encuentra la UE en la fase inicial de ejecución del programa estratégico de la Década Digital.

En la ilustración 1 se presenta un análisis general de los avances realizados por la UE en relación con los objetivos y las metas de la Década Digital, y los informes por país incluidos en el anexo del presente informe ofrecen una imagen más detallada.

Ilustración 1: balance del progreso realizado hacia las metas de la Década Digital fijadas para 2030 2 .

La ilustración 1 pone de relieve la necesidad de acelerar e intensificar los esfuerzos colectivos, en particular a través de medidas estratégicas e inversiones 3 en tecnologías, capacidades e infraestructuras digitales, que son elementos facilitadores geopolíticos, sociales, económicos y medioambientales esenciales. Sobre esta base, el presente informe incluye recomendaciones concretas para los Estados miembros antes de la adopción de sus hojas de ruta estratégicas nacionales y para el futuro reajuste de dichas hojas de ruta. Las recomendaciones específicas por país recogidas en el anexo se basan en los resultados de cada Estado miembro y en su potencial para contribuir a los esfuerzos colectivos destinados a alcanzar las metas y los objetivos de la Década Digital.

El presente informe también incluye el seguimiento de la Declaración Europea sobre los Derechos y Principios Digitales para la Década Digital, que traduce en principios y compromisos la visión de la UE en materia de transformación digital 4 . Mediante la Declaración, la UE sitúa a las personas en el centro de la transformación digital, apoyando la solidaridad y la inclusión a través de la conectividad, reafirmando la importancia de la libertad de elección y de un entorno digital justo, fomentando la participación en el espacio público digital e incrementando la seguridad y la sostenibilidad. La Declaración ofrece un punto de referencia claro sobre el tipo de transformación digital que desea la UE, y proporciona en particular una guía para los responsables políticos y las empresas a la hora de abordar las nuevas tecnologías.

El programa estratégico de la Década Digital se basa en una estrecha cooperación con los Estados miembros a fin de garantizar el progreso colectivo y la participación de todas las partes interesadas a escala europea, nacional, regional y local. Complementa el Semestre Europeo de coordinación de las políticas económicas y sociales y la aplicación del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (MRR), que incluye un importante componente digital, ya que en la actualidad el 26 % de la asignación total de los planes de recuperación y resiliencia (130 000 millones EUR de un total de 502 000 millones EUR) se destina a la transformación digital 5 .

2. Motores clave de la transformación digital de Europa en 2022

El año 2022 ha sido testigo de una mayor aceleración de las principales tendencias que influyen en la transformación digital de la UE: avances tecnológicos cada vez más rápidos, como los relativos a la inteligencia artificial (IA) generativa, el cambio climático y las preocupaciones sociales y económicas conexas, la creciente demanda de conectividad de alta velocidad 7 , el aumento de los riesgos internos y externos para la democracia y los valores de la UE y la multipolarización del panorama mundial en el marco de una carrera tecnológica cada vez más intensa 8 . Los posibles efectos del cambio tecnológico son significativos y requerirán que la UE sea ágil y rápida en su transformación.

El año 2022 ha magnificado la importancia de la geopolítica debido a la guerra de agresión de Rusia contra Ucrania, así como debido a los mayores riesgos de fragmentación económica existentes en algunos ámbitos en vista de unos intereses y unos valores estratégicos contrapuestos. La geopolítica ha entrado de una manera arrolladora en las actividades cotidianas de las personas y las empresas mediante un aumento del coste de la vida, un incremento constante y significativo del número de ciberataques producidos en Europa y la interrupción de las cadenas de suministro de productos y servicios 9 .

Las tecnologías digitales ocupan un lugar central en estas tensiones geopolíticas y en una carrera tecnológica cada vez más intensa, en la que la velocidad y la escala desempeñan un papel fundamental a la hora de adquirir y mantener posiciones de liderazgo en la futura economía mundial 10 . Las innovaciones digitales sistémicas pueden generar efectos indirectos para todos los sectores económicos. Esto otorgará una ventaja adicional a los líderes empresariales establecidos en el ecosistema digital mundial, lo que repercutirá en gran medida en la competitividad, el crecimiento y la soberanía de la UE.

Ilustración 2: composición de las actividades por ámbito digital en una serie de zonas geográficas seleccionadas (2009-2022).

Fuente: Calza et al., Analytical insights into the global digital ecosystem (DGTES) [«Análisis del ecosistema digital mundial (DGTES)», documento no disponible en español], 2023 11 .

Se prevé que el mercado mundial de las TIC, que se sitúa como uno de los sectores de mayor tamaño, alcance un volumen de 6 billones EUR en 2023. Sin embargo, la posición de la UE en el ecosistema mundial, reflejada en la ilustración 2, podría mejorarse sustancialmente. Un aspecto aún más importante es que la cuota de ingresos global de la UE en el mercado de las TIC ha disminuido drásticamente en la última década, pasando del 21,8 % en 2013 al 11,3 % en 2022, mientras que la cuota de los Estados Unidos ha aumentado del 26,8 al 36 % 12 . En la actualidad, la UE depende de países extranjeros para más del 80 % de los productos digitales, así como para los servicios, las infraestructuras y la propiedad intelectual. Por ejemplo, en el caso de los semiconductores, los Estados Unidos y la UE dependen entre el 75 y el 90 % de la producción de Asia 13 14 .

En este contexto, a lo largo del último año la UE ha intensificado las acciones destinadas a reafirmar su liderazgo tecnológico y a facilitar la transformación digital, fomentando al mismo tiempo su resiliencia 15 . Aprovechando que se trata del mayor mercado integrado del mundo 16 , la UE ha impulsado medidas con miras a solucionar sus dependencias estratégicas, especialmente en lo que respecta a las materias primas fundamentales, los semiconductores, el software informático (software en la nube y en el borde) y las tecnologías y capacidades de ciberseguridad 17 . Para ello se han puesto en marcha tanto reformas como inversiones, contribuyéndose de este modo a la consecución de la Década Digital. Por ejemplo, desde su presentación en febrero del año pasado, la Ley Europea de Chips ha enviado al mercado las señales adecuadas y ya se han anunciado 100 000 millones EUR en forma de inversiones públicas y privadas previstas 18 . La UE también ha invertido en ordenadores de altas prestaciones y actualmente posee dos de los cinco mejores del mundo 19 . Por último, las medidas específicas de investigación e innovación, como las llevadas a cabo en el marco de Horizonte Europa y del Fondo Europeo de Defensa, también son cruciales para impulsar el posicionamiento de la UE en materia de investigación e innovación en comparación con sus competidores mundiales, lo que contribuye aún más a la competitividad y la resiliencia de la UE a largo plazo y a la reducción de las dependencias estratégicas 20 .

En concreto, dado que se prevé que 165 000 millones EUR de financiación de la UE contribuyan directamente a las metas de la Década Digital, la UE ya está respaldando la Década Digital a través de varios programas, en particular con el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia 21 . Sin embargo, tal como se muestra en la ilustración 1 (balance del progreso hacia 2030), el éxito de la transformación digital de la UE dista mucho de estar garantizado y requerirá medidas, acciones e inversiones estratégicas adicionales, lo que pone de relieve la importancia de aunar fuerzas, en particular a través de proyectos plurinacionales. El difícil contexto geopolítico y la carrera tecnológica mundial hacen que este aunamiento de fuerzas sea aún más necesario.

Un elemento fundamental de la Década Digital será acelerar la ejecución de nuevos proyectos digitales industriales comunes. El establecimiento y la ejecución de proyectos plurinacionales, poniendo en común recursos de la UE, de los Estados miembros y privados, serán más rápidos y flexibles gracias a los consorcios de infraestructuras digitales europeas (EDIC), el nuevo mecanismo de ejecución introducido por la Decisión sobre la Década Digital. Esto se refleja en el importante número de proyectos que ya han propuesto los Estados miembros para su ejecución a través de EDIC 22 .

De manera paralela, la Comisión ha actualizado sus instrumentos de ayuda estatal y, en particular, ha refrendado una serie de modificaciones para el Reglamento General de Exención por Categorías (RGEC) 23 que tienen el potencial de facilitar, simplificar y acelerar el apoyo público para las transiciones digitales de la UE, facilitando las inversiones en tecnologías digitales y conectividad. Esto incluye nuevas posibilidades para poner a prueba centros de innovación digital e instalaciones de experimentación y ambiciosos proyectos de conectividad para la implantación de redes fijas de banda ancha, redes móviles como las redes 5G y redes de retorno, a fin de llevar infraestructuras de alta calidad a las zonas con una cobertura de banda ancha insuficiente, en particular en zonas rurales y remotas. El RGEC revisado también fomenta la concesión de ayudas para determinados proyectos de interés común, financiados en el marco del Mecanismo «Conectar Europa» 2 (MCE 2) o a los que se haya concedido un Sello de Excelencia en el marco del MCE 2, lo que resulta especialmente pertinente para los corredores 5G transfronterizos y para determinadas redes troncales y cables submarinos. Además, el RGEC revisado exime de notificación a determinadas medidas de ayuda ejecutadas en forma de bonos para los consumidores a fin de facilitar el teletrabajo, la educación en línea o los servicios de formación o para las pymes, siempre que se cumplan determinadas condiciones.

3. Transformación digital para una Europa soberana y competitiva

La Década Digital de la UE gira en torno al objetivo de lograr una UE más soberana, resiliente y competitiva desde el punto de vista digital. En este contexto, las infraestructuras digitales, en particular la conectividad, son la columna vertebral de la transformación digital de la UE, y la digitalización de las empresas resulta esencial para fomentar unos sistemas digitales europeos sólidos y para aumentar la capacidad y los conocimientos digitales de la UE. Los avances respecto de estos puntos cardinales 25 son esenciales para fomentar el auge de los agentes digitales europeos en el panorama mundial, quienes diseñarán los modelos de negocio del mañana y tecnologías y aplicaciones digitales que incorporen los valores europeos y contribuyan a los intereses de la UE.

En los siguientes apartados se analizan los avances realizados en relación con estos dos puntos cardinales. Dicho análisis se completa con un seguimiento de los progresos realizados también respecto de los objetivos de la Década Digital relacionados con la ciberseguridad y la resiliencia, teniendo en cuenta su importancia y pertinencia en el contexto actual.

3.1. Punto cardinal: infraestructuras digitales

La Decisión sobre la Década Digital establece cuatro metas relacionadas con las infraestructuras digitales. En primer lugar, debe haber cobertura de gigabit disponible para todos y redes 5G funcionales en todas las zonas pobladas. En segundo lugar, la UE debe producir al menos el 20 % de los semiconductores de vanguardia del mundo. En tercer lugar, la UE debe implantar al menos 10 000 nodos de proximidad climáticamente neutros y de alta seguridad. En cuarto lugar, la UE debe dotarse del primer ordenador con una aceleración cuántica a más tardar en 2025.

3.1.1. Meta: redes de gigabit e inalámbricas de alta velocidad para todos

La conectividad fija y móvil es un requisito previo y un factor esencial para la transformación y la inclusión digitales, tal como se indica en la Declaración sobre los Derechos y Principios Digitales. La UE se acerca a un momento determinante en el que aparecerán rápidamente nuevos servicios de conectividad como resultado de los avances tecnológicos y de las sinergias entre las infraestructuras terrestres, espaciales y marítimas. Hay mucho en juego, ya que se calcula que las actividades facilitadas por las redes 5G y 6G generarán un crecimiento mundial de 3 billones EUR de aquí a 2030 26 . Hacer realidad este crecimiento requerirá un esfuerzo significativo en el marco de una combinación de políticas que asocie los incentivos reglamentarios, la cooperación como parte de proyectos plurinacionales y la financiación.

En los primeros compases de la Década Digital, la UE aún está lejos de alcanzar las metas de conectividad. Solo el 56 % de los hogares tienen acceso a redes de fibra, que son esenciales para ofrecer una conectividad de gigabit. Si bien la cobertura de 5G llega al 81 % de la población 27 , la implantación de redes de 5G independientes va a la zaga. La 5G sigue ofreciendo una calidad insuficiente en comparación con las expectativas de los usuarios finales y con las necesidades de la industria, así como con vistas a eliminar la brecha entre las zonas rurales y urbanas 28 . En términos de cobertura, la UE se encuentra por detrás de los Estados Unidos, donde el 96 % de la población está cubierta por la 5G 29 .

En comparación con sus principales socios comerciales, en la UE también hay un menor nivel de inversión. En los Estados Unidos, la inversión pública ha alcanzado recientemente los 90 000 millones USD solo en el contexto de la Ley de Inversión y Empleo en materia de Infraestructura y del Plan de Rescate Estadounidense 30 . A modo de comparación, en la UE, si bien se han facilitado fondos sin precedentes para apoyar los avances hacia las metas de conectividad fijadas para 2030, estos ascienden a algo más de 23 000 millones EUR en forma de subvenciones disponibles en el marco de los programas de la UE para el período de programación 2021-2027, lo que incluye un importe de alrededor de 16 000 millones EUR con cargo al MRR 31 . Además, entre 2014 y 2021 la Comisión ya había aprobado o comunicado ayudas estatales para banda ancha por valor de 53 710 millones EUR. En términos de inversión total de capital fijo en fibra y 5G per cápita ajustada al PIB, en la UE solo se invirtieron 104 EUR, frente a 260 EUR en Japón, 150 EUR en los Estados Unidos y 110 en China 32 . Un estudio del Centro Común de Investigación (JRC) sobre la evaluación comparativa internacional de las inversiones digitales presenta un panorama similar, ya que concluye que las inversiones privadas (formación bruta de capital fijo) en equipos de telecomunicaciones por parte del sector estadounidense de las TIC entre 2014 y 2020 alcanzaron los 590 000 millones EUR, el doble del importe invertido por el sector de las TIC de la UE (277 000 millones EUR) y 1,8 veces el importe invertido por la UE tras la corrección del PIB 33 .

Al analizarse esta situación, también debe tenerse en cuenta la escala lograda por los operadores activos en la UE en comparación con aquellos activos en los Estados Unidos. Si bien algunos operadores europeos prestan servicios en varios Estados miembros, ninguno de ellos puede compararse con la escala alcanzada por los operadores del mercado estadounidense, donde hay cinco operadores que ofrecen redes fijas o móviles en todo el país.

Invertir en conectividad, especialmente en las zonas rurales y remotas, resulta fundamental para garantizar la igualdad de acceso a oportunidades y actividades digitales que requieren velocidades cada vez mayores, en particular en consonancia con la Declaración sobre los Derechos y Principios Digitales. En la actualidad, más de la mitad de los hogares rurales (55 %) todavía no tienen acceso a una red fija de muy alta capacidad, a pesar de los avances realizados en la implantación de la fibra hasta las instalaciones, el 65,3 % de las zonas rurales pobladas no están cubiertas por la 5G y el 9 % de los hogares rurales todavía no están cubiertos por una red fija 34 . Según el pilar europeo de derechos sociales 35 , estas inversiones también deben garantizar conectividad para las personas vulnerables y para las personas con mayor riesgo de exclusión o con menor poder económico, como las personas mayores y las personas con discapacidad.

La brecha que sigue existiendo entre la cobertura total y la rural indica que se necesitan más inversiones para garantizar una cobertura de gigabit plena en todo el mercado único y una cobertura 5G en las zonas pobladas, reduciéndose de este modo las disparidades regionales. La consecución de las metas de la Década Digital en materia de conectividad de gigabit y 5G podría requerir una inversión total de hasta 148 000 millones EUR si se implantan redes fijas y móviles de forma independiente y si se implanta una «5G plena» que proporcione a los ciudadanos y las empresas europeos todas las capacidades que pueden ofrecer las redes móviles de 5G. Es posible que se requiera una inversión adicional de entre 26 000 y 79 000 millones EUR para garantizar una cobertura plena de las vías de transporte, en concreto de las carreteras, las vías ferroviarias y las vías navegables, lo que eleva la inversión total necesaria a más de 200 000 millones EUR 36 . A medida que se aproxime 2030, es probable que el uso industrial más intensivo de la conectividad para los escenarios de internet 4.0 y el aumento de los requisitos de seguridad conlleven un incremento adicional de las necesidades de inversión. Es posible que en algunos casos se requiera financiación pública para complementar la inversión privada, a fin de responder de manera adecuada a las deficiencias del mercado de conformidad con las normas aplicables en materia de ayudas estatales 37 . Dichas inversiones públicas deben garantizar que la conectividad sea también una realidad para las personas vulnerables y para las personas con mayor riesgo de exclusión o con menor poder económico, como las personas mayores y las personas con discapacidad.

La conectividad espacial reviste cada vez más importancia para la soberanía y el liderazgo tecnológico de la UE. La banda ancha por satélite puede llevar servicios de banda ancha con velocidades de descarga de hasta 100 Mbps a zonas muy rurales y remotas en las que no se dispone de redes fijas o móviles de muy alta capacidad, aunque la asequibilidad sigue siendo crucial para facilitar su adopción en estas zonas. También permite prestar servicios de emergencia resilientes en situaciones de catástrofe o de crisis. Mediante la puesta en marcha en 2022 del programa Infraestructura para la Resiliencia, la Interconectividad y la Seguridad (IRIS2), la UE reafirma su deseo de convertirse en un actor importante de la política espacial. Con un presupuesto de la UE inicial de 2 400 millones EUR, IRIS² hace del espacio un medio para reforzar nuestra autonomía, conectividad y resiliencia. La constelación de satélites IRIS² proporcionará una red segura para los Gobiernos de la UE, que ofrecerá una mayor estabilidad frente a los ciberataques mediante la criptografía cuántica.

La UE también debe tomar medidas adicionales para mejorar la seguridad de su infraestructura de comunicaciones crítica. Garantizar la resiliencia y la seguridad de las redes 5G es fundamental debido a la importancia que tiene la infraestructura de conectividad para la economía digital y al hecho de que muchos servicios esenciales dependen de redes 5G de países no pertenecientes a la UE. La plena aplicación del conjunto de instrumentos relativos a la 5G y la posible imposición de restricciones a los proveedores de alto riesgo para activos clave en la UE serán esenciales 38 . Los acontecimientos producidos recientemente también han puesto de manifiesto la vulnerabilidad de la infraestructura clave de la UE, en concreto de las redes submarinas. El 99 % del tránsito mundial de comunicaciones digitales se realiza a través de la red mundial de cable y cada día se envían aproximadamente 10 billones USD en forma de transacciones financieras a través de estos cables 39 . La UE debe acelerar los esfuerzos destinados a garantizar la soberanía digital, la seguridad de suministro y la competencia en este mercado.

De manera general, los importantes cambios tecnológicos y del mercado en lo relativo a la conectividad requieren importantes inversiones adicionales y medidas reguladoras específicas a fin de impulsar la implantación de redes, garantizar unas condiciones de competencia equitativas y liberar todo el potencial del mercado único. En este contexto, la Comisión celebró una consulta exploratoria con las partes interesadas sobre el futuro del sector de la conectividad y su infraestructura entre el 23 de febrero y el 19 de mayo de 2023. El objetivo de la consulta era recabar opiniones sobre la evolución del panorama tecnológico y del mercado y sobre cómo puede afectar esta evolución al sector de las comunicaciones electrónicas, así como sobre los tipos de infraestructura que necesita la UE para liderar la transformación digital en los próximos años.

3.1.2. Meta: semiconductores

Los semiconductores son esenciales para todas las tecnologías digitales y sus cadenas de suministro son de carácter mundial. La elevada concentración de la producción de semiconductores en los países asiáticos ha exacerbado la fragilidad de la cadena de suministro de semiconductores. La creciente competencia por el liderazgo en el sector de los semiconductores ha dado lugar a inversiones sustanciales por parte de todas las economías altamente industrializadas con el objetivo de mejorar la capacidad nacional 40 . Sin embargo, dado que las nuevas plantas de fabricación y los amplios programas de I+D requieren miles de millones de inversiones, ninguna región o agente dispone por sí solo de capacidades de extremo a extremo para el diseño y la fabricación de semiconductores 41 .

Reforzar la posición de la UE en el sector de los semiconductores y construir una cadena de producción de semiconductores resiliente es un reto importante que requiere inversiones voluminosas 42 . La UE tiene puntos fuertes clave en materia de I+D y equipos de fabricación. Sin embargo, además de la fabricación avanzada, la UE debe abordar las deficiencias actuales en materia de diseño de chips y embalaje y montaje, elementos que representan una parte significativa del valor añadido de la cadena de suministro. Todos los agentes europeos tendrán que hacer un esfuerzo significativo para alcanzar la sumamente ambiciosa meta de la Década Digital. De hecho, es posible que para alcanzar la meta sea necesario cuadriplicar el valor de los ingresos de la UE derivados de los semiconductores de aquí a 2030, ya que la demanda de chips crecerá rápidamente y se espera que supere la cuantía de 1 billón USD para 2030, básicamente duplicando su valor en esta década.

En este contexto, la Ley Europea de Chips tiene por objeto aprovechar los puntos fuertes de Europa y eliminar las deficiencias que siguen existiendo, además de establecer medidas para prepararse para las futuras perturbaciones de la cadena de suministro y para anticiparse y responder a ellas. Va acompañada de un marco para las ayudas estatales específico y bien diseñado 43 que ya ha garantizado la rápida movilización de fondos en apoyo de los objetivos de la Ley Europea de Chips 44 . La Ley Europea de Chips fomentará el gran potencial de que dispone la UE para diseñar y fabricar chips en ámbitos importantes como los automóviles, la automatización industrial, el internet de las cosas, el sector aeroespacial, la defensa, los centros de datos, las telecomunicaciones y la asistencia sanitaria.

Un paso fundamental en este sentido es el proyecto importante de interés común europeo (PIICE) sobre microelectrónica y tecnologías de la comunicación aprobado en junio de 2023 por la Comisión. Este PIICE, en el que participan 19 Estados miembros, 56 empresas y más de 40 participantes asociados, moviliza 21 000 millones EUR de inversiones públicas y privadas para 68 proyectos plurinacionales de investigación, innovación y primera implantación industrial. Contribuirá al progreso tecnológico de muchos sectores, como las comunicaciones (5G y 6G), la conducción autónoma, la IA y la computación cuántica 45 .

3.1.3. Meta: nodos de proximidad

El establecimiento de nodos de proximidad representará un cambio de paradigma para el almacenamiento y el tratamiento de datos debido a que se pasará a un modelo mucho más descentralizado (es decir, un modelo más cercano a los usuarios, en sus móviles, ordenadores, dispositivos basados en automóviles o dispositivos locales en las ciudades), lo que reducirá el volumen de datos que deben transmitirse a través de la red, a la vez que mejorará el funcionamiento general de la computación en la nube. El gasto mundial en computación en el borde aumenta de manera constante: en 2023 ha alcanzado los 190 000 millones EUR, lo que supone un incremento del 13,1 % con respecto a 2022, y se prevé que en 2026 llegue a casi 289 000 millones EUR 46 . De aquí a 2025, la computación en el borde complementará la computación en la nube en casi todas las empresas 47 .

El establecimiento de nodos de proximidad en la UE se encuentra en una fase muy temprana, ya que en 2022 en Europa solo se realizaron tres implantaciones comerciales totales de computación en el borde, además de anunciarse asociaciones y proyectos piloto en dieciocho Estados miembros 48 , muy lejos del objetivo de contar con 10 000 nodos de proximidad seguros y sostenibles para 2030. Alcanzar esta meta requerirá centrarse de manera colectiva en crear un ecosistema íntegro, basado en una combinación de capacidades, infraestructura, seguridad, innovación y cooperación pública y privada.

Como primer paso, la UE ha establecido un conjunto exhaustivo de medidas, en particular con el apoyo del proyecto importante de interés común europeo sobre la infraestructura y los servicios en la nube de próxima generación, con miras a garantizar una evolución rápida y equilibrada a fin de evitar la creación de una brecha. Una brecha implicaría una distribución desigual de las oportunidades económicas para las empresas y limitaría el uso transfronterizo de aplicaciones para las que la latencia es crítica, como la conducción autónoma, lo que tendría consecuencias para la competitividad de la UE.

3.1.4. Meta: computación cuántica

Las tecnologías cuánticas son un elemento estratégico para la UE debido a su papel fundacional en los futuros ecosistemas digitales y a sus repercusiones económicas y sociales de gran alcance, en particular a través de aplicaciones de seguridad, de defensa y espaciales. Inevitablemente, la evolución cuántica se enfrenta a los mismos retos geoeconómicos y de seguridad que los semiconductores, que plantean un alto grado de dificultad.

Con un total de casi 7 000 millones EUR, Europa se sitúa segunda por detrás de China en lo relativo a la inversión pública en cuántica 49 . Las iniciativas nacionales tienen por objeto convertir la excelencia investigadora de Europa en ecosistemas cuánticos plenamente desarrollados. Desde 2021, al menos ocho Estados miembros han puesto en marcha programas cuánticos nacionales, ya sea en forma de consorcios (por ejemplo, Hungría y Portugal) o mediante programas de inversión directa en I+D dedicados a las tecnologías cuánticas (por ejemplo, Austria), movilizándose a menudo una financiación significativa en países como Alemania (2 000 millones EUR en 2021) 50 , Francia (1 800 millones EUR en 2021) 51 y los Países Bajos (615 millones EUR en 2021) 52 .

Sin embargo, se necesitan medidas más coordinadas, en particular para crear un ecosistema dinámico de organizaciones de investigación y empresas emergentes. A pesar de la puesta en marcha del buque insignia cuántico en 2018 53 , puede observarse una brecha sustancial entre la UE y otras regiones importantes del mundo (por ejemplo, los Estados Unidos) en lo que respecta a las inversiones del sector privado en cuántica, en un contexto en el que, si bien alrededor del 25 % de los participantes de la industria cuántica del mundo tienen su sede en Europa, reciben menos del 5 % de la financiación mundial.

3.2. Punto cardinal: digitalización de las empresas

En la actualidad, la digitalización de las empresas es uno de los elementos más determinantes para el éxito y el crecimiento de la economía en un entorno sumamente volátil. En un contexto de volatilidad en el entorno económico y de incertidumbre en las cadenas de suministro, la digitalización resulta fundamental para impulsar los modelos de negocio de las empresas, para lograr una mayor eficiencia y para fomentar su resiliencia, así como para explorar nuevas oportunidades y generar nuevos flujos de ingresos, especialmente para las pequeñas y medianas empresas (pymes). En términos de competitividad, la digitalización está contribuyendo en gran medida al crecimiento y al aumento de la productividad, mejorando la capacidad de diversificación y ayudando a reducir la carga administrativa y los costes conexos.

La Decisión sobre la Década Digital establece tres metas en relación con la transformación digital de las empresas. En primer lugar, al menos el 75 % de las empresas de la UE deben adoptar servicios de computación en la nube, macrodatos o IA. En segundo lugar, más del 90 % de las pymes de la UE deben alcanzar al menos un nivel básico de intensidad digital. En tercer lugar, la UE debe facilitar el crecimiento de sus empresas emergentes en expansión innovadoras y mejorar su acceso a la financiación, de modo que, como mínimo, se duplique el número de unicornios.

3.2.1. Meta: adopción de tecnologías digitales

La adopción de tecnologías digitales por parte de las empresas europeas sigue estando muy por debajo de estas metas de la Década Digital, en particular de las relativas a la adopción de la IA y los macrodatos. Según las tendencias actuales, en ausencia de nuevas inversiones e incentivos, no se alcanzarán las metas para 2030: la trayectoria de referencia prevista indica que solo el 66 % de las empresas utilizarán la nube, el 34 % los macrodatos y el 20 % la IA, lejos del objetivo del 75 % fijado para 2030 54 . Otra preocupación importante es el sector de los proveedores de servicios de datos, cada vez más dominado por agentes no europeos. Incluso en un contexto de crecimiento significativo del mercado, la cuota de mercado correspondiente a los proveedores de servicios en la nube europeos ha disminuido del 26 % en 2017 al 16 % en 2020 55 .

La Comisión se ha centrado en combinar una legislación y una gobernanza adecuadas para su fin con la inversión en normas, herramientas, infraestructuras, capacidades de innovación y competencias a fin de garantizar la disponibilidad de datos. El Reglamento de Gobernanza de Datos crea un entorno regulador favorable a través de medidas que promueven el intercambio voluntario de datos mediante la mejora de la confianza en los intercambios de datos, el aumento de la disponibilidad de datos y la superación de los obstáculos técnicos a la reutilización de los datos. La Ley de Datos complementa estas normas al aclarar el acceso legal a los datos y su uso, lo que conducirá a un mercado de datos verdaderamente europeo con un aumento anual de la eficiencia y la productividad estimado en hasta 196 700 millones EUR de aquí a 2028 56 . Además, la creación de espacios de datos en sectores económicos estratégicos, como la salud, la agricultura, la energía, el transporte y el medio ambiente, proporcionará acceso a más datos en un entorno seguro y fiable y generará innovación gracias al apoyo del programa Europa Digital. Por último, la adopción de la Ley de Inteligencia Artificial debe proporcionar la seguridad jurídica necesaria para impulsar la adopción de la IA por parte de las empresas en Europa 57 .

Si bien algunos Estados miembros han puesto en marcha iniciativas encaminadas a fomentar la adopción de tecnologías digitales por parte de las empresas 58 , aún queda mucho por hacer para alcanzar la meta de la Década Digital de manera colectiva.

3.2.2. Meta: intensidad digital de las pymes

Los avances hacia la digitalización de las pymes siguen siendo insuficientes y bastante desiguales en toda la UE 59 . Además, su ritmo es más lento que el registrado en los Estados Unidos 60 . Tal como indica la última encuesta del Banco Europeo de Inversiones (BEI), en los Estados Unidos hay el doble de pymes con una cartera internacional de las denominadas «patentes de la cuarta revolución industrial» (internet de las cosas, nube, 5G e IA) que en la UE 61 . Resulta fundamental contar con un marco político más ambicioso y coordinado para promover la digitalización, para lo que es necesario abordar las carencias de infraestructura, mejorar las capacidades digitales, promover el entorno de innovación (especialmente utilizando los centros europeos de innovación digital) y regular de manera eficiente.

3.2.3. Meta: unicornios

Parece que recientemente la UE ha avanzado bastante con respecto a esta meta y los analistas 62 también señalan que en la última década se ha producido un fuerte aumento del número de unicornios con sede en la UE. Si se mantiene esta tendencia 63 , es probable que la UE alcance la meta de la Década Digital relativa al número de unicornios en un plazo de dos años.

Sin embargo, es necesario tomar medidas adicionales para lograr una posición de liderazgo en la escena mundial, facilitando el crecimiento de las empresas emergentes en expansión innovadoras de la Unión y mejorando su acceso a la financiación. A principios de 2023 solo había 249 unicornios con sede en la UE 64 , frente a 1 444 en los Estados Unidos y 330 en China. También se requieren esfuerzos adicionales significativos para estimular el ecosistema de empresas emergentes en expansión. De hecho, entre los diez mejores ecosistemas de empresas emergentes en expansión del mundo actualmente no figura ningún ecosistema de la UE 65 . El mejor ecosistema de la UE (Berlín) ocupó el puesto 13.º del mundo, seguido de Ámsterdam (14.º) y París (18.º). La situación es aún más grave en lo relativo a la tecnología profunda, especialmente para la IA, ya que en este ámbito el capital riesgo de la UE sigue siendo muy inferior al de los Estados Unidos 66 .

3.3. Objetivo de la Década Digital: ciberseguridad

El panorama mundial de las ciberamenazas sigue siendo volátil y se ha producido un aumento de las ciberamenazas del 150 % en un año 69 , en particular de los ataques distribuidos de denegación de servicio, así como aproximadamente 280 ataques de programas de secuestro al mes 70 . Durante 2021, el 22,2 % de las empresas de la UE experimentaron un incidente relacionado con la seguridad de las TIC que provocó la indisponibilidad, la destrucción o la corrupción de datos o la divulgación de datos confidenciales 71 . El aumento de las dependencias y el desarrollo de nuevas tecnologías, como la computación cuántica y la IA, añaden complejidad al panorama de las amenazas y crean nuevos riesgos para los que se necesita una mayor preparación.

Si bien la ciberseguridad no se incluye como meta para 2030, uno de los objetivos generales establecidos en la Decisión sobre la Década Digital es mejorar la resiliencia frente a los ataques informáticos, contribuir a la sensibilización sobre los riesgos y al aumento del conocimiento sobre los procesos de ciberseguridad e incrementar los esfuerzos de las organizaciones públicas y privadas para alcanzar, como mínimo, niveles básicos de ciberseguridad 72 . Además, la Decisión sobre la Década Digital se refiere a la creación de una posible meta específica como parte de la revisión prevista para 2026 73 .

Además, los signatarios de la Declaración sobre los Derechos y Principios Digitales se comprometieron a adoptar medidas adicionales para promover la presencia de productos rastreables y seguros en el mercado único digital y para proteger a las personas, las empresas y las instituciones públicas frente a los riesgos de ciberseguridad y la ciberdelincuencia, en particular a través de requisitos de ciberseguridad para los productos conectados introducidos en el mercado único 74 .

Desde 2020, la UE ha reforzado significativamente su panorama político a fin de prevenir, detectar y disuadir los ciberataques en la UE y responder a ellos, en particular mediante la Directiva SRI 2 75 y la apertura del Centro Europeo de Competencia en Ciberseguridad de Bucarest, cuyo objetivo es seguir aumentando las capacidades de ciberseguridad de la UE y la colaboración entre los Estados miembros en este ámbito. Gracias a que este año se ha adoptado el paquete sobre las pruebas electrónicas, las autoridades de los Estados miembros disponen ahora de herramientas eficaces para ordenar la divulgación de pruebas electrónicas de ciberataques de carácter delictivo, y el Segundo Protocolo Adicional al Convenio de Budapest sobre la Ciberdelincuencia de 2022, que la Comisión negoció en nombre de la Unión, refuerza nuestra cooperación con terceros países en estas cuestiones. Como ejemplo de acción sectorial, la Estrategia de Finanzas Digitales para la UE 76 , y en particular el Reglamento sobre la resiliencia operativa digital del sector financiero 77 , establecen medidas para garantizar que las entidades financieras dispongan de salvaguardias adecuadas frente a los riesgos de ciberseguridad.

Sin embargo, en un contexto de fuerte incremento de los ataques contra la cadena de suministro, que tienen grandes repercusiones y son muy sofisticados, y en el que los agentes malos aprovechan las vulnerabilidades de los productos de los proveedores para introducirse en las organizaciones, se requieren medidas adicionales para mejorar la conciencia situacional, la preparación y la respuesta ante las crisis y la seguridad de la cadena de suministro. El Reglamento de Ciberresiliencia 78 propuesto, que prevé introducir requisitos de ciberseguridad para los equipos y programas informáticos comercializados en el mercado europeo, marcará un punto de inflexión en nuestros esfuerzos por hacer frente a este tipo de ataques. El Reglamento de Cibersolidaridad 79 propuesto mejorará la detección de las ciberamenazas, la preparación para ellas y la respuesta. Por último, existe una necesidad urgente de abordar la falta de profesionales de la ciberseguridad existente en la UE, dado que se estima que hay un déficit de entre 260 000 y 500 000 profesionales. Debe aprovecharse la puesta en marcha de la Academia de Cibercapacidades 80 para contrarrestar esta situación.

3.4. Objetivo de la Década Digital: resiliencia

La pandemia de COVID-19, la guerra de agresión de Rusia contra Ucrania y, en general, los riesgos geopolíticos actuales ponen de relieve la importancia de garantizar que la transformación digital de la UE sea tanto segura como resiliente. Reforzar la resiliencia colectiva de los Estados miembros es uno de los objetivos generales establecidos en la Decisión sobre la Década Digital 82 .

En primer lugar, esto implica determinar qué cadenas de valor y de suministro son estratégicas para la UE y efectuar un mejor seguimiento de ellas con miras a abordar rápidamente las dependencias de alto riesgo. Se están tomando medidas para detectar y abordar las dependencias estratégicas por varios medios. En primer lugar, la Comisión intensificó los esfuerzos realizados para detectar las dependencias estratégicas en los ecosistemas industriales sensibles 83 y todavía sigue haciéndolo (por ejemplo, a través del Observatorio de Tecnologías Críticas de la UE y mediante análisis actualizados y mejorados de las dependencias estratégicas 84 ). En segundo lugar, se han adoptado una amplia gama de medidas estratégicas para abordar las dependencias detectadas a través de marcos reglamentarios adaptados (por ejemplo, la Ley Europea de Chips) y de otros instrumentos estratégicos (por ejemplo, en el contexto de la Estrategia Industrial de la UE actualizada y del Plan de acción sobre las sinergias entre las industrias civil, de la defensa y espacial). La reciente propuesta de la Ley de Materias Primas Fundamentales 85 también tiene por objeto abordar estos retos y garantizar un suministro seguro y sostenible de materias primas fundamentales para satisfacer las necesidades de la UE y mantener la resiliencia. En tercer lugar, los proyectos importantes de interés común europeo y las alianzas industriales 86 siguen desempeñando un papel importante a la hora de abordar las dependencias estratégicas conocidas y de aumentar la resiliencia de la cadena de valor y de suministro que subyace a las tecnologías digitales.

Sin embargo, la vulnerabilidad del entorno digital en su conjunto sigue sin ser objeto de un seguimiento exhaustivo, a semejanza de a las pruebas de resistencia macroprudenciales aplicadas en el sector financiero. Si bien la Década Digital es un primer paso hacia este tipo de seguimiento exhaustivo, una prueba de resistencia exhaustiva requeriría una nueva infraestructura analítica y conjuntos de datos expansivos para simular posibles perturbaciones.

4. Transformación digital para empoderar a las personas y a la sociedad de la UE

Situar a las personas en el centro de la transformación digital de nuestras sociedades y economías es un elemento esencial del enfoque de la UE para la Década Digital. La UE y sus Estados miembros han acordado garantizar que las tecnologías digitales mejoren el bienestar y la calidad de vida de todos los europeos, respeten sus derechos y libertades y promuevan la democracia y la igualdad. Esto se refleja en la Declaración Europea sobre los Derechos y Principios Digitales, que los Estados miembros deberán tener en cuenta a la hora de cooperar para lograr los objetivos generales y de medir los avances hacia ellos. También se refleja en los objetivos generales y las metas recogidos en la Decisión sobre la Década Digital, centrada en dos puntos cardinales adicionales: capacidades digitales y digitalización de los servicios públicos.

En los siguientes apartados se analizan los avances realizados en relación con estos dos puntos cardinales. El análisis se completa con un seguimiento de los avances realizados también respecto de los objetivos de la Década Digital relacionados con salvaguardar los derechos fundamentales y hacer posible la vida democrática y la protección de los niños, dada su especial importancia en el contexto de los retos clave que se plantean en la actualidad.

4.1. Punto cardinal: capacidades digitales

La Decisión sobre la Década Digital establece metas concretas para 2030 a fin de garantizar que las personas y la sociedad en general reciban capacidades digitales adecuadas que les permitan aprovechar plenamente las oportunidades actuales y futuras existentes en el espacio de información y contribuir a ellas. Las metas prevén que al menos el 80 % de las personas de entre 16 y 74 años tengan como mínimo capacidades digitales básicas y que en la UE haya al menos 20 millones de especialistas en TIC empleados, con el objetivo de lograr el equilibrio de género.

4.1.1. Meta: capacidades digitales básicas

Aumentar las capacidades digitales de la población es uno de los mayores retos de la UE, que abarca todos los objetivos y las metas. En este contexto, la Declaración sobre los Derechos y Principios Digitales establece que todas las personas deben poder adquirir todas las capacidades digitales básicas y avanzadas que necesiten. Aun así, el 46 % de los europeos, en particular entre las personas mayores, actualmente no disponen de capacidades digitales básicas, lo que dificulta el uso de tecnologías digitales para las tareas cotidianas y el acceso a los servicios ofrecidos en línea 89 . Si bien la brecha de capacidades digitales entre hombres y mujeres ha disminuido en los últimos años 90 , sigue siendo significativa en el caso de las personas mayores, que han recibido menos educación formal o que viven en una zona rural o una región ultraperiférica. Además, sigue habiendo diferencias significativas entre los Estados miembros. Según los datos observados hasta ahora, si no se toman medidas adicionales, solo el 59 % de la población tendrá al menos capacidades digitales básicas para 2030 91 .

Para abordar estas cuestiones, la UE ha reforzado considerablemente su acción a través del diálogo estructurado sobre educación y capacidades digitales 92 con el fin de ayudar a los Estados miembros a aplicar un enfoque de la Administración en su conjunto integrado, coherente y más ambicioso. En abril de 2023, esto dio lugar a la adopción de dos propuestas de Recomendaciones del Consejo destinadas a ayudar a los Estados miembros y al sector de la educación y la formación a proporcionar una educación y formación digitales de alta calidad, inclusivas y accesibles con miras a desarrollar las capacidades digitales de los ciudadanos europeos 93 . Además, la Comisión está movilizando varios programas de financiación para impulsar las capacidades digitales por un importe total de 26 900 millones EUR, en particular procedentes del programa Europa Digital, Erasmus +, el Fondo Social Europeo Plus y alrededor del 18 % del gasto digital del MRR (es decir, 23 000 millones EUR) 94 . Por último, dada la urgencia de impulsar las capacidades, en especial las capacidades digitales a todos los niveles, la presidenta Von der Leyen anunció durante el discurso sobre el estado de la Unión de 2022 95 que 2023 se declararía Año Europeo de las Competencias 96 .

No obstante, alcanzar la meta de la Década Digital para 2030 relativa a las capacidades básicas requiere, por consiguiente, inversiones significativas e intervenciones estratégicas específicas.

4.1.2. Meta: especialistas en TIC

Garantizar un número adecuado de especialistas en TIC es fundamental para el éxito de la transformación digital 97 . A medida que aumenta la dependencia de la tecnología digital, la mano de obra debe adaptarse a la evolución de la demanda de capacidades y al objetivo de recuperar el liderazgo. Aunque el número de especialistas en TIC empleados en la UE está aumentando, también lo está haciendo el número de empresas que operan en el sector de las TIC, por lo que la mayoría de las empresas que buscan especialistas en TIC siguen afirmando que tienen grandes dificultades para la contratación 98 . La falta de personal disponible que posea el conjunto de capacidades adecuado está obstaculizando las inversiones para el 85 % de las empresas de la UE 99 , siendo las pymes quienes más dificultades tienen para cubrir las vacantes en el ámbito de las TIC 100 .

La UE debe incrementar los esfuerzos realizados en la carrera mundial por el talento, en particular en el ámbito de la ciencia, la tecnología, la ingeniería y las matemáticas (CTIM). A pesar de las numerosas iniciativas y los programas de financiación de la UE que desempeñan un papel importante en el desarrollo, la atracción y el mantenimiento de capacidades, en un escenario sin cambios, el número de especialistas en TIC presentes en la UE en 2030 se acercará a los 12 millones 101 . Por lo tanto, de manera colectiva, los Estados miembros deben incrementar en más del doble el aumento medio de especialistas en TIC a fin de colmar la brecha con la meta de la Década Digital. La innovación depende de que se logre formar, atraer y retener a personas con talento y una amplia gama de capacidades. Una educación de alta calidad desde las primeras etapas y unas condiciones de trabajo atractivas son fundamentales para atraer y garantizar un flujo de personas altamente cualificadas y con talento que puedan contribuir a la transformación digital y dar a la UE una ventaja competitiva en las cadenas de valor estratégicas 102 .

Impulsar las contribuciones de las mujeres es esencial para hacer frente a la escasez de capacidades especializadas en el ámbito de las TIC y para construir una Europa digital inclusiva. La grave y persistente brecha de género que existe en el sector de las TIC socava el diseño y la implantación de las soluciones digitales, lo que tiene consecuencias negativas demostradas para la igualdad social y el bienestar en general. En 2021, el 81 % de los especialistas en TIC empleados eran hombres 103 . Con miras a aumentar el número de mujeres en las TIC, todos los Estados miembros de la UE deben tomar medidas para promover su acceso a este ámbito desde una edad temprana.

4.2. Punto cardinal: digitalización de los servicios públicos

El acceso a los servicios públicos digitales, la identificación electrónica y los historiales médicos electrónicos son elementos esenciales de una transformación digital centrada en el ser humano. La Decisión sobre la Década Digital establece metas concretas para garantizar que haya servicios públicos, sanitarios y asistenciales disponibles y accesibles en línea para todos, en particular para las personas en situación de desventaja, como las personas de edad avanzada y las personas con discapacidad, así como para las personas de zonas rurales y remotas. Más concretamente, las metas digitales prevén un 100 % de accesibilidad en línea para los servicios públicos clave y, cuando proceda, la posibilidad de que los ciudadanos y las empresas de la Unión interactúen en línea con las administraciones públicas, así como un acceso en línea a los historiales médicos electrónicos para el 100 % de los ciudadanos de la Unión y el acceso a una identificación electrónica segura para el 100 % de los ciudadanos de la Unión. Al tiempo que trabajan en aras de la transformación digital de los servicios públicos digitales y de su disponibilidad en línea, los Estados miembros deben garantizar que los servicios que ofrecen sean accesibles para todas las personas sin discriminación alguna y estén en consonancia con los derechos fundamentales de la UE.

4.2.1. Meta: servicios públicos clave

Si bien la situación en lo relativo al acceso a los servicios públicos en línea por parte de las empresas y los ciudadanos ha progresado ligeramente, aún existe margen de mejora. Muchos Estados miembros se encuentran en una situación relativamente buena con vistas a alcanzar la meta de lograr un 100 % de disponibilidad en línea para los servicios públicos en el caso de las empresas 104 y, de manera general, el 88 % de los servicios de las administraciones centrales están totalmente disponibles en línea, frente al 76 % en el caso de los servicios de las administraciones regionales y el 62 % en el caso de los servicios de las administraciones locales 105 . Sin embargo, siguen existiendo retos importantes para alcanzar objetivos generales como la resiliencia, la soberanía y un entorno digital centrado en el ser humano.

Los Estados miembros están invirtiendo en la reforma del sector público y en su transformación digital: la inversión combinada prevista en la digitalización de los servicios públicos y en soluciones de administración electrónica a través de los planes nacionales de recuperación y resiliencia asciende a 48 000 millones EUR 106 . De este importe, 33 600 millones EUR pueden vincularse directamente a las metas relativas a los servicios públicos digitales. La aplicación de la pasarela digital única 107 y del principio de «solo una vez» será fundamental para seguir estimulando la digitalización de los servicios públicos, con el efecto de aumentar la competitividad de la UE y lograr unas condiciones de competencia equitativas en el mercado único.

Si bien la implantación de los servicios públicos digitales avanza de forma constante, la inversión en contratación pública de soluciones digitales innovadoras (por ejemplo, basadas en la IA o los macrodatos) es insuficiente y tendría que aumentar sustancialmente (de 118 000 a 295 000 millones EUR) para lograrse una adopción a máxima velocidad de soluciones digitales innovadoras en los servicios públicos 108 . No solo se necesita una inversión significativamente mayor en servicios públicos y salud, sino también en todos los ámbitos de actividad del sector público, como el transporte, la seguridad, la educación y la cultura, la construcción, la energía, el agua y el medio ambiente.

Además, es necesario adoptar medidas específicas para mejorar la disponibilidad en línea transfronteriza y el funcionamiento general de los servicios públicos en línea 109 . La interoperabilidad es un factor clave para ello. La Comisión ha propuesto la Ley sobre la Europa Interoperable 110 con miras a reforzar la interoperabilidad y la cooperación transfronterizas entre el sector público de toda la UE. La interoperabilidad transfronteriza puede generar un ahorro anual de entre 5,5 y 6,3 millones EUR para los ciudadanos y de entre 5 700 y 19 200 millones EUR para las empresas que interactúan con la administración pública 111 .

Por último, los Estados miembros deben garantizar que los servicios públicos digitales que ofrecen sean accesibles para todos, incluidas las personas mayores, las personas con discapacidad y los ciudadanos de otros Estados miembros sin discriminación alguna, así como que estén en consonancia con los derechos, valores y principios fundamentales de la UE, como el principio de «solo una vez» y la centralidad del usuario. La Declaración sobre los Derechos y Principios Digitales establece que todas las personas de la UE deben tener acceso en línea a los servicios públicos clave. En concreto, la UE y los Estados miembros se han comprometido a facilitar y apoyar un acceso ininterrumpido, seguro e interoperable en toda la UE a servicios públicos digitales diseñados para satisfacer de manera eficaz las necesidades de las personas, en particular a servicios sanitarios y asistenciales digitales y especialmente el acceso a los historiales médicos electrónicos.

4.2.2. Meta: identificación electrónica

Esta meta de la Década Digital podría alcanzarse mediante una implantación oportuna de la cartera de identidad digital europea por parte de los Estados miembros 112 . Gracias a la cartera de identidad digital europea, las personas y las empresas de Europa dispondrán de un servicio de identificación adecuado, seguro e interoperable. Los ciudadanos y las empresas deberían enfrentarse a menos papeleo y burocracia a la hora de realizar sus transacciones en línea, tanto con organismos del sector público como con proveedores de servicios digitales privados.

Como resultado de una convocatoria de propuestas publicada en 2022, en abril de 2023 se pusieron en marcha cuatro proyectos piloto cofinanciados en el marco del programa Europa Digital cuyo objetivo era poner a prueba la cartera en una serie de situaciones cotidianas y ensayar su integración en el sistema nacional de identificación electrónica de veintiséis Estados miembros y de Islandia, Noruega y Ucrania. Los Estados miembros ya han programado proyectos para integrar la cartera de identidad digital europea en sus planes nacionales de recuperación y resiliencia.

Con el fin de garantizar que nuestra moneda, el euro, esté preparada para el futuro, la Comisión Europea propuso en junio de 2023 un marco jurídico mediante el que se regulan los elementos esenciales de un euro digital 113 , lo que permitiría al Banco Central Europeo introducir un euro digital ampliamente utilizable y disponible. Con el euro digital, las empresas y los ciudadanos dispondrán de una opción de pago adicional con la que realizar pagos de manera generalizada a otros ciudadanos y en tiendas o sitios web de comercio electrónico, incluso sin conexión a internet y con un alto nivel de protección de datos. El objetivo es que el euro digital sea plenamente interoperable con la cartera de identidad digital europea.

4.2.3. Meta: historiales médicos electrónicos

La digitalización de la sanidad tiene el potencial de transformar el panorama sanitario, mejorando el acceso a la asistencia, aumentando la implicación de los pacientes y, en última instancia, dando lugar a mejores resultados sanitarios para las personas y las comunidades, en particular en las zonas rurales y remotas. Mejorar el acceso a los datos sanitarios también es el primer paso para poder controlar el flujo de datos sanitarios y para compartirlos de forma segura (por ejemplo, para solicitar una segunda opinión o para recibir tratamiento de otro proveedor de asistencia sanitaria).

De manera global, la UE registra buenos resultados para el indicador relativo al acceso a los historiales médicos electrónicos y está en vías de alcanzar la meta de la UE de que el 100 % de los ciudadanos de la UE tengan acceso a sus historiales médicos electrónicos 114 . Un ejemplo satisfactorio de este progreso es el certificado COVID digital de la UE 115 , una herramienta digital clave que contribuye a los objetivos sanitarios y a los desplazamientos transfronterizos y que facilita la vida de las personas puesta en marcha en un tiempo récord a principios del verano de 2021. Solo en la UE ya se han expedido más de 2 300 millones de certificados COVID digitales de la UE. Hubo varios factores que contribuyeron a este logro importante: i) una firme voluntad política por parte de todas las instituciones y los Estados miembros de la UE; ii) una cooperación y una coordinación excelentes entre los Estados miembros; y iii) financiación para los Estados miembros. En junio de 2023, la Organización Mundial de la Salud adoptó el certificado COVID digital de la UE para crear un sistema global que ayudará a facilitar la movilidad mundial y a proteger a las personas de todo el mundo frente a las amenazas para la salud actuales y futuras, especialmente las pandemias 116 .

Sin embargo, siguen existiendo una serie de cuestiones pendientes, como la ampliación del número de proveedores de asistencia sanitaria conectados, la gama de datos accesibles y el uso de una autenticación acorde al Reglamento eIDAS para los servicios de acceso a los datos sanitarios. Con el objetivo de mejorar la accesibilidad de los datos sanitarios, la Comisión ha presentado una propuesta legislativa para la creación de un espacio europeo de datos sanitarios 117 . En concreto, la propuesta busca mejorar el acceso por parte de las personas a sus propios datos sanitarios electrónicos, respaldar el intercambio de datos sanitarios entre los proveedores de asistencia sanitaria y fomentar la reutilización de los datos sanitarios para apoyar la investigación, la elaboración de políticas y otros fines conexos.

4.3. Objetivo de la Década Digital: salvaguardar los derechos fundamentales y hacer posible la vida democrática

Las tecnologías y los servicios digitales pueden determinar la forma en que convivimos y en que ejercemos nuestras funciones como ciudadanos. Crean nuevas formas de ejercer los derechos y las libertades fundamentales y de disfrutarlos, así como de participar en la vida democrática, pero también nuevas formas de vulnerarlos. Esto sucede especialmente con la IA y los sistemas algorítmicos, que podrían plantear riesgos graves para la dignidad humana, la igualdad, la libertad, la seguridad y la invasión de la privacidad, lo que incluye la posibilidad de un uso indebido de los datos personales 118 . Los regímenes autoritarios instrumentalizan las tecnologías 119 , lo que plantea nuevos retos para las democracias y el Estado de Derecho 120 y conlleva un aumento de la polarización y la incitación al odio en línea, tanto en la UE como a escala mundial.

Uno de los objetivos generales establecidos en la Decisión sobre la Década Digital es promover un entorno digital centrado en el ser humano, basado en los derechos fundamentales, inclusivo, transparente y abierto en el que tecnologías y servicios digitales seguros e interoperables respeten y refuercen los principios, derechos y valores de la Unión y sean accesibles a todos y en toda la Unión 121 . Además, la Declaración sobre los Derechos y Principios Digitales incluye principios y compromisos sobre el acceso a un entorno digital fiable, diverso y multilingüe, con vistas a contribuir a un debate público pluralista y a una participación efectiva y no discriminatoria en la democracia. Destaca, en particular, el papel de las plataformas en línea de muy gran tamaño a la hora de mitigar los riesgos derivados del funcionamiento y el uso de sus servicios, en concreto en relación con la desinformación. La UE y los Estados miembros también se han comprometido a apoyar el desarrollo y el mejor uso de las tecnologías digitales para estimular el compromiso cívico y la participación democrática de las personas.

En este contexto, gracias a una reglamentación pionera, la UE está marcando la pauta a nivel mundial en lo relativo a la creación de entornos en línea y tecnologías digitales más centrados en el ser humano para esta década y las siguientes.

Mediante la Ley de Servicios Digitales, la UE ha introducido un nuevo marco regulador sin precedentes y exhaustivo para abordar las repercusiones sociales de los servicios digitales en la UE y para garantizar la máxima protección de los derechos fundamentales de los ciudadanos de la UE en línea de una manera no discriminatoria. El 25 de abril de 2023, la Comisión designó diecisiete plataformas en línea de muy gran tamaño y dos motores de búsqueda en línea de muy gran tamaño 122 . En la fecha de la presente Comunicación ya han entrado en vigor las estrictas obligaciones que incumben a estas plataformas. Se les pidió que adoptaran medidas de evaluación y reducción de riesgos como parte de un ciclo anual a fin de abordar los riesgos que plantean sus servicios para nuestras sociedades democráticas y para los derechos de las personas, en particular los efectos para los derechos fundamentales, la desinformación y las repercusiones negativas para el bienestar físico y mental y para los menores, la venta de productos ilegales y un alto nivel de protección de los consumidores. En su papel de órgano supervisor y ejecutor, la Comisión está examinando las medidas adoptadas por las plataformas y los motores de búsqueda en línea de muy gran tamaño, en concreto sus algoritmos de moderación de contenidos, sus prácticas publicitarias y el diseño de sus sistemas de recomendación 123 , 124 . La Declaración sobre los Derechos y Principios Digitales proporciona un punto de referencia claro para los responsables políticos, así como para las empresas y los expertos, a la hora de realizar sus evaluaciones. 

Mediante la Ley de Inteligencia Artificial, la UE es pionera en el establecimiento de un reglamento cuyo objetivo es mitigar las amenazas que plantean la IA y los sistemas algorítmicos y garantizar que los sistemas de IA de alto riesgo se diseñen, implementen y utilicen teniendo plenamente en cuenta y respetando los derechos fundamentales y los valores democráticos. La Comisión propone clasificar algunos sistemas como de alto riesgo en función de su finalidad prevista y de su posible incidencia. Estos sistemas tendrían que cumplir requisitos específicos, como basarse en conjuntos de datos adecuados para evitar la discriminación ilegal y permitir la supervisión humana de los resultados. En este contexto, las normas sobre IA que se están elaborando 125 desempeñarán un papel clave al definir soluciones técnicas que permitan cumplir los requisitos esenciales de fiabilidad de la IA especificados en el texto jurídico. Además, la propuesta de Ley de IA busca garantizar un nivel adecuado de transparencia y sensibilización mediante la obligación de etiquetar las ultrafalsificaciones e informar a las personas físicas cuando interactúen con un sistema de IA, que son dos elementos clave derivados de las nuevas amenazas y oportunidades vinculadas a la IA generativa. En vista de la aceleración de los avances tecnológicos y de la adopción generalizada de tecnologías de IA, la Comisión también ha iniciado conversaciones con miras a establecer un Pacto de IA. Mediante esta iniciativa se busca el compromiso voluntario de la industria de anticipar la aplicación de la Ley de IA y de empezar a aplicar sus requisitos más importantes antes de la fecha jurídica.

La lucha contra la difusión de información errónea y desinformación en línea es esencial para crear un entorno digital centrado en el ser humano que haga posible la vida democrática. Hacer frente a esta amenaza adquiere una nueva urgencia, ya que las tecnologías de IA generativa proporcionan nuevas herramientas para los agentes perjudiciales a una escala sin precedentes 126 . Además de las herramientas que ofrece la Ley de Servicios Digitales, el Código de Buenas Prácticas en materia de Desinformación 127 , firmado por una amplia gama de signatarios —entre ellos varias grandes plataformas en línea—, contiene importantes compromisos de limitar la propagación de la desinformación en línea y aspira a convertirse en un código de conducta en el marco de la Ley de Servicios Digitales 128 .

Capacitar a los agentes independientes de los medios de comunicación para que proporcionen información fiable en línea y a las personas para que busquen dicha información resulta fundamental para reforzar la resiliencia general de nuestras sociedades democráticas en la era digital. La propuesta de la Comisión de una Ley de Libertad de los Medios de Comunicación, actualmente en fase de negociación, tiene por objeto mejorar el funcionamiento del mercado único para los servicios de los medios de comunicación a medida que se vuelvan más digitales e intrínsecamente transfronterizos. Una vez adoptada, dará lugar a un aumento de la inversión y la competencia, de modo que proporcionará a los consumidores acceso a una gama más diversa de contenidos mediáticos de calidad y contribuirá a unos debates públicos pluralistas, en consonancia con la Declaración sobre los Derechos y Principios Digitales.

Mediante la Comunicación sobre los mundos virtuales 129 , la Comisión propone acciones para respaldar el desarrollo y el uso de mundos virtuales en la UE, estructuradas en torno a los objetivos de la Decisión sobre la Década Digital. La Comisión aspira a una web 4.0 y unos mundos virtuales basados en los valores y principios de la UE y en los derechos fundamentales en los que las personas puedan estar seguras, confiadas y capacitadas, en los que se respeten los derechos de las personas en tanto que usuarios, consumidores, trabajadores o creadores y en los que las empresas europeas puedan desarrollar aplicaciones punteras a escala mundial, expandirse y crecer.

4.4. Objetivo de la Década Digital: promover un entorno centrado en el ser humano y centrarse en la protección de los niños

La transformación digital de Europa centrada en el ser humano debe proteger a los miembros más vulnerables de la sociedad frente a los daños en línea. Internet ha acelerado la aparición y la evolución de nuevas amenazas y tendencias y las cifras son alarmantes: los datos recopilados por las líneas de ayuda de los Centros de Seguridad en Internet financiados por la UE muestran un aumento significativo del número de personas que buscaron ayuda o asesoramiento entre 2021 y 2022 en materia de sextorsión (+ 60 %), reputación en línea (+ 32 %) y delincuencia electrónica (+ 30 %). En 2022, el 60 % de los contactos fueron realizados por niños de entre 12 y 18 años y casi el 7,5 % por niños de entre 5 y 11 años, lo que indica que los niños se conectan a internet y experimentan dificultades a una edad cada vez más temprana.

Una prioridad clave de la Década Digital es lograr un entorno digital más seguro y contenidos más adecuados para los niños y los jóvenes. La Declaración sobre los Derechos y Principios Digitales establece que los niños y los jóvenes deben estar protegidos frente a todo tipo de delincuencia cometida o facilitada a través de tecnologías digitales. La Declaración contiene varios compromisos a este respecto, desde impartir educación para navegar por el entorno digital hasta proteger a los niños y los jóvenes de los contenidos nocivos e ilícitos y de la elaboración de perfiles con fines publicitarios, así como implicar a los propios niños en la elaboración de las políticas digitales que les afecten.

El compromiso de la UE con una transformación digital apropiada para los niños se ve reforzado mediante la Ley de Servicios Digitales, que incluye disposiciones específicas para la protección de los menores. El trabajo de los Centros de Seguridad en Internet y las medidas adoptadas en el marco de la Estrategia Europea para una Internet Mejor para los Niños 130 respaldarán la aplicación de las disposiciones pertinentes recogidas en la Ley de Servicios Digitales. La verificación de la edad en línea es una prioridad para la Comisión: contribuyendo a la meta de tener acceso a una identificación digital, la Comisión promoverá el uso de la cartera de identidad digital de la UE a tal efecto.

La lucha contra el abuso y la explotación sexuales de menores también sigue siendo una prioridad clave para la UE. En mayo de 2022, la Comisión adoptó una propuesta de Reglamento para prevenir y combatir el abuso sexual de los menores 131 , en la que se establecen obligaciones claras para los proveedores de servicios en línea de prevenir el riesgo de abuso y explotación sexuales de menores en sus servicios y de detectar, denunciar y eliminar estos delitos cuando se produzcan.

5. Transformación digital para respaldar el Pacto Verde Europeo

El sector de las TIC es una fuente importante de emisiones y residuos. En la actualidad representa entre el 7 y el 9 % del consumo mundial de electricidad, porcentaje que se prevé que aumente hasta el 13 % de aquí a 2030 132 , así como entre el 2 y el 4 % de las emisiones totales de gases de efecto invernadero (GEI) y unas cantidades cada vez mayores de residuos de aparatos eléctricos y electrónicos 133 . Es probable que la rápida evolución de las tecnologías digitales y el posible aumento considerable de los servicios digitales intensifiquen esta situación.

Además, la transformación digital es un aliado vital para los esfuerzos destinados a reducir nuestra huella ambiental 134 . La Decisión sobre la Década Digital establece el objetivo de garantizar que las infraestructuras y tecnologías digitales, incluidas sus cadenas de suministro, sean más sostenibles, resilientes y eficientes en el uso de la energía y los recursos, con vistas a minimizar su impacto ambiental y social negativo 135 . De hecho, la Decisión incluye varias referencias a la sostenibilidad de las metas relativas a las infraestructuras, en particular en el caso de los nodos de proximidad y los semiconductores. La Declaración sobre los Derechos y Principios Digitales promueve los productos y servicios digitales con una incidencia negativa mínima en el medio ambiente y la sociedad y las tecnologías digitales que ayudan a luchar contra el cambio climático. Además, la Declaración establece que toda persona debe tener acceso a información precisa y fácil de entender sobre los efectos ambientales y sobre el consumo de energía de los productos y servicios digitales. Por último, en las Conclusiones del Consejo sobre la digitalización en beneficio del medio ambiente, de diciembre de 2020, se reconoció que la digitalización es un instrumento excelente para acelerar la transición hacia una economía climáticamente neutra, circular y más resiliente.

Tal como se indica en el Informe de prospectiva estratégica de 2022, cuando se aplican en las condiciones adecuadas, las soluciones digitales han demostrado conllevar una reducción significativa de las emisiones de gases de efecto invernadero, una mayor eficiencia en el uso de los recursos y un mejor seguimiento medioambiental 136 . Se estima que el potencial global de reducción de las emisiones mediante soluciones digitales basadas en tecnologías existentes de aquí a 2030 es de entre el 15 y el 20 % de las emisiones totales de gases de efecto invernadero, siempre que se utilicen y gestionen adecuadamente 137 .

La UE ha trabajado activamente para maximizar las sinergias entre la transición ecológica y la transformación digital:

-En la Estrategia «Una Europa Adaptada a la Era Digital» 138 , la Comisión estableció objetivos ambiciosos, como la neutralidad climática de los centros de datos de la UE de aquí a 2030. Entre las medidas destinadas a mejorar la circularidad de los dispositivos digitales y reducir los residuos de aparatos eléctricos y electrónicos se incluyen la Directiva sobre el derecho a la reparación 139 y los criterios de diseño ecológico para teléfonos móviles y tabletas recientemente publicados 140 . También se está trabajando para diseñar chips de bajo consumo energético en el marco de la iniciativa europea en materia de procesadores 141 . Por último, las iniciativas en materia de capacidades digitales también se consideran clave a fin de garantizar una mano de obra que disponga de las capacidades digitales necesarias para contribuir a la doble transición (véase la sección 4.1).

-En el plan de acción de la UE para digitalizar el sistema energético 142 , la Comisión define el sector de las TIC como motor de inversiones en energías renovables y eficiencia energética a lo largo de la cadena de valor. La declaración de intenciones 143 sobre la creación de un gemelo digital de la red eléctrica europea, firmada en diciembre de 2022, contribuirá a impulsar y coordinar las inversiones en la digitalización de la infraestructura eléctrica.

-Con la Estrategia de Movilidad Sostenible e Inteligente 144 , la Comisión busca hacer que la movilidad y los sistemas de transporte sean más ecológicos y eficientes. La UE desea utilizar la digitalización y la automatización para mejorar no solo nuestra competitividad mundial a través de unas cadenas logísticas eficientes y resilientes, sino también la sostenibilidad del sector del transporte.

-Con el Programa de Acción en materia de Medio Ambiente de la UE 145 , la Comisión pretende acelerar la transición ecológica hacia una economía circular climáticamente neutra, sostenible, no tóxica, eficiente en el uso de los recursos, basada en energías renovables, resiliente y competitiva de una manera justa, equitativa e inclusiva. Se considera que aprovechar el potencial de las tecnologías digitales y de datos es un elemento propicio para alcanzar los objetivos prioritarios y para respaldar la política medioambiental, al tiempo que se intensifican los esfuerzos destinados a minimizar la huella ambiental de la digitalización.

-Para garantizar la existencia de sinergias entre las inversiones y las políticas ecológicas y digitales, la Comunicación de la Comisión relativa a las orientaciones a los Estados miembros para la actualización de los planes nacionales de energía y clima para el período 2021-2030 146 anima y ayuda a los Estados miembros a hacer uso de las herramientas existentes y a explorar todo el potencial de la doble transición ecológica y digital, evitando al mismo tiempo la duplicación.

No obstante, es necesario seguir trabajando y la inversión es un elemento fundamental para incentivar la transición hacia unas tecnologías digitales más eficientes en el uso de los recursos. El acto delegado del Reglamento sobre la taxonomía de la UE 147 centrado en la mitigación del cambio climático y la adaptación a este fenómeno ha establecido criterios claros que ayudarán a orientar la inversión hacia unos centros de datos más ecológicos y hacia unas soluciones digitales ecológicas demostradas como actividad económica sostenible. Asimismo, el Marco Temporal de Crisis y Transición 148 ayudará a utilizar las tecnologías digitales para lograr una economía más ecológica y sostenible, en particular el componente digital de la fabricación de tecnologías limpias, mientras que las modificaciones del RGEC disponen de potencial para facilitar, simplificar y acelerar el apoyo para las transiciones ecológica y digital de la UE, facilitando las inversiones en tecnologías digitales y conectividad 149 . Por último, la revisión de los planes de recuperación y resiliencia a la luz de REPowerEU, en la que, entre otras cosas, puede tenerse en cuenta el potencial de las soluciones digitales para la transición energética, constituye una oportunidad para respaldar la digitalización del sistema energético.

Además, se necesita una metodología de evaluación con base científica para determinar el «impacto ambiental neto» del aumento de la digitalización que tenga en cuenta tanto los beneficios como los posibles efectos rebote. Esto también implica recopilar pruebas de los efectos ambientales netos de la digitalización en toda la UE a fin de garantizar que contribuye de manera positiva a los objetivos del Pacto Verde Europeo. La Comisión ha puesto en marcha iniciativas de investigación e innovación específicas para respaldar este objetivo, en concreto en el marco de Horizonte Europa, e intensificará su trabajo centrado en desarrollar indicadores comunes para medir la huella ambiental de los servicios de comunicaciones electrónicas.

6. Dimensión internacional

Las actividades de cooperación internacional tienen por objeto difundir de manera proactiva nuestro modelo, basado en valores centrados en el ser humano, y promover los intereses de la UE en la escena mundial. En la Declaración sobre los Derechos y Principios Digitales, la UE y los Estados miembros se han comprometido a promover su visión de la transformación digital entre los socios internacionales. Esto ha inspirado la Declaración sobre el Futuro de Internet 151 y la Declaración sobre un futuro digital fiable, sostenible e inclusivo de la OCDE 152 y está contribuyendo a los trabajos que conducirán al acuerdo sobre un Pacto Digital Global de las Naciones Unidas 153 . Mediante la adopción de las Conclusiones del Consejo sobre la diplomacia digital de la UE 154 en julio de 2022, la UE sentó una base sólida para nuestro compromiso exterior en materia de cuestiones digitales. Las posteriores Conclusiones del Consejo sobre la diplomacia digital de la UE 155 de junio de 2023 proponen un conjunto de medidas prioritarias que deben llevarse a cabo para lograr una política y una acción de la UE más sólidas, estratégicas, coherentes y eficaces en lo relativo a los asuntos digitales mundiales. Se ha mejorado la coordinación del Equipo Europa, en particular el papel de las delegaciones de la UE a la hora de comunicar y promover los cambios legislativos y en materia de políticas de la UE entre los Gobiernos y las partes interesadas de los países socios.

El objetivo de la diplomacia digital de la UE es garantizar que la UE desempeñe una función global en el mundo digital. A nivel bilateral, la proyección internacional requiere movilizar asociaciones digitales, tomando como base nuestros fuertes vínculos con socios afines como Japón, la República de Corea y Singapur, en lo relativo a los cuatro puntos cardinales. La cooperación internacional también se estructura a través de Consejos de Comercio y Tecnología (Consejo UE-EE. UU. de Comercio y Tecnología y Consejo UE-India de Comercio y Tecnología), alianzas regionales (América Latina y África) y diálogos digitales con América Latina y Asia. Además, la UE ha aumentado sustancialmente el apoyo facilitado para la transformación digital de Ucrania, centrándose tanto en medidas de emergencia como a largo plazo, en particular en la itinerancia. A nivel multilateral, en particular en el G20 y el G7, y en línea con el concepto de «conectividad de confianza» 156 , la UE promueve un enfoque que reconoce la importancia de la regulación digital para contribuir a la confianza en la economía digital y para facilitar los flujos de datos.

La Global Gateway 157 está reforzando las conexiones interpersonales entre Europa y sus socios mediante inversiones específicas en infraestructura digital destinadas a abordar la brecha digital mundial y a reforzar unas conexiones digitales seguras y fiables. La Comisión está trabajando para reforzar la infraestructura troncal europea y la conectividad de los territorios de la UE junto con terceros países afines, utilizando una red mundial y segura de cables submarinos para respaldar la resiliencia digital de la UE y para reducir las dependencias mediante el fomento de la diversificación de las rutas internacionales.

La inversión y el comercio extranjeros son esenciales para nuestro crecimiento económico, nuestra competitividad, nuestro empleo y nuestra innovación. Sin embargo, hoy más que nunca, resulta necesario equilibrar la apertura de la UE a través de instrumentos adecuados a fin de salvaguardar sus activos estratégicos clave y de garantizar la coordinación a escala de la Unión. La Estrategia de Seguridad Económica de la UE 158 permitirá maximizar los beneficios de la apertura económica y al mismo tiempo minimizar los riesgos de que surjan interdependencias económicas, reforzar la resiliencia de las cadenas de suministro de la UE y ayudar a abordar las fugas de tecnología o la posible utilización de las dependencias económicas como arma, especialmente la coerción económica. Además, la UE ha puesto en marcha medidas económicas firmes, como el marco de la UE para el control de la inversión extranjera directa (IED) 159 , que permite a los Estados miembros y a la Comisión efectuar un seguimiento de los efectos de la IED en las infraestructuras críticas, las tecnologías esenciales y los productos de doble uso, el suministro de insumos críticos, el acceso a información sensible y la libertad y el pluralismo de los medios de comunicación, e influir en dichos efectos. Además, el Reglamento de la UE sobre las subvenciones extranjeras, que entró en vigor en julio de 2023, permite a la Comisión investigar y corregir las subvenciones recibidas de terceros países que distorsionan el mercado interior de la UE. En la actualidad, la UE también dispone de un conjunto reforzado de instrumentos para el control de las exportaciones a fin de responder de manera eficaz a la evolución de los riesgos de seguridad y a las tecnologías emergentes. El nuevo Reglamento sobre el control de las exportaciones establece un régimen de la Unión para el control de las exportaciones, el corretaje, la asistencia técnica, el tránsito y la transferencia de productos de doble uso que incluye una lista de tecnologías digitales 160 .

7. Conclusiones

El éxito de la Década Digital será fundamental para la futura prosperidad de la UE. Hacer realidad el programa de la Década Digital de la UE podría desbloquear más de 2,8 billones EUR de valor económico 161 , lo que equivale al 21 % de la economía actual de la UE.

La situación actual expuesta en el presente informe demuestra que el éxito de la transformación digital de la UE requerirá una aceleración sustancial y una intensificación de las medidas adoptadas por la UE y por los Estados miembros para llevar a cabo reformas, mejorar el entorno empresarial, crear incentivos e impulsar la inversión en tecnologías, capacidades e infraestructuras digitales. Aplicar el enfoque transversal de la Década Digital y aprovechar las sinergias existentes entre los puntos cardinales, los ámbitos de actuación y los objetivos será fundamental para avanzar hacia el éxito de la transformación digital. 

La situación actual descrita en el presente informe también requiere una acción conjunta más coordinada en lo relativo a la transformación digital de la UE. Se invita a los Estados miembros a seguir avanzando en la ejecución de los proyectos plurinacionales y los EDIC, habida cuenta de su posible contribución para colmar las diferencias entre la situación actual y las metas fijadas para 2030.

El seguimiento de los avances realizados hacia el logro de los objetivos y las metas comunes a través del mecanismo de gobernanza de la Década Digital es esencial para conocer mejor la interdependencia entre las políticas reguladoras y de financiación y para encontrar puntos fuertes comunes y sinergias con miras a alcanzar los objetivos estratégicos de la UE. Por lo tanto, es fundamental que las hojas de ruta nacionales que deben adoptar los Estados miembros a más tardar a principios de octubre de 2023 y los posteriores ajustes reflejen este enfoque integrado y tengan en cuenta las políticas, medidas y acciones recomendadas en el presente informe.

Como siguiente paso, la Comisión entablará debates con los Estados miembros, el Parlamento Europeo y las partes interesadas sobre cómo avanzar juntos utilizando el mecanismo de gobernanza de la Década Digital. Paralelamente también colaborará con partes interesadas y socios de fuera de la UE.

(1)

Decisión (UE) 2022/2481 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 14 de diciembre de 2022, por la que se establece el programa estratégico de la Década Digital para 2030 (DO L 323 de 19.12.2022, p. 4).

(2)

 Fuente: análisis de la Comisión en Digital Decade cardinal points: digital skills, digital infrastructures, digitalisation of businesses and digitalisation of public services [«Puntos cardinales de la Década Digital: capacidades digitales, infraestructuras digitales, digitalización de las empresas y digitalización de los servicios públicos», documento no disponible en español] [ SWD(2023) 571 ]. Véase la Comunicación de la Comisión por la que se establecen las trayectorias previstas a escala de la Unión de las metas digitales [ C(2023) 7500 ].

(3)

Las referencias incluidas en la presente Comunicación, en su anexo y en los documentos de trabajo de los servicios de la Comisión que la acompañan a favor de medidas que podrían constituir ayuda estatal deben entenderse sin perjuicio de la evaluación de las ayudas estatales.

(4)

Declaración Europea sobre los Derechos y Principios Digitales para la Década Digital (DO C 23 de 23.1.2023, p. 1). La Declaración se basa en el Derecho primario de la UE, en particular el Tratado de la Unión Europea, el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, así como en el Derecho derivado y la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea.

(5)

Cada plan de recuperación y resiliencia debe dedicar al menos el 20 % de su asignación total a la transformación digital. Para ello hubo que especificar y justificar en los planes la contribución digital de cada medida utilizando la metodología indicada en el anexo VII del Reglamento por el que se establece el MRR.

(6)

Eurobarómetro especial n.º 532, The Digital Decade [«La Década Digital», documento no disponible en español], marzo de 2023 (en lo sucesivo, «el Eurobarómetro de 2023»).

(7)

Según los datos de Eurostat de 2023 (código de datos en línea: ISOC_CI_IFP_FU), en 2022 el 84 % de las personas de la UE accedió diariamente a internet y el 5 % utilizó internet al menos una vez a la semana.

(8)

Informes sobre prospectiva estratégica de 2021 [COM(2021) 750 final] y de 2022 [COM(2022) 289 final].

(9)

McKinsey, Taking the pulse of change supply chains [«Tomar el pulso a las cadenas de suministro cambiantes», documento no disponible en español], 2022.

(10)

 Implementing Digital Decade objectives and the Digital rights and Principles [«Aplicación de los objetivos de la Década Digital y de los derechos y principios digitales», documento no disponible en español] [ SWD(2023) 570 ].

(11)

Calza, E., Dalla Benetta, A., Kostić, U., Mitton, I., Moraschini, M., Vazquez-Prada Baillet, M., Cardona, M., Papazoglou, M., Righi, R., Torrecillas Jodar, J., Lopez Cobo, M., Cira, P. y De Prato, G., Analytical insights into the global digital ecosystem (DGTES) [«Análisis del ecosistema digital mundial (DGTES)», documento no disponible en español], EUR 31538 EN, Publicaciones de la Unión Europea, Luxemburgo, 2023, ISBN 978-92-68-04045-4, doi:10.2760/811932, JRC132991. Véase https://publications.jrc.ec.europa.eu/repository/handle/JRC132991 .

(12)

Cuota de mercado global en el sector de las TIC por país en 2022 | Statista.

(13)

Centro de Regulación en Europa (CERRE), Digital Industrial Policy for Europe [«Política industrial digital para Europa», documento no disponible en español], diciembre de 2022.

(14)

En el contexto del paquete de medidas de política industrial de 2021, la Comisión ha propuesto una metodología para detectar los productos estratégicos de la UE dependientes en los distintos ecosistemas sensibles. Dentro de los ecosistemas digitales, el análisis más reciente apunta a la dependencia de ordenadores portátiles, teléfonos móviles y receptores de radiodifusión, entre otros elementos, que también están sujetos a puntos únicos de fallo. Para más detalles, véanse el documento SWD(2021) 352 y An enhanced methodology to monitor the EU’s strategic dependencies and vulnerabilities [«Metodología mejorada para el seguimiento de las dependencias y vulnerabilidades estratégicas de la UE», documento no disponible en español], documentos económicos del mercado único (documento de trabajo n.º 14, 2023).

(15)

Véase la Declaración de los dirigentes de la reunión de Jefes de Estado o de Gobierno celebrada en Versalles los días 10 y 11 de marzo de 2022.

(16)

Comunicación de la Comisión titulada «El mercado único cumple treinta años» [COM(2023) 162 final]; medido en paridad del poder adquisitivo, Perspectivas de la economía mundial del FMI.

(17)

 EU strategic dependencies and capacities: second stage of in-depth reviews [«Dependencias y capacidades estratégicas de la UE: segunda fase de los análisis en profundidad», documento no disponible en español], SWD(2022) 41 final.

(18)

  La Comisión celebra el acuerdo político sobre la Ley Europea de Chips (europa.eu) .

(19)

 Implementing of the Digital Decade objectives and the Digital Rights and Principles [«Aplicación de los objetivos de la Década Digital y de los derechos y principios digitales», documento no disponible en español], SWD(2023) 570 .

(20)

  El cuadro de indicadores sobre investigación y desarrollo (I+D) de 2022 muestra que las inversiones de las empresas privadas estadounidenses son entre tres y diez veces superiores a las europeas. Por ejemplo, los Estados Unidos y China representan conjuntamente más del 80 % de los 25 000 millones EUR de inversiones de capital anuales en IA y en tecnologías de cadena de bloques, mientras que la Europa de los Veintisiete solo representa el 7 % de este importe mundial, invirtiendo alrededor de 1 750 millones EUR. 

(21)

Se prevé que alrededor del 70 % de la contribución proceda del MRR. Para una visión de conjunto exhaustiva, véase Implementation of the Digital Decade objectives and the Digital Rights and Principles [«Aplicación de los objetivos de la Década Digital y de los derechos y principios digitales», documento no disponible en español] [ SWD(2023) 570 ], en concreto el capítulo 5, titulado Delivering the Digital Decade with EU investments [«Hacer realidad la Década Digital con las inversiones de la UE»].

(22)

 Implementation of multi-country projects [«Ejecución de proyectos plurinacionales», documento no disponible en español] [ SWD(2023) 573 ], sección 1.1, titulada A new implementation mechanism for multi-country projects [«Un nuevo mecanismo de ejecución para los proyectos plurinacionales»].

(23)

Reglamento (UE) n.º 651/2014 de la Comisión, de 17 de junio de 2014, por el que se declaran determinadas categorías de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado (DO L 187 de 26.6.2014, p. 1) y sus actualizaciones, la última de las cuales se realizó por medio del Reglamento (UE) 2023/1315 de la Comisión, de 23 de junio de 2023 (DO L 167 de 30.6.2023, p. 1).

(24)

Recomendación (UE) 2021/2122 del Consejo, de 26 de noviembre de 2021, sobre un Pacto de Investigación e Innovación en Europa (DO L 431 de 2.12.2021, p. 1).

(25)

La Decisión sobre la Década Digital establece una serie de metas digitales agrupadas en cuatro puntos cardinales, que se definieron por primera vez en la Comunicación sobre la Brújula Digital [COM(2021) 118 final] como ámbitos clave para la transformación digital de la Unión: capacidades digitales, infraestructuras digitales, digitalización de las empresas y digitalización de los servicios públicos.

(26)

McKinsey Global Institute, Connected world: An evolution in connectivity beyond the 5G revolution [«Un mundo conectado: evolución de la conectividad más allá de la revolución del 5G», documento no disponible en español], 2020.

(27)

Véase https://5gobservatory.eu/observatory-overview/interactive-5g-scoreboard/ .

(28)

El indicador clave de rendimiento actual para la meta de la 5G no tiene en cuenta la calidad del servicio prestado en condiciones de máxima demanda. Un reto fundamental es garantizar que las redes implantadas respondan a las futuras necesidades, en concreto al respaldar sectores industriales clave y aplicaciones críticas que beneficien a los consumidores y a las empresas de todos los sectores. A fin de medir la preparación de los Estados miembros para superar este reto, es necesario seguir investigando con el objetivo de reforzar y ampliar el marco de medición de la 5G. Véase la Comunicación de la Comisión por la que se establecen las trayectorias previstas a escala de la Unión de las metas digitales [ C(2023) 7500 ]. 

(29)

ETNO, State of Digital Communications 2023 [«El estado de las comunicaciones digitales en 2023», documento no disponible en español], donde se indica que la cobertura de 5G se acerca al 96 % en los Estados Unidos, al 95 % en Corea del Sur, al 90 % en Japón y al 86 % en China.

(30)

Véase la respuesta de los Estados Unidos en este enlace .

(31)

Implementation of the Digital Decade objectives and the Digital Rights and Principles [«Aplicación de los objetivos de la Década Digital y de los derechos y principios digitales», documento no disponible en español] [ SWD(2023) 570 ], anexo 5, titulado Delivering the Digital Decade with EU investments [«Hacer realidad la Década Digital con las inversiones de la UE»]. Además de la financiación del MRR, el importe estimado de más de 23 000 millones EUR en forma de subvenciones incluye más de 4 000 millones EUR de financiación de la política de cohesión, alrededor de 1 000 millones EUR de Horizonte 2020/Horizonte Europa y alrededor de 1 000 millones EUR de financiación del Mecanismo «Conectar Europa» (MCE). Se ha concedido financiación adicional en forma de instrumentos financieros (a saber, a través de InvestEU y del Fondo para la Conexión de Banda Ancha en Europa).

(32)

ETNO, State of Digital Communications 2023 [«El estado de las comunicaciones digitales en 2023», documento no disponible en español], p. 31.

(33)

  International benchmarking of investments in Digital Decade thematic areas  [«Evaluación comparativa internacional de las inversiones en los ámbitos temáticos de la Década Digital», documento no disponible en español], JRC, 2023.

(34)

 Digital Decade cardinal points: digital skills, digital infrastructures, digitalisation of businesses and digitalisation of public services [«Puntos cardinales de la Década Digital: capacidades digitales, infraestructuras digitales, digitalización de las empresas y digitalización de los servicios públicos», documento no disponible en español] [ SWD(2023) 571 ].

(35)

El principio 20, relativo al acceso a los servicios esenciales, establece que todas las personas deben tener acceso a las comunicaciones digitales y que aquellos que lo necesiten deben tener a su disposición ayuda para dicho acceso.

(36)

Véase WIK Consult , cit.

(37)

Véanse, en particular, las Directrices relativas a las ayudas estatales a las redes de banda ancha revisadas (DO C 36 de 31.1.2023, p. 1) y las posibilidades del RGEC descritas en la sección 2.

(38)

Segundo informe sobre los avances de los Estados miembros en la aplicación del conjunto de instrumentos de la UE para la ciberseguridad de las redes 5G, de junio de 2023, y Comunicación de la Comisión sobre la aplicación del conjunto de instrumentos de la UE para la seguridad de las redes 5G [C(2023) 4049 final], de 15 de junio de 2023.

(39)

Parlamento Europeo, Dirección General de Políticas Exteriores de la Unión, Bueger, C., Liebetrau, T. y Franken, J., Security threats to undersea communications cables and infrastructure: consequences for the EU: in-depth analysis [«Amenazas de seguridad para los cables y la infraestructura de comunicaciones submarinos: consecuencias para la UE. Análisis en profundidad», documento no disponible en español], Oficina de Publicaciones de la Unión Europea, 2022, doi:10.2861/35332.

(40)

Comisión Europea, Centro Común de Investigación, Carrara, S., Bobba, S., Blagoeva, D. et al., Supply chain analysis and material demand prediction in strategic technologies and sectors in the EU: a foresight study [«Análisis de la cadena de suministro y predicción de la demanda de materiales en tecnologías y sectores estratégicos de la UE: estudio prospectivo», documento no disponible en español], Oficina de Publicaciones de la Unión Europea, 2023, doi:10.2760/386650.

(41)

McKinsey, Semiconductor design and manufacturing: Achieving leading-edge capabilities [«Diseño y fabricación de semiconductores: lograr capacidades punteras», documento no disponible en español], agosto de 2020.

(42)

 Implementing of the Digital Decade objectives and the Digital Rights and Principles [«Aplicación de los objetivos de la Década Digital y de los derechos y principios digitales», documento no disponible en español] [ SWD(2023) 570 ].

(43)

Comunicación titulada «Ley de Chips para Europa» [COM(2022) 45 final].

(44)

Véase la decisión de 4 de octubre de 2022 en el asunto SA.103083, MRR - STMICROELECTRONICS S.R.L. (ST) – NUEVA PLANTA DE SUSTRATOS DE CARBURO DE SILICIO EN CATANIA, y la decisión de 27 de abril de 2023 en el asunto SA.102430, FR - Proyecto Liberty - Nueva planta de fabricación de semiconductores de STMicroelectronics y GlobalFoundries.

(45)

Véase la decisión de 8 de junio de 2023 en los asuntos SA.101141 (Chequia), SA.101129 (Alemania), SA.101151 (Irlanda), SA.101210 (Grecia), SA.101150 (España), SA.101193 (Francia), SA.101186 (Italia), SA.101201 (Malta), SA.101171 (Países Bajos), SA.101202 (Austria), SA.101175 (Polonia), SA.101192 (Rumanía), SA.101200 (Eslovaquia) y SA.101143 (Finlandia).

(46)

Véase la Worldwide Edge Spending Guide [«Guía de gasto mundial en tecnologías en el borde», documento no disponible en español] de IDC.

(47)

Véase https://www.gartner.com/en/doc/750789-infographic-understanding-edge-computing.

(48)

ETNO, The State of Digital Communications 2023 [«El estado de las comunicaciones digitales en 2023», documento no disponible en español], febrero de 2023.

(49)

McKinsey, Quantum computing funding remains strong, but talent gap raises concerns [«La financiación para computación cuántica sigue siendo elevada, pero la escasez de talento suscita preocupación», documento no disponible en español], 15 de junio de 2022.

(50)

Véase Quantum technologies – from basic research to market [«Tecnologías cuánticas: de la investigación básica al mercado»] (quantentechnologien.de) .

(51)

Véase Investir dans la France de 2030 | Strategie quantique: lancement d’une plateforme nationale de calcul quantique [«Invertir en la Francia de 2030 | Estrategia cuántica: puesta en marcha de una plataforma nacional de cálculos cuánticos»] (gouvernement.fr). 

(52)

Véase Quantum technologies and value chains: Why and how Europe must act now [«Tecnologías cuánticas y cadenas de valor: por qué Europa debe actuar ahora y cómo debe hacerlo»] (epc.eu) .

(53)

Véase Quantum Technology | The future is Quantum [«Tecnología cuántica | El futuro es cuántico»] (qt.eu) .

(54)

Comunicación de la Comisión por la que se establecen las trayectorias previstas a escala de la Unión de las metas digitales [ C(2023) 7500 ].

(55)

Sinergy Research Group, European Cloud Providers Double in Size but Lose Market Share [«Se duplica el número de proveedores de servicios en la nube europeos, pero pierden cuota de mercado», documento no disponible en español], 21 de septiembre de 2021.

(56)

  Estudio de apoyo para la evaluación de impacto de la propuesta de Ley de Datos . 

(57)

Estos actos complementan el Reglamento General de Protección de Datos, que establece normas relativas a la libre circulación de los datos personales.

(58)

A modo de ejemplo, España puso en marcha la iniciativa Kit Digital con miras a promover mecanismos ampliables, de gran impacto y de colaboración público-privada para acelerar la digitalización de las pymes y el Programa Agentes del Cambio a fin de conceder subvenciones a las pymes para contratar a expertos en transformación digital.

(59)

 Implementing of the Digital Decade objectives and the Digital Rights and Principles [«Aplicación de los objetivos de la Década Digital y de los derechos y principios digitales», documento no disponible en español], SWD(2023) 570 .

(60)

Banco Europeo de Inversiones, encuestas de inversión del BEI de 2019 a 2022.

(61)

Banco Europeo de Inversiones, encuesta de inversión del BEI de 2023.

(62)

  Dealroom.co .

(63)

Véase la Comunicación de la Comisión por la que se establecen las trayectorias previstas a escala de la Unión de las metas digitales [ C(2023) 7500 ], que facilita información sobre la volatilidad de la tendencia durante los últimos años.

(64)

Las cifras sobre los unicornios de la UE indicadas corresponden a empresas fundadas en la UE que siguen teniendo su sede en la UE.

(65)

Startup Genome, The Global Startup Ecosystem Report 2023 [«Informe sobre los ecosistemas mundiales de empresas emergentes de 2023», documento no disponible en español].

(66)

DealRoom, The European Deep Tech Report 2023 [«Informe sobre la tecnología profunda europea de 2023», documento no disponible en español]. El capital riesgo gastado entre 2020 y 2022 por las empresas emergentes cuya sede se encuentra en la UE asciende a 30 000 millones EUR, frente a los 166 000 millones EUR en el caso de los Estados Unidos.

(67)

  Launch of New Fund of Funds to Support European Tech Champions [«Puesta en marcha del nuevo Fondo de Fondos para ofrecer apoyo a los campeones tecnológicos europeos»].

(68)

  Veinticuatro Estados miembros de la UE se comprometen en el Día Digital a tomar medidas para apoyar el crecimiento de las empresas emergentes de la UE . 

(69)

Thales, A year of cyber conflict in Ukraine [«Un año de ciberconflicto en Ucrania», documento no disponible en español], febrero de 2023.

(70)

ENISA, Threat landscape for ransomware attacks [«Panorama de amenazas para los ataques de programas de secuestro», documento no disponible en español], julio de 2022.

(71)

Véase el artículo ICT security measures used by EU enterprises in 2022 [«Medidas de seguridad de las TIC utilizadas por las empresas de la UE en 2022»] de Eurostat, que muestra que las grandes empresas notificaron cifras de incidentes significativamente superiores a las de las pymes.

(72)

Véase el artículo 3, apartado 1, letra k), de la Decisión sobre la Década Digital.

(73)

Véase el considerando 20.

(74)

 Implementing of the Digital Decade objectives and the Digital Rights and Principles [«Aplicación de los objetivos de la Década Digital y de los derechos y principios digitales», documento no disponible en español], SWD(2023) 570 .

(75)

  Directiva (UE) 2022/2555 relativa a las medidas destinadas a garantizar un elevado nivel común de ciberseguridad en toda la Unión.

(76)

  Estrategia de Finanzas Digitales para la UE .

(77)

  Reglamento (UE) 2022/2554 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 14 de diciembre de 2022, sobre la resiliencia operativa digital del sector financiero .

(78)

  Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a los requisitos horizontales de ciberseguridad para los productos con elementos digitales y por el que se modifica el Reglamento (UE) 2019/1020 [COM(2022) 454 final] . 

(79)

  Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establecen medidas destinadas a reforzar la solidaridad y las capacidades en la Unión a fin de detectar amenazas e incidentes de ciberseguridad, prepararse para ellos y responder a ellos [COM(2023) 209 final] .

(80)

Colmar la brecha de talento en materia de ciberseguridad para impulsar la competitividad, el crecimiento y la resiliencia de la UE («Academia de Cibercapacidades») [COM(2023) 207 final].

(81)

La red de organizaciones de enlace nacionales para la gestión de cibercrisis (CyCLONe) es una red de cooperación para las autoridades nacionales de los Estados miembros encargadas de gestionar las crisis cibernéticas.

(82)

Véase el artículo 3, apartado 1, letra k), de la Decisión sobre la Década Digital.

(83)

Véanse, por ejemplo, los documentos SWD(2021) 352 y SWD(2022) 41.

(84)

Véase, por ejemplo, An enhanced methodology to monitor the EU’s strategic dependencies and vulnerabilities [«Metodología mejorada para el seguimiento de las dependencias y vulnerabilidades estratégicas de la UE», documento no disponible en español], documentos económicos del mercado único (documento de trabajo n.º 14, 2023).

(85)

Propuesta de Reglamento por el que se establece un marco para garantizar el suministro seguro y sostenible de materias primas fundamentales y se modifican los Reglamentos (UE) 168/2013, (UE) 2018/858, (UE) 2018/1724 y (UE) 2019/1020 [COM(2023) 160 final].

(86)

Como la Alianza Europea de Baterías , la Alianza europea para los datos industriales y la computación periférica y en la nube y la Alianza industrial sobre tecnologías de procesadores y semiconductores .

(87)

Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se crea la Plataforma de Tecnologías Estratégicas para Europa («STEP») y se modifican la Directiva 2003/87/CE y los Reglamentos (UE) 2021/1058, (UE) 2021/1056, (UE) 2021/1057, (UE) n.º 1303/2013, (UE) n.º 223/2014, (UE) 2021/1060, (UE) 2021/523, (UE) 2021/695, (UE) 2021/697 y (UE) 2021/241 [COM(2023) 335 final].

(88)

Estrategia Europea de Seguridad Económica [JOIN(2023) 20 final].

(89)

Por ejemplo, obtener información de los poderes públicos, utilizar la banca en línea, comprar en línea o realizar otras actividades concretas relacionadas con el uso de internet o de programas informáticos. Para más información sobre los indicadores relativos a las capacidades digitales publicados por Eurostat, véase el siguiente enlace: https://ec.europa.eu/eurostat/web/digital-economy-and-society/data/database .

(90)

 Digital Decade cardinal points: digital skills, digital infrastructures, digitalisation of businesses and digitalisation of public services [«Puntos cardinales de la Década Digital: capacidades digitales, infraestructuras digitales, digitalización de las empresas y digitalización de los servicios públicos», documento no disponible en español] [ SWD(2023) 571 ].

(91)

Véase la Comunicación de la Comisión por la que se establecen las trayectorias previstas a escala de la Unión de las metas digitales [ C(2023) 7500 ]. 

(92)

Disponible en: https://education.ec.europa.eu/es/focus-topics/digital-education/action-plan/action-1 .

(93)

Propuesta de Recomendación del Consejo sobre los factores facilitadores clave para el éxito de la educación y la formación digitales [COM(2023) 205 final/2] y Propuesta de Recomendación del Consejo sobre la mejora de la provisión de capacidades digitales en la educación y la formación [COM(2023) 206 final].

(94)

De conformidad con el anexo VII del Reglamento por el que se establece el MRR.

(95)

  Discurso sobre el estado de la Unión (europa.eu) . 

(96)

  Año Europeo de las Competencias (europa.eu) .

(97)

 Digital Decade cardinal points: digital skills, digital infrastructures, digitalisation of businesses and digitalisation of public services [«Puntos cardinales de la Década Digital: capacidades digitales, infraestructuras digitales, digitalización de las empresas y digitalización de los servicios públicos», documento no disponible en español] [ SWD(2023) 571 ].

(98)

Véase también Khan, J. (2021), European academic brain drain: A meta‐synthesis [«Fuga de cerebros académica en Europa: metasíntesis», documento no disponible en español], European Journal of Education, 56(2), 265-278.

(99)

Banco Europeo de Inversiones, Investment Report 2022/2023: Resilience and renewal in Europe [«Informe de inversión 2022/2023: resiliencia y renovación en Europa», documento no disponible en español], 2023.

(100)

  Encuesta de Eurostat sobre el déficit de capacidades | Plataforma de Capacidades y Empleos Digitales (europa.eu) .

(101)

Véase la Comunicación de la Comisión por la que se establecen las trayectorias previstas a escala de la Unión de las metas digitales [ C(2023) 7500 ].

(102)

Nueva Agenda Europea de Innovación [COM(2022) 332 final].

(103)

Véase ICT specialists in employment – Statistics Explained [«Especialistas en TIC empleados: estadísticas explicadas»] (europa.eu) .

(104)

En lo relativo a las empresas, la Directiva (UE) 2019/1151 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de junio de 2019, por la que se modifica la Directiva (UE) 2017/1132 en lo que respecta a la utilización de herramientas y procesos digitales en el ámbito del Derecho de sociedades (DO L 186 de 11.7.2019, p. 80) supuso un paso muy importante para reducir la carga. Garantiza que las sociedades y sus sucursales situadas en otros Estados miembros puedan registrarse y archivar su información en el registro mercantil de manera íntegramente en línea. En una segunda fase, la propuesta de mejora del Derecho de sociedades digital [COM(2023) 177 final] ayudará a las empresas a hacer negocios en la UE debido a que aumentará la disponibilidad de información empresarial y eliminará las barreras administrativas cuando las empresas utilicen su información en situaciones transfronterizas.

(105)

  Referencia sobre administración electrónica 2023, Capgemini, Sogeti, IDC y Politecnico di Milano para la Comisión Europea .

(106)

 Digital Decade cardinal points: digital skills, digital infrastructures, digitalisation of businesses and digitalisation of public services [«Puntos cardinales de la Década Digital: capacidades digitales, infraestructuras digitales, digitalización de las empresas y digitalización de los servicios públicos», documento no disponible en español] [ SWD(2023) 571 ].

(107)

Para más información, véase la página sobre la pasarela digital única (europa.eu) .

(108)

Véase el resultado de la Evaluación comparativa de las inversiones en contratación de innovación y los marcos políticos en toda Europa de la Comisión, de marzo de 2023 .

(109)

  Referencia sobre administración electrónica 2023, Capgemini, Sogeti, IDC y Politecnico di Milano para la Comisión Europea .

(110)

  Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establecen medidas a fin de garantizar un alto nivel de interoperabilidad del sector público en toda la Unión (Ley sobre la Europa Interoperable) [COM(2022) 720 final].  

(111)

Impact Assessment Report Accompanying the Proposal for a Interoperable Europe Act [«Informe de la evaluación de impacto que acompaña a la propuesta de Ley sobre la Europa Interoperable», documento no disponible en español], SWD(2022) 721, p. 54.

(112)

Tras la modificación del Reglamento relativo a la identificación electrónica y los servicios de confianza para las transacciones electrónicas (eIDAS) , los Estados miembros estarán obligados a expedir carteras de identidad digital en un plazo de doce meses a partir de la entrada en vigor del Reglamento.

(113)

  Paquete de la moneda única: nuevas propuestas para apoyar el uso de efectivo y sobre un marco para un euro digital . 

(114)

Digital Decade e-Health indicators development [«Desarrollo de indicadores de sanidad electrónica para la Década Digital», documento no disponible en español], estudio de Empirica GmbH y PredictBy para la Comisión Europea .

(115)

  Certificado COVID digital de la UE . 

(116)

Véase la siguiente declaración: La Comisión Europea y la OMS lanzan una iniciativa pionera de salud digital para reforzar la seguridad sanitaria mundial . 

(117)

Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo sobre el Espacio Europeo de Datos Sanitarios, de 3 de mayo de 2022 [COM(2022) 197 final].

(118)

Véase AccessNow (2023): What you need to know about generative AI and human rights [«Lo que necesitas saber sobre la IA generativa y los derechos humanos»]; Marina Escobar-Planas, Emilia Gómez y Carlos Martínez Honarejos, Guidelines to Develop Trustworthy Conversational Agents for Children [«Directrices para crear agentes de conversación fiables para los niños», documento no disponible en español], Ethicomp, 2022; y https://www.ohchr.org/es/stories/2022/01/web-was-created-everyone-regardless-their-gender.

(119)

  Democracy Report 2022 Autocratisation Changing Nature? [«Informe sobre la democracia de 2022 — El carácter cambiante de la autocratización», documento no disponible en español] , Instituto V-DEM.  

(120)

  2023 Rule of Law report  [«Informe sobre el Estado de Derecho en 2023», documento no disponible en español].

(121)

Véase el artículo 3, apartado 1, letra a), de la Decisión sobre la Década Digital.

(122)

La lista de plataformas y motores de búsqueda en línea de muy gran tamaño designados está disponible en este enlace .

(123)

Para ello, contará con la ayuda de expertos integrantes del recién creado Centro Europeo para la Transparencia Algorítmica .

(124)

Existen otras iniciativas sectoriales a escala de la UE que tienen por objeto abordar tipos específicos de contenidos ilícitos o nocivos, garantizando al mismo tiempo la protección de los derechos fundamentales. Por ejemplo, la Directiva de Servicios de Comunicación Audiovisual , el Código de Conducta para la Lucha contra la Incitación Ilegal al Odio en Internet , la Recomendación sobre la seguridad de los periodistas , el Reglamento sobre la lucha contra la difusión de contenidos terroristas en línea , la propuesta de Reglamento sobre la publicidad política y el Reglamento sobre la Seguridad General de los Productos .

(125)

Véase Analysis of the preliminary AI standardisation work plan in support of the AI Act [«Análisis del plan de trabajo preliminar para la normalización de la IA en apoyo de la Ley de IA», documento no disponible en español], disponible en el repositorio de publicaciones del JRC.

(126)

El análisis del Observatorio Europeo de los Medios de Comunicación Digitales (una red independiente de verificadores de datos, expertos en alfabetización mediática e investigadores académicos que trabajan juntos para detectar, analizar y exponer campañas de desinformación y medidas que mitigan la investigación) indica que, si bien el porcentaje de desinformación generada por la IA en marzo de 2023 seguía siendo bastante bajo, se propagaba ampliamente por toda la Unión (véase el informe mensual n.º 22 del Observatorio Europeo de los Medios de Comunicación Digitales).

(127)

  Código de Buenas Prácticas en materia de Desinformación reforzado de 2022 .

(128)

Véanse las Orientaciones sobre el refuerzo del Código de Buenas Prácticas en materia de Desinformación . 

(129)

Iniciativa de la UE sobre la web 4.0 y los mundos virtuales: en la vanguardia hacia la próxima transición tecnológica [COM(2023) 442/final].

(130)

Véase la Estrategia Europea para una Internet Mejor para los Niños .

(131)

  Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establecen normas para prevenir y combatir el abuso sexual de los menores.  

(132)

 Véanse el Informe de prospectiva estratégica de 2022 , el Plan de acción de la UE para digitalizar el sistema energético  y el  Monitor de los residuos de aparatos eléctricos y electrónicos.

(133)

Los residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (RAEE) son cualquier dispositivo o equipo electrónico obsoleto, de gran consumo de energía o que haya llegado al final de su vida útil, como ordenadores, teléfonos móviles, tabletas, televisores inteligentes, equipos de telecomunicaciones y otros dispositivos electrónicos antiguos. Véase la Evaluación global de los residuos de aparatos eléctricos y electrónicos de 2020 del monitor de los residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (ewastemonitor.info) .

(134)

Véase el informe de síntesis del sexto informe de evaluación del IPCC (AR6), 2023.

(135)

Véase el artículo 3, apartado 1, letra h), de la Decisión sobre la Década Digital.

(136)

Informe de prospectiva estratégica 2022: hermanamiento de las transiciones ecológica y digital en el nuevo contexto geopolítico [COM(2022) 289 final].

(137)

Informe del IPCC de 2022 (B.4.3), disponible en este enlace .

(138)

 Configurar el futuro digital de Europa [COM(2020) 67 final].

(139)

  Derecho a la reparación: la Comisión introduce nuevos derechos de los consumidores en materia de reparaciones sencillas y atractivas . 

(140)

  https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/PDF/?uri=OJ:L:2023:214:FULL .

Reglamento (UE) 2023/1670 de la Comisión, de 16 de junio de 2023, por el que se establecen requisitos de diseño ecológico aplicables a los teléfonos inteligentes, los teléfonos móviles distintos de los teléfonos inteligentes, los teléfonos inalámbricos y las tabletas pizarra.

(141)

 Para más información, véase https:// www.european-processor-initiative.eu.

(142)

 COM(2022) 552 final.

(143)

Véase la declaración en este enlace .

(144)

  Estrategia para una Movilidad Inteligente y Sostenible . 

(145)

Decisión (UE) 2022/591 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 6 de abril de 2022, relativa al Programa General de Acción de la Unión en materia de Medio Ambiente hasta 2030 (DO L 114 de 12.4.2022, p. 22).

(146)

C(2022) 9264 final.

(147)

Reglamento (UE) 2020/852 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de junio de 2020, relativo al establecimiento de un marco para facilitar las inversiones sostenibles y por el que se modifica el Reglamento (UE) 2019/2088 (DO L 198 de 22.6.2020, p. 13).

(148)

 Para más información, véase https://competition-policy.ec.europa.eu/state-aid/temporary-crisis-and-transition-framework_en.

(149)

Véase la sección 2.

(150)

Disponible en este enlace .

(151)

Disponible en este enlace .

(152)

Disponible en este enlace .

(153)

Disponible en este enlace .

(154)

Disponible en este enlace .

(155)

Disponible en este enlace .

(156)

  Discurso de la presidenta Von der Leyen en la Cumbre Digital de Tallin , 10 de octubre de 2022.

(157)

Comunicación conjunta al Parlamento Europeo, el Consejo, el Comité Económico y Social Europeo, el Comité de las Regiones y el Banco Europeo de Inversiones titulada «La Pasarela Mundial» (JOIN/2021/30 final).

(158)

Estrategia Europea de Seguridad Económica [JOIN(2023) 20 final].

(159)

Reglamento (UE) 2019/452 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de marzo de 2019, para el control de las inversiones extranjeras directas en la Unión (DO L 79 I de 21.3.2019, p. 1), actualmente en fase de evaluación con el fin de garantizar que siga siendo adecuado para su finalidad.

(160)

Reglamento (UE) 2021/821 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de mayo de 2021, por el que se establece un régimen de la Unión de control de las exportaciones, el corretaje, la asistencia técnica, el tránsito y la transferencia de productos de doble uso (DO L 206 I de 11.6.2021, p. 1).

(161)

PublicFirst, Unlocking Europe’s Digital Potential [«Desbloquear el potencial digital de Europa», documento no disponible en español], 2022. Véase también la sección 5.3, Investments needed to achieve the Digital Decade targets [«Inversiones necesarias para alcanzar las metas de la Década Digital»], del documento SWD(2023) 570 , titulado Implementation of the Digital Decade objectives and the Digital Rights and Principles [«Aplicación de los objetivos de la Década Digital y de los derechos y principios digitales», documento no disponible en español].

COMISIÓN EUROPEA

Bruselas, 27.9.2023

COM(2023) 570 final

ANEXO

de la Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones

Informe sobre el estado de la Década Digital de 2023

{SWD(2023) 570 final} - {SWD(2023) 571 final} - {SWD(2023) 572 final} - {SWD(2023) 573 final} - {SWD(2023) 574 final}

Índice

Informe de país sobre la Década Digital de 2023: Austria    

Informe de país sobre la Década Digital de 2023: Bélgica    

Informe de país sobre la Década Digital de 2023: Bulgaria    

Informe de país sobre la Década Digital de 2023: Chipre    

Informe de país sobre la Década Digital de 2023: Croacia    

Informe de país sobre la Década Digital de 2023: Chequia    

Informe de país sobre la Década Digital de 2023: Dinamarca    

Informe de país sobre la Década Digital de 2023: Estonia    

Informe de país sobre la Década Digital de 2023: Finlandia    

Informe de país sobre la Década Digital de 2023: Francia    

Informe de país sobre la Década Digital de 2023: Alemania    

Informe de país sobre la Década Digital de 2023: Grecia    

Informe de país sobre la Década Digital de 2023: Hungría    

Informe de país sobre la Década Digital de 2023: Irlanda    

Informe de país sobre la Década Digital de 2023: Italia    

Informe de país sobre la Década Digital de 2023: Letonia    

Informe de país sobre la Década Digital de 2023: Lituania    

Informe de país sobre la Década Digital de 2023: Luxemburgo    

Informe de país sobre la Década Digital de 2023: Malta    

Informe de país sobre la Década Digital de 2023: Países Bajos    

Informe de país sobre la Década Digital de 2023: Polonia    

Informe de país sobre la Década Digital de 2023: Portugal    

Informe de país sobre la Década Digital de 2023: Rumanía    

Informe de país sobre la Década Digital de 2023: Eslovaquia    

Informe de país sobre la Década Digital de 2023: Eslovenia    

Informe de país sobre la Década Digital de 2023: España    

Informe de país sobre la Década Digital de 2023: Suecia    

Informe de país sobre la Década Digital de 2023: Austria

Se prevé que Austria contribuya de manera positiva a los esfuerzos colectivos destinados a alcanzar las metas de la Década Digital de la UE. Austria registra buenos resultados en los puntos cardinales relativos a las capacidades digitales, la integración de las tecnologías digitales y los servicios públicos digitales. Sin embargo, se necesitan esfuerzos adicionales en materia de infraestructuras digitales. La visión de Austria titulada «Austria Digital en 2040-2050» es el punto de partida de la estrategia de digitalización general del país (Plan de Acción Digital de Austria), que está en consonancia con el programa estratégico de la Década Digital.

Austria está colaborando con otros Estados miembros para estudiar la posibilidad de crear un Consorcio de Infraestructuras Digitales Europeas (EDIC) sobre el establecimiento de la Academia de Cibercapacidades de la UE.

CAPACIDADES DIGITALES

Si bien Austria, donde al menos el 63 % de la población dispone de capacidades digitales básicas, supera con creces la media de la UE para este indicador (54 %), existe un amplio margen de mejora para alcanzar la meta fijada para 2030 de que al menos el 80 % de la población tenga un nivel básico de capacidades digitales. Mejorar las capacidades digitales de la población activa también contribuiría a abordar la importante escasez de trabajadores cualificados (Fachkräftemangel) a la que se enfrenta Austria. La alfabetización digital es esencial para que las personas puedan participar en la vida moderna y para no dejar a nadie atrás.

Austria carece de especialistas en TIC. Según el último informe sobre la infraestructura austriaca, dos de cada tres jefes se quejan de la falta de especialistas informáticos en su empresa. Los datos disponibles respaldan esta percepción. Aunque la proporción de especialistas en TIC como parte de la población activa de Austria (5 %) supera la media de la UE (4,6 %), es baja teniendo en cuenta la composición de la economía austriaca. El porcentaje de mujeres especialistas en TIC, del 19,3 %, también es ligeramente superior a la media de la UE, del 18,9 %.

INFRAESTRUCTURA DIGITAL

En cuanto a las metas de la Década Digital relacionadas con la conectividad, Austria presenta un panorama variado: el país se acerca rápidamente a la cobertura 5G para todas las zonas pobladas (92 % en 2022), pero aún está lejos de alcanzar una conectividad fija de gigabit para todos (55 % en 2022).

Austria participa activamente en los ámbitos de la microelectrónica y la computación cuántica, contribuyendo así a la consecución de las metas correspondientes. En particular, Austria participa en el proyecto importante de interés común europeo (PIICE) sobre microelectrónica y tecnologías de la comunicación, que cuenta con seis participantes directos centrados en la eficiencia energética, la automoción y el empaquetado.

DIGITALIZACIÓN DE LAS EMPRESAS

Puesto que solo dos tercios de las pequeñas y medianas empresas (pymes) disponen de al menos un nivel básico de intensidad digital, Austria sigue estando lejos de la meta del 90 % fijada en la Década Digital. Austria presenta resultados ligeramente inferiores a la media de la UE para este indicador clave de rendimiento. En Austria existe un potencial sin explotar para mejorar la productividad en sectores específicos mediante el aumento de la intensidad digital. Al mismo tiempo, Austria facilita apoyo a las pymes a través de los centros de innovación digital nacionales y europeos y de financiación. Austria presenta un panorama desigual en lo relativo a la adopción de la inteligencia artificial (IA), los servicios en la nube y los macrodatos. El uso de macrodatos y de servicios en la nube por parte de las empresas austriacas en 2020 y 2021 fue inferior a la media de la UE, respectivamente, pero en 2021 los resultados del país en materia de IA estuvieron por encima de la media de la UE. Si bien Austria promueve activamente estas nuevas tecnologías, parece que esta labor aún no ha dado lugar a avances mensurables.

DIGITALIZACIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS

Por lo que se refiere a la disponibilidad en línea de servicios públicos digitales para los ciudadanos y las empresas, Austria presenta buenos resultados en lo relativo a los servicios nacionales, en consonancia con la media de la UE. Austria ha establecido una estrategia específica de administración electrónica y ha adoptado otras muchas medidas. En general, Austria avanza de manera positiva en la oferta de soluciones de identificación electrónica para sus ciudadanos. Además, el país es pionero en materia de sanidad electrónica, con una puntuación significativamente superior a la media de la UE, y progresa correctamente hacia la meta de la Década Digital relacionada con la sanidad electrónica.

Informe de país sobre la Década Digital de 2023: Bélgica

Se prevé que Bélgica contribuya de manera positiva a los esfuerzos colectivos destinados a alcanzar las metas de la Década Digital de la UE. Si bien el país ha mejorado sus resultados en lo relativo a la digitalización de los servicios públicos, se está quedando rezagado en cuanto a la infraestructura digital, aunque se ha avanzado en materia de implantación y de cobertura 5G general. Bélgica presenta buenos resultados en lo que respecta a la digitalización de las empresas y está avanzando correctamente en lo relativo a la adopción de herramientas digitales por parte de las empresas. Las diferentes estrategias digitales del país, coordinadas a nivel federal a través del Grupo de Trabajo sobre la Década Digital, están en consonancia con el programa estratégico de la Década Digital.

Bélgica está colaborando con otros Estados miembros para estudiar la posibilidad de crear un Consorcio de Infraestructuras Digitales Europeas (EDIC) sobre el genoma, a fin de permitir un acceso transfronterizo efectivo y seguro a repositorios de conjuntos de datos genómicos personales. Bélgica es uno de los Estados miembros que han presentado de manera conjunta una solicitud formal para que se cree la Asociación Europea de Cadena de Bloques y el EDIC sobre la infraestructura europea de cadena de bloques, en apoyo de los servicios públicos transfronterizos a escala de la UE.

CAPACIDADES DIGITALES

Cerca de la mitad de la población belga carece de capacidades digitales básicas. El nivel de capacidades digitales básicas de Bélgica es igual a la media de la UE (54 %), pero se sitúa muy por debajo de la meta del 80 % fijada en la Década Digital. 

El porcentaje de especialistas en TIC como parte de la población activa belga es del 5,6 %, situándose por encima de la media de la UE del 4,6 %, a pesar de que el número de titulados en TIC es inferior a la media (2,8 %, frente al 4,2 % de media). Sin embargo, con un 18,7 %, el porcentaje de mujeres entre los especialistas en TIC es ligeramente inferior a la media de la UE, del 18,9 %.

INFRAESTRUCTURA DIGITAL

Bélgica aumentó el número de hogares cubiertos por redes fijas de muy alta capacidad hasta el 78 %, superando de este modo la media de la UE del 73 %. A pesar de las mejoras en comparación con años anteriores, el país sigue muy a la zaga en cuanto a la cobertura de la fibra hasta las instalaciones (17 %, frente al 56 %). En cuanto a la cobertura 5G general y a la meta de alcanzar una cobertura del 100 % para 2030, Bélgica ha realizado avances notables, pasando de una cobertura de las zonas pobladas del 4 % en 2021 a una cobertura del 30 % en 2022. Sin embargo, esta cifra sigue estando muy por debajo de la media europea del 81 %. Esto se debe en gran medida a la finalización tardía de la subasta del espectro 5G (para las bandas de 700 MHz y 3,6 GHz), lo que también dio lugar a la entrada de un nuevo operador en el mercado.

Además, Bélgica ha seguido reforzando su liderazgo en materia de semiconductores dentro de Europa a través de la investigación y el desarrollo al financiar la investigación en este ámbito junto con el IMEC, un instituto de investigación líder en materia de semiconductores. Bélgica está contribuyendo al proyecto importante de interés común europeo (PIICE) sobre microelectrónica y tecnologías de la comunicación junto con los participantes asociados [que reciben ayudas por debajo del umbral previsto en el Reglamento general de exención por categorías (RGEC)]. Bélgica también participa, en el marco del programa Europa Digital, en la puesta en marcha del proyecto BEQCI, la primera red de distribución cuántica de clave de Bélgica. 

DIGITALIZACIÓN DE LAS EMPRESAS

Bélgica presenta resultados especialmente buenos en lo relativo a la digitalización de las empresas. Ha obtenido muy buenos resultados en cuanto al número de pymes que disponen de al menos un nivel básico de intensidad digital (77 %, frente al 69 % en la UE). Bélgica registra resultados superiores a la media de la UE en lo relativo a la adopción de la computación en la nube, la IA y los macrodatos, y se encuentra en una posición apropiada para contribuir en mayor medida a las metas de la Década Digital. En particular, Bélgica se encuentra por encima de la media de la UE tanto para los macrodatos como para la nube, ya que un 23 y un 47 % de las empresas ya los adoptaron en 2020 y 2021, respectivamente, frente al 14 y el 34 % como media de la UE.

DIGITALIZACIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS 

En lo que a los servicios públicos digitales se refiere, Bélgica avanza relativamente bien. El país sigue mejorando en materia de digitalización de los servicios públicos clave en línea. Bélgica registra resultados superiores a la media europea respecto de los servicios públicos digitales para los ciudadanos (81 puntos, frente a 77 en la UE) y para las empresas (88 puntos, frente a 84 en la UE). En cuanto a los historiales médicos electrónicos, Bélgica también presenta resultados considerablemente superiores a la media de la UE (85 puntos, frente a 72 en la UE). Gran parte de la población utiliza al menos uno de los tres sistemas de identificación electrónica disponibles, dos de los cuales se han notificado en virtud del Reglamento eIDAS.

Informe de país sobre la Década Digital de 2023: Bulgaria

Bulgaria dispone de margen para mejorar sus resultados en materia de transición digital y para contribuir a los esfuerzos colectivos destinados a alcanzar las metas de la Década Digital de la UE. Si bien Bulgaria sigue registrando buenos resultados en conectividad, tanto en la red de muy alta capacidad como en la fibra hasta las instalaciones, debe prestarse una mayor atención a la distribución desigual de la infraestructura digital en las zonas rurales. Además, el uso de los servicios públicos digitales sigue siendo bajo y se necesitan medidas específicas, en particular para minimizar la carga administrativa que recae sobre las empresas. Deben realizarse esfuerzos significativos para promover las capacidades digitales.

Bulgaria está colaborando con otros Estados miembros para estudiar la posibilidad de crear un Consorcio de Infraestructuras Digitales Europeas (EDIC) sobre el genoma, a fin de permitir un acceso transfronterizo efectivo y seguro a repositorios de conjuntos de datos genómicos personales. 

CAPACIDADES DIGITALES

Solo alrededor de un tercio de la población búlgara de entre 16 y 74 años posee al menos capacidades digitales básicas. Únicamente el 8 % de la población búlgara tiene capacidades digitales superiores a las básicas.

Se prevé que Bulgaria contribuya positivamente a la meta de la Década Digital relativa a los especialistas en TIC. Aunque Bulgaria tiene un bajo porcentaje de especialistas en TIC (3,8 %, frente a la media de la UE del 4,6 %), es el país de la UE con el mayor porcentaje de mujeres que trabajan como especialistas en TIC (28,9 %, frente a la media de la UE del 18,9 %). La proporción de titulados en TIC del país es del 4,9 %, un valor superior a la media de la UE del 4,2 %.

INFRAESTRUCTURA DIGITAL

Bulgaria ha realizado grandes avances en lo relativo a la conectividad de banda ancha fija. Las conexiones de fibra hasta las instalaciones han mejorado significativamente, incluso en comparación con los resultados del último año (aumento del 81 al 86 %), que ya eran superiores a la media de la UE (56 %). Sin embargo, la adopción de la conectividad de gigabit sigue siendo muy baja (0,8 %). Se ha comenzado a implantar la 5G móvil y en 2022 la cobertura aumentó hasta el 67 %. En cuanto a las bandas espectrales pioneras para la 5G que permiten mejorar el rendimiento, en diciembre de 2022 se completó la asignación del espectro para las bandas de 700 MHz y 800 MHz, que complementan las licencias para las bandas de 3,6 GHz y 26 GHz que se habían concedido anteriormente a operadores de redes móviles. Bulgaria también participa en proyectos plurinacionales, en concreto en el proyecto Itinerancia 5G sin Interrupciones para el Corredor Transfronterizo Grecia-Bulgaria (5G SEAGUL).

En cuanto a otras infraestructuras digitales, Bulgaria ya ha creado un grupo de trabajo de expertos en semiconductores con miras a intercambiar buenas prácticas y conocimientos especializados para la preparación y la aplicación de políticas públicas en el ámbito de la microelectrónica. Bulgaria participa activamente en un proyecto centrado en diseñar un plan nacional para la infraestructura de comunicaciones cuánticas en el contexto de la iniciativa Infraestructura Europea de Comunicaciones Cuánticas (EuroQCI).

DIGITALIZACIÓN DE LAS EMPRESAS

La transformación digital de las empresas en Bulgaria sufre un retraso considerable en comparación con otros países de la UE, por lo que Bulgaria debe hacer esfuerzos importantes para ayudar a alcanzar la meta de la Década Digital. El porcentaje de empresas que utilizan servicios de computación en la nube ha sido uno de los más bajos de los países de la UE, pero recientemente se ha producido un aumento de la adopción de la IA y los macrodatos. El programa «Competitividad e Innovación en las Empresas 2021-2027» fijó objetivos estratégicos con miras a proporcionar financiación para la innovación a las empresas y apoyar la innovación, la competitividad y la transición digital y ecológica. El programa se articula en torno a tres prioridades: i) innovación y crecimiento, ii) economía circular y iii) conectividad digital. En 2022, Bulgaria aplicó medidas estratégicas para respaldar la digitalización de las pymes mediante el programa nacional de transformación económica.

DIGITALIZACIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS

Bulgaria registra resultados inferiores a la media de la UE para la mayoría de las metas relativas al ámbito de la digitalización de los servicios públicos. Los avances en materia de servicios públicos digitales, tanto para los ciudadanos como para las empresas, siguen siendo bajos. Si bien el porcentaje de usuarios de la administración electrónica es inferior a la media de la UE, el acceso a los historiales médicos electrónicos está por encima de la media de la UE (77 frente a 72). En enero de 2023 se concluyó la mejora del portal único para el acceso a los servicios administrativos electrónicos. Las principales funcionalidades del nuevo portal garantizarán que los servicios públicos estén en consonancia con el marco de interoperabilidad de la Comisión Europea. Además, se cerró un contrato para la creación de un sistema nacional de identificación electrónica de conformidad con el Reglamento eIDAS, que sustituirá al antiguo sistema. Bulgaria también participa en un proyecto transfronterizo, financiado con cargo al Mecanismo «Conectar Europa», cuyo objetivo es establecer un servicio transfronterizo genérico para la asistencia sanitaria electrónica.

Informe de país sobre la Década Digital de 2023: Chipre

Chipre dispone de un potencial digital sin explotar para contribuir en mayor medida a los esfuerzos colectivos destinados a alcanzar las metas de la Década Digital de la UE. El país ha adoptado una serie de medidas con el objetivo de mejorar su rendimiento digital y recientemente ha creado el Viceministerio de Investigación, Innovación y Política Digital , que desempeña un papel central de coordinación para la ejecución de la Estrategia Digital para Chipre 2020-2025, que se ajusta en líneas generales al programa estratégico de la Década Digital. Los avances no se distribuyen de manera uniforme entre las diferentes dimensiones de la Década Digital. Chipre progresa correctamente en lo relativo a las capacidades digitales, pero se necesitan más esfuerzos en el ámbito de la digitalización del sector público, en particular para los ciudadanos y en materia de conectividad. 

Chipre está colaborando con otros Estados miembros para estudiar la posibilidad de crear un Consorcio de Infraestructuras Digitales Europeas (EDIC) sobre el establecimiento de la Academia de Cibercapacidades de la UE.

CAPACIDADES DIGITALES

Solo el 50 % de la población chipriota tiene al menos capacidades digitales básicas, cifra que se encuentra cuatro puntos porcentuales por debajo de la media de la UE. No obstante, en 2022 había varias iniciativas en curso destinadas a respaldar el desarrollo de capacidades digitales y a reforzar la aptitud digital de las personas en el marco del Plan de Acción Nacional para las Capacidades Digitales 2021-2025 . El objetivo de Chipre, con el apoyo del MRR, es mejorar las capacidades digitales de todos los grupos de población, en especial la mejora de las capacidades y el reciclaje profesional de la población activa.

Chipre está determinado a contribuir al esfuerzo colectivo realizado con miras a alcanzar la meta de la Década Digital relativa a los especialistas en TIC. De hecho, en 2022 Chipre alcanzó la media de especialistas en TIC empleados de la UE (4,6 %). Además, con un 21,6 %, el porcentaje de mujeres entre los especialistas en TIC es superior a la media de la UE, del 18,9 %.

INFRAESTRUCTURA DIGITAL

En el ámbito de la conectividad, los planes para llevar a cabo una implantación generalizada de redes fijas y móviles y los planes para promover la adopción de la fibra han empezado a arrojar los primeros resultados. El aumento de la cobertura de redes fijas de muy alta capacidad es considerable y en 2022 Chipre alcanzó el 60 % (frente al 41 % en 2021). Esto redujo la diferencia con respecto a la media de la UE a tan solo 13 puntos porcentuales. En la actualidad, la 5G cubre el 100 % de las zonas pobladas de Chipre, un valor significativamente por encima de la media de la UE del 81 %. Sin embargo, aún no se ha asignado la banda de 26 GHz.

En cuanto a los semiconductores de vanguardia, Chipre se encuentra entre los Estados miembros que firmaron la declaración conjunta sobre la próxima generación de tecnologías de procesadores y semiconductores. Sin embargo, la contribución del país al valor de la producción de los semiconductores es limitada. Chipre interviene activamente en el ámbito de la computación cuántica y participa en la Empresa Común de Informática de Alto Rendimiento Europea (EC EuroHPC).

DIGITALIZACIÓN DE LAS EMPRESAS

El porcentaje de las pymes de Chipre que cuentan con al menos un nivel básico de intensidad digital se sitúa en un 70 %, por encima de la media de la UE del 69 %. En cuanto al uso de tecnologías digitales avanzadas, el panorama es desigual. En 2021, el 42 % de las empresas utilizaban servicios en la nube. Este valor se encuentra 8 puntos porcentuales por encima de la media de la UE, del 34 %, pero está por debajo de la meta de la UE para 2030 del 75 %. En 2020, solo el 6 % de las empresas utilizaban análisis de macrodatos, un valor inferior a la media de la UE del 14 %, y en 2021 solo el 3 % utilizaban la IA, una vez más por debajo de la media de la UE del 8 %. En 2022, el Ministerio de Energía, Comercio e Industria puso en marcha varios programas de financiación para facilitar la transición digital de las empresas. En el marco de uno de estos programas, en concreto el programa «Actualización Digital de las Empresas», se publicó una primera convocatoria de propuestas destinada a fomentar las inversiones en emprendimiento digital y a reforzar la integración de las tecnologías digitales en las empresas. Además, Chipre y la Fundación de Investigación e Innovación pusieron en marcha la Iniciativa de Transferencia de Conocimientos e Innovación.

DIGITALIZACIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS

Chipre ha sido coherente a la hora de adoptar las medidas necesarias para mejorar la prestación de servicios públicos digitales. Aunque se ha avanzado en lo relativo a los servicios públicos digitales para los ciudadanos, el resultado en este ámbito sigue estando 13 puntos por debajo de la puntuación media de la UE (77). Sin embargo, en cuanto a los servicios públicos digitales para las empresas, el resultado de Chipre se encuentra un punto por encima de la puntuación media de la UE (84). En 2022, Chipre estableció la Fábrica de Servicios Digitales, que es la principal iniciativa estratégica centrada en promover la transformación digital del Gobierno. Además, el país ha creado un sistema de identificación electrónica que aumentará la creación y distribución de identificaciones electrónicas entre todos los ciudadanos. La puntuación de Chipre en lo relativo al acceso a los historiales médicos electrónicos es de 70, solo ligeramente inferior a la media de la UE de 72. En 2023, el Ministerio de Sanidad emitió un decreto por el que se obliga a todos los proveedores a registrar los datos sanitarios de manera electrónica.

Informe de país sobre la Década Digital de 2023: Croacia

Croacia dispone de un potencial digital sin explotar para contribuir en mayor medida a los esfuerzos colectivos destinados a alcanzar las metas de la Década Digital de la UE. La transformación digital de la economía y la sociedad croatas está avanzando significativamente y se prevé que la mayor parte de su contribución a la consecución de las metas de la Década Digital de la UE se realice en los ámbitos de la cobertura de fibra y la digitalización de las empresas. Sigue siendo necesario realizar más esfuerzos en materia de capacidades digitales, aunque se han logrado mejoras. Los avances respecto de los servicios públicos en línea y la adopción de los servicios de gigabit son más limitados. Croacia ha puesto en marcha nuevas iniciativas digitales, como la Estrategia Croacia Digital para 2032, la Estrategia Nacional de Desarrollo hasta 2030 y el Plan Nacional de Recuperación y Resiliencia (NPOO), que están en consonancia con el programa estratégico de la Década Digital.

Croacia está colaborando con otros Estados miembros para estudiar la posibilidad de crear Consorcios de Infraestructuras Digitales Europeas (EDIC) sobre los siguientes temas: i) el genoma, a fin de permitir un acceso transfronterizo efectivo y seguro a repositorios de conjuntos de datos genómicos personales; ii) servicios innovadores y masivos para la transformación interconectada de la administración pública, a fin de crear una nueva generación de servicios transfronterizos avanzados; y iii) el establecimiento de una Alianza para las Tecnologías Lingüísticas, a fin de crear una infraestructura común en el ámbito del procesamiento del lenguaje natural y diseñar grandes modelos multilingües. Croacia es uno de los Estados miembros que han presentado de manera conjunta una solicitud formal para que se cree la Asociación Europea de Cadena de Bloques y el EDIC sobre la infraestructura europea de cadena de bloques, apoyando los servicios públicos transfronterizos a escala de la UE.

CAPACIDADES DIGITALES

Croacia está avanzando en materia de capacidades digitales, dado que alrededor del 63 % de la población tiene al menos capacidades digitales básicas y el país presenta un resultado superior a la media de la UE del 54 %. Sin embargo, se necesitan esfuerzos adicionales, en particular para aumentar el número de especialistas en TIC. El porcentaje de especialistas en TIC como parte del empleo total (3,7 %) es inferior a la media de la UE (4,6 %). Además, el porcentaje de mujeres entre los especialistas en TIC se sitúa, con un 14,5 %, entre los más bajos de la UE y muy por debajo de la media de la UE del 18,9 %. Esta situación debe mejorar con vistas a lograr la meta de la Década Digital. 

INFRAESTRUCTURA DIGITAL

Desde 2018, Croacia ha realizado algunos avances en la implantación de infraestructuras digitales de línea fija, en particular con una implantación significativa de la red de fibra, que pasó del 39 al 54 % durante el período sobre el que se informa. Sin embargo, la mejora de la adopción de los servicios de banda ancha ha sido limitada. La utilización del servicio de red móvil de Croacia sigue siendo baja, a pesar de que se ha producido una mejora sustancial de la cobertura 5G, que pasó del 34 al 82 %. Croacia ha avanzado en la concesión de licencias a nivel nacional y regional para tres bandas pioneras de 5G y la cobertura 5G en la banda del espectro de 3,4-3,8 GHz ha alcanzado el 37 % (media de la UE: 41 %). En cuanto a las demás infraestructuras digitales, Croacia colabora intensamente con otros Estados miembros de la UE en el contexto de la Empresa Común de Informática de Alto Rendimiento Europea, la infraestructura de comunicación cuántica. 

DIGITALIZACIÓN DE LAS EMPRESAS

En 2022, Croacia registró resultados ligeramente superiores a la media de la UE en términos de digitalización de las empresas, en especial en lo relativo a la adopción de tecnologías avanzadas, pero todavía existe un potencial sin explotar para mejorar la intensidad digital de las pymes. Croacia, que alberga dos unicornios, fomenta iniciativas de investigación e innovación en materia de digitalización a fin de contribuir al objetivo de la UE de cultivar empresas emergentes en expansión y duplicar el número de unicornios existentes en la UE. Croacia también está financiando medidas en apoyo de los centros de innovación digital, como CROBOHUBplusplus (Fomento de la Industria y la Sociedad Croatas), AI4HEALTH.Cro (Inteligencia Artificial para una Asistencia Sanitaria y una Medicina Inteligentes) y JURK EDIH (Transformación Digital de Croacia Central y el Norte del Adriático).

DIGITALIZACIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS

Croacia sigue a la zaga en materia de servicios públicos digitales, especialmente en lo relativo a los servicios para las empresas (67 puntos, frente a los 84 de media en la UE) y a la modernización general de sus servicios públicos a través de soluciones digitales innovadoras. No obstante, registra buenos resultados en cuanto al acceso a los historiales médicos electrónicos, con una puntuación de 86, en comparación con los 72 puntos a escala de la UE. A finales de 2022, Croacia concluyó la ejecución del proyecto «Popularización de los Historiales Médicos Electrónicos», lo que permitió la interoperabilidad con el Sistema Central de Información Sanitaria (CEZIH). Croacia posee una tarjeta de identificación electrónica notificada con arreglo al Reglamento eIDAS.

Informe de país sobre la Década Digital de 2023: Chequia

Chequia dispone de un potencial digital sin explotar para contribuir en mayor medida a los esfuerzos colectivos destinados a alcanzar las metas de la Década Digital de la UE. Chequia participa en muchos proyectos plurinacionales y aspira a convertirse en un agente clave en el sector de las tecnologías de vanguardia, como la cuántica y los microchips. También hace especial hincapié en fomentar las capacidades digitales básicas y avanzadas y la población checa está cada vez más capacitada y participa cada vez más en la sociedad gracias a los nuevos servicios públicos en línea. Sin embargo, en lo relativo a la digitalización de las empresas y la conectividad, Chequia va a la zaga. Las empresas checas siguen teniendo dificultades para contratar expertos en TIC y beneficiarse plenamente de la digitalización. La limitada cobertura de las redes fijas de muy alta capacidad obstaculiza aún más el progreso, especialmente en las zonas rurales. Se ha realizado un examen gradual de la estrategia digital de Chequia con miras a adaptarla al programa estratégico de la Década Digital.

Chequia está colaborando con otros Estados miembros para estudiar la posibilidad de crear Consorcios de Infraestructuras Digitales Europeas (EDIC) sobre los siguientes temas: i) el genoma, a fin de permitir un acceso transfronterizo efectivo y seguro a repositorios de conjuntos de datos genómicos personales; y ii) el proyecto «Gemelos digitales locales en red hacia el ciudadverso», que utiliza tecnologías disruptivas e inmersivas para proyectos relacionados con las ciudades del futuro.

CAPACIDADES DIGITALES

En Chequia, el 60 % de la población posee capacidades digitales básicas, un porcentaje superior a la media de la UE (54 %). Sin embargo, Chequia carece de especialistas en TIC. Los especialistas en TIC únicamente representan el 4,5 % de las cifras de empleo total, valor ligeramente por debajo de la media de la UE. Además, con un 10,9 %, el porcentaje de mujeres entre los especialistas en TIC es el más bajo de la UE, en comparación con la media de la UE del 18,9 %. Las empresas siguen sufriendo la escasez de población activa especializada en este sector. Con el objetivo de ayudar a acelerar la adopción de capacidades digitales y de aumentar el número de personas que optan por una carrera profesional en el sector de las TIC, el Ministerio de Educación, Juventud y Deporte introdujo un nuevo programa de apoyo a la educación digital en todas las escuelas checas.

INFRAESTRUCTURA DIGITAL

De manera global, los avances realizados por Chequia en materia de conectividad fija han sido limitados (cobertura del 53 %, frente al 52 % en 2021) y la cobertura sigue estando significativamente por debajo de la media de la UE (73 %). Una gran parte de la población checa no tiene acceso a una conexión de fibra (63 %, frente al 44 % de media en la UE). Por otra parte, en lo que respecta a la conectividad móvil, Chequia consiguió alcanzar una cobertura 5G superior a la media de la UE. Chequia participa en varias iniciativas paneuropeas sobre tecnologías clave, como el proyecto importante de interés común europeo (PIICE) sobre microelectrónica y tecnologías de la comunicación, que cuenta con cuatro participantes directos centrados en los núcleos de código abierto, la IA de vanguardia y la automoción. También apoya la investigación y la innovación y alberga los primeros ordenadores de alto rendimiento europeos en el marco de la Empresa Común de Informática de Alto Rendimiento Europea, además de formar parte de la red de la iniciativa Infraestructura Europea de Comunicación Cuántica.

DIGITALIZACIÓN DE LAS EMPRESAS

Chequia sigue estando lejos de la meta de la Década Digital de que al menos el 75 % de las empresas utilicen la computación en la nube, los macrodatos o la IA. En 2022, el porcentaje de las pymes que contaban con al menos un nivel básico de intensidad digital era del 68 %, cifra ligeramente inferior a la media de la UE del 69 %. Excepto en el caso del uso de la computación en la nube, hasta ahora el valor de los indicadores pertinentes también ha sido inferior a la media de la UE. En 2020, solo el 9 % de las empresas checas utilizaban tecnologías de macrodatos (UE: 14 %), mientras que en 2021 el 40 % de las empresas utilizaban servicios en la nube y el 5 % empleaban tecnologías de IA. Sin embargo, existen numerosas iniciativas públicas que están ayudando al creciente número de empresas emergentes checas. La agencia estatal tiene previsto facilitar apoyo a hasta 250 empresas emergentes innovadoras con 850 millones CZK (36,2 millones EUR) durante los próximos 5 años. Chequia ya cuenta con 4 unicornios.

DIGITALIZACIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS

Una parte sustancial de los usuarios de internet de Chequia acceden a servicios públicos en línea (86 %, frente a una media de la UE del 74 %). Sin embargo, las puntuaciones en términos de transparencia, compatibilidad con los dispositivos móviles y asistencia a los usuarios están por debajo de la media de la UE. El Gobierno checo diseñó e implantó con éxito un sistema de identificación electrónica que permite a los ciudadanos acceder a los servicios públicos en línea utilizando sus documentos de identidad electrónicos, sin tener que acudir a las oficinas gubernamentales en persona. En 2023, más del 60 % de las personas que viven en Chequia cuentan con al menos uno de los trece medios de identificación electrónica disponibles para acceder a los servicios de administración electrónica (lo que supone un aumento de un millón de personas en comparación con 2022). La transformación digital de los servicios públicos es una de las máximas prioridades del nuevo Gobierno, lo que ha llevado a que se realicen esfuerzos para alcanzar las metas de la Década Digital. Se creó una nueva agencia para ayudar a digitalizar los servicios públicos de aquí a 2025. En cuanto a la sanidad electrónica, Chequia ha obtenido una puntuación de 47 en lo relativo al acceso a los historiales médicos electrónicos, una cifra significativamente por debajo de la media de la UE (72). 

Informe de país sobre la Década Digital de 2023: Dinamarca

Se prevé que Dinamarca contribuya de una manera muy significativa a los esfuerzos colectivos destinados a alcanzar las metas de la Década Digital de la UE. Dinamarca está realizando esfuerzos adicionales con miras a mejorar el acceso a datos abiertos y a ofrecer más servicios digitales públicos a todos sus ciudadanos y empresas. Recientemente ha creado un ministerio responsable en materia de digitalización y, en la estrategia digital presentada en mayo de 2022, el Gobierno propuso un gran número de nuevas iniciativas.

Dinamarca está colaborando con otros Estados miembros para estudiar la posibilidad de crear un Consorcio de Infraestructuras Digitales Europeas (EDIC) sobre el genoma, a fin de permitir un acceso transfronterizo efectivo y seguro a repositorios de conjuntos de datos genómicos personales. 

CAPACIDADES DIGITALES 

Dinamarca se sitúa muy por encima de la media de la UE en lo que respecta a las capacidades digitales básicas. El 69 % de los ciudadanos de entre 16 y 74 años tienen al menos capacidades digitales básicas (UE: 54 %). Sin embargo, el país sigue estando 11 puntos porcentuales por debajo de la meta de la Década Digital del 80 % fijada para 2030.

Además, en lo relativo al número de especialistas en TIC empleados, Dinamarca presenta resultados que solo son ligeramente superiores a la media de la UE (5,7 %, frente a una media de la UE del 4,6 %), porcentaje que desde 2019 solo ha aumentado de manera leve. Con un 22 %, el porcentaje de mujeres entre los especialistas en TIC es superior a la media de la UE del 18,9 %. Si Dinamarca quiere contribuir a alcanzar el objetivo de la UE en este ámbito, para 2030 debería haber 200 000 especialistas en TIC adicionales, además de los aproximadamente 160 000 empleados en la actualidad. La continuación de la satisfactoria transformación digital de Dinamarca requiere una mayor disponibilidad de especialistas en TIC en el mercado laboral.

INFRAESTRUCTURA DIGITAL

Dinamarca sigue encontrándose en una posición sólida para alcanzar las metas de conectividad, dado que actualmente posee una cobertura de redes de muy alta capacidad del 96 % y una cobertura 5G del 98 % en las zonas pobladas. Sin embargo, todavía hay margen de mejora, en particular en lo que se refiere a la adopción de la banda ancha de muy alta velocidad por parte de los ciudadanos y las empresas. Aunque la cobertura de las zonas remotas es significativamente superior a la media de la UE, algunas personas y empresas siguen sin estar cubiertas por una conectividad rápida.

Dinamarca participa en varias iniciativas sobre tecnologías clave. Forma parte del consorcio responsable de la iniciativa de computación cuántica LUMI-Q y ha sido seleccionada como ubicación para el nuevo centro de tecnologías cuánticas de la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN). Además, actualmente Dinamarca utiliza la computación en el borde en un número cada vez mayor de municipios (el 13 % la utilizan en sus operaciones, el 6 % han probado la tecnología y el 16 % han considerado la opción de utilizarla) para recopilar datos sobre el tráfico vial.

DIGITALIZACIÓN DE LAS EMPRESAS

Aunque Dinamarca es uno de los países de la UE con mejores resultados en el ámbito de la digitalización de las empresas, tiene potencial de mejora en lo relativo a las metas fijadas para la adopción de las TIC más avanzadas por parte de las empresas, a pesar de que las cifras superan la media de la UE. En 2021, el uso de la IA (24 %) fue tres veces superior a la media de la UE. El empleo de tecnologías en la nube (62 % en 2021) y de macrodatos (27 % en 2020) fue casi el doble de la media de la UE. Dinamarca presenta muy buenos resultados en lo que respecta al nivel básico de intensidad digital: en 2022, el 89 % de las pymes habían alcanzado al menos ese nivel, frente a la media de la UE del 69 %. Dinamarca cuenta con un sólido ecosistema de empresas emergentes, dado que existen diecisiete unicornios potenciales por valor de entre 100 y 1 000 millones EUR y ocho unicornios. En el ámbito de las empresas emergentes, Digital Hub Denmark ha puesto en contacto a posibles inversores extranjeros con empresas tecnológicas emergentes danesas.

DIGITALIZACIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS

Dinamarca se ha centrado firmemente en desarrollar unos servicios públicos digitales más eficaces y fiables y está en vías de alcanzar la meta de la Década Digital consistente en lograr una disponibilidad del 100 %. En concreto, se presta una atención continuada a la creación de unos servicios públicos mejorados, impulsados, entre otras cosas, por un mayor uso de datos abiertos y de tecnologías digitales innovadoras avanzadas (como la IA, los macrodatos, la robótica, la realidad virtual, la computación en la nube avanzada y la informática de alto rendimiento).

Dinamarca registra una puntuación superior a la media de la UE para todos los indicadores. El porcentaje de usuarios de la administración electrónica ha aumentado significativamente y desde 2022 se sitúa en el 99 %, por encima de la media de la UE del 74 %. Asimismo, los servicios públicos digitales obtuvieron una puntuación de 84 para los ciudadanos y de 89 para las empresas, ambas por encima de la media de la UE. Dinamarca ha creado una identificación electrónica digital que funciona correctamente y que está siendo utilizada por una gran parte de la población. La puntuación relativa al acceso a los datos sanitarios es de 96, por lo que el país está cerca de lograr la meta de la Década Digital de 100 puntos antes de 2030.

Informe de país sobre la Década Digital de 2023: Estonia

Se prevé que Estonia contribuya de manera positiva a los esfuerzos colectivos destinados a alcanzar las metas de la Década Digital de la UE. Estonia se encuentra a la vanguardia de la digitalización de los servicios públicos. Sin embargo, se necesitan esfuerzos adicionales para garantizar la mejora de la infraestructura digital del país, en particular la infraestructura de conectividad, que es un elemento facilitador fundamental para todos los componentes de la Década Digital.

Estonia está colaborando con otros Estados miembros para estudiar la posibilidad de crear Consorcios de Infraestructuras Digitales Europeas (EDIC) sobre los siguientes temas: i) el proyecto «Gemelos digitales locales en red hacia el ciudadverso», que utiliza tecnologías disruptivas e inmersivas para proyectos relacionados con las ciudades del futuro; ii) el genoma, a fin de permitir un acceso transfronterizo efectivo y seguro a repositorios de conjuntos de datos genómicos personales; y iii) la infraestructura de derechos de autor, a fin de liberar el potencial de los sectores creativos de la UE.

CAPACIDADES DIGITALES

En lo relativo a las capacidades digitales básicas, Estonia se sitúa justo por encima de la media de la UE. En 2021, el 56 % de las personas de entre 16 y 74 años tenían al menos capacidades digitales básicas, frente al 54 % de media en la UE.

Estonia contribuye en gran medida a los esfuerzos colectivos realizados con miras a alcanzar la meta de la Década Digital relativa a los especialistas en TIC. Con un 6,6 %, Estonia está muy por encima de la media de la UE del 4,6 % en lo relativo a los especialistas en TIC como parte del empleo total. Además, con un 24,5 %, el porcentaje de mujeres entre los especialistas en TIC es uno de los más altos de la UE, en comparación con la media de la UE del 18,9 %. En vista del elevado porcentaje de titulados en TIC de Estonia (10,1 % en 2021), esta cifra podría seguir aumentando en los próximos años. El porcentaje de empresas que imparten formación en TIC sigue estando por debajo de la media de la UE. Sin embargo, Estonia ha realizado progresos significativos en los últimos cinco años, de modo que se ha reducido la diferencia entre el porcentaje de empresas que imparten formación en TIC en Estonia y la media de la UE. Esto demuestra que Estonia avanza por la senda correcta.

INFRAESTRUCTURA DIGITAL

En cuanto a la conectividad, existe una necesidad clara de que Estonia tome medidas para contribuir a los esfuerzos colectivos realizados con miras a alcanzar las metas de conectividad de la Década Digital. Esto se debe principalmente a la escasa cobertura 5G y a la baja adopción de la banda ancha fija de velocidades superiores a 100 Mbps. La cobertura de las redes fijas de muy alta capacidad y de la fibra hasta las instalaciones ha seguido aumentando de forma constante y ha alcanzado el 79 %, muy por encima de las medias de la UE para ambos elementos (73 % para las redes de muy alta capacidad y 56 % para la fibra hasta las instalaciones). El país sigue invirtiendo en la construcción de redes de muy alta capacidad en las zonas rurales, con el apoyo de la financiación de la UE.

Estonia contribuye a los esfuerzos colectivos relacionados con la informática de alto rendimiento, principalmente a través del proyecto Infraestructura de Computación Científica de Estonia (ETAIS). También forma parte de la iniciativa Infraestructura Europea de Comunicación Cuántica, cuyo objetivo es construir una infraestructura cuántica paneuropea, y es socio del proyecto Infraestructura Electrónica de Computación Cuántica Nórdica-Estonia (NordIQuEst), que realiza una importante contribución a los esfuerzos de la UE por alcanzar las metas de la Década Digital.

DIGITALIZACIÓN DE LAS EMPRESAS

Estonia presenta un panorama desigual en lo relativo a la adopción de tecnologías digitales por parte de las empresas. En 2021, el porcentaje de empresas que utilizaban la computación en la nube, de un 51 %, fue significativamente superior a la media de la UE del 34 %, mientras que en 2021 y 2020 el porcentaje de empresas que utilizaban la IA y los macrodatos se situó, respectivamente, por debajo de la media de la UE. En 2022, el porcentaje de las pymes que contaban con al menos un nivel básico de intensidad digital era del 67 %, cifra también ligeramente superior a la media de la UE.

El ecosistema empresarial estonio incluye un gran número de empresas emergentes y empresas emergentes en expansión innovadoras y en crecimiento que están impulsando el crecimiento y la modernización del país. Actualmente hay dos unicornios con sede en Estonia. Además, se han detectado dos unicornios potenciales con una valoración de mercado actual de entre 100 y 1 000 millones EUR.

DIGITALIZACIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS

Estonia ha contribuido de manera especialmente significativa a los esfuerzos colectivos realizados por la UE a fin de alcanzar las metas de la Década Digital para 2030 relativas a la digitalización de los servicios públicos. Estonia es líder mundial en este ámbito y sigue invirtiendo en gran medida para que sus servicios públicos digitales sean aún más fáciles de utilizar y accesibles para los ciudadanos y las empresas. Estonia dispone de seis medios de identificación electrónica notificados con arreglo al sistema estonio de identificación electrónica. El país puede servir de ejemplo para otros Estados miembros y ha compartido su experiencia y sus mejores prácticas con otros países como parte de la Academia de Gobernanza Electrónica de Estonia, un programa de cooperación internacional para el desarrollo de tipo fundacional. Seguir realizando avances en lo relativo a los servicios públicos digitales sigue siendo una de las prioridades de la Agenda Digital 2030 de Estonia.

Informe de país sobre la Década Digital de 2023: Finlandia

Finlandia lleva muchos años a la vanguardia de la transformación digital y se prevé que contribuya en gran medida a los esfuerzos colectivos destinados a alcanzar las metas de la Década Digital de la UE. Ha puesto en marcha políticas digitales integrales con la pronta adopción de la 5G, dispone de servicios de administración electrónica bien desarrollados y cuenta con una población activa altamente cualificada, así como con una buena coordinación y programación. Se necesitan medidas adicionales para alcanzar la meta relativa a la conectividad de gigabit. Como guía para su transformación digital durante los próximos años, en 2022 Finlandia presentó su propia Brújula Digital, que está correctamente alineada con el programa estratégico de la Década Digital.

Finlandia está colaborando con otros Estados miembros para estudiar la posibilidad de crear Consorcios de Infraestructuras Digitales Europeas (EDIC) sobre los siguientes temas: i) el genoma, a fin de permitir un acceso transfronterizo efectivo y seguro a repositorios de conjuntos de datos genómicos personales; ii) la infraestructura de derechos de autor, a fin de liberar el potencial de los sectores creativos de la UE; iii) los datos de movilidad y logística, a fin de permitir el acceso a los datos en estos ámbitos y su intercambio y reutilización; y iv) servicios innovadores y masivos para la transformación interconectada de la administración pública, a fin de crear una nueva generación de servicios transfronterizos avanzados.

CAPACIDADES DIGITALES

La población finlandesa posee un alto nivel de capacidades digitales, lo que contribuye de manera importante a alcanzar la meta de la Década Digital. En 2021, el porcentaje de la población de entre 16 y 74 años que tenía al menos capacidades digitales básicas (79 %) estaba muy cerca de la meta de la Década Digital de la UE del 80 % y significativamente por encima de la media de la UE del 54 %. El porcentaje de especialistas en TIC como parte del empleo total (7,6 % en 2022) es muy elevado en comparación tanto con la meta de la Década Digital de la UE como con la media de la UE en 2022 (4,6 %). Además, con un 23,8 %, el porcentaje de mujeres entre los especialistas en TIC es muy superior a la media de la UE del 18,9 %. En cuanto a la educación, el porcentaje de titulados en TIC es del 7,6 %, y el 40 % de las empresas imparten formación en TIC para su personal. Durante los últimos años, el programa New Literacies 2020-2023 [«Nuevas Alfabetizaciones 2020-2023»] y el centro LUMA (una organización que fomenta la cooperación entre las escuelas, las universidades y las empresas) han estimulado el desarrollo de competencias en materia de TIC, alfabetización mediática y programación, especialmente entre los niños.

INFRAESTRUCTURA DIGITAL

Finlandia ha creado excelentes infraestructuras digitales. El país presenta buenos resultados en materia de cobertura 5G general, dado que el 95 % de las zonas pobladas están cubiertas, y en lo relativo a la banda de 3,4-3,8 GHz de alta calidad, con una cobertura del 84 %. Sin embargo, la adopción de la banda ancha fija está ligeramente por debajo de la media de la UE, ya que el 49 % de los hogares tienen banda ancha fija de 100 Mbps y solo el 3,1 % de los hogares tienen banda ancha fija de 1 Gbps (significativamente por debajo de la media de la UE del 13,8 %). La cobertura de las redes fijas de muy alta capacidad de Finlandia es del 71 %, ligeramente por debajo de la media de la UE del 73 %. Existe una brecha considerable en todo el país, puesto que en las zonas rurales suele haber puntos sin cobertura debido a la baja densidad de población.

Finlandia es miembro de la Empresa Común EuroHPC, que está creando el Lumi, uno de los tres superordenadores de prexaescala. Finlandia también está a la vanguardia de la computación cuántica y los semiconductores en Europa: IQM Quantum Computers ha invertido en la construcción en Espoo de las primeras instalaciones de producción de semiconductores dedicadas a la cuántica de Europa, y el ordenador cuántico HELMI se ha conectado al Lumi. Además, participa en el proyecto importante de interés común europeo (PIICE) sobre microelectrónica y tecnologías de la comunicación, que cuenta con tres participantes directos centrados en la telecomunicación y los sustratos de obleas.

DIGITALIZACIÓN DE LAS EMPRESAS

Ya en 2022, el porcentaje de las pymes de Finlandia que habían alcanzado al menos un nivel básico de intensidad digital era del 89,5 %, cifra ligeramente inferior a la meta de la Década Digital (90 %) y muy superior a la media de la UE del 69 %.

Las tecnologías avanzadas siguieron ocupando un lugar central en las empresas finlandesas, ya que en 2021 el 66 % de las empresas utilizaban soluciones en la nube y el 16 % integraban tecnología de IA en sus operaciones y en 2020 el 22 % ya empleaban macrodatos.

En 2022, Finlandia siguió financiando programas de apoyo a las empresas, especialmente para las pymes. En concreto, el país se centró en crear un ecosistema de empresas emergentes y empresas emergentes en expansión. Otro rasgo distintivo de la manera en que Finlandia integró las tecnologías digitales en la economía fue la cooperación entre universidades, agencias gubernamentales especializadas y empresas. Un ejemplo excelente es el programa 6G Bridge, mediante el que se crea la próxima generación de conectividad con el fin de que la industria finlandesa se encuentre al principio de la cadena de valor con vistas a crear tecnologías 6G para unas ciudades inteligentes, una energía inteligente, unos puertos inteligentes y unas fábricas inteligentes junto con diferentes agentes del ecosistema.

DIGITALIZACIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS

Finlandia registra muy buenos resultados en lo relativo a la interacción en línea entre las autoridades gubernamentales y los ciudadanos, ya que el 97 % de los usuarios de internet del país utilizan servicios de administración electrónica. El país también presenta muy buenos resultados en cuanto al número de servicios prestados en línea. En 2022, el país avanzó a buen ritmo en la ejecución de los programas iniciados en años anteriores. Finlandia siguió mejorando los servicios de administración electrónica, que pasaron a estar gestionados por la Agencia de Servicios de Datos Digitales y de Población. Se están produciendo cambios en la legislación que permiten la toma de decisiones administrativas automáticas mediante el uso de la IA. En cuanto a la sanidad electrónica, Finlandia tiene una puntuación de 90, por encima de la media de la UE de 72, y avanza correctamente hacia la meta de la Década Digital de 100. Una de las causas de esta situación es el portal My Kanta, en el que las personas pueden acceder a sus documentos electrónicos en línea. En estos momentos, el país está finalizando la puesta en marcha de un nuevo sistema de identidad digital que también servirá como herramienta de identificación certificada en el sentido del Reglamento eIDAS. El portal nacional de datos abiertos sigue proporcionando datos en formatos abiertos para las empresas y los ciudadanos. Finlandia ha aumentado de manera progresiva su preparación en materia de ciberseguridad, intensificando las medidas en este ámbito con un nuevo fondo de 230 millones EUR para el período 2022-2026.

Informe de país sobre la Década Digital de 2023: Francia

Francia dispone de un potencial digital sin explotar para contribuir en mayor medida a los esfuerzos colectivos destinados a alcanzar las metas de la Década Digital de la UE. En vista del tamaño de la economía francesa y de su población, se prevé que las medidas actuales y futuras contribuyan significativamente a estos esfuerzos. Francia cuenta con varias estrategias digitales, acordes de manera general con el objetivo del programa estratégico de la Década Digital. Francia registra buenos resultados en lo que respecta a la conectividad y las empresas emergentes y muestra tendencias positivas en lo relativo a los servicios públicos digitales y el capital humano. Sin embargo, la transformación digital de la economía es desigual. En concreto, aunque las principales empresas innovadoras utilizan y suministran tecnologías digitales avanzadas, no existe un uso generalizado de las tecnologías básicas por parte de las pequeñas y medianas empresas (pymes).

Francia está colaborando con otros Estados miembros para estudiar la posibilidad de crear un Consorcio de Infraestructuras Digitales Europeas (EDIC) sobre una Alianza para las Tecnologías Lingüísticas, con el fin de establecer una infraestructura común en el ámbito del procesamiento del lenguaje natural y diseñar grandes modelos multilingües.

CAPACIDADES DIGITALES

En Francia, la proporción de la población que posee al menos capacidades digitales básicas es ligeramente superior a tres de cada cinco personas. No obstante, debe prestarse especial atención a la alfabetización científica, digital y mediática en todas las asignaturas y en todos los niveles de la educación formal. El porcentaje de especialistas en TIC como parte del empleo total se mantiene estable en el 4,3 %, ligeramente por debajo de la media de la UE (4,6 %). La proporción de mujeres entre los especialistas en TIC es del 19 %, un valor muy cercano a la media de la UE del 18,9 %. Sin embargo, a pesar de las ambiciosas medidas positivas adoptadas (Pix, Skills y Jobs of the Future), la mejora en Francia ha sido inferior a la media de la UE y las perspectivas del país se ven socavadas por las bajas tasas de matriculación en TIC y por el reducido número de titulados. Por lo tanto, para que la UE alcance la meta de la Década Digital en materia de capacidades digitales básicas y especialistas en TIC, resulta crucial que se lleven a cabo esfuerzos significativos con miras a mejorar las capacidades digitales.

INFRAESTRUCTURA DIGITAL

Francia presenta muy buenos resultados en materia de infraestructura digital. El país debería lograr la plena implantación de la fibra en 2025. En 2022 había una cobertura general de conexiones de fibra fija especialmente buena, que llegaba al 73 % de los hogares, y la brecha entre las zonas rurales y las urbanas se había reducido. Sin embargo, debe seguirse trabajando para continuar con la implantación de la fibra en las regiones ultraperiféricas y las zonas rurales de Francia. Gracias al plan denominado «New Deal», la cobertura móvil de 4G abarca todas las zonas pobladas y la implantación de la 5G está avanzando correctamente para las aplicaciones de voz e internet, cubriendo el 88 % de las zonas pobladas. Se están probando nuevas aplicaciones 5G a través de proyectos piloto. Además, se han elaborado varias leyes sobre el aspecto medioambiental de los sectores digitales.

Aunque cada vez se presta más atención a la ciberseguridad, deben realizarse mejoras en este ámbito como medida de apoyo a las pymes. Mediante una estrategia en materia de semiconductores, que incluye financiación pública, se respalda la soberanía industrial francesa y de la UE. Dicha estrategia está en consonancia con la Ley Europea de Chips. El país participa en el proyecto importante de interés común europeo (PIICE) sobre microelectrónica y tecnologías de la comunicación, que cuenta con quince participantes directos centrados en una amplia gama de ámbitos, como los sustratos, la energía, la detección, el empaquetado, la automoción, la fotónica, las telecomunicaciones, el sector aeroespacial y la defensa. Francia aspira a convertirse en un actor clave en materia de computación cuántica y tiene previsto desplegar una infraestructura de comunicación cuántica europea. También participa en el programa europeo sobre la informática de alto rendimiento (EuroHPC).

DIGITALIZACIÓN DE LAS EMPRESAS

La digitalización de las empresas es un ámbito en el que Francia debe realizar una contribución más sustancial. En 2022, el 64 % de las pymes utilizaban tecnologías digitales, mientras que la media de la UE fue del 69 %. El uso de tecnologías digitales por parte de las pymes en Francia aún está lejos del objetivo del 90 % fijado en la Década Digital y el ritmo de avance sigue siendo insuficiente para fomentar su consecución. Además, las empresas francesas tienen un potencial sin explotar en lo que respecta a la adopción de tecnologías digitales avanzadas, aunque la iniciativa France Num lleva varios años ofreciendo formación y apoyo a las pymes para el uso de tecnologías digitales. Por otra parte, Francia participa en el PIICE sobre la infraestructura y los servicios en la nube de próxima generación.

En cuanto a la creación de empresas tecnológicas emergentes y emergentes en expansión, Francia ha logrado fomentar un ecosistema muy favorable, considerado el segundo mejor de Europa. En Francia hay 36 empresas consideradas unicornios (lo que supone un importante aumento con respecto a las 22 del año anterior) y 82 empresas alcanzaron una valoración de mercado de entre 100 y 1 000 millones EUR. Existe un elevado atractivo internacional para los empresarios y estos pueden acceder a la financiación. Se han seleccionado una serie de centros europeos de innovación digital y se espera que la mayoría entren en funcionamiento a principios de 2023.

DIGITALIZACIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS

El acceso a los servicios públicos en Francia está ligeramente por debajo de la media de la UE, tanto en el caso de los ciudadanos como de las empresas. Sin embargo, hay muchos proyectos en curso para abordar esta cuestión. Francia ha creado un observatorio sobre las prácticas digitales de las personas y ha puesto en marcha medidas para utilizar la nube de forma más sistemática. Es posible utilizar la identificación electrónica para varios servicios y se está estudiando el uso de la solución europea, proceso que debería acelerarse. La Dirección Interministerial Digital (DINUM) proporciona una plataforma para los datos abiertos (data.gouv.fr) y lleva a cabo acciones concretas en quince ministerios. Se necesitan medidas adicionales para ayudar a los usuarios que tienen dificultades para acceder a los servicios públicos digitales, en particular a los historiales médicos. 

Informe de país sobre la Década Digital de 2023: Alemania

Alemania dispone de un potencial digital sin explotar para contribuir en mayor medida a los esfuerzos colectivos destinados a alcanzar las metas de la Década Digital de la UE. Dado el tamaño de la economía y la población alemanas, las iniciativas actuales y futuras contribuirán significativamente a alcanzar estos objetivos. La transformación digital de Alemania avanza de una manera constante. Sin embargo, se necesitan esfuerzos adicionales para alcanzar el objetivo del país de ser pionero. Aunque la cobertura de la conectividad de gigabit, especialmente en el caso de la fibra, sigue siendo insatisfactoria, se ha producido una evolución positiva en lo relativo a la adopción de las conexiones de gigabit y la cobertura 5G. Siguen existiendo lagunas significativas en lo relativo a los servicios públicos digitales y las capacidades. La Estrategia Digital del Gobierno Federal establece el marco general hasta 2025 y está en consonancia con el programa estratégico de la Década Digital.

Alemania está colaborando con otros Estados miembros para estudiar la posibilidad de crear Consorcios de Infraestructuras Digitales Europeas (EDIC) sobre los siguientes temas: i) los datos de movilidad y logística, a fin de permitir el acceso a los datos en estos ámbitos y su intercambio y reutilización; y ii) el proyecto «Gemelos digitales locales en red hacia el ciudadverso», que utiliza tecnologías disruptivas e inmersivas para proyectos relacionados con las ciudades del futuro.

CAPACIDADES DIGITALES

En cuanto a las capacidades digitales básicas, si bien Alemania ha reducido la diferencia con respecto a la media de la UE, con un 49 % sigue estando por debajo de dicha media (54 %). Para que la UE alcance la meta de la Década Digital relativa a las capacidades básicas, resulta fundamental que Alemania lleve a cabo un cambio significativo de ritmo en lo relativo a su preparación en materia de capacidades digitales básicas. En el marco de la Estrategia Digital siguen reforzándose las iniciativas destinadas a respaldar el desarrollo de capacidades digitales, que incluyen acciones relacionadas con la Escuela del Pacto Digital, el Plan de Acción en materia de CTIM 2.0 y la Estrategia Nacional de Capacidades. Además, la digitalización de la educación es uno de los seis ámbitos prioritarios del PRR alemán.

El porcentaje de especialistas en TIC como parte del empleo total (5,0 %) es superior a la media de la UE (4,6 %). La proporción de mujeres entre los especialistas en TIC es del 19 %, un valor muy cercano a la media de la UE del 18,9 %. Sin embargo, las perspectivas de crecimiento a este respecto se ven socavadas por las elevadas tasas de abandono escolar en las asignaturas relacionadas con las TIC. Se prevé que Alemania contribuya sustancialmente a los esfuerzos colectivos de la UE destinados a alcanzar la meta relativa a los especialistas en TIC.

INFRAESTRUCTURA DIGITAL

Siguen existiendo deficiencias muy graves en lo relativo a la cobertura de la fibra hasta las instalaciones, que se sitúa en el 19 %, aún lejos de la media de la UE del 56 % y de la meta de la Década Digital de lograr una cobertura de redes de gigabit universal para 2030. El Gobierno Federal respalda la implantación de la fibra con una financiación considerable y mediante un compromiso inequívoco con la implantación a escala nacional, tal como se establece en su Estrategia Digital y en su Estrategia de Gigabit.

Las actividades de Alemania en los ámbitos de la cuántica y los semiconductores son una contribución importante para las metas de la UE. El país se muestra muy activo en el desarrollo de infraestructuras para tecnologías avanzadas y participa en varios proyectos plurinacionales, como la Empresa Común de Informática de Alto Rendimiento Europea, la Infraestructura Europea de Comunicación Cuántica y la infraestructura europea de cadena de bloques para los servicios. Alemania lidera el proyecto importante de interés común europeo (PIICE) sobre microelectrónica y tecnologías de la comunicación con importantes inversiones (por valor de varios miles de millones de euros), proyecto que cuenta con treinta y dos participantes directos que abarcan una amplia gama de temas, desde el material hasta el empaquetado, incluidos los equipos, la automoción, la energía, la fotónica y la detección. Además, se han realizado inversiones importantes en el ámbito de los semiconductores.

DIGITALIZACIÓN DE LAS EMPRESAS

En cuanto a la digitalización de las empresas, en 2022 el 77 % de las pymes alemanas tenían al menos un nivel básico de intensidad digital, un valor significativamente por encima de la media de la UE (69 %). Alemania también registró resultados superiores a la media de la UE en lo relativo al análisis de macrodatos y a la adopción de la IA, aunque en 2021 la adopción de la tecnología en la nube fue de un 32 %, valor ligeramente inferior a la media de la UE (34 %). No obstante, se prevé que Alemania realice una contribución sustancial a la consecución de las metas de la Década Digital. Esto se debe a que las pymes alemanas reciben un apoyo continuo a través de la iniciativa «Pyme Digital» (Mittelstand-Digital), que abarca la red de centros de innovación Mittelstand-Digital, el programa de subvenciones a la inversión Digital Now y la iniciativa Ciberseguridad para las Pymes. Según el informe sobre la tecnología profunda europea de 2023 (European Deep Tech Report 2023), se considera que Berlín es el mejor ecosistema de empresas emergentes de la UE. Además, hay varias medidas que respaldan las tecnologías avanzadas, como la iniciativa de financiación KI4KMU (AI4SME) y el programa de financiación Centros de Servicios de Inteligencia Artificial. Alemania también participa en el PIICE sobre la infraestructura y los servicios en la nube de próxima generación.

DIGITALIZACIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS

La digitalización de los servicios públicos representa un desafío desde hace varios años. Aunque Alemania está en vías de alcanzar las metas de la Década Digital relativas a la disponibilidad de servicios públicos digitales, en este ámbito sigue habiendo retos importantes no resueltos. En cuanto a los servicios públicos digitales para los ciudadanos, Alemania tiene una puntuación de 78 (ligeramente por encima de la media de la UE de 77). En el caso de las empresas, su puntuación es de 81 (por debajo de la media de la UE de 84). Aunque se han realizado esfuerzos significativos, como medidas para aplicar la Ley de acceso en línea [Onlinezugangsgesetz (OZG)], el país permanece a la zaga en este sentido. Los principales problemas son el reducido número de servicios públicos digitalizados, la inexistencia de servicios a escala nacional y los retos relacionados con el proyecto piloto sobre los casos de aplicación de la identificación electrónica.

Informe de país sobre la Década Digital de 2023: Grecia

Grecia tiene margen para mejorar sus resultados en materia de transición digital y para contribuir a los esfuerzos colectivos destinados a alcanzar las metas de la Década Digital de la UE. Grecia ha acogido la transformación digital como una oportunidad estratégica para construir una economía y una sociedad más competitivas y resilientes a través de su Biblia para la Transformación Digital para 2020-2025, que está en consonancia con el programa estratégico de la Década Digital. Si bien Grecia ha realizado avances rápidos y tangibles en lo relativo a la digitalización de los servicios públicos durante los últimos años, debe hacer frente a lagunas significativas en las demás dimensiones, como la escasa cobertura de redes de muy alta capacidad y el reducido número de especialistas en TIC empleados.

Grecia está colaborando con otros Estados miembros para estudiar la posibilidad de crear Consorcios de Infraestructuras Digitales Europeas (EDIC) sobre los siguientes temas: i) el establecimiento de la Academia de Cibercapacidades de la UE; ii) el establecimiento de una Alianza para las Tecnologías Lingüísticas, a fin de crear una infraestructura común en el ámbito del procesamiento del lenguaje natural y diseñar grandes modelos multilingües; y iii) servicios innovadores y masivos para la transformación interconectada de la administración pública, a fin de crear una nueva generación de servicios públicos transfronterizos avanzados.

CAPACIDADES DIGITALES

Más de la mitad de la población griega posee al menos capacidades digitales básicas (52 %), valor cercano a la media de la UE (54 %). El porcentaje de especialistas en TIC como parte del empleo total en Grecia es del 2,5 %, uno de los más bajos de la UE. Sin embargo, la proporción de mujeres entre los especialistas en TIC es del 20,3 %, un valor superior a la media de la UE del 18,9 %. Las perspectivas actuales se ven debilitadas por varios factores, como la fuga de cerebros en lo relativo al talento digital, la falta de la especialización que buscan las empresas, aspecto que debería examinarse periódicamente, y el insuficiente número de titulados en TIC. En este contexto, se espera que Grecia se beneficie de la Red Ejecutiva de Transformación Digital puesta en marcha recientemente, cuyo objetivo es coordinar de una manera más eficaz el diseño, la aplicación y la evaluación de las políticas digitales. Además, Grecia se ha comprometido activamente a contribuir a las metas y los objetivos en materia de capacidades digitales fijadas por la UE para 2030 al presidir el grupo de trabajo informal que estudia la posibilidad de presentar una propuesta de EDIC sobre la Academia de Cibercapacidades de la UE.

INFRAESTRUCTURA DIGITAL

Grecia sigue careciendo de una estrategia exhaustiva para orientar las inversiones e iniciativas que esté en consonancia con la meta de la Década Digital para 2030 relativa a la conectividad de gigabit para todos. El país se encuentra por debajo de la media de la UE en lo que respecta a la cobertura de las redes fijas de muy alta capacidad (28 %, frente a una media del 73 %). El Plan Nacional de Banda Ancha para 2021-2027 de Grecia, adoptado a finales de 2022, tiene por objeto establecer una infraestructura de 100 Mbps, fácilmente ampliable a 1 Gbps, que no permite alcanzar la meta de la Década Digital de lograr una velocidad de gigabit universal de aquí a 2030. Grecia registra resultados mucho mejores en materia de conectividad móvil y, como líder en la facilitación de las bandas pioneras de 5G, en 2022 alcanzó una cobertura 5G general del 86 % (por encima de la media de la UE del 81 %).

Por lo que respecta a otras infraestructuras digitales, Grecia participa activamente en el desarrollo de proyectos plurinacionales, como en la iniciativa de la Infraestructura Europea de Comunicación Cuántica (EuroQCI) a través de HellasQCI. También participa en el proyecto importante de interés común europeo (PIICE) sobre microelectrónica y tecnologías de la comunicación, que cuenta con seis participantes directos centrados en el diseño, la IA de vanguardia, el sector aeroespacial/de defensa y el empaquetado.

DIGITALIZACIÓN DE LAS EMPRESAS

Aunque en 2022 Grecia adoptó varias medidas con el fin de crear unas condiciones favorables para que las empresas aceleraran su transformación digital, es necesario mejorar la intensidad digital de las pymes y la adopción de tecnologías digitales avanzadas por parte de las empresas griegas para contribuir a los esfuerzos colectivos destinados a alcanzar las metas de la Década Digital. El nivel de intensidad digital de las pymes griegas es del 41 %, aún lejos de la media de la UE del 69 %. En cuanto a la adopción de tecnologías digitales avanzadas, las empresas griegas han sido más lentas: en 2020, el 13 % utilizaban macrodatos (media de la UE: 14 %), mientras que el 15 % utilizaban servicios en la nube (media de la UE: 34 %) y solo el 3 % utilizaban la IA (media de la UE: 8 %). Sin embargo, el sector de las tecnologías digitales es uno de los más dinámicos de la economía griega, ya que sus tasas de crecimiento son de las más altas del país (tasa de crecimiento anual compuesta del 6,1 % entre 2017 y 2021), lo que podría impulsar la contribución de Grecia a la Década Digital.

DIGITALIZACIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS

Grecia sigue llevando a cabo su ambiciosa estrategia para digitalizar los servicios públicos, haciendo progresos notables hacia la consecución de las metas de la Década Digital. Aunque sus resultados siguen estando por debajo de la media de la UE, en 2022 la puntuación relativa a los servicios públicos digitales aumentó a 65 para los ciudadanos (+ 13 puntos) y a 74 para las empresas (+ 26 puntos). Además, en 2022 se estableció la Autoridad Griega de Certificación de la Administración Pública ( APED ) para garantizar la identificación electrónica, reforzar la confianza en los servicios y mejorar los procedimientos de autenticación en consonancia con el Reglamento eIDAS. Grecia tiene una puntuación de 61 en lo relativo al acceso a los historiales médicos electrónicos, cifra significativamente inferior a la media de la UE de 72, ya que la gama de datos accesibles es limitada y la autenticación no se gestiona mediante una identificación electrónica notificada según lo previsto en el Reglamento eIDAS o conforme a este. No obstante, en 2022 se pusieron en marcha varios proyectos de sanidad digital, como la aplicación móvil Myhealth , que contribuirán a la meta de la Década Digital de que el 100 % de los ciudadanos tengan acceso a sus historiales médicos electrónicos.

Informe de país sobre la Década Digital de 2023: Hungría

Hungría dispone de un potencial digital sin explotar para contribuir en mayor medida a los esfuerzos colectivos destinados a alcanzar las metas de la Década Digital de la UE. Hungría ha avanzado en la transformación digital de su economía y de su sociedad. En 2022, los avances más significativos se realizaron en la red fija de muy alta capacidad y en la cobertura 5G. Sin embargo, a fin de garantizar que se aprovechen plenamente las nuevas capacidades y oportunidades que ofrece la infraestructura digital mejorada, es necesario seguir reforzando las capacidades digitales de la población. Esto también podría contribuir a una mayor digitalización de los sectores público y privado. El 30 de noviembre de 2022, el Gobierno húngaro adoptó la nueva Estrategia Nacional de Digitalización para 2022-2030, que está en consonancia con el programa estratégico de la Década Digital.

Hungría está colaborando con otros Estados miembros para estudiar la posibilidad de crear un Consorcio de Infraestructuras Digitales Europeas (EDIC) sobre una Alianza para las Tecnologías Lingüísticas, con el fin de establecer una infraestructura común en el ámbito del procesamiento del lenguaje natural y diseñar grandes modelos multilingües. 

CAPACIDADES DIGITALES

En el ámbito de las capacidades digitales, los resultados de Hungría son inferiores a la media de la UE. Solo alrededor de la mitad de la población de entre 16 y 74 años posee al menos capacidades digitales básicas, valor muy por debajo de la meta de la UE para 2030, del 80 %. El PRR húngaro incluye varias medidas centradas en las capacidades digitales, principalmente consistentes en el establecimiento o la mejora de las herramientas e instalaciones necesarias para fomentar las capacidades digitales. El refuerzo adicional de las capacidades digitales de los profesores podría complementar estas medidas.

La proporción de especialistas en TIC como parte del empleo total ha aumentado ligeramente en los últimos años, pero en 2022 se mantuvo relativamente baja, con un 4,1 %, por debajo de la media de la UE del 4,6 %. El porcentaje de mujeres entre los especialistas en TIC se sitúa, con un 13,6 %, entre los más bajos de la UE, en comparación con la media de la UE del 18,9 %. La ejecución de la nueva Estrategia Nacional de Digitalización para 2022-2030 será crucial para alcanzar las metas de la Década Digital consistentes en que, para 2030, más del 80 % de las personas posean capacidades digitales básicas y haya 20 millones de especialistas en TIC como parte del empleo total, si bien es posible que dicha estrategia no sea suficientemente ambiciosa. 

INFRAESTRUCTURA DIGITAL

La conectividad de banda ancha está por encima de la media de la UE y, en lo que respecta a la 5G, Hungría ha realizado avances significativos hacia la consecución de las metas de conectividad digital fijadas para 2030. En 2022, la cobertura 5G aumentó hasta el 58 %, lo que supone un incremento de 40 puntos porcentuales en comparación con el año anterior. Sin embargo, esta cifra sigue estando muy por debajo de la media de la UE del 81 %. La cobertura de las redes fijas de muy alta capacidad aumentó del 72 % en 2021 al 80 % en 2022, superando la media de la UE del 72 %. El país ha avanzado considerablemente en la adopción de los servicios de gigabit (29,8 %), mientras que el 70 % de los hogares están abonados a servicios de más de 100 Mbps.

Hungría tiene planes ambiciosos de implantar un módulo de computación cuántica en un futuro sistema de informática de alto rendimiento (HPC), así como de establecer un laboratorio cuántico nacional. Varios equipos de instituciones universitarias y de investigación están colaborando para desarrollar tecnologías cuánticas.

Hungría participa en el diseño y el uso de la infraestructura europea de cadena de bloques para los servicios. Aunque la producción de semiconductores se limita a la última fase del proceso de fabricación, se están llevando a cabo actividades de desarrollo para el diseño de nuevos circuitos. Hungría está contribuyendo al ecosistema del proyecto importante de interés común europeo (PIICE) sobre microelectrónica y tecnologías de la comunicación junto con los participantes asociados (que reciben ayudas por debajo del umbral previsto en el RGEC).

DIGITALIZACIÓN DE LAS EMPRESAS

En Hungría, la digitalización de las empresas sigue siendo un reto importante. La mayoría de las empresas, en particular las pymes, todavía no aprovechan al máximo las oportunidades que ofrecen las tecnologías digitales. Esta situación incide negativamente en la competitividad de la economía. En 2022, solo el 52 % de las pymes húngaras tenían al menos una intensidad digital básica (significativamente por debajo de la media de la UE del 69 %). En 2021, el uso de tecnologías digitales avanzadas, como los macrodatos y la inteligencia artificial, fue inferior a la mitad de la media de la UE (3 % en Hungría, frente al 8 % en la UE). En ese mismo año, el uso de servicios de computación en la nube fue del 21 %, es decir, 13 puntos porcentuales inferior a la media de la UE (34 %). Hungría participa en el PIICE sobre la infraestructura y los servicios en la nube de próxima generación.

DIGITALIZACIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS

Si bien Hungría continúa avanzando en la digitalización de los servicios públicos, sus resultados siguen estando por debajo de la media de la UE a este respecto. Los resultados de Hungría en términos de oferta de servicios públicos digitales tanto para las empresas (76) como para los ciudadanos (68) están por debajo de la media de la UE y de la meta de la UE de 100 fijada para 2030. Hungría sigue enfrentándose al reto de acelerar la integración de varias soluciones digitales avanzadas en su sector público, en particular la contratación innovadora de tecnologías digitales transformadoras. En cuanto a la identificación electrónica, se espera que en 2023 esté disponible la identificación electrónica transfronteriza a través del sistema eIDAS. El uso de las tarjetas de identificación electrónica nacionales sigue siendo limitado, ya que la mayoría de los usuarios prefieren el «perfil seguro del portal para clientes». El PRR húngaro incluye varias medidas centradas en la digitalización de la asistencia sanitaria, ámbito en el que Hungría tiene una puntuación de 80, es decir, por encima de la media de la UE.

El Programa Operativo de Renovación Digital, respaldado por la política de cohesión, establece objetivos estratégicos relacionados con los datos abiertos y con el uso de la tecnología en la nube por parte de la administración pública.

Informe de país sobre la Década Digital de 2023: Irlanda

Se prevé que Irlanda contribuya de manera positiva a los esfuerzos colectivos destinados a alcanzar las metas de la Década Digital de la UE. El país demuestra un compromiso continuo con una transformación digital ecológica y centrada en el ser humano. Los indicadores muestran la existencia de un elevado nivel de capacidades digitales. Además, el país dispone de potencial para seguir mejorando sus resultados en materia de infraestructura digital y digitalización de las empresas. La ejecución de la Estrategia Digital Nacional general, publicada en febrero de 2022 y plenamente acorde con el programa estratégico de la Década Digital, debe contribuir a alcanzar este objetivo.

Irlanda está colaborando con otros Estados miembros para estudiar la posibilidad de crear un Consorcio de Infraestructuras Digitales Europeas (EDIC) sobre el establecimiento de una Alianza para las Tecnologías Lingüísticas, con el fin de crear una infraestructura común en el ámbito del procesamiento del lenguaje natural y diseñar grandes modelos multilingües.

CAPACIDADES DIGITALES

Los continuos esfuerzos realizados por Irlanda en materia de capacidades digitales, tanto básicas como de alto nivel, han resultado satisfactorios. El 70 % de los adultos poseen al menos unas capacidades digitales básicas, un valor muy superior a la media de la UE (54 %) y no lejano a la meta de la UE para 2030 (al menos el 80 %). Irlanda sigue ejecutando la estrategia de alfabetización de adultos para la vida de diez años de duración (septiembre de 2021) y la estrategia digital para las escuelas de aquí a 2027 (abril de 2022), para las que se ha comprometido una financiación de 200 millones EUR como parte del plan nacional de desarrollo. Irlanda está elaborando un plan de acción sobre capacidades digitales, cuya finalización está prevista para 2023, así como un enfoque para lograr un sistema de educación terciaria más unificado. Además, Irlanda está tomando medidas para garantizar una previsión adecuada de las capacidades digitales, especialmente de las capacidades en materia de TIC de alto nivel.

En Irlanda, el porcentaje de especialistas en TIC como parte del empleo total es del 6,2 %, un valor superior a la media de la UE del 4,6 %. La proporción de titulados que cursan programas de TIC es del 8 %, casi el doble de la media de la UE, del 4,2 %. Sin embargo, en cuanto a las mujeres especialistas en TIC, si bien la cifra es superior a la media de la UE, solo representan una quinta parte del total de especialistas en TIC.

INFRAESTRUCTURA DIGITAL

En Irlanda, la cobertura de las redes fijas de muy alta capacidad ha aumentado de manera constante durante los últimos tres años, pasando del 67 % en 2020 al 84 % en 2022, de modo que se ha avanzado en gran medida hacia la meta del 100 % fijada por la UE para 2030. Sin embargo, el país va a la zaga en cuanto a la adopción de una banda ancha de al menos 100 Mbps y de al menos 1 Gbps. En cuanto a la cobertura 5G general, que se sitúa en el 84 %, está por encima de la media de la UE del 81 % y avanza de manera adecuada hacia la consecución de la meta de la UE para 2030 de lograr una cobertura del 100 %. Con un 56 %, Irlanda presenta mejores resultados que la media de la UE en lo que respecta a la cobertura 5G en la banda del espectro de 3,4-3,8 GHz. En diciembre de 2022 se publicó una nueva Estrategia de Conectividad Digital . Irlanda avanza de manera adecuada en la ejecución del Plan Nacional de Banda Ancha y en lo relativo a la conexión de las escuelas primarias a redes de banda ancha. En 2023, Irlanda completó parcialmente la transposición del Código Europeo de las Comunicaciones Electrónicas.

Irlanda participa en el proyecto importante de interés común europeo (PIICE) sobre microelectrónica y tecnologías de la comunicación, que cuenta con un participante directo centrado en la fabricación. Además, en Irlanda hay más de cien empresas de semiconductores que cada año exportan productos por valor de 13 500 millones EUR. El país respalda la ejecución de iniciativas en este ámbito a través del Fondo de Innovación en Tecnologías Disruptivas , que cuenta con una dotación de 500 millones EUR. Irlanda adquirirá dieciocho nodos de proximidad antes de que finalice 2023 a través del MRR.

DIGITALIZACIÓN DE LAS EMPRESAS

Los esfuerzos realizados por Irlanda en materia de digitalización de las empresas ya han dado frutos, puesto que, en 2002, el 85 % de las pymes presentaban al menos un nivel básico de intensidad digital. Este resultado es significativamente superior a la media de la UE, del 69 %, y también está muy cerca de la meta fijada por la UE para 2030 de que se supere el 90 %. Hasta la fecha, la adopción de tecnologías digitales por parte de las empresas irlandesas no ha sido significativa y está lejos de la meta de la Década Digital (macrodatos: 23 % en 2020; nube: 47 % en 2021; y, en particular, inteligencia artificial: 8 % en 2021). No obstante, Irlanda está tomando medidas sustanciales para fomentar la adopción de tecnologías digitales por parte de todas las empresas del país, por ejemplo, mediante la creación de un foro consultivo digital para las empresas , el nombramiento de su primer embajador en materia de IA para dirigir un «diálogo nacional» sobre el papel de la IA en la vida de las personas y la puesta en marcha de un fondo de transición digital de 85 millones EUR para apoyar a las empresas en su transición digital.

DIGITALIZACIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS

Los servicios públicos prestados a las empresas y a los ciudadanos en Irlanda están muy digitalizados, dado que las puntuaciones para estos dos aspectos son de 100 y 81 respectivamente. Sin embargo, Irlanda todavía no ofrece a los ciudadanos acceso a sus historiales médicos electrónicos. Esto dificulta los avances hacia la consecución de la meta de la Década Digital de la UE de que el 100 % de los ciudadanos de la UE tengan acceso a sus historiales médicos electrónicos. Irlanda se ha comprometido a seguir promoviendo la digitalización de los servicios públicos. Actualmente se está ejecutando la estrategia Administración conectada para 2030: estrategia de servicios públicos digitales y de TIC (marzo de 2022), que incluye la creación de un portal en línea para los eventos vitales clave. En 2023 se publicará una hoja de ruta para la inclusión digital que establecerá medidas para ofrecer más ayuda a quienes no tengan acceso a los servicios en línea. En cuanto al servicio de identidad digital para acceder a los servicios públicos digitales, hay más de 1,88 millones de cuentas de MyGovID verificadas. Esto representa aproximadamente el 49 % de la población adulta, con un aumento muy significativo de la adopción en los últimos dos años. En estos momentos se está elaborando un nuevo marco de asistencia sanitaria digital para 2023-2027.

Informe de país sobre la Década Digital de 2023: Italia

Italia dispone de un potencial digital sin explotar para contribuir en mayor medida a los esfuerzos colectivos destinados a alcanzar las metas de la Década Digital de la UE. Dado el tamaño de la economía italiana y de su población, los esfuerzos actuales y futuros supondrán una contribución significativa. En los últimos años Italia ha realizado avances importantes en términos de infraestructura, pero sus resultados son inferiores a la media de la UE en lo relativo a las capacidades y a algunos aspectos de la digitalización de los servicios públicos. Las estrategias adoptadas en materia de nube, cadena de bloques, IA y recientemente ciberseguridad, junto con las reformas e inversiones incluidas en el Plan de Recuperación y Resiliencia, crean un marco sólido para lograr una transformación digital sostenible e inclusiva.

Italia está colaborando con otros Estados miembros para estudiar la posibilidad de crear un Consorcio de Infraestructuras Digitales Europeas (EDIC) sobre el establecimiento de la Academia de Cibercapacidades de la UE. Italia es uno de los Estados miembros que han presentado de manera conjunta una solicitud formal para que se cree la Asociación Europea de Cadena de Bloques y el EDIC sobre la infraestructura europea de cadena de bloques, apoyando los servicios públicos transfronterizos a escala de la UE.

CAPACIDADES DIGITALES

El progreso de Italia en materia de capacidades digitales sigue siendo lento, por lo que su contribución a la meta de la Década Digital no es significativa. Únicamente el 46 % de la población tiene capacidades digitales básicas, lo que socava su capacidad para beneficiarse de las oportunidades digitales y para ejercer su ciudadanía digital y tiene un efecto negativo en la inclusividad de Italia. Italia adoptó una estrategia nacional específica e incluyó reformas e inversiones en el Plan de Recuperación y Resiliencia (PRR) destinadas a aumentar el nivel de capacidades digitales. Si bien se reconoce como prioridad la importancia de desarrollar nuevas capacidades y de actualizar los perfiles laborales, el número de empresas que realmente ofrecen formación a sus empleados sigue siendo insuficiente.

El número de titulados en TIC de Italia sigue estando muy por debajo de las ambiciones de la Década Digital de la UE, ya que el país no puede satisfacer la demanda de profesionales cualificados por parte de las empresas. Aunque la oferta de formación está evolucionando y se ha ampliado con nuevas ofertas de formación flexibles centradas en las CTIM, el porcentaje de titulados en TIC se mantiene en el 1,5 %, cifra que es insuficiente y significativamente inferior a la media de la UE del 4,2 %. Además, la proporción de mujeres entre los especialistas en TIC es del 16 %, un valor muy inferior a la media de la UE del 18,9 %.

INFRAESTRUCTURA DIGITAL

Italia ha realizado grandes avances hacia la consecución de las metas de la Década Digital en materia de infraestructuras digitales y su PRR representa un impulso significativo para la realización de inversiones importantes. En cuanto a la meta de la Década Digital relativa a la red fija de muy alta capacidad, Italia sigue estando por debajo de la media de la UE (54 % de los hogares, frente al 73 % en la UE), a pesar de que entre 2021 y 2022 se produjo un aumento de 10 puntos porcentuales. Italia logró la cobertura 5G en todo el país en 2021, y en 2023 estaba asignado el 93 % del espectro armonizado. Además, se proporcionaba cobertura 5G en la banda del espectro de 3,4-3,8 GHz al 80 % de los hogares.

Italia sigue reforzando su posición en los sectores de las tecnologías de semiconductores y la computación en la nube. Las inversiones en el marco del PRR incluyen apoyo para la participación en el proyecto importante de interés común europeo (PIICE) sobre microelectrónica y tecnologías de la comunicación, que cuenta con diez participantes directos activos en una amplia gama de aplicaciones. Italia está a la vanguardia de la informática de alto rendimiento (HPC) y la computación cuántica. Leonardo, un sistema de supercomputación de categoría mundial desarrollado y montado en Europa, actualmente es el cuarto superordenador más potente del mundo. Se seguirán realizando mejoras en Leonardo con miras a convertirlo en uno de los primeros ordenadores cuánticos construidos en Europa. En marzo de 2023 Italia puso en marcha TeRABIT, una infraestructura basada en la fibra óptica específica de última generación que permite el intercambio de datos a velocidades de terabit (1 000 000 millones de bits por segundo). Varios operadores están empezando a implantar una infraestructura en la nube de proximidad más descentralizada, en particular para superar posibles problemas de congestión y optimizar el servicio de vídeo.

DIGITALIZACIÓN DE LAS EMPRESAS

La mayoría de las pymes italianas poseen al menos un nivel básico de intensidad digital, lo que se ajusta a la media de la UE (70 % en Italia, frente a la media de la UE del 69 % en 2022). Se han realizado avances especialmente importantes en el uso de facturas electrónicas, superando la media de la UE con un 95 % (en 2020), así como en el porcentaje del volumen de negocios de las pymes procedente del comercio electrónico, que alcanzó el 14 % (en 2022). Sin embargo, existe margen de mejora en lo relativo a la adopción de tecnologías digitales avanzadas: si bien en 2021 el 52 % de las empresas utilizaban la nube, un valor muy por encima de la media de la UE del 34 %, el panorama es diferente en el caso de los macrodatos y la IA, puesto que en 2020 solo el 9 % de las empresas utilizaban macrodatos y en 2021 solo el 6 % utilizaban la IA. Italia participa activamente en la red de centros europeos de innovación digital, integrada por trece centros seleccionados para recibir cofinanciación del programa Europa Digital de la UE y del Gobierno italiano. A pesar de estas medidas, la posibilidad de que las empresas emergentes italianas se expandan sigue siendo limitada en comparación con otros Estados miembros. Además, Italia participa en el PIICE sobre la infraestructura y los servicios en la nube de próxima generación.

DIGITALIZACIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS

Italia registra resultados inferiores a la media de la UE en lo relativo a la oferta de servicios públicos digitales para los ciudadanos (68 puntos, frente a 77 en la UE) y para las empresas (75 puntos, frente a 84 en la UE). A pesar de los retrasos acumulados en los últimos años, se han aumentado los esfuerzos llevados a cabo en relación con los siguientes elementos: i) disponibilidad, eficiencia y seguridad de la infraestructura digital, ii) interoperabilidad de los datos y la información entre las administraciones públicas, iii) aplicación del principio de «solo una vez», iv) mayor uso de la identidad digital y v) finalización del sistema relativo a los historiales médicos electrónicos. Es probable que las medidas adoptadas recientemente con miras a garantizar unos servicios públicos más centrados en el usuario y a mejorar la accesibilidad de los servicios públicos digitales animen aún más a los ciudadanos a utilizar los servicios públicos digitales.

Informe de país sobre la Década Digital de 2023: Letonia

Letonia dispone de un potencial digital sin explotar para contribuir en mayor medida a los esfuerzos colectivos destinados a alcanzar las metas de la Década Digital de la UE. A pesar de haber obtenido muy buenos resultados en materia de conectividad fija y servicios públicos digitales, Letonia ha realizado avances limitados en lo que respecta a la 5G y a la adopción de los servicios de gigabit, y sus resultados en lo relativo a la digitalización de las empresas son insuficientes. Por lo tanto, resulta fundamental llevar a cabo esfuerzos a largo plazo a fin de liberar el potencial existente para la economía. Letonia aún tiene que aumentar el nivel de capacidades digitales existente entre su población. Se ha actualizado la estrategia digital nacional de Letonia mediante el Plan de Ejecución para 2023-2027, que está en consonancia con el programa estratégico de la Década Digital y que está coordinando de manera paralela por autoridades nacionales y locales, el mundo académico y las ONG.

Letonia está colaborando con los demás Estados miembros para estudiar la posibilidad de crear Consorcios de Infraestructuras Digitales Europeas (EDIC) sobre los siguientes temas: i) el establecimiento de una Alianza para las Tecnologías Lingüísticas, a fin de crear una infraestructura común en el ámbito del procesamiento del lenguaje natural y diseñar grandes modelos multilingües; y ii) la infraestructura de derechos de autor, a fin de liberar el potencial de los sectores creativos de la UE.

CAPACIDADES DIGITALES

En lo relativo al porcentaje de la población que dispone al menos de capacidades digitales básicas, Letonia sigue estando ligeramente por debajo de la media de la UE (51 %, frente al 54 % en la UE) y significativamente por debajo de la meta de la Década Digital de lograr el 80 % para 2030.

También se sitúa por debajo de la meta relativa a los especialistas en TIC, ámbito en el que Letonia registra un 4,4 %, valor inferior a la media de la UE del 4,6 %. Además, solo el 15 % de las empresas imparten formación en TIC para sus empleados, frente a una media de la UE del 22 %. Sin embargo, Letonia está por encima de la media de la UE en cuanto a los titulados en TIC (5 %, frente al 4,2 %), al uso de internet (90 %, frente a 89 %) y al equilibrio de género de los especialistas en TIC (22,8 %, frente al 18,9 %).

INFRAESTRUCTURA DIGITAL

La mayoría de los hogares letones tienen acceso a redes de gigabit. Letonia está muy por encima de la media de la UE en lo que respecta a la cobertura de redes fijas de muy alta capacidad (92 %, frente al 73 %) y a la fibra hasta las instalaciones (91 %, frente al 56 %) y avanza de manera adecuada para alcanzar la meta de la Década Digital de lograr una conectividad de gigabit del 100 %.

A mediados de 2022, la cobertura 5G en Letonia llegaba al 42 % de las zonas pobladas, muy por debajo de la media de la UE del 81 %. Letonia está intensificando los esfuerzos destinados a reducir la burocracia y a facilitar un espectro específico para impulsar la cobertura 5G. Utilizará 12,5 millones EUR del MRR y 4,35 millones EUR del Fondo Europeo de Desarrollo Regional, así como cofinanciación privada, para desplegar redes ópticas en la autopista Via Baltica antes de que finalice 2025. Además, Letonia se está convirtiendo en pionera en el diseño de aplicaciones industriales e innovadoras para las tecnologías 5G.

Se está creando una infraestructura de comunicación cuántica experimental y avanzada a nivel nacional, financiada por el programa Europa Digital, con el fin de poner a prueba iniciativas de infraestructura de comunicación cuántica nacionales específicas, utilizando parte de los recursos consagrados a casos de uso en el sector de la defensa y otra parte públicamente disponible a poner a prueba servicios comerciales en los sectores de la sanidad, las finanzas y la 5G. En noviembre de 2022, doce socios firmaron un memorando de entendimiento con el fin de mejorar las capacidades de Letonia en materia de semiconductores a lo largo de toda la cadena de valor. Letonia está contribuyendo al ecosistema del proyecto importante de interés común europeo (PIICE) sobre microelectrónica y tecnologías de la comunicación junto con los participantes asociados (que reciben ayudas por debajo del umbral previsto en el RGEC).

DIGITALIZACIÓN DE LAS EMPRESAS

Aunque Letonia ha realizado algunos avances respecto de varios indicadores relativos a la digitalización de las empresas, sigue estando por debajo de la media global de la UE. El porcentaje de las pymes que contaban con al menos un nivel básico de intensidad digital en 2022 es del 52 %, por lo que Letonia está lejos de la media de la UE del 69 %. La proporción de empresas letonas que utilizan servicios en la nube (22 % en 2021) ha sido baja en comparación con la media de la UE (34 %). En 2021, solo el 4 % de las empresas utilizaban la IA, valor por debajo de la media de la UE (8 %). El desarrollo de una economía digital sostenible es una de las máximas prioridades de la elaboración de políticas de Letonia. El PRR letón promueve la transformación digital de las empresas con un apoyo total estimado en 138 millones EUR. Se han planeado varias medidas, como la digitalización de los procesos empresariales, instrumentos financieros para promover la transformación digital de los operadores económicos y dos centros europeos de innovación digital, con más de diez puntos de contacto regionales en las ciudades más grandes del país que operan como ventanillas únicas. Como parte de su estrategia de especialización inteligente, Letonia está trabajando para crear un modelo integral de gestión para el sistema de innovación, en particular a través de un grupo director centrado en las TIC. Letonia forma parte del PIICE sobre la infraestructura y los servicios en la nube de próxima generación.

DIGITALIZACIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS

Letonia registra buenos resultados en cuanto a la disponibilidad de servicios públicos digitales, con una puntuación de 87 en lo relativo a los servicios públicos digitales para los ciudadanos (media de la UE: 77) y de 86 para las empresas (media de la UE: 84). En cuanto al acceso en línea a los historiales médicos electrónicos, Letonia tiene una puntuación de 79, es decir, superior a la media de la UE de 72. En el ámbito de la identificación electrónica, Letonia ha notificado un sistema a la Comisión con arreglo a lo previsto en el Reglamento eIDAS. Es uno de los primeros Estados miembros en diseñar una solución de identificación electrónica móvil mediante la introducción de la aplicación «eParaksts mobile», que permite a los usuarios firmar documentos de manera electrónica, celebrar contratos y recibir servicios de las autoridades. Letonia ha formado parte de varios proyectos colaborativos sobre la identificación electrónica, como el proyecto «Nordic-Baltic eID» (NOBID), cuyo objetivo es armonizar diversas soluciones de identificación electrónica de ocho países nórdicos y bálticos para garantizar el acceso transfronterizo a los servicios digitales en la región. Se está ultimando la Estrategia de Salud Digital hasta 2029 de Letonia, que garantizará el desarrollo estratégico y la gestión de la sanidad digital mediante la creación de un ecosistema de datos sanitarios abierto e interoperable. Entre otros avances realizados en 2022, el sistema nacional de historiales médicos electrónicos permitió a los ciudadanos letones indicar en sus historiales médicos electrónicos sus preferencias en relación con la donación de órganos o incluir autorizaciones para que otras personas puedan tomar decisiones relativas al tratamiento médico.

Informe de país sobre la Década Digital de 2023: Lituania

Se prevé que Lituania contribuya de manera positiva a los esfuerzos colectivos destinados a alcanzar las metas de la Década Digital de la UE. Se beneficia de la continuidad en la ejecución de los planes y las estrategias, que están en consonancia con el programa estratégico de la Década Digital. Si bien se han realizado avances significativos en materia de capacidades digitales, es necesario intensificar los esfuerzos a fin de contribuir a la consecución de las metas de la Década Digital y a la conectividad, mientras que los resultados en materia de digitalización de los servicios públicos han sido sistemáticamente buenos.

Lituania está colaborando con otros Estados miembros para estudiar la posibilidad de crear Consorcios de Infraestructuras Digitales Europeas (EDIC) sobre los siguientes temas: i) el establecimiento de una Alianza para las Tecnologías Lingüísticas, a fin de crear una infraestructura común en el ámbito del procesamiento del lenguaje natural y diseñar grandes modelos multilingües; y ii) servicios innovadores y masivos para la transformación interconectada de la administración pública, a fin de crear una nueva generación de servicios públicos transfronterizos avanzados.

CAPACIDADES DIGITALES

Más de la mitad de la población lituana de entre 16 y 74 años no tiene como mínimo capacidades digitales básicas. Se han realizado avances significativos en lo relativo al aumento de la proporción de especialistas en TIC como parte del empleo total (4,4 %, frente al 3,8 % del año anterior y a la media de la UE del 4,6 %). Además, en Lituania existe un mayor equilibrio de género entre los profesionales de las TIC que la media de la UE (22,9 %, frente al 18,9 %). Las políticas nacionales integran las capacidades digitales en los currículos de las escuelas y en los programas universitarios. Además, se están llevando a cabo algunos proyectos en este ámbito que reciben ayuda de los fondos de la UE, como el proyecto EdTech , previsto para 2022-2024 y con un presupuesto de 30 millones EUR.

INFRAESTRUCTURAS DIGITALES

Existe un panorama positivo tanto en lo relativo a la conectividad fija como a la móvil. La implantación de redes fijas de muy alta capacidad ha aumentado y ahora cubren el 78 % de los hogares, de modo que se supera la media de la UE del 73 %. La implantación de la fibra hasta las instalaciones siguió aumentando y se sitúa muy por encima de la media de la UE (78 %, frente al 56 % en la UE). Por otra parte, la adopción de conexiones de 1 Gbps es muy baja (1,7 % de los hogares, frente a una media de la UE del 13,8 %). En 2022 se produjo un aumento significativo de la cobertura 5G en las zonas pobladas, que pasó del 33 % en 2021 al 90 %, situándose por encima de la media de la UE del 81 %. El avance más importante de 2022 fue la realización de dos subastas de las bandas espectrales 5G específicas, que se han concluido con éxito. Se espera que las obligaciones de cobertura asociadas permitan seguir avanzando hacia la meta de la UE de garantizar la cobertura 5G en todas las zonas pobladas. Para maximizar este efecto, se han puesto en marcha medidas adicionales con miras a estimular la implantación tanto de redes de muy alta capacidad como de la 5G, a fin de contribuir a la consecución de las metas de conectividad fijadas para 2030.

DIGITALIZACIÓN DE LAS EMPRESAS

Lituania registra resultados cercanos a la media de la UE en lo relativo a la digitalización de las empresas y los indicadores sobre las ventas del comercio en línea se mantienen por encima de la media de la UE. Sin embargo, el porcentaje de las pymes que cuentan con al menos un nivel básico de intensidad digital es del 64 %, por debajo de la media de la UE del 69 %. En concreto, en 2021 la adopción de tecnologías avanzadas como las soluciones en la nube fue del 28 %, frente a la media de la UE del 34 %. La adopción de la IA se situó en el 5 %, frente a la media de la UE del 8 %. Lituania cuenta con varias medidas de apoyo a las pymes que proporcionan financiación (E-komercijos modelis) y que mejoran el entorno jurídico para las empresas emergentes digitales.

DIGITALIZACIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS

Lituania siguió mejorando los servicios públicos digitales para los ciudadanos (puntuación de 84) y para las empresas (puntuación de 94), obteniendo resultados mucho mejores que las medias de la UE. Lituania ya dispone de un documento de identidad personal tanto para la identificación electrónica como para la firma electrónica. El Gobierno lituano utiliza un «servicio de ciudadanía electrónica» para facilitar que las personas se pongan en contacto con las agencias gubernamentales por medios electrónicos, así como para efectuar un seguimiento de las peticiones, las solicitudes o las consultas públicas realizadas. En cuanto a la legislación, el servicio e-Seimas permite a los ciudadanos registrar iniciativas legislativas públicas y formular observaciones sobre los actos legislativos que se están tramitando en el Parlamento. Lituania registra muy buenos resultados en lo relativo a la provisión de historiales médicos en línea, con una puntuación de 92, muy por encima de la media de la UE. El Sistema Electrónico de Información para los Servicios Sanitarios y la Infraestructura de Cooperación (ESPBI IS) actualmente alberga a casi el 100 % de los proveedores de asistencia sanitaria lituanos, así como a farmacias. Todos los organismos nacionales de asistencia sanitaria de Lituania están obligados a utilizar este sistema a la hora de prestar servicios relacionados con la salud. En estos momentos, Lituania está poniendo en marcha el nuevo proyecto de administración electrónica denominado «Lago de datos», financiado por el MRR, que conecta los registros estatales y permite un acceso fácil por parte de las agencias estatales.

Informe de país sobre la Década Digital de 2023: Luxemburgo

Se prevé que Luxemburgo contribuya de una manera muy significativa a los esfuerzos colectivos destinados a alcanzar las metas de la Década Digital de la UE. Su transformación digital progresa de manera adecuada, lo que repercute positivamente en las regiones circundantes, en particular en términos de innovación en materia de centros de datos y administración digital, así como en lo relativo a una población activa más cualificada. En 2022, Luxemburgo aumentó el número de especialistas en TIC empleados y de titulados en TIC, y realizó avances en lo relativo a la adopción de la banda ancha fija, la cobertura de las redes móviles 5G y la oferta de servicios públicos digitales para los ciudadanos. Además, complementó su ecosistema de informática de alto rendimiento (HPC), basado en el superordenador Meluxina, con un nuevo programa de máster universitario. Sin embargo, siguen existiendo lagunas en lo relativo a la contratación de conectividad de gigabit y a la cobertura de la red fija de gigabit. Se requieren esfuerzos adicionales por lo que respecta a las capacidades de la población activa existente y a la digitalización de las empresas, en particular de las pymes. Aunque Luxemburgo posee una visión general de las estrategias digitales que ejecuta cada ministerio, carece de un documento estratégico consolidado para la digitalización de aquí a 2030.

Luxemburgo está colaborando con otros Estados miembros para estudiar la posibilidad de crear un Consorcio de Infraestructuras Digitales Europeas (EDIC) sobre el genoma, a fin de permitir un acceso transfronterizo efectivo y seguro a repositorios de conjuntos de datos genómicos personales. 

CAPACIDADES DIGITALES

Luxemburgo avanza correctamente hacia la meta de la Década Digital relativa a las capacidades digitales, ya que el 64 % de la población de entre 16 y 74 años posee al menos capacidades digitales básicas. En estos momentos, Luxemburgo está aplicando varias medidas destinadas a aumentar el nivel de capacidades digitales básicas y avanzadas.

Además, el país está muy por encima de la media de la UE en cuanto al número de especialistas en TIC como parte del empleo total (7,7 %, frente al 4,6 %). El porcentaje de mujeres entre los especialistas en TIC, del 20,7 %, también se sitúa por encima de la media de la UE, del 18,9 %. Asimismo, el Ministerio de Educación Nacional, Infancia y Juventud creó el Centro de Aprendizaje Digital, cuyo objetivo es reducir la brecha en materia de capacidades digitales. El Centro de Aprendizaje Digital ofrece cursos de formación a corto plazo en diferentes ámbitos de las TIC y está dirigido a expertos en informática, principiantes, demandantes de empleo y jóvenes para fines de mejora de las capacidades y reciclaje profesional. Entre otras iniciativas, se han creado currículos universitarios para formar a especialistas en informática y se efectúa un seguimiento detallado de las necesidades del mercado laboral. 

INFRAESTRUCTURA DIGITAL

Luxemburgo es uno de los países de la UE con mejores resultados en materia de infraestructura digital. En cuanto a la conectividad, en 2021 se publicó la estrategia para la banda ancha ultrarrápida, que abarca el período hasta 2025 y que en estos momentos se encuentra en fase de ejecución. Se ha producido un aumento constante de la cobertura de las redes de muy alta capacidad, que pasó del 91,7 % en 2020 al 93,3 % en 2022. A la hora de lograr la meta de la Década Digital será importante lograr una mayor implantación de la fibra, ya que las redes de cable han seguido su adaptación a la norma DOCSIS 3.1. También sería de ayuda que se adoptaran otras medidas para facilitar la implantación de este tipo de redes. La cobertura 5G general ha aumentado hasta el 93 %, cifra muy superior a la media de la UE del 81 %. Luxemburgo tiene un ecosistema de informática de alto rendimiento sólido.

DIGITALIZACIÓN DE LAS EMPRESAS

Dado que el 66 % de las pymes tienen al menos un nivel básico de intensidad digital, el resultado de Luxemburgo en este ámbito es ligeramente inferior a la media de la UE del 69 %. En concreto, la proporción de empresas que utilizaban servicios en la nube en 2021 fue inferior a la media de la UE. También debe prestarse atención a respaldar el desarrollo y la implantación de otras tecnologías avanzadas, como la IA y los macrodatos. Las medidas estratégicas actuales se centran en mejorar las capacidades de la población activa y en ayudar a las empresas emergentes innovadoras a crecer. En cuanto a la computación en la nube, Luxemburgo participa en el proyecto importante de interés común europeo sobre la infraestructura y los servicios en la nube de próxima generación, cuyo objetivo es dotar a la UE de la próxima generación de capacidades de la nube al borde avanzadas, distribuidas, seguras, sostenibles e innovadoras.

DIGITALIZACIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS

El país registra resultados especialmente buenos en lo relativo a la oferta de servicios públicos digitales para los ciudadanos (puntuación de 95) y para las empresas (puntuación de 97), situándose muy cerca de la puntuación objetivo de la Década Digital de 100. La función de coordinación central del Ministerio de Digitalización ha dado lugar a mejoras adicionales en materia de administración pública digital. Se están añadiendo funcionalidades útiles, como la realización de videoconferencias con la administración, la posibilidad de utilizar aplicaciones móviles y las carteras electrónicas. Luxemburgo cuenta con un sistema nacional de identificación electrónica acorde con el Reglamento eIDAS y está diseñando una cartera electrónica nacional. Sin embargo, Luxemburgo presenta resultados especialmente bajos en cuanto al grado de acceso a los historiales médicos electrónicos en línea por parte de los ciudadanos, que se sitúa en 67 de los 100 puntos índice.

Informe de país sobre la Década Digital de 2023: Malta

Se prevé que Malta contribuya de una manera muy significativa a los esfuerzos colectivos destinados a alcanzar las metas de la Década Digital de la UE. Aunque Malta ha realizado avances significativos, especialmente en materia de conectividad y servicios públicos digitales, se necesitan esfuerzos adicionales en los ámbitos de las capacidades digitales y la digitalización de las empresas. Animar a las personas a potenciar sus capacidades digitales resulta crucial para garantizar que los ciudadanos y las empresas de Malta puedan aprovechar al máximo el internet de gigabit y los servicios públicos digitales disponibles. La nueva estrategia digital, Malta Diġitali 2022-2027 , está en consonancia con el programa estratégico de la Década Digital.

En la actualidad, Malta solo participa en calidad de observador en los trabajos realizados con miras a crear un Consorcio de Infraestructuras Digitales Europeas (EDIC) sobre los servicios innovadores y masivos para la transformación interconectada de la administración pública, cuyo fin es crear una nueva generación de servicios transfronterizos avanzados.

CAPACIDADES DIGITALES

Más de una tercera parte de la población de Malta carece de capacidades digitales básicas. El porcentaje de la población maltesa de entre 16 y 74 años con al menos un nivel básico de capacidades digitales es del 61 %, valor superior a la media de la UE (54 %). Sin embargo, siguen existiendo brechas, especialmente entre las personas con menos estudios y las personas mayores, que impiden que se contribuya en mayor medida a lograr la meta de la Década Digital (80 %) y los objetivos de eliminar las brechas digitales. El porcentaje de especialistas en TIC como parte de la población activa maltesa es del 4,8 %, ligeramente por encima de la media de la UE (4,6 %), pero resulta insuficiente para satisfacer la demanda del mercado laboral. Sin embargo, la proporción de mujeres entre los especialistas en TIC (18,2 %) es ligeramente inferior a la media de la UE (18,9 %). La estrategia de cibercapacidades de Malta para 2022-2025 proporciona un marco para coordinar y ampliar las iniciativas en materia de capacidades digitales a fin de responder a las brechas y carencias persistentes en lo relativo a las capacidades.

INFRAESTRUCTURA DIGITAL

Si bien Malta ha alcanzado las metas de la Década Digital en materia de conectividad, todavía hay margen para mejorar la cobertura en las bandas espectrales esenciales para aplicaciones avanzadas que requieren un ancho de banda espectral elevado. Con un 20 %, la cobertura 5G en la banda pionera de 3,4-3,8 GHz es significativamente inferior a la media de la UE (41 %). El espectro en las bandas de 700 MHz y 26 GHz sigue sin estar asignado. Malta ha realizado avances sustanciales en materia de fibra, que ahora abarca más de la mitad del país (56 %), pero la mejora de la adopción de velocidades fijas muy altas durante 2022 siguió siendo lenta.

Por lo que se refiere a otras infraestructuras digitales, Malta participa en el proyecto importante de interés común europeo (PIICE) sobre microelectrónica y tecnologías de la comunicación, que cuenta con un participante directo activo en el ámbito del empaquetado avanzado, y también forma parte de una red europea de organizaciones públicas que financian proyectos de investigación e innovación relacionados con la cuántica. Además, en 2022 Malta formó parte de la red de centros europeos de innovación digital. Se prevé que albergue un ordenador de alto rendimiento para su puesta a prueba por parte de las pymes y las empresas emergentes maltesas.

Malta puede aprovechar sus puntos fuertes en lo relativo a las infraestructuras y las tecnologías digitales para respaldar su transición ecológica.

DIGITALIZACIÓN DE LAS EMPRESAS

Las empresas maltesas presentan un elevado nivel de digitalización y, con un apoyo específico y un mejor acceso a población activa cualificada, pueden aprovechar aún más las tecnologías digitales con miras a ser más innovadoras y eficientes en el uso de los recursos. La gran mayoría de las pymes maltesas (78 % en 2022) tienen al menos un nivel básico de intensidad digital y, por lo general, las empresas maltesas han seguido registrando resultados muy superiores a la media de la UE en lo relativo al uso de soluciones en la nube (48 % en 2021, frente a una media del 34 %) y, en menor medida, en lo relativo al uso de la IA (10 % en 2021, frente al 8 % de media). Sin embargo, las dificultades para atraer y retener a trabajadores cualificados impiden a las empresas invertir más en tecnologías digitales y contribuir en mayor medida a la consecución de las metas de la Década Digital. Malta alberga tres unicornios y el Gobierno ha anunciado un apoyo adicional para las empresas emergentes, centrándose en maximizar los puntos fuertes existentes en los sectores marítimo y del juego en línea. El país se encuentra en proceso de adhesión a la Alianza de las empresas emergentes de las naciones de la UE, con el objetivo de seguir mejorando las condiciones para las empresas emergentes. Tras la puesta en marcha de la Estrategia Nacional de Ciberseguridad para 2023-2026 , Malta introdujo el proyecto Mind the Gap [«Cuidado con el hueco»] a principios de 2023 con miras a ayudar a las empresas locales a evaluar y mejorar sus niveles de ciberseguridad.

DIGITALIZACIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS

Con unas puntuaciones de 100 (para los ciudadanos) y 97 (para las empresas), Malta se acerca a la meta de la Década Digital. Gracias a que se les dedicó una atención temprana y una inversión continua, con el apoyo de los fondos del MRR, hay una gran cantidad de servicios públicos clave disponibles para los ciudadanos y las empresas a través del portal servizz.gov . El sistema de identificación electrónica de Malta, notificado a la Comisión en virtud del Reglamento eIDAS, puede utilizarse para iniciar sesión en el 91 % de los servicios públicos en línea. Malta también está trabajando para ampliar el acceso a los historiales médicos electrónicos por parte de los ciudadanos y está intentando mejorar su puntuación actual de 78 sobre 100 (frente a 72 para el conjunto de la UE), para lo que está facilitando más datos sanitarios electrónicos, incluidos datos procedentes de instituciones sanitarias privadas. En cambio, Malta tiene una puntuación muy baja en cuanto a la facilitación del acceso a datos abiertos y a su uso, ámbito en el que podría contribuir en mayor medida a la consecución de los objetivos y principios clave de la Década Digital en lo que respecta a la utilización de la información gubernamental para promover la innovación y la rendición de cuentas. Se espera que la nueva Estrategia de Datos de la Administración Pública de Malta para 2023-2027 proporcione un marco para fomentar las políticas y prácticas en materia de datos abiertos en el país.

Informe de país sobre la Década Digital de 2023: Países Bajos

Los Países Bajos han estado tradicionalmente a la vanguardia de la transformación digital en Europa y se prevé que contribuyan en gran medida a los esfuerzos colectivos destinados a alcanzar las metas de la Década Digital de la UE. Sus programas de trabajo nacionales para la transformación digital se han elaborado o están en proceso de elaboración con referencias al programa estratégico de la Década Digital. Sin embargo, se necesitan medidas adicionales en lo que respecta al uso de la IA por parte de las empresas y a la disponibilidad de especialistas y graduados en TIC en el mercado laboral neerlandés.

Los Países Bajos están colaborando con otros Estados miembros para estudiar la posibilidad de crear Consorcios de Infraestructuras Digitales Europeas (EDIC) sobre los siguientes temas: i) el establecimiento de una Alianza para las Tecnologías Lingüísticas, a fin de crear una infraestructura común en el ámbito del procesamiento del lenguaje natural y diseñar grandes modelos multilingües; y ii) los datos de movilidad y logística, a fin de permitir el acceso a los datos en estos ámbitos y su intercambio y reutilización.

CAPACIDADES DIGITALES

Los Países Bajos tienen una población con un elevado nivel de capacidades digitales que se prevé que contribuya de manera importante a alcanzar la meta de la Década Digital. En los Países Bajos, el 79 % de las personas de entre 16 y 74 años tienen al menos capacidades digitales básicas, una cifra que se acerca a la meta de la Década Digital del 80 % en materia de capacidades digitales básicas y que está muy por encima de la media de la UE del 54 %.

El 7,2 % de las personas con empleo del país son especialistas en TIC, frente al 4,6 % en la UE. Sin embargo, el porcentaje de titulados en TIC en los Países Bajos (3,7 %) es inferior a la media de la UE (4,2 %). Se introdujo un nuevo plan de acción con miras a resolver la escasez de personal en el mercado laboral, elemento esencial para el éxito de la doble transición digital y ecológica en los Países Bajos. Además, se están tomando medidas tanto para mejorar las capacidades digitales en la educación básica como para impulsar la digitalización en la educación superior. Por último, dado que la proporción de mujeres especialistas en TIC se sitúa en el 19,4 % (ligeramente por encima de la media de la UE), aún queda mucho para que se logre un equilibrio de género entre los especialistas en TIC.

INFRAESTRUCTURA DIGITAL

Tradicionalmente los Países Bajos han registrado buenos resultados en el ámbito de la infraestructura digital, aunque los últimos cambios producidos muestran signos de estancamiento. No obstante, la cobertura de redes fijas de muy alta capacidad se sitúa en el 98 %, en comparación con la media de la UE del 73 %. Sin embargo, la adopción de la conectividad de gigabit es inexistente. Los Países Bajos gozan de una cobertura 5G del 100 %, pero no han asignado a tiempo la banda de 3,6 GHz.

Las medidas adoptadas por los Países Bajos en el ámbito de los semiconductores y la computación cuántica constituyen una contribución importante para los esfuerzos de la UE. La industria neerlandesa de equipos de semiconductores ocupa una posición clave a escala mundial. Esta posición se refuerza a través de una financiación pública de casi 1 000 millones EUR para NXTGEN HIGHTECH y PhotonDelta y mediante la participación en el PIICE sobre microelectrónica y tecnologías de la comunicación, que cuenta con cinco participantes directos activos en los ámbitos de los equipos, los dispositivos, la automoción, las telecomunicaciones y la fotónica. El Gobierno neerlandés ha realizado una coinversión en nodos de proximidad a través del proyecto importante de interés común europeo sobre las infraestructuras y los servicios en la nube de próxima generación. Por último, Quantum Delta NL ha recibido 615 millones EUR para llevar a la práctica la agenda cuántica de los Países Bajos. Esto se suma al importante papel que desempeñan los Países Bajos en el ámbito de la cuántica a través de diversos proyectos cuánticos europeos.

DIGITALIZACIÓN DE LAS EMPRESAS

Muchas empresas neerlandesas ya están aprovechando los beneficios de la digitalización. Las pymes de los Países Bajos registran mejores resultados que la media de la UE en lo relativo a disponer de al menos un nivel básico de intensidad digital, con una puntuación del 80 %. En lo que respecta a las tecnologías digitales avanzadas, aunque los indicadores relativos a los macrodatos (2020), la nube y la IA (2021) superaban la media de la UE, con un 27, un 60 y un 13 % respectivamente, los Países Bajos disponen de potencial para contribuir en mayor medida a alcanzar la meta de la Década Digital a escala de la UE. Se han creado seis centros europeos de innovación digital que entraron en funcionamiento a principios de 2023. El elevado número de unicornios procedentes de los Países Bajos (veinticuatro), así como la presencia de otras treinta y nueve empresas que pueden considerarse futuros unicornios potenciales, demuestra la existencia de un ecosistema de empresas emergentes próspero. Los Países Bajos también son signatarios de la norma sobre las empresas emergentes de las naciones de Europa. Según el informe sobre la tecnología profunda europea de 2023 (European Deep Tech Report 2023), se considera que Ámsterdam-Delta es uno de los mejores ecosistemas de empresas emergentes de la UE.

DIGITALIZACIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS

En cuanto a la digitalización de los servicios públicos, los Países Bajos registran una puntuación elevada en todos los ámbitos. Con una puntuación de 85 (frente a la media de la UE de 77) y 89 (frente a la media de la UE de 84) respectivamente, hay una gran cantidad de servicios públicos digitales a disposición de los ciudadanos para los acontecimientos vitales y a disposición de las empresas para las operaciones comerciales habituales. Todos los ciudadanos y las empresas de los Países Bajos tienen la posibilidad de utilizar una identificación electrónica nacional. El nivel de acceso a los historiales médicos electrónicos coincide en líneas generales con la media de la UE, con una puntuación de 69 frente a la media de 72. Sin embargo, el acceso a estos historiales sigue siendo limitado y está fragmentado. Actualmente se promueve el desarrollo descentralizado por parte del sector privado de herramientas para reunir los historiales médicos electrónicos en portales centralizados. Por último, las nuevas leyes marco que establecen normas sobre las interacciones digitales con los poderes públicos y sobre el intercambio digital y la disponibilidad de los historiales médicos constituyen una medida positiva para seguir digitalizando los servicios públicos en los Países Bajos. Sin embargo, su éxito y su valor añadido para los ciudadanos dependerán de las normas detalladas que deban seguirse y de su aplicación adecuada y oportuna por las partes interesadas, tanto públicas como privadas.

Informe de país sobre la Década Digital de 2023: Polonia

Polonia dispone de margen para mejorar sus resultados en materia de transición digital y para contribuir a los esfuerzos colectivos destinados a alcanzar las metas de la Década Digital de la UE. Se ha avanzado en la digitalización de los servicios públicos, donde se han registrado mejoras notables en lo relativo a la aplicación más emblemática de la administración electrónica y a la sanidad electrónica. Polonia también ha realizado progresos en materia de capacidades, pero debe seguir esforzándose por alcanzar las metas de la Década Digital. Además, deben intensificarse los esfuerzos realizados en materia de infraestructuras digitales, ya que todavía no se dispone de bandas espectrales básicas de 5G y no se ha aplicado el marco regulador de la UE. De manera paralela, los operadores han seguido invirtiendo en conectividad fija. El 1 de mayo de 2023, la coordinación de las políticas digitales se trasladó al recientemente reformado Ministerio de Asuntos Digitales.

Polonia está colaborando con otros Estados miembros para estudiar la posibilidad de crear Consorcios de Infraestructuras Digitales Europeas (EDIC) sobre los siguientes temas: i) el establecimiento de una Alianza para las Tecnologías Lingüísticas, a fin de crear una infraestructura común en el ámbito del procesamiento del lenguaje natural y diseñar grandes modelos multilingües; y ii) servicios innovadores y masivos para la transformación interconectada de la administración pública, a fin de crear una nueva generación de servicios transfronterizos avanzados. Polonia es uno de los Estados miembros que han presentado de manera conjunta una solicitud formal para que se cree la Asociación Europea de Cadena de Bloques y el EDIC sobre la infraestructura europea de cadena de bloques, apoyando los servicios públicos transfronterizos a escala de la UE.

CAPACIDADES DIGITALES

Las últimas cifras sobre las capacidades digitales básicas sitúan a Polonia por debajo de la media de la UE y muy lejos de la meta de la Década Digital de la UE del 80 %. En 2021, el 43 % de las personas de entre 16 y 74 años tenían al menos capacidades digitales básicas (UE: 54 %) y el 21 % tenían capacidades digitales superiores (UE: 26 %). No obstante, el sistema educativo siguió integrando las TIC en los currículos y proporcionando financiación para las escuelas y otras entidades. Un elemento importante en lo relativo a la prestación de apoyo fuera del sistema formal fueron las actividades de las ONG, especialmente las actividades financiadas con fondos públicos, con iniciativas como Zdalna Szkoła + (Escuela Remota), Lekcja:Enter o el Festival Digital , mediante las que se prestó apoyo para la educación a distancia y para otras actividades digitales. Es probable que la reciente adopción del Programa de Desarrollo de Capacidades Digitales mejore la coordinación de las políticas públicas en este ámbito, al tiempo que podrían reforzarse las acciones centradas en la digitalización de las escuelas. En Polonia, el porcentaje de especialistas en TIC como parte del empleo total es del 3,6 %, valor inferior a la media de la UE del 4,6 %. Además, la proporción de mujeres entre los especialistas en TIC es del 16,7 %, es decir, una cifra muy inferior a la media de la UE del 18,9 %

INFRAESTRUCTURA DIGITAL

Se ha producido un aumento constante del porcentaje de hogares cubiertos por redes fijas de muy alta capacidad (71 % en 2022, frente al 65 % en 2020), que actualmente se acerca a la media de la UE del 73 %, aunque sigue estando por debajo de la meta de la UE de lograr una conectividad de gigabit universal. La situación es menos positiva en lo relativo a la conectividad móvil, ya que en 2022 el porcentaje de los hogares cubiertos por la 5G era del 63 %, un valor inferior a la media de la UE del 81 %. La 5G se ha proporcionado a través de bandas de frecuencias distintas de las bandas prioritarias de 5G que permiten prestar servicios mejorados, ya que las subastas de la banda de 3,6 GHz sufrieron retrasos y no se pusieron en marcha hasta junio de 2023. Desde el punto de vista normativo, todavía no se ha incorporado al Derecho nacional el Código Europeo de las Comunicaciones Electrónicas, cuya adopción estaba prevista para diciembre de 2020. En cuanto a la computación cuántica, Polonia participa en LUMI-Q, un consorcio multinacional cuyo objetivo es crear un entorno de computación cuántica a escala europea, y se puso en marcha un centro cuántico destinado al diseño y la implantación de tecnologías de computación cuántica. Polonia es miembro de la Empresa Común de Informática de Alto Rendimiento Europea (EC EuroHPC) y de la Asociación Europea de Cadena de Bloques. En 2022 puso en marcha el nodo de la infraestructura europea de cadena de bloques para los servicios y desde entonces ha creado varias partes del sistema. Polonia participa en el proyecto importante de interés común europeo (PIICE) sobre microelectrónica y tecnologías de la comunicación, que cuenta con un participante directo activo en el ámbito de la fotónica, y se han anunciado inversiones privadas en una gran planta para la última fase de la fabricación de chips. 

DIGITALIZACIÓN DE LAS EMPRESAS

Los resultados de Polonia siguen estando por debajo de la media de la UE y aún se necesitan avances importantes en lo relativo a la adopción de tecnologías avanzadas. En cuanto a las tecnologías avanzadas, en 2021 el 19 % de las empresas utilizaban soluciones en la nube, pero solo el 3 % usaban la IA, y en 2020 el 9 % de ellas utilizaban el análisis de macrodatos. El 61 % de las pymes polacas poseen al menos un nivel básico de intensidad digital, valor inferior a la media de la UE del 69 %. No obstante, durante 2022 se produjo un avance constante en lo relativo a la integración de la tecnología digital en las actividades de las empresas. Varios organismos gubernamentales apoyaron este proceso utilizando financiación pública, en particular con cargo a fondos de la UE.

DIGITALIZACIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS

Polonia sigue registrando unos resultados insuficientes en cuanto a la disponibilidad de servicios digitales en línea, con una puntuación de 60 en lo relativo a los servicios públicos digitales para los ciudadanos (media de la UE: 77) y de 73 para las empresas (media de la UE: 84). En cuanto a los servicios de administración electrónica, en 2022 el 63 % de los usuarios de internet utilizaban este tipo de servicios, aproximándose a la media de la UE del 74 % para dicho año. Se está mejorando la aplicación mObywatel (que incluye un documento de identidad, un permiso de conducción o una tarjeta de pensionista nacionales) y esta ha ganado popularidad, dado que en diciembre de 2022 contaba con 9,1 millones de usuarios. En cuanto al acceso a los historiales médicos electrónicos, Polonia tiene una puntuación de 86, cifra significativamente superior a la media de la UE (72 en 2022). El Portal del Paciente ofrece servicios mejorados aprovechando la exitosa introducción de la receta electrónica. La versión móvil del portal se actualiza de manera constante. La administración pública dispone de una herramienta informática para buscar, comparar y adquirir servicios en la nube que se ha complementado con servicios públicos en la nube.

Informe de país sobre la Década Digital de 2023: Portugal

Se prevé que Portugal contribuya de manera positiva a los esfuerzos colectivos destinados a alcanzar las metas de la Década Digital de la UE. Aunque se ha avanzado en la mejora de la infraestructura de conectividad para las redes fijas y móviles, siguen existiendo retos importantes. Muchas personas carecen de capacidades digitales esenciales y el nivel de matriculación en programas educativos de TIC es bajo. A fin de mejorar sus capacidades de digitalización y la adopción de la tecnología, Portugal debe adoptar políticas exhaustivas y aplicarlas rápidamente.

Portugal está colaborando con otros Estados miembros para estudiar la posibilidad de crear Consorcios de Infraestructuras Digitales Europeas (EDIC) sobre los siguientes temas: i) el establecimiento de la Academia de Cibercapacidades de la UE; y ii) el establecimiento de una Alianza para las Tecnologías Lingüísticas, a fin de crear una infraestructura común en el ámbito del procesamiento del lenguaje natural y diseñar grandes modelos multilingües. Portugal es uno de los Estados miembros que han presentado de manera conjunta una solicitud formal para que se cree la Asociación Europea de Cadena de Bloques y el EDIC sobre la infraestructura europea de cadena de bloques, apoyando los servicios públicos transfronterizos a escala de la UE.

CAPACIDADES DIGITALES

Si bien Portugal está avanzando en lo relativo a las capacidades digitales básicas, debe hacerlo a un ritmo más rápido para contribuir de manera significativa a la meta de la Década Digital. En la actualidad, el 55 % de las personas de entre 16 y 74 años poseen al menos capacidades digitales básicas, mientras que solo el 29 % tienen capacidades digitales superiores.

Portugal también debe incrementar los esfuerzos realizados para aumentar el número de matriculaciones en TIC (los especialistas en TIC representan el 4,5 % del empleo total y los titulados en TIC representan el 2,5 % del total de titulados, justo por debajo de la media de la UE). Sin embargo, la proporción de mujeres entre los especialistas en TIC es del 20,4 %, un valor superior a la media de la UE del 18,9 %.

INFRAESTRUCTURA DIGITAL

Portugal registra resultados especialmente buenos en lo relativo a las redes fijas de muy alta capacidad y a la fibra hasta las instalaciones (93 y 91 % respectivamente, frente a la media de la UE del 73 y el 56 %) y en lo relativo a la adopción de una banda ancha fija de al menos 100 Mbps (77 %). Sin embargo, la adopción de una banda ancha de al menos 1 Gbps (4,5 %) y de la banda ancha móvil (82 %) está por debajo de la media de la UE. De manera general, la cobertura 5G (70 %) es inferior a la media europea (81 %). Portugal está llevando a cabo medidas para contribuir a una mayor implantación de la red 5G, ámbito en el que se encuentra a la zaga, debido principalmente a los retrasos en la subasta de las bandas de 700 MHz y 3,6 GHz y a la incertidumbre sobre cuándo se celebrará la subasta de la banda de 26 GHz.

Portugal forma parte del ecosistema del proyecto importante de interés común europeo (PIICE) sobre microelectrónica y tecnologías de la comunicación junto con los participantes asociados (que reciben ayudas por debajo del umbral previsto en el RGEC). 

DIGITALIZACIÓN DE LAS EMPRESAS

En 2022, el 70 % de las pymes portuguesas poseían al menos un nivel básico de intensidad digital, valor ligeramente superior a la media de la UE para dicho año (69 %). La proporción de empresas que utilizan la nube (29 % en 2021) y los macrodatos (11 % en 2021) es inferior a la media de la UE, del 34 y el 14 %. Sin embargo, en 2021 el 17 % de las empresas portuguesas utilizaban la IA, más del doble de la media de la UE. Portugal está aplicando medidas para fomentar la adopción de tecnologías digitales por parte de las empresas, entre ellas bancos de pruebas, centros de innovación digital, un catálogo de servicios para la transición digital y una herramienta para evaluar la madurez digital y una certificación al respecto. El PRR asigna fondos para que las empresas creen bancos de pruebas en el marco de la iniciativa de la red nacional de bancos de pruebas para la 5G, la IA, los macrodatos y la cadena de bloques. Dado que solo cuenta con un unicornio, Portugal podría mejorar el acceso a la financiación para las empresas emergentes innovadoras en expansión a fin de alcanzar la meta de la Década Digital de duplicar el número de unicornios. Aunque los programas y la financiación públicos han contribuido a la digitalización de Portugal, el panorama en lo relativo a los recursos puede ser complejo y en ocasiones las empresas tienen dificultades para acceder a ellos para su digitalización.

DIGITALIZACIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS

Portugal ha hecho de la digitalización de los servicios públicos un elemento central de la modernización de su administración mediante la reducción de la carga administrativa y mediante el uso de las TIC para prestar mejores servicios públicos. La puntuación relativa a los servicios en línea para los ciudadanos es de 78 y los servicios para las empresas registran una puntuación de 82, cerca de la media de la UE. Portugal está avanzando hacia la meta de la Década Digital de que el 100 % de los ciudadanos de la UE tengan acceso a un medio de identificación electrónica segura reconocido en toda la UE. De hecho, hacer de la identificación electrónica una prioridad ha arrojado resultados positivos, como la implantación de los mecanismos de identificación digital portugueses y su adopción por parte de los ciudadanos, las empresas y la administración pública. Aunque la tarjeta ciudadana de identificación electrónica es obligatoria, su uso puede resultar difícil para algunas personas, en particular para las personas de edad avanzada, las personas con discapacidad o las personas que viven en zonas remotas. Portugal registra una puntuación de 63, por debajo de la media de la UE, en lo relativo al acceso a los datos sanitarios electrónicos, y se requieren mejoras para dar acceso a los resultados, los informes y los datos médicos electrónicos de otros proveedores de asistencia sanitaria de los sectores público y privado.

Informe de país sobre la Década Digital de 2023: Rumanía

Rumanía dispone de margen para mejorar sus resultados en materia de transición digital y para contribuir a los esfuerzos colectivos destinados a alcanzar las metas de la Década Digital de la UE. Rumanía registra buenos resultados en materia de conectividad fija, especialmente en lo relativo a la fibra hasta las instalaciones, ámbito en el que sigue progresando rápidamente, y en lo relativo a los titulados en TIC, ya que dispone de una elevada proporción de mujeres especialistas en TIC, lo que se espera que contribuya de manera importante a lograr las metas de la Década Digital. También se han registrado algunos avances en lo relativo a los servicios públicos digitales, ámbito en el que las importantes medidas previstas aún no han dado resultados. Los avances respecto de determinados indicadores de digitalización de las empresas son limitados. Deben realizarse esfuerzos significativos en materia de capacidades digitales básicas y cobertura 5G.

CAPACIDADES DIGITALES

Rumanía está muy por debajo de la media de la UE tanto en lo relativo a las capacidades digitales básicas como a los especialistas en TIC y existe una brecha especialmente grande en cuanto a disponer al menos de capacidades digitales básicas (28 %, frente a la media de la UE del 54 %), ámbito para el que la meta de la UE es que el 80 % de la población de entre 16 y 74 años posea este tipo de capacidades. El porcentaje de especialistas en TIC como parte del empleo total es del 2,8 %, en comparación con la media de la UE del 4,6 %. No obstante, la proporción de titulados en TIC como parte del total de titulados es significativamente superior a la media de la UE (6,9 %, frente al 4,2 %). Rumanía también tiene uno de los mayores porcentajes de mujeres especialistas en TIC de la UE, con un 25,2 %. La realización de esfuerzos continuados y exhaustivos en los ámbitos de las capacidades digitales básicas y los especialistas en TIC resulta fundamental para la transformación digital de Rumanía. Rumanía puso en marcha varias medidas importantes en el marco de su PRR, entre ellas la creación de un nuevo marco legislativo para la digitalización de la educación y la puesta en marcha de diversos regímenes de subvenciones.

INFRAESTRUCTURA DIGITAL

La conectividad es el ámbito en el que Rumanía obtiene mejores resultados, además de cumplir una de las condiciones previas para que la transformación digital sea satisfactoria. El 96 % de los hogares rumanos ya tienen acceso a redes de gigabit/fibra hasta las instalaciones, porcentaje muy superior a la media de la UE (73 % para la cobertura de redes de muy alta capacidad y 56 % para la cobertura de fibra hasta las instalaciones). Sin embargo, la cobertura 5G es del 27 %, muy por debajo de la media europea del 80 %. Se prevé que varias de las medidas ejecutadas en 2022 en el marco del PRR rumano conduzcan a avances en este ámbito, en particular la nueva ley sobre la seguridad de las redes 5G, la aplicación de varias de las recomendaciones recogidas en la caja de herramientas de conectividad de la UE y una subasta de licencias 5G con importantes obligaciones de cobertura, que en algunos casos abarcan hasta 2033.

En cuanto a la meta relativa a los semiconductores, Rumanía contribuye de manera significativa, a través del PRR, al PIICE sobre microelectrónica y tecnologías de la comunicación, que cuenta con tres participantes directos activos en el ámbito de los dispositivos y los sensores para aplicaciones de automoción, aeroespaciales/de defensa y biomédicas. Rumanía también participa en la iniciativa EuroQCI, centrada en construir una infraestructura paneuropea de comunicación cuántica, y está desarrollando nuevas competencias en el sector de la cuántica.

DIGITALIZACIÓN DE LAS EMPRESAS

En Rumanía, la digitalización de las empresas sigue siendo un reto importante. La adopción de tecnologías avanzadas, como los servicios de computación en la nube, la inteligencia artificial y los macrodatos, ha sido significativamente inferior a la media de la UE. La diferencia con la media de la UE es ligeramente menor en el caso del porcentaje de las pymes que disponen de al menos un nivel básico de intensidad digital, que en 2022 era del 53 %, frente a una media de la UE del 69 %. Se prevé que varias de las medidas que se están llevando a cabo conduzcan a avances en este ámbito, en concreto el régimen de apoyo incluido en el marco del PRR, destinado tanto al desarrollo como a la adopción de tecnologías digitales por parte de las pymes, y una medida del FEDER en curso cuyo objetivo es la creación de agrupaciones empresariales de innovación y, por tanto, de un sector de las TIC más orientado hacia la innovación.

DIGITALIZACIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS

Rumanía presenta resultados significativamente inferiores a la media de la UE en cuanto a la disponibilidad de servicios públicos digitales para los ciudadanos (48 puntos, frente a la media de la UE de 77) y para las empresas (45 puntos, frente a la media de la UE de 84). Solo el 24 % de los usuarios de internet rumanos utilizan activamente los servicios de administración electrónica, frente a una media del 74 % en la UE. No obstante, se están realizando esfuerzos significativos para la transformación digital de los servicios públicos y se espera que muchos de los proyectos financiados en el marco del PRR den lugar a más servicios en línea, reduzcan la fragmentación, mejoren la interoperabilidad y eliminen las barreras burocráticas. En 2022 entró en vigor el marco legislativo necesario para crear una nube gubernamental, en concreto la Ordenanza de Emergencia n.º 89/2022 por la que se crea la nube gubernamental y la Ley de interoperabilidad n.º 242/2022. Hasta la fecha, Rumanía no ha notificado ningún sistema de identificación electrónica. Sin embargo, hay una notificación previa en curso y el PRR incluye medidas para entregar documentos de identidad electrónicos a 8 millones de ciudadanos de aquí a 2026. En cuanto al acceso a los historiales médicos electrónicos, si bien existe un servicio de acceso centralizado para los ciudadanos, deben tomarse medidas adicionales para hacer llegar los servicios de acceso a toda la población y a diferentes tipos de proveedores de asistencia sanitaria. El PRR rumano prevé inversiones significativas en la implantación de una infraestructura digital de sanidad electrónica y de servicios de telemedicina para los pacientes y los cuidadores.

Informe de país sobre la Década Digital de 2023: Eslovaquia

Eslovaquia dispone de margen para mejorar en lo relativo a la transición digital y para contribuir a los esfuerzos colectivos destinados a alcanzar las metas de la Década Digital de la UE, en particular en el ámbito de las capacidades digitales y los servicios públicos digitales, donde los avances son evidentes. Sin embargo, a pesar de los progresos realizados recientemente, Eslovaquia debe aumentar los esfuerzos realizados en materia de digitalización de las empresas y conectividad, en particular para la implantación de la 5G. Eslovaquia participa en el proyecto plurinacional destinado a implantar corredores 5G en toda Europa. En diciembre de 2022, el Gobierno eslovaco adoptó el Plan de Acción para la Transformación Digital de Eslovaquia para 2023-2026, la Estrategia Nacional de Capacidades Digitales de la República Eslovaca y el Plan de Acción para 2023-2026. Junto con el documento estratégico titulado «Concepto Nacional de Informatización de la Administración Pública para 2021-2026», adoptado a finales de 2021, estos documentos se ajustan al programa estratégico de la Década Digital.

CAPACIDADES DIGITALES

Casi la mitad de la población eslovaca carece de capacidades digitales básicas. Aunque Eslovaquia presenta resultados ligeramente mejores a la media de la UE en lo relativo a las capacidades digitales básicas, con un 55 %, está muy por debajo de la meta de la UE del 80 %. Resulta esencial seguir mejorando las capacidades digitales.

La proporción de especialistas en TIC como parte del empleo total en Eslovaquia es del 4,3 %, ligeramente por debajo de la media de la UE del 4,6 %. El porcentaje de especialistas en TIC ha aumentado constantemente desde 2017. De estos especialistas en TIC, solo el 14,9 % son mujeres, uno de los porcentajes más bajos de la UE. El número de titulados en TIC está por encima de la media de la UE: el 4,4 % de los graduados de Eslovaquia posee un título en TIC. La estrategia y el plan de acción nacionales sobre capacidades digitales para 2023-2026 reconocen la necesidad de reforzar las capacidades digitales en Eslovaquia a fin de poder contribuir a los esfuerzos colectivos destinados a alcanzar las metas de la Década Digital relativas a disponer de al menos unas capacidades digitales básicas y a los especialistas en TIC.

INFRAESTRUCTURA DIGITAL

Eslovaquia ha seguido avanzando en lo relativo al número de hogares cubiertos por redes de muy alta capacidad (71 %, frente al 67 % en el período de referencia anterior). A pesar de que los precios son relativamente bajos, la utilización de servicios de banda ancha de muy alta velocidad sigue siendo considerablemente inferior a la media de la UE. A través de su plan nacional de banda ancha, Eslovaquia busca proporcionar acceso a una conexión a internet de al menos 100 Mbps para todos los hogares. Dicho plan también incluye la posibilidad de ampliar el servicio a la velocidad de gigabit. Sin embargo, el plan aún no se ajusta plenamente a las metas de la Década Digital para 2030 relativas a la conectividad de gigabit. Se dispone de una financiación de 112 millones EUR para respaldar la conectividad de gigabit en el marco del programa cofinanciado por el FEDER, que se aprobó en noviembre de 2022. Eslovaquia también ha realizado avances significativos en lo relativo a la cobertura 5G. En comparación con el año anterior, registró un aumento de 41 puntos porcentuales y en 2022 el 55 % de las zonas pobladas estaban cubiertas por la 5G. A pesar de estos avances, Eslovaquia sigue estando muy por debajo de la media de la UE del 81 %. En lo relativo a la cobertura 5G en la banda espectral de 3,4-3,8 GHz, pertinente para aplicaciones avanzadas que requieren un ancho de banda elevado, con un 39 %, Eslovaquia se acerca a la media de la UE del 41 %.

Eslovaquia participa en el PIICE sobre microelectrónica y tecnologías de la comunicación, que cuenta con cinco participantes directos activos en el diseño de chips y la detección, principalmente para aplicaciones (en el borde) de IA y biomédicas.

DIGITALIZACIÓN DE LAS EMPRESAS

A pesar de los considerables avances realizados, Eslovaquia sigue mostrando lagunas importantes en lo relativo a la digitalización de las empresas, en particular en lo que respecta a la proporción de pymes que disponen de al menos un nivel básico de intensidad (que con un 60 % es inferior a la media de la UE del 69 %) y a la adopción de soluciones en la nube. La adopción del Plan de Acción para la Transformación Digital de Eslovaquia para 2023-2026 refuerza el compromiso del país de mejorar su rendimiento en este ámbito y de alcanzar el objetivo común de lograr la meta de la Década Digital de que al menos el 75 % de las empresas utilicen la nube, la IA o los macrodatos.

DIGITALIZACIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS

De manera general, Eslovaquia se ha esforzado por mejorar sus puntuaciones y su clasificación en lo relativo a los servicios públicos digitales, acercándose lentamente a la media de la UE. Sin embargo, los ciudadanos y las empresas siguen teniendo dificultades a la hora de utilizar los servicios públicos digitales, de los que se ha informado que carecen de manejabilidad y tienen una transparencia limitada. En concreto, en 2022 Eslovaquia realizó algunos avances en la digitalización de los servicios públicos, alcanzando las puntuaciones de 67 para los ciudadanos y 77 para las empresas, pero se requieren esfuerzos adicionales a fin de poder lograr la meta de la UE de 100 puntos. El país ha notificado un sistema de identificación electrónica que se encuentra accesible para el 72 % de su población. Además, Eslovaquia participa (a través de entidades públicas y privadas) en un proyecto piloto a gran escala mediante el que se pone a prueba la cartera de identidad digital europea en varias situaciones cotidianas, financiado en el marco del programa Europa Digital. En cuanto al acceso a los historiales médicos electrónicos, existe un importante margen de mejora (la puntuación actual es de 45).

Informe de país sobre la Década Digital de 2023: Eslovenia

Se prevé que Eslovenia contribuya de manera positiva a los esfuerzos colectivos destinados a alcanzar las metas de la Década Digital de la UE. Se requieren esfuerzos adicionales para alcanzar el nivel de ambición del país y para seguir contribuyendo a la consecución de las metas y los objetivos de la Década Digital, especialmente en lo que se refiere a los especialistas en TIC y la conectividad en las zonas rurales, y debe mantenerse su participación activa en proyectos plurinacionales sobre tecnologías avanzadas. Eslovenia está preparando un marco para su transformación digital: ha creado un Ministerio de Transformación Digital y ha adoptado una estrategia de digitalización exhaustiva, denominada Eslovenia Digital 2030 , que está en consonancia con el programa estratégico de la Década Digital.

Eslovenia está colaborando con otros Estados miembros para estudiar la posibilidad de crear Consorcios de Infraestructuras Digitales Europeas (EDIC) sobre los siguientes temas: i) el establecimiento de una Alianza para las Tecnologías Lingüísticas, a fin de crear una infraestructura común en el ámbito del procesamiento del lenguaje natural y diseñar grandes modelos multilingües; y ii) el proyecto «Gemelos digitales locales en red hacia el ciudadverso», que utiliza tecnologías disruptivas e inmersivas para proyectos relacionados con las ciudades del futuro. Eslovenia es uno de los Estados miembros que han presentado de manera conjunta una solicitud formal para que se cree la Asociación Europea de Cadena de Bloques y el EDIC sobre la infraestructura europea de cadena de bloques, apoyando los servicios públicos transfronterizos a escala de la UE.

CAPACIDADES DIGITALES

El porcentaje de la población eslovena de entre 16 y 74 años que posee al menos capacidades digitales básicas (50 %) es ligeramente inferior a la media de la UE (54 %). A diferencia de años anteriores, el porcentaje de especialistas en TIC como parte del empleo total (4,5 %) es inferior a la media de la UE (4,6 %) y sigue estando por debajo de las necesidades actuales del mercado laboral. La proporción de mujeres entre los especialistas en TIC es del 17,6 %, un valor también inferior a la media de la UE del 18,9 %. El 78 % de las empresas eslovenas señalaron dificultades para encontrar especialistas en TIC suficientemente cualificados, el porcentaje más elevado de la UE. En estos momentos, Eslovenia está aplicando varias medidas para aumentar el nivel de capacidades digitales básicas (por ejemplo, la Ley de Promoción de la Inclusión Digital) y el porcentaje de especialistas en TIC (por ejemplo, la Plataforma para la Previsión de las Competencias y medidas para atraer a especialistas en TIC extranjeros), pero se consideran insuficientes a la luz de las necesidades notificadas.

INFRAESTRUCTURA DIGITAL

Si bien Eslovenia registra buenos resultados en materia de cobertura de redes fijas de muy alta capacidad y de fibra, la conectividad rural y la cobertura 5G general siguen planteando un reto. La cobertura de redes fijas de muy alta capacidad está ligeramente por encima de la media de la UE (76 %, frente al 73 %). No obstante, se requieren esfuerzos adicionales, especialmente en las zonas rurales, donde solo están cubiertos el 51 % de los hogares y en las que la topografía del país constituye un reto. Si bien la cobertura 5G general ha aumentado de manera considerable (del 37 al 64 %), sigue estando por debajo de la media de la UE del 81 %. Un avance clave en el ámbito de la conectividad fue la incorporación del Código Europeo de las Comunicaciones Electrónicas en el Derecho nacional. Además, Eslovenia se muestra muy activa en el desarrollo de infraestructuras para tecnologías avanzadas y participa en varios proyectos plurinacionales, como por ejemplo la Empresa Común de Informática de Alto Rendimiento Europea, la Infraestructura Europea de Comunicación Cuántica y la infraestructura europea de cadena de bloques. Eslovenia contribuye al ecosistema del proyecto importante de interés común europeo (PIICE) sobre microelectrónica y tecnologías de la comunicación junto con los participantes asociados (que reciben ayudas por debajo del umbral previsto en el RGEC).

DIGITALIZACIÓN DE LAS EMPRESAS

Aunque Eslovenia presenta buenos resultados en algunos ámbitos relacionados con la digitalización de las empresas, existe margen de mejora, especialmente teniendo en cuenta su ambicioso objetivo de situarse entre los tres primeros países de la UE en esta esfera de aquí a 2030. En el caso de las tecnologías avanzadas, Eslovenia obtuvo buenos resultados en el uso de la IA y los servicios en la nube, pero se encontraba muy rezagada en lo relativo al análisis de macrodatos (7 % en 2020, frente a la media de la UE del 14 %). Los resultados del país en lo relativo al porcentaje de pymes con al menos un nivel básico de intensidad digital son ligeramente inferiores a la media de la UE (67 %, frente al 69 % en 2022). En la actualidad no existe ningún unicornio ni ningún posible futuro unicornio. En cuanto al ecosistema de empresas emergentes, hay margen de mejora en lo relativo a la comercialización de la I+D en el sector de las TIC y al acceso a la financiación, en particular al capital, para las empresas emergentes y para las empresas emergentes en expansión. Eslovenia está tomando medidas que se espera que respondan a algunos de estos retos, por ejemplo, a través de la Ley sobre los Tipos de Fondos de Inversión Alternativos.

DIGITALIZACIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS

Eslovenia registra resultados relativamente buenos en materia de digitalización de los servicios públicos. Sus resultados son inferiores a la media de la UE en el caso de los servicios públicos digitales para los ciudadanos (puntuación de 71, por debajo de la media de la UE de 77), pero están muy cerca de la media de la UE en lo relativo a las empresas (puntuación de 83, en comparación con la media de la UE de 84). El país presenta resultados superiores a la media de la UE en lo relativo al acceso a los historiales médicos electrónicos por parte de los ciudadanos (puntuación de 80, en comparación con la media de la UE de 72). En marzo de 2022 entró en funcionamiento un documento de identidad electrónico que se notificó con arreglo al Reglamento eIDAS en mayo de 2023. Eslovenia ha adoptado varias estrategias para modernizar sus servicios públicos, como la Estrategia de Servicios Públicos Digitales 2021-2030 y la Estrategia de Salud Electrónica 2022-2027 .

Informe de país sobre la Década Digital de 2023: España

Se prevé que España contribuya de manera positiva a los esfuerzos colectivos destinados a alcanzar las metas de la Década Digital de la UE. Las autoridades españolas han llevado a cabo esfuerzos significativos en los últimos años, sentando las bases para una ambiciosa transformación digital de la economía española. España ha realizado avances significativos en las cuatro dimensiones de la Década Digital. En 2022 se presentó la estrategia «España Digital 2026», que está en consonancia con el programa estratégico de la Década Digital, con el objetivo de seguir promoviendo la transformación digital a través de un conjunto de reformas e importantes inversiones públicas y privadas.

España está colaborando con otros Estados miembros para estudiar la posibilidad de crear Consorcios de Infraestructuras Digitales Europeas (EDIC) sobre los siguientes temas: i) la Alianza para las Tecnologías Lingüísticas, a fin de crear una infraestructura común en el ámbito del procesamiento del lenguaje natural y diseñar grandes modelos multilingües; ii) el genoma, a fin de permitir un acceso transfronterizo efectivo y seguro a repositorios de conjuntos de datos genómicos personales; y iii) el proyecto «Gemelos digitales locales en red hacia el ciudadverso», que utiliza tecnologías disruptivas e inmersivas para proyectos relacionados con las ciudades del futuro.

CAPACIDADES DIGITALES

Más de un tercio de la población española carece de capacidades digitales básicas. No obstante, España es un país con buenos resultados en lo relativo a la posesión de al menos capacidades digitales básicas y avanzadas, ya que el 64 y el 38 % de la población dispone de este tipo de capacidades, respectivamente, lo que le sitúa por encima de la media de la UE. El país sigue aumentando el porcentaje de especialistas en TIC como parte de la población activa, que se sitúa ligeramente por debajo de la media de la UE (4,3 %, frente al 4,6 %), y el porcentaje de titulados en TIC, ámbito en el que supera la media de la UE (4,8 %, frente al 4,2 %). La proporción de mujeres entre los especialistas en TIC es del 18 %, un valor ligeramente inferior a la media de la UE. Esto contribuye a reducir la diferencia entre la oferta y una demanda en constante aumento. España está llevando a cabo varias medidas para aumentar el número de especialistas en TIC, en particular una nueva ley para modernizar el sistema de educación y formación profesionales (EFP) aprobada en marzo de 2022 y un nuevo curso de especialización de EFP sobre la IA y los macrodatos.

INFRAESTRUCTURA DIGITAL

España es uno de los países de la UE con mejores resultados en materia de infraestructura digital, en particular en lo relativo a la conectividad. En el caso de las redes fijas de muy alta capacidad, está significativamente por encima de la media de la UE (93 %, frente al 73 %), y en lo relativo a la cobertura de fibra hasta las instalaciones supera la media de la UE por un amplio margen (91 %, frente al 56 %). En cuanto a la cobertura 5G general, el país solo supera ligeramente la media de la UE (82 %, frente al 81 % de media) debido a los retrasos iniciales en las subastas. Sin embargo, España ya ha asignado el 98 % de las bandas pioneras de 5G y, en el marco de su PRR, está aplicando medidas adecuadas para alcanzar las metas de la Década Digital. España adoptó su nueva Ley de Telecomunicaciones en 2022 y está promoviendo la implantación tanto de la 5G como de la banda ancha. En cuanto a los semiconductores y las tecnologías de vanguardia, en mayo de 2022 España aprobó el Proyecto Estratégico para la Recuperación y Transformación Económica de Microelectrónica y Semiconductores (PERTE Chip) para reforzar la capacidad de diseño y producción de la industria española con el fin de fomentar la soberanía estratégica nacional y de la UE. El país participa en el PIICE sobre microelectrónica y tecnologías de la comunicación, que cuenta con once participantes directos activos en diversos ámbitos (material, diseño de código abierto, equipos, empaquetado, conectividad y fotónica). En estos momentos, España está ejecutando varias medidas que podrían ayudar a conseguir el primer ordenador europeo con aceleración cuántica para 2025.

DIGITALIZACIÓN DE LAS EMPRESAS

El porcentaje de pymes con un nivel básico de intensidad digital (68 %) está ligeramente por debajo de la media de la UE (69 %), aunque las autoridades españolas están haciendo esfuerzos para mejorar la digitalización de las empresas. En cuanto a la integración de tecnologías avanzadas, los datos de 2022 muestran avances sustanciales, ya que el 12,3 % de las empresas utilizan la IA y el 14,3 % utilizan macrodatos para análisis internos. Dado el elevado número de pymes y su importante participación en la economía española, las reformas e inversiones destinadas a mejorar la escalabilidad y la digitalización de las pymes tendrán un efecto multiplicador indirecto. España puso en marcha la iniciativa Kit Digital a fin de promover mecanismos ampliables, de gran impacto y de colaboración público-privada para acelerar la digitalización de las pymes y el Programa Agentes del Cambio a fin de conceder subvenciones a las pymes para contratar a expertos en transformación digital. En el marco de la Estrategia Nacional de Inteligencia Artificial de España, el país ha adoptado importantes medidas en materia de IA que deberían apoyar un mayor desarrollo de estas tecnologías y aumentar la adopción por parte de las empresas. El país también participa en el PIICE sobre la infraestructura y los servicios en la nube de próxima generación. Asimismo, se pusieron en marcha varias medidas con miras a fomentar un entorno favorable para las empresas emergentes y los unicornios, en particular mediante la Ley sobre las empresas emergentes.

DIGITALIZACIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS

España está a la vanguardia de la administración electrónica y los servicios públicos digitales en la UE y sigue actualizando sus servicios y su infraestructura para adaptarlos a la rápida evolución tecnológica y a las necesidades de los ciudadanos y las empresas. España presenta resultados muy superiores a la media de la UE en los indicadores que miden el número de usuarios de internet que utilizan servicios de administración electrónica (84 %, frente al 74 % de media), en lo relativo a los servicios públicos digitales para los ciudadanos (86) y para las empresas (91) y en lo relativo al acceso a los historiales médicos electrónicos (83). España dispone de un medio de identificación electrónica, el documento de identificación electrónica nacional (DNIe), notificado con arreglo al Reglamento eIDAS. España ha realizado avances en lo relativo a la interoperabilidad de los servicios públicos digitales a nivel nacional, regional y local.

Informe de país sobre la Década Digital de 2023: Suecia

Se prevé que Suecia contribuya de una manera muy significativa a los esfuerzos colectivos destinados a alcanzar las metas de la Década Digital de la UE. Suecia se ha digitalizado en una fase temprana y tiene una larga trayectoria de alta conectividad y uso de herramientas digitales. En tanto que país con un elevado grado de digitalización, Suecia sigue presentando buenos resultados en todas las dimensiones de la Década Digital. Sin embargo, los avances en materia de conectividad se han ralentizado y Suecia sigue estando significativamente a la zaga en lo que respecta a la cobertura 5G. Si bien la población tiene un elevado nivel de competencias y capacidades digitales, responder a la elevada demanda de especialistas en TIC por parte de la industria supone un reto. Aunque la estrategia de digitalización de 2017 subraya la importancia de contar con una población activa digitalmente competente, no especifica ningún objetivo al respecto.

CAPACIDADES DIGITALES

La población sueca cuenta con un alto nivel de capacidades digitales y se espera que contribuya de manera importante a alcanzar la meta de la Década Digital. En 2023, el 67 % de los ciudadanos suecos de entre 16 y 74 años tienen al menos unas capacidades digitales básicas, un porcentaje superior a la media de la UE del 54 %. Se están llevando a cabo varias iniciativas destinadas a seguir mejorando el nivel de capacidades digitales de la población sueca.

Con un 8,6 %, el porcentaje de especialistas en TIC como parte del empleo total está muy por encima de la media de la UE (4,6 %). La proporción de mujeres entre los especialistas en TIC es del 22,9 %, un valor también superior a la media de la UE (18,9 %). Sin embargo, la industria subraya que sigue sin satisfacerse la demanda de especialistas en TIC. Es importante que Suecia dedique más esfuerzos a solucionar esta cuestión, también con vistas a contribuir a la meta de la Década Digital relativa a los especialistas en TIC.

INFRAESTRUCTURA DIGITAL

Aunque Suecia sigue realizando progresos en lo relativo a la conectividad fija, ha pasado a situarse por debajo de la media general de la UE. Si bien la mayoría de los hogares tienen acceso a redes de muy alta capacidad (85 %, frente al 73 % en el conjunto de la UE), la implantación de la fibra se ha ralentizado tras alcanzar un máximo en 2016 y aún es necesario abordar las lagunas en el acceso a la conectividad de gigabit, especialmente en las zonas rurales (76 % de los hogares cubiertos). La adopción de la conectividad de gigabit solo es del 6,1 %, de modo que se sitúa por debajo de la media de la UE del 13,8 %. En cuanto a la conectividad móvil, se ha acelerado la implantación de la red 5G después de que se sufrieran retrasos en la subasta del espectro pertinente, pero Suecia sigue estando muy por detrás de la UE en términos de cobertura (20 %, frente al 81 %) y de adopción. Es necesario tomar medidas adicionales para completar la asignación pendiente del espectro radioeléctrico en algunas de las bandas pioneras de 5G.

En cuanto a las demás infraestructuras digitales, Suecia participa en proyectos plurinacionales sobre la adquisición de superordenadores y ordenadores cuánticos. También existen iniciativas para respaldar la producción de semiconductores y la implantación de nodos de proximidad, en consonancia con las metas de la Década Digital.

DIGITALIZACIÓN DE LAS EMPRESAS

Suecia se encuentra a la vanguardia de la UE en lo que respecta a los unicornios (37) y se prevé que contribuya significativamente a todas las metas de la Década Digital relativas a la digitalización de las empresas. En 2022, el 87 % de las pymes suecas habían alcanzado al menos un nivel básico de intensidad digital (en comparación con la media de la UE del 69 % para ese mismo año), acercándose a la meta del 90 % fijada para 2030. Entre 2021 y 2024, la Agencia Sueca para el Crecimiento Económico y Regional está aplicando medidas destinadas a reforzar las microempresas y las pequeñas empresas en las zonas rurales a través de las posibilidades que ofrece la digitalización.

Aunque el porcentaje de empresas suecas que han adoptado tecnologías digitales avanzadas es superior a la media de la UE, se requieren más esfuerzos para ayudar a alcanzar la meta de la Década Digital, en particular en lo que respecta a la adopción de la IA (10 % en 2021) y los macrodatos (19 % en 2020).

DIGITALIZACIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS

Suecia tiene una puntuación superior a la media en lo relativo a la prestación de servicios públicos esenciales en línea para los ciudadanos y las empresas (88/100 en ambos casos). La mayoría de las administraciones públicas ofrecen la posibilidad de interactuar en línea. Suecia ha notificado tres medios de identificación electrónica en el marco del sistema sueco de identificación electrónica (Svensk elegitimation). En junio de 2022, el Gobierno encargó a la Agencia de Administración Digital (Digg) que estudiara la creación y la puesta en funcionamiento de una identificación electrónica gubernamental y que presentara propuestas al respecto. Posteriormente, la Digg redactó una propuesta de solución técnica para una nueva identificación electrónica. Con una puntuación compuesta de 70 sobre 100, Suecia se encuentra dos puntos por debajo de la media de la UE (72) en lo relativo al acceso a los historiales médicos electrónicos en línea por parte de los ciudadanos. Suecia está recopilando datos abiertos de agentes públicos para ponerlos a disposición de agentes tanto públicos como privados.

(1)

Según el anexo VII del Reglamento por el que se establece el MRR. Además, se llevó a cabo una evaluación cualitativa de los datos para que fuera posible estimar la posible contribución de las medidas del MRR a las metas de la Década Digital, y la parte restante también respalda los objetivos generales de la Década Digital. Esto se aplica a todas las descripciones de los PRR incluidas en el presente anexo.

La información facilitada se refiere al Plan de Recuperación y Resiliencia adoptado por el Consejo antes del 1 de septiembre de 2023, sin perjuicio de las posibles revisiones del Plan que se encuentren en curso.

(2)

 Véase la nota a pie de página n.º 1.  

(3)

Véase la nota a pie de página n.º 1.

(4)

 Véase la nota a pie de página n.º 1.

(5)

Véase la nota a pie de página n.º 1.

(6)

 Véase la nota a pie de página n.º 1. 

(7)

Véase la nota a pie de página n.º 1.

(8)

Véase la nota a pie de página n.º 1.  

(9)

Véase la nota a pie de página n.º 1. 

(10)

Véase la nota a pie de página n.º 1.

(11)

 Véase la nota a pie de página n.º 1.  

(12)

 Véase la nota a pie de página n.º 1. 

(13)

 Véase la nota a pie de página n.º 1.

(14)

 Véase la nota a pie de página n.º 1. 

(15)

 Véase la nota a pie de página n.º 1. 

(16)

 Véase la nota a pie de página n.º 1.

(17)

Véase la nota a pie de página n.º 1. 

(18)

 Véase la nota a pie de página n.º 1.

(19)

  Véase la nota a pie de página n.º 1. 

(20)

 Véase la nota a pie de página n.º 1.

(21)

 Véase la nota a pie de página n.º 1.

(22)

 Véase la nota a pie de página n.º 1.

(23)

 Véase la nota a pie de página n.º 1. 

(24)

 Véase la nota a pie de página n.º 1.

(25)

 Véase la nota a pie de página n.º 1.  

(26)

 Véase la nota a pie de página n.º 1. 

(27)

Véase la nota a pie de página n.º 1.