(1)

El Pacto Verde Europeo puso en marcha una nueva estrategia de crecimiento para la UE cuyo objetivo es transformar la UE en una sociedad justa y próspera con una economía moderna, eficiente en el uso de los recursos y competitiva. Reafirma la ambición de la Comisión de elevar sus objetivos climáticos y convertir a Europa en el primer continente climáticamente neutro de aquí a 2050, y tiene por objeto proteger la salud y el bienestar de los ciudadanos frente a los riesgos e impactos medioambientales. Además, la Unión está comprometida con la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y sus Objetivos de Desarrollo Sostenible.

(1)

El Pacto Verde Europeo puso en marcha una nueva estrategia de crecimiento para la UE cuyo objetivo es transformar la UE en una sociedad justa y próspera con una economía moderna, eficiente en el uso de los recursos y competitiva. Reafirma la ambición de la Comisión de convertir a Europa en el primer continente climáticamente neutro y sin contaminación de aquí a 2050 y tiene por objeto proteger la salud y el bienestar de los ciudadanos frente a los riesgos e impactos medioambientales. Además, la Unión está comprometida con el Reglamento (UE) 2021/1119 del Parlamento Europeo y del Consejo  (1 bis) («Legislación europea sobre el clima»), el 8.o Programa de Acción en Materia de Medio Ambiente y la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y sus Objetivos de Desarrollo Sostenible.

(3)

El Reglamento (UE) n.o 517/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo (26) se adoptó para revertir el aumento de las emisiones de gases fluorados de efecto invernadero. Como concluyó una evaluación elaborada por la Comisión, el Reglamento (UE) n.o 517/2014 ha dado lugar a una disminución interanual de las emisiones de gases fluorados de efecto invernadero. El suministro de hidrofluorocarburos (en lo sucesivo, «HFC») ha disminuido un 37 % en toneladas métricas y un 47 % en términos de toneladas equivalentes de CO2 desde 2015 hasta 2019. También se ha producido un cambio claro hacia el uso de alternativas con un menor potencial de calentamiento atmosférico (en lo sucesivo, «PCA»), incluidas alternativas naturales (por ejemplo, CO2, amoníaco, hidrocarburos, agua) en muchos tipos de aparatos que tradicionalmente utilizaban gases fluorados de efecto invernadero.

(3)

El Reglamento (UE) n.o 517/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo (26) se adoptó para revertir el aumento de las emisiones de gases fluorados de efecto invernadero. Como concluyó una evaluación elaborada por la Comisión, el Reglamento (UE) n.o 517/2014 ha dado lugar a una disminución interanual de las emisiones de gases fluorados de efecto invernadero. El suministro de hidrofluorocarburos (en lo sucesivo, «HFC») ha disminuido un 37 % en toneladas métricas y un 47 % en términos de toneladas equivalentes de CO2 desde 2015 hasta 2019. También se ha producido un cambio claro hacia el uso de alternativas con un menor potencial de calentamiento atmosférico (en lo sucesivo, «PCA»), incluidas alternativas naturales (por ejemplo, aire, CO2, amoníaco, hidrocarburos, agua) en muchos tipos de aparatos que tradicionalmente utilizaban gases fluorados de efecto invernadero.

(4 bis)

El Plan RePowerEU prevé la instalación de 20 millones de nuevas bombas de calor en la Unión de aquí a 2026, y de casi 60 millones para 2030. La supresión gradual de los HFC a más tardar en 2050 debe estar en consonancia con las ambiciones de la Unión en materia de eficiencia energética formuladas, entre otros instrumentos, en el Pacto Verde Europeo, la Directiva relativa a la eficiencia energética (2012/27/EU), la Directiva relativa a la eficiencia energética de los edificios (2010/31/EU) y el Plan RePowerEU, y complementarlas, incluida la adopción de aplicaciones de recuperación de calor residual con bajo impacto climático, como las bombas de calor, así como las inversiones en electrificación, las ampliaciones de la red eléctrica y una mayor utilización de las baterías en el sector de la energía y el transporte.

(6 ter)

Es de suma importancia que la Comisión tenga en cuenta la eliminación progresiva de los HFC en sus próximas propuestas legislativas, como en la revisión del Reglamento (CE) n.o 1907/2006 relativo al registro, la evaluación, la autorización y la restricción de las sustancias y mezclas químicas (REACH) en relación con la eliminación progresiva de las sustancias perfluoroalquiladas y polifluoroalquiladas (PFAS).

(7)

Para garantizar la coherencia con los requisitos de comunicación de información en virtud del Protocolo, los potenciales de calentamiento atmosférico de los HFC deben calcularse en términos del potencial de calentamiento atmosférico a 100 años de un kilogramo de gas en relación con un kilogramo de CO2, sobre la base del cuarto informe de evaluación adoptado por el GIECC. En el caso de otras sustancias, debe utilizarse el informe de evaluación más reciente del GIECC. Cuando esté disponible, debe facilitarse el potencial de calentamiento atmosférico a veinte años para informar mejor sobre los efectos climáticos de las sustancias cubiertas por el presente Reglamento.

(7)

Para garantizar la coherencia con los requisitos de comunicación de información en virtud del Protocolo, los potenciales de calentamiento atmosférico de los HFC deben calcularse en términos del potencial de calentamiento atmosférico a 100 años de un kilogramo de gas en relación con un kilogramo de CO2, sobre la base del cuarto informe de evaluación adoptado por el GIECC. En el caso de otras sustancias, debe utilizarse el informe de evaluación más reciente del GIECC. Cuando esté disponible, debe facilitarse el potencial de calentamiento atmosférico a veinte años para informar mejor sobre los efectos climáticos de las sustancias cubiertas por el presente Reglamento. La Comisión debe abogar por una actualización a nivel internacional de los valores de PCA de los gases fluorados de efecto invernadero en consonancia con el sexto informe de evaluación adoptado por el GIECC a escala internacional.

(8)

La liberación intencionada de sustancias fluoradas, cuando sea ilícita, constituye una infracción grave del presente Reglamento y debe prohibirse expresamente; los operadores y fabricantes de aparatos deben estar obligados a evitar las fugas de dichas sustancias en la medida de lo posible, también mediante el control de fugas de los aparatos más pertinentes.

(8)

La liberación intencionada de sustancias fluoradas, cuando sea ilícita, constituye una infracción grave del presente Reglamento y debe prohibirse expresamente; los operadores y fabricantes de aparatos deben estar obligados a evitar las fugas de dichas sustancias en la medida de lo posible, también mediante el control de fugas de los aparatos más pertinentes y la instalación progresiva de sistemas de detección de fugas, también en las bombas de calor residenciales, que eviten la emisión de refrigerantes nocivos a la atmósfera, ayudando así a los usuarios a minimizar su impacto medioambiental, y que amplíen además la durabilidad y la eficiencia energética de los dispositivos .

(9)

Dado que el proceso de producción de algunos compuestos fluorados puede dar lugar a emisiones significativas de otros gases fluorados de efecto invernadero producidos como subproductos, dichas emisiones de subproductos deben destruirse o recuperarse para su uso posterior como condición para la comercialización de gases fluorados de efecto invernadero. Debe exigirse a los productores e importadores que documenten las medidas adoptadas para evitar las emisiones de trifluorometano durante el proceso de producción.

(9)

Dado que el proceso de producción de algunos compuestos fluorados puede dar lugar a emisiones significativas de otros gases fluorados de efecto invernadero producidos como subproductos, dichas emisiones de subproductos deben destruirse o recuperarse para su uso posterior como condición para la comercialización de gases fluorados de efecto invernadero de conformidad con el Protocolo . Debe exigirse a los productores e importadores que documenten las medidas de mitigación adoptadas para evitar las emisiones de trifluorometano durante el proceso de producción y las pruebas de destrucción y de recuperación de dichas emisiones de subproductos en consonancia con las mejores técnicas disponibles .

(10)

Para evitar las emisiones de sustancias fluoradas, es necesario establecer disposiciones sobre la recuperación de sustancias procedentes de productos y aparatos, así como sobre la prevención de fugas de dichas sustancias. Las espumas que contengan gases fluorados de efecto invernadero deben tratarse de conformidad con la Directiva 2012/19/UE del Parlamento Europeo y del Consejo (30). Las obligaciones de recuperación también deben ampliarse a los propietarios de edificios y contratistas cuando eliminen determinadas espumas de los edificios para maximizar la reducción de las emisiones.

(10)

Para evitar las emisiones de sustancias fluoradas, es necesario establecer disposiciones sobre la recuperación de sustancias procedentes de productos y aparatos, así como sobre la prevención de fugas de dichas sustancias. Las espumas que contengan gases fluorados de efecto invernadero deben tratarse de conformidad con la Directiva 2012/19/UE del Parlamento Europeo y del Consejo (30). Las obligaciones de recuperación también deben ampliarse a los propietarios de edificios y contratistas cuando eliminen determinadas espumas de los edificios para maximizar la reducción de las emisiones. Los sistemas de gestión de residuos de aparatos eléctricos y electrónicos en los Estados miembros deben reforzarse considerablemente con el fin de facilitar mejor la recuperación, el reciclado y la regeneración de refrigerantes, incluidos los que procedan de bombas de calor residenciales.

(10 bis)

A pesar del elevado PCA y el creciente uso del fluoruro de sulfurilo, las emisiones de este gas fluorado de efecto invernadero no se han regulado ni son objeto de seguimiento, ni tampoco se abordan en requisitos de comunicación de información con arreglo al Acuerdo de París. A partir de 2025, los operadores deberán velar por que, si resulta técnicamente viable y no supone un coste desproporcionado, el fluoruro de sulfurilo se recupere después de la fumigación.

(10 ter)

Los Estados miembros deben asegurarse de que se establezcan sistemas de responsabilidad de los productores para el tratamiento de los gases fluorados de efecto invernadero al final de su vida útil. La Comisión debe formular requisitos mínimos respecto a tales sistemas, en particular, en lo que ataña a las instalaciones de recogida, regeneración, reciclado y eliminación, la provisión de equipos a los técnicos certificados, la elaboración de informes y las actividades de sensibilización.

(11)

Para fomentar el uso de tecnologías sin impacto o con menor impacto en el clima que puedan implicar el uso de sustancias tóxicas, inflamables o muy presurizadas, la formación de las personas físicas que lleven a cabo actividades en las que intervengan gases fluorados de efecto invernadero debe abarcar tecnologías que sustituyan o reduzcan el uso de gases fluorados de efecto invernadero , incluida la información sobre aspectos de eficiencia energética y las reglamentaciones y normas técnicas aplicables. Los programas de certificación y formación establecidos en virtud del Reglamento (UE) n.o 517/2014, que pueden integrarse en los sistemas nacionales de formación profesional, deben revisarse o adaptarse para que los técnicos puedan manejar tecnologías alternativas de forma segura.

(11)

Para fomentar el uso de tecnologías sin impacto o con menor impacto en el clima que puedan implicar el uso de sustancias tóxicas, inflamables o muy presurizadas, los Estados miembros deben velar por que sean formadas y acreditadas un gran número de personas físicas que lleven a cabo actividades en las que intervengan gases fluorados de efecto invernadero y tecnologías que sustituyan o reduzcan el uso de gases fluorados de efecto invernadero . Las formaciones deberán incluir información sobre aspectos de eficiencia energética y las reglamentaciones y normas técnicas aplicables. Los programas de certificación y formación establecidos en virtud del Reglamento (UE) n.o 517/2014, que pueden integrarse en los sistemas nacionales de formación profesional, deben revisarse o adaptarse para que los técnicos puedan manejar tecnologías alternativas de forma segura.

(11 bis)

En mayo de 2022 la Comisión Europea presentó el Plan RePowerEU como respuesta a las dificultades y las perturbaciones del mercado mundial de la energía causadas por la invasión rusa de Ucrania, con el objetivo de poner fin a la dependencia de la Unión de los combustibles fósiles rusos y hacer frente a la crisis climática. El plan incluye el objetivo de desplegar 10 millones de bombas de calor hidroeléctricas de aquí a 2027 y de duplicar la tasa de despliegue de bombas de calor de aquí a 2030. Si bien la industria de bombas de calor ha empezado a invertir en alternativas a los HFC, podría resultar difícil sustituir rápidamente la producción de bombas de calor a base de HFC por alternativas naturales y suministrar al mercado la cantidad de bombas de calor a las que aspira el Plan RePowerEU. Por consiguiente, la Comisión debe seguir de cerca la evolución del mercado y proporcionar una cantidad adicional de cuotas de HFC a la industria de bombas de calor, en caso de que la reducción gradual de la cuota de HFC establecida en el anexo VII cree perturbaciones en el mercado de bombas de calor de la Unión en tal medida que comprometa la consecución de los objetivos de despliegue de bombas de calor contemplados en RePowerEU.

(11 ter)

El cambio hacia el uso de alternativas al hidrofluorocarburo conllevará un ahorro de costes para las empresas al evitar tener que adquirir cuotas de HFC, y estimulará la innovación y el empleo verdes. No obstante, los Estados miembros deben garantizar una transición justa y equitativa, que no deje a nadie atrás, para el personal empleado por las empresas que no tengan éxito en la transición a dichas alternativas.

(12)

Las prohibiciones existentes sobre usos específicos del hexafluoruro de azufre, la sustancia más dañina para el clima conocida, deben mantenerse y complementarse con restricciones adicionales al uso en el sector crítico de la distribución de energía.

(12)

Las prohibiciones existentes sobre usos específicos del hexafluoruro de azufre, la sustancia más dañina para el clima conocida, deben mantenerse y complementarse con restricciones adicionales al uso en el sector crítico de la distribución de energía. El presente Reglamento no exige la sustitución de las aparamentas que ya estén instaladas en la red eléctrica en las fechas indicadas en el anexo IV. Los gestores de redes solo deben estar obligados a instalar nueva aparamenta que cumpla los requisitos establecidos en dicho anexo cuando, a partir de las fechas indicadas en dicho anexo, decidan sustituir la aparamenta ya instalada o instalar aparamenta adicional en la red eléctrica.

(12 bis)

La aceleración en el mercado de aparatos de aire acondicionado y bombas de calor y la renovación de la tecnología de refrigeración refuerzan la necesidad de los Estados miembros de redoblar sus esfuerzos para garantizar que la formación y los programas de certificación son suficientes para lograr los objetivos climáticos de la Unión.

(13)

Cuando se disponga de alternativas adecuadas al uso de determinados gases fluorados de efecto invernadero, debe prohibirse la comercialización de nuevos aparatos de refrigeración, aire acondicionado y protección contra incendios que contengan gases fluorados de efecto invernadero o cuyo funcionamiento dependa de dichos gases. Cuando no haya alternativas técnicas viables o no pueda recurrirse a ellas por motivos técnicos o de seguridad, o cuando el recurso a dichas alternativas pueda acarrear costes desproporcionados, la Comisión debe estar facultada para autorizar que se levante una prohibición, a fin de permitir la comercialización de tales productos y aparatos durante un período limitado .

(13)

Cuando se disponga de alternativas adecuadas al uso de determinados gases fluorados de efecto invernadero, debe prohibirse la comercialización de nuevos aparatos de refrigeración, aire acondicionado y protección contra incendios , de espumas y de aerosoles técnicos que contengan gases fluorados de efecto invernadero o cuyo funcionamiento dependa de dichos gases. Cuando no haya alternativas técnicas viables o no pueda recurrirse a ellas por motivos técnicos o de seguridad, o cuando el recurso a dichas alternativas pueda acarrear costes desproporcionados, la Comisión debe estar facultada para autorizar una exención que permita la comercialización de tales productos y aparatos durante un período de cuatro años como máximo . Dicha exención debe poder renovarse si, tras evaluar una nueva solicitud de exención motivada, la Comisión, mediante el procedimiento de comité, llega a la conclusión de que sigue sin disponerse de alternativas.

(13 bis)

La prohibición de introducir en el mercado piezas de aparatos prohibidos en virtud del presente Reglamento no debe aplicarse a las piezas necesarias para la reparación y el mantenimiento de los aparatos existentes que ya hayan sido instalados con el fin de garantizar que dichos aparatos sigan siendo reparables y mantenidos durante toda su vida útil, evitando así la necesidad de sustituir injustificadamente los equipos e infraestructuras energéticos existentes, lo que podría tener un efecto negativo en los esfuerzos de descarbonización. Las actividades de reparación o mantenimiento en las que se utilicen dichas piezas de recambio no deben dar lugar a un aumento de la capacidad del aparato ni a un aumento de la cantidad de gases fluorados contenida en el aparato o de los gases fluorados utilizados.

(13 ter)

La Comisión debe solicitar a las organizaciones europeas de normalización que elaboren y actualicen las normas armonizadas pertinentes para garantizar la ejecución sin contratiempos de las restricciones a la comercialización establecidas en el presente Reglamento. Los Estados miembros deben velar por que las normas y los códigos de construcción se actualicen para reflejar los límites de carga admisibles de refrigerantes inflamables, incluidos IEC 60335-2-89 e IEC 60335-2-40, e informar de sus esfuerzos a tal efecto y de cualquier excepción a su actualización.

(13 quater)

A la hora de examinar si existen alternativas al uso de gases fluorados de efecto invernadero específicos, la Comisión no solo debe tener en cuenta si existe una alternativa técnica, sino que también debe examinar dicha alternativa de la forma más amplia posible. Por tanto, la Comisión debe tener en cuenta, entre otras cosas, si la alternativa es económicamente viable y si se puede realizar un amplio despliegue de la misma por razones prácticas. La Comisión debe tener en cuenta especialmente la situación de la pequeñas y medianas empresas (pymes) al evaluar si una alternativa puede aplicarse de forma realista. Asimismo, la Comisión debe prever excepciones aplicables a las pymes.

(13 quinquies)

La producción de inhaladores dosificadores para el suministro de ingredientes farmacéuticos utiliza una proporción no desdeñable de todos los HFC consumidos en la Unión. Sin embargo, la industria está desarrollando inhaladores dosificadores que utilizan gases fluorados de efecto invernadero con un PCA más bajo, así como alternativas naturales. El presente Reglamento incluye el sector de los inhaladores dosificadores en el sistema de cuotas de HFC, creando así un incentivo para que la industria siga su camino hacia alternativas más limpias. Para permitir una transición fluida hacia alternativas limpias, los anexos VII y VIII del presente Reglamento introducen un mecanismo de cuotas reservadas para el sector de los inhaladores dosificadores para los dos primeros períodos de asignación de cuotas. El sector de los inhaladores dosificadores debe poder recibir una cantidad de cuotas correspondiente a la totalidad de su consumo actual durante el primer período de asignación tras la entrada en vigor del presente Reglamento, y una cantidad de cuotas correspondiente al 70 % de su consumo actual durante el segundo período de asignación.

(13 sexies)

Los inhaladores dosificadores son productos médicos sujetos a evaluaciones rigurosas, incluidos estudios clínicos, para garantizar la seguridad de los pacientes. La Comisión, los Estados miembros y sus autoridades competentes, así como la Agencia Europea de Medicamentos (EMA), deben cooperar estrechamente para garantizar un proceso de aprobación fluido de los inhaladores dosificadores que utilicen gases fluorados con bajo PCA y alternativas a los gases fluorados, garantizando así la transición a soluciones limpias sin afectar a la accesibilidad, disponibilidad y asequibilidad de los medicamentos esenciales.

(13 septies)

Algunos equipos de refrigeración utilizados junto con las baterías necesarias para la transición energética de la Unión podrían contener gases fluorados. Sin embargo, este sector no se analizó en la evaluación de impacto que acompaña al presente Reglamento. En su informe sobre la aplicación del presente Reglamento, que debe presentarse a más tardar el 1 de enero de 2027, la Comisión deberá evaluar el impacto del presente Reglamento en el mercado de las pilas y baterías de la Unión.

(13 octies)

En su Comunicación, de 14 de octubre de 2020, titulada «Estrategia de sostenibilidad para las sustancias químicas — Hacia un entorno sin sustancias tóxicas», la Comisión señaló que las PFAS requieren especial atención, dado el gran número de casos de contaminación de los suelos y el agua (incluida el agua potable) observados en la Unión y a escala mundial, el número de personas afectadas por un extenso espectro de enfermedades y los costes societales y económicos que ello genera, y fijó el objetivo de eliminar progresivamente las PFAS en la UE, salvo si se demuestra que es esencial para la sociedad. Con el fin de garantizar la coherencia con la política de la Unión y un elevado nivel de protección de la salud y el medio ambiente, y dada la disponibilidad de alternativas no tóxicas, el presente Reglamento no debe promover la sustitución de los HFC por gases fluorados de efecto invernadero que también son PFAS, cuya producción genera PFAS o que se descomponen de otro modo en PFAS. Si las prohibiciones del anexo IV permiten la comercialización y la exportación de productos y aparatos que contengan PFAS, es importante que los Estados miembros colaboren con la industria para orientar las inversiones hacia alternativas. Esto también evitará los activos congelados, en caso de que la revisión del Reglamento REACH introduzca prohibiciones de PFAS. Inmediatamente después de la adopción del Reglamento REACH revisado, la Comisión debe evaluar la coherencia entre este último y el presente Reglamento.

(15)

Deben prohibirse los recipientes no rellenables para sustancias que agotan la capa de ozono , teniendo en cuenta que una cantidad de refrigerante permanece inevitablemente en estos recipientes cuando se vacían, y posteriormente se libera a la atmósfera. A este respecto, el presente Reglamento debería prohibir su importación, comercialización, posterior suministro o puesta a disposición en el mercado, así como su utilización (excepto para usos de laboratorio y análisis) y exportación.

(15)

Deben prohibirse los recipientes no rellenables de gases fluorados de efecto invernadero , teniendo en cuenta que una cantidad de refrigerante permanece inevitablemente en estos recipientes cuando se vacían, y posteriormente se libera a la atmósfera. A este respecto, el presente Reglamento debería prohibir su importación, comercialización, posterior suministro o puesta a disposición en el mercado, así como su utilización (excepto para usos de laboratorio y análisis) y exportación. A fin de evitar que los recipientes rellenables no se rellenen y, en su lugar, se desechen, debe exigirse a las empresas que elaboren una declaración de conformidad que incluya pruebas sobre las disposiciones relativas a su devolución a efectos de rellenado al comercializar recipientes rellenables.

(15 bis)

Habida cuenta de la posibilidad de que determinados terceros países, y en particular los que se encuentran en vías de desarrollo, no atiendan obligaciones de recuperación rigurosas relativas a los gases fluorados de efecto invernadero, ni dispongan de la infraestructura apropiada para gestionar tales gases al final de su vida útil, las exportaciones a terceros países de productos y aparatos que contengan dichos gases podría dar lugar a la liberación de los mismos a la atmósfera. En el marco de los esfuerzos globales de la Unión por mitigar el cambio climático, las prohibiciones de productos y aparatos establecidas en el anexo IV deben, por tanto, aplicarse tanto a su comercialización en el mercado de la Unión como a su exportación desde la Unión a terceros países.

(17)

Para aplicar el Protocolo, incluida la reducción gradual de las cantidades de HFC, la Comisión debe seguir asignando cuotas a productores e importadores individuales para la comercialización de HFC, garantizando que no se supere el límite cuantitativo global permitido y el Protocolo. A fin de proteger la integridad de la reducción gradual de las cantidades de HFC comercializadas, deben computarse, a efectos del sistema de cuotas de la Unión, los HFC contenidos en aparatos.

(17)

Para aplicar el Protocolo, incluida la reducción gradual de las cantidades de HFC, la Comisión debe seguir asignando cuotas a productores e importadores individuales para la comercialización de HFC, garantizando que no se supere el límite cuantitativo global permitido y el Protocolo. La Comisión debe poder autorizar, con carácter excepcional, una exención por un período de hasta cuatro años para la exclusión de los hidrocarburos del régimen de cuotas para su uso en aplicaciones específicas o en categorías específicas de productos o aparatos. Dicha exención debe poder renovarse si, tras evaluar una nueva solicitud de exención motivada, la Comisión, mediante el procedimiento de comité, llega a la conclusión de que sigue sin disponerse de alternativas.  A fin de proteger la integridad de la reducción gradual de las cantidades de HFC comercializadas, deben computarse, a efectos del sistema de cuotas de la Unión, los HFC contenidos en aparatos.

(20)

Teniendo en cuenta el valor de mercado de la cuota asignada, procede solicitar un precio para su asignación. Esto evita una mayor fragmentación del mercado en detrimento de las empresas que necesitan suministro de HFC y que ya dependen del comercio de HFC en el mercado en declive. Se presume que las empresas que deciden no reclamar ni pagar ninguna cuota a la que tendrían derecho en el año o años anteriores al cálculo de los valores de referencia han decidido abandonar el mercado y, por tanto, no obtienen un nuevo valor de referencia. Los ingresos deben utilizarse para cubrir los costes administrativos.

(20)

Teniendo en cuenta el valor de mercado de la cuota asignada, procede solicitar un precio para su asignación. Esto evita una mayor fragmentación del mercado en detrimento de las empresas que necesitan suministro de HFC y que ya dependen del comercio de HFC en el mercado en declive. Se presume que las empresas que deciden no reclamar ni pagar ninguna cuota a la que tendrían derecho en el año o años anteriores al cálculo de los valores de referencia han decidido abandonar el mercado y, por tanto, no obtienen un nuevo valor de referencia.  El precio de la cuota debe aumentar con el tiempo, al objeto de proporcionar un flujo de ingresos estable. Los ingresos deben utilizarse para cubrir los costes administrativos , apoyar el desarrollo de capacidades, la aplicación y el cumplimiento, así como acelerar el despliegue de alternativas a los gases fluorados de efecto invernadero .

(25)

Para garantizar que la información sobre cantidades sustanciales de sustancias es exacta y que las cantidades de HFC contenidas en aparatos precargados se contabilizan con arreglo al sistema de cuotas de la Unión, debe exigirse una verificación por terceros.

(25)

Para garantizar que la información sobre cantidades sustanciales de sustancias es exacta y que las cantidades de HFC contenidas en aparatos precargados se contabilizan con arreglo al sistema de cuotas de la Unión, debe exigirse una verificación por terceros independientes .

(28 bis)

Las autoridades aduaneras deben supervisar si los productos cubiertos por el presente Reglamento que se declaran en tránsito han abandonado efectivamente el territorio aduanero de la Unión. A tal efecto, deberán conservar los registros relativos a la empresa que lleve a cabo el tránsito.

(29)

Los Estados miembros deben velar por que las autoridades aduaneras que lleven a cabo controles en virtud del presente Reglamento dispongan de los recursos y conocimientos adecuados, por ejemplo ofreciéndoles formación, y estén suficientemente equipadas para hacer frente a los casos de comercio ilegal de los gases, productos y aparatos cubiertos por el presente Reglamento. Los Estados miembros deben designar aquellas aduanas que cumplan dichas condiciones y que, por lo tanto, estén encargadas de llevar a cabo controles aduaneros de las importaciones, las exportaciones y los casos de tránsito.

(29)

Los Estados miembros deben velar por que las autoridades aduaneras que lleven a cabo controles en virtud del presente Reglamento dispongan de los recursos y conocimientos adecuados, por ejemplo ofreciéndoles formación, y estén suficientemente equipadas para hacer frente a los casos de comercio ilegal de los gases, productos y aparatos cubiertos por el presente Reglamento.

(32)

La importación y exportación de HFC, así como de productos y aparatos que contengan HFC o cuyo funcionamiento dependa de dichos gases desde y hacia un Estado que no sea Parte en el Protocolo debe prohibirse a partir de 2028. Así pues, se ha avanzado en la prohibición paralela prevista en el Protocolo a partir de 2033, a fin de garantizar que las medidas mundiales de reducción de HFC de la Enmienda de Kigali aporten el beneficio previsto para el clima lo antes posible.

(32)

La importación y exportación de HFC, así como de productos y aparatos que contengan HFC o cuyo funcionamiento dependa de dichos gases desde y hacia un Estado que no sea Parte en el Protocolo debe prohibirse a partir de 2028. El protocolo prevé dicha prohibición a partir de 2033, el objeto de su aplicación más temprana en virtud del presente Reglamento es garantizar que las medidas mundiales de reducción de HFC de la Enmienda de Kigali aporten el beneficio previsto para el clima lo antes posible.

(34 bis)

Sin perjuicio de las competencias y la soberanía de los Estados miembros, las penalizaciones deben ser lo más coherentes posible. Por lo tanto, la Comisión debe analizar las diferencias de penalizaciones entre los Estados miembros cada cuatro años y presentar un informe al Parlamento Europeo y al Consejo.

(37)

Los denunciantes de irregularidades pueden poner en conocimiento de las autoridades competentes nueva información que pueda ayudar a estas a detectar las infracciones del presente Reglamento y permitirles imponer sanciones. Se debe garantizar la existencia de mecanismos adecuados para alentar a los denunciantes a poner en alerta a las autoridades competentes acerca de infracciones reales o posibles del Reglamento, y para protegerlos frente a las represalias. A tal fin, debe establecerse en el presente Reglamento que la Directiva (UE) 2019/1937 del Parlamento Europeo y del Consejo (36) sea aplicable a la denuncia de infracciones del presente Reglamento y a la protección de las personas que denuncien tales infracciones.

(37)

Los denunciantes de irregularidades pueden poner en conocimiento de las autoridades competentes nueva información que pueda ayudar a estas a detectar las infracciones del presente Reglamento y permitirles imponer sanciones. Se debe garantizar la existencia de mecanismos adecuados para alentar a los denunciantes a poner en alerta a las autoridades competentes acerca de infracciones reales o posibles del Reglamento, y para protegerlos eficazmente frente a las represalias. A tal fin, debe establecerse en el presente Reglamento que la Directiva (UE) 2019/1937 del Parlamento Europeo y del Consejo (36) sea aplicable a la denuncia de infracciones del presente Reglamento y a la protección de las personas que denuncien tales infracciones.

(37 bis)

La Comunicación de la Comisión, de 14 de octubre de 2020, titulada «Mejorar el acceso a la justicia en materia de medio ambiente en la UE y sus Estados miembros» destacó la necesidad de incluir disposiciones sobre el acceso a la justicia en las propuestas legislativas para legislación nueva o revisada sobre cuestiones medioambientales. El presente Reglamento incluye disposiciones sobre el acceso a la justicia para garantizar que este se produzca en condiciones equitativas en los Estados miembros, en consonancia con el Convenio sobre el acceso a la información, la participación del público en la toma de decisiones y el acceso a la justicia en materia de medio ambiente («Convenio de Aarhus»).

(39)

A la hora de aplicar el presente Reglamento, la Comisión debe crear un denominado Foro de Consulta para garantizar una participación equilibrada de los representantes de los Estados miembros y de la sociedad civil, incluidas las organizaciones medioambientales, los representantes de los fabricantes, los operadores y las personas certificadas.

(39)

La Comisión debe crear un denominado Foro de Consulta para facilitar la aplicación del presente Reglamento. El Foro de Consulta deberá garantizar una participación equilibrada de los representantes de los Estados miembros y de todas las partes interesadas pertinentes, incluidos los representantes de organizaciones medioambientales , de asociaciones de pacientes y organizaciones de profesionales sanitarios , los representantes de los fabricantes, los operadores y las personas certificadas. El Foro de Consulta deberá cooperar con las agencias pertinentes de la Unión, y especialmente con la AEM.

(40)

A fin de garantizar condiciones uniformes de ejecución del presente Reglamento, deben conferirse a la Comisión competencias de ejecución en lo que respecta a las pruebas que deben aportarse sobre la destrucción o recuperación de la subproducción de trifluorometano durante la fabricación de otras sustancias fluoradas; los requisitos para los controles de fugas; el formato de los registros, su creación y su mantenimiento; los requisitos mínimos para los programas de certificación y las certificaciones de formación; el formato de la notificación de los programas de certificación y formación; las exenciones para productos y aparatos sujetos a una prohibición de comercialización; el formato de las etiquetas; la determinación de los derechos de producción de los productores de HFC; las exenciones del requisito de cuota de HFC para su uso en aplicaciones específicas o categorías específicas de productos o aparatos; la determinación de los valores de referencia para los productores e importadores para la comercialización de HFC; las modalidades y mecanismos detallados de pago del importe adeudado; las disposiciones detalladas para la declaración de conformidad de los aparatos precargados y su verificación, así como para la acreditación de los verificadores; el buen funcionamiento del registro; la autorización del comercio con entidades no cubiertas por el Protocolo; los detalles de la verificación de la información y de la acreditación de los verificadores, así como el formato para la presentación de la información. Dichas competencias deben ejercerse de conformidad con el Reglamento (UE) n.o 182/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo (37).

(40)

A fin de garantizar condiciones uniformes de ejecución del presente Reglamento, deben conferirse a la Comisión competencias de ejecución en lo que respecta a las pruebas que deben aportarse sobre la destrucción o recuperación de la subproducción de trifluorometano durante la fabricación de otras sustancias fluoradas; los requisitos para los controles de fugas; el formato de los registros, su creación y su mantenimiento; los requisitos mínimos para los programas de certificación y las certificaciones de formación; el formato de la notificación de los programas de certificación y formación; las exenciones para productos y aparatos sujetos a una prohibición de comercialización; el formato de las etiquetas; la determinación de los derechos de producción de los productores de HFC; la determinación de los detalles de la declaración de conformidad de los recipientes recargables de gases fluorados de efecto invernadero, incluidas las pruebas que confirmen que existen disposiciones para la devolución del recipiente para su recarga; las exenciones del requisito de cuota de HFC para su uso en aplicaciones específicas o categorías específicas de productos o aparatos; la determinación de los valores de referencia para los productores e importadores para la comercialización de HFC; las modalidades y mecanismos detallados de pago del importe adeudado; las disposiciones detalladas para la declaración de conformidad de los aparatos precargados y su verificación, así como para la acreditación de los verificadores; el buen funcionamiento del registro; la autorización del comercio con entidades no cubiertas por el Protocolo; los detalles de la verificación de la información y de la acreditación de los verificadores, así como el formato para la presentación de la información. Dichas competencias deben ejercerse de conformidad con el Reglamento (UE) n.o 182/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo (37).

(41)

A fin de modificar determinados elementos no esenciales del presente Reglamento, deben delegarse en la Comisión las competencias para adoptar actos con arreglo al artículo 290 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea («TFUE») por lo que respecta al establecimiento de una lista de productos y aparatos para los que la recuperación de gases o su destrucción son técnica y económicamente viables y la especificación de las tecnologías que deben aplicarse; los requisitos de etiquetado; la exclusión de los HFC de los requisitos de cuota de conformidad con las decisiones de las Partes en el Protocolo; en relación con las cantidades adeudadas para la asignación de cuotas y el mecanismo de asignación de las cuotas restantes; las medidas adicionales para la vigilancia de las sustancias y de los productos y aparatos en depósito temporal y regímenes aduaneros; las normas aplicables al despacho a libre práctica de los productos y aparatos importados y exportados a cualquier entidad no cubierta por el Protocolo; la actualización del potencial de calentamiento atmosférico de las sustancias enumeradas. Reviste especial importancia que la Comisión lleve a cabo las consultas oportunas durante la fase preparatoria, en particular con expertos, y que esas consultas se realicen de conformidad con los principios establecidos en el Acuerdo interinstitucional sobre la mejora de la legislación de 13 de abril de 2016 (38). En particular, a fin de garantizar una participación equitativa en la preparación de los actos delegados, el Parlamento Europeo y el Consejo reciben toda la documentación al mismo tiempo que los expertos de los Estados miembros, y sus expertos tienen acceso sistemáticamente a las reuniones de los grupos de expertos de la Comisión que se ocupan de la preparación de actos delegados.

(41)

A fin de modificar determinados elementos no esenciales del presente Reglamento, deben delegarse en la Comisión las competencias para adoptar actos con arreglo al artículo 290 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea («TFUE») por lo que respecta al establecimiento de una lista de productos y aparatos para los que la recuperación de gases o su destrucción son técnica y económicamente viables y la especificación de las tecnologías que deben aplicarse; El establecimiento de requisitos mínimos para los regímenes de responsabilidad del productor para la recuperación, el reciclado, la regeneración o la destrucción de determinados gases fluorados de efecto invernadero, incluidos los relativos a la recogida, la regeneración, el reciclado, las instalaciones de eliminación, el suministro de equipos a técnicos certificados, la presentación de informes y la sensibilización; los requisitos de etiquetado; la exclusión de los HFC de los requisitos de cuota de conformidad con las decisiones de las Partes en el Protocolo; la exclusión del sistema de cuotas de la comercialización de hidrofluorocarburos para materiales semiconductores o cámaras de deposición en fase de vapor en el sector de los semiconductores cuando, en determinados casos, haya escasez o perturbaciones en el suministro al mercado de la Unión de materiales semiconductores o de cámaras de deposición en fase de vapor; el incremento, en determinados casos, de las cuotas de comercialización en la Unión de hidrofluorocarburos para su utilización en bombas de calor hasta el año 2029; las cantidades adeudadas para la asignación de cuotas y el mecanismo de asignación de las cuotas restantes; las medidas adicionales para la vigilancia de las sustancias y de los productos y aparatos en depósito temporal y regímenes aduaneros; las normas aplicables al despacho a libre práctica de los productos y aparatos importados y exportados a cualquier entidad no cubierta por el Protocolo; la adopción de un marco general común para el diseño de sistemas electrónicos centralizados para el registro de la información recogida de conformidad con el presente Reglamento; y la actualización del potenciales de calentamiento atmosférico de las sustancias enumeradas y el refuerzo de las prohibiciones de comercialización de dichas sustancias. Reviste especial importancia que la Comisión lleve a cabo las consultas oportunas durante la fase preparatoria, especialmente consultas con el Foro de Consulta en virtud del artículo 33 del presente Reglamento, en particular con expertos, y que esas consultas se realicen de conformidad con los principios establecidos en el Acuerdo interinstitucional sobre la mejora de la legislación de 13 de abril de 2016 (38). En particular, a fin de garantizar una participación equitativa en la preparación de los actos delegados, el Parlamento Europeo y el Consejo reciben toda la documentación al mismo tiempo que los expertos de los Estados miembros, y sus expertos tienen acceso sistemáticamente a las reuniones de los grupos de expertos de la Comisión que se ocupan de la preparación de actos delegados.

5)

«operador»: la empresa que ejerce un poder real sobre el funcionamiento técnico de los productos y aparatos cubiertos por el presente Reglamento o  el propietario , cuando un Estado miembro lo haya designado como responsable de las obligaciones del operador en determinados casos;

5)

«operador»: la empresa que ejerce un poder real sobre el funcionamiento técnico de los productos y aparatos cubiertos por el presente Reglamento o  la entidad , cuando un Estado miembro la haya designado como responsable de las obligaciones del operador en determinados casos;

6)

«comercialización»: el suministro o puesta a disposición de otra persona en la Unión, por primera vez, a título oneroso o gratuito, del despacho a libre práctica en la Unión, y el uso de sustancias producidas o la utilización de productos o aparatos fabricados para su propio uso;

27)

«materia prima»: todo gas fluorado de efecto invernadero enumerado en los anexos I y II que experimente una transformación química en un proceso que cambie completamente su composición original y cuyas emisiones sean insignificantes ;

(27)

«materia prima»: todo gas fluorado de efecto invernadero enumerado en los anexos I y II que experimente una transformación química en un proceso que cambie completamente su composición original;

a)

información sobre la instalación de producción;

b)

la prueba de la disponibilidad y el funcionamiento de la mejor tecnología de reducción disponible en la instalación de producción;

c)

la prueba de las medidas de mitigación adoptadas para evitar las emisiones de trifluorometano, en consonancia con las mejores técnicas disponibles;

d)

la prueba de la destrucción o la recuperación de cualquier cantidad de trifluorometano emitido, en consonancia con las mejores técnicas disponibles y de conformidad con los requisitos formulados en el artículo 8, apartado 7.

c)

que contenga menos de 6 kilogramos de gases fluorados de efecto invernadero enumerados en el anexo I.

e)

unidades de refrigeración de camiones y remolques frigoríficos;

e)

unidades de refrigeración de camiones, remolques , furgones y buques frigoríficos;

e bis)

aparatos de aire acondicionado en metros, trenes, buques, aeronaves y vehículos de transporte por carretera, con la excepción de los sujetos al ámbito de aplicación de la Directiva 2006/40/CE del Parlamento Europeo y del Consejo  (*1) ;

b)

las cantidades de gases que se hayan añadido durante la instalación, el mantenimiento o la revisión o que se deban a fugas;

b)

las cantidades de gases que se hayan añadido durante la instalación, el mantenimiento o la revisión o que se deban a fugas , incluido el momento exacto de dicha adición ;

c)

si las cantidades de gases han sido recicladas o  regeneradas , incluyendo el nombre y la dirección en la Unión del centro de reciclado o regeneración y, en su caso, el número de certificado;

c)

si los gases recuperados han sido reciclados o  regenerados, y en qué cantidades , incluyendo el nombre y la dirección en la Unión del centro de reciclado o regeneración y, en su caso, el número de certificado;

b)

circuitos de refrigeración de las unidades de refrigeración de camiones y remolques frigoríficos;

b)

circuitos de refrigeración de las unidades de refrigeración de camiones, remolques , furgones y buques frigoríficos;

a)

los costes de recogida, incluida la provisión de puntos de recogida accesibles y de servicios de almacenamiento y transporte;

b)

los costes de las unidades de reciclado para personas físicas certificadas de conformidad con el artículo 10 a efectos del reciclado in situ.

e bis)

certificación de alternativas naturales, incluyendo sus características y ventajas en comparación con el uso de gases fluorados de efecto invernadero y su manejo seguro durante su instalación, revisión, mantenimiento, reparación y desmantelamiento.

a)

estén en posesión de un certificado o una acreditación de formación exigidos en virtud del artículo 10, o bien empleen a personas que posean dicho certificado o acreditación de formación, y

b)

estén establecidas en la Unión nombrarán o hayan designado un único representante establecido en la Unión que asuma la plena responsabilidad del cumplimiento del presente Reglamento.

c)

a partir del 1 de enero de 2017, la cantidad expresada en peso y en equivalente de CO2 de los gases fluorados de efecto invernadero presentes en el producto o aparato, o la cantidad de gases fluorados de efecto invernadero para los que está diseñado el aparato, y el potencial de calentamiento atmosférico de dichos gases.

c)

a partir del 1 de enero de 2017, la cantidad expresada en peso y en equivalente de CO2 de los gases fluorados de efecto invernadero presentes en el producto o aparato, o la cantidad de gases fluorados de efecto invernadero para los que está diseñado el aparato, y el potencial de calentamiento atmosférico de dichos gases , tanto en un plazo de 100 años como de 20 años .

a)

los gases fluorados de efecto invernadero enumerados en el anexo I regenerados, con un potencial de calentamiento atmosférico igual o superior a  2 500 , usados para el mantenimiento o la revisión de aparatos de refrigeración existentes, siempre que dichos gases hayan sido etiquetados de conformidad con lo dispuesto en el artículo 12, apartado 6;

a)

los gases fluorados de efecto invernadero enumerados en el anexo I regenerados, con un potencial de calentamiento atmosférico igual o superior a  150 , usados para el mantenimiento o la revisión de aparatos de refrigeración fijos existentes , con la excepción de enfriadores , siempre que dichos gases hayan sido etiquetados de conformidad con lo dispuesto en el artículo 12, apartado 6;

a bis)

los gases fluorados de efecto invernadero enumerados en el anexo I regenerados, con un potencial de calentamiento atmosférico igual o superior a 2 500 , usados para el mantenimiento o la revisión de aparatos de aire acondicionado y bomba de calor, aparatos móviles de refrigeración y enfriadores, siempre que dichos gases hayan sido etiquetados de conformidad con lo dispuesto en el artículo 12, apartado 6;

b)

los gases fluorados de efecto invernadero enumerados en el anexo I reciclados, con un potencial de calentamiento atmosférico igual o superior a  2 500 , usados para el mantenimiento o la revisión de aparatos de refrigeración existentes, siempre que dichos gases se hayan recuperado de tales aparatos. Estos gases reciclados solo podrán ser usados por la empresa que haya realizado la recuperación como parte del mantenimiento o la revisión, o por la empresa para la que se haya realizado la recuperación como parte del mantenimiento o la revisión.

b)

los gases fluorados de efecto invernadero enumerados en el anexo I reciclados, con un potencial de calentamiento atmosférico igual o superior a  150 , usados para el mantenimiento o la revisión de aparatos de refrigeración fijos existentes , con la exclusión de los enfriadores , siempre que dichos gases se hayan recuperado de tales aparatos. Estos gases reciclados solo podrán ser usados por la empresa que haya realizado la recuperación como parte del mantenimiento o la revisión, o por la empresa para la que se haya realizado la recuperación como parte del mantenimiento o la revisión;

b bis)

los gases fluorados de efecto invernadero enumerados en el anexo I reciclados, con un potencial de calentamiento atmosférico igual o superior a 2 500 , usados para el mantenimiento o la revisión de aparatos de aire acondicionado y bomba de calor existentes, aparatos móviles de refrigeración y enfriadores, siempre que dichos gases se hayan recuperado de tales aparatos; estos gases reciclados solo podrán ser usados por la empresa que haya realizado la recuperación como parte del mantenimiento o la revisión, o por la empresa para la que se haya realizado la recuperación como parte del mantenimiento o la revisión.

e)

directamente suministrados por un productor o un importador a una empresa que los use para el mordentado de material semiconductor o la limpieza de cámaras de deposición química en fase de vapor en el sector de la fabricación de semiconductores.

a)

para esas aplicaciones, productos o aparatos en particular no se dispone de alternativas o no puede recurrirse a ellas por motivos técnicos o de seguridad; y

a)

para esas aplicaciones, productos o aparatos en particular no se dispone de alternativas o no puede recurrirse a ellas por motivos técnicos o de seguridad o riesgos para la salud pública ; y

a)

para cubrir los costes del personal externo que trabaje en la gestión de la asignación de cuotas, los servicios informáticos y los sistemas de concesión de licencias a efectos de la aplicación del presente Reglamento;

b)

para cubrir los costes de garantizar el cumplimiento del Protocolo;

c)

para apoyar el desarrollo de capacidades a escala nacional y la aplicación y el cumplimiento del presente Reglamento por parte de los Estados miembros, también en relación con la lucha contra la venta en línea de gases fluorados ilegales y la destrucción de gases fluorados ilegales incautados; y

d)

para acelerar el despliegue de alternativas a los gases fluorados, en particular en los sectores en los que se incurre en costes de mitigación elevados, y en el sector de las bombas de calor, incluidos el aumento de la producción de los aparatos necesarios, la facilitación del acceso a la financiación, la reducción de los precios para los consumidores, la formación y la certificación de personas físicas con arreglo al artículo 10 y el reciclaje profesional de los instaladores de calderas de gas.

c)

suministrar o recibir hidrofluorocarburos para los fines enumerados en el artículo 16, apartado 2, letras a) a  e );

c)

suministrar o recibir hidrofluorocarburos para los fines enumerados en el artículo 16, apartado 2, letras a) a  d );

a)

la asignación y las transferencias de cuotas actualizadas periódicamente;

b)

una lista de importadores y productores registrados;

c)

datos sobre las importaciones, incluidos los puntos de entrada y el tipo de HFC;

d)

datos sobre el depósito temporal;

e)

los datos sobre destrucción química en el nivel de las instalaciones .

i)

representantes de los Estados miembros,

ii)

representantes de todas las partes interesadas pertinentes, incluidas organizaciones medioambientales, asociaciones de pacientes y organizaciones de profesionales de la sanidad, representantes de fabricantes y operadores.

1)

Recipientes no rellenables para gases fluorados de efecto invernadero enumerados en el anexo I, vacíos, llenos parcial o completamente, usados para revisar, mantener o llenar aparatos de refrigeración, aire acondicionado o bombas de calor, sistemas de protección contra incendios o aparamenta, o para usarlos como disolventes

2)

Sistemas no confinados de evaporación directa que contienen HFC y PFC como refrigerantes

3)

Aparatos de protección contra incendios

4)

Ventanas para uso doméstico que contienen gases fluorados de efecto invernadero enumerados en el anexo I

5)

Otras ventanas que contienen gases fluorados de efecto invernadero enumerados en el anexo I

6)

Calzado que contiene gases fluorados de efecto invernadero enumerados en el anexo I

7)

Neumáticos que contienen gases fluorados de efecto invernadero enumerados en el anexo I

8)

Espumas monocomponente, salvo si su utilización es necesaria para cumplir las normas de seguridad nacionales, que contienen gases fluorados de efecto invernadero enumerados en el anexo I con un PCA igual o superior a 150

9)

Generadores de aerosoles comercializados y destinados a la venta al público en general con fines recreativos y decorativos, como se indica en el punto 40 del anexo XVII del Reglamento (CE) n.o 1907/2006, y bocinas que contienen HFC con un PCA igual o superior a 150

10)

Frigoríficos y congeladores domésticos que contienen HFC con un PCA igual o superior a 150

11)

Frigoríficos y congeladores para uso comercial (aparatos sellados herméticamente)

—

que contienen HFC con un PCA igual o superior a 2 500

—

que contienen HFC con un PCA igual o superior a 150

—

que contienen otros gases fluorados de efecto invernadero con un PCA igual o superior a 150

12)

Cualquier aparato de refrigeración sellado herméticamente que contenga gases fluorados de efecto invernadero con un PCA igual o superior a 150

13)

Aparatos fijos de refrigeración que contengan HFC, o cuyo funcionamiento dependa de ellos, con un PCA igual o superior a 2 500 , excepto los aparatos diseñados para aplicaciones destinadas a refrigerar productos a temperaturas inferiores a – 50 °C

14)

Aparatos fijos de refrigeración que contengan gases fluorados de efecto invernadero, o cuyo funcionamiento dependa de ellos , con un PCA igual o superior a 2 500 , excepto los aparatos diseñados para aplicaciones destinadas a refrigerar productos a temperaturas inferiores a – 50 °C

15)

Sistemas de refrigeración multicompresor compactos, para uso comercial, con una capacidad nominal igual o superior a 40 kW, que contengan gases fluorados de efecto invernadero enumerados en el anexo I, o cuyo funcionamiento dependa de ellos, con un PCA igual o superior a 150, excepto en los circuitos refrigerantes primarios de los sistemas en cascada, en que pueden emplearse gases fluorados de efecto invernadero con un PCA inferior a 1 500

16)

Aparatos enchufables de aire acondicionado para espacios cerrados (aparatos sellados herméticamente) que el usuario final puede cambiar de una habitación a otra, que contienen HFC con un PCA igual o superior a 150

17)

Aparatos enchufables de aire acondicionado y bomba de calor para espacios cerrados, sellados herméticamente, que contienen gases fluorados de efecto invernadero con un PCA igual o superior a 150

18)

Equipos fijos de aire acondicionado partidos y bomba de calor partidos:

b)

Sistemas partidos con una capacidad nominal de hasta 12 kW que contienen gases fluorados de efecto invernadero, o cuyo funcionamiento depende de ellos , excepto cuando sean necesarios para cumplir las normas de seguridad

c)

Sistemas partidos con una capacidad nominal superior a 12 kW que contienen gases fluorados de efecto invernadero, o cuyo funcionamiento depende de ellos, con un PCA igual o superior a 750, excepto cuando sean necesarios para cumplir las normas de seguridad

19)

Espumas que contengan HFC con un PCA igual o superior a 150, excepto cuando se exija el cumplimiento de normas nacionales de seguridad

—

Poliestireno extruido (XPS)

—

Otras espumas

20)

Aerosoles técnicos que contengan HFC con un PCA igual o superior a 150, excepto cuando se exija el cumplimiento de las normas nacionales de seguridad o cuando se utilicen para aplicaciones médicas

21)

Productos de cuidado personal (por ejemplo, mousse, cremas, espumas) que contienen gases fluorados de efecto invernadero

22)

Equipos utilizados para enfriar la piel que contengan gases fluorados de efecto invernadero, o cuyo funcionamiento dependa de ellos, con un PCA igual o superior a 150, excepto cuando se utilicen para aplicaciones médicas

23)

Instalación y sustitución de la siguiente aparamenta eléctrica:

a)

aparamenta eléctrica de media tensión para distribución primaria y secundaria de hasta 24 kV, con medio aislante o de ruptura que utilice o cuyo funcionamiento dependa de gases con un PCA igual o superior a 10, o con un PCA igual o superior a 2 000 , a menos que se faciliten pruebas de que no se dispone de ninguna alternativa adecuada basada en motivos técnicos dentro de los rangos de PCA más bajos mencionados anteriormente

b)

aparamenta eléctrica de media tensión para distribución primaria y secundaria de más de 24 kV y hasta 52 kV, con medio aislante o de ruptura que utilice o cuyo funcionamiento dependa de gases con un PCA igual o superior a 10, o con un PCA superior a 2 000 , a menos que se faciliten pruebas de que no se dispone de ninguna alternativa adecuada basada en motivos técnicos dentro de los rangos de PCA más bajos mencionados anteriormente

c)

aparamenta eléctrica de alta tensión de 52 y hasta 145 kV y hasta 50 kA de corriente de cortocircuito con medio aislante o de ruptura que utilicen o cuyo funcionamiento dependa de gases con un PCA igual o superior a 10, o con un PCA superior a 2 000 , a menos que se faciliten pruebas de que no se dispone de ninguna alternativa adecuada por motivos técnicos dentro de los rangos de PCA más bajos mencionados anteriormente

d)

aparamenta eléctrica de alta tensión de más de 145 kV o de más de 50 kA de corriente de cortocircuito con medio aislante o de ruptura que utilicen o cuyo funcionamiento dependa de gases con un PCA igual o superior a 10, o con un PCA superior a 2 000 a menos que se faciliten pruebas de que no se dispone de ninguna alternativa adecuada por motivos técnicos

1)

Recipientes no rellenables para gases fluorados de efecto invernadero enumerados en el anexo I, vacíos, llenos parcial o completamente, usados para revisar, mantener o llenar aparatos de refrigeración, aire acondicionado o bombas de calor, sistemas de protección contra incendios o aparamenta, o para usarlos como disolventes

2)

Sistemas no confinados de evaporación directa que contienen HFC y PFC como refrigerantes

3)

Aparatos de protección contra incendios

4)

Ventanas para uso doméstico que contienen gases fluorados de efecto invernadero enumerados en el anexo I

5)

Otras ventanas que contienen gases fluorados de efecto invernadero enumerados en el anexo I

6)

Calzado que contiene gases fluorados de efecto invernadero enumerados en el anexo I

7)

Neumáticos que contienen gases fluorados de efecto invernadero enumerados en el anexo I

8)

Espumas monocomponente, salvo si su utilización es necesaria para cumplir las normas de seguridad nacionales, que contienen gases fluorados de efecto invernadero enumerados en el anexo I con un PCA igual o superior a 150

9)

Generadores de aerosoles comercializados y destinados a la venta al público en general con fines recreativos y decorativos, como se indica en el punto 40 del anexo XVII del Reglamento (CE) n.o 1907/2006, y bocinas que contienen HFC con un PCA igual o superior a 150

10)

Frigoríficos y congeladores domésticos que contienen HFC con un PCA igual o superior a 150

10 bis)

11)

Frigoríficos y congeladores fijos para uso comercial (aparatos sellados herméticamente)

—

que contienen HFC con un PCA igual o superior a 2 500

—

que contienen HFC con un PCA igual o superior a 150

—

que contienen gases fluorados de efecto invernadero

12)

Cualquier aparato fijo de refrigeración sellado herméticamente que contenga gases fluorados de efecto invernadero

13)

Aparatos fijos de refrigeración que contengan HFC, o cuyo funcionamiento dependa de ellos, con un PCA igual o superior a 2 500 , excepto los aparatos diseñados para aplicaciones destinadas a refrigerar productos a temperaturas inferiores a – 50 °C

14)

Aparatos fijos de refrigeración que contengan gases fluorados de efecto invernadero, o cuyo funcionamiento dependa de ellos, excepto los aparatos diseñados para aplicaciones destinadas a refrigerar productos a temperaturas inferiores a – 50 °C

14 bis)

15)

Sistemas de refrigeración multicompresor compactos, para uso comercial, con una capacidad nominal igual o superior a 40 kW, que contengan gases fluorados de efecto invernadero enumerados en el anexo I, o cuyo funcionamiento dependa de ellos, con un PCA igual o superior a 150, excepto en los circuitos refrigerantes primarios de los sistemas en cascada, en que pueden emplearse gases fluorados de efecto invernadero con un PCA inferior a 1 500

15 bis)

16)

Aparatos enchufables de aire acondicionado para espacios cerrados (aparatos sellados herméticamente) que el usuario final puede cambiar de una habitación a otra, que contienen HFC con un PCA igual o superior a 150

17)

Aparatos enchufables monobloque de aire acondicionado y bomba de calor para espacios cerrados, sellados herméticamente, que contienen gases fluorados de efecto invernadero

18)

Equipos fijos de aire acondicionado partidos y bomba de calor partidos:

b)

Sistemas partidos con una capacidad nominal superior a 12 kW que contienen gases fluorados de efecto invernadero, o cuyo funcionamiento depende de ellos

c)

Sistemas partidos con una capacidad nominal superior a 12 kW y de hasta 200 kW que contienen gases fluorados de efecto invernadero, o cuyo funcionamiento depende de ellos, con un PCA igual o superior a 750, excepto cuando sean necesarios para cumplir las normas de seguridad

c bis)

Sistemas partidos con una capacidad nominal superior a 200 kW que contienen gases fluorados de efecto invernadero, o cuyo funcionamiento depende de ellos

19)

Espumas que contengan HFC con un PCA igual o superior a 150, excepto cuando se exija el cumplimiento de normas nacionales de seguridad

—

Poliestireno extruido (XPS)

—

Otras espumas

19 bis)

20)

Aerosoles técnicos que contengan HFC con un PCA igual o superior a 150, excepto cuando se exija el cumplimiento de las normas nacionales de seguridad o cuando se utilicen para aplicaciones médicas

20 bis)

21)

Productos de cuidado personal (por ejemplo, mousse, cremas, espumas) que contienen gases fluorados de efecto invernadero

22)

Equipos utilizados para enfriar la piel que contengan gases fluorados de efecto invernadero, o cuyo funcionamiento dependa de ellos, con un PCA igual o superior a 150, excepto cuando se utilicen para aplicaciones médicas

23)

Instalación y sustitución de la siguiente aparamenta eléctrica:

a)

aparamenta eléctrica de media tensión para distribución primaria y secundaria de hasta 24 kV, con medio aislante o de ruptura que utilice o cuyo funcionamiento dependa de gases fluorados de efecto invernadero

b)

aparamenta eléctrica de media tensión para distribución primaria y secundaria de más de 24 kV y hasta 52 kV, con medio aislante o de ruptura que utilice o cuyo funcionamiento dependa de gases fluorados de efecto invernadero

c)

aparamenta eléctrica de alta tensión de 52 y hasta 145 kV y hasta 50 kA de corriente de cortocircuito con medio aislante o de ruptura que utilicen o cuyo funcionamiento dependa de gases fluorados de efecto invernadero , a menos que se faciliten pruebas de que no se dispone de ninguna alternativa adecuada , en cuyo caso podrán utilizarse gases con un PCA de hasta 1 000

d)

aparamenta eléctrica de alta tensión de más de 145 kV o de más de 50 kA de corriente de cortocircuito con medio aislante o de ruptura que utilicen o cuyo funcionamiento dependa de gases fluorados de efecto invernadero , a menos que se faciliten pruebas de que no se dispone de ninguna alternativa adecuada , en cuyo caso podrán utilizarse gases con un PCA de hasta 1 000

23 bis)

23 ter)

2.

Las pruebas a que se refiere el punto 23 incluirán documentación que demuestre que, tras una licitación abierta, no se disponía de ninguna alternativa adecuada por razones técnicas, dadas las características específicas demostradas de la aplicación, que pudiera cumplir las condiciones establecidas en el punto 23. El operador conservará la documentación durante al menos cinco años y la pondrá a disposición de la autoridad competente del Estado miembro y de la Comisión, previa solicitud.

2.

La exención a que se refiere el punto 23 , letras c) y d), podrá ser autorizada por la autoridad competente de un Estado miembro tras la solicitud motivada al respecto presentada por un operador. La solicitud del operador incluirá documentación que demuestre que, tras una licitación abierta cuyo plazo de presentación de ofertas sea posterior a las fechas mencionadas en el punto 23 , no se dispone de ninguna alternativa adecuada por razones técnicas, dadas las características específicas demostradas de la aplicación, que pudiera cumplir las condiciones establecidas en el punto 23 , letras c) y d) o, hasta dos años después de las fechas mencionadas en el punto 23, letras c) y d), solo se presentó una oferta para esta aparamenta con medio aislante o de ruptura que no utilizara gases fluorados de efecto invernadero o cuyo funcionamiento no dependiera de ellos. La autoridad competente pondrá la documentación a disposición de la Comisión, previa solicitud.

d)

para el período que se inicia el 1 de enero de 2036, el 15 % de la media anual de su producción en 2011-2013.

d)

para el período comprendido entre el 1 de enero de 2036 y el 31 de diciembre de 2049 , el 15 % de la media anual de su producción en 2011-2013;

d bis)

para el período que se inicia el 1 de enero de 2050, el 0 % de la media anual de su producción en 2011-2013.

—

además, cuando proceda, una cuota correspondiente al valor de referencia mencionado en el anexo VII, punto 4, inciso ii), multiplicada por la cantidad máxima para el año para el que se asigne la cuota dividida por la cantidad máxima para el año 2024.

—

además, cuando proceda, una cuota correspondiente al valor de referencia mencionado en el anexo VII, punto 4, inciso ii) . A partir de 2027 , una cuota correspondiente al valor obtenido al multiplicar el valor de referencia por un factor de 0,7 . A partir de 2030, una cuota correspondiente al valor de referencia multiplicado por la cantidad máxima para el año para el que se asigne la cuota dividida por la cantidad máxima para el año 2024.