COMISIÓN EUROPEA

Bruselas, 2.2.2021

COM(2021) 37 final

2021/0020(COD)

Propuesta de

REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO

relativo a las estadísticas sobre insumos y producción agrícola y por el que se derogan los Reglamentos (CE) n.º 1165/2008, (CE) n.º 543/2009 y (CE) n.º 1185/2009
y la Directiva 96/16/CE del Consejo

(Texto pertinente a efectos del EEE)

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

1.CONTEXTO DE LA PROPUESTA

•Razones y objetivos de la propuesta

·los datos a nivel de explotación, con transmisión de microdatos, sobre la base de un enfoque modular con variables fundamentales, módulos y satélites,

·las cuentas económicas de la agricultura y

·las estadísticas agregadas sobre insumos y producción agrícola, con datos tabulares.

•Coherencia con las disposiciones existentes en la misma política sectorial

·producir estadísticas de alta calidad que satisfagan las necesidades de los usuarios de forma eficiente y eficaz y

·mejorar la armonización y coherencia de las estadísticas agrícolas europeas.

•Coherencia con otras políticas de la Unión

·el Pacto Verde Europeo, con las Estrategias «De la Granja a la Mesa» y sobre Biodiversidad subyacentes;

·el fomento de una economía que funcione en pro de las personas;

2.BASE JURÍDICA, SUBSIDIARIEDAD Y PROPORCIONALIDAD

•Base jurídica

•Subsidiariedad (en el caso de competencia no exclusiva)

•Proporcionalidad

La propuesta se ajusta al principio de proporcionalidad, por los motivos que se exponen a continuación:

Garantizará la calidad y la comparabilidad de las estadísticas agrícolas europeas recogidas y compiladas aplicando los mismos principios en todos los Estados miembros. Del mismo modo, garantizará que las estadísticas agrícolas europeas sigan siendo pertinentes y se adapten para responder a las necesidades de los usuarios. El Reglamento hará que la producción de estadísticas sea más rentable respetando al mismo tiempo las características específicas de los sistemas de los Estados miembros.

De conformidad con el principio de proporcionalidad, el Reglamento propuesto se limita al mínimo requerido para alcanzar su objetivo y no excede de lo necesario a tal efecto.

•Elección del instrumento

3.RESULTADOS DE LAS EVALUACIONES EX POST, DE LAS CONSULTAS CON LAS PARTES INTERESADAS Y DE LAS EVALUACIONES DE IMPACTO

•Evaluaciones ex post / controles de la adecuación de la legislación existente

·La legislación actual sobre estadísticas agrícolas no responde adecuadamente a las necesidades de datos nuevas y emergentes, ya que no aborda su suministro. Además, los actos jurídicos no son suficientemente flexibles e integrados para responder a las nuevas necesidades de manera oportuna.

·El SEEA no es lo bastante flexible y no reacciona con suficiente rapidez a las necesidades emergentes, en parte debido al funcionamiento inherente de las estadísticas, y en parte por la manera en que están reguladas, aunque también por falta de presupuesto y recursos humanos.

·Las recogidas de datos no presentan un grado satisfactorio de armonización ni de coherencia, ya que aparecen nuevas necesidades de información, la legislación se ha desarrollado de forma divergente a lo largo de muchos años y a veces hay definiciones y conceptos diferentes en las distintas zonas agrícolas.

·Las estadísticas podrían elaborarse de manera más eficiente si se adaptase la legislación para permitir el uso de diversas fuentes de información y si los Estados miembros se adaptaran a las modernas tecnologías.

Se efectuó una consulta pública para la evaluación, y los resultados se exponen detalladamente en un informe aparte 9 .

•Consultas con las partes interesadas

•Obtención y uso de asesoramiento especializado

•Evaluación de impacto

1)Situación de referencia, en la que la Unión Europea se abstiene de intervenir en relación con los datos estructurales agrícolas: esta opción dejaría la recogida de datos en manos de los Estados miembros, lo que tendría como resultado una diversidad de enfoques y niveles de calidad diferentes.

2)Prórroga del Reglamento (CE) n.º 1166/2008: esta opción mantendría la situación como está.

3)Marco jurídico único para todas las estadísticas agrícolas: esta opción integraría la recogida de todos los datos para estadísticas agrícolas en un nuevo reglamento marco único.

4)Integración de las estadísticas agrícolas en dos fases: esta opción ofrecería las ventajas de la opción 3, aumentando al mismo tiempo la flexibilidad y reduciendo la presión temporal con la creación de dos nuevos reglamentos marco en sendas fases.

•Adecuación regulatoria y simplificación

•Derechos fundamentales

4.REPERCUSIONES PRESUPUESTARIAS

5.OTROS ELEMENTOS

•Planes de ejecución y modalidades de seguimiento, evaluación e información

•Seguimiento de la conformidad de las estadísticas producidas

•    Explicación detallada de las disposiciones específicas de la propuesta

2021/0020 (COD)

Propuesta de

REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO

relativo a las estadísticas sobre insumos y producción agrícola y por el que se derogan los Reglamentos (CE) n.º 1165/2008, (CE) n.º 543/2009 y (CE) n.º 1185/2009
y la Directiva 96/16/CE del Consejo

(Texto pertinente a efectos del EEE)

EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y, en particular, su artículo 338, apartado 1,

Vista la propuesta de la Comisión Europea,

Previa transmisión del proyecto de texto legislativo a los Parlamentos nacionales,

De conformidad con el procedimiento legislativo ordinario,

Considerando lo siguiente:

(1)Para diseñar, aplicar, supervisar, evaluar y revisar las políticas relacionadas con la agricultura en la Unión, en particular la política agrícola común (PAC), incluidas las medidas de desarrollo rural, así como las políticas de la Unión relacionadas con el medio ambiente, el cambio climático, el uso del suelo, las regiones, la salud pública y los objetivos de desarrollo sostenible de las Naciones Unidas, entre otros asuntos, se necesita disponer de una base de conocimientos estadísticos.

(2)La recogida de datos estadísticos, en particular sobre insumos y producción agrícola, debe tener como finalidad, entre otras cosas, aportar datos actualizados al proceso de toma de decisiones que apoyen el Pacto Verde Europeo con sus Estrategias «De la Granja a la Mesa» y sobre Biodiversidad relacionadas, y las futuras reformas de la PAC.

(3)Unos datos estadísticos armonizados y de alta calidad son importantes para evaluar la situación y las tendencias de los insumos y la producción agrícola en la Unión, el funcionamiento de los mercados y la seguridad alimentaria, así como para evaluar la sostenibilidad y las repercusiones medioambientales, económicas y sociales de las políticas nacionales y de la Unión. Tales datos deben incluir estadísticas sobre ganado y carne, producción y utilización de huevos y producción y utilización de leche y productos lácteos. También son importantes las estadísticas sobre superficie, rendimiento y producción de los cultivos herbáceos, hortalizas, diversos cultivos y pastos permanentes y balances de productos básicos. Cada vez son más necesarias las estadísticas sobre las ventas y el uso de productos fitosanitarios y abonos.

(4)A raíz de una evaluación internacional de las estadísticas agrícolas se creó una Estrategia Global para el Mejoramiento de las Estadísticas Agropecuarias y Rurales de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura, que fue aprobada por la Comisión de Estadística de las Naciones Unidas en 2010. Las estadísticas agrícolas europeas deben seguir, las recomendaciones aplicables de dicha estrategia global.

(5)El Reglamento (CE) n.º 223/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo 12 proporciona un marco para desarrollar, elaborar y difundir estadísticas europeas basadas en principios estadísticos comunes. El Reglamento (CE) n.º 223/2009 establece criterios de calidad y hace referencia a la necesidad de minimizar la carga que soportan los encuestados y contribuir al objetivo más general de reducir las cargas administrativas.

(6)La Estrategia en materia de Estadísticas Agrícolas para 2020 y años posteriores 13 , establecida por el Comité del Sistema Estadístico Europeo en noviembre de 2015, contempla la adopción de dos Reglamentos marco que abarquen todos los aspectos de la legislación de la Unión Europea sobre estadísticas agrícolas, con excepción de las cuentas económicas de la agricultura. El presente Reglamento es uno de esos dos Reglamentos marco y debe complementar el ya adoptado Reglamento (UE) 2018/1091 14 .

(7)Actualmente, las estadísticas europeas sobre insumos y producción agrícola se recogen, elaboran y difunden con arreglo a varios actos jurídicos. Esta estructura no proporciona una coherencia adecuada entre los distintos ámbitos estadísticos ni promueve un enfoque integrado para el desarrollo, la elaboración y la difusión de estadísticas agrícolas. El presente Reglamento debe sustituir a esos actos jurídicos para lograr la armonización y comparabilidad de la información, garantizar la coherencia y la coordinación entre las estadísticas agrícolas europeas, facilitar la integración y racionalización de los procesos estadísticos correspondientes y hacer posible un enfoque más global. Por consiguiente, es necesario derogar los Reglamentos (CE) n.º 1165/2008 15 , (CE) n.º 543/2009 16 y (CE) n.º 1185/2009 17 del Parlamento Europeo y del Consejo y la Directiva 96/16/CE del Consejo 18 . Los numerosos acuerdos relacionados con el Sistema Estadístico Europeo (SEE) y los acuerdos informales sobre transmisión de datos deben integrarse en el presente Reglamento cuando haya pruebas de que los datos satisfacen las necesidades de los usuarios, de que la metodología acordada funciona y de que los datos son de una calidad adecuada.

(8)El SEE ha recogido las estadísticas necesarias de conformidad con el Reglamento (CE) n.º 617/2008 de la Comisión 19 cumpliendo algunas de sus normas de calidad, aunque no todas. Tales estadísticas apoyan las políticas europeas y nacionales a largo plazo y deben integrarse como estadísticas europeas para garantizar la disponibilidad y la calidad de los datos. Con el fin de evitar la doble notificación por parte de los Estados miembros, conviene suprimir los requisitos estadísticos del Reglamento (CE) n.º 617/2008.

(9)Una gran parte de la superficie agrícola europea está constituida por pastos. En el pasado, la producción de estas superficies no se consideraba importante, por lo que sus datos de producción no se incluían en las estadísticas sobre cultivos. Dado que la incidencia de los pastos y los rumiantes en el medio ambiente es cada vez más importante debido al cambio climático, se necesitan estadísticas sobre la producción de los pastos y el pastoreo del ganado.

(10)Con vistas a la armonización y comparabilidad de la información sobre insumos y producción agrícola con la información sobre la estructura de las explotaciones agrícolas y para seguir aplicando la Estrategia en materia de Estadísticas Agrícolas para 2020 y años posteriores, el presente Reglamento debe complementar el Reglamento (UE) 2018/1091.

(11)El Reglamento (CE) n.º 138/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo 20 no incluye las estadísticas de precios agrícolas, pero es preciso garantizar su disponibilidad y coherencia con las cuentas económicas de la agricultura. Dado que las cuentas económicas de la agricultura son un satélite de las cuentas nacionales, no procede incluir las estadísticas de precios agrícolas en el Reglamento (CE) n.º 138/2004. Por consiguiente, las estadísticas sobre insumos y producción agrícola deben incluir estadísticas sobre los precios de los insumos agrícolas que sean coherentes con las cuentas económicas de la agricultura. Los Estados miembros deben disponer de datos absolutos sobre los precios de la producción agrícola que permitan calcular las cuentas económicas de la agricultura y los índices de precios comparables.

(12)Los datos relativos a la comercialización y el uso de los plaguicidas que se faciliten con arreglo a la Directiva 2009/128/CE del Parlamento Europeo y del Consejo 21 y al Reglamento (CE) n.º 1107/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo 22 deben utilizarse de conformidad con las disposiciones pertinentes de dicha Directiva y dicho Reglamento a los efectos de los requisitos del presente Reglamento.

(13)Para adoptar decisiones sobre el desarrollo de la PAC es importante disponer de estadísticas comparables procedentes de todos los Estados miembros sobre los insumos y la producción agrícola. Por ello, para las variables deben utilizarse, en la medida de lo posible, clasificaciones y definiciones comunes.

(14)Los datos necesarios para la compilación de estadísticas deben recogerse, si puede ser, de manera que se reduzcan al mínimo los costes y la carga administrativa. Por lo tanto, es necesario detectar a los posibles propietarios de las fuentes de los datos requeridos y garantizar que estos datos puedan utilizarse para las estadísticas.

(15)Los conjuntos de datos que deben transmitirse abarcan varios ámbitos estadísticos. Con el fin de mantener un enfoque flexible que permita adaptar las estadísticas cuando cambien los requisitos de datos, en el Reglamento de base solo deben especificarse los ámbitos, temas y temas detallados, y los conjuntos de datos detallados han de especificarse en actos de ejecución.

(16)La producción ecológica tiene una importancia creciente como indicador de los sistemas de producción agrícola sostenibles. Por tanto, es necesario integrar las estadísticas disponibles sobre agricultura ecológica en los conjuntos de datos a fin de garantizar que sean coherentes con otras estadísticas de producción agrícola. Estas estadísticas de producción ecológica también deben ser coherentes con la información administrativa elaborada con arreglo al Reglamento (UE) 2018/848 del Parlamento Europeo y del Consejo 23 , y utilizar tal información.

(17)De conformidad con el Reglamento (CE) n.º 1059/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo 24 , las unidades territoriales deben definirse con arreglo a la clasificación de la nomenclatura común de unidades territoriales estadísticas (NUTS).

(18)Debe ser posible recoger datos sobre temas ad hoc relacionados con los insumos y la producción agrícola en un momento concreto, a fin de complementar los datos recogidos periódicamente con datos adicionales sobre temas que requieran más información, fenómenos emergentes o innovaciones.

(19)Para reducir la carga administrativa de los Estados miembros, deben permitirse exenciones respecto de determinadas transmisiones periódicas de datos si las contribuciones de los Estados miembros al total de estos datos en la Unión son bajas.

(20)Con vistas a mejorar la eficiencia de los procesos de producción estadística del SEE y reducir la carga administrativa para los encuestados, los institutos nacionales de estadística y otras autoridades nacionales deben tener derecho a acceder, sin demora y gratuitamente, a todos los datos administrativos recogidos con fines públicos y a hacer uso de ellos del mismo modo, independientemente de que estén en poder de organismos públicos o privados. Los institutos nacionales de estadística y otras autoridades nacionales también deben poder integrar en las estadísticas esos datos administrativos, en la medida en que sean necesarios para el desarrollo, la elaboración y la difusión de las estadísticas agrícolas europeas, de conformidad con el artículo 17 bis del Reglamento (CE) n.º 223/2009.

(21)Los Estados miembros o las autoridades nacionales responsables deben esforzarse por modernizar los modos de recogida de datos en la medida de lo posible. Debe promoverse el uso de soluciones digitales.

(22)A fin de dar flexibilidad y reducir la carga administrativa que soportan los encuestados, los institutos nacionales de estadística y otras autoridades nacionales, los Estados miembros deben poder hacer uso de encuestas estadísticas, registros administrativos y cualesquiera otras fuentes, métodos o planteamientos innovadores, entre ellos métodos con base científica y bien documentados como la imputación, la estimación o el uso de modelos. Siempre debe garantizarse la calidad y, en particular, la exactitud, actualidad y comparabilidad de las estadísticas basadas en estas fuentes.

(23)El Reglamento (CE) n.º 223/2009 incluye disposiciones sobre la transmisión de datos de los Estados miembros a la Comisión (Eurostat) y el uso de tales datos, incluidas la transmisión y la protección de los datos confidenciales. Las medidas adoptadas con arreglo al presente Reglamento deben garantizar que los datos confidenciales se transmitan y utilicen exclusivamente con fines estadísticos de conformidad con los artículos 21 y 22 del Reglamento (CE) n.º 223/2009.

(24)El Reglamento (CE) n.º 223/2009 establece un marco de referencia para las estadísticas europeas y exige que los Estados miembros cumplan los principios estadísticos y los criterios de calidad especificados en ese Reglamento. Los informes de calidad constituyen un elemento esencial para evaluar, mejorar y dar a conocer la calidad de las estadísticas europeas. El Comité del SEE ha aprobado la estructura única de metadatos integrados como norma del SEE para la presentación de informes de calidad, contribuyendo así a satisfacer, mediante normas uniformes y métodos armonizados, los requisitos de calidad estadística establecidos en el artículo 12, apartado 3, del Reglamento (CE) n.º 223/2009. La norma del SEE debe contribuir a la armonización de los informes de calidad contemplados en el presente Reglamento.

(25)Se ha llevado a cabo una evaluación de impacto, con arreglo al principio de la buena gestión financiera, a fin de centrar el programa estadístico establecido por el presente Reglamento en la necesidad de eficacia para alcanzar sus objetivos y a fin de incorporar las restricciones presupuestarias.

(26)Dado que el objetivo del presente Reglamento, a saber, la elaboración sistemática de estadísticas europeas sobre los insumos y la producción agrícola en la Unión, no puede ser alcanzado de manera suficiente por los Estados miembros debido a que se necesita un enfoque coordinado, sino que, por razones de coherencia y comparabilidad, puede lograrse mejor a escala de la Unión, esta última puede adoptar medidas de acuerdo con el principio de subsidiariedad consagrado en el artículo 5 del Tratado de la Unión Europea. De conformidad con el principio de proporcionalidad establecido en dicho artículo, el presente Reglamento no excede de lo necesario para alcanzar dicho objetivo.

(27)A fin de tener en cuenta las necesidades emergentes de datos derivadas ante todo de los nuevos avances en la agricultura, de la legislación revisada y del cambio en las prioridades de las políticas, deben delegarse en la Comisión los poderes para adoptar actos con arreglo al artículo 290 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea con el fin de modificar los temas detallados que figuran en el presente Reglamento y establecer los temas y temas detallados que deben proporcionarse, así como otras disposiciones prácticas para la recogida de datos ad hoc con arreglo al presente Reglamento. Es de especial importancia que la Comisión lleve a cabo las consultas oportunas durante la fase preparatoria, en particular con expertos, y que esas consultas se realicen de conformidad con los principios establecidos en el Acuerdo interinstitucional de 13 de abril de 2016 sobre la mejora de la legislación 25 . En particular, a fin de garantizar una participación equitativa en la preparación de los actos delegados, el Parlamento Europeo y el Consejo reciben toda la documentación al mismo tiempo que los expertos de los Estados miembros, y sus expertos tienen acceso sistemáticamente a las reuniones de los grupos de expertos de la Comisión que se ocupen de la elaboración de actos delegados.

(28)A fin de garantizar unas condiciones uniformes de ejecución del presente Reglamento, deben otorgarse a la Comisión competencias de ejecución para especificar los conjuntos de datos relacionados con los temas y temas detallados que figuran en el anexo y los elementos técnicos de los datos que deben facilitarse, establecer las listas y descripciones de las variables y otras disposiciones prácticas para la recogida de datos ad hoc y establecer las modalidades prácticas y el contenido de los informes de calidad. Dichas competencias deben ejercerse de conformidad con el Reglamento (UE) n.º 182/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo 26 .

(29)Cuando la ejecución del presente Reglamento requiera adaptaciones importantes del sistema estadístico nacional de un Estado miembro, la Comisión debe poder conceder excepciones a los Estados miembros interesados, en casos debidamente justificados y por un período de tiempo limitado. Tales adaptaciones importantes pueden derivarse, en particular, de la necesidad de adaptar los sistemas de recogida de datos para incluir los nuevos requisitos de datos, incluido el acceso a fuentes administrativas.

(30)Los intereses financieros de la Unión deben ser protegidos mediante medidas proporcionadas a lo largo de todo el ciclo del gasto, incluidas la prevención, detección e investigación de irregularidades, la recuperación de los fondos perdidos, indebidamente pagados o mal utilizados y, en su caso, la imposición de sanciones administrativas y financieras.

(31)El presente Reglamento debe aplicarse sin perjuicio de la Directiva 2003/4/CE 27 y del Reglamento (CE) n.º 1367/2006 28 .

(32)Conviene consolidar la colaboración y la coordinación entre las autoridades en el marco del SEE para garantizar la coherencia y comparabilidad de las estadísticas agrícolas europeas elaboradas con arreglo a los principios establecidos en el artículo 338, apartado 2, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea. Los datos también son recogidos por otros organismos de la Unión distintos de los mencionados en el presente Reglamento, y por otras organizaciones. Debe por tanto reforzarse la cooperación entre tales organizaciones y los que participan en el SEE, con el fin de aprovechar sinergias.

(33)Se ha consultado al Comité del SEE.

HAN ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:    

Artículo 1

Objeto

El presente Reglamento establece un marco para las estadísticas europeas agregadas relativas a los insumos y la producción de las actividades agrícolas, así como al uso intermedio de dicha producción en la agricultura y su recogida y transformación industrial.

Artículo 2

Definiciones

A efectos del presente Reglamento se aplicarán las definiciones de «actividad agrícola», «superficie agrícola utilizada», «unidad de ganado», «explotación agrícola» y «unidad de tierras agrícolas comunales» establecidas en el artículo 2, letras a), b), d) y e), del Reglamento (UE) 2018/1091.

Asimismo, serán de aplicación las definiciones siguientes:

1)    «empresa lechera»: empresa o explotación agrícola que compra leche entera o, en determinados casos, productos lácteos, para transformarlos en productos lácteos; empresa que recoge leche o nata para cederlas total o parcialmente, sin tratamiento ni transformación, a otras empresas lecheras;

2)    «matadero»: empresa oficialmente registrada y aprobada con permiso para sacrificar y faenar animales cuya carne está destinada al consumo humano;

3)    «planta de incubación»: establecimiento cuya actividad consiste en la incubación de huevos y el nacimiento y el suministro de pollitos;

4)    «unidad informante»: unidad que suministra los datos estadísticos;

5)    «unidad de observación»: entidad identificable sobre la que pueden obtenerse datos;

6)    «ámbito»: uno o varios conjuntos de datos que cubren determinados temas;

7)    «tema»: contenido de la información que debe compilarse sobre las unidades de observación y que abarca uno o varios temas detallados;

8)    «tema detallado»: contenido detallado de la información que debe compilarse sobre las unidades de observación en relación con un tema; cada tema detallado abarca a su vez una o varias variables;

9)    «conjunto de datos»: una o varias variables agregadas organizadas en forma de tabla;

10)    «variable»: característica de una unidad objeto de observación que puede asumir más de un valor de los comprendidos en un conjunto;

11)    «datos precomprobados»: datos verificados por los Estados miembros, sobre la base de normas comunes de validación acordadas, siempre que estén disponibles;

12)    «datos ad hoc»: datos que revisten un interés particular para los usuarios en un momento concreto pero que no están incluidos en los conjuntos de datos habituales;

13)    «datos administrativos»: datos generados por una fuente no estadística, normalmente en poder de un organismo público o privado cuyo objetivo principal no es proporcionar estadísticas;

14)    «metadatos»: información necesaria para poder utilizar e interpretar las estadísticas y que describe los datos de forma estructurada;

15)    «usuario profesional»: toda persona que utiliza productos fitosanitarios en sus actividades profesionales en el sector de la agricultura, incluidos los operadores, técnicos, empleadores y autónomos.

Artículo 3

Población estadística y unidades de observación

1.    La población estadística que debe describirse estará formada por unidades estadísticas como las explotaciones agrícolas, las unidades de tierras agrícolas comunales, las empresas que suministran bienes y servicios a la agricultura o que compran o recogen productos de actividades agrícolas y las empresas que transforman estos productos agrícolas, en particular las plantas de incubación, las empresas lecheras y los mataderos.

2.    Las unidades de observación que se representarán en el marco estadístico serán las unidades estadísticas contempladas en el apartado 1 y, dependiendo de las estadísticas que se presenten, las siguientes:

a)    suelo utilizado para la actividad agrícola;

b)    animales utilizados para la actividad agrícola;

c)    importaciones y exportaciones de los productos de actividades agrícolas por parte de empresas no agrícolas;

d)    transacciones y flujos de factores de producción, bienes y servicios con destino u origen en las actividades agrícolas.

3.    Las unidades informantes serán las unidades estadísticas contempladas en el apartado 1 y otras empresas e instituciones que manejen información sobre los requisitos de datos a los que se refieren los artículos 5 y 6.

Artículo 4

Requisitos de cobertura

1. Las estadísticas serán representativas de la población estadística que describen.

2. En el ámbito de las estadísticas de producción animal contempladas en el artículo 5, apartado 1, letra a), los datos cubrirán el 95 % de las unidades de ganado de cada Estado miembro y las actividades o producciones relacionadas.

3. En el ámbito de las estadísticas de producción vegetal a las que se refiere el artículo 5, apartado 1, letra b), y de los nutrientes contemplados en el artículo 5, apartado 1, letra d), inciso i), los datos abarcarán el 95 % de la superficie agrícola utilizada total (excluidos los huertos familiares) de cada Estado miembro y los volúmenes de producción correspondientes.

4. En relación con el tema de los productos fitosanitarios que se contempla en el artículo 5, apartado 1, letra d), inciso iii), los datos se referirán a los productos fitosanitarios comercializados de conformidad con la definición del artículo 3, punto 9, del Reglamento (CE) n.º 1107/2009.

5. La Comisión podrá adoptar actos de ejecución que especifiquen en más detalle los requisitos de cobertura de los apartados 2, 3 y 4. Tales actos de ejecución se adoptarán con arreglo al procedimiento de examen al que se refiere el artículo 15, apartado 2.

Artículo 5

Requisitos de datos periódicos

1.    Las estadísticas sobre insumos y productos de las actividades agrícolas abarcarán los siguientes ámbitos y temas:

a)    estadísticas sobre producción animal

i)    ganado y carne

ii)    huevos y pollitos

iii)    leche y productos lácteos

b)    estadísticas sobre producción vegetal

i)    producción vegetal

ii)    balances de cultivos

iii)    pastos y prados

c)    estadísticas sobre precios agrícolas

i)    índices de precios agrícolas

ii)    precios absolutos de los insumos

iii)    precios y arriendos de las tierras agrícolas

d)    estadísticas sobre nutrientes y productos fitosanitarios

i)    nutrientes en los abonos agrícolas

ii)    balances de nutrientes

iii)    productos fitosanitarios

2.    Los temas detallados serán los que se establecen en el anexo.

3.    Los datos se transmitirán a la Comisión en forma de conjuntos de datos agregados.

4.    Los datos sobre producción ecológica y productos que cumplan lo dispuesto en el Reglamento (UE) 2018/848 se integrarán en los conjuntos de datos.

5.    Los datos regionales se facilitarán a nivel NUTS 2 con arreglo al Reglamento (CE) n.º 1059/2003.

6.    Cuando una variable tenga una prevalencia baja o nula en un Estado miembro, sus valores podrán excluirse de los conjuntos de datos transmitidos, siempre que el Estado miembro justifique debidamente su exclusión a la Comisión (Eurostat).

7.    Los Estados miembros recogerán información pertinente sobre los precios de los insumos y la producción agrícola, incluidas las características y ponderaciones de los bienes y servicios, a fin de compilar índices de precios comparables y definir las variables necesarias para las cuentas económicas de la agricultura contempladas en el Reglamento (CE) n.º 138/2004.

8.    La Comisión estará facultada para adoptar actos delegados con arreglo al artículo 14 que modifiquen los temas detallados que figuran en el anexo.

9.    La Comisión podrá adoptar actos de ejecución para definir los conjuntos de datos que deban transmitirse a la Comisión (Eurostat). Tales actos de ejecución especificarán los siguientes elementos técnicos de los datos que deben facilitarse, cuando proceda:

a)la lista de variables;

b)las descripciones de las variables;

c)las variables sobre producción y productos ecológicos;

d)las variables a nivel regional;

e)las unidades de observación y unidades informantes;

f)los requisitos de precisión;

g)las normas metodológicas;

h)los plazos para transmitir los datos.

Tales actos de ejecución se adoptarán con arreglo al procedimiento de examen al que se refiere el artículo 15, apartado 2, a más tardar nueve meses antes de que comience el año de referencia.

10.    Los Estados miembros transmitirán los datos precomprobados y los metadatos conexos utilizando un formato técnico especificado por la Comisión (Eurostat) para cada conjunto de datos. Los servicios de ventanilla única se utilizarán para transmitir los datos a la Comisión (Eurostat).

Artículo 6

Requisitos de datos ad hoc

1.    La Comisión estará facultada para adoptar actos delegados que completen el presente Reglamento de conformidad con el artículo 14 en lo tocante a especificar la información que debe facilitarse ad hoc, cuando se considere necesario recabar información adicional. Dichos actos delegados especificarán:

a)los temas y los temas detallados que deban presentarse en la recogida de datos ad hoc y las razones por las que son necesarias estadísticas adicionales;

b)los períodos de referencia.

2.    La Comisión estará facultada para adoptar los actos delegados contemplados en el apartado 1 a partir del año de referencia [insértese el año, dos años después de la entrada en vigor del Reglamento] y con un intervalo mínimo de dos años entre cada recogida de datos ad hoc.

3.    La Comisión podrá adoptar actos de ejecución a fin de facilitar:

a)una lista de variables que deben transmitirse a la Comisión (Eurostat);

b)las descripciones de las variables;

c)los requisitos de precisión;

d)los plazos de transmisión de los datos.

Tales actos de ejecución se adoptarán con arreglo al procedimiento de examen al que se refiere el artículo 15, a más tardar doce meses antes de que comience el año de referencia.

Artículo 7

Frecuencia de transmisión de los conjuntos de datos

1.    La frecuencia de transmisión de los conjuntos de datos será la que se establece en el anexo. La Comisión podrá adoptar actos de ejecución para especificar más la frecuencia de transmisión.

2.    Un Estado miembro podrá quedar exento de determinadas transmisiones periódicas de datos cuando su repercusión en el total de una variable en la Unión Europea sea limitada. La Comisión podrá adoptar actos de ejecución que definan umbrales para las variables con arreglo a una metodología específica de tal manera que la aplicación de tales umbrales no reduzca en más del 5 % la información sobre el total previsto de la variable en la Unión en el año de referencia. Por iniciativa de la Comisión (Eurostat), los umbrales se revisarán de manera que correspondan a las tendencias de los totales en la Unión.

3.    La Comisión podrá adoptar actos de ejecución a fin de especificar con más detalle:

a)el umbral por debajo del cual se considera que la producción de una variable tiene una incidencia limitada en el agregado total previsto en la Unión Europea;

b)la fuente de los datos y la metodología que se utilizará para definir el umbral;

c)las variables a las que se aplica esta exención.

Los actos de ejecución a los que se refieren los apartados 1, 2 y 3 se adoptarán con arreglo al procedimiento de examen al que se refiere el artículo 15, apartado 2.

Artículo 8

Fuentes de datos y métodos

1.    Para obtener las estadísticas relativas a insumos y producción de las actividades agrícolas, los Estados miembros utilizarán uno o varios de los siguientes métodos o fuentes, o una combinación de estos, siempre y cuando la información permita la elaboración de estadísticas que cumplan los requisitos de calidad contemplados en el artículo 10:

a)encuestas estadísticas u otros métodos de recogida de datos estadísticos;

b)las fuentes de datos administrativas especificadas en el apartado 2;

c)otras fuentes, métodos o planteamientos innovadores.

2.    Los Estados miembros podrán utilizar cualquier información procedente del sistema integrado de gestión y control (SIGC) establecido en el Reglamento (UE) n.º 1307/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo 29 , del sistema de identificación y registro de los animales de la especie bovina establecido en el Reglamento (CE) n.º 1760/2000 del Parlamento Europeo y del Consejo 30 , del sistema de identificación y registro de los animales de las especies ovina y caprina establecido en el Reglamento (CE) n.º 21/2004 del Consejo 31 , del registro vitícola establecido en el artículo 145 del Reglamento (UE) n.º 1308/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo 32 o de los registros de agricultura ecológica establecidos en virtud del Reglamento (UE) 2018/848 del Consejo.

3.    Las estadísticas sobre productos fitosanitarios contempladas en el artículo 5, apartado 1, letra d), inciso iii), se proporcionarán utilizando los registros mantenidos y puestos a disposición de conformidad con el artículo 67 del Reglamento (CE) n.º 1107/2009.

4.    A tal fin, los Estados miembros pedirán a los usuarios profesionales de productos fitosanitarios registros en formato electrónico en los que figuren, como mínimo, el nombre del producto fitosanitario, la dosis de aplicación y la zona principal y el cultivo donde se haya utilizado, de conformidad con el presente Reglamento.

5.    Los Estados miembros que decidan utilizar las fuentes, los métodos o los planteamientos innovadores mencionados en el apartado 1, letra c), lo comunicarán a la Comisión (Eurostat) durante el año anterior al año de referencia en el que se introduzca tal fuente, método o planteamiento innovador, y presentarán detalles sobre la calidad de los datos obtenidos.

6.    Las autoridades nacionales responsables del cumplimiento de los requisitos contemplados en el presente Reglamento tendrán derecho a acceder y utilizar, sin demora y de forma gratuita, los datos, incluidos los datos individuales sobre empresas y explotaciones agrícolas, que figuren en los expedientes administrativos compilados en su territorio nacional de conformidad con el artículo 17 bis del Reglamento (CE) n.º 223/2009. Las autoridades nacionales y los responsables de los registros administrativos establecerán los mecanismos de cooperación necesarios para tal acceso. El acceso también se concederá en los casos en que la autoridad competente haya delegado en organismos privados o semipúblicos tareas que deban llevarse a cabo en su nombre.

Artículo 9

Período de referencia

La información recogida se referirá a un único año de referencia que será común para todos los Estados miembros y se referirá a la situación durante un período determinado.

El período de referencia para cada tema detallado será el que se especifica en el anexo. Los primeros períodos de referencia comenzarán en el año civil [insértese el año que comienza el 1 de enero siguiente a los dieciocho meses después de la adopción].

La Comisión podrá adoptar actos de ejecución a fin de especificar con más detalle los períodos de referencia. Tales actos de ejecución se adoptarán con arreglo al procedimiento de examen al que se refiere el artículo 15, apartado 2.

Artículo 10

Calidad e informes de calidad

1.    Los Estados miembros adoptarán las medidas necesarias para garantizar la calidad de los datos y metadatos transmitidos.

2.    Los Estados miembros garantizarán que los datos obtenidos utilizando las fuentes y métodos establecidos en el artículo 8 proporcionen estimaciones exactas de la población estadística definida en el artículo 3 a nivel nacional y, cuando sea necesario, a nivel regional.

3.    A los efectos del presente Reglamento serán aplicables los criterios de calidad definidos en el artículo 12, apartado 1, del Reglamento (CE) n.º 223/2009.

4.    La Comisión (Eurostat) evaluará la calidad de los datos y metadatos transmitidos de manera transparente y verificable.

5.    A tal fin, los Estados miembros transmitirán a la Comisión (Eurostat) un informe de calidad en el que se describan los procesos estadísticos, por primera vez a más tardar el 31 de diciembre de [insértese el año que comienza el 1 de enero siguiente a los treinta meses después de su adopción], y posteriormente cada tres años, para los conjuntos de datos transmitidos durante el período, en particular:

a)los metadatos que describen la metodología empleada y cómo se cumplieron las especificaciones técnicas con respecto a las establecidas por el presente Reglamento;

b)la información sobre el cumplimiento de los requisitos de cobertura descritos en el artículo 4, incluidos su desarrollo y actualización.

6.    Al mismo tiempo que los datos, se transmitirán informes metodológicos separados para el tema detallado «Ponderaciones e índices con nueva base».

7.    La Comisión podrá adoptar actos de ejecución en los que se establezcan las disposiciones prácticas sobre los informes de calidad y su contenido. Tales actos de ejecución se adoptarán con arreglo al procedimiento de examen al que se refiere el artículo 15, apartado 2.

8.    En caso necesario, los Estados miembros transmitirán a la Comisión (Eurostat) cualquier información o cambio importante en lo que se refiere a la ejecución del presente Reglamento que pueda influir de manera significativa en la calidad de los datos enviados.

9    A petición de la Comisión (Eurostat), los Estados miembros proporcionarán las aclaraciones adicionales necesarias para evaluar la calidad de la información estadística.

Artículo 11

Contribución de la Unión

1.    Para la ejecución del presente Reglamento, la Unión podrá conceder subvenciones a los institutos nacionales de estadística y a otras autoridades nacionales contempladas en el artículo 5, apartado 2, del Reglamento (CE) n.º 223/2009 para cubrir los gastos de ejecución de una recogida de datos ad hoc.

2.    La contribución financiera de la Unión no superará el 90 % de los costes subvencionables.

Artículo 12

Protección de los intereses financieros de la Unión

1.    La Comisión adoptará las medidas adecuadas para garantizar que, cuando se realicen las acciones financiadas en el marco del presente Reglamento, los intereses financieros de la Unión queden protegidos mediante la aplicación de medidas preventivas contra el fraude, la corrupción y cualesquiera otras actividades ilegales, mediante controles efectivos y, si se detectan irregularidades, mediante la recuperación de las cantidades abonadas indebidamente y, cuando proceda, la imposición de sanciones administrativas y financieras efectivas, proporcionadas y disuasorias.

2.    La Comisión o sus representantes y el Tribunal de Cuentas estarán facultados para auditar, sobre la base de documentos y controles sobre el terreno, a todos los beneficiarios de subvenciones, contratistas y subcontratistas que hayan recibido fondos de la Unión en el marco del programa.

3.    La Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) podrá realizar investigaciones, en particular controles y verificaciones in situ, de conformidad con las disposiciones y los procedimientos previstos en el Reglamento (UE, Euratom) n.º 883/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo 33 y en el Reglamento (Euratom, CE) n.º 2185/96 del Consejo 34 , con vistas a establecer si ha habido fraude, corrupción u otra actividad ilegal que afecte a los intereses financieros de la Unión en relación con un convenio o una decisión de subvención o con un contrato financiado con cargo al programa.

4.    Sin perjuicio de lo dispuesto en los apartados 1, 2 y 3, los acuerdos de cooperación con terceros países y con organizaciones internacionales, así como los convenios y decisiones de subvención y los contratos, derivados de la aplicación del presente Reglamento, contendrán disposiciones que faculten expresamente a la Comisión, al Tribunal de Cuentas y a la OLAF para llevar a cabo las auditorías y las investigaciones mencionadas, según sus respectivas competencias.

Artículo 13

Excepciones

1.    Cuando la aplicación del presente Reglamento o de las medidas de ejecución y los actos delegados adoptados en consecuencia requiera adaptaciones importantes en el sistema estadístico nacional de un Estado miembro, la Comisión podrá adoptar actos de ejecución por los que se concedan excepciones a los Estados miembros por un período máximo de dos años.

El Estado miembro presentará a la Comisión una solicitud debidamente motivada para tal excepción en los tres meses siguientes a la fecha de entrada en vigor del acto en cuestión.

La incidencia de tales excepciones en la comparabilidad de los datos de los Estados miembros o en el cálculo de los agregados europeos actuales y representativos requeridos deberá reducirse al mínimo. La carga para los encuestados se tendrá en cuenta a la hora de conceder la excepción.

2.    Los actos de ejecución contemplados en el apartado 1, párrafo primero, se adoptarán con arreglo al procedimiento de examen al que se refiere el artículo 15, apartado 2.

Artículo 14

Ejercicio de la delegación

1.    Se otorgan a la Comisión los poderes para adoptar actos delegados en las condiciones establecidas en el presente artículo.

2.    Los poderes para adoptar actos delegados mencionados en el artículo 5, apartado 8, y el artículo 6, apartados 1 y 2, se otorgan a la Comisión por un período de tiempo indefinido a partir del [Oficina de Publicaciones: insértese la fecha exacta de entrada en vigor del presente Reglamento].

3.    La delegación de poderes mencionada en el artículo 5, apartado 8, y el artículo 6, apartados 1 y 2, podrá ser revocada en cualquier momento por el Parlamento Europeo o por el Consejo. La Decisión de revocación pondrá término a la delegación de los poderes que en ella se especifiquen. La Decisión surtirá efecto el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea o en una fecha posterior indicada en ella. No afectará a la validez de los actos delegados que ya estén en vigor.

4.    Antes de la adopción de un acto delegado, la Comisión consultará a los expertos designados por cada Estado miembro de conformidad con los principios establecidos en el Acuerdo interinstitucional de 13 de abril de 2016 sobre la mejora de la legislación.

5.    Tan pronto como la Comisión adopte un acto delegado lo notificará simultáneamente al Parlamento Europeo y al Consejo.

6.    Los actos delegados adoptados en virtud del artículo 5, apartado 8, o del artículo 6, apartados 1 y 2, entrarán en vigor únicamente si, en un plazo de dos meses a partir de su notificación al Parlamento Europeo y al Consejo, ninguna de estas instituciones formula objeciones o si, antes del vencimiento de dicho plazo, ambas informan a la Comisión de que no las formularán. El plazo se prorrogará dos meses a iniciativa del Parlamento Europeo o del Consejo.

Artículo 15

Procedimiento de comité

1.    La Comisión estará asistida por el Comité del Sistema Estadístico Europeo establecido por el Reglamento (CE) n.º 223/2009. Dicho Comité será un comité en el sentido del Reglamento (UE) n.º 182/2011.

2.    En los casos en que se haga referencia al presente apartado, se aplicará el artículo 5 del Reglamento (UE) n.º 182/2011.

Artículo 16

Modificación del Reglamento (CE) n.º 617/2008

El Reglamento (CE) n.º 617/2008 se modifica como sigue:

1)    en el artículo 8, se suprimen los apartados 3, 4 y 5;

2)    se suprime el artículo 11;

3)    se suprimen los anexos III y IV.

Esta modificación será aplicable a partir del 1 de enero de [año siguiente a los dieciocho meses después de la adopción].

Artículo 17

Derogaciones

1.    Quedan derogados los Reglamentos (CE) n.º 1165/2008, (CE) n.º 543/2009 y (CE) n.º 1185/2009 y la Directiva 96/16/CE con efectos a partir del 1 de enero de [primer año civil que comience al menos dieciocho meses después de la adopción].

2.    Las referencias a los actos derogados se entenderán hechas al presente Reglamento.

Artículo 18

Entrada en vigor

El presente Reglamento entrará en vigor a los veinte días de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.

Será aplicable a partir del 1 de enero de [año siguiente a los dieciocho meses después de la adopción].

El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.

Hecho en Bruselas, el

FICHA FINANCIERA LEGISLATIVA

1.MARCO DE LA PROPUESTA/INICIATIVA

1.1.Denominación de la propuesta/iniciativa

1.2.Ámbito(s) político(s) afectado(s)

1.3.Naturaleza de la propuesta/iniciativa

1.4.Justificación de la propuesta/iniciativa

1.5.Duración e incidencia financiera

1.6.Modo(s) de gestión previsto(s)

2.MEDIDAS DE GESTIÓN

2.1.Disposiciones en materia de seguimiento e informes

2.2.Sistema de gestión y de control

2.3.Medidas de prevención del fraude y de las irregularidades

3.INCIDENCIA FINANCIERA ESTIMADA DE LA PROPUESTA/INICIATIVA

3.1.Rúbrica(s) del marco financiero plurianual y línea(s) presupuestaria(s) de gastos afectada(s)

3.2.Incidencia estimada en los gastos

3.2.1.Resumen de la incidencia estimada en los gastos

3.2.2.Incidencia estimada en los créditos de operaciones

3.2.3.Incidencia estimada en los créditos de carácter administrativo

3.2.4.Compatibilidad con el marco financiero plurianual vigente

3.2.5.Contribución de terceros

3.3.Incidencia estimada en los ingresos

FICHA FINANCIERA LEGISLATIVA

1.MARCO DE LA PROPUESTA/INICIATIVA

1.1.Denominación de la propuesta/iniciativa 

1.2.Ámbito(s) político(s) afectado(s) (clúster de programas)

1.3.La propuesta/iniciativa se refiere a:

◻ una acción nueva

◻ una acción nueva a raíz de un proyecto piloto / una acción preparatoria 35

◻ la prolongación de una acción existente

X una fusión o reorientación de una o más acciones hacia otra / una nueva acción

1.4.Justificación de la propuesta/iniciativa

1.4.1.Necesidad(es) que debe(n) satisfacerse a corto o largo plazo, incluido un calendario detallado de la aplicación de la iniciativa

1.4.2.Valor añadido de la intervención de la Unión (puede derivarse de distintos factores, como mejor coordinación, seguridad jurídica, mejora de la eficacia o complementariedades). A efectos del presente punto, se entenderá por «valor añadido de la intervención de la Unión» el valor resultante de una intervención de la Unión que viene a sumarse al valor que se habría generado de haber actuado los Estados miembros de forma aislada.

1.4.3.Principales conclusiones extraídas de experiencias similares anteriores

1.4.4.Compatibilidad y posibles sinergias con otros instrumentos adecuados

1.5.Duración e incidencia financiera

◻ duración limitada

◻    en vigor desde [el] [DD.MM.]AAAA hasta [el] [DD.MM.]AAAA

◻    Incidencia financiera desde AAAA hasta AAAA para los créditos de compromiso y desde AAAA hasta AAAA para los créditos de pago.

X duración ilimitada

Ejecución: fase de puesta en marcha desde 2022 hasta 2024, seguida del pleno funcionamiento.

1.6.Modo(s) de gestión previsto(s) 36

X Gestión directa a cargo de la Comisión

X por sus servicios, incluido su personal en las Delegaciones de la Unión;

◻    por las agencias ejecutivas.

◻ Gestión compartida con los Estados miembros

◻ Gestión indirecta mediante delegación de tareas de ejecución presupuestaria en:

◻ terceros países o los organismos que estos hayan designado;

◻ organizaciones internacionales y sus agencias (especifíquense);

◻ el BEI y el Fondo Europeo de Inversiones;

◻ los organismos a que se hace referencia en los artículos 70 y 71 del Reglamento Financiero;

◻ organismos de Derecho público;

◻ organismos de Derecho privado investidos de una misión de servicio público, en la medida en que presenten garantías financieras suficientes;

◻ organismos de Derecho privado de un Estado miembro a los que se haya encomendado la ejecución de una colaboración público-privada y que presenten garantías financieras suficientes;

◻ personas a quienes se haya encomendado la ejecución de acciones específicas en el marco de la PESC, de conformidad con el título V del Tratado de la Unión Europea, y que estén identificadas en el acto de base correspondiente.

Si se indica más de un modo de gestión, facilítense los detalles en el recuadro de observaciones.

Observaciones

2.MEDIDAS DE GESTIÓN

2.1.Disposiciones en materia de seguimiento e informes

Especifíquense la frecuencia y las condiciones de dichas disposiciones.

2.2.Sistemas de gestión y de control

Justificación del modo o los modos de gestión, el mecanismo o los mecanismos de aplicación de la financiación, las modalidades de pago y la estrategia de control propuestos

2.2.1.Información relativa a los riesgos identificados y al sistema o los sistemas de control interno establecidos para mitigarlos

2.2.2.Estimación y justificación de la eficiencia del gasto de los controles (cociente entre los gastos de control y el importe de los correspondientes fondos gestionados) y evaluación del nivel esperado de riesgo de error (en los pagos y al cierre)

2.3.Medidas de prevención del fraude y de las irregularidades

Especificar las medidas de prevención y protección existentes o previstas, por ejemplo, en la estrategia de lucha contra el fraude.

3.INCIDENCIA FINANCIERA ESTIMADA DE LA PROPUESTA/INICIATIVA

3.1.Rúbrica del marco financiero plurianual y nueva(s) línea(s) presupuestaria(s) de gastos afectada(s)

La incidencia financiera de la propuesta no se conoce en el momento de la adopción del Reglamento. La contribución de la Unión no es aplicable a la recogida periódica de datos estadísticos, sino únicamente a las recogidas de datos ad hoc especificadas en el artículo 6. La primera recogida de datos ad hoc puede realizarse, como muy pronto, dos años después del primer año de referencia si se detecta una necesidad inesperada de datos bien justificada. Debido a ello, no es posible determinar el impacto financiero en esta fase.

3.2.Incidencia estimada en los gastos

3.2.1.Resumen de la incidencia estimada en los gastos

En millones EUR (al tercer decimal)

Esta sección debe rellenarse mediante los «datos presupuestarios de carácter administrativo» introducidos primeramente en el anexo de la ficha de financiación legislativa , que se carga en DECIDE a efectos de consulta entre servicios.

En millones EUR (al tercer decimal)

En millones EUR (al tercer decimal)

3.2.2.Incidencia estimada en los créditos de carácter administrativo

◻    La propuesta/iniciativa no exige la utilización de créditos administrativos.

x    La propuesta/iniciativa exige la utilización de créditos administrativos, tal como se explica a continuación:

En millones EUR (al tercer decimal)

Los créditos necesarios para recursos humanos y otros gastos de carácter administrativo se cubrirán mediante créditos de la DG ya asignados a la gestión de la acción y/o reasignados dentro de la DG, que se complementarán, en caso necesario, con cualquier dotación adicional que pudiera asignarse a la DG gestora en el marco del procedimiento de asignación anual y a la luz de los imperativos presupuestarios existentes.

3.2.2.1.Necesidades estimadas de recursos humanos

◻    La propuesta/iniciativa no exige la utilización de recursos humanos.

x    La propuesta/iniciativa exige la utilización de recursos humanos, tal como se explica a continuación:

Estimación que debe expresarse en unidades de equivalente a jornada completa

Las necesidades en materia de recursos humanos las cubrirá el personal de la DG ya destinado a la gestión de la acción y/o reasignado dentro de la DG, que se complementará, en caso necesario, con cualquier dotación adicional que pudiera asignarse a la DG gestora en el marco del procedimiento de asignación anual y a la luz de los imperativos presupuestarios existentes.

Descripción de las tareas que deben llevarse a cabo:

3.2.3.Contribución de terceros

La propuesta/iniciativa:

x    no prevé la cofinanciación por terceros

◻    prevé la cofinanciación que se estima a continuación:

Créditos en millones EUR (al tercer decimal)

3.3.Incidencia estimada en los ingresos

x    La propuesta/iniciativa no tiene incidencia financiera en los ingresos.

◻    La propuesta/iniciativa tiene la incidencia financiera que se indica a continuación:

–◻    en los recursos propios

–◻    en ingresos diversos

indíquese si los ingresos se asignan a las líneas de gasto◻    

En millones EUR (al tercer decimal)

En el caso de los ingresos «asignados», especifíquese la línea o líneas presupuestarias de gasto en la(s) que repercutan.

Otras observaciones (por ejemplo, método/fórmula que se utiliza para calcular la incidencia sobre los ingresos o cualquier otra información).

(1)    SWD(2017) 96, Commission Staff Working document evaluation accompanying the document Strategy for Agricultural Statistics 2020 and beyond and subsequent potential legislative scenarios [«Evaluación del documento de trabajo de los servicios de la Comisión que acompaña al documento “Estrategia en materia de Estadísticas Agrícolas para 2020 y años posteriores”, y posibles escenarios legislativos posteriores», disponible únicamente en inglés].

(2)     https://ec.europa.eu/eurostat/web/agriculture/methodology/strategy-beyond-2020 (disponible únicamente en inglés).

(3)    Reglamento (UE) 2018/1091 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, relativo a las estadísticas integradas sobre explotaciones agrícolas y por el que se derogan los Reglamentos (CE) n.º 1166/2008 y (UE) n.º 1337/2011 (DO L 200 de 7.8.2018, p. 1).

(4)    Reglamento (CE) n.º 138/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de diciembre de 2003, sobre las cuentas económicas de la agricultura de la Comunidad (DO L 33 de 5.2.2004, p. 1).

(5)    Reglamento (UE) n.º 99/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de enero de 2013, relativo al Programa Estadístico Europeo 2013-2017 (DO L 39 de 9.2.2013, p. 12).

(6)    Reglamento (UE) 2017/1951 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2017, por el que se modifica el Reglamento (UE) n.º 99/2013 relativo al Programa Estadístico Europeo 2013-2017, prorrogándolo hasta 2020 (DO L 284 de 31.10.2017, p. 1).

(7)    COM(2018) 441.

(8)    Reglamento (CE) n.º 223/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de marzo de 2009, relativo a la estadística europea y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.º 1101/2008, relativo a la transmisión a la Oficina Estadística de las Comunidades Europeas de las informaciones amparadas por el secreto estadístico, el Reglamento (CE) n.º 322/97 del Consejo, sobre la estadística comunitaria, y la Decisión 89/382/CEE, Euratom del Consejo, por la que se crea un Comité del programa estadístico de las Comunidades Europeas (DO L 87 de 31.3.2009, p. 164).

(9)    Página web de consultas públicas de Eurostat: http://ec.europa.eu/eurostat/about/opportunities/consultations/eass .    Informe de la consulta pública abierta:     http://ec.europa.eu/eurostat/documents/10186/6937766/Agricultural-Statistics-Strategy-2020-Report.docx (disponible únicamente en inglés).

(10)     SWD (2016) 430 .

(11)     Evaluación de impacto , Resumen de la evaluación de impacto , Dictamen del Comité de Control Reglamentario (disponible únicamente en inglés) .

(12)    Reglamento (CE) n.º 223/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de marzo de 2009, relativo a la estadística europea y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.º 1101/2008, relativo a la transmisión a la Oficina Estadística de las Comunidades Europeas de las informaciones amparadas por el secreto estadístico, el Reglamento (CE) n.º 322/97 del Consejo, sobre la estadística comunitaria, y la Decisión 89/382/CEE, Euratom del Consejo, por la que se crea un Comité del programa estadístico de las Comunidades Europeas (DO L 87 de 31.3.2009, p. 164).

(13)     https://ec.europa.eu/eurostat/web/agriculture/methodology/strategy-beyond-2020 .

(14)    Reglamento (UE) 2018/1091 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, relativo a las estadísticas integradas sobre explotaciones agrícolas y por el que se derogan los Reglamentos (CE) n.º 1166/2008 y (UE) n.º 1337/2011 (DO L 200 de 7.8.2018, p. 1).

(15)    Reglamento (CE) n.º 1165/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de noviembre de 2008, relativo a las estadísticas ganaderas y de producción de carne y por el que se derogan las Directivas 93/23/CEE, 93/24/CEE y 93/25/CEE (DO L 321 de 1.12.2008, p. 1).

(16)    Reglamento (CE) n.º 543/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de junio de 2009, relativo a las estadísticas sobre productos agrícolas y por el que se derogan los Reglamentos (CEE) n.º 837/90 y (CEE) n.º 959/93 del Consejo (DO L 167 de 29.6.2009, p. 1).

(17)    Reglamento (CE) n.º 1185/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de noviembre de 2009, relativo a las estadísticas de plaguicidas (DO L 324 de 10.12.2009, p. 1).

(18)    Directiva 96/16/CE del Consejo, de 19 de marzo de 1996, sobre las encuestas estadísticas de la leche y los productos lácteos (DO L 78 de 28.3.1996, p. 27).

(19)    Reglamento (CE) n.º 617/2008 de la Comisión, de 27 de junio de 2008, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) n.º 1234/2007 del Consejo en lo que respecta a las normas de comercialización de los huevos para incubar y de los pollitos de aves de corral (DO L 168 de 28.6.2008, p. 5).

(20)    Reglamento (CE) n.º 138/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de diciembre de 2003, sobre las cuentas económicas de la agricultura de la Comunidad (DO L 33 de 5.2.2004, p. 1).

(21)    Directiva 2009/128/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de octubre de 2009, por la que se establece el marco de la actuación comunitaria para conseguir un uso sostenible de los plaguicidas (DO L 309 de 24.11.2009, p. 71).

(22)    Reglamento (CE) n.º 1107/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de octubre de 2009, relativo a la comercialización de productos fitosanitarios y por el que se derogan las Directivas 79/117/CEE y 91/414/CEE del Consejo (DO L 309 de 24.11.2009, p. 1).

(23)    Reglamento (UE) 2018/848 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de mayo de 2018, sobre producción ecológica y etiquetado de los productos ecológicos y por el que se deroga el Reglamento (CE) n.º 834/2007 del Consejo (DO L 150 de 14.6.2018, p. 1).

(24)    Reglamento (CE) n.º 1059/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de mayo de 2003, por el que se establece una nomenclatura común de unidades territoriales estadísticas (NUTS) (DO L 154 de 21.6.2003, p. 1).

(25)    DO L 123 de 12.5.2016, p. 1.

(26)    Reglamento (UE) n.º 182/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de febrero de 2011, por el que se establecen las normas y los principios generales relativos a las modalidades de control por parte de los Estados miembros del ejercicio de las competencias de ejecución por la Comisión (DO L 55 de 28.2.2011, p. 13).

(27)    Directiva 2003/4/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 28 de enero de 2003, relativa al acceso del público a la información medioambiental y por la que se deroga la Directiva 90/313/CEE del Consejo (DO L 41 de 14.2.2003, p. 26).

(28)    Reglamento (CE) n.º 1367/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 6 de septiembre de 2006, relativo a la aplicación, a las instituciones y a los organismos comunitarios, de las disposiciones del Convenio de Aarhus sobre el acceso a la información, la participación del público en la toma de decisiones y el acceso a la justicia en materia de medio ambiente (DO L 264 de 25.9.2006, p. 13).

(29)    Reglamento (UE) n.º 1307/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, por el que se establecen normas aplicables a los pagos directos a los agricultores en virtud de los regímenes de ayuda incluidos en el marco de la Política Agrícola Común y por el que se derogan los Reglamentos (CE) n.º 637/2008 y (CE) n.º 73/2009 del Consejo (DO L 347 de 20.12.2013, p. 608).

(30)    Reglamento (CE) n.º 1760/2000 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de julio de 2000, que establece un sistema de identificación y registro de los animales de la especie bovina y relativo al etiquetado de la carne de vacuno y de los productos a base de carne de vacuno y por el que se deroga el Reglamento (CE) n.º 820/97 del Consejo (DO L 204 de 11.8.2000, p. 1).

(31)    Reglamento (CE) n.º 21/2004 del Consejo, de 17 de diciembre de 2003, por el que se establece un sistema de identificación y registro de los animales de las especies ovina y caprina y se modifica el Reglamento (CE) n.º 1782/2003 y las Directivas 92/102/CEE y 64/432/CEE (DO L 5 de 9.1.2004, p. 8).

(32)    Reglamento (UE) n.º 1308/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, por el que se crea la organización común de mercados de los productos agrarios y por el que se derogan los Reglamentos (CEE) n.º 922/72, (CEE) n.º 234/79, (CE) n.º 1037/2001 y (CE) n.º 1234/2007 (DO L 347 de 20.12.2013, p. 671).

(33)    Reglamento (UE, Euratom) n.º 883/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de septiembre de 2013, relativo a las investigaciones efectuadas por la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) y por el que se deroga el Reglamento (CE) n.º 1073/1999 del Parlamento Europeo y del Consejo y el Reglamento (Euratom) n.º 1074/1999 del Consejo (DO L 248 de 18.9.2013, p. 1).

(34)    Reglamento (Euratom, CE) n.º 2185/96 del Consejo, de 11 de noviembre de 1996, relativo a los controles y verificaciones in situ que realiza la Comisión para la protección de los intereses financieros de las Comunidades Europeas contra los fraudes e irregularidades (DO L 292 de 15.11.1996, p. 2).

(35)    Tal como se contempla en el artículo 58, apartado 2, letras a) o b), del Reglamento Financiero.

(36)    Las explicaciones sobre los modos de gestión y las referencias al Reglamento Financiero pueden consultarse en el sitio BudgWeb: https://myintracomm.ec.europa.eu/budgweb/EN/man/budgmanag/Pages/budgmanag.aspx .

(37)    CD = créditos disociados / CND = créditos no disociados.

(38)    AELC: Asociación Europea de Libre Comercio.

(39)    Países candidatos y, en su caso, países candidatos potenciales de los Balcanes Occidentales.

(40)    Asistencia técnica y/o administrativa y gastos de apoyo a la ejecución de programas o acciones de la UE (antiguas líneas «BA»), investigación indirecta, investigación directa.

(41)    Asistencia técnica y/o administrativa y gastos de apoyo a la ejecución de programas o acciones de la UE (antiguas líneas «BA»), investigación indirecta, investigación directa.

(42)    AC = agente contractual; AL = agente local; ENCS = experto nacional en comisión de servicios; INT = personal de empresas de trabajo temporal («intérimaires»); JED = joven experto en delegación.

(43)    Por debajo del límite de personal externo con cargo a créditos de operaciones (antiguas líneas «BA»).

(44)    Por lo que se refiere a los recursos propios tradicionales (derechos de aduana, cotizaciones sobre el azúcar), los importes indicados deben ser importes netos, es decir, importes brutos tras la deducción del 20 % de los gastos de recaudación.

COMISIÓN EUROPEA

Bruselas, 2.2.2021

COM(2021) 37 final

ANEXO

de la

Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo

relativo a las estadísticas sobre insumos y producción agrícola y por el que se derogan los Reglamentos (CE) n.º 1165/2008, (CE) n.º 543/2009 y (CE) n.º 1185/2009
y la Directiva 96/16/CE del Consejo

ANEXO

Ámbitos, temas y temas detallados y frecuencias de transmisión y períodos de referencia por temas detallados

a)Estadísticas sobre producción animal

b)Estadísticas sobre producción vegetal

c)Estadísticas sobre precios agrícolas

d)Estadísticas sobre nutrientes y productos fitosanitarios