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Document 52020AP0220
European Parliament legislative resolution of 16 September 2020 on the draft Council decision on the system of own resources of the European Union (10025/2020 — C9-0215/2020 — 2018/0135(CNS))
Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 16 de septiembre de 2020, sobre el proyecto de Decisión del Consejo sobre el sistema de recursos propios de la Unión Europea (10025/2020 — C9-0215/2020 — 2018/0135(CNS))
Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 16 de septiembre de 2020, sobre el proyecto de Decisión del Consejo sobre el sistema de recursos propios de la Unión Europea (10025/2020 — C9-0215/2020 — 2018/0135(CNS))
DO C 385 de 22.9.2021, p. 256–274
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
22.9.2021 |
ES |
Diario Oficial de la Unión Europea |
C 385/256 |
P9_TA(2020)0220
Proyecto de Decisión del Consejo sobre el sistema de recursos propios de la Unión Europea *
Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 16 de septiembre de 2020, sobre el proyecto de Decisión del Consejo sobre el sistema de recursos propios de la Unión Europea (10025/2020 — C9-0215/2020 — 2018/0135(CNS))
(Procedimiento legislativo especial — consulta)
(2021/C 385/30)
El Parlamento Europeo,
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Visto el proyecto del Consejo (10025/2020), |
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Visto el artículo 311 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, así como el Artículo 106 bis del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica, conforme a los cuales ha sido consultado por el Consejo (C9-0215/2020), |
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Vistas sus Resoluciones, de 14 de marzo de 2018, sobre el próximo MFP: preparación de la posición del Parlamento sobre el MFP posterior a 2020 (1) y sobre la reforma del sistema de recursos propios de la Unión (2), |
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Vista su Resolución, de 30 de mayo de 2018, sobre el marco financiero plurianual 2021-2027 y los recursos propios (3), |
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Visto su informe provisional, de 14 de noviembre de 2018, sobre el marco financiero plurianual 2021-2027 — Posición del Parlamento con vistas a un acuerdo (4), |
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Vista su Resolución, de 10 de octubre de 2019, sobre el marco financiero plurianual 2021-2027 y los recursos propios: es hora de responder a las expectativas de los ciudadanos (5), |
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Vistas las declaraciones de la Comisión y del Consejo, de 10 de octubre de 2019, sobre el marco financiero plurianual 2021-2027 y los recursos propios: es hora de responder a las expectativas de los ciudadanos, |
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Vista su Resolución, de 15 de mayo de 2020, sobre el nuevo marco financiero plurianual, los recursos propios y el plan de recuperación (6), |
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Vista la Comunicación de la Comisión titulada «El presupuesto de la UE: motor del plan de recuperación para Europa» [COM(2020)0442], |
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Vistos el informe final y las recomendaciones del Grupo de Alto Nivel «Recursos Propios», publicados en diciembre de 2016 y presentados al Parlamento Europeo y al Consejo en enero de 2017, |
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Vista su Resolución, de 23 de julio de 2020, sobre las conclusiones de la reunión extraordinaria del Consejo Europeo de los días 17 a 21 de julio de 2020 (7), |
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Visto el artículo 82 de su Reglamento interno, |
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Visto el informe de la Comisión de Presupuestos (A9-0146/2020), |
1. |
Aprueba el proyecto del Consejo en su versión modificada; |
2. |
Pide al Consejo que le informe si se propone apartarse del texto aprobado por el Parlamento; |
3. |
Pide al Consejo que le consulte de nuevo si se propone modificar sustancialmente su proyecto; |
4. |
Encarga a su presidente que transmita la Posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión, así como a los Parlamentos nacionales. |
Enmienda 1
Proyecto de Decisión
Considerando 1 bis (nuevo)
Proyecto del Consejo |
Enmienda |
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Enmienda 2
Proyecto de Decisión
Considerando 1 ter (nuevo)
Proyecto del Consejo |
Enmienda |
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Enmienda 3
Proyecto de Decisión
Considerando 1 quater (nuevo)
Proyecto del Consejo |
Enmienda |
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Enmienda 4
Proyecto de Decisión
Considerando 5
Proyecto del Consejo |
Enmienda |
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Enmienda 5
Proyecto de Decisión
Considerando 6
Proyecto del Consejo |
Enmienda |
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Enmienda 6
Proyecto de Decisión
Considerando 7
Proyecto del Consejo |
Enmienda |
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Enmienda 7
Proyecto de Decisión
Considerando 7 bis (nuevo)
Proyecto del Consejo |
Enmienda |
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Enmienda 8
Proyecto de Decisión
Considerando 8
Proyecto del Consejo |
Enmienda |
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Enmienda 9
Proyecto de Decisión
Considerando 8 bis (nuevo)
Proyecto del Consejo |
Enmienda |
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Enmienda 10
Proyecto de Decisión
Considerando 9
Proyecto del Consejo |
Enmienda |
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Enmienda 11
Proyecto de Decisión
Considerando 9 bis (nuevo)
Proyecto del Consejo |
Enmienda |
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Enmienda 12
Proyecto de Decisión
Considerando 9 ter (nuevo)
Proyecto del Consejo |
Enmienda |
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Enmienda 13
Proyecto de Decisión
Considerando 10
Proyecto del Consejo |
Enmienda |
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Enmienda 14
Proyecto de Decisión
Considerando 11
Proyecto del Consejo |
Enmienda |
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Enmienda 15
Proyecto de Decisión
Considerando 13
Proyecto del Consejo |
Enmienda |
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Enmienda 16
Proyecto de Decisión
Considerando 16 bis (nuevo)
Proyecto del Consejo |
Enmienda |
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Enmienda 17
Proyecto de Decisión
Considerando 19
Proyecto del Consejo |
Enmienda |
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Enmienda 18
Proyecto de Decisión
Considerando 25
Proyecto del Consejo |
Enmienda |
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Enmienda 19
Proyecto de Decisión
Artículo 2 — apartado 1 — párrafo 1 — letra c
Proyecto del Consejo |
Enmienda |
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Enmienda 20
Proyecto de Decisión
Artículo 2 — apartado 1 — párrafo 1 — letra c bis (nueva)
Proyecto del Consejo |
Enmienda |
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Enmienda 21
Proyecto de Decisión
Artículo 2 — apartado 1 — párrafo 1 — letra c ter (nueva)
Proyecto del Consejo |
Enmienda |
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Enmienda 22
Proyecto de Decisión
Artículo 2 — apartado 1 — párrafo 1 — letra c quater (nueva)
Proyecto del Consejo |
Enmienda |
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Enmienda 23
Proyecto de Decisión
Artículo 2 — apartado 1 — párrafo 1 — letra c quinquies (nueva)
Proyecto del Consejo |
Enmienda |
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Enmienda 24
Proyecto de Decisión
Artículo 2 — apartado 1 — párrafo 1 — letra c sexies (nueva)
Proyecto del Consejo |
Enmienda |
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Enmienda 25
Proyecto de Decisión
Artículo 2 — apartado 2
Proyecto del Consejo |
Enmienda |
2. Para el período 2021-2027, Austria se beneficiará de una reducción bruta en su contribución anual basada en la RNB de 565 millones EUR, Dinamarca se beneficiará de una reducción bruta en su contribución anual basada en la RNB de 377 millones EUR, Alemania se beneficiará de una reducción bruta en su contribución anual basada en la RNB de 3 671 millones EUR, los Países Bajos se beneficiarán de una reducción bruta en su contribución anual basada en la RNB de 1 921 millones EUR y Suecia se beneficiará de una reducción bruta en su contribución anual basada en la RNB de 1 069 millones EUR. Estos importes se valorarán a precios de 2020 y se ajustarán a precios corrientes aplicando el deflactor del producto interior bruto de la Unión más reciente expresado en euros, proporcionado por la Comisión, que esté disponible al elaborar el proyecto de presupuesto. Estas reducciones brutas serán financiadas por todos los Estados miembros. |
2. Los Estados miembros no se beneficiarán de ninguna rebaja o corrección. |
Enmienda 26
Proyecto de Decisión
Artículo 2 — apartado 2 bis (nuevo)
Proyecto del Consejo |
Enmienda |
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2 bis. El Parlamento Europeo y el Consejo, en estrecha colaboración con la Comisión, establecerán en un acuerdo interinstitucional modalidades detalladas y otras disposiciones necesarias para la aplicación de un calendario jurídicamente vinculante con miras a la introducción de nuevos recursos propios a más tardar el 1 de enero de 2021. Los ingresos procedentes de los nuevos recursos propios bastarán para cubrir al menos el reembolso de los costes de endeudamiento implícitos en la capacidad de endeudamiento establecida en el artículo 3 ter. Los nuevos recursos propios deben garantizar además el nivel adecuado de financiación del gasto de la Unión en el MFP, al tiempo que mitigan el predominio de las contribuciones basadas en la RNB. La Comisión presentará propuestas legislativas adecuadas a tal fin. La revisión intermedia del MFP 2021-2027 se utilizará, entre otras cosas, para adaptar la legislación o, en caso necesario, adoptar legislación nueva con el fin de alcanzar los objetivos fijados en el presente apartado. |
Enmienda 27
Proyecto de Decisión
Artículo 3 — apartado 1
Proyecto del Consejo |
Enmienda |
1. El importe total de los recursos propios asignados a la Unión para financiar los créditos de pago anuales no rebasará el 1,40 % de la suma de la RNB de todos los Estados miembros. |
1. El importe total de los recursos propios asignados a la Unión para financiar los créditos de pago anuales no rebasará el 1,50 % de la suma de las rentas nacionales brutas de todos los Estados miembros. |
Enmienda 28
Proyecto de Decisión
Artículo 3 — apartado 2
Proyecto del Consejo |
Enmienda |
2. El importe total de los créditos de compromiso anuales consignados en el presupuesto de la Unión no rebasará el 1,46 % de la suma de la RNB de todos los Estados miembros. |
suprimido |
Enmienda 29
Proyecto de Decisión
Artículo 3 — apartado 3
Proyecto del Consejo |
Enmienda |
3. Se mantendrá una proporción adecuada entre los créditos de compromiso y los créditos de pago, con el fin de garantizar su compatibilidad y permitir el cumplimiento del límite máximo contemplado en el apartado 1 en ejercicios posteriores. |
suprimido |
Enmienda 30
Proyecto de Decisión
Artículo 3 — apartado 4
Proyecto del Consejo |
Enmienda |
4. Cuando una modificación del Reglamento (UE) n.o 549/2013 dé lugar a un cambio significativo en el nivel de la RNB, la Comisión volverá a calcular los límites máximos previstos en los apartados 1 y 2, incrementados temporalmente con arreglo al artículo 3 quater, aplicando la fórmula siguiente: |
suprimido |
RNBt-2 + RNBt-1 + RNBt SEC actual x % (y %) *_________________ RNBt-2 + RNBt-1 + RNBt SEC modificado |
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En la fórmula anterior, «t» se refiere al último ejercicio completo del que se dispone de los datos definidos en el Reglamento (UE) n.o 2019/516 (5) , «x» se refiere al límite máximo de los recursos propios para créditos de pago, e «y» se refiere al límite máximo de los recursos propios para créditos de compromiso. |
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En la fórmula anterior, «SEC» se refiere al Sistema Europeo de Cuentas Nacionales y Regionales de la Unión. |
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Enmienda 31
Proyecto de Decisión
Artículo 3 ter — apartado 2 — párrafo 1
Proyecto del Consejo |
Enmienda |
El reembolso del principal de los fondos destinados a gastos a que se hace referencia en el apartado 1, letra b), y los intereses correspondientes se sufragarán con cargo al presupuesto general de la Unión. Los compromisos presupuestarios podrán fraccionarse en tramos anuales durante varios ejercicios, con arreglo a lo dispuesto en el artículo 112, apartado 2, del Reglamento (CE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (6). |
El reembolso del principal de los fondos destinados a gastos a que se hace referencia en el apartado 1, letra b), y los intereses correspondientes se sufragarán con cargo a los ingresos de los nuevos recursos propios introducidos en el presupuesto general de la Unión. Los compromisos presupuestarios podrán fraccionarse en tramos anuales durante varios ejercicios, con arreglo a lo dispuesto en el artículo 112, apartado 2, del Reglamento (CE, Euratom) 2018/1046. |
Enmienda 32
Proyecto de Decisión
Artículo 5
Proyecto del Consejo |
Enmienda |
Artículo 5 |
suprimido |
Prórroga de excedentes |
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Todo excedente de ingresos de la Unión con respecto a la totalidad de los gastos efectivos de un ejercicio se prorrogará al ejercicio siguiente. |
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Enmienda 33
Proyecto de Decisión
Artículo 6 — apartado 2
Proyecto del Consejo |
Enmienda |
2. Los Estados miembros retendrán, en concepto de gastos de recaudación, el 25 % de los importes mencionados en el artículo 2, apartado 1, letra a). |
2. Los Estados miembros retendrán, como compensación por los gastos de recaudación, el 10 % de los importes mencionados en el artículo 2, apartado 1, letra a). |
Enmienda 34
Proyecto de Decisión
Artículo 7 — apartado 1 — letra b bis (nueva)
Proyecto del Consejo |
Enmienda |
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Enmienda 35
Proyecto de Decisión
Artículo 7 — apartado 1 — letra b ter (nueva)
Proyecto del Consejo |
Enmienda |
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Enmienda 36
Proyecto de Decisión
Artículo 7 — apartado 1 — letra b quater (nueva)
Proyecto del Consejo |
Enmienda |
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(1) DO C 162 de 10.5.2019, p. 51.
(2) DO C 162 de 10.5.2019, p. 71.
(3) Textos Aprobados, P8_TA(2018)0226.
(4) Textos Aprobados, P8_TA(2018)0449.
(5) Textos Aprobados, P9_TA(2019)0032.
(6) Textos Aprobados, P9_TA(2020)0124.
(7) Textos Aprobados, P9_TA(2020)0206.
(1bis) Directiva 2003/87/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de octubre de 2003, por la que se establece un régimen para el comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero en la Unión y por la que se modifica la Directiva 96/61/CE del Consejo (DO L 275 de 25.10.2003, p. 32).
(5) Reglamento (UE) 2019/516 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de marzo de 2019, sobre la armonización de la renta nacional bruta a precios de mercado y por el que se deroga la Directiva 89/130/CEE, Euratom del Consejo y el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1287/2003 del Consejo («Reglamento RNB») (DO L 91 de 29.3.2019, p. 19).
(6) Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (DO L 193 de 30.7.2018, p. 1).