52013PC0067

2010/0390 (COD)

DICTAMEN DE LA COMISIÓN con arreglo al artículo 294, apartado 7, letra c), del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, sobre la enmienda del Parlamento Europeo a la posición del Consejo

en relación con la propuesta de DECISIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por la que se concede una ayuda macrofinanciera adicional a Georgia

1.           Introducción

En virtud del artículo 294, apartado 7, letra c), del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, la Comisión debe emitir un dictamen sobre las enmiendas propuestas por el Parlamento Europeo en segunda lectura. La Comisión formula a continuación su dictamen sobre las enmiendas propuestas por el Parlamento.

2.           antecedentes

Fecha de envío de la propuesta del Parlamento al Consejo: 13 de enero de 2011

Fecha del dictamen del Parlamento en primera lectura: 10 de mayo de 2011

Fecha de la posición de la Comisión sobre las enmiendas del Parlamento en primera lectura: 10 de mayo de 2011

Fecha de la posición del Consejo en primera lectura: 10 de mayo de 2012

Fecha del dictamen del Parlamento en segunda lectura: 11 de diciembre de 2012

3.           Objetivo de la propuesta de la Comisión

La propuesta forma parte de las acciones posibles de la UE anunciadas en la conferencia de donantes celebrada en 2008. Los objetivos de la ayuda macrofinanciera propuesta son:

· Contribuir a cubrir las necesidades de financiación exterior de Georgia y las necesidades de financiación del presupuesto.

· Apoyar los esfuerzos de saneamiento presupuestario y estabilización exterior en el contexto de un programa del Fondo Monetario Internacional.

· Apoyar los esfuerzos de reforma estructural encaminados a aumentar el crecimiento sostenible y la transparencia y la eficacia de la gestión de la hacienda pública.

Facilitar y alentar los esfuerzos de las autoridades de Georgia tendentes a aplicar las medidas incluidas en el Plan de Acción UE-Georgia en el marco de la PEV y en la Asociación Oriental, con objeto de promover una mayor integración económica y financiera con la UE, también de conformidad con el plan de establecimiento de una «zona de libre comercio de alcance amplio y profundo» entre ambas partes.

4.           Dictamen de la Comisión sobre la enmienda propuesta por el Parlamento Europeo

4.1.        Enmiendas rechazadas por la Comisión

En lo que se refiere a la única cuestión controvertida, el empleo del procedimiento de comité para la adopción del memorando de entendimiento (lista de condiciones de política económica) de los artículos 2 y 6, la Comisión aprobó la posición del Parlamento Europeo en primera lectura de emplear el procedimiento consultivo sin justificación. Esto se ha mantenido en segunda lectura. Las otras enmiendas introducidas por el Parlamento o bien solo afectan a la redacción o bien vuelven a confirmar la propuesta inicial de la Comisión.

Sin embargo, de conformidad con la posición de la Comisión sobre las enmiendas del Parlamento en primera lectura acerca de la propuesta de concesión de una ayuda macrofinanciera a la República Kirguisa (en la misma asamblea plenaria de diciembre de 2012), y teniendo en cuenta el conflicto entre el Parlamento y el Consejo sobre esta sensible cuestión de procedimiento, que bloquea actualmente todas las propuestas de ayuda macrofinanciera y requiere urgentemente una solución intermedia negociada entre ambas instituciones, la Comisión propone mantener una justificación específica para la aplicación del procedimiento consultivo en la adopción de un memorando de entendimiento.

5.           Conclusión

Los debates entre los colegisladores se centrarán en la cuestión sobre el procedimiento de comité, y la Comisión está sobre todo interesada en encontrar cuanto antes una solución a la divergencia de opiniones entre el Consejo y el Parlamento acerca de la aplicación del procedimiento consultivo o del procedimiento de examen para la aprobación del memorando de entendimiento relativo a Georgia. La Comisión seguirá proponiendo soluciones intermedias negociadas.