52009PC0585

[pic] | COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS |

Bruselas, 26.10.2009

COM(2009) 585 final

Propuesta de

DECISIÓN DEL CONSEJO

por la que se establece la posición que debe adoptarse en nombre de la Comunidad Europea en relación con las propuestas de enmienda a los anexos II y III del Protocolo sobre las zonas especialmente protegidas y la diversidad biológica en el Mediterráneo del Convenio para la Protección del Medio Marino y de la Región Costera del Mediterráneo (Convenio de Barcelona) en la decimosexta reunión de las Partes Contratantes

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

1. El Convenio para la Protección del Medio Marino y de la Región Costera del Mediterráneo (Convenio de Barcelona) tiene por objeto prevenir, reducir, combatir y en la mayor medida de lo posible eliminar la contaminación de la zona del Mar Mediterráneo y proteger y mejorar el medio marino en esa zona con el fin de contribuir a su desarrollo sostenible. Se trata de un Tratado intergubernamental, celebrado bajo los auspicios del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente. La Comunidad Europea es Parte en el Convenio de Barcelona[1] desde 1977, y en 1999 aprobó el Protocolo sobre las zonas especialmente protegidas y la diversidad biológica en el Mediterráneo y sus anexos[2].

2. La reunión de las Partes Contratantes es el órgano decisorio del Convenio con competencias para adoptar, revisar y enmendar, según proceda, los anexos del Convenio o sus protocolos, teniendo en cuenta las enmiendas propuestas por las Partes Contratantes. Se elaboraron una serie de propuestas de enmienda a los anexos II y III del citado Protocolo. Esas propuestas se presentaron para evaluación en la reunión de los Puntos Focales Nacionales, que tuvo lugar en Floriana (Malta) del 3 al 6 de junio de 2009, con vistas a su adopción en la decimosexta reunión de las Partes Contratantes en el Convenio de Barcelona, que se celebrará en Marrakech (Marruecos) del 3 al 5 de noviembre de 2009.

3. De conformidad con el artículo 23 del Convenio, una enmienda a los anexos surtirá efecto respecto de todas las Partes Contratantes al expirar el plazo fijado por las Partes Contratantes interesadas al adoptar la enmienda, a excepción de aquellas que hayan formulado una reserva. Así pues, resulta necesario que el Consejo adopte una decisión sobre la base del artículo 300, apartado 2, párrafo segundo, del Tratado CE a fin de definir la posición que debe adoptarse en nombre de la Comunidad en la decimosexta reunión de las Partes Contratantes.

4. Las propuestas de enmiendas presentadas no requerirían ninguna modificación del Derecho comunitario. No entran en conflicto con las Directivas de Aves[3] y de Hábitats[4] ni con la Política Pesquera Común[5]. La Comunidad debe respaldar las propuestas presentadas teniendo en cuenta las siguientes consideraciones: 1) tienen una base científica sólida; 2) por razones de coherencia entre la actuación interna y externa; y 3) la CE está comprometida en la cooperación internacional para la protección de la biodiversidad, de conformidad con el articulo 5 del Convenio sobre la diversidad biológica de las Naciones Unidas y con el objetivo acordado en la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible de «frenar de forma significativa el actual ritmo de pérdida de la diversidad biológica para 2010».

Propuesta de

DECISIÓN DEL CONSEJO

por la que se establece la posición que debe adoptarse en nombre de la Comunidad Europea en relación con las propuestas de enmienda a los anexos II y III del Protocolo sobre las zonas especialmente protegidas y la diversidad biológica en el Mediterráneo del Convenio para la Protección del Medio Marino y de la Región Costera del Mediterráneo (Convenio de Barcelona) en la decimosexta reunión de las Partes Contratantes

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y, en particular, su artículo 175, apartado 1, leído en relación con su artículo 300, apartado 2, párrafo segundo,

Vista la propuesta de la Comisión,

Considerando lo siguiente:

(1) La Comunidad es Parte Contratante en el Convenio para la Protección del Medio Marino y de la Región Costera del Mediterráneo (Convenio de Barcelona)[6] y ha aprobado el Protocolo sobre las zonas especialmente protegidas y la diversidad biológica en el Mediterráneo y sus anexos[7].

(2) La reunión de las Partes Contratantes es el órgano decisorio del Convenio, y entre sus atribuciones figura la capacidad de enmendar, según proceda, los anexos del Convenio y sus protocolos.

(3) En la decimosexta reunión de las Partes Contratantes, que tendrá lugar en Marrakech (Marruecos) del 3 al 5 de noviembre de 2009, las Partes Contratantes presentarán propuestas para modificar la denominación taxonómica de algunas especies y proteger a otras especies mediante enmiendas a los anexos II y III del Protocolo sobre las zonas especialmente protegidas y la diversidad biológica en el Mediterráneo del Convenio.

(4) De conformidad con el artículo 23 del Convenio, una enmienda a los anexos del Protocolo surtirá efecto respecto de todas las Partes Contratantes al expirar el plazo fijado por las Partes Contratantes interesadas al adoptar la enmienda, a excepción de aquellas que notifiquen por escrito al Depositario.

(5) Las propuestas de enmiendas presentadas no requerirían ninguna modificación del Derecho comunitario.

(6) Conviene que la Comunidad respalde dichas propuestas porque tienen una base científica sólida, están en consonancia con la legislación comunitaria, responden al compromiso comunitario de cooperación internacional para la protección de la biodiversidad y son conformes con el artículo 5 del Convenio sobre la diversidad biológica de las Naciones Unidas[8] y con el objetivo acordado en la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible de 2002 de frenar de forma significativa el actual ritmo de pérdida de la diversidad biológica para 2010.

DECIDE:

Artículo único

En la decimosexta reunión de la Conferencia de las Partes en el Convenio para la Protección del Medio Marino y de la Región Costera del Mediterráneo (Convenio de Barcelona), la Comisión presentará la siguiente posición de la Comunidad en la votación de las propuestas destinadas a otorgar protección a varias especies mediante la introducción de enmiendas a los anexos II y III del Protocolo sobre las zonas especialmente protegidas y la diversidad biológica en el Mediterráneo de dicho Convenio:

5. Se autoriza a la Comisión a respaldar la modificación de la denominación de algunas especies que figuran en la lista de especies de los anexos II y III del Protocolo, de conformidad con el anexo de la presente Decisión[9].

6. Se autoriza a la Comisión a respaldar la inclusión en el anexo II de las siguientes especies:

7. Cymodocea nodosa (Ucria) Ascherson;

8. Cystoseira genus, except Cystoseira compressa;

9. Fucus virsoides J. Agardh;

10. Gymnogongrus crenulatus (Turner) J. Agardh 1851;

11. Kallymenia spathulata (J. Agardh) Codomier ex P.G. Parkinson;

12. Sargassum acinarium (Linnaeus) Setchell;

13. Sargassum flavifolium Kützing;

14. Sargassum hornschuchii C. Agardh;

15. Sargassum trichocarpum J. Agardh;

16. Sphaerococcus rhizophylloides J.J. Rodríguez 1895;

17. Tenarea tortuosa (Esper) Lemoine 1910;

18. Titanoderma trochanter (Bory) Benhissoune, Boudouresque, Perret-Boudouresque et Verlaque;

19. Ceryle r. rudis (Linnaeus, 1758);

20. Charadrius. alexandrinus (Linnaeus, 1758);

21. Charadrius leschenaultii columbines (Lesson, 1826);

22. Halcyons. smyrnensis (Linnaeus, 1758);

23. Larus armenicus (Buturlin,1934);

24. Larus genei (Breme, 1839);

25. Larus melanocephalus (Temminck, 1820);

26. Sterna caspia (Pallas,1770);

27. Sterna nilotica (Gmelin, JF,1789);

28. Squatina spp: Squatina aculeata ( Dumeril, in Cuvier, 1817) , Squatina oculata ( Bonaparte, 1840) Squatina squatina (Linnaeus, 1758);

29. Pristis spp - Pristis pectinata (Latham, 1794); Pristis pristis (Linnaeus, 1758);

30. Oxynotus centrina (Linnaeus, 1758);

31. Carcharias taurus (Rafinesque, 1810);

32. Gymnura altavela (Linnaeus, 1758);

33. Dipturus batis (Linnaeus, 1758);

34. Rostroraja alba (Lacepède, 1803);

35. Odontaspis ferox (Risso, 1810);

36. Rhinobatos spp - Rhinobatos cemiculus ( E. Geoffroy Saint-Hilaire, 1817 ); Rhinobatos rhinobatos ( Linnaeus, 1758 ).

37. Se autoriza a la Comisión a respaldar la inclusión en el anexo III de las siguientes especies:

38. Carcharhinus plumbeus (Nardo, 1827);

39. Squalus acanthias (Linnaeus, 1758);

40. Mustelus spp: Mustelus asterias (Cloquet, 1821), Mustelus mustelus (Linnaeus, 1758) Mustelus punctulatus (Risso, 1826);

41. Galeorhinus galeus (Linnaeus, 1758);

42. Alopias vulpinus (Bonnaterre, 1788);

43. Heptranchias perlo (Bonnaterre, 1788);

44. Centrophorus granulosus (Bloch & Schneider, 1801);

45. Leucoraja circularis (Couch, 1838);

46. Leucoraja melitensis (Clark, 1926);

47. Sphyrna spp : Sphyrna lewini (Griffith & Smith, 1834). Sphyrna mokarran (Rüppell, 1837) Sphyrna zygaena (Linnaeus 1758).

Hecho en Bruselas, el […]

Por el Consejo

El Presidente […]

Anexo

Cuadro I: Cambios propuestos en el anexo II

Denominación actual en el anexo II | Cambios propuestos |

Magnoliophyta | Magnoliophyta |

Posidonia oceanica | Posidonia oceanica (L.) Delille |

Zostera marina | Zostera marina Linnaeus |

Zostera noltii | Zostera noltii Hornemann |

Chlorophyta | Chlorophyta |

Caulerpa ollivieri | Caulerpa ollivieri Dostál |

Phaeophyta | Heterokontophyta |

Cystoseira amentacea (var. stricta & var. spicata) | Cystoseira amentacea (C. Agardh) Bory de Saint-Vincent (including var. stricta Montagne and var. spicata (Ercegovic) G. Giaccone) |

Cystoseira mediterranea | Cystoseira mediterranea Sauvageau |

Cystoseira sedoides | Cystoseira sedoides (Desfontaines) C. Agardh |

Cystoseira spinosa (inclu C. adriatica) | Cystoseira spinosa Sauvageau (including C. adriatica Sauvageau) |

Cystoseira zosteroides | Cystoseira zosteroides C. Agardh |

Laminaria rodriguezii | Laminaria rodriguezii Bornet |

Rhodophyta | Rhodophyta |

Goniolithon byssoides | Titanoderma ramosissimum (Heydrich) Bressan & Cabioch (ex. Goniolithon byssoides) |

Lithophyllum lichenoides | Lithophyllum byssoides (Lamarck) Foslie (ex. Lithophyllum lichenoides) |

Ptilophora mediterranea | Ptilophora mediterranea (H. Huvé) R.E. Norris |

Schimmelmannia schousboei | Schimmelmannia schousboei (J. Agardh) J. Agardh |

Porifera | Porifera |

Asbestopluma hypogea | Asbestopluma hypogeal Vacelet and Boury-Esnault 1995 |

Aplysina sp. plur. | Aplysina cavernicola Vacelet, 1959 & Aplysina aerophoba Schmidt, 1862 |

Axinella cannabina | Axinella cannabina (Esper, 1794) |

Axinella polypoides | Axinella polypoides Schmidt, 1862 |

Geodia cydonium | Geodia cydonium (Jameson, 1811) |

Ircinia foetida | Sarcotragus foetidus Schmidt, 1862 (ex- Ircina foetida) |

Ircinia pipetta | Sarcotragus pipetta (Schmidt, 1868) (ex- Ircinia pipetta) |

Petrobiona massiliana | Petrobiona massiliana Vacelet & Lévi, 1958 |

Tethya sp. plur. | Tethya aurantium (Pallas, 1766) & Tethya citrina Sarà e Melone, 1965 |

Cnidaria | Cnidaria |

Astroides calycularis | Astroides calycularis (Pallas, 1766) |

Errina aspera | Errina aspera (Linnaeus, 1767) |

Gerardia savaglia | Savalia savaglia Nardo, 1844 (ex Gerardia savaglia) |

Bryozoa | Bryozoa |

Hornera lichenoides | Hornera lichenoides (Linnaeus, 1758) |

Mollusca | Mollusca |

Charonia lampas (= Ch. rubicunda = Ch. nodifera) | Charonia lampas lampas (Linnaeus, 1758) |

Charonia tritonis (= Ch. Seguenziae) | Charonia tritonis variegata (Lamarck, 1816) |

Dendropoma petraeum | Dendropoma petraeum (Monterosato, 1884) |

Erosaria spurca | Erosaria spurca (Linnaeus, 1758) |

Gibbula nivosa | Gibbula nivosa A.Adams, 1851 |

Lithophaga lithophaga | Lithophaga lithophaga (Linnaeus, 1758) |

Luria lurida (= Cypraea lurida) | Luria lurida (Linnaeus, 1758) |

Mitra zonata | Mitra zonata Marryat, 1818 |

Patella ferruginea | Patella ferruginea Gmelin, 1791 |

Patella nigra | Patella nigra (da Costa, 1771) |

Pholas dactylus | Pholas dactylus Linnaeus, 1758 |

Pinna nobilis | Pinna nobilis Linnaeus, 1758 |

Pinna rudis (= P. pernula) | Pinna rudis (=pernula) Linnaeus, 1758 |

Ranella olearia (= Argobuccinum olearium = A. giganteum) | Ranella olearia (Linnaeus, 1758) |

Schilderia achatidea | Schilderia achatidea (Gray in G.B. Sowerby II, 1837) |

Tonna galea | Tonna galea (Linnaeus, 1758) |

Zonaria pyrum | Zonaria pyrum (Gmelin, 1791) |

Crustacea | Crustacea |

Ocypode cursor | Ocypode cursor (Linnaeus, 1758) |

Pachylasma giganteum | Pachylasmus giganteum (Philippi, 1836) |

Echinodermata | Echinodermata |

Asterina pancerii | Asterina pancerii (Gasco, 1870) |

Centrostephanus longispinus | Centrostephanus longispinus (Philippi, 1845) |

Ophidiaster ophidianus | Ophidiaster ophidianus (Lamarck, 1816) |

Pisces | Pisces |

Acipenser naccarii | Acipenser naccarii Bonaparte, 1836 |

Acipenser sturio | Acipenser sturio Linnaeus, 1758 |

Aphanius fasciatus | Aphanius fasciatus (Valenciennes, 1821) |

Aphanius iberus | Aphanius iberus (Valenciennes, 1846) |

Cetorhinus maximus | Cetorhinus maximus (Gunnerus, 1765) |

Carcharodon carcharias | Carcharodon carcharias (Linnaeus, 1758) |

Hippocampus hippocampus | Hippocampus hippocampus (Linnaeus 1758) |

Hippocampus ramulosus | Hippocampus guttulatus Cuvier, 1829 (ex Hippocampus ramulosus) |

Huso huso | Huso huso (Linnaeus, 1758) |

Lethenteron zanandreai | Lethenteron zanandreai (Vladykov, 1955) |

Mobula mobular | Mobula mobular (Bonnaterre, 1788) |

Pomatoschistus canestrinii | Pomatoschistus canestrini (Ninni, 1883) |

Pomatoschistus tortonesei | Pomatoschistus tortonesei Miller, 1969 |

Valencia hispanica | Valencia hispanica (Valenciennes, 1846) |

Valencia letourneuxi | Valencia letourneuxi (Sauvage, 1880) |

Reptiles | Reptiles |

Caretta caretta | Caretta caretta (Linnaeus, 1758) |

Chelonia mydas | Chelonia mydas (Linnaeus, 1758) |

Dermochelys coriacea | Dermochelys coriacea (Vandelli, 1761) |

Eretmochelys imbricata | Eretmochelys imbricata (Linnaeus, 1766) |

Lepidochelys kempii | Lepidochelys kempii (Garman, 1880) |

Trionyx triunguis | Trionyx triunguis ( Forskål, 1775) |

Aves | Aves |

Calonectris diomedea | Calonectris diomedea (Scopoli, 1769) |

Falco eleonorae | Falco eleonorae Géné, 1834 |

Hydrobates pelagicus | Hydrobates pelagicus (Linnaeus, 1758) |

Larus audouinii | Larus audouinii Payraudeau, 1826 |

Numenius tenuirostris | Numenius tenuirostris Viellot, 1817 |

Pandion haliaetus | Pandion haliaetus (Linnaeus, 1758) |

Pelecanus crispus | Pelecanus crispus Bruch, 1832 |

Pelecanus onocrotalus | Pelecanus onocrotalus Linnaeus, 1758 |

Phalacrocorax aristotelis | Phalacrocorax aristotelis (Linnaeus, 1761) |

Phalacrocorax pygmaeus | Phalacrocorax pygmeus (Pallas, 1773) |

Phoenicopterus ruber | Phoenicopterus ruber Linnaeus, 1758 |

Puffinus yelkouan | Puffinus yelkouan (Brünnich, 1764) Puffinus mauretanicus (Lowe, PR, 1921) |

Sterna albifrons | Sterna albifrons Pallas, 1764 |

Sterna bengalensis | Sterna bengalensis Lesson, 1831 |

Sterna sandvicensis | Sterna sandvicensis Latham, 1878 |

Mammalia | Mammalia |

Balaenoptera acutorostrata | Balaenoptera acutorostrata Lacépède, 1804 |

Balaenoptera borealis | Balaenoptera borealis Lesson, 1828 |

Balaenoptera physalus | Balaenoptera physalus (Linnaeus, 1758) |

Delphinus delphis | Delphinus delphis Linnaeus, 1758 |

Eubalaena glacialis | Eubalaena glacialis (Müller, 1776) |

Globicephala melas | Globicephala melas (Trail, 1809) |

Grampus griseus | Grampus griseus (Cuvier G. 1812) |

Kogia simus | Kogia simus (Owen, 1866) |

Megaptera novaeangliae | Megaptera novaeangliae (Borowski, 1781) |

Mesoplodon densirostris | Mesoplodon densirostris (de Blainville, 1817) |

Monachus monachus | Monachus monachus (Hermann, 1779) |

Orcinus orca | Orcinus orca (Linnaeus, 1758) |

Phocoena phocoena | Phocoena phocoena (Linnaeus, 1758) |

Physeter macrocephalus | Physeter catodon Linnaeus, 1758 (ex- Physeter macrocephalus) |

Pseudorca crassidens | Pseudorca crassidens (Owen, 1846) |

Stenella coeruleoalba | Stenella coeruleoalba (Meyen, 1833) |

Steno bredanensis | Steno bredanensis (Cuvier in Lesson, 1828) |

Tursiops truncatus | Tursiops truncatus (Montagu, 1821) |

Ziphius cavirostris | Ziphius cavirostris Cuvier G., 1832 |

Cuadro II: Cambios propuestos en el anexo III

Denominación actual en el anexo III | Cambios propuestos |

Porifera | Porifera |

Hippospongia communis | Hippospongia communis (Lamarck, 1813) |

Spongia agaricina | Spongia (Spongia) lamella (Schulze, 1872) (ex Spongia agaricina) |

Spongia officinalis | Spongia (Spongia) officinalis officinalis Linnaeus, 1759) & Spongia (Spongia) officinalis adriatica (Schmidt, 1862) |

Spongia zimocca | Spongia (Spongia) zimocca Schmidt, 1862 |

Cnidaria | Cnidaria |

Corallium rubrum (Linnaeus, 1758) | Corallium rubrum (Linnaeus, 1758) |

Antipathes sp.plur | Antipathes dichotoma Pallas, 1766 & Antipathes fragilis Gravier, 1918 |

Crustacea | Crustacea |

Homarus gammarus | Homarus gammarus (Linnaeus, 1758) |

Maja squinado | Maja squinado (Herbst, 1788) |

Palinurus elephas | Palinurus elephas (Fabricius, 1787) |

Scyllarides latus | Scyllarides latus (Latreille, 1803) |

Scyllarus arctus | Scyllarus arctus (Linnaeus, 1758) |

Scyllarus pygmaeus | Scyllarus pygmaeus (Bate, 1888) |

Echinodermata | Echinodermata |

Paracentrotus lividus | Paracentrotus lividus (Lamarck, 1816) |

Pisces | Pisces |

Alosa alosa | Alosa alosa (Linnaeus, 1758) |

Alosa fallax | Alosa fallax (Lacépède, 1803) |

Anguilla anguilla | Anguilla anguilla (Linnaeus, 1758) |

Epinephelus marginatus | Epinephelus marginatus (Lowe, 1834) |

Isurus oxyrinchus | Isurus oxyrinchus Rafinesque, 1810 |

Lamma nasus | Lamma nasus (Bonnaterre, 1788) |

Lampetra fluviatilis | Lampetra fluviatilis (Linnaeus, 1758) |

Petromyzon marinus | Petromyzon marinus Linnaeus, 1758 |

Prionace glauca | Prionace glauca (Linnaeus, 1758) |

Raja alba | Raja alba Lacépède, 1803 |

Sciaena umbra | Sciaena umbra Linnaeus, 1758 |

Squatina squatina | Squatina squatina (Linnaeus, 1758) |

Thunnus thynnus | Thunnus thynnus (Linnaeus, 1758) |

Umbrina cirrosa | Umbrina cirrosa (Linnaeus, 1758) |

Xiphias gladius | Xiphias gladius Linnaeus, 1758 |

[1] Decisión 77/585/CEE del Consejo, de 25 de julio de 1977, relativa a la celebración del Convenio para la protección del mar Mediterráneo contra la contaminación, así como del Protocolo sobre la prevención de la contaminación del mar Mediterráneo causada por vertidos desde buques y aeronaves, DO L 240 de 19.9.1977, p. 1.

[2] Decisión 1999/800/CE del Consejo, de 22 de octubre de 1999, relativa a la conclusión del Protocolo sobre las zonas especialmente protegidas y la diversidad biológica en el Mediterráneo, así como a la aceptación de los correspondientes anexos (Convenio de Barcelona), DO L 322 de 14.12.1999, p. 1.

[3] Directiva 79/409/CEE del Consejo, de 2 de abril de 1979, relativa a la conservación de las aves silvestres, DO L 103 de 25.4.1979, p. 1.

[4] Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres, DO L 206 de 22.7.1992, p. 7.

[5] Reglamento (CE) nº 2371/2002 del Consejo, de 20 de diciembre de 2002, sobre la conservación y la explotación sostenible de los recursos pesqueros en virtud de la política pesquera común, DO L 358 de 31.12.2002, p. 59.

[6] Decisión 77/585/CEE del Consejo, de 25 de julio de 1977, relativa a la celebración del Convenio para la protección del mar Mediterráneo contra la contaminación, así como del Protocolo sobre la prevención de la contaminación del mar Mediterráneo causada por vertidos desde buques y aeronaves, DO L 240 de 19.9.1977, p. 1.

[7] Decisión 1999/800/CE del Consejo, de 22 de octubre de 1999, relativa a la conclusión del Protocolo sobre las zonas especialmente protegidas y la diversidad biológica en el Mediterráneo, así como a la aceptación de los correspondientes anexos (Convenio de Barcelona), DO L 322 de 14.12.1999, p. 1.

[8] Decisión 93/626/CEE del Consejo, de 25 de octubre de 1993, relativa a la celebración del Convenio sobre la diversidad biológica, DO L 309 de 13.12.1993, p.1.

[9] Teniendo en cuenta la incertidumbre relativa en cuanto a la estructura de la población y el estado de conservación de las especies Lamna nasus , Isurus oxyrinchus y Leucoraja melitensis , se recomienda un seguimiento riguroso de esas especies; si una evaluación científica actualizada lo requiere, la Comisión considerará qué otras medidas de protección serían necesarias para esas especies. Asimismo, la Comisión procurará proteger aún más esas especies en el contexto de las organizaciones regionales de ordenación pesquera.