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Document 52007TA1219(04)

    Informe sobre las cuentas anuales de la Agencia Ejecutiva de Energía Inteligente correspondientes al ejercicio 2006, acompañado de las respuestas de la Agencia

    DO C 309 de 19.12.2007, p. 18–23 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

    19.12.2007   

    ES

    Diario Oficial de la Unión Europea

    C 309/18


    INFORME

    sobre las cuentas anuales de la Agencia Ejecutiva de Energía Inteligente correspondientes al ejercicio 2006, acompañado de las respuestas de la Agencia

    (2007/C 309/04)

    ÍNDICE

    1-2

    INTRODUCCIÓN

    3-6

    DECLARACIÓN DE FIABILIDAD

    7

    OBSERVACIÓN

    Cuadros 1 a 4

    Respuestas de la Agencia

    INTRODUCCIÓN

    1.

    La Agencia Ejecutiva de Energía Inteligente (en lo sucesivo denominada «la Agencia») se creó en virtud de la Decisión 2004/20/CE de la Comisión, de 23 de diciembre de 2003 (1). La Agencia se estableció por un período comprendido entre el 1 de enero de 2004 y el 31 de diciembre de 2008 para la gestión de las acciones comunitarias en el ámbito de la energía y cuenta con independencia financiera desde el 1 de enero de 2006.

    2.

    El cuadro 1 presenta de forma sintética las competencias y actividades de la Agencia, mientras que los cuadros 2, 3 y 4 muestran la información clave obtenida a partir de los estados financieros elaborados por dicho organismo en relación con el ejercicio 2006.

    DECLARACIÓN DE FIABILIDAD

    3.

    La presente declaración está dirigida al Parlamento Europeo y al Consejo, en virtud de lo dispuesto en el artículo 14 del Reglamento (CE) no 58/2003 del Consejo, de 19 de diciembre de 2002 (2), y fue formulada a raíz del examen de las cuentas de la Agencia, conforme al artículo 248 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea.

    4.

    De conformidad con el artículo 14 del Reglamento (CE) no 58/2003 del Consejo (3) las cuentas de la Agencia correspondientes al ejercicio que finalizó el 31 de diciembre de 2006 fueron elaboradas por su director, tras lo cual se transmitieron al Tribunal para que emitiera su declaración sobre la fiabilidad de dichas cuentas y sobre la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes.

    5.

    El Tribunal realizó la fiscalización de acuerdo con las normas internacionales de auditoría y códigos deontológicos de IFAC y de INTOSAI, en la medida en que son aplicables al ámbito comunitario. La fiscalización fue planeada y llevada a la práctica con el fin de obtener garantías razonables de que las cuentas son fiables y de que las operaciones subyacentes son legales y regulares.

    6.

    El Tribunal ha obtenido de este modo una base razonable para emitir la declaración siguiente:

    Fiabilidad de las cuentasLas cuentas de la Agencia correspondientes al ejercicio que finalizó el 31 de diciembre de 2006 son fiables en todos los aspectos importantes.Legalidad y regularidad de las operaciones subyacentesLas operaciones subyacentes a las cuentas anuales de la Agencia son en conjunto legales y regulares.El contenido de las observaciones que se exponen a continuación no cuestiona la declaración emitida por el Tribunal.

    OBSERVACIÓN

    7.

    El porcentaje de utilización de los créditos de compromiso de 2006 ascendió al 97 %, si bien el porcentaje de anulación fue del 8 % y más del 20 % de los créditos de compromiso de 2006 fueron prorrogados. Más del 48 % de los créditos para actividades operativas (título III) se comprometieron en diciembre, con lo que el 43 % de los compromisos debieron prorrogarse a 2007, y el 32 % de las prórrogas de 2005 se anularon en 2006. Varias líneas presupuestarias de apoyo administrativo no se utilizaron en absoluto durante 2006 y unos 94 000 euros se prorrogaron sin que hubiera adecuada justificación para ello (4), por lo que no se observó rigurosamente el principio presupuestario de anualidad.

    El presente Informe ha sido aprobado por el Tribunal de Cuentas en Luxemburgo en su reunión del día 27 de septiembre de 2007.

    Por el Tribunal de Cuentas

    Hubert WEBER

    Presidente


    (1)  DO L 5 de 9.1.2004, p. 85.

    (2)  DO L 11 de 16.1.2003, p. 5.

    (3)  Estas cuentas fueron elaboradas el 21 de junio de 2007 y el Tribunal las recibió el 5 de julio de 2007.

    (4)  Artículo 9 del Reglamento financiero.


     

    Cuadro 1

    Agencia Ejecutiva de Energía Inteligente (Bruselas)

    Ámbitos de competencias comunitarias según el Tratado

    Competencia de la Agencia conforme a la Decisión 2004/20/CE de la Comisión, de 23 de diciembre de 2003

    Gobernanza

    Medios puestos a disposición de la Agencia en 2006

    (ningún dato para 2005)

    Actividades y servicios llevados a cabo en 2006

    La política de la Comunidad en el ámbito del medio ambiente contribuirá a la conservación, la protección y la mejora de la calidad del medio ambiente; a la protección de la salud de las personas; a la utilización prudente y racional de los recursos naturales, y al fomento de medidas a escala internacional destinadas a hacer frente a los problemas regionales o mundiales del medio ambiente.

    (Artículo 174, apartado 1)

    Objetivos

    En el marco de la estrategia de desarrollo sostenible, la Unión Europea ha adoptado medidas dirigidas al fomento y desarrollo de las energías renovables y de la eficacia energética, con el objetivo de contribuir de manera equilibrada a la seguridad del abastecimiento energético, la competitividad y la protección del medio ambiente. Los ámbitos de acción son el desarrollo de las energías renovables y de la eficacia energética, incluso en el transporte, así como su fomento en los países en desarrollo.

    Entre estas medidas figura un programa plurianual de acciones en el ámbito de la energía: «Energía Inteligente — Europa» 2003-2006 — EIE 1 (Decisión no 1230/2003/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de junio de 2003).

    En el marco de este programa comunitario, la Agencia se encargará de la ejecución de las tareas relacionadas con el apoyo comunitario, con exclusión de la evaluación del programa, del control legislativo y de los estudios estratégicos o de cualquier otra medida que podría ser competencia exclusiva de la Comisión.

    Funciones

    En el marco de la aplicación del programa comunitario EIE 1:

    gestionar todas las fases del ciclo con relación a proyectos específicos,

    adoptar los actos de ejecución presupuestaria y ejecutar, conforme a la delegación de la Comisión, todas las operaciones necesarias para la gestión del programa comunitario y, en particular, las relacionadas con la adjudicación de los contratos y subvenciones,

    recoger, analizar y transmitir a la Comisión toda la información necesaria para orientar la ejecución del programa.

    1.   Comité de Dirección

    Compuesto de cinco miembros nombrados por la Comisión Europea.

    Adopta el programa anual de trabajo de la Agencia tras su aprobación por la Comisión Europea, el presupuesto de funcionamiento de la Agencia y su informe anual de actividad.

    2.   Director

    Nombrado por la Comisión Europea.

    3.   Control externo

    Tribunal de Cuentas Europeo.

    4.   Autoridad de aprobación de la gestión

    Parlamento Europeo previa recomendación del Consejo.

    Presupuesto definitivo

    A)

    53,2 millones de euros (sufragados al 100 % por el presupuesto general de la Unión Europea) para el presupuesto relativo al programa EIE 1 que la Agencia ejecuta bajo la responsabilidad de la Comisión;

    B)

    5,2 millones de euros (100 % de subvención comunitaria) destinados al presupuesto de funcionamiento respecto al cual la Agencia es autónoma.

    Efectivos a 31 de diciembre de 2006

    16 puestos de agentes temporales previstos en plantilla.

    Puestos de agentes temporales cubiertos: 16

    Otros puestos:

    Agentes contractuales: 30 puestos previstos, de los cuales 25 puestos cubiertos.

    Efectivos a 31.12.2006: 41

    Agentes encargados de tareas:

    operativas: 31

    administrativas: 10

    Seguimiento de 218 proyectos en curso para los que se adjudicaron subvenciones en el marco de las convocatorias de propuestas de 2003 y 2004 del programa EIE. En total, se aprobaron 168 informes de avance, 36 informes intermedios y 20 informes finales, efectuándose los correspondientes pagos a los beneficiarios. Además, la Agencia participó en más de 100 reuniones sobre proyectos y organizó 14 talleres para coordinadores de proyectos con la participación de la DG de tutela y de otros programas de la Comisión en la materia.

    Gestión de la convocatoria de propuestas de 2005 para el programa EIE (publicada en 2005 y con plazos de presentación fijados para principios de 2006): en total, la Agencia recibió 265 propuestas de 29 países y de unas 2 000 organizaciones y contó, como en el ejercicio anterior, con la asistencia de expertos externos durante la evaluación. En total se firmaron 125 acuerdos de subvención.

    Gestión de la convocatoria de propuestas de 2006 para el programa EIE: la convocatoria se publicó a finales de mayo de 2006 con un plazo de presentación del 31 de octubre de 2006. Se realizaron esfuerzos importantes de promoción de la convocatoria de cara a los principales grupos objetivo de toda Europa, entre los que figura la organización de una jornada europea de información (que reunió a 450 participantes en Bruselas, el 31 de mayo de 2006, y fue retransmitida en directo vía Internet), el apoyo a más de 40 jornadas de información nacionales, la difusión de alertas por correo electrónico y las actualizaciones regulares del sitio web. En total, la Agencia recibió 351 propuestas en respuesta a la convocatoria de 2006. Las evaluaciones con los expertos externos tuvieron lugar a principios de 2007.

    Publicación y divulgación de información sobre el programa EIE y la Agencia: en 2006, el sitio web del programa registró más de 500 000 descargas y un millón de visitas.

    Se enviaron alertas regulares de noticias a la base de datos de personas contacto del programa EIE, que sobrepasaban a 5 000 al final de 2006.

    Información y actualizaciones con relación a los proyectos del programa EIE, que fueron facilitadas mediante las tres ediciones del boletín Intelligent Energy News (44 000 descargas durante 2006) y varias fichas de información sobre los distintos proyectos (100 000 descargas).

    Primera obtención de reacciones a partir de los resultados de los proyectos realizados en los principales ámbitos políticos de la DG de tutela, en forma de mesas redondas y con la participación de representantes de los proyectos en las principales conferencias.

    Envío de recomendaciones a la Comisión con el fin de proporcionar orientaciones sobre la ejecución del programa EIE y la preparación del seguimiento del programa EIE II (2007-2013): a invitación de la DG de tutela, la Agencia participó en un grupo operativo (task force) responsable de la elaboración de un proyecto de programa de trabajo para EIE II. Las actividades comprendían un análisis de las experiencias y de los datos estadísticos relativos a las normas de participación, propuestas de temas que abordar en el futuro, así como la organización y el análisis de una encuesta pública. Del mismo modo, y también a invitación de la DG de tutela, la Agencia aportó la experiencia obtenida en la gestión de la parte exterior (COOPENER) del programa EIE a la fase de concepción del fondo para la energía de la DG DEV y de AIDCO y al programa sucesor COOPENER II.

    Fuente información comunicada por la Agencia.

    Fuente: Datos de la Agencia. Los cuadros presentan, de forma sintética, los datos facilitados por la Agencia en sus cuentas anuales, que han sido elaboradas conforme al principio de contabilidad de ejercicio (o devengo).

    Cuadro 2

    Agencia Ejecutiva de Energía Inteligente (Bruselas) — Ejecución presupuestaria del ejercicio 2006

    (miles de euros)

    Ingresos

    Gastos

    Origen de los ingresos

    Ingresos consignados en el presupuesto definitivo del ejercicio

    Ingresos recibidos

    Afectación de los gastos

    Créditos del presupuesto definitivo

    Créditos prorrogados de ejercicios anteriores (1)

    consignados

    comprometidos

    pagados

    prorrogados

    anulados

    disponibles

    pagados

    anulados

    Subvenciones comunitarias

    5 168

    5 168

    Título I

    Personal

    2 959

    2 944

    2 561

    118

    280

    66

    2

    64

    Subvenciones varias (2)

     

    461

    Título II

    Funcionamiento

    784

    718

    651

    67

    66

    324

    309

    15

     

     

     

    Título III

    Actividades operativas (3)

    1 425

    1 346

    549

    797

    79

    70

    1

    69

    Total

    5 168

    5 629

    Total

    5 168

    5 008

    3 762

    982

    425

    461

    313

    148

    Fuente: Datos de la Agencia. El cuadro presenta, de forma sintética, los datos facilitados por la Agencia en sus cuentas anuales. La estimación de los ingresos recibidos y los pagos se basa en el principio de contabilidad de caja.


    Cuadro 3

    Agencia Ejecutiva de Energía Inteligente (Bruselas) — Cuenta de resultado económico del ejercicio 2006

    (miles de euros)

     

    2006

    Ingresos de explotación

    Subvenciones comunitarias

    5 057

    Ingresos varios

    105

    Total (a)

    5 162

    Gastos de explotación

    Personal

    2 616

    Inmovilizado

    38

    Otros gastos de funcionamiento

    1 305

    Total (b)

    3 959

    Excedente/(déficit) de actividades operativas (c = a – b)

    1 203

    Cargas 2005 (d)

    273

    Resultado económico del ejercicio (e = c – d)

    930


    Cuadro 4

    Agencia Ejecutiva de Energía Inteligente (Bruselas) — Balance a 31 de diciembre de 2006

    (miles de euros)

     

    2006

    Activos a largo plazo

    Inmovilizado inmaterial

    13

    Inmovilizado material

    88

    Activos a corto plazo

    Títulos de crédito a corto plazo

    95

    Tesorería y equivalentes

    1 509

    Total activo

    1 705

    Pasivo a corto plazo

    Provisiones para riesgos y gastos

    48

    Deudas pendientes

    727

    Total pasivo

    775

    Activo neto

    Resultado económico del ejercicio

    930

    Total activo neto

    930

    Total pasivo y activo neto

    1 705


    (1)  Créditos pendientes de 2005 transferidos por la Comisión a la Agencia.

    (2)  Subvención recibida de la Comisión Europea para cubrir los compromisos prorrogados de 2005 a 2006.

    (3)  Gastos de reuniones de expertos vinculadas a la ejecución de los proyectos.

    Fuente: Datos de la Agencia. El cuadro presenta, de forma sintética, los datos facilitados por la Agencia en sus cuentas anuales. La estimación de los ingresos recibidos y los pagos se basa en el principio de contabilidad de caja.


    RESPUESTA DE LA AGENCIA

    7.

    La Agencia aplicará un procedimiento de cierre de ejercicio que garantice que solo se prorrogan los créditos justificados.


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