(1)

Se espera que el proyecto transfronterizo «Rail Baltica» desempeñe un papel crucial a la hora de garantizar el funcionamiento de los corredores europeos de transporte «Mar del Norte — Báltico» y «Mar Báltico — Mar Negro — Mar Egeo». La línea «Rail Baltica» será una conexión ferroviaria interoperable y eficiente entre Polonia y los Estados bálticos e, indirectamente, Finlandia. Creará puntos de conexión entre el transporte ferroviario, marítimo, aéreo y por carretera. Como un importante eslabón, ausente en ambos corredores, la línea «Rail Baltica» también ayudará a conectar la región con Ucrania y Moldavia, que forman parte de los corredores «Mar del Norte — Báltico» y «Mar Báltico — Mar Negro — Mar Egeo». Se espera que contribuya a la promoción de la movilidad sin emisiones en consonancia con los objetivos correspondientes de la Unión de reducción de CO2.

(2)

Dado el contexto internacional actual, el valor geoestratégico de la línea «Rail Baltica» ha aumentado significativamente. Su contribución a la defensa, la seguridad y la movilidad militar debe tenerse en cuenta durante su ejecución.

(3)

El proyecto «Rail Baltica» se ha enfrentado a circunstancias extraordinarias, como la pandemia de COVID-19 y la guerra a gran escala de Rusia contra Ucrania, que han causado graves perturbaciones en la ejecución del proyecto. Esto requiere una revaluación del calendario de ejecución establecido en la Decisión de Ejecución (UE) 2018/1723 de la Comisión (2).

(4)

La línea «Rail Baltica» se realiza como una línea de ferrocarril rápido convencional, mixta para pasajeros y mercancías. Debe contribuir a la ambición de conectar todas las capitales europeas mediante ferrocarril de alta velocidad.

(5)

La línea «Rail Baltica» debe conectar los tres países bálticos a la red ferroviaria europea en 2030 e integrarlos en el espacio ferroviario europeo único.

(6)

La línea «Rail Baltica» es la columna vertebral del sistema ferroviario europeo basado en el ancho de vía nominal estándar europeo de 1 435 mm en Estonia, Letonia y Lituania. En el futuro, el sistema ferroviario de ancho europeo debe ampliarse gradualmente en la región, en consonancia con los planes nacionales de conversión del ancho de vía.

(7)

De conformidad con el artículo 6, apartado 1, del Reglamento (UE) 2024/1679, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 8, apartado 5, de dicho Reglamento, los Estados miembros deben finalizar la red básica a más tardar el 31 de diciembre de 2030. Además, el artículo 8, apartado 5, establece que la ejecución de los proyectos de interés común depende de su grado de madurez, del cumplimiento de los procedimientos jurídicos nacionales y de la Unión y de la disponibilidad de recursos financieros, sin prejuzgar el compromiso financiero de un Estado miembro o de la Unión.

(8)

Estonia, Letonia, Lituania y Polonia deben hacer todo lo posible por cumplir la fecha límite de 2030 para la red básica. Sin embargo, debido a sus retos técnicos y financieros, no se finalizará el proyecto «Rail Baltica» antes de finales de 2030.

(9)

Teniendo en cuenta, por una parte, el tiempo y los recursos necesarios para construir la totalidad de la línea «Rail Baltica» y, por otra, la importancia estratégica de conectar Estonia, Letonia y Lituania a la red ferroviaria europea lo antes posible, dicha línea debe construirse en dos fases.

(10)

Durante la primera fase, hasta el final de 2030, debe construirse la línea «Rail Baltica» básica para conectar Estonia, Letonia y Lituania con la red ferroviaria europea. Durante la segunda fase, deben aplicarse otros elementos esenciales para aprovechar todo el potencial de la línea «Rail Baltica», de conformidad con el Reglamento (UE) 2024/1679.

(11)

Para que la línea esté operativa lo antes posible, Estonia, Letonia y Lituania deben construir la línea «Rail Baltica» como una vía única de Tallin a Kaunas durante la primera fase. Para empezar a aumentar el tráfico transfronterizo en el corredor «Rail Baltica» durante la primera fase, Lituania debe poder implantar las instalaciones del subsistema de energía, control-mando y señalización en la vía ferroviaria existente en el ancho de vía nominal estándar europeo de 1 435 mm en el tramo entre Polonia y Kaunas.

(12)

Esta fase debe ofrecer a todos los socios implicados la certeza de que las conexiones transfronterizas básicas se construirán con carácter prioritario y antes de que finalice 2030.

(13)

Estonia, Letonia, Lituania, Polonia y Finlandia deben colaborar estrechamente durante la planificación y construcción de la línea «Rail Baltica» para garantizar una construcción coordinada y una línea ferroviaria plenamente interoperable. El grupo operativo «Rail Baltica», presidido por el coordinador europeo del corredor «Mar del Norte — Báltico», debe realizar labores de gestión entre los ministerios de Estonia, Letonia, Lituania, Polonia y Finlandia, y la Comisión, para apoyar la coordinación, guiar el proyecto y fomentar una ejecución fluida.

(14)

Estonia, Letonia, Lituania y Polonia han acordado construir la línea «Rail Baltica» en estrecha colaboración y coordinación con Finlandia.

(15)

Los Estados bálticos deben trabajar con su empresa conjunta RB Rail AS, que continúa funcionando como coordinadora del proyecto y actúa como principal interlocutora de los socios de «Rail Baltica», a saber, Estonia, Letonia y Lituania y sus entidades nacionales afiliadas, en sus intercambios con la Comisión para garantizar una ejecución coherente. La empresa conjunta RB Rail AS y las entidades nacionales afiliadas deben ejecutar el proyecto transfronterizo «Rail Baltica», en consonancia con la configuración del proyecto acordada.

(16)

La presente Decisión debe establecer las acciones y su calendario de finalización con el fin de orientar el trabajo de los socios del proyecto y aportar claridad a las partes interesadas que participan en la ejecución del proyecto. También debe reflejar la estrategia de ejecución actualizada basada en las secciones operativas geográficas, tal como se indica en el acuerdo de gestión del proyecto celebrado el 28 de febrero de 2024 entre la empresa conjunta RB Rail AS, los ministerios responsables de Estonia, Letonia y Lituania y las entidades nacionales afiliadas del proyecto «Rail Baltica».

(17)

De conformidad con el artículo 55, apartado 1, del Reglamento (UE) 2024/1679, la Comisión debe actualizar la presente Decisión cada cuatro años o a petición de un Estado miembro afectado.

(18)

Dado que el calendario y las medidas establecidas en la Decisión de Ejecución (UE) 2018/1723 han quedado obsoletos y el contexto geopolítico ha cambiado, procede derogar dicha Decisión de Ejecución.

(19)

Las medidas previstas en la presente Decisión se ajustan al dictamen del Comité contemplado en el artículo 61 del Reglamento (UE) 2024/1679.