(1)

La Unión aprobó el Protocolo sobre cuestiones específicas de los elementos de material rodante ferroviario, del Convenio relativo a garantías internacionales sobre elementos de equipo móvil («el Convenio de Ciudad del Cabo»), adoptado en Luxemburgo el 23 de febrero de 2007 («el Protocolo de Luxemburgo»), mediante la Decisión 2014/888/UE del Consejo 1 (1), y adquirió el estatuto de organización regional de integración económica con arreglo a dicho Protocolo.

(2)

El 23 de abril de 2025, durante su segunda sesión, y entre otros puntos del orden del día, se espera que la Autoridad supervisora creada en virtud del artículo XII del Protocolo de Luxemburgo (en lo sucesivo, «Autoridad supervisora») revise sus estatutos y sus normas de procedimiento y apruebe las normas modelo para la identificación permanente del material rodante ferroviario, elaboradas en el marco del Comité de Transportes Interiores de la Comisión Económica para Europa de las Naciones Unidas (en lo sucesivo, «normas tipo»), en su versión modificada el 13 de noviembre de 2024 (Revisión 2).

(3)

Procede establecer la posición que debe adoptarse en nombre de la Unión en la segunda sesión de la Autoridad supervisora, ya que la revisión de las normas modelo que la Autoridad supervisora puede influir de manera determinante en el contenido de la legislación de la Unión, en concreto en la Directiva (UE) 2016/797 del Parlamento Europeo y del Consejo 2 (2), el Reglamento de Ejecución (UE) 2019/773 de la Comisión 3 (3), y la Decisión de Ejecución (UE) 2018/1614 de la Comisión 4 (4). Además, las modificaciones de los estatutos y de las normas de procedimiento que debe adoptar la Autoridad supervisora pueden influir de manera determinante en la participación de la Unión en dicho organismo.

(4)

Se espera que la Autoridad supervisora modifique sus estatutos, en los que se definen aspectos como su personalidad jurídica, sus tareas y su marco administrativo, tal como exigen el Convenio de Ciudad del Cabo y el Protocolo de Luxemburgo. Las modificaciones previstas de los estatutos deben apoyarse, puesto que aclaran la definición de Estado Parte que afecta a la participación de la Unión en dicho organismo, a saber, que cualquier referencia a un Estado Parte en los estatutos constituye asimismo una referencia a una organización regional.

(5)

Se espera que la Autoridad supervisora modifique sus normas de procedimiento con el fin de aclarar las normas sobre el ejercicio de la votación por mayoría cualificada e introducir nuevas normas sobre la organización de reuniones intermedias urgentes. No obstante, el hecho de que los documentos para las reuniones urgentes solo puedan distribuirse tres semanas antes del inicio de la reunión puede dificultar considerablemente el procedimiento de coordinación de las posiciones de la Unión, y el establecimiento de una lista de asuntos urgentes podría proporcionar automáticamente carácter urgente a asuntos que, en la práctica, no son urgentes. Por consiguiente, deben apoyarse las modificaciones de las normas de procedimiento de la Autoridad supervisora, rechazando el cambio en los plazos de entrega de los documentos para la reunión y sin especificar los asuntos que pueden considerarse urgentes, para garantizar que la Unión pueda coordinar con efectividad sus posiciones sobre aquellos asuntos que resulten de importancia para ella.

(6)

El Protocolo de Luxemburgo debe contar con un sistema claro de identificación y marcado del material rodante ferroviario que se base en normas internacionales. Las normas modelo proporcionan un marco para la asignación del identificador URVIS y su marcado en el material rodante ferroviario. Para dichas normas, se proponen pequeñas actualizaciones, que redundan en interés del funcionamiento del Protocolo de Luxemburgo. Por consiguiente, debe apoyarse la aprobación de las normas modelo en su versión modificada de 13 de noviembre de 2024 (revisión 2) a efectos del reglamento del Registro internacional de garantías sobre material rodante.