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El 15 de septiembre de 2023 se presentó a la Comisión una solicitud de registro de una iniciativa ciudadana europea titulada «“I’m Going European”: An ECI to Connect your National and European Citizenship».

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Los objetivos de la iniciativa manifestados por los organizadores son los siguientes: «Esta ICE (Iniciativa Ciudadana Europea) demanda el derecho de todos los ciudadanos, y no solo de unos pocos, a tener un conocimiento básico de la UE y de la ciudadanía europea desde una temprana edad». Los organizadores piden a la Comisión que proponga un acto jurídico que «introduzca, para todos los Estados miembros, el derecho de todos los niños y niñas a una educación sobre la ciudadanía europea y los valores de los derechos humanos, la democracia y el Estado de derecho» y que «conceda a quien así lo desee, una oportunidad única de aplicar este conocimiento a un buen fin y de explorar lo que Europa tiene que ofrecer». Los organizadores respaldan su solicitud mediante la introducción de «un requisito europeo de educación cívica en la legislación de la UE sobre la libertad de circulación y la protección de los valores europeos», «un Estatuto sobre la ciudadanía europea como modelo de educación cívica» y la creación de «un centro de excelencia para el intercambio de mejores prácticas en materia de educación de calidad y de formación del profesorado».

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En un anexo de la iniciativa se proporciona más información sobre el contenido, los objetivos y el contexto de esta. En él se explica que la iniciativa «tiene por objeto garantizar que, desde una edad temprana, todos los ciudadanos de la UE dispongan de las competencias necesarias y tengan la oportunidad de aprovechar lo que Europa tiene que ofrecer». Los organizadores consideran que «el derecho a la educación sobre la ciudadanía europea es una condición esencial para el ejercicio de los derechos conferidos por la Unión Europea» y que esta educación «es una manera de acercar la Unión Europea a todos sus ciudadanos» y de aumentar «la resiliencia de las comunidades y los ciudadanos a la exposición a múltiples formas de desinformación».

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El grupo de organizadores también ha presentado, como parte de su solicitud de registro, un documento adicional adjunto a la iniciativa con un análisis jurídico de los actos propuestos.

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Por lo que se refiere a los objetivos de la iniciativa, la Comisión considera que podría proponer una disposición que establezca un derecho a la educación sobre la Unión y la ciudadanía de la Unión sobre la base del artículo 25 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE). Sin embargo, esta disposición no podía establecer el contenido exacto de la enseñanza, de modo que se respete plenamente la responsabilidad de los Estados miembros en cuanto a los contenidos de la enseñanza prevista en el artículo 165 TFUE.

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Por lo que se refiere a la introducción de un requisito europeo de educación cívica sobre la legislación de la Unión, podría proponerse sobre la base del artículo 21, apartado 2, del TFUE, con el fin de facilitar el derecho a circular y residir libremente en el territorio de los Estados miembros.

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Por lo que se refiere al establecimiento de un «estatuto de la ciudadanía europea», podría proponerse sobre la base del artículo 25 del TFUE. Alternativamente, podría basarse en el artículo 21, apartado 2, del TFUE si la propuesta tuviera por objeto facilitar el derecho a circular y residir libremente en el territorio de los Estados miembros. Además, la Comisión podría proponer un acto legislativo por el que se establezcan medidas incentivadoras para la formación del profesorado en la dimensión europea de la educación cívica, incluida la creación de un centro de excelencia, basado en el artículo 165, apartado 4, del TFUE.

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Por estos motivos, la Comisión considera que ninguna de las partes de la iniciativa queda manifiestamente fuera del marco de las atribuciones de la Comisión para presentar una propuesta de acto jurídico de la Unión a efectos de la aplicación de los Tratados.

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Esta conclusión no afecta a la evaluación del cumplimiento o no, en este caso, de las condiciones sustantivas concretas necesarias para que la Comisión actúe, como son la observancia de los principios de proporcionalidad y subsidiariedad y la compatibilidad con los derechos fundamentales.

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El grupo de organizadores ha aportado pruebas suficientes de que cumple los requisitos establecidos en el artículo 5, apartados 1 y 2, del Reglamento (UE) 2019/788, y ha nombrado a las personas de contacto de conformidad con el artículo 5, apartado 3, párrafo primero, de dicho Reglamento.

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La iniciativa no es manifiestamente abusiva, frívola o vejatoria, ni manifiestamente contraria a los valores de la Unión según se establecen en el artículo 2 del Tratado de la Unión Europea ni a los derechos consagrados en la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea.

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Por lo tanto, procede registrar la iniciativa titulada «“I’m Going European”: An ECI to Connect your National and European Citizenship».

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La conclusión de que se cumplen los requisitos para el registro establecidos en el artículo 6, apartado 3, del Reglamento (UE) 2019/788 no implica que la Comisión confirme en modo alguno la exactitud material del contenido de la iniciativa, que es responsabilidad exclusiva del grupo de organizadores de esta. El contenido de la iniciativa expresa únicamente el parecer del grupo de organizadores y en ningún caso puede considerarse que refleja el de la Comisión.