29.7.2015   

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 199/43

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La normalización constituye una importante contribución a la Estrategia Europa 2020, tal como se expone en la Comunicación de la Comisión «Europa 2020: Una estrategia para un crecimiento inteligente, sostenible e integrador» (2). Varias iniciativas emblemáticas de la Estrategia Europa 2020 ponen de manifiesto la importancia de la normalización voluntaria en los mercados de productos o de servicios para garantizar la compatibilidad y la interoperabilidad entre productos y servicios, promover el desarrollo tecnológico y apoyar la innovación.

(2)

Una de las prioridades clave de la Unión Europea es la realización del mercado único digital, tal como se subraya en la Estrategia Anual de Crecimiento para 2015 (3). La Comisión ha puesto en marcha la estrategia sobre el mercado único digital (4), en la que se destaca el papel de la normalización y la interoperabilidad en la creación de una economía digital europea con potencial de crecimiento a largo plazo.

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En la sociedad digital, los documentos de normalización se han vuelto indispensables para garantizar la interoperabilidad entre dispositivos, aplicaciones, repositorios de datos, servicios y redes. En la Comunicación de la Comisión titulada «Una visión estratégica de las normas europeas: Avanzar para mejorar y acelerar el crecimiento sostenible de la economía europea de aquí a 2020» (5) se reconoce el carácter específico de la normalización de las TIC, ya que, a menudo, las soluciones, las aplicaciones y los servicios de las TIC son desarrollados por foros y consorcios mundiales sobre TIC que se han convertido en organizaciones líderes en el desarrollo de normas en este ámbito.

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La finalidad del Reglamento (UE) no 1025/2012 es modernizar y mejorar el marco europeo de normalización. Establece un sistema por el que la Comisión puede decidir identificar las especificaciones técnicas de las TIC más pertinentes y de más amplia aceptación emitidas por organizaciones que no sean organismos de normalización europeos, nacionales o internacionales. La posibilidad de utilizar toda la gama de especificaciones técnicas de las TIC en procedimientos de contratación pública para la adquisición de software, de hardware y de servicios basados en las tecnologías de la información permitirá la interoperabilidad, contribuirá a evitar que las administraciones púbicas dependan de un único proveedor y fomentará la competencia en el suministro de soluciones interoperables basadas en TIC.

(5)

Las especificaciones técnicas de las TIC que puedan usarse como referencia en la contratación pública deben cumplir los requisitos establecidos en el anexo II del Reglamento (UE) no 1025/2012. El cumplimiento de dichos requisitos garantiza a las autoridades públicas que las especificaciones técnicas de las TIC se han establecido de acuerdo con los principios de apertura, equidad, objetividad y no discriminación reconocidos por la Organización Mundial del Comercio en el ámbito de la normalización.

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La decisión de identificar las especificaciones de las TIC debe adoptarse previa consulta a la Plataforma Europea Multilateral de Normalización de las TIC, creada de acuerdo con la Decisión 2011/C 349/04 de la Comisión (6), complementada por otras formas de consulta a expertos sectoriales.

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El 2 de octubre de 2014, la Plataforma Europea Multilateral de Normalización de las TIC evaluó 27 perfiles de «Integrating the Healthcare Enterprise» (IHE), en función de los requisitos establecidos en el anexo II del Reglamento (UE) no 1025/2012, y emitió un dictamen positivo sobre su identificación como referencia en la contratación pública. La evaluación de los 27 perfiles de IHE se consultó posteriormente con la red de sanidad electrónica establecida por el artículo 14 de la Directiva 2011/24/UE del Parlamento Europeo y del Consejo (7), que confirmó el dictamen positivo sobre su identificación.

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IHE elabora especificaciones técnicas de TIC en el ámbito de la tecnología de la información sobre atención sanitaria. Los 27 perfiles de IHE son especificaciones detalladas elaboradas durante un período de 15 años en los comités del IHE, que optimizan la selección de normas bien establecidas en las que se describen los diferentes niveles de interoperabilidad (es decir, de comunicación de protocolos, técnico, sintáctico, semántico y de aplicación) con el fin de encontrar soluciones de interoperabilidad para intercambiar o compartir datos médicos.

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Los 27 perfiles de IHE podrían incrementar la interoperabilidad de los servicios y las aplicaciones de sanidad electrónica en beneficio de los pacientes y la comunidad médica. Por lo tanto, deberían identificarse los 27 perfiles de IHE como especificaciones técnicas de las TIC que pueden usarse como referencia en la contratación pública.