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Document 02019L0520-20220324
Directive (EU) 2019/520 of the European Parliament and of the Council of 19 March 2019 on the interoperability of electronic road toll systems and facilitating cross-border exchange of information on the failure to pay road fees in the Union (recast) (Text with EEA relevance)Text with EEA relevance
Consolidated text: Directiva (UE) 2019/520 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de marzo de 2019, relativa a la interoperabilidad de los sistemas de telepeaje de carretera y por la que se facilita el intercambio transfronterizo de información sobre el impago de cánones de carretera en la Unión (versión refundida) (Texto pertinente a efectos del EEE)Texto pertinente a efectos del EEE
Directiva (UE) 2019/520 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de marzo de 2019, relativa a la interoperabilidad de los sistemas de telepeaje de carretera y por la que se facilita el intercambio transfronterizo de información sobre el impago de cánones de carretera en la Unión (versión refundida) (Texto pertinente a efectos del EEE)Texto pertinente a efectos del EEE
02019L0520 — ES — 24.03.2022 — 001.001
Este texto es exclusivamente un instrumento de documentación y no surte efecto jurídico. Las instituciones de la UE no asumen responsabilidad alguna por su contenido. Las versiones auténticas de los actos pertinentes, incluidos sus preámbulos, son las publicadas en el Diario Oficial de la Unión Europea, que pueden consultarse a través de EUR-Lex. Los textos oficiales son accesibles directamente mediante los enlaces integrados en este documento
DIRECTIVA (UE) 2019/520 DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 19 de marzo de 2019 relativa a la interoperabilidad de los sistemas de telepeaje de carretera y por la que se facilita el intercambio transfronterizo de información sobre el impago de cánones de carretera en la Unión (versión refundida) (Texto pertinente a efectos del EEE) (DO L 091 de 29.3.2019, p. 45) |
Modificada por:
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Diario Oficial |
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n° |
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fecha |
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DIRECTIVA (UE) 2022/362DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 24 de febrero de 2022 |
L 69 |
1 |
4.3.2022 |
DIRECTIVA (UE) 2019/520 DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO
de 19 de marzo de 2019
relativa a la interoperabilidad de los sistemas de telepeaje de carretera y por la que se facilita el intercambio transfronterizo de información sobre el impago de cánones de carretera en la Unión
(versión refundida)
(Texto pertinente a efectos del EEE)
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1
Objeto y ámbito de aplicación
En la presente Directiva se fijan las condiciones necesarias a los siguientes efectos:
garantizar la interoperabilidad de los sistemas de telepeaje en toda la red de carreteras de la Unión, autopistas urbanas e interurbanas, carreteras de primer orden o de categoría inferior y diversas infraestructuras como túneles o puentes y transbordadores, y
facilitar el intercambio transfronterizo de datos procedentes de los registros de matriculación de vehículos sobre los vehículos y los propietarios o titulares de vehículos relacionados con el impago de cánones de carretera de cualquier tipo en la Unión.
Con el fin de respetar el principio de subsidiariedad, la presente Directiva se aplicará sin perjuicio de las decisiones adoptadas por los Estados miembros para cobrar cánones de carretera a determinados tipos de vehículos y para fijar su nivel y el propósito por el que se imponen.
Los artículos 3 a 22 no son aplicables a:
los sistemas de peaje distintos de los sistemas de telepeaje definidos el artículo 2, punto 10;
los sistemas de peaje pequeños de carreteras estrictamente locales, para los que los costes de cumplimiento de los requisitos de los artículos 3 a 22 serían desproporcionados en relación con los beneficios.
Cuando la legislación nacional exija la notificación al usuario de la obligación de pago para establecer que se ha producido un impago de canon de carretera, los Estados miembros podrán aplicar también la presente Directiva para identificar al propietario o titular del vehículo, y al vehículo mismo a efectos de notificación, siempre que se cumplan todas las siguientes condiciones:
no haya otro medio de identificar al propietario o titular del vehículo, y
la notificación al propietario o titular del vehículo de su obligación de pagar sea una fase obligatoria del procedimiento de pago del canon de carretera conforme a la legislación nacional.
Artículo 2
Definiciones
A efectos de la presente Directiva, se entenderá por:
1) |
«servicio de peaje» : el servicio que permite a los usuarios que hayan suscrito un único contrato y, en su caso, tengan un único elemento de EIB, utilizar un vehículo en uno o varios dominios del SET, y que incluye:
a)
en su caso, proporcionar un EIB personalizado a los usuarios y mantener sus funciones,
b)
garantizar que se paga al perceptor de peaje el peaje que debe el usuario,
c)
facilitar al usuario los medios para realizar el pago o aceptar uno ya existente,
d)
el cobro del peaje al usuario,
e)
la gestión de las relaciones comerciales con el usuario, y
f)
la aplicación y el cumplimiento de las políticas de seguridad y privacidad para los sistemas de peaje de carretera; |
2) |
«proveedor de servicios de peaje» : una entidad jurídica que presta servicios de peaje en uno o varios dominios del SET para una o varias clases de vehículos; |
3) |
«perceptor de peaje» : una entidad pública o privada que cobra peajes por la circulación de vehículos en un dominio del SET; |
4) |
«perceptor de peaje designado» : una entidad pública o privada que ha sido designada como perceptor de peaje en un futuro dominio del SET; |
5) |
«Servicio Europeo de Telepeaje (SET)» : servicio de peaje que un proveedor del SET presta a un usuario del SET, en virtud de un contrato, en uno o varios dominios del SET; |
6) |
«proveedor del SET» : una entidad que, en virtud de un contrato específico, proporciona acceso al SET a un usuario del SET, que transfiere los peajes al perceptor de peaje correspondiente, y que está registrada en el Estado miembro donde está establecida; |
7) |
«usuario del SET» : una persona física o jurídica que tiene un contrato con un proveedor del SET con el fin de obtener acceso al SET; |
8) |
«dominio del SET» : una carretera, una red de carreteras, una estructura, como un puente o un túnel, o un transbordador, donde se recaudan peajes utilizando un sistema de telepeaje; |
9) |
«sistema conforme al SET» : el conjunto de los elementos de un sistema de telepeaje que son específicamente necesarios para la integración de proveedores del SET en el sistema y para el funcionamiento del SET; |
10) |
«sistema de telepeaje de carretera» : sistema de cobro de peaje en el que la obligación del usuario de abonar el peaje está asociada a la detección automática de la presencia del vehículo en un lugar determinado, merced a la comunicación remota con el EIB del vehículo o el reconocimiento automático de su matrícula, que es el único factor que desencadena una obligación de pago; |
11) |
«equipo instalado a bordo (EIB)» : el conjunto de componentes (equipo y programas informáticos) que deben usarse como parte del servicio de peaje, instalado o llevado a bordo de un vehículo con el fin de registrar, almacenar, procesar y recibir o transmitir datos a distancia, y que puede ser un dispositivo independiente o estar integrado en el vehículo; |
12) |
«proveedor principal del servicio» : proveedor de servicios de peaje que tiene obligaciones específicas, como la obligación de firmar contratos con todos los usuarios interesados, o derechos específicos, como una remuneración específica o un contrato a largo plazo garantizado, distintos de los derechos y obligaciones de otros proveedores de servicios; |
13) |
«componente de interoperabilidad» : todo componente elemental, grupo de componentes, subconjunto o conjunto completo de materiales incorporados o destinados a ser incorporados en el SET, de los que depende directa o indirectamente la interoperabilidad del servicio, y que pueden consistir tanto en objetos tangibles como intangibles, tales como programas informáticos; |
14) |
«idoneidad para su uso» : la capacidad de un componente de interoperabilidad para alcanzar y mantener un determinado nivel de eficacia cuando está en servicio e integrado de forma representativa en el SET en relación con el sistema de un perceptor de peaje; |
15) |
«datos contextuales del peaje» : la información, determinada por el perceptor de peaje responsable, necesaria para establecer el peaje correspondiente a la circulación de un vehículo por un determinado dominio de peaje y para efectuar la transacción oportuna; |
16) |
«notificación de peaje» : una declaración realizada a un perceptor de peaje que confirma la presencia de un vehículo en un dominio del SET, en un formato acordado entre el proveedor del servicio de peaje y el perceptor de peaje; |
17) |
«parámetros de clasificación del vehículo» : la información relacionada con el vehículo con arreglo a la cual se calculan los peajes sobre la base de los datos contextuales del peaje; |
18) |
«servicio interno» : sistema electrónico central utilizado por el perceptor de peaje, por un grupo de perceptores de peaje que han creado un centro de interoperabilidad o por el proveedor del SET para registrar, procesar y transmitir información en el marco de un sistema de telepeaje; |
19) |
«sistema sustancialmente modificado» : un sistema de telepeaje existente que ha sido o es objeto de un cambio que requiere que los proveedores del SET realicen modificaciones de los componentes de interoperabilidad que están en funcionamiento, como la reprogramación o la adaptación de las interfaces de su servicio interno, en tal medida que es necesaria una nueva acreditación; |
20) |
«acreditación» : proceso definido y gestionado por el perceptor de peaje al que debe someterse un proveedor del SET antes de que se le autorice a ofrecer el SET en un dominio del SET; |
21) |
«peaje» o «canon de carretera» : el canon que deben abonar los usuarios de las carreteras para circular por una carretera determinada, una red de carreteras, una estructura, como un puente o un túnel, o un transbordador; |
22) |
«impago de un canon de carretera» : infracción que consiste en el impago por parte de un usuario de la carretera de un canon de carretera en un Estado miembro, tal como se define en las disposiciones nacionales de dicho Estado miembro; |
23) |
«Estado miembro de matriculación» : el Estado miembro en cuyo registro esté inscrito el vehículo que está sujeto al pago del canon de carretera; |
24) |
«punto de contacto nacional» : una autoridad competente de un Estado miembro designada para el intercambio transfronterizo de los datos de matriculación del vehículo; |
25) |
«búsqueda automatizada» : un procedimiento de acceso en red para consultar las bases de datos de uno, varios o todos los Estados miembros; |
26) |
«vehículo» : un vehículo de motor o conjunto de vehículos articulados, destinados o utilizados para el transporte de pasajeros o bienes por carretera; |
27) |
«titular del vehículo» : la persona a cuyo nombre está matriculado el vehículo, según la definición del Derecho del Estado miembro de matriculación; |
28) |
«vehículo pesado» : un vehículo con una masa máxima admisible superior a 3,5 toneladas; |
29) |
«vehículo ligero» : un vehículo con una masa máxima admisible no superior a 3,5 toneladas. |
Artículo 3
Soluciones tecnológicas
Todos los sistemas de telepeaje de carretera nuevos que requieran la instalación o utilización de un EIB se basarán, a efectos de realizar las transacciones de telepeaje, en la utilización de al menos una de las tecnologías siguientes:
localización por satélite;
comunicaciones móviles;
tecnología de microondas a 5,8 GHz.
Los sistemas de telepeaje de carretera existentes que requieran la instalación o el empleo de EIB y que utilicen otras tecnologías deberán satisfacer los requisitos establecidos en el párrafo primero del presente apartado si se llevan a cabo importantes mejoras tecnológicas.
Los EIB del SET podrán prestar otros servicios distintos del peaje, siempre que el funcionamiento de dichos servicios no produzca interferencias con los servicios de peaje en ningún dominio del SET.
CAPÍTULO II
PRINCIPIOS GENERALES
Artículo 4
Registro de los proveedores del SET
Cada Estado miembro establecerá un procedimiento para inscribir a los proveedores del SET en un registro. Autorizará la inscripción de las entidades establecidas en su territorio que lo soliciten y que puedan demostrar el cumplimiento de los requisitos siguientes:
ser titulares de una certificación EN ISO 9001 o equivalente;
disponer del equipo técnico y de una declaración CE, o un certificado, que acredite la conformidad de los componentes de interoperabilidad con las especificaciones;
tener competencia en la prestación de servicios de telepeaje o en otros ámbitos pertinentes;
poseer la capacidad financiera apropiada;
mantener un programa global de gestión del riesgo que es auditado al menos cada dos años, y
gozar de buena reputación.
Artículo 5
Derechos y obligaciones de los proveedores del SET
Los Estados miembros tomarán las medidas necesarias para garantizar que el perceptor de peaje no divulgue ese tipo de datos a ningún otro proveedor de servicios de peaje. Tomarán todas las medidas necesarias para garantizar que, si el perceptor de peaje está integrado en una entidad con un proveedor de servicios de peaje, los datos se utilicen únicamente para la identificación de presuntos infractores, o de conformidad con el artículo 27, apartado 3.
A más tardar el 19 de octubre de 2019, la Comisión adoptará actos de ejecución para precisar las obligaciones de los proveedores del SET en lo que se refiere a:
la supervisión del cumplimiento de su nivel de servicio y de la cooperación con los perceptores de peaje en las auditorías de verificación;
la cooperación con los perceptores de peaje en la realización de los ensayos de los sistemas de estos;
la prestación de servicio y apoyo técnico a los usuarios del SET y la personalización de los EIB;
la facturación a los usuarios del SET;
la información que los proveedores del SET han de facilitar a los perceptores de peaje, contemplada en el apartado 7, y
la información que ha de facilitarse a los usuarios del SET en caso de que se detecte que no se ha declarado un peaje.
Dichos actos de ejecución se adoptarán de conformidad con el procedimiento de examen a que se refiere el artículo 31, apartado 2.
Artículo 6
Derechos y obligaciones de los perceptores de peaje
El Estado miembro en cuyo territorio se cree un nuevo sistema de cobro de telepeaje tomará las medidas necesarias para garantizar que el futuro perceptor de peaje responsable del sistema publique una declaración de dominio del SET con antelación suficiente para que los proveedores del SET interesados puedan obtener una acreditación al menos un mes antes de la entrada en funcionamiento del nuevo sistema, teniendo debidamente en cuenta la duración del proceso de evaluación de la conformidad con las especificaciones y la idoneidad para su uso de los componentes de interoperabilidad a que se refiere el artículo 15, apartado 1.
El Estado miembro en cuyo territorio se modifique de manera sustancial un sistema de cobro de telepeaje tomará las medidas necesarias para garantizar que el perceptor de peaje responsable del sistema publique la declaración de dominio del SET actualizada con suficiente antelación para que los proveedores del SET ya acreditados puedan adaptar sus componentes de interoperabilidad a los nuevos requisitos y obtener una nueva acreditación al menos un mes antes de la entrada en funcionamiento del sistema modificado, teniendo debidamente en cuenta la duración del proceso de evaluación de la conformidad con las especificaciones y la idoneidad para su uso de los componentes de interoperabilidad a que se refiere el artículo 15, apartado 1.
La aceptación de un proveedor del SET en un dominio del SET estará sujeta al cumplimiento por parte del proveedor de las obligaciones y las condiciones generales establecidas en la declaración de dominio del SET.
Los Estados miembros tomarán las medidas necesarias para garantizar que los perceptores de peaje no exijan a los proveedores del SET el uso de soluciones o procesos técnicos concretos que dificulten la interoperabilidad de los componentes de este con los sistemas de telepeaje de carretera en otros dominios del SET.
Si un perceptor de peaje y un proveedor del SET no pudieran llegar a un acuerdo, el asunto podrá remitirse al órgano de conciliación responsable del dominio de peaje en cuestión.
El perceptor de peaje podrá solicitar que el proveedor del SET facture al usuario en su nombre y por su cuenta, y el proveedor del SET cumplirá dicha solicitud.
A más tardar el 19 de octubre de 2019, la Comisión adoptará actos de ejecución para establecer el contenido mínimo de la declaración de dominio del SET, y en particular:
los requisitos relativos a los proveedores del SET;
las condiciones de procedimiento, incluidas las condiciones comerciales;
el procedimiento de acreditación de los proveedores del SET, y
los datos contextuales del peaje.
Dichos actos de ejecución se adoptarán de conformidad con el procedimiento de examen a que se refiere el artículo 31, apartado 2.
Artículo 7
Remuneración
Los Estados miembros tomarán las medidas necesarias para garantizar que en los dominios del SET en los que haya un proveedor principal del servicio, el método de cálculo de la remuneración de los proveedores del SET tenga la misma estructura que la remuneración por servicios comparables prestados por el proveedor principal del servicio. La cuantía de la remuneración de los proveedores del SET podrá diferir de la remuneración del proveedor principal del servicio, si tal diferencia está justificada por:
el coste de requisitos y obligaciones específicos aplicables al proveedor principal del servicio, pero no a los proveedores del SET, y
la necesidad de deducir de la remuneración de los proveedores del SET los gastos fijos repercutidos por el perceptor de peaje en razón de los costes que para él supone ofrecer, explotar y mantener en su dominio de peaje un sistema conforme al SET, incluidos los costes de acreditación, siempre y cuando dichos costes no estén incluidos en el peaje.
Artículo 8
Peajes
Artículo 9
Contabilidad
Los Estados miembros tomarán las medidas necesarias para garantizar que las entidades jurídicas que presten servicios de peaje lleven una contabilidad que permita distinguir con claridad los gastos e ingresos relacionados con la prestación de servicios de peaje de los gastos e ingresos relacionados con otras actividades. La información sobre los gastos e ingresos relacionados con la prestación de servicios de peaje se facilitará al órgano de conciliación o al órgano jurisdiccional competente que la solicite. Los Estados miembros tomarán también las medidas necesarias para garantizar que no se permitan subvenciones cruzadas entre las actividades realizadas en calidad de proveedor de servicios de peaje y las demás actividades.
Artículo 10
Derechos y obligaciones de los usuarios del SET
Si se instalan o transportan a bordo de un vehículo dos o más EIB, es responsabilidad del usuario del SET utilizar o activar el EIB correspondiente para el dominio específico del SET.
A más tardar el 19 de octubre de 2019, la Comisión adoptará actos delegados de conformidad con el artículo 30, para precisar las obligaciones de los usuarios del SET en lo que respecta:
al suministro de datos al proveedor del SET, y
a la utilización y el manejo del EIB.
CAPÍTULO III
ÓRGANO DE CONCILIACIÓN
Artículo 11
Establecimiento y funciones
Artículo 12
Procedimiento de mediación
CAPÍTULO IV
DISPOSICIONES TÉCNICAS
Artículo 13
Servicio único y continuo
Los Estados miembros tomarán las medidas necesarias para asegurarse de que la prestación del SET a los usuarios constituya un servicio único y continuo.
Esto significa que:
una vez que los parámetros de clasificación del vehículo, incluidos los variables, han sido almacenados o declarados, o ambas cosas, ya no es necesaria ninguna otra intervención humana en el interior del vehículo en el transcurso de un viaje, salvo que se modifiquen las características del vehículo, y
la interacción humana con una pieza concreta del EIB sigue siendo la misma independientemente del dominio del SET de que se trate.
Artículo 14
Elementos adicionales relativos al SET
Artículo 15
Componentes de interoperabilidad
Cuando se modifique sustancialmente un sistema de telepeaje de carretera en el territorio de un Estado miembro, dicho Estado miembro tomará las medidas necesarias para garantizar que el perceptor de peaje responsable del sistema determine y publique en la declaración de dominio del SET, además de los elementos a que se refiere el párrafo primero, la planificación detallada de la reevaluación de la conformidad con las especificaciones y de la idoneidad para su uso de los componentes de interoperabilidad de los proveedores del SET ya acreditados para el sistema antes de la modificación sustancial. La planificación permitirá que se reacrediten los proveedores del SET en cuestión al menos un mes antes de la entrada en funcionamiento del sistema modificado.
Los perceptores de peaje estarán obligados a respetar dicha planificación.
Los Estados miembros tomarán las medidas necesarias para que los perceptores de peaje puedan exigir a los proveedores del SET o sus representantes autorizados que sufraguen los costes de las respectivas pruebas.
La Comisión adoptará también actos delegados, de conformidad con el artículo 30, a más tardar el 19 de octubre de 2019, para establecer los requisitos generales de infraestructura en lo que se refiere a:
la exactitud de los datos de la declaración de peaje con el fin de garantizar la igualdad de trato entre los usuarios del SET en lo que se refiere a peajes y tasas;
la identificación a través del EIB del proveedor del SET responsable;
la utilización de normas abiertas para los componentes de interoperabilidad del equipo del SET;
la integración del EIB en el vehículo;
la notificación al conductor de la obligación de pagar un canon de carretera.
La Comisión adoptará actos de ejecución, a más tardar el 19 de octubre de 2019, para establecer los siguientes requisitos específicos en materia de infraestructura:
los requisitos relativos a los protocolos de comunicación comunes entre los equipos de los perceptores de peaje y los de los proveedores del SET;
los requisitos relativos a los mecanismos de los perceptores de peaje para detectar si un vehículo que circula en su dominio SET está equipado con un EIB en vigor y en funcionamiento;
los requisitos de la interfaz persona-máquina en el EIB;
los requisitos aplicables específicamente a los componentes de interoperabilidad en sistemas de peaje basados en tecnologías de microondas, y
los requisitos aplicables específicamente a los sistemas de peaje basados en el sistema mundial de navegación por satélite (GNSS).
Dichos actos de ejecución se adoptarán de conformidad con el procedimiento de examen a que se refiere el artículo 31, apartado 2.
CAPÍTULO V
CLÁUSULAS DE SALVAGUARDIA
Artículo 16
Procedimiento de salvaguardia
En caso de que un Estado miembro tenga motivos para pensar que determinados componentes de interoperabilidad que llevan la marca «CE» y han sido comercializados no se ajustarán probablemente, al utilizarlos para el fin a que están destinados, a los requisitos pertinentes, adoptará todas las medidas necesarias para restringir su ámbito de aplicación, prohibir su uso o retirarlos del mercado. Dicho Estado miembro informará inmediatamente a la Comisión de las medidas adoptadas e indicará las razones de su decisión, precisando, en particular, si la no conformidad se debe de:
la incorrecta aplicación de las especificaciones técnicas, o
la insuficiencia de las especificaciones técnicas.
Artículo 17
Transparencia de las evaluaciones de la conformidad
Las decisiones tomadas por un Estado miembro o por un perceptor de peaje con respecto a la evaluación de la conformidad con las especificaciones o a la idoneidad para su uso de los componentes de interoperabilidad, así como las decisiones adoptadas con arreglo al artículo 16, expondrán en detalle los motivos en que se basan, y se notificarán al fabricante, al proveedor del SET o a sus representantes autorizados en cuestión con la mayor brevedad posible, indicando los recursos que permite interponer la normativa vigente en el Estado miembro de que se trate y los plazos de presentación de los mismos.
CAPÍTULO VI
DISPOSICIONES ADMINISTRATIVAS
Artículo 18
Oficina de contacto única
Cada Estado miembro con al menos dos dominios del SET en su territorio designará una oficina de contacto única para proveedores del SET. El Estado miembro hará públicos los detalles de contacto de dicha oficina, y los facilitará, previa petición, a los proveedores del SET interesados. El Estado miembro tomará las medidas necesarias para garantizar que, a petición del proveedor del SET, la oficina de contacto facilite y coordine los primeros contactos administrativos entre el proveedor del SET y los perceptores de peaje responsables de los dominios del SET en el territorio del Estado miembro. La oficina de contacto podrá ser una persona física o un organismo público o privado.
Artículo 19
Organismos notificados
Artículo 20
Grupo de coordinación
Se creará un grupo de coordinación de los organismos notificados con arreglo al artículo 19, apartado 1 («el grupo de coordinación»), que actuará como grupo de trabajo del Comité de Telepeaje a que se refiere el artículo 31, apartado 1, de acuerdo con el reglamento interno de dicho Comité.
Artículo 21
Registros
A efectos de la aplicación de la presente Directiva, cada Estado miembro llevará un registro electrónico nacional que cubra los siguientes aspectos:
los dominios del SET dentro de su territorio, en particular la información relativa a:
los correspondientes perceptores de peaje,
las tecnologías de peaje utilizadas,
los datos contextuales del peaje,
la declaración del dominio del SET, y
los proveedores del SET con contratos de SET con los perceptores de peaje que operan en el territorio de dicho Estado miembro;
los proveedores del SET a los que se ha concedido el registro de conformidad con el artículo 4, y
los datos de la oficina de contacto única para el SET a que se refiere el artículo 18, incluida una dirección de correo electrónico y un número de teléfono.
Salvo disposición en contrario, los Estados miembros comprobarán al menos una vez al año que siguen cumpliéndose los requisitos establecidos en el artículo 4, letras a), d), e) y f), y actualizarán el registro en consecuencia. El registro incluirá también las conclusiones de la auditoría prevista en el artículo 4, letra e). Los Estados miembros no serán responsables de las actuaciones de los proveedores del SET que consten en sus registros.
CAPÍTULO VII
SISTEMAS PILOTO
Artículo 22
Sistemas piloto de peaje
CAPÍTULO VIII
INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN SOBRE EL IMPAGO DE CÁNONES DE CARRETERA
Artículo 23
Procedimiento para el intercambio de datos entre Estados miembros
A fin de permitir la identificación del vehículo y del propietario o titular del vehículo con respecto al cual se haya determinado que se ha producido el impago de un canon de carretera, cada Estado miembro deberá conceder acceso únicamente a los puntos de contacto nacionales de otros Estados miembros a los siguientes datos de matriculación de vehículos, con la posibilidad de efectuar búsquedas automatizadas sobre los mismos:
datos relativos a los vehículos, y
datos relativos a los propietarios o titulares de los vehículos.
Los datos contemplados en las letras a) y b) que sean necesarios para llevar a cabo una búsqueda automatizada se atendrán a lo dispuesto en el anexo I.
Dichas búsquedas automatizadas se efectuarán de acuerdo con los procedimientos contemplados en el capítulo 3, puntos 2 y 3, del anexo de la Decisión 2008/616/JAI del Consejo ( 5 ) y con los requisitos del anexo I de la presente Directiva.
El Estado miembro en cuyo territorio se produjo el impago del canon de carretera empleará los datos obtenidos para establecer quién es responsable de dicho impago.
Artículo 24
Notificación del impago de un canon de carretera
Cuando el Estado miembro en cuyo territorio se produjo el impago de un canon de carretera decida incoar dicho procedimiento, deberá informar debidamente, de conformidad con su legislación nacional, al propietario, al titular del vehículo o a cualquier otra persona identificada como presunta autora del impago del canon de carretera.
Esta información deberá incluir, según proceda conforme a su legislación nacional, las consecuencias jurídicas de la infracción en el territorio del Estado miembro en el que se produjo el impago del canon de carretera con arreglo a su Derecho.
Artículo 25
Procedimiento de seguimiento por parte de las entidades responsables de la recaudación
El Estado miembro en cuyo territorio se produjo el impago de un canon de carretera podrá facilitar a la entidad responsable de recaudar el canon de carretera los datos obtenidos mediante el procedimiento contemplado en el artículo 23, apartado 1, únicamente si se cumplen las siguientes condiciones:
los datos transferidos se limitan a lo que dicha entidad necesita para obtener el canon de carretera que se adeuda;
el procedimiento para obtener el canon de carretera que se adeuda se ajusta al procedimiento previsto en el artículo 24;
la entidad de que se trata será responsable de la realización de este procedimiento, y
el cumplimiento de la orden de pago emitida por la entidad que recibe los datos pone fin al impago del canon de carretera.
Artículo 26
Transmisión de informes de los Estados miembros a la Comisión
Cada Estado miembro enviará un informe completo a la Comisión a más tardar el 19 de abril de 2023 y cada tres años a partir de dicha fecha.
El informe completo deberá indicar el número de búsquedas automatizadas efectuadas por el Estado miembro en cuyo territorio se produjo el impago de un canon de carretera dirigidas al punto de contacto del Estado miembro de matriculación, a raíz del impago de un canon de carretera que haya tenido lugar en su territorio, junto con el número de solicitudes fallidas.
El informe completo también deberá incluir una descripción de la situación a nivel nacional en lo que se refiere al seguimiento dado a los impagos de los cánones de carretera, sobre la base de la proporción de tales impagos que hayan dado lugar a notificaciones.
Artículo 27
Protección de datos
Los Estados miembros adoptarán las medidas necesarias, de conformidad con la legislación aplicable en materia de protección de datos, para garantizar que:
el tratamiento de los datos personales a efectos de los artículos 23, 24 y 25 se limite a los tipos de datos enumerados en el anexo I de la presente Directiva;
los datos personales sean exactos, estén actualizados y que las solicitudes de rectificación o supresión se tramiten sin demora injustificada, y
se establezca un plazo para la conservación de los datos personales.
Los Estados miembros adoptarán las medidas necesarias para velar por que los datos personales tratados en virtud de la presente Directiva se utilicen únicamente para los siguientes fines:
la identificación de presuntos infractores de la obligación de pagar cánones de carretera, dentro del ámbito de aplicación del artículo 5, apartado 8;
el cumplimiento, por parte del perceptor de peajes, de sus obligaciones para con las autoridades fiscales, dentro del ámbito de aplicación del artículo 5, apartado 9, y
la identificación del vehículo y del propietario o titular del vehículo con respecto al cual se haya determinado que se ha producido el impago de un canon de carretera dentro del ámbito de aplicación de los artículos 23 y 24.
Los Estados miembros también adoptarán las medidas necesarias para velar por que los interesados tengan los mismos derechos de información, acceso, rectificación, supresión y limitación de su tratamiento, de presentación de una reclamación ante una autoridad de supervisión de la protección de datos, de compensación y de tutela judicial efectiva que los previstos en el Reglamento (UE) 2016/679 o, cuando proceda, en la Directiva (UE) 2016/680.
CAPÍTULO IX
DISPOSICIONES FINALES
Artículo 28
Informe
El informe analizará, en particular, lo siguiente:
los efectos del artículo 5, apartados 1 y 2, sobre el despliegue del SET, haciendo especial hincapié en la disponibilidad del servicio en dominios pequeños o periféricos del SET;
la eficacia de los artículos 23, 24 y 25 en la reducción del número de impagos de cánones de carretera en la Unión, y
los progresos realizados en los aspectos relacionados con la interoperabilidad entre los sistemas de telepeaje de carretera utilizando la tecnología de posicionamiento por satélite y la tecnología de microondas de 5,8 GHz.
El informe irá acompañado, si procede, de una propuesta dirigida al Parlamento Europeo y al Consejo para la revisión de la presente Directiva, en particular con respecto a los siguientes elementos:
otras medidas para garantizar que el SET esté disponible en todos los dominios, incluidos los pequeños y periféricos;
medidas para facilitar aún más el control del cumplimiento transfronterizo de la obligación del pago de cánones de carretera en la Unión, incluidos los mecanismos de asistencia mutua, y
la ampliación de las disposiciones que facilitan el control del cumplimiento transfronterizo de la obligación a las zonas de bajas emisiones, a las zonas de acceso restringido o a otros sistemas de regulación del acceso de vehículos urbanos.
Artículo 29
Actos delegados
La Comisión estará facultada para adoptar actos delegados de conformidad con el artículo 30 que actualicen el anexo I con el fin de tener en cuenta las modificaciones pertinentes que deban introducirse en las Decisiones 2008/615/JAI ( 6 ) y 2008/616/JAI del Consejo o cuando así lo requiera cualquier otro acto jurídico pertinente de la Unión.
Artículo 30
Ejercicio de la delegación
Artículo 31
Procedimiento de Comité
Dicho Comité será un comité en el sentido del Reglamento (UE) n.o 182/2011.
Artículo 32
Transposición
Aplicarán tales medidas a partir del 19 de octubre de 2021.
Cuando los Estados miembros adopten dichas disposiciones, estas incluirán una referencia a la presente Directiva o irán acompañadas de dicha referencia en su publicación oficial. Incluirán asimismo una mención que precise que las referencias hechas en las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas en vigor a la Directiva derogada por la presente Directiva se entenderán hechas a la presente Directiva. Los Estados miembros establecerán las modalidades de la mencionada referencia y la formulación de dicha mención.
Artículo 33
Derogación
Queda derogada la Directiva 2004/52/CE, con efectos a partir del 20 de octubre de 2021, sin perjuicio de las obligaciones de los Estados miembros relativas a los plazos de incorporación al Derecho interno de la Directiva establecidos en el anexo III, parte B.
Las referencias a la Directiva derogada se entenderán hechas a la presente Directiva y se leerán con arreglo a la tabla de correspondencias que figura en el anexo IV.
Artículo 34
Entrada en vigor
La presente Directiva entrará en vigor a los veinte días de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.
Artículo 35
Destinatarios
Los destinatarios de la presente Directiva son los Estados miembros.
ANEXO I
Elementos de datos necesarios para efectuar la búsqueda automatizada a que se refiere el artículo 23, apartado 1
Elemento |
O/F (1) |
Observaciones |
Datos relativos al vehículo |
O |
|
Estado miembro de matriculación |
O |
|
Número de matrícula |
O |
(A (2)) |
Datos relativos al impago del canon de carretera |
O |
|
Estado miembro en cuyo territorio se produjo el impago del canon de carretera |
O |
|
Fecha de referencia del incidente |
O |
|
Hora de referencia del incidente |
O |
|
(1)
O = obligatorio cuando esté disponible en el registro nacional, F = facultativo.
(2)
Código armonizado de la Unión, véase la Directiva 1999/37/CE del Consejo, de 29 de abril de 1999, relativa a los documentos de matriculación de los vehículos (DO L 138 de 1.6.1999, p. 57). |
Elementos de datos proporcionados como resultado de la búsqueda automatizada efectuada en virtud del artículo 23, apartado 1
Parte I. Datos relativos a los vehículos
Elemento |
O/F (1) |
Observaciones |
Número de matrícula |
O |
|
Número de bastidor/Número de identificación del vehículo (NIV) |
O |
|
Estado miembro de matriculación |
O |
|
Marca |
O |
(D.1 (2)) por ejemplo, Ford, Opel, Renault |
Modelo de vehículo |
O |
(D.3) por ejemplo, Focus, Astra, Megane |
Código de categoría UE |
O |
J) por ejemplo, ciclomotores, motocicletas, turismos |
Clase de emisiones EURO |
O |
por ejemplo, Euro 4, Euro 6 |
Clase por emisiones de CO2 |
F |
se aplica a vehículos pesados |
Fecha de reclasificación |
F |
se aplica a vehículos pesados |
CO2 en g/tkm |
F |
se aplica a vehículos pesados |
Masa máxima en carga técnicamente admisible del vehículo |
O |
|
(1)
O = obligatorio cuando esté disponible en el registro nacional, F = facultativo.
(2)
Código armonizado de la Unión, véase la Directiva 1999/37/CE. |
Parte II. Datos relativos a los propietarios o titulares de los vehículos
Elemento |
O/F (1) |
Observaciones |
Datos relativos a los titulares del vehículo |
|
(C.1 (2)) Los datos se refieren al titular del certificado concreto de matriculación. |
Apellidos de los titulares (Nombre de la empresa) |
O |
(C.1.1) Se utilizarán campos distintos para los nombres de pila, los infijos, los títulos, etc. y se comunicarán los apellidos en formato de impresión. |
Nombre |
O |
(C.1.2) Se utilizarán campos distintos para los nombres de pila y las iniciales, y se comunicará el nombre en formato de impresión. |
Dirección |
O |
(C.1.3) Se utilizarán campos distintos para la calle, el número de la casa y el anexo, el código postal, el lugar de residencia, el país de residencia, etc., y se comunicará la dirección en formato de impresión. |
Sexo |
F |
Masculino, femenino. |
Fecha de nacimiento |
O |
|
Entidad jurídica |
O |
Particular, asociación, empresa, sociedad, etc. |
Lugar de nacimiento |
F |
|
Número de identificación |
F |
Un identificador que solo se aplique a la persona o empresa. |
Datos relativos a los propietarios del vehículo |
|
(C.2) Los datos se refieren al propietario del vehículo. |
Apellidos de los propietarios (Nombre de la empresa) |
O |
(C.2.1) |
Nombre |
O |
(C.2.2) |
Dirección |
O |
(C.2.3) |
Sexo |
F |
Masculino, femenino. |
Fecha de nacimiento |
O |
|
Entidad jurídica |
O |
Particular, asociación, empresa, sociedad, etc. |
Lugar de nacimiento |
F |
|
Número de identificación |
F |
Un identificador que solo se aplique a la persona o empresa. |
|
|
En el caso de los vehículos para desguace, vehículos o placas de matrícula robados o matrícula caducada, no se facilitará información sobre los propietarios o titulares. Se transmitirá, en su lugar, el mensaje «Información no desvelada». |
(1)
O = obligatorio cuando esté disponible en el registro nacional, F = facultativo.
(2)
Código armonizado de la Unión, véase la Directiva 1999/37/CE. |
ANEXO II
PLANTILLA PARA LA NOTIFICACIÓN
a que se refiere el artículo 24
[Página de cubierta]
…
…
[Nombre, dirección y número de teléfono del remitente]
…
…
[Nombre y dirección del destinatario]
NOTIFICACIÓN
relativa al impago de un canon de carretera registrado en …
[nombre del Estado miembro en cuyo territorio se produjo el impago del canon de carretera]
Página 2
El …, un impago del canon de carretera con el vehículo con
[fecha]
número de matrícula … marca … modelo …
fue detectado por …
[nombre del organismo responsable]
[Opción n.o 1] (1)
Su nombre figura en los registros como titular del permiso de circulación del vehículo mencionado.
[Opción n.o 2] (1)
El titular del permiso de circulación del vehículo mencionado ha declarado que usted conducía el vehículo en el momento de la comisión del impago del canon de carretera.
Los detalles pertinentes del impago del canon de carretera se describen a continuación (página 3).
El importe de la sanción pecuniaria debida por el impago del canon de carretera es de … EUR/moneda nacional. (1)
El importe del canon de carretera impagado es de … EUR/moneda nacional. (1)
El plazo de pago vence el …
Se le aconseja rellenar el formulario de respuesta adjunto (página 4) y enviarlo a la dirección mencionada, en caso de no abonar la sanción pecuniaria (1)/canon de carretera (1).
La presente notificación se tramitará con arreglo al Derecho nacional de …
[nombre del Estado miembro en cuyo territorio se produjo el impago del canon de carretera].
Página 3
Datos pertinentes en relación con el impago del canon de carretera
Datos relativos al vehículo con el que se produjo el impago del canon de carretera:
Datos relativos al impago del canon de carretera:
Datos relativos al dispositivo utilizado para detectar el impago del canon de carretera (2):
(1) Táchese si no procede.
(2) No procede si no se ha utilizado dispositivo alguno.
Página 4
Formulario de respuesta
(rellénese con mayúsculas)
A. Identidad del conductor:
B. Cuestionario:
¿El vehículo …, marca …, número de matrícula …, está registrado a su nombre? sí/no (1)
En caso de respuesta negativa, el titular del permiso de circulación es:
…
(apellido(s) y nombre, dirección)
¿Reconoce no haber pagado el canon de carretera? sí/no (1)
Si no lo reconoce, explique por qué:
…
…
Se ruega enviar el formulario cumplimentado en un plazo de 60 días a partir de la fecha de la presente notificación a la siguiente autoridad o entidad: …
a la siguiente dirección: …
INFORMACIÓN
(Cuando el envío de la notificación corra a cargo de la entidad responsable de la percepción del peaje de carretera con arreglo al artículo 25):
/
(Cuando el envío de la notificación corra a cargo de la autoridad competente del Estado miembro):
(1) Táchese si no procede.
Si se prosiguen las actuaciones, se aplicará el procedimiento siguiente:
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
[Indicación por el Estado miembro en cuyo territorio se produjo el impago del canon de carretera del procedimiento que se siga, con información sobre la posibilidad de interponer recurso contra la decisión de proseguir las actuaciones y el procedimiento para hacerlo. En cualquier caso, la información incluirá: el nombre y la dirección de la autoridad o entidad encargada de proseguir las actuaciones; el plazo de pago; el nombre y la dirección del organismo de recurso pertinente; el plazo de recurso].
La presente notificación, en sí misma, carece de consecuencias jurídicas.
Exención de responsabilidad en materia de protección de datos
ANEXO III
PARTE A
Directiva derogada, con la modificación correspondiente
(mencionada en el artículo 33)
Directiva 2004/52/CE del Parlamento Europeo y del Consejo |
DO L 166 de 30.4.2004, p. 124. |
Reglamento (CE) n.o 219/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo |
DO L 87 de 31.3.2009, p. 109. |
PARTE B
Plazo para la transposición al Derecho nacional
(mencionado en el artículo 33)
Directiva |
Fecha límite de transposición |
Directiva 2004/52/CE |
20 de noviembre de 2005 |
ANEXO IV
Tabla de correspondencias
Directiva 2004/52/CE |
La presente Directiva |
Artículo 1, apartado 1 |
Artículo 1, apartado 1, párrafo primero, letra a) |
— |
Artículo 1, apartado 1, párrafo primero, letra b) |
Artículo 3, apartado 2, primera frase |
Artículo 1, apartado 1, párrafo segundo |
Artículo 1, apartado 2, frase introductoria |
Artículo 1, apartado 2, frase introductoria |
Artículo 1, apartado 2, letra a) |
Artículo 1, apartado 2, letra a) |
Artículo 1, apartado 2, letra b) |
— |
Artículo 1, apartado 2, letra c) |
Artículo 1, apartado 2, letra b) |
— |
Artículo 1, apartado 3 |
Artículo 1, apartado 3 |
Artículo 1, apartado 4 |
— |
Artículo 1, apartado 5 |
— |
Artículo 1, apartado 6 |
— |
Artículo 2 |
Artículo 2, apartado 1 |
Artículo 3, apartado 1, párrafo primero |
— |
Artículo 3, apartado 1, párrafo segundo |
Artículo 2, apartado 2, primera frase |
— |
Artículo 4, apartado 7 |
Artículo 3, apartado 2 |
— |
Artículo 3, apartado 3 |
Artículo 2, apartado 2, segunda y tercera frases |
Artículo 3, apartado 4 |
Artículo 2, apartado 2, cuarta frase |
— |
— |
Artículo 3, apartado 5 |
— |
Artículo 3, apartado 6 |
Artículo 2, apartado 3 |
— |
Artículo 2, apartado 4 |
— |
Artículo 2, apartado 5 |
— |
Artículo 2, apartado 6 |
— |
Artículo 2, apartado 7 |
Artículo 27 |
Artículo 3, apartado 1 |
— |
Artículo 3, apartado 2, primera frase |
Artículo 1, apartado 1, segunda frase |
Artículo 3, apartado 2, segunda frase |
— |
Artículo 3, apartado 2, tercera frase |
|
Artículo 3, apartado 3 |
|
Artículo 3, apartado 4 |
— |
Artículo 4, apartado 1 |
|
Artículo 4, apartado 2 |
— |
Artículo 4, apartado 3 |
|
Artículo 4, apartado 4 |
— |
Artículo 4, apartado 5 |
— |
Artículo 4, apartado 7 |
Artículo 3, apartado 2 |
Artículo 4, apartado 8 |
Artículo 5, apartado 4 |
— |
Artículo 23 |
— |
Artículo 24 |
— |
Artículo 26 |
Artículo 2, apartado 7 |
Artículo 27 |
— |
Artículo 28 |
— |
Artículo 29 |
— |
Artículo 30 |
Artículo 5 |
Artículo 31 |
Artículo 6 |
Artículo 32, apartado 1 |
— |
Artículo 32, apartado 2 |
— |
Artículo 33 |
Artículo 7 |
Artículo 34 |
Artículo 8 |
Artículo 35 |
Anexo |
— |
— |
Anexo I |
— |
Anexo II |
— |
Anexo III |
— |
Anexo IV |
( 1 ) Directiva (UE) 2015/1535 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de septiembre de 2015, por la que se establece un procedimiento de información en materia de reglamentaciones técnicas y de reglas relativas a los servicios de la sociedad de la información (DO L 241 de 17.9.2015, p. 1).
( 2 ) Directiva 2014/53/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de abril de 2014, relativa a la armonización de las legislaciones de los Estados miembros sobre la comercialización de equipos radioeléctricos, y por la que se deroga la Directiva 1999/5/CE (DO L 153 de 22.5.2014, p. 62).
( 3 ) Directiva 2014/30/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de febrero de 2014, sobre la armonización de las legislaciones de los Estados miembros en materia de compatibilidad electromagnética (DO L 96 de 29.3.2014, p. 79).
( 4 ) Directiva 1999/62/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de junio de 1999, relativa a la aplicación de gravámenes a los vehículos pesados de transporte de mercancías por la utilización de determinadas infraestructuras (DO L 187 de 20.7.1999, p. 42).
( 5 ) Decisión 2008/616/JAI del Consejo, de 23 de junio de 2008, relativa a la ejecución de la Decisión 2008/615/JAI sobre la profundización de la cooperación transfronteriza, en particular en materia de lucha contra el terrorismo y la delincuencia transfronteriza (DO L 210 de 6.8.2008, p. 12).
( 6 ) Decisión 2008/615/JAI del Consejo, de 23 de junio de 2008, sobre la profundización de la cooperación transfronteriza, en particular en materia de lucha contra el terrorismo y la delincuencia transfronteriza (DO L 210 de 6.8.2008, p. 1).