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Document 52020DC0037
COMMUNICATION FROM THE COMMISSION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT, THE COUNCIL, THE EUROPEAN ECONOMIC AND SOCIAL COMMITTEE AND THE COMMITTEE OF THE REGIONS Commission Work Programme 2020 A Union that strives for more
COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN AL PARLAMENTO EUROPEO, AL CONSEJO, AL COMITÉ ECONÓMICO Y SOCIAL EUROPEO Y AL COMITÉ DE LAS REGIONES Programa de trabajo de la Comisión para 2020 Una Unión que se esfuerza por lograr más resultados
COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN AL PARLAMENTO EUROPEO, AL CONSEJO, AL COMITÉ ECONÓMICO Y SOCIAL EUROPEO Y AL COMITÉ DE LAS REGIONES Programa de trabajo de la Comisión para 2020 Una Unión que se esfuerza por lograr más resultados
COM/2020/37 final
COMISIÓN EUROPEA
Bruselas, 29.1.2020
COM(2020) 37 final
COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN AL PARLAMENTO EUROPEO, AL CONSEJO, AL COMITÉ ECONÓMICO Y SOCIAL EUROPEO Y AL COMITÉ DE LAS REGIONES
Programa de trabajo de la Comisión para 2020
Una Unión que se esfuerza por lograr más resultados
1.Una Unión que se esfuerza por lograr más resultados
Los europeos, con una participación sin precedentes, hicieron oír su voz en las elecciones europeas del pasado año. Esa voz encomendó claramente a las instituciones y los líderes europeos la tarea de actuar con determinación y resolución para hacer frente a los desafíos que afectan a nuestra generación, esperando que la Unión cumpla su cometido donde más importa. La Comisión Europea asume el compromiso de responder a esa petición y construir una Unión que se esfuerce por lograr más resultados.
Durante el año que comienza y la década que se inicia con él, nuestra Unión tiene una oportunidad única de liderar la transición hacia una Europa equitativa, neutral desde el punto de vista climático y digital. Esta doble transición ecológica y digital nos afectará a todos; países, regiones y personas, sin excepción. Tendrá efectos transversales sobre todas las capas de la sociedad y todos los sectores de la economía, pero su éxito dependerá de que sea justa e incluya a todos. La Unión Europea solo podrá aprovechar plenamente las oportunidades que brinda la doble transición si utiliza todas sus fortalezas y su diversidad. Para ello, deberemos continuar luchando sin descanso en pro de la igualdad, defendiendo nuestros valores y el Estado de Derecho.
Esa es la fuerza que impulsa el primer programa anual de esta Comisión. El programa expone las iniciativas más importantes que la Comisión pretende poner en marcha en su primer año de mandato, incluidos sus compromisos para sus primeros cien días. Se centra en las seis grandes ambiciones enumeradas en las orientaciones políticas de la presidenta Von der Leyen. Asimismo, refleja las prioridades principales del Parlamento Europeo y las mencionadas en la Agenda Estratégica para 2019-2024 del Consejo Europeo.
Hay motivos de sobra margen para sentirnos optimistas y orgullosos. Después de años teniendo que lidiar con la crisis, Europa puede volver a mirar hacia adelante. El presente programa de trabajo constituye el marco para el avance y nos permite encontrar soluciones a los problemas que nos han dividido en el pasado.
Emprendemos nuestra labor enfrentándonos a un contexto cada vez más volátil. El orden mundial actual está conformado por tensiones larvadas, la incertidumbre económica, el estallido de conflictos y el movimiento de bloques geopolíticos. La inestabilidad del mundo que nos rodea no afecta solo a otras partes del globo, sino también a nuestro continente. La necesidad de una Unión Europea fuerte y unida, que aproveche todo su potencial diplomático, económico y político, es más evidente e importante que nunca, y así se refleja en el programa de trabajo de esta Comisión geopolítica. Todas las actuaciones e iniciativas previstas prestarán una especial atención a la acción exterior.
Si Europa quiere alcanzar las altas expectativas de los ciudadanos y las ambiciones que ella misma se ha fijado como meta, es necesario que los recursos se ajusten a ellas. La Unión requiere un nuevo presupuesto a largo plazo flexible y adaptado a nuestras prioridades y retos. Las propuestas que ya ha presentado la Comisión forman una buena base para lograr nuestras pretensiones, y las adaptaremos cuando proceda para que contribuyan al cumplimiento de esas ambiciones. La Comisión está dispuesta a apoyar al Parlamento Europeo y al Consejo para que el 1 de enero de 2021 podamos tener listo un presupuesto a largo plazo equilibrado y ambicioso, que permita que nuestros programas de inversión y gasto estén en funcionamiento desde el primer día.
Del mismo modo, deberemos afrontar también retos sin precedentes. Tendremos que negociar una nueva relación con el Reino Unido, un país que seguirá siendo socio, aliado y amigo desde fuera de nuestra Unión. Estamos dispuestos a establecer una asociación que vaya más allá de lo comercial y cuyo alcance no tenga parangón. No deberíamos subestimar la magnitud de esta tarea. Tal como sucedió durante las negociaciones del Acuerdo de Retirada, la Comisión garantizará un nivel máximo de transparencia para con las demás instituciones de la UE, los Estados miembros y la opinión pública durante todo el proceso de negociación.
Al iniciar la labor destinada a cumplir nuestra ambiciosa agenda, fijamos la brújula en la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas. Con ese convencimiento, situaremos los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas en el núcleo de nuestra formulación de políticas y haremos que guíen nuestro trabajo en todos los sectores, tanto en la acción interna como en la acción exterior, mostrando nuestro compromiso con el desarrollo sostenible dentro y fuera de nuestras fronteras. Una parte de ello consistirá en reenfocar el Semestre Europeo integrando en él los Objetivos de Desarrollo Sostenible y en presentar nuestro planteamiento relativo a la gobernanza general y al cumplimiento de los objetivos.
Hacer realidad las acciones expuestas en el presente programa de trabajo será una labor de equipo entre las instituciones. Como se establece en las orientaciones políticas, esta Comisión asume un compromiso sólido con la construcción de una relación especial con el Parlamento Europeo y, en ese empeño, apoya que el Parlamento cuente con un derecho de iniciativa.
Finalmente, el presente programa de trabajo se fundamenta en el uso, indispensable y de importancia creciente, de la prospección estratégica, que refleja la necesidad de una percepción más precisa de las tendencias a largo plazo y los cambios relevantes que están dando forma a nuestras vidas y al futuro del trabajo, cambiando la configuración de nuestras economías, nuestro medio ambiente y nuestras sociedades, y afectando a las estructuras de poder mundiales y a nuestra autonomía estratégica.
Si entendemos mejor lo que puede suceder y nos anticipamos a ello, podremos concebir y aplicar políticas que ayuden a Europa a ocupar una posición puntera. A modo de ejemplo, debemos prepararnos para los efectos que la mayor esperanza de vida y el aumento de la población mundial provocarán sobre la disponibilidad de recursos naturales y sobre los flujos migratorios, las pensiones y la atención sanitaria. Al mismo tiempo, tenemos que prestar atención al declive demográfico que afecta a gran parte de la UE, en especial a la despoblación de las zonas rurales.
Existen muchos más ejemplos elocuentes que muestran la importancia de dotarnos con el mejor conocimiento posible sobre los riesgos y las oportunidades que van surgiendo, así como sobre las dependencias que provocan y las fuerzas que los impulsan. La prospección estratégica nos ayudará a adoptar un planteamiento más pragmático y a largo plazo que asegure nuestro liderazgo mundial y guíe nuestras políticas en los años venideros.
Las iniciativas más importantes que se enumeran a continuación y en los anexos del presente programa de trabajo resumen lo que pretendemos lograr. No se trata de un listado exhaustivo ni definitivo, aunque, en aras de facilitar su lectura, las hemos agrupado bajo seis grandes ambiciones. El lugar en el que se ha situado cada iniciativa no modifica las responsabilidades atribuidas en las cartas de mandato que la presidenta Von der Leyen envió a los miembros del Colegio. A lo largo del año se irán planteando nuevos desafíos e irán surgiendo nuevas oportunidades, y la Comisión estará preparada para actuar con celeridad.
2.Cumplimiento de las seis grandes ambiciones
2.1.Un Pacto Verde Europeo
El más acuciante de los retos, responsabilidades y oportunidades para Europa es mantener la salud de nuestro planeta y nuestra gente. Se trata de la labor que define nuestros tiempos. El aumento de la temperatura global, el agotamiento de los recursos naturales y la continua pérdida de biodiversidad, junto con el incremento de los incendios forestales, las inundaciones y otras catástrofes naturales, socavan nuestra seguridad y prosperidad.
La respuesta es el Pacto Verde Europeo, que nos conducirá a la neutralidad climática para 2050, y al mismo tiempo se centra en la adaptación. El Pacto contribuirá a proteger y conservar la biodiversidad, el patrimonio natural y los océanos, que aportan una gran riqueza a nuestra Unión, haciendo a nuestra economía y nuestra industria más innovadoras, eficientes en términos de recursos, circulares y competitivas. El Pacto Verde Europeo es nuestra nueva estrategia de crecimiento, que creará empleo y hará a Europa más competitiva a escala mundial. Nuestra nueva estrategia industrial será fundamental para que esto suceda, dado su carácter catalizador de las transiciones ecológica y digital.
El Pacto Verde Europeo ofrece una hoja de ruta con estrategias y medidas destinadas a generar el cambio transformador que necesitamos en todos los sectores. Muchas de ellas se aplicarán en el primer año de mandato de la Comisión, y constituyen una parte esencial del presente programa de trabajo.
La fundamental de entre ellas es la primera Ley del Clima Europea, que establece una meta vinculante de neutralidad climática para 2050. Con base en una evaluación de impacto exhaustiva y en nuestro análisis de los planes nacionales de energía y sobre el clima, la Comisión propondrá una nueva meta de la UE de reducción de los gases de efecto invernadero para 2030. A la vez que fija sus propias metas ambiciosas, la Unión Europea también continuará liderando las negociaciones internacionales dirigidas a elevar la ambición de los principales emisores de cara a la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático de 2020, que se celebrará en Glasgow.
El Pacto Verde Europeo propone actuaciones relacionadas con todos los sectores de nuestra economía. En ese contexto, la Comisión propondrá una Estrategia de integración sectorial inteligente y una Oleada de renovación. Como parte de los esfuerzos para fomentar una economía «azul» sostenible, la Comisión también propondrá un nuevo enfoque para aprovechar las posibilidades que Europa tiene de generar energías renovables marinas, lo que contribuirá a que los ciudadanos tengan acceso a energía limpia asequible y a una oferta de energía segura. Asimismo, propondrá una Estrategia de movilidad sostenible e inteligente, de alcance general, que sirva para modernizar nuestro sector del transporte y hacerlo más ecológico.
La transición también conllevará un cambio en nuestro modo de usar, producir y consumir. El nuevo Plan de Acción para la economía circular contribuirá a transformar nuestro sistema de producción y consumo con vistas a reducir su huella medioambiental y de carbono.
El Pacto Verde Europeo también aborda la alarmante pérdida de biodiversidad y de ecosistemas sanos que amenaza la resiliencia de nuestro medio natural, nuestro bienestar y nuestra economía. Para hacerle frente, la Comisión presentará una nueva Estrategia de la UE sobre biodiversidad para 2030, que garantice que podamos conservar y proteger el medio natural que nos es tan preciado. La Estrategia «de la granja a la mesa», aplicable a la cadena alimentaria en su totalidad, ayudará a nuestros agricultores a suministrar a los ciudadanos europeos alimentos de alta calidad, nutritivos, asequibles y seguros de un modo más sostenible.
La gran ambición que Europa persigue y la profunda transición que va a acometer deben contar con una financiación adecuada. El próximo presupuesto de la UE a largo plazo tiene que desempeñar un papel clave para que se invierta allá donde es más necesario y para contribuir al impulso de la inversión pública y privada que Europa requiere. Al comenzar este año, la Comisión presentó el Plan de Inversiones del Pacto Verde Europeo para movilizar al menos un billón de euros de inversiones sostenibles en la próxima década. La garantía InvestEU dará apoyo al Plan reduciendo el riesgo para la financiación privada. Con el fin de garantizar la integración de las inversiones sostenibles en nuestro sistema financiero, se destinará una Estrategia Renovada de Finanzas Sostenibles a reorientar los flujos de capital privado hacia las inversiones ecológicas. Será igualmente importante integrar una cultura de gobernanza empresarial sostenible en las empresas del sector privado.
La transición a un continente neutral desde el punto de vista climático solo ocurrirá si es equitativa y justa para todos. No debemos dejar a nadie atrás. Ciertas partes de Europa y de su economía tendrán que realizar un esfuerzo mayor que las demás. La Unión Europea debe apoyar a los Estados miembros con la inversión específica que necesiten para llevar a cabo esa transición. El Mecanismo de Transición Justa propuesto a principios de 2020 y el Fondo de Transición Justa que lo acompaña darán apoyo a las regiones y los sectores más afectados, ayudándolos a modernizar y diversificar sus economías y a aliviar los costes sociales y económicos de la transición.
La conservación de nuestro clima y nuestro medio ambiente es una responsabilidad colectiva. Todos nosotros tenemos el deber de actuar, y los europeos han mostrado su firme voluntad de ser parte del cambio. El Pacto Europeo sobre el Clima aunará todos esos esfuerzos, implicando a las regiones, las comunidades locales, la sociedad civil, las escuelas, la industria y los ciudadanos.
2.2.Una Europa Adaptada a la Era Digital
La transición digital ya está teniendo importantes efectos en todos los aspectos de nuestras vidas y nuestras carreras. Abre nuevas oportunidades para conectarnos, comunicarnos, resolver problemas sociales y hacer negocios. La Unión Europea cuenta con todo lo necesario para aprovechar al máximo esta transformación y convertirse en un líder digital en todos los sectores. En primer lugar, debe centrarse en las tecnologías futuras cuyo potencial es mayor, al tiempo que garantiza que el planteamiento europeo es humano, ético y basado en valores.
Una nueva Estrategia Europea de Datos nos permitirá sacar el máximo partido del enorme valor que atesoran los datos no personales en su condición de activo reutilizable y de crecimiento continuo en la economía digital. La Comisión también va a presentar un Libro Blanco sobre la inteligencia artificial para apoyar el desarrollo y la adopción de la misma con la garantía de que los valores europeos y los derechos fundamentales se respetan plenamente. Sacar el máximo partido de la inteligencia artificial nos ayudará a hallar nuevas soluciones a viejos problemas y reducir el tiempo necesario para llevar a cabo una amplia gama de tareas. No obstante, tenemos que crear un ecosistema de confianza para garantizar que el desarrollo se realiza respetando unos límites éticos claramente definidos.
Una nueva norma sobre servicios digitales reforzará el mercado único de dichos servicios y servirá para proveer a las empresas más pequeñas con la seguridad jurídica y las condiciones equitativas de competencia que necesitan. La protección de los ciudadanos y de sus derechos, y en no menor medida de la libertad de expresión, ocupará un lugar fundamental en nuestra labor.
La digitalización y la ciberseguridad son dos caras de la misma moneda. Con objeto de seguir reforzando la ciberseguridad general en la Unión, la Comisión revisará la Directiva sobre seguridad de las redes y sistemas de información. Además, presentaremos iniciativas dirigidas a robustecer la economía digital frente a los ciberataques, entre ellas una propuesta sobre criptoactivos.
El refuerzo del liderazgo digital y la autonomía estratégica de Europa exigirá aumentar nuestra capacidad industrial y de innovación. En apoyo de ese proceso, la Comisión propondrá una nueva Estrategia industrial para Europa, de naturaleza integradora, que sustente la transición ecológica y digital y defienda la competencia equitativa. Esa Estrategia irá acompañada por una Estrategia para las pymes específica que facilitará el funcionamiento, el crecimiento y la expansión de las pequeñas y medianas empresas. Se prestará especial atención al sector audiovisual y al de los medios de comunicación.
Hacer que los mercados sirvan mejor a los consumidores, las empresas y la sociedad será esencial para construir una Europa adaptada a la era digital. Solamente podremos recoger los beneficios de nuestro mercado único sin parangón si las normas se respetan en la práctica. En consecuencia, la Comisión informará sobre los obstáculos al mercado único y propondrá un Plan de acción sobre la aplicación del mercado único que garantice una mejor aplicación y ejecución. Asimismo, tenemos que garantizar una competencia y unas condiciones equitativas en el mercado mundial. Mediante un Libro Blanco sobre un instrumento de subvenciones extranjeras, iniciaremos una reflexión sobre posibles nuevas herramientas que sirvan para abordar los efectos perturbadores de las subvenciones extranjeras sobre el mercado único. Con ello prepararemos el terreno para una propuesta legislativa en 2021.
Los servicios prestados a través de plataformas en línea han abierto nuevas oportunidades en el mundo laboral, como el tiempo de trabajo flexible. No obstante, la incertidumbre con respecto a una serie de cuestiones relacionadas con el trabajo basado en plataformas va en aumento. Entre estas cuestiones están el estatuto del empleo, las condiciones de trabajo, el acceso a la protección social o el acceso a la representación y la negociación colectiva. Por ello, durante el próximo año vamos a proponer formas de mejorar las condiciones de trabajo de los trabajadores de plataformas.
La inversión en competencias digitales será esencial para abordar la creciente brecha de competencias y cambiar los patrones de trabajo, así como para recuperar la maestría europea sobre las tecnologías clave y la propiedad de esas tecnologías. Junto con la mejora de la alfabetización digital, esa será la fuerza impulsora del Plan de Acción de Educación Digital actualizado. Una Comunicación sobre el Futuro de la investigación y la innovación y el Espacio Europeo de Investigación estudiará la forma en que podemos mejorar la agrupación de recursos, además de profundizar en nuestra capacidad de investigación, innovación y conocimiento.
2.3.Una Economía al Servicio de las Personas
La economía europea está creciendo por séptimo año consecutivo, y se prevé que esa tendencia continúe tanto este año como el próximo. El empleo se encuentra en cifras más elevadas que nunca y el desempleo se sitúa en su nivel más bajo de este siglo. No obstante, en algunos Estados miembros los niveles de desempleo y de pobreza siguen siendo muy elevados. Las desigualdades persisten y las disparidades regionales dentro de cada país han aumentado. Las perspectivas no son optimistas, especialmente por la posibilidad de una ralentización económica a escala mundial, por lo que nos enfrentamos a importantes retos.
Europa cuenta con una economía social de mercado única, que nos permite aunar la justicia social, la sostenibilidad y el crecimiento económico, y con ello dirigir nuestra sostenibilidad competitiva. Situar lo social y el mercado en el mismo plano será más importante que nunca, ahora que emprendemos nuestra doble transición. Con su Comunicación sobre una Europa social fuerte para las transiciones justas, la Comisión puso en marcha un proceso de diálogo y de consulta para preparar el terreno de cara a un Plan de Acción para aplicar el pilar europeo de derechos sociales.
Paralelamente, la Comisión propondrá un instrumento jurídico sobre un salario mínimo justo para los trabajadores de la UE, en consulta con los interlocutores sociales y todas las partes interesadas pertinentes y respetando las tradiciones nacionales y la negociación colectiva. Una propuesta de Régimen Europeo de Reaseguro de Desempleo tratará de apoyar a las personas que trabajan y proteger a quienes han perdido sus empleos por causa de perturbaciones externas, fundamentalmente con el fin de ayudarles en su readaptación profesional.
Un importante instrumento para luchar contra la pobreza y garantizar el acceso de los niños a los servicios básicos es la nueva Garantía Infantil Europea, que se presentará el próximo año. Con objeto de ayudar a los jóvenes a obtener las oportunidades de educación, formación y empleo que necesitan, la Comisión reforzará la Garantía Juvenil.
Desde la reciente crisis financiera, hemos avanzado notoriamente en el refuerzo de la zona de la moneda única y el robustecimiento de la Unión Económica y Monetaria de Europa. No obstante, todavía deben adoptarse medidas importantes. La Comisión revisará el marco de gobernanza económica y facilitará una visión general del modo en que las normas tributarias han funcionado en los últimos años. La revisión iniciará una amplia consulta con los Estados miembros y otras partes interesadas para estudiar formas de mejorar el marco de gobernanza económica de la UE.
La Comisión seguirá supervisando la aplicación por parte de Bulgaria y Croacia de los compromisos estratégicos adquiridos de cara a su adhesión al mecanismo de tipos de cambio, un paso esencial en el camino a la adopción del euro.
El Plan de Acción sobre la Unión de los Mercados de Capitales buscará mejorar la integración de los mercados nacionales de capitales y garantizar un acceso igualitario a las oportunidades de obtener inversiones y financiación para los ciudadanos y las empresas en toda la UE, e incluirá una iniciativa para reforzar la protección de las inversiones realizadas internamente en la UE. Este trabajo, junto con la culminación de la Unión Bancaria, será aún más importante, si cabe, tras la retirada del Reino Unido, y constituye un instrumento esencial para ayudar a reforzar el papel internacional del euro.
Para garantizar la integridad del sistema financiero europeo y reducir los riesgos de inestabilidad, un nuevo Plan de acción contra el blanqueo de capitales irá destinado a mejorar el sistema de supervisión y la aplicación de las normas.
El cambio tecnológico y la globalización han permitido el surgimiento de nuevos modelos de negocio, que crean oportunidades, pero también suponen que el marco internacional de tributación de las empresas tiene que ajustarse en consecuencia. La Comisión presentará una Comunicación sobre la Fiscalidad de las Empresas para el siglo XXI, centrada en los aspectos tributarios pertinentes para el mercado único y completada por medio de un Plan de acción contra la evasión fiscal, por una fiscalidad fácil y sencilla.
La Comisión adoptará un Plan de acción sobre la Unión Aduanera, sustentado sobre tres pilares: garantizar la protección de las fronteras, promover el cumplimiento de las normas y mejorar la gobernanza de la Unión Aduanera. La Comisión también adoptará una propuesta legislativa sobre la ventanilla única aduanera, que refuerce la protección de las fronteras y simplifique los procedimientos administrativos para las empresas.
2.4.Una Europa más Fuerte en el Mundo
El sistema multilateral basado en normas ha sido esencial para el mantenimiento de la paz y la estabilidad desde el final de la Segunda Guerra Mundial. A pesar de que, en los últimos años, este sistema se ha puesto en riesgo de un modo sin precedentes, Europa seguirá siempre comprometida con la defensa, la actualización y el refuerzo del orden mundial basado en normas, para asegurar que se adecúa al mundo actual. Al mismo tiempo, Europa tiene que ser más geopolítica, estar más unida y ser más eficaz en su forma de pensar y actuar. Debe invertir en alianzas y coaliciones que hagan avanzar nuestros valores, promover y proteger los intereses de Europa mediante el comercio abierto y justo y reforzar los vínculos entre nuestras políticas internas y externas.
La diplomacia europea continuará siendo esencial en todos los continentes, para ayudarnos a establecer relaciones con nuestros socios, tanto de forma bilateral como en marcos multilaterales. La Comisión desempeñará plenamente su papel en ello, entre otras cosas mediante la negociación de acuerdos dentro de los límites de su competencia y sus mandatos.
Una Europa más fuerte en el mundo implica trabajar mano a mano con nuestros vecinos y socios. En este contexto, la Comisión y el Alto Representante desarrollarán una nueva Estrategia global para África para impulsar las relaciones económicas, crear empleo en ambos continentes y profundizar nuestra asociación en todos los aspectos. Paralelamente, la Comisión tratará de completar las negociaciones tendentes a un nuevo Acuerdo de Asociación entre la UE y los países de África, el Caribe y el Pacífico que suceda al Acuerdo de Cotonú, el cual expira al final de febrero de 2020.
En su vecindad más cercana, la Unión Europea se compromete a profundizar su asociación con los Balcanes Occidentales, una región con la que tiene mucho en común. Unas perspectivas de adhesión creíbles para la región son de enorme importancia estratégica para la Unión y para los propios Balcanes Occidentales. Así se reafirmará en la contribución de la Comisión a la Cumbre UE-Balcanes Occidentales que se celebrará en Zagreb en mayo de 2020. La Comisión continuará impulsando la apertura de negociaciones de adhesión con Macedonia del Norte y Albania. Al mismo tiempo, buscará mantener el impulso proponiendo formas de mejorar el proceso de adhesión, en relación con la metodología de la ampliación y un marco reforzado de inversión, entre otros elementos.
Europa ha establecido una asociación sólida con sus vecinos orientales, construyendo un espacio común de democracia compartida, prosperidad, estabilidad y cooperación reforzada. Para mantener y seguir reforzando el dinamismo de esta importante relación, propondremos una nueva Asociación Oriental posterior a 2020, detallando una serie de nuevos objetivos estratégicos a largo plazo.
La Unión Europea cree que el comercio libre, justo y abierto solamente puede funcionar con una Organización Mundial del Comercio (OMC) potente y eficaz. La Comisión intenta liderar los esfuerzos internacionales y trabajar con sus socios para reformar la OMC. Reforzaremos nuestro llamamiento por unas normas justas, eficaces y aplicables que creen unas condiciones de competencia equitativas para todos los actores del comercio. La Comisión, en consecuencia, pretende poner en marcha una amplia iniciativa para la reforma de la OMC tras la próxima Conferencia Ministerial del organismo que se celebrará en junio de 2020, con vistas a alcanzar un acuerdo de carácter general.
Asimismo, defenderemos el orden mundial basado en normas a través de una Comunicación sobre el Refuerzo de la soberanía económica y financiera de Europa, fundamentada en un papel más prominente del euro a escala internacional. Esta Comunicación preparará el terreno para un mecanismo de sanciones reforzado el próximo año, que garantice una mayor resiliencia de Europa frente a las sanciones extraterritoriales impuestas por terceros países y un cumplimiento adecuado de las sanciones impuestas por la UE.
La Comisión cooperará estrechamente con el Consejo en pro de un Plan de acción en materia de derechos humanos y democracia, que se centrará en el liderazgo de la UE en la fijación de normas sobre derechos humanos y en la defensa del Derecho Internacional Humanitario. La Comisión también presentará un Plan de acción en materia deigualdad de género y empoderamiento de las mujeres en las relaciones exteriores.
2.5.Promoción de nuestro Modo de Vida Europeo
El modo de vida europeo se construye sobre nuestros valores de solidaridad, igualdad y equidad. Se trata de sentirse seguro y tranquilo, apoyar a los más vulnerables de nuestra sociedad y abogar por la inclusión. Se trata de encontrar soluciones comunes a los retos compartidos y de dotar a las personas con las capacidades que necesitan, y de invertir en su salud y su bienestar. Se trata de construir sociedades europeas más fuertes, más cohesionadas y más resilientes.
La Unión Europea desempeña un importante papel de ayuda a los europeos en lo que respecta al cuidado de su salud. Queremos que Europa lidere la lucha contra el cáncer. La Comisión presentará el Plan Europeo de Lucha contra el Cáncer, destinado a apoyar a los Estados miembros en sus esfuerzos de mejora de la prevención y el tratamiento del cáncer. Asimismo, la Comisión iniciará una Estrategia farmacéutica para Europa, con el fin de seguir garantizando la calidad y la seguridad de los medicamentos y afianzar la competitividad del sector a escala mundial. Europa también debe asegurarse de que todos los pacientes puedan beneficiarse de la innovación, al tiempo que resiste la presión que impone el incremento de los costes de los medicamentos.
Parte del modo de vida europeo consiste en fomentar las capacidades, la educación y la inclusión. Con ello se consiguen las herramientas y el conocimiento necesarios para que las personas prosperen y tomen parte plenamente en la doble transición. La Comisión está totalmente comprometida con hacer realidad el Espacio Europeo de Educación a más tardar en 2025. Para ello es necesario un enfoque que tenga en cuenta toda la vida, desde la infancia hasta la edad adulta. Presentaremos una Agenda actualizada de capacidades para Europa, que ayude a detectar las lagunas de capacidades y a colmarlas, y que dé apoyo a la readaptación profesional. También presentaremos un nuevo Plan de acción en materia de integración e inclusión para garantizar que nuestras sociedades protegen a los más vulnerables.
Sentirse seguro y tranquilo es una de las prioridades básicas y más importantes para los europeos. Nada puede ser más importante para nuestro modo de vida que proteger a nuestros niños. Con ese fin, la Comisión expondrá una Estrategia de la UE para una lucha más eficaz contra el abuso sexual de menores.
En los últimos años, han surgido nuevas amenazas para la seguridad transfronterizas y transversales, cada vez más complejas, que muestran la necesidad de una cooperación más estrecha en materia de seguridad a todos los niveles. La Comisión presentará una nueva Estrategia de la UE para la Unión de la Seguridad, con objeto de establecer los ámbitos en los que la Unión puede aportar un valor añadido que ayude a los Estados miembros a garantizar la seguridad: desde la lucha contra el terrorismo y la delincuencia organizada hasta la prevención y la detección de amenazas híbridas, pasando por la ciberseguridad y el incremento de la resiliencia de nuestras infraestructuras críticas. La Comisión también reforzará el mandato de Europol con el fin de mejorar la cooperación policial operativa.
La UE ha realizado importantes avances en su trabajo en relación con la migración y las fronteras desde la Agenda Europea de Migración de 2015. Para conseguir el impulso y el nuevo comienzo necesarios, la Comisión presentará un nuevo Pacto sobre Migración y Asilo. Se tratará de un planteamiento que tenga en cuenta la ruta en su totalidad y que reconozca los vínculos indisolubles entre los aspectos externos y los internos de la migración. La reforma de la política europea común de asilo seguirá siendo una parte esencial de este enfoque global. La Comisión creará un sistema de migración y asilo más resiliente, más humano y más eficaz, que también servirá de sustento a la confianza en el espacio Schengen de libre circulación.
2.6.Un Nuevo Impulso a la Democracia Europea
La defensa de una democracia fuerte y dinámica en Europa es una cuestión de legitimidad y confianza. La democracia es un valor central de nuestra Unión, junto con los derechos fundamentales y el Estado de Derecho. No obstante, la democracia europea se enfrenta a muchos desafíos, tanto internos como externos.
En respuesta a ellos, la Comisión presentará un Plan de Acción para la Democracia Europea que contribuya a mejorar la resiliencia de nuestras democracias y aborde las amenazas de interferencia externa en las elecciones europeas. El objetivo será contrarrestar la desinformación y adaptarse a la evolución de las amenazas y las manipulaciones, así como apoyar a los medios de comunicación libres e independientes.
Para ayudar a seguir reforzando nuestra democracia, la Conferencia sobre el Futuro de Europa aunará en sus debates a ciudadanos, instituciones de la UE y políticos nacionales, regionales y locales. La Comisión ha presentado sus ideas sobre la Conferencia en enero, con la idea de que su alcance, su formato y sus objetivos sean objeto de un acuerdo rápido con el Parlamento Europeo y el Consejo.
Parte de la fuerza de nuestra democracia reside en nuestra determinación para defender los derechos y el Estado de Derecho. La labor de protección nunca se detiene. Como parte del nuevo mecanismo para el Estado de Derecho, la Comisión elaborará su primer Informe Anual sobre el Estado de Derecho, que incluirá todos los Estados miembros. El Informe contribuirá a reforzar la cultura del Estado de Derecho en la UE. La Comisión también presentará una nueva Estrategia para la Aplicación de la Carta de los Derechos Fundamentales, centrada en la sensibilización a escala nacional.
La igualdad es un valor fundamental de la Unión Europea y un impulsor del crecimiento económico y el bienestar social. La Comisión presentará una Estrategia para la Igualdad de Género para abordar los problemas clave a los que las mujeres hacen frente hoy en día, entre ellos la violencia de género, la independencia económica y el acceso al mercado de trabajo. Se presentarán propuestas sobre transparencia salarial.
La Comisión también tomará medidas para promover la igualdad y la mejora de la inclusión de los gitanos. Una estrategia específica ayudará a garantizar la igualdad de las personas LGTBI en toda la UE. Siempre se debe prestar particular atención a la protección de los más vulnerables. La Comisión presentará una Estrategia de la UE sobre los derechos de las víctimas.
Como parte de nuestra labor para entender mejor estos retos y responder mejor a ellos, la Comisión presentará un Informe sobre los efectos del cambio demográfico, que analizará cómo las nuevas realidades demográficas influyen en todos los ámbitos, desde la política social y regional hasta la salud, pasando por la economía, la conectividad digital, las capacidades y la integración. La Comisión también propondrá una visión a largo plazo para las zonas rurales y un Libro Verde sobre el Envejecimiento.
La nueva Agenda del Consumidor de la Comisión ajustará la protección de los consumidores a las realidades actuales, particularmente las operaciones transfronterizas y en línea. Permitirá a los consumidores hacer elecciones informadas y desempeñar un papel activo en las transiciones ecológica y digital.
3.Revisión de iniciativas propuestas en mandatos anteriores y que aún no han sido objeto de acuerdo por el Parlamento Europeo y el Consejo
Para garantizar que sus esfuerzos van orientados a cumplir nuestros objetivos en lo que respecta a las prioridades fundamentales que nos hemos fijado para el presente mandato, la Comisión ha examinado cuidadosamente todas las propuestas pendientes de adopción por el Parlamento Europeo y el Consejo para evaluar si deben mantenerse, modificarse o retirarse 1 . En su evaluación, la Comisión ha comprobado si las propuestas pendientes se ajustan a nuestras grandes ambiciones, si aún son adecuadas para hacer frente a los retos actuales y pueden aplicarse con éxito, y si existen perspectivas razonables de que sean adoptadas en un futuro próximo. Hemos tenido en la debida consideración las opiniones expresadas por el Parlamento Europeo y el Consejo.
Este análisis en profundidad de las propuestas legislativas que aún están pendientes de acuerdo con el Parlamento y el Consejo ha llevado a la Comisión a concluir que debe retirar 32 de ellas.
La Comisión mantiene su firme compromiso de alcanzar los objetivos principales subyacentes a muchas de las propuestas cuya retirada se considera adecuada. Sin embargo, la situación actual de esos textos exige dar un paso atrás para reflexionar sobre el modo más eficiente de alcanzar las metas que persiguen.
Todas las propuestas que la Comisión pretende retirar se enumeran en el anexo IV, junto con la explicación de las razones para su retirada.
Antes de comenzar a retirarlas, la Comisión consultará al Parlamento Europeo y al Consejo sobre el listado propuesto. De entre las iniciativas pendientes restantes, la Comisión ha determinado cuáles deben recibir una atención prioritaria en el proceso legislativo en 2020. Esas iniciativas se precisan en el anexo III.
4.Legislar mejor, aplicación del Derecho de la UE y garantía de su cumplimiento
La Comisión ha presentado un programa ambicioso destinado a invertir en nuestra gente, el planeta y la economía, en asociación con otras instituciones de la UE, los Estados miembros, las regiones y los agentes de la sociedad civil. Nuestra formulación de políticas seguirá teniendo en su núcleo una mejor legislación. Esta Comisión se compromete a formular y aplicar políticas que produzcan resultados tangibles sobre el terreno y faciliten la vida a las personas y las empresas. Como parte del compromiso asumido en el Pacto Verde Europeo, todas las iniciativas cumplirán el juramento ecológico de «no causar daños».
En el marco de los continuos esfuerzos de mejora de la formulación de políticas, la Comisión elaborará su primer informe de prospectiva, que determinará las tendencias principales y sus posibles repercusiones estratégicas. El informe contribuirá a suscitar el debate público sobre cuestiones estratégicas a largo plazo y facilitará recomendaciones que nos ayuden a alcanzar las metas que Europa se ha fijado. La Comisión presentará una Comunicación sobre mejora de la legislación. La Comisión se esforzará por mejorar las pruebas que se extraen de las evaluaciones, integrar la prospección en sus instrumentos reguladores, aplicar el concepto de subsidiariedad «activa» y desarrollar consultas a los ciudadanos más eficientes.
Asimismo, la Comisión desarrollará un nuevo instrumento basado en el planteamiento «una más, una menos» para garantizar que cada nueva carga administrativa que se introduzca se compense liberando a las personas y las empresas, en particular las pymes, de costes administrativos equivalentes a escala de la UE en el mismo ámbito de actividad. Ese planteamiento no menoscabará nuestras normas sociales y ecológicas, ni se aplicará de un modo puramente mecánico. Su finalidad es garantizar que la legislación de la UE sea beneficiosa para los usuarios finales sin imponer cargas innecesarias a los ciudadanos y las empresas, en particular a las pymes. Para que eso suceda, tenemos que elaborar la legislación de la UE desde la perspectiva del usuario y aplicar de forma coherente el principio «digital por defecto».
La simplificación y la reducción de cargas se sustentarán en la cooperación estrecha con los colegisladores, los Estados miembros, las regiones y las autoridades locales. Para defender su compromiso de beneficiar lo máximo posible a las empresas y las personas evitando al mismo tiempo cargas innecesarias, la Comisión creará la plataforma «adecuado para el futuro». Esta plataforma atraerá el conocimiento especializado de las administraciones nacionales, las regiones, los interlocutores sociales, las pequeñas y las grandes empresas, así como de las ONG dedicadas a la protección de los consumidores, la salud y el medio ambiente, entre otros ámbitos. La plataforma estudiará oportunidades de simplificación, reducción de cargas, digitalización y comprobación de la adecuación para el futuro de las normas.
Las normas solamente podrán ser útiles para sus fines si se aplican de modo uniforme. Con ese convencimiento, la Comisión continuará vigilando estrechamente la transposición y la aplicación de la legislación vigente. Buscará el diálogo con los Estados miembros con el fin de entender mejor los problemas, encontrar soluciones y, en última instancia, ahorrar tiempo y dinero de los contribuyentes en el proceso. En los casos en que el diálogo no consiga resultados, la Comisión no dudará en tomar medidas vigorosas y eficaces de garantía del cumplimiento, cuando sea necesario.
5.Conclusión
El presente programa de trabajo y el primer año del actual mandato fijarán la visión, la dirección y el ritmo de los próximos cinco años. Los primeros cien días serán cruciales como declaración de intenciones a los europeos de que su Unión responderá a la ambición y el llamamiento realizado en las elecciones del año pasado.
Cada una de las iniciativas enumeradas en el programa de trabajo constituye, en última instancia, un servicio a la gente de Europa. El fin último es hacer nuestras vidas más fáciles y saludables, nuestras sociedades más equitativas y justas, las oportunidades más variadas y accesibles, y las economías más modernas y orientadas a objetivos más amplios. Con todo, solamente pueden servir a nuestra Unión en ese sentido si los Estados miembros de Europa y sus instituciones cooperan para transformar las propuestas en legislación y posteriormente en resultados sobre el terreno. La Comisión se muestra resuelta y comprometida para cooperar tanto con el Parlamento Europeo como con el Consejo para que eso suceda.
Al aplicar su programa de trabajo, la Comisión también se centrará en explicar lo que estamos haciendo y tomar en consideración las opiniones de los ciudadanos, entre otros medios a través de la Conferencia sobre el Futuro de Europa. Junto con nuestra labor de prospección, esa consideración tendrá importancia a la hora de decidir sobre las prioridades, las estrategias y los programas de trabajo del futuro.
Aprovechando todas las fortalezas de Europa, mediante el refuerzo del vínculo entre los ciudadanos y aquellos que les sirven y la garantía de que nuestras instituciones trabajan juntas, podemos sacar el máximo partido colectivo a las oportunidades que se nos presentan en los próximos cinco años y más adelante. Nos esforzamos por conseguir más en nuestra casa para liderar en el mundo.
COMISIÓN EUROPEA
Bruselas, 29.1.2020
COM(2020) 37 final
ANEXOS
de la
COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN AL PARLAMENTO EUROPEO, AL CONSEJO, AL COMITÉ ECONÓMICO Y SOCIAL EUROPEO Y AL COMITÉ DE LAS REGIONES
Programa de trabajo de la Comisión para 2020
Una Unión que se esfuerza por lograr más resultados
Anexo I. Nuevas iniciativas 1
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N.º |
Objetivo estratégico |
Iniciativas |
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Un Pacto Verde Europeo |
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1. |
El Pacto Verde Europeo |
Comunicación sobre el Pacto Verde Europeo (no legislativa, 4.º trimestre de 2019);
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2. |
Financiación de la transición sostenible |
Plan de Inversiones para una Europa Sostenible (no legislativa, 1.er trimestre de 2020);
Revisión de la Directiva sobre divulgación de información no financiera (legislativa, incluye una evaluación de impacto, artículo 114 del TFUE, 4.º trimestre de 2020) |
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3. |
Contribución de la Comisión a la COP26 de Glasgow |
Plan del objetivo climático para 2030 (no legislativa, incluye una evaluación de impacto, 3.er trimestre de 2020);
Nueva estrategia forestal de la UE (no legislativa, 4.º trimestre de 2020) |
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4. |
Sostenibilidad de los sistemas alimentarios |
Estrategia «de la granja a la mesa» (no legislativa, 1.er trimestre de 2020) |
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5. |
Descarbonización de la energía |
Estrategia de integración sectorial inteligente (no legislativa, 2.º trimestre de 2020); Oleada de renovación (no legislativa, 3.er trimestre de 2020); Energías renovables marinas (no legislativa, 4.º trimestre de 2020) |
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6. |
Producción y consumo sostenibles |
Nuevo plan de acción para la economía circular (no legislativa, 1.er trimestre de 2020); Empoderar a los consumidores para la transición verde (legislativa, incluye una evaluación de impacto, artículo 114 del TFUE, 4.º trimestre de 2020) |
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7. |
Protección del medio ambiente |
Estrategia de la UE sobre biodiversidad para 2030 (no legislativa, 1.er trimestre de 2020);
8.º Programa de Acción en materia de Medio Ambiente (legislativa, artículo 192, apartado 3, del TFUE, 2.º trimestre de 2020);
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8. |
Movilidad sostenible e inteligente |
Estrategia de movilidad sostenible e inteligente (no legislativa, 4.º trimestre de 2020); ReFuelEU Aviation - Combustibles de aviación sostenibles (legislativa, incluye una evaluación de impacto, artículo 100, apartado 2, y/o artículo 192, apartado 1, del TFUE, 4.º trimestre de 2020); FuelEU Maritime - Espacio marítimo europeo verde (legislativa, incluye una evaluación de impacto, artículo 100, apartado 2, y/o artículo 192, apartado 1, del TFUE, 4.º trimestre de 2020) |
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Una Europa Adaptada a la Era Digital |
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9.. |
Una Europa Adaptada a la Era Digital |
Una estrategia para Europa: Adaptada a la Era Digital (no legislativa, 1.er trimestre de 2020); Plan de Acción de Educación Digital (actualización) (no legislativa, 2.º trimestre de 2020) |
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10. |
Un planteamiento europeo en materia de inteligencia artificial |
Libro Blanco sobre la inteligencia artificial (no legislativa, 1.er trimestre de 2020); Estrategia Europea de Datos (no legislativa, 1.er trimestre de 2020) Seguimiento del Libro Blanco sobre la inteligencia artificial, incluida la seguridad, la responsabilidad, los derechos fundamentales y los datos (legislativa, incluye una evaluación de impacto, artículo 114 del TFUE, 4.º trimestre de 2020) |
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11. |
Servicios digitales |
Norma sobre servicios digitales (legislativa, incluye una evaluación de impacto, artículo 114 del TFUE, 4.º trimestre de 2020) |
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12. |
Refuerzo de la ciberseguridad |
Revisión de la Directiva sobre seguridad de las redes y sistemas de información (Directiva SRI) (legislativa, incluye una evaluación de impacto, artículo 114 del TFUE, 4.º trimestre de 2020) |
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13. |
La sociedad digital para los consumidores |
Cargadores comunes para teléfonos móviles y dispositivos similares (legislativa, incluye una evaluación de impacto, artículo 114 del TFUE, 3.er trimestre de 2020); Revisión del Reglamento sobre la itinerancia (legislativa, incluye una evaluación de impacto, artículo 114 del TFUE, 4.º trimestre de 2020) |
|
14.. |
Una nueva estrategia industrial para Europa |
Estrategia industrial (no legislativa, 1.er trimestre de 2020); Informe sobre los obstáculos al mercado único (no legislativa, 1.er trimestre de 2020); Plan de acción sobre la aplicación del mercado único (no legislativa, 1.er trimestre de 2020); Estrategia para las pymes (no legislativa, 1.er trimestre de 2020); Libro Blanco sobre un instrumento de subvenciones extranjeras (no legislativa, 2.º trimestre de 2020) |
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15. |
Paquete sobre servicios de aviación |
Revisión de las tasas aeroportuarias (legislativa, incluye una evaluación de impacto, artículo 100, apartado 2, del TFUE, 4.º trimestre de 2020); Revisión de la prestación de servicios aéreos (legislativa, incluye una evaluación de impacto, artículo 100, apartado 2, del TFUE, 4.º trimestre de 2020) |
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16. |
Hacia un Espacio Europeo de Investigación |
Comunicación sobre el futuro de la investigación y la innovación y el Espacio Europeo de Investigación (no legislativa, 2.º trimestre de 2020); Comunicación sobre las misiones de investigación e innovación de Horizonte Europa (no legislativa, 4.º trimestre de 2020) |
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17. |
Finanzas digitales |
Plan de acción en materia de tecnología financiera, incluida una estrategia sobre el mercado de pagos integrado de la UE (no legislativa, 3.er trimestre de 2020);
Norma intersectorial de servicios financieros relativa a la resiliencia operativa y la ciberresiliencia (legislativa, incluye una evaluación de impacto, artículo 114 del TFUE, 3.er trimestre de 2020) |
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Una Economía al Servicio de las Personas |
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18. |
La Europa social |
Una Europa social fuerte para las transiciones justas (no legislativa, 1.er trimestre de 2020);
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19. |
Gobernanza Económica |
Revisión del marco de gobernanza económica (no legislativa, 1.er trimestre de 2020) |
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20. |
Profundización de la Unión de Mercados de Capitales |
Plan de acción sobre la Unión de los Mercados de Capitales (no legislativa, 3.er trimestre de 2020); Revisión del marco regulador de las empresas de servicios de inversión y los operadores del mercado (MiFID II y MiFIR), incluida la creación de un registro consolidado de la UE (legislativa, incluye una evaluación de impacto, artículo 53, apartado 1, y artículo 114, apartado 1, del TFUE, 3.er trimestre de 2020); Revisión del Reglamento sobre los índices de referencia (legislativa, incluye una evaluación de impacto, artículo 114, apartado 1, del TFUE, 3.er trimestre de 2020) |
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21. |
Culminación de la Unión Bancaria |
Plan de acción contra el blanqueo de capitales (no legislativa, 1.er trimestre de 2020); Revisión de la legislación en materia de requisitos de capital [legislativa, incluye una evaluación de impacto, artículo 114 del TFUE (RRC) y artículo 53 del TFUE (DRC), 2.º trimestre de 2020]; |
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22. |
Fiscalidad eficaz |
Fiscalidad de las empresas para el siglo XXI (no legislativa, 2.º trimestre de 2020); Plan de acción contra la evasión fiscal y por una fiscalidad fácil y sencilla (legislativa y no legislativa, incluye una evaluación de impacto, artículos 113 y 115 del TFUE, 2.º trimestre de 2020) |
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23. |
Paquete sobre la Unión Aduanera |
Plan de acción sobre la Unión Aduanera (no legislativa, 2.º trimestre de 2020); Propuesta sobre la ventanilla única aduanera (legislativa, incluye una evaluación de impacto, artículos 33 y 114 del TFUE, 3.er trimestre de 2020) |
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Una Europa más Fuerte en el Mundo |
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24. |
Cooperación internacional |
Firma y celebración del Acuerdo entre la UE y los países de África, el Caribe y el Pacífico (legislativa, artículos 207 y 218 del TFUE, 3.er trimestre de 2020) |
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25. |
Soberanía financiera |
Refuerzo de la soberanía económica y financiera de Europa (no legislativa, 3.er trimestre de 2020) |
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26. |
Estrategia para África |
Hacia una estrategia global para África (no legislativa, 1.er trimestre de 2020) |
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27. |
Ampliación |
Mejora del proceso de adhesión. Una perspectiva de integración en la UE creíble para los Balcanes Occidentales (no legislativa, 1.er trimestre de 2020); Intensificación de nuestro compromiso con los Balcanes Occidentales. Contribución de la Comisión a la Cumbre UE-Balcanes Occidentales (no legislativa, 2.º trimestre de 2020) |
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28. |
Asociación Oriental |
La Asociación Oriental después de 2020 (no legislativa, 1.er trimestre de 2020) |
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29. |
Derechos humanos, democracia e igualdad de género |
Plan de acción en materia de derechos humanos y democracia (2020-2024) (legislativa y no legislativa, 1.er trimestre de 2020);
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30. |
Reforma de la OMC |
Iniciativa para la reforma de la OMC (no legislativa, 4.º trimestre de 2020) |
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Promoción de nuestro Modo de Vida Europeo |
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31. |
Fomento de las capacidades, la educación y la inclusión |
Agenda actualizada de capacidades para Europa (no legislativa, 1.er trimestre de 2020);
Plan de acción en materia de integración e inclusión (no legislativa, 4.º trimestre de 2020) |
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32. |
Un nuevo Pacto sobre Migración y Asilo |
Un nuevo Pacto sobre Migración y Asilo y propuestas legislativas complementarias (no legislativa y legislativa, artículos 78 y 79 del TFUE, 1.er trimestre de 2020);
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33. |
Fomento de la seguridad de Europa |
Una nueva Estrategia de la Unión de la Seguridad (no legislativa, 2.º trimestre de 2020);
Refuerzo del mandato de Europol (legislativa, incluye una evaluación de impacto, artículo 88 del TFUE, 4.º trimestre de 2020);
Una nueva estrategia de la UE para la erradicación de la trata de seres humanos (no legislativa, 4.º trimestre de 2020); Estrategia de la UE para una lucha más eficaz contra el abuso sexual de menores (no legislativa, 2.º trimestre de 2020) |
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34. |
Protección de la salud |
Plan Europeo de Lucha contra el Cáncer ( no legislativa, 4.º trimestre de 2020);
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Un nuevo impulso a la democracia europea |
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35. |
Agenda del Consumidor |
Nueva Agenda del Consumidor (no legislativa, 4.º trimestre de 2020) |
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36. |
Respuesta ante los efectos del cambio demográfico |
Informe sobre los efectos del cambio demográfico (no legislativa, 1.er trimestre de 2020);
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37. |
Iniciativas en materia de igualdad y no discriminación |
Estrategia Europea para la Igualdad de Género (no legislativa, 1.er trimestre de 2020), seguida de medidas vinculantes en materia de transparencia salarial (legislativa, incluye una evaluación de impacto, artículo 157 del TFUE, 4.º trimestre de 2020);
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38. |
Democracia |
Plan de Acción para la Democracia Europea (no legislativa y legislativa, incluye una evaluación de impacto, artículos 224 y 114 del TFUE, 4.º trimestre de 2020) |
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39. |
El Futuro de Europa |
Dando forma a la Conferencia sobre el Futuro de Europa (no legislativa, 1.er trimestre de 2020) |
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40. |
Estado de Derecho |
Informe anual de 2020 sobre el Estado de Derecho (no legislativa, 3.er trimestre de 2020) |
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41. |
Derechos fundamentales |
Nueva estrategia para la aplicación de la Carta de los Derechos Fundamentales (no legislativa, 4.º trimestre de 2020);
Informe sobre la aplicación del Reglamento general de protección de datos (RGPD) (no legislativa, 2.º trimestre de 2020);
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|
42. |
Legislar mejor |
Comunicación «Legislar mejor» (no legislativa, 2.º trimestre de 2020) |
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43. |
Prospectiva |
Informe de prospectiva anual de 2020 (no legislativa, 2.º trimestre de 2020) |
Anexo II. Iniciativas REFIT 2
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N.º |
Título |
Objetivo / potencial de simplificación (breve explicación del objetivo REFIT de las revisiones, y potencial de simplificación en el caso de las evaluaciones y los controles de adecuación) |
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Un Pacto Verde Europeo |
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1. |
Evaluación de las normas de comercialización [comprendidas en el Reglamento de la organización común de mercados (OCM) única, las Directivas «de desayuno» y el Derecho derivado de la OCM] |
La evaluación de las normas de comercialización contribuirá a evaluar la coherencia entre los distintos actos legislativos y a determinar las posibilidades de simplificación. Los resultados de la evaluación podrían servir de base para reflexionar sobre la necesidad de introducir cambios en las normas de comercialización. |
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2. |
Evaluación de las indicaciones geográficas y de las especialidades tradicionales garantizadas protegidas en la UE |
La evaluación de las indicaciones geográficas y de las especialidades tradicionales garantizadas ayudará a evaluar la coherencia entre los distintos elementos del marco jurídico de los regímenes de calidad de la UE y permitirá valorar la necesidad de mejorarlo (modernización, simplificación y racionalización). Los resultados podrían servir de base para una reflexión sobre la necesidad de cambios normativos en relación con los regímenes de calidad de la UE. |
|
3. |
Revisión de las directrices relativas a determinadas medidas de ayuda estatal en el contexto del régimen de comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero después de 2020 |
Los Estados miembros pueden compensar parte de los mayores costes de electricidad resultantes del régimen de comercio de derechos de emisión de la UE a algunos grandes consumidores de energía eléctrica. El objetivo de esta compensación es minimizar el riesgo de fuga de carbono, que se materializa cuando los costes de los derechos de emisión provocan la deslocalización de la UE a terceros países en los que no existen restricciones comparables. Las normas vigentes, que permiten la compensación, se revisarán para asegurar que se adapten al nuevo Régimen de Comercio de Derechos de Emisión para el período 2021-2030. (no legislativa, incluye una evaluación de impacto, 4.º trimestre de 2020) |
|
4. |
Revisión del Reglamento sobre las redes transeuropeas de energía (RTE-E) |
Esta iniciativa garantizará que el Reglamento RTE-E se adecúe plenamente al Pacto Verde Europeo y a los objetivos de descarbonización a largo plazo de la Unión, al tiempo que contribuye a la integración del sector y del mercado, la seguridad del suministro y la competencia. (legislativa, incluye una evaluación de impacto, artículos 170 y 171 del TFUE, 4.º trimestre de 2020) |
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5. |
Evaluación de la Directiva 2011/65/UE sobre restricciones a la utilización de determinadas sustancias peligrosas en aparatos eléctricos y electrónicos (RUSP) |
La evaluación de la Directiva RUSP permitirá valorar la eficacia y eficiencia del procedimiento para la adopción de restricciones de sustancias y la concesión de exenciones a las restricciones. También evaluará su coherencia con el resto de la legislación de la UE y su pertinencia en relación con ella, en particular a la luz de las evaluaciones de REACH y de la Directiva sobre diseño ecológico. |
|
6. |
Evaluación de la Directiva 2000/53/UE relativa a los vehículos al final de su vida útil (VFU) |
La evaluación de la Directiva VFU permitirá valorar su eficacia, eficiencia, coherencia con otra legislación y pertinencia a la luz de los objetivos estratégicos generales en materia de economía circular, plásticos, eficiencia de los recursos, materias primas, etc. |
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7. |
Evaluación de la Directiva 2010/75/UE sobre las emisiones industriales (DEI) |
La evaluación de la Directiva DEI permitirá valorar su eficacia, eficiencia, valor añadido de la UE, coherencia con otra legislación y pertinencia para abordar importantes fuentes de contaminación del aire, el agua y el suelo en la industria o el sector agroalimentario. |
|
8. |
Control de adecuación de las normas de la UE contra la tala ilegal [Reglamento (UE) n.º 995/2010 sobre la madera y Reglamento (CE) n.º 2173/2005 sobre el sistema de licencias FLEGT] |
El control de adecuación evaluará la eficacia, la eficiencia, la coherencia, la pertinencia y el valor añadido de la UE de ambos reglamentos a la hora de contribuir a la lucha contra la tala ilegal a escala mundial. Las enseñanzas extraídas de ese control de adecuación serán útiles para evaluar las medidas del lado de la demanda en relación con otros productos básicos. |
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9. |
Revisión de la Directiva sobre pilas de la UE |
Como señalan los informes de evaluación/aplicación de la Directiva sobre pilas, la revisión debe tener como objetivo tener mejor en cuenta la circularidad, reforzar la sostenibilidad y seguir el ritmo de los avances tecnológicos. Esto también está previsto en el Plan de acción estratégico en materia de pilas. A raíz de las conclusiones de los informes sobre la Directiva, la iniciativa introducirá modificaciones en ella o se elaborará una propuesta de nuevo Reglamento por el que se derogue la Directiva, que abarcará, en particular, los requisitos de final de vida útil y sostenibilidad. (legislativa, incluye una evaluación de impacto; (4.º trimestre de 2020) |
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10. |
Control de adecuación de la legislación pertinente de la UE en materia de alteradores endocrinos |
Los alteradores endocrinos son sustancias que perturban el funcionamiento del sistema endocrino (hormonal) y perjudican la salud de los seres humanos o los animales. Hay diversas medidas de la UE que regulan estas sustancias. El control de adecuación evaluará si estas medidas permiten alcanzar el objetivo general de proteger la salud humana y el medio ambiente. Evaluará la coherencia, la eficacia, la eficiencia, la pertinencia y el valor añadido de la UE de la legislación de la Unión, con especial hincapié en la coherencia en el conjunto del acervo en materia de productos químicos. |
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11. |
Revisión del Reglamento relativo a las normas de comercialización aplicable a los productos de la pesca y la acuicultura en la UE |
Esta revisión simplificará el entramado jurídico: un Reglamento (UE) sustituirá tres reglamentos vigentes actualmente que atañen también a los productos de la acuicultura, la transparencia y la información al consumidor. (legislativa, incluye una evaluación de impacto, artículo 43 del TFUE, política pesquera común, 4.º trimestre de 2020) |
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12. |
Evaluación del Reglamento (UE) n.º 913/2010 sobre una red ferroviaria europea para un transporte de mercancías competitivo
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El aumento del transporte de mercancías por ferrocarril constituye un elemento clave de la política de la UE orientada a reducir las emisiones de CO2, pero actualmente encuentra dificultades. El Reglamento sobre los corredores ferroviarios de mercancías tiene por objeto la mejora de la cooperación y coordinación a lo largo de un conjunto de corredores que presentan un especial potencial a la hora de desarrollar el transporte de mercancías por ferrocarril.
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13. |
Evaluación de la Directiva 2009/128/CE relativa al uso sostenible de los plaguicidas |
Esta evaluación analizará, entre otras cosas, los avances logrados por la Directiva en la reducción de la dependencia de los plaguicidas y el fomento de la adopción de alternativas de bajo riesgo y no químicas a esas sustancias. También se estudiarán las posibilidades de simplificación, por ejemplo, en lo tocante a las normas para la inspección de equipos de aplicación de plaguicidas y las nuevas normas de control oficial. |
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14. |
Evaluación de la Estrategia de la UE sobre el bienestar animal (2012-2015) |
Esta evaluación examinará en qué medida la Estrategia de la UE sobre el bienestar animal ha contribuido a simplificar el marco de la UE en ese ámbito, y estudiará el margen de simplificación que persiste, teniendo en cuenta la evolución de las necesidades en este campo. |
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15. |
Evaluación de la autorización de productos fitosanitarios y los niveles máximos de residuos de plaguicidas |
Esta evaluación abarca la aplicación y el funcionamiento en todos los Estados miembros del Reglamento (CE) n.º 1107/2009 relativo a los productos fitosanitarios y el Reglamento (CE) n.º 396/2005 relativo a los límites máximos de residuos, desde el comienzo de su aplicabilidad en junio de 2011 y septiembre de 2008, respectivamente. Propone posibles vías para mejorar la aplicación de los Reglamentos con el fin de simplificar o reforzar el marco regulador actual, por ejemplo, con acciones para hacer frente a los retrasos y aumentar la transparencia, mejorar el sistema de autorización por zonas y el reconocimiento mutuo de las autorizaciones, promover la protección fitosanitaria sostenible, las soluciones de bajo riesgo y medidas eficientes de reducción del riesgo, así como aumentar la coherencia y la congruencia entre los Reglamentos y otros actos legislativos de la UE. La evaluación examina también las cuestiones planteadas en el Dictamen de la Plataforma REFIT XI.10.a sobre las sustancias de uso/origen múltiple (clorato), adoptado el 7.6.2017, y el Dictamen de la Plataforma REFIT XI.22.a sobre el registro de productos fitosanitarios, adoptado el 14.3.2019. |
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16. |
Evaluación del Reglamento (CE) n.º 1924/2006, relativo a las declaraciones nutricionales y de propiedades saludables en los alimentos por lo que se refiere a los perfiles nutricionales y las declaraciones de propiedades saludables sobre vegetales y sus preparados, así como del marco normativo general para su uso en los alimentos |
Esta evaluación examina la cuestión planteada por el Dictamen de la plataforma REFIT XI.11.a-b sobre el establecimiento de perfiles nutricionales. La evaluación permitió valorar los efectos de la situación actual (en la que no existen perfiles nutricionales a nivel de la UE). Examina si los perfiles nutricionales siguen siendo apropiados para su finalidad, justificados y adecuados para garantizar el cumplimiento de los objetivos del Reglamento sobre declaraciones. También se espera que los resultados de esta evaluación permitan abordar las cuestiones planteadas por parte de las empresas en relación con la Directiva sobre medicamentos tradicionales a base de plantas, recogidas en el Dictamen de la Plataforma REFIT XI.6.a-b . |
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17. |
Evaluación de los materiales en contacto con alimentos |
Esta evaluación examina todos los aspectos de la legislación vigente de la UE sobre los materiales en contacto con los alimentos, incluida la eficacia de la declaración de conformidad, que actualmente se exige en relación con medidas concretas a nivel de la Unión. A partir de esta evaluación, la Comisión reflexionará sobre si deben adoptarse más medidas a nivel de la UE, incluida la consideración de distintas cuestiones como la planteada por el Dictamen de la Plataforma REFIT XI.1.a , que recomienda un requisito europeo común de una declaración de conformidad para todos los tipos de materiales en contacto con alimentos. |
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18. |
Evaluación de la Directiva 2005/44/CE relativa a los servicios de información fluvial (SIF) armonizados en las vías navegables interiores de la Comunidad |
Los servicios de información fluvial (SIF) utilizan tecnologías de la información y la comunicación (TIC) para apoyar la seguridad, la eficiencia y el respeto del medio ambiente del transporte en las vías navegables interiores. La Directiva SIF proporciona un marco en materia de requisitos mínimos y especificaciones técnicas para la prestación y aplicación de los SIF con el fin de garantizar la armonización, la interoperabilidad y la compatibilidad transfronteriza de los sistemas SIF de los Estados miembros para las vías navegables de clase IV o superior. La evaluación examina la aplicación de la Directiva y la reciente evolución tecnológica y organizativa del sector, en particular de las tecnologías digitales. También se evalúan los posibles ámbitos de simplificación del proceso por el que se diseñan las actualizaciones de las especificaciones técnicas con arreglo a la Directiva. |
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Una Europa Adaptada a la Era Digital |
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19. |
Informe de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo sobre la aplicación del Reglamento (UE) n.º 910/2014 relativo a la identificación electrónica y los servicios de confianza para las transacciones electrónicas en el mercado interior (Reglamento eIDAS) |
A más tardar el 1 de julio de 2020, la Comisión informará al Parlamento Europeo y al Consejo sobre la aplicación del Reglamento (UE) n.º 910/2014, en aplicación de su artículo 49. El informe evaluará en qué medida sigue siendo adecuado el marco eIDAS para obtener los resultados, productos y efectos previstos, y es posible que determine nuevas medidas que puedan mejorar la eficacia de la normativa. La Comisión llevará a cabo una evaluación en consonancia con las directrices para la mejora de la legislación, que incluirá también una consulta pública y otra específica a las partes interesadas. |
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20. |
Revisión de la Directiva sobre la reducción de costes de la banda ancha (Directiva 2014/61/UE) |
La revisión tiene por objeto reducir la costosa e innecesaria carga administrativa, que puede desalentar y retrasar significativamente el despliegue de la red. Tiene por objeto mejorar la medida actual mediante la simplificación de los permisos y procedimientos o la agilización de las obras de ingeniería gracias a una mejor coordinación con otras infraestructuras (carreteras, energía, etc.). Esta puede ser una oportunidad importante para que la nueva legislación reduzca las cargas administrativas globales en el sector. |
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21. |
Revisión del Reglamento sobre el mercado interior y el comercio electrónico transfronterizo (geobloqueo) |
A más tardar el 23 de marzo de 2020, la Comisión informará al Parlamento Europeo, al Consejo y al Comité Económico y Social Europeo sobre la evaluación del Reglamento (UE) n.º 302/2018, en aplicación de su artículo 9. La Comisión tendrá en cuenta el efecto global del Reglamento sobre el mercado interior y el comercio electrónico transfronterizo, incluida, en particular, el posible incremento de la carga administrativa y financiera para los comerciantes derivado de la existencia de diversos regímenes de Derecho contractual aplicables en materia de consumo. |
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22. |
Revisión de la Recomendación sobre la digitalización y accesibilidad en línea del material cultural y la conservación digital (2011/711/UE) |
Esta evaluación, que está en curso, analiza uno de los principales instrumentos de la política de digitalización, accesibilidad en línea y conservación digital de material del patrimonio cultural con el fin de recoger las opiniones de las partes interesadas sobre una posible actualización que permita reflejar mejor las necesidades actuales de la ciudadanía en este campo e incrementar el potencial del patrimonio cultural europeo en beneficio de los ciudadanos.
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23. |
Control de adecuación del paquete de modernización de las ayudas estatales de 2012, las directrices sobre ferrocarriles y el seguro de crédito a la exportación a corto plazo |
Debido a la modernización de las ayudas estatales, hoy en día el 96 % de las nuevas medidas de ayuda están en manos de las autoridades nacionales. Esto permite que la aplicación por parte de los Estados miembros sea más rápida y que el control de las ayudas estatales preste más atención a los aspectos más importantes y menos a los de menor importancia. El control de adecuación en curso pretende, entre otras cosas, evaluar en qué medida ha contribuido el régimen actual a lograr una reducción de la carga administrativa y si sigue habiendo margen para racionalizar y simplificar las normas sobre ayudas estatales. |
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24. |
Evaluación del Reglamento de exención por categorías de acuerdos verticales |
La evaluación en curso del Reglamento de exención por categorías de acuerdos verticales y de las Directrices relativas a las restricciones verticales tiene por objeto, en particular, determinar en qué medida ha alcanzado el régimen actual su objetivo de ofrecer una protección para aquellos acuerdos verticales que, en su conjunto, mejoren la eficiencia, creando así seguridad jurídica y reduciendo los costes de conformidad para las partes interesadas. Esto incluye la determinación de los ámbitos en los que el régimen actual pueda no reflejar adecuadamente la evolución del mercado, así como las posibles lagunas, que puedan haber generado inseguridad jurídica, incoherencias en la aplicación de las normas verticales en distintos Estados miembros de la UE y, en consecuencia, mayores costes de conformidad para las partes interesadas. |
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25. |
Evaluación de los aspectos procedimentales y jurisdiccionales del control de las operaciones de concentración en la UE |
La evaluación en curso se centra en la simplificación y la reducción de la burocracia, cuando proceda, racionalizando el sistema de remisión y otras mejoras de carácter técnico. Por otra parte, a la luz del reciente debate sobre la eficacia de los umbrales jurisdiccionales del Reglamento de concentraciones de la UE, basados meramente en el volumen de negocios, la evaluación también pretende valorar si estos permiten dar cabida a todas las transacciones, lo que puede tener repercusiones en el mercado interior. |
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26. |
Modificación específica del Reglamento general de exención por categorías en relación con los programas de financiación de la UE |
La Comisión tiene el objetivo de modificar el Reglamento general de exención por categorías de manera específica para acompañar al próximo marco financiero plurianual. La propuesta velará por que la financiación nacional —procedente de los fondos de los Estados miembros o de los Fondos EIE gestionados a nivel nacional— y los fondos de la UE gestionados de forma centralizada puedan combinarse sin impedimentos en los siguientes ámbitos: los productos financieros sufragados por el Fondo InvestEU; los proyectos de I+D+i con un Sello de Excelencia en el marco de Horizonte 2020 u Horizonte Europa, así como los proyectos cofinanciados y las iniciativas de creación de equipos en el marco de Horizonte 2020 o Horizonte Europa; y los proyectos de cooperación territorial europea. (3.er trimestre de 2020) |
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27. |
Reglamento de exención por categorías sobre consorcios (exención del artículo 101 del TFUE para determinados tipos de acuerdos de cooperación entre operadores de transporte de contenedores) |
La prórroga por otros cuatro años del actual Reglamento de exención por categorías sobre consorcios seguirá simplificando el análisis de la conformidad de los consorcios a las normas de competencia, limitando la dependencia de asesoramiento externo y reduciendo los gastos jurídicos. (2.º trimestre de 2020) |
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28. |
Evaluación de la Directiva 2014/35/UE sobre baja tensión |
La Directiva sobre baja tensión garantiza que los equipos eléctricos que no superan determinados límites de tensión ofrezcan un elevado nivel de protección a los ciudadanos europeos y se beneficien plenamente del mercado único. Es aplicable desde el 20 de abril de 2016. El objetivo de esta evaluación es valorar si la Directiva se adecúa a su finalidad en términos de eficacia, eficiencia, pertinencia, coherencia y valor añadido de la UE. La Comisión, partiendo de las conclusiones relativas al funcionamiento de la Directiva, evaluará qué pasos pueden resultar necesarios para mejorarlo. |
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29. |
Evaluación de la Directiva 97/67/CE sobre servicios postales |
El sector postal está experimentando cambios sustanciales como consecuencia de la digitalización. La Directiva sobre servicios postales (97/67/CE) se remonta a 1997, con sendas revisiones en 2002 y 2008. El informe sobre la aplicación de la Directiva irá acompañado de una evaluación para determinar si sigue siendo adecuada a su finalidad atendiendo también a los cambios que puedan sobrevenir en el futuro. |
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30. |
Evaluación de la definición de pyme |
El ámbito de esta iniciativa es la Recomendación de la Comisión sobre la definición de microempresas, pequeñas y medianas empresas (2003/361/CE), en la que se establecen los criterios para determinar si una empresa es una pyme (es decir, el número de empleados, el volumen de negocios / total del balance y la independencia) y se aplica desde el 1.1.2005, fecha en que sustituyó a la Recomendación 96/280/CE. Dado que remiten a la Recomendación más de 100 actos jurídicos de la UE, que abarcan una amplia gama de políticas de la Unión, como la relativa a las ayudas estatales, el documento que la sustituya deberá también tener en cuenta dichas referencias. |
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31. |
Revisión de la Directiva 2006/42/CE sobre maquinaria |
La iniciativa tiene por objeto lo siguiente:
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32. |
Evaluación de la legislación de la UE en materia de protección de dibujos y modelos |
El objetivo de la evaluación es analizar en qué medida la legislación actual de la UE en materia de protección de dibujos y modelos ha alcanzado sus objetivos en términos de eficiencia, eficacia, pertinencia, coherencia y valor añadido de la UE, y proporcionar indicaciones claras sobre el actual grado de adecuación de dicha legislación a su finalidad. La evaluación identificará las oportunidades de racionalizar los procedimientos de registro con el fin de simplificar la adopción de la protección de dibujos y modelos en la UE, lo que conlleva una posible reducción de los costes y las cargas administrativas en beneficio de los diseñadores y las empresas, en particular las pymes. |
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33. |
Evaluación de la Directiva 2006/126/CE sobre el permiso de conducción |
La evaluación ex post analizará el efecto de la Directiva por lo que respecta a la mejora de la seguridad vial, la facilitación de la libre circulación y la reducción de la posibilidad de fraude. También examinará el progreso técnico, por ejemplo en lo que se refiere a los vehículos y la digitalización (permisos de conducción digitales). |
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Una Economía al Servicio de las Personas |
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34. |
Reglas uniformes de redondeo [seguimiento del Informe sobre la evolución reciente en relación con las monedas en euros, COM(2018) 787 final/2] |
Evaluación del uso de las monedas de uno y dos céntimos de euro y de la posibilidad de introducir normas comunes de redondeo. Una posible propuesta introduciría normas comunes de redondeo para dar respuesta a los problemas relacionados con el uso de las monedas de uno y dos céntimos de euro (legislativa, incluye una evaluación de impacto, artículo 133 del TFUE, 4.º trimestre de 2020) |
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35. |
Control de la adecuación de la publicación de información corporativa por las empresas |
El objetivo de este control de adecuación es evaluar si la legislación de la UE en materia de información periódica y pública por parte de las empresas sigue respondiendo a la necesidad de información de las partes interesadas sobre las actividades, los resultados y los riesgos de las empresas, así como sobre las repercusiones de tales actividades. |
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36. |
Evaluación de la legislación sobre el comercio de precursores de drogas |
El Reglamento (CE) n.º 273/2004 y el Reglamento (CE) n.º 111/2005, sobre precursores de drogas, se evaluarán teniendo en cuenta su objetivo, que es el establecimiento de un sistema de seguimiento y control del comercio de tales sustancias para evitar que sean desviadas de la cadena de suministro legal y se utilicen en la producción de drogas ilegales. Además de esos dos Reglamentos, la evaluación abarcará los actos de desarrollo relacionados con ellos: el Reglamento Delegado 2015/1011 y el Reglamento de Ejecución 2015/1013. |
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37. |
Evaluación del Reglamento sobre la asistencia mutua en materia aduanera (515/97) |
El Reglamento (CE) n.º 515/97 vela por la correcta aplicación de la legislación aduanera de la UE. Desde la revisión de 2015 de dicho Reglamento, se han registrado algunos cambios (como el nuevo régimen de protección de datos o los nuevos riesgos de fraude). La evaluación analizará el funcionamiento general del Reglamento (CE) n.º 515/97 procediendo, entre otras cosas, a una consulta específica. |
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Una Europa más Fuerte en el Mundo |
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38. |
Evaluación del pilar comercial de seis acuerdos de asociación de la UE con países Euromed (Túnez, Marruecos, Egipto, Jordania, Argelia y Líbano) |
Esta evaluación podría determinar oportunidades para racionalizar los procedimientos y propiciar así, en su caso, una reducción de los costes y la carga administrativa y una simplificación de los procesos. Además, estas posibles mejoras podrían tenerse en cuenta en una futura renegociación de estos acuerdos o en la negociación de acuerdos con otros países. |
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39. |
Evaluación de la aplicación del Acuerdo de Asociación Económica UE-Cariforum |
Esta evaluación podría determinar oportunidades para racionalizar los procedimientos y propiciar así, en su caso, una reducción de los costes y la carga administrativa y una simplificación de los procesos. Además, estas posibles mejoras podrían tenerse en cuenta en una futura renegociación de estos acuerdos o en la negociación de acuerdos con otros países. |
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40. |
Comercio sin Tortura |
Revisión del Reglamento (UE) n.º 2019/125 («Reglamento contra la tortura»), relativo al comercio de determinados productos que pueden utilizarse para aplicar la pena de muerte o infligir tortura u otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes.
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Promoción de nuestro Modo de Vida Europeo |
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41. |
Evaluación del Reglamento (CE) n.º 1901/2006 sobre medicamentos pediátricos y del Reglamento (CE) n.º 141/2000 sobre medicamentos huérfanos |
Esta evaluación aportará una contribución significativa a la futura estrategia farmacéutica de la UE. A partir de las pruebas disponibles, la evaluaciónsopesará los puntos fuertes y débiles de los Reglamentos sobre medicamentos pediátricos y huérfanos, tanto por separado como de forma combinada. La evaluación se centrará, entre otras cosas, en los productos que responden a necesidades médicas no satisfechas y en cómo se han utilizado los incentivos previstos en la legislación actual. |
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Un nuevo impulso a la democracia europea |
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42. |
Propuesta de la Comisión de revisión de la Directiva 2008/48/CE relativa a los contratos de crédito al consumo |
La evaluación en curso de la Directiva se centrará en los progresos alcanzados, sus costes y sus beneficios. También se centrará en si los objetivos y herramientas originales de la Directiva se corresponden con las necesidades actuales, en el seguimiento de la interacción de esa norma con otros actos legislativos y en si la intervención de la UE ha supuesto un beneficio. La revisión, que partirá de los resultados de la evaluación, garantizará la mejora de la información a los consumidores y de la comprensión de los créditos al consumo, teniendo en cuenta la digitalización en la prestación de esos productos. Su objetivo será proporcionar una mejor protección a los consumidores frente a las prácticas irresponsables de concesión de préstamos , especialmente en línea. (legislativa, incluye una evaluación de impacto, artículo 114 del TFUE, 4.º trimestre de 2020) |
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43. |
Propuesta de la Comisión de revisión de la Directiva 2002/65/CE relativa a la comercialización a distancia de servicios financieros destinados a los consumidores |
La evaluación en curso analizará si se han alcanzado los objetivos originales, el funcionamiento de la Directiva en términos de costes y beneficios, las perspectivas de reducción de la carga y de simplificación, y la interacción de esa norma con otra legislación en el ámbito de los servicios financieros al por menor, la protección de los consumidores y la protección de datos. El análisis evaluará si los instrumentos de la Directiva se corresponden con las necesidades originales y actuales y el valor añadido de la UE en ella incorporada. La revisión, que partirá de los resultados de la evaluación, garantizará la mejora de la comprensión de los productos financieros al por menor, teniendo en cuenta la digitalización en la prestación de esos productos. Su objetivo será proporcionar una mejor protección a los consumidores frente a las prácticas irresponsables de concesión de préstamos , especialmente en línea. (legislativa, incluye una evaluación de impacto, artículo 114 del TFUE, 4.º trimestre de 2020) |
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44. |
Revisión de la Directiva 2001/95/CE sobre seguridad general de los productos
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La iniciativa dará respuesta a los problemas de seguridad de los productos derivados de las nuevas tecnologías; abordará la necesidad de medidas más concretas en relación con la venta en línea; actualizará el marco jurídico general en materia de seguridad de los productos; y, a la luz del nuevo Reglamento (UE) 2019/1020 relativo a la vigilancia del mercado y la conformidad de los productos, colmará la brecha existente entre productos armonizados y no armonizados en lo que respecta a la vigilancia del mercado. La revisión también mejorará la eficacia de las retiradas de productos y la cobertura de los nuevos riesgos de seguridad de los productos. Debe reforzar las competencias de ejecución de los Estados miembros, en particular en relación con los controles de las importaciones. (legislativa, incluye una evaluación de impacto, artículo 114 del TFUE, 4.º trimestre de 2020) |
Anexo III. Propuestas prioritarias pendientes 3
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N.º |
Título completo |
Referencias |
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Un Pacto Verde Europeo |
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1. |
Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por el que se modifica el Reglamento (UE) 2015/757 con objeto de tomar en debida consideración el sistema mundial de recopilación de datos sobre el consumo de fueloil de los buques |
COM(2019) 38 final
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2. |
Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por el que se modifica el Reglamento (CE) n.º 1224/2009 del Consejo, y se modifican los Reglamentos (CE) n.º 768/2005, (CE) n.º 1967/2006 y (CE) n.º 1005/2008 del Consejo y el Reglamento (UE) 2016/1139 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que respecta al control de la pesca |
COM(2018) 368 final
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3. |
Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO sobre la racionalización de las medidas para promover la finalización de la red transeuropea de transporte |
COM(2018) 277 final
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4. |
Propuesta de DIRECTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por la que se modifica la Directiva 1999/62/CE relativa a la aplicación de gravámenes a los vehículos pesados de transporte de mercancías por la utilización de determinadas infraestructuras |
COM(2017) 275 final
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5. |
Propuesta de REGLAMENTO DEL CONSEJO por el que se modifica el Reglamento (CE) n.º 866/2004 sobre un régimen conforme al artículo 2 del Protocolo n.º 10 del Acta de adhesión, en lo que respecta a productos cubiertos por regímenes de calidad de productos agrícolas y alimenticios |
COM(2015) 380 final
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6. |
Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por el que se modifica el Reglamento (CE) n.º 1829/2003 en lo que respecta a la posibilidad de que los Estados miembros restrinjan o prohíban el uso de alimentos y piensos modificados genéticamente en su territorio |
COM(2015) 177 final
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7. |
Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por el que se establece el Programa InvestEU |
COM(2018) 439 final
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8. |
Propuesta de REGLAMENTO DEL CONSEJO por el que se establece el programa de ayuda a la clausura nuclear de la central nuclear de Ignalina en Lituania (programa Ignalina) y se deroga el Reglamento (UE) n.º 1369/2013 del Consejo |
COM(2018) 466 final
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9. |
Propuesta de REGLAMENTO DEL CONSEJO por el que se establece un programa financiero específico para la clausura de instalaciones nucleares y la gestión de residuos radiactivos y se deroga el Reglamento (Euratom) n.º 1368/2013 del Consejo |
COM(2018) 467 final
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10. |
Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO que modifica la Decisión 2007/198/Euratom, por la que se establece la Empresa Común Europea para el ITER y el desarrollo de la energía de fusión y por la que se le confieren ventajas |
COM(2018) 445 final
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11. |
Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por el que se establece un Programa de Medio Ambiente y Acción por el Clima (LIFE) y se deroga el Reglamento (UE) n.º 1293/2013 |
COM(2018) 385 final
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12. |
Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO relativo al Fondo Europeo Marítimo y de Pesca y por el que se deroga el Reglamento (UE) n.º 508/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo |
COM(2018) 390 final
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13. |
Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO sobre la financiación, la gestión y el seguimiento de la política agrícola común y por el que se deroga el Reglamento (UE) n.º 1306/2013 |
COM(2018) 393 final
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14. |
Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO que modifica los Reglamentos (UE) n.º 1308/2013, por el que se crea la organización común de mercados de los productos agrarios, (UE) n.º 1151/2012, sobre los regímenes de calidad de los productos agrícolas y alimenticios, (UE) n.º 251/2014, sobre la definición, descripción, presentación, etiquetado y protección de las indicaciones geográficas de los productos vitivinícolas aromatizados, (UE) n.º 228/2013, por el que se establecen medidas específicas en el sector agrícola en favor de las regiones ultraperiféricas de la Unión, y (UE) n.º 229/2013, por el que se establecen medidas específicas en el sector agrícola en favor de las islas menores del mar Egeo |
COM(2018) 394 final
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15. |
Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por el que se establecen normas en relación con la ayuda a los planes estratégicos que deben elaborar los Estados miembros en el marco de la política agrícola común (planes estratégicos de la PAC), financiada con cargo al Fondo Europeo Agrícola de Garantía (FEAGA) y al Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader), y por el que se derogan el Reglamento (UE) n.º 1305/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo y el Reglamento (UE) n.º 1307/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo |
COM(2018) 392 final
|
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16. |
Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por el que se establecen determinadas disposiciones transitorias para la ayuda del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader) y del Fondo Europeo Agrícola de Garantía (FEAGA) en el año 2021, y por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.º 228/2013, (UE) n.º 229/2013 y (UE) n.º 1308/2013 en lo que respecta a los recursos y su distribución en el año 2021 y se modifican los Reglamentos (UE) n.º 1305/2013, (UE) n.º 1306/2013 y (UE) n.º 1307/2013 en lo que respecta a sus recursos y a su aplicación en el año 2021 |
COM(2019) 581 final
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Una Europa Adaptada a la Era Digital. |
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17. |
Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO sobre los derechos y las obligaciones de los viajeros de ferrocarril (versión refundida) |
COM(2017) 548 final
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18. |
Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO que modifica el Reglamento (CE) n.º 261/2004 por el que se establecen normas comunes sobre compensación y asistencia a los pasajeros aéreos en caso de denegación de embarque y de cancelación o gran retraso de los vuelos, y el Reglamento (CE) n.º 2027/97 relativo a la responsabilidad de las compañías aéreas respecto al transporte aéreo de los pasajeros y su equipaje |
COM(2013) 130 final
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19. |
Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO relativo a la puesta en práctica del Cielo Único Europeo (Texto refundido) |
COM(2013) 410 final
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20. |
Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO relativo a normas comunes para la asignación de franjas horarias en los aeropuertos de la Unión Europea |
COM(2011) 827 final
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21. |
Propuesta de DIRECTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por la que se modifica la Directiva 2006/1/CE, relativa a la utilización de vehículos alquilados sin conductor en el transporte de mercancías por carretera |
COM(2017) 282 final
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22. |
Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por el que se modifica el Reglamento (CE) n.º 1073/2009, relativo a las normas comunes de acceso al mercado internacional de los servicios de autocares y autobuses |
COM(2017) 647 final
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23. |
Propuesta de DIRECTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por la que se eliminan los cambios de hora estacionales y por la que se deroga la Directiva 2000/84/CE |
COM(2018) 639 final
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24. |
Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por el que se modifica el Reglamento (CE) n.º 715/2007, sobre la homologación de tipo de los vehículos de motor por lo que se refiere a las emisiones procedentes de turismos y vehículos comerciales ligeros (Euro 5 y Euro 6) y sobre el acceso a la información relativa a la reparación y el mantenimiento de los vehículos |
COM(2019) 208 final
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25. |
Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO sobre el respeto de la vida privada y la protección de los datos personales en el sector de las comunicaciones electrónicas y por el que se deroga la Directiva 2002/58/CE (Reglamento sobre la privacidad y las comunicaciones electrónicas) |
COM(2017) 10 final
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26. |
Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por el que se establecen el Centro Europeo de Competencia Industrial, Tecnológica y de Investigación en Ciberseguridad y la Red de Centros Nacionales de Coordinación Contribución de la Comisión Europea para la reunión de dirigentes que se celebrará en Salzburgo los días 19 y 20 de septiembre de 2018 |
COM(2018) 630 final
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27. |
Propuesta de DIRECTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO relativa al marco jurídico y operativo de la tarjeta electrónica europea de servicios introducida por el Reglamento... [Reglamento relativo a la tarjeta electrónica europea de servicios] |
COM(2016) 823 final
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28. |
Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por el que se introduce una tarjeta electrónica europea de servicios y los mecanismos administrativos conexos |
COM(2016) 824 final
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29. |
Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por el que se establece el Mecanismo «Conectar Europa» y se derogan los Reglamentos (UE) n.º 1316/2013 y (UE) n.º 283/2014 |
COM(2018) 438 final
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30. |
Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por el que se establece el programa sobre el mercado único, la competitividad de las empresas, incluidas las pequeñas y medianas empresas, y las estadísticas europeas, y se derogan los Reglamentos (UE) n.º 99/2013, (UE) n.º 1287/2013, (UE) n.º 254/2014, (UE) n.º 258/2014, (UE) n.º 652/2014 y (UE) 2017/826 |
COM(2018) 441 final
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31. |
Propuesta de DECISIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO que establece el Programa Específico por el que se ejecuta el Programa Marco de Investigación e Innovación «Horizonte Europa» |
COM(2018) 436 final
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32. |
Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por el que se crea el Programa Marco de Investigación e Innovación «Horizonte Europa» y se establecen sus normas de participación y difusión |
COM(2018) 435 final
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33. |
Propuesta de REGLAMENTO DEL CONSEJO por el que se establece el Programa de Investigación y Formación de la Comunidad Europea de la Energía Atómica para el período 2021-2025 que complementa el Programa Marco de Investigación e Innovación «Horizonte Europa» |
COM(2018) 437 final
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34. |
Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por el que se establece el programa Europa Digital para el período 2021-2027 |
COM(2018) 434 final
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35. |
Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por el que se establece el Fondo Europeo de Defensa |
COM(2018) 476 final
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36. |
Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por el que se crean el Programa Espacial de la Unión y la Agencia de la Unión Europea para el Programa Espacial y se derogan los Reglamentos (UE) n.º 912/2010, (UE) n.º 1285/2013 y (UE) n.º 377/2014 y la Decisión 541/2014/UE |
COM(2018) 447 final
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Una Economía al Servicio de las Personas |
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37. |
Propuesta de DIRECTIVA DEL CONSEJO por la que se establecen disposiciones para reforzar la responsabilidad fiscal y la orientación presupuestaria a medio plazo en los Estados miembros |
COM(2017) 824 final
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38. |
Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por el que se modifica el Reglamento (UE) n.º 806/2014 a fin de establecer un Sistema Europeo de Garantía de Depósitos |
COM(2015) 586 final
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39. |
Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO relativo a los bonos de titulización de deuda soberana |
COM(2018) 339 final
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40. |
Propuesta de DIRECTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO sobre los administradores de créditos, los compradores de créditos y la recuperación de las garantías reales |
COM(2018) 135 final
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41. |
Propuesta de DIRECTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por la que se modifica la Directiva 2013/34/UE en lo que respecta a la divulgación de información relativa al impuesto de sociedades por parte de determinadas empresas y filiales |
COM(2016) 198 final
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42. |
Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO relativo a un marco para la recuperación y la resolución de entidades de contrapartida central y por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.º 1095/2010, (UE) n.º 648/2012 y (UE) n.º 2015/2365 |
COM(2016) 856 final
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43. |
Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO por la que se establecen medidas encaminadas a la instauración progresiva de una representación unificada de la zona del euro en el Fondo Monetario Internacional |
COM(2015) 603 final
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44. |
Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO relativo a un marco de gobernanza del instrumento presupuestario de convergencia y competitividad para la zona del euro |
COM(2019) 354 final
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45. |
Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por el que se modifican el Reglamento (CE) n.º 883/2004, sobre la coordinación de los sistemas de seguridad social, y el Reglamento (CE) n.º 987/2009, por el que se adoptan las normas de aplicación del Reglamento (CE) n.º 883/2004 (Texto pertinente a efectos del EEE y para Suiza) |
COM(2016) 815 final
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46. |
Propuesta de DECISIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por la que se modifica la Decisión n.º 573/2014/UE sobre una mayor cooperación entre los servicios públicos de empleo (SPE) |
COM(2019) 620 final
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47. |
Propuesta de REGLAMENTO DEL CONSEJO relativo a la creación del Fondo Monetario Europeo |
COM(2017) 827 final
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48. |
Propuesta de REGLAMENTO DEL CONSEJO por el que se crea un instrumento de ayuda financiera a los Estados miembros cuya moneda no sea el euro |
COM(2012) 336 final
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49. |
Propuesta de DIRECTIVA DEL CONSEJO relativa a una base imponible consolidada común del impuesto sobre sociedades (BICCIS) |
COM(2016) 683 final
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50. |
Propuesta de DIRECTIVA DEL CONSEJO relativa a una base imponible común del impuesto sobre sociedades |
COM(2016) 685 final
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51. |
Propuesta de DIRECTIVA DEL CONSEJO por la que se establece una cooperación reforzada en el ámbito del impuesto sobre las transacciones financieras |
COM(2013) 71 final
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52. |
Propuesta de DIRECTIVA DEL CONSEJO por la que se modifica la Directiva 92/83/CEE del Consejo relativa a la armonización de las estructuras de los impuestos especiales sobre el alcohol y las bebidas alcohólicas |
COM(2018) 334 final
|
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53. |
Propuesta de DIRECTIVA DEL CONSEJO por la que se modifica la Directiva 2006/112/CE en lo que respecta a la introducción de medidas técnicas detalladas para el funcionamiento del régimen definitivo del IVA de tributación de los intercambios entre Estados miembros |
COM(2018) 329 final
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54. |
Propuesta de DIRECTIVA DEL CONSEJO por la que se modifica la Directiva 2006/112/CE en lo que respecta a los tipos del impuesto sobre el valor añadido |
COM(2018) 20 final
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55. |
Propuesta de DIRECTIVA DEL CONSEJO por la que se modifica la Directiva 1999/62/CE relativa a la aplicación de gravámenes a los vehículos pesados de transporte de mercancías por la utilización de determinadas infraestructuras, en lo relativo a determinadas disposiciones en materia de impuestos sobre vehículos |
COM(2017) 276 final
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56. |
Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por el que se establece el Programa de Apoyo a las Reformas |
COM(2018) 391 final
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57. |
Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO relativo al establecimiento de una Función Europea de Estabilización de las Inversiones |
COM(2018) 387 final
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58. |
Propuesta de DIRECTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por la que se modifica la Directiva 2009/103/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de septiembre de 2009, relativa al seguro de la responsabilidad civil que resulta de la circulación de vehículos automóviles, así como al control de la obligación de asegurar esta responsabilidad |
COM(2018) 336 final 2018/0168 (COD) 24.5.2018 |
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59. |
Propuesta de REGLAMENTO DEL CONSEJO por el que se establece el marco financiero plurianual para el período 2021-2027 |
COM(2018) 322 final
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60. |
Propuesta de REGLAMENTO DEL CONSEJO por el que se establecen medidas de ejecución del sistema de recursos propios de la Unión Europea |
COM(2018) 327 final
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61. |
Propuesta de REGLAMENTO DEL CONSEJO por el que se modifica el Reglamento (CEE, Euratom) n.º 1553/89 del Consejo relativo al régimen uniforme definitivo de recaudación de los recursos propios procedentes del impuesto sobre el valor añadido |
COM(2018) 328 final
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62. |
Propuesta de REGLAMENTO DEL CONSEJO sobre los métodos y el procedimiento de puesta a disposición de los recursos propios basados en la base imponible consolidada común del impuesto sobre sociedades, en el régimen de comercio de derechos de emisión de la Unión Europea y en los residuos de envases de plástico que no se reciclan, y sobre las medidas para hacer frente a las necesidades de tesorería |
COM(2018) 326 final
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63. |
Propuesta del DECISIÓN DEL CONSEJO sobre el sistema de recursos propios de la Unión Europea |
COM(2018) 325 final
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64. |
Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por el que se establece un programa en materia de intercambios, asistencia y formación para la protección del euro contra la falsificación de moneda para el período 2021-2027 («Programa Pericles IV») |
COM(2018) 369 final
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65. |
Propuesta de REGLAMENTO DEL CONSEJO por el que se amplía a los Estados miembros no participantes la aplicación del Reglamento (UE) 2018/…, por el que se establece un programa en materia de intercambios, asistencia y formación para la protección del euro contra la falsificación de moneda para el período 2021-2027 (Programa «Pericles IV») |
COM(2018) 371 final
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66. |
Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO relativo al Fondo Social Europeo Plus (FSE+) |
COM(2018) 382 final
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67. |
Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO relativo al Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (FEAG) |
COM(2018) 380 final
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68. |
Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por el que se establece el programa «Aduana» para la cooperación en el ámbito de las aduanas |
COM(2018) 442 final
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69. |
Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por el que se establece el programa «Fiscalis» para la cooperación en el ámbito de la fiscalidad |
COM(2018) 443 final
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70. |
Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por el que se establece, como parte del Fondo para la Gestión Integrada de las Fronteras, el instrumento de apoyo financiero para equipo de control aduanero |
COM(2018) 474 final
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71. |
Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por el que se establecen las disposiciones comunes relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo Plus, al Fondo de Cohesión y al Fondo Europeo Marítimo y de Pesca, así como las normas financieras para dichos Fondos y para el Fondo de Asilo y Migración, el Fondo de Seguridad Interior y el Instrumento de Gestión de las Fronteras y Visados |
COM(2018) 375 final
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72. |
Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO relativo al Fondo Europeo de Desarrollo Regional y al Fondo de Cohesión |
COM(2018) 372 final
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73. |
Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO relativo a un mecanismo para superar los obstáculos jurídicos y administrativos en un contexto transfronterizo |
COM(2018) 373 final
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74. |
Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO sobre disposiciones específicas para el objetivo de cooperación territorial europea (Interreg) financiado con ayuda del Fondo Europeo de Desarrollo Regional y los instrumentos de financiación exterior |
COM(2018) 374 final
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75. |
Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por el que se modifica el Reglamento (UE) n.º 1303/2013 por lo que respecta al ajuste de la prefinanciación anual para los ejercicios 2021 a 2023 |
COM(2018) 614 final
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Una Europa más Fuerte en el Mundo |
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76. |
Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por el que se establece un régimen de la Unión de control de las exportaciones, la transferencia, el corretaje, la asistencia técnica y el tránsito de productos de doble uso (versión refundida) |
COM(2016) 616 final
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77. |
Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO sobre el acceso de los productos y servicios de terceros países al mercado interior de la Unión en el ámbito de la contratación pública, así como sobre los procedimientos de apoyo a las negociaciones para el acceso de los productos y servicios de la Unión a los mercados de contratación pública de terceros países |
COM(2012) 124 final
|
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78. |
Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por el que se modifica el Reglamento (UE) n.º 654/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo, sobre el ejercicio de los derechos de la Unión para aplicar y hacer cumplir las normas comerciales internacionales |
COM(2019) 623 final
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79. |
Propuesta, dirigida al Consejo por la Alta Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, con el apoyo de la Comisión, de Decisión del Consejo por la que se crea un Fondo Europeo de Apoyo a la Paz |
9736/18
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80. |
Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por el que se establece el Instrumento de Ayuda Preadhesión (IAP III) |
COM(2018) 465 final
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81. |
Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por el que se establece el Instrumento de Vecindad, Desarrollo y Cooperación Internacional |
COM(2018) 460 final
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82. |
Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO relativa a la asociación de los países y territorios de ultramar con la Unión Europea, incluidas las relaciones entre la Unión Europea, por una parte, y Groenlandia y el Reino de Dinamarca, por otra («Decisión de Asociación Ultramar») |
COM(2018) 461 final
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83. |
Propuesta de REGLAMENTO DEL CONSEJO por el que se establece un Instrumento Europeo de Seguridad Nuclear que complementa el Instrumento de Vecindad, Desarrollo y Cooperación Internacional sobre la base del Tratado Euratom |
COM(2018) 462 final
|
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84. |
Propuesta de DECISIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por la que se modifica la Decisión n.º 1313/2013/UE del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a un Mecanismo de Protección Civil de la Unión |
COM(2019) 125 final
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Promoción de nuestro Modo de Vida Europeo |
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85. |
Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por el que se modifica el Reglamento (UE, Euratom) n.º 883/2013 relativo a las investigaciones efectuadas por la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) en lo referente a la cooperación con la Fiscalía Europea y la eficacia de las investigaciones de la OLAF |
COM(2018) 338 final
|
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86. |
Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por el que se modifica el Reglamento (UE, Euratom) n.º 883/2013 en lo que respecta al establecimiento de un Controlador de las garantías procedimentales |
COM(2014) 340 final
|
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87. |
Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO sobre evaluación de las tecnologías sanitarias y por el que se modifica la Directiva 2011/24/UE |
COM(2018) 51 final
|
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88. |
Propuesta de DIRECTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO relativa a normas y procedimientos comunes en los Estados miembros para el retorno de los nacionales de terceros países en situación irregular (refundición). Contribución de la Comisión Europea a la reunión de líderes celebrada en Salzburgo los días 19 y 20 de septiembre de 2018 |
COM(2018) 634 final
|
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89. |
Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO para la prevención de la difusión de contenidos terroristas en línea. Contribución de la Comisión Europea a la reunión de los dirigentes de Salzburgo los días 19 y 20 de septiembre de 2018 |
COM(2018) 640 final
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90. |
Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por el que se modifica el Reglamento (CE) n.º 767/2008, el Reglamento (CE) n.º 810/2009, el Reglamento (UE) 2017/2226, el Reglamento (UE) 2016/399, el Reglamento XX/2018 [Reglamento sobre interoperabilidad] y la Decisión 2004/512/CE, y se deroga la Decisión 2008/633/JAI del Consejo |
COM(2018) 302 final
|
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91. |
Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por el que se establecen las condiciones para acceder a otros sistemas de información de la UE a efectos del SEIAV y por el que se modifican el Reglamento (UE) 2018/1240, el Reglamento (CE) n.º 767/2008, el Reglamento (UE) 2017/2226 y el Reglamento (UE) 2018/1861 |
COM(2019) 4 final
|
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92. |
Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO que modifica el Reglamento (CE) n.º 539/2001 del Consejo por el que se establecen la lista de terceros países cuyos nacionales están sometidos a la obligación de visado para cruzar las fronteras exteriores y la lista de terceros países cuyos nacionales están exentos de esa obligación (Turquía) |
COM(2016) 279 final
|
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93. |
Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO que modifica el Reglamento (CE) n.º 539/2001 del Consejo por el que se establecen la lista de terceros países cuyos nacionales están sometidos a la obligación de visado para cruzar las fronteras exteriores y la lista de terceros países cuyos nacionales están exentos de esa obligación (Kosovo*) |
COM(2016) 277 final
|
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94. |
Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO que modifica el Reglamento (UE) 2016/399 en lo que respecta a las normas aplicables al restablecimiento temporal de controles fronterizos en las fronteras interiores |
COM(2017) 571 final
|
|
95. |
Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO relativo a la Agencia de Asilo de la Unión Europea y por el que se deroga el Reglamento (UE) n.º 439/2010 |
COM(2016) 271 final
|
|
96. |
Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO relativo a la creación del sistema «Eurodac» para la comparación de las impresiones dactilares para la aplicación efectiva del [Reglamento (UE) n.º 604/2013, por el que se establecen los criterios y mecanismos de determinación del Estado miembro responsable del examen de una solicitud de protección internacional presentada en uno de los Estados miembros por un nacional de un tercer país o un apátrida] y de la identificación de un nacional de un tercer país o un apátrida en situación ilegal, y a las solicitudes de comparación con los datos de Eurodac presentadas por los servicios de seguridad de los Estados miembros y Europol a efectos de aplicación de la ley (refundición) |
COM(2016) 272 final
|
|
97. |
Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por el que se establecen los criterios y mecanismos de determinación del Estado miembro responsable del examen de una solicitud de protección internacional presentada en uno de los Estados miembros por un nacional de un tercer país o un apátrida (texto refundido) |
COM(2016) 270 final
|
|
98. |
Propuesta de DIRECTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por la que se aprueban normas para la acogida de los solicitantes de protección internacional (texto refundido) |
COM(2016) 465 final
|
|
99. |
Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por el que se establecen normas relativas a los requisitos para el reconocimiento de nacionales de terceros países o apátridas como beneficiarios de protección internacional, a un estatuto uniforme para los refugiados o para las personas con derecho a protección subsidiaria y al contenido de la protección concedida y por el que se modifica la Directiva 2003/109/CE del Consejo, de 25 de noviembre de 2003, relativa al estatuto de los nacionales de terceros países residentes de larga duración |
COM(2016) 466 final
|
|
100. |
Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por el que se establece un procedimiento común en materia de protección internacional en la Unión y se deroga la Directiva 2013/32/UE |
COM(2016) 467 final
|
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101. |
Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por el que se establece un Marco de Reasentamiento de la Unión y se modifica el Reglamento (UE) n.º 516/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo |
COM(2016) 468 final
|
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102. |
Propuesta de DIRECTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO relativa a las condiciones de entrada y residencia de nacionales de terceros países con fines de empleo de alta capacitación |
COM(2016) 378 final 2016/0176 (COD) 7.6.2016 |
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103. |
Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por el que se establece Erasmus, el programa de la Unión para la educación, la formación, la juventud y el deporte y se deroga el Reglamento (UE) n.º 1288/2013 |
COM(2018) 367 final
|
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104. |
Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO relativo al Instituto Europeo de Innovación y Tecnología (versión refundida) |
COM(2019) 331 final
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105. |
Propuesta de DECISIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO relativa a la Agenda de Innovación Estratégica para 2021-2027 del Instituto Europeo de Innovación y Tecnología (EIT): potenciar el talento y la capacidad de innovación de Europa |
COM(2019) 330 final
|
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106. |
Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO Programa de la UE de Lucha contra el Fraude |
COM(2018) 386 final
|
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107. |
Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por el que se crea el Fondo de Seguridad Interior |
COM(2018) 472 final
|
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108. |
Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por el que se crea el Fondo de Asilo y Migración |
COM(2018) 471 final
|
|
109. |
Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por el que se establece, como parte del Fondo para la Gestión Integrada de las Fronteras, el instrumento de apoyo financiero a la gestión de fronteras y los visados |
COM(2018) 473 final
|
|
110. |
Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por el que se establece el programa del Cuerpo Europeo de Solidaridad y se derogan el [Reglamento del Cuerpo Europeo de Solidaridad] y el Reglamento (UE) n.º 375/2014 |
COM(2018) 440 final
|
|
111. |
Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por el que se establece el programa Europa Creativa (2021 a 2027) y por el que se deroga el Reglamento (UE) n.º 1295/2013 |
COM(2018) 366 final
|
|
Un nuevo impulso a la democracia europea |
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112. |
Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por el que se adapta al artículo 290 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea una serie de actos jurídicos en el ámbito de la justicia que prevén el recurso al procedimiento de reglamentación con control |
COM(2016) 798 final
|
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113. |
Propuesta de DIRECTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO destinada a mejorar el equilibrio de género entre los administradores no ejecutivos de las empresas cotizadas y por la que se establecen medidas afines |
COM(2012) 614 final
|
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114. |
Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por el que se adapta a los artículos 290 y 291 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea una serie de actos jurídicos que prevén el recurso al procedimiento de reglamentación con control |
COM(2016) 799 final
|
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115. |
Propuesta de DIRECTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO relativa a las acciones de representación para la protección de los intereses colectivos de los consumidores y por la que se deroga la Directiva 2009/22/CE |
COM(2018) 184 final
|
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116. |
Propuesta de DIRECTIVA DEL CONSEJO por la que se aplica el principio de igualdad de trato entre las personas independientemente de su religión o convicciones, discapacidad, edad u orientación sexual |
COM(2008) 426 final
|
|
117. |
Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO que modifica el Reglamento (UE) n.º 182/2011, por el que se establecen las normas y los principios generales relativos a las modalidades de control por parte de los Estados miembros del ejercicio de las competencias de ejecución por la Comisión |
COM(2017) 85 final
14.2.2017 |
|
118. |
Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por el que se establecen las condiciones para acceder a otros sistemas de información de la UE y por el que se modifican el Reglamento (UE) 2018/1862 y el Reglamento (UE) yyyy/xxx (ECRIS-TCN) |
COM(2019) 3 final
|
|
119. |
Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO sobre la ley aplicable a los efectos frente a terceros de las cesiones de créditos |
COM(2018) 96 final
|
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120. |
Propuesta de DIRECTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por la que se establecen normas armonizadas para la designación de representantes legales a efectos de recabar pruebas para procesos penales |
COM(2018) 226 final
|
|
121. |
Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO sobre las órdenes europeas de entrega y conservación de pruebas electrónicas a efectos de enjuiciamiento penal |
COM(2018) 225 final
|
|
122. |
Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por el que se modifica el Reglamento (CE) n.º 1393/2007 del Parlamento Europeo y del Consejo, relativo a la notificación y al traslado en los Estados miembros de documentos judiciales y extrajudiciales en materia civil o mercantil («notificación y traslado de documentos») |
COM(2018) 379 final
|
|
123. |
Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por el que se modifica el Reglamento (CE) n.º 1206/2001 del Consejo, de 28 de mayo de 2001, relativo a la cooperación entre los órganos jurisdiccionales de los Estados miembros en el ámbito de la obtención de pruebas en materia civil o mercantil |
COM(2018) 378 final
|
|
124. |
Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO sobre la protección del presupuesto de la Unión en caso de deficiencias generalizadas del Estado de Derecho en los Estados miembros |
COM(2018) 324 final
|
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125. |
Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por el que se establece el programa Derechos y Valores |
COM(2018) 383 final
|
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126. |
Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por el que se establece el Programa de Justicia |
COM(2018) 384 final
|
Anexo IV. Retiradas 4
|
N.º |
Referencias |
Título |
Razones de la retirada |
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Un Pacto Verde Europeo |
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1. |
COM(2017) 826 final 2017/0336 (COD) |
Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por el que se modifica el Reglamento (UE) n.º 1303/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, por el que se establecen disposiciones comunes relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión, al Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural y al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca, y por el que se establecen disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión y al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca, y se deroga el Reglamento (CE) n.º 1083/2006 del Consejo en lo que atañe al apoyo a las reformas estructurales en los Estados miembros |
Obsoleta: la propuesta se refiere al período presupuestario 2014-2020 y ya no se necesita. |
|
2. |
COM(2017) 97 final
|
Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por el que se establece un plan plurianual para las poblaciones de pequeños pelágicos del mar Adriático y para las pesquerías de estas poblaciones |
No se prevé un acuerdo: parte de los ámbitos abarcados por la propuesta han sido objeto de acuerdos internacionales y varias enmiendas formuladas distorsionan la propuesta de manera que impiden alcanzar los objetivos que perseguía. |
|
3. |
COM(2014) 265 final
|
Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por el que se prohíbe la pesca con redes de deriva, se modifican los Reglamentos (CE) n.º 850/98, (CE) n.º 812/2004, (CE) n.º 2187/2005 y (CE) n.º 1967/2006 del Consejo y se deroga el Reglamento (CE) n.º 894/97 del Consejo |
Obsoleta: el nuevo Reglamento sobre medidas técnicas [Reglamento (UE) 2019/1241 sobre la conservación de los recursos pesqueros y la protección de los ecosistemas marinos con medidas técnicas] ha incorporado varios elementos. Además, hace años que los colegisladores no han hecho progresos. |
|
4. |
COM(2012) 332 final
|
Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO que modifica el Reglamento (CE) n.º 1005/2008 del Consejo por el que se establece un sistema comunitario para prevenir, desalentar y eliminar la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada |
Obsoleta: otras propuestas [por ejemplo, la propuesta de la Comisión de un nuevo Reglamento de control de la pesca COM(2018) 368] ya adoptadas o en fase de negociación han abordado entretanto los principales elementos de esta propuesta. |
|
5. |
COM(2012) 413 final
|
Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO que modifica el Reglamento (CE) n.º 1100/2007 del Consejo por el que se establecen medidas para la recuperación de la población de anguila europea |
Obsoleta: la población de anguilas ha evolucionado desde 2012; entretanto, otros Reglamentos, como los relativos a las posibilidades de pesca, que fijan los totales de capturas admisibles y las cuotas anuales, han regulado los principales elementos de esta propuesta. |
|
6. |
COM(2012) 432 final
|
Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO que modifica el Reglamento (CE) n.º 850/98 del Consejo para la conservación de los recursos pesqueros a través de medidas técnicas de protección de los juveniles de organismos marinos |
Obsoleta: el nuevo Reglamento sobre medidas técnicas [Reglamento (UE) 2019/1241 sobre la conservación de los recursos pesqueros y la protección de los ecosistemas marinos con medidas técnicas] ha incorporado varios elementos. |
|
7. |
COM(2011) 470 final
|
Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por el que se establece un plan plurianual para la población de salmón del Báltico y para las pesquerías de esta población |
Obsoleta: entretanto, se ha adoptado un plan plurianual global para el mar Báltico [Reglamento (UE) 2016/1139 por el que se establece un plan plurianual para las poblaciones de bacalao, arenque y espadín del mar Báltico y para las pesquerías que explotan estas poblaciones]. |
|
8. |
COM(2011) 479 final
|
Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por el que se modifica el Reglamento (CE) n.º 1967/2006 del Consejo relativo a las medidas de gestión para la explotación sostenible de los recursos pesqueros en el Mar Mediterráneo |
Obsoleta: entretanto, otros Reglamentos han abordado los principales elementos de esta propuesta, como por ejemplo el Reglamento (UE) 2019/1022 del Consejo por el que se establece un plan plurianual para la pesca demersal en el Mediterráneo occidental y por el que se modifica el Reglamento (UE) n.º 508/2014. |
|
9. |
COM(2013) 892 final
|
Propuesta de DIRECTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO relativa a la clonación de animales de las especies bovina, porcina, ovina, caprina y equina criados y reproducidos con fines ganaderos |
No se prevé un acuerdo: los colegisladores no han hecho progresos desde 2015 y es poco probable que se produzcan. |
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10. |
COM(2013) 893 final
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Propuesta de DIRECTIVA DEL CONSEJO relativa a la introducción en el mercado de alimentos derivados de clones de animales |
No se prevé un acuerdo: los colegisladores no han hecho progresos desde 2015 y es poco probable que se produzcan. |
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11. |
COM(2017) 648 final
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Propuesta de DIRECTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por la que se modifica la Directiva 92/106/CEE relativa al establecimiento de normas comunes para determinados transportes combinados de mercancías entre Estados miembros |
No se prevé un acuerdo: varias enmiendas formuladas distorsionan la propuesta de manera que impiden alcanzar los objetivos que perseguía. Por otro lado, la necesidad de aumentar la proporción del total de transporte correspondiente a modos de transporte sostenibles en el marco del Pacto Verde Europeo exige un apoyo más sólido a las soluciones multimodales, por lo que la propuesta actual es insuficiente. |
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12. |
COM(2013) 20 final
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Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO relativa a la presentación, en nombre de la Unión Europea, de solicitudes de inclusión de residuos en los anexos VIII o IX del Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos y su eliminación |
Obsoleta: la propuesta no se adoptó antes de la reunión a la que iba destinada. |
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13. |
COM(2018) 731 final
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Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO sobre la posición que deberá adoptarse en nombre de la Unión Europea en la trigésima octava reunión del Comité permanente del Convenio relativo a la conservación de la vida silvestre y del medio natural de Europa, en relación con las enmiendas de sus anexos II y III |
Obsoleta: la propuesta no se adoptó antes de la reunión a la que iba destinada. |
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14. |
COM(2019) 494 final
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Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO sobre la posición que deberá adoptarse en nombre de la Unión Europea en la trigésima novena reunión del Comité permanente del Convenio relativo a la conservación de la vida silvestre y del medio natural de Europa, en relación con las enmiendas de sus anexos II y III |
Obsoleta: la propuesta no se adoptó antes de la reunión a la que iba destinada. |
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15. |
COM(2009) 585 final
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Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO por la que se establece la posición que debe adoptarse en nombre de la Comunidad Europea en relación con las propuestas de enmienda a los anexos II y III del Protocolo sobre las zonas especialmente protegidas y la diversidad biológica en el Mediterráneo del Convenio para la Protección del Medio Marino y de la Región Costera del Mediterráneo (Convenio de Barcelona) en la decimosexta reunión de las Partes Contratantes |
Obsoleta: la propuesta no se adoptó antes de la reunión a la que iba destinada. |
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Una Europa Adaptada a la Era Digital. |
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16. |
COM(2017) 257 final
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Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por el que se establecen las condiciones y el procedimiento que permiten a la Comisión solicitar a las empresas y a las asociaciones de empresas que le proporcionen información acerca del mercado interior y otros ámbitos relacionados |
No se prevé un acuerdo: los debates en el Consejo están suspendidos desde marzo de 2018. |
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17. |
COM(2014) 28 final
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Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por el que se modifican los Reglamentos (CE) n.º 715/2007 y (CE) n.º 595/2009 en lo que respecta a la reducción de las emisiones contaminantes de los vehículos de carretera |
Obsoleta: la mayor parte del contenido de la propuesta está incluida en otros expedientes que se han adoptado entretanto [por ejemplo, disposiciones relativas a información sobre reparación y mantenimiento adoptadas por el Reglamento (CE) n.º 2018/858] o que están pendientes [expediente pendiente COM(2019) 208]. Se espera que otros aspectos se aborden de forma más exhaustiva en una nueva propuesta de normas de emisión EURO 7. |
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18. |
COM(2013) 75 final
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Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO relativo a la vigilancia del mercado de los productos y por el que se modifican las Directivas 89/686/CEE y 93/15/CEE del Consejo, 94/9/CE, 94/25/CE, 95/16/CE, 97/23/CE, 1999/5/CE, 2000/9/CE, 2000/14/CE, 2001/95/CE, 2004/108/CE, 2006/42/CE, 2006/95/CE, 2007/23/CE, 2008/57/CE, 2009/48/CE, 2009/105/CE, 2009/142/CE y 2011/65/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, y los Reglamentos (UE) n.º 305/2011, (CE) n.º 764/2008 y (CE) n.º 765/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo |
Obsoleta: la adopción del Reglamento relativo a la vigilancia del mercado y el control del cumplimiento [Reglamento (UE) 2019/1020] hizo que esta propuesta fuera obsoleta e innecesaria. |
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Una Economía al Servicio de las Personas |
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19. |
COM(2013) 342 final
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Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO sobre el suministro y la calidad de las estadísticas del procedimiento de desequilibrio macroeconómico |
Obsoleta: una gran parte de los objetivos en este ámbito se alcanzó mediante el memorando de entendimiento entre Eurostat y la Dirección General de Estadística del Banco Central Europeo sobre el aseguramiento de la calidad de las estadísticas en que se basa el procedimiento de desequilibrio macroeconómico (2016). La garantía de la calidad de las estadísticas del procedimiento de desequilibrio macroeconómico (PDM) forma parte de la revisión de gobernanza económica. |
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20. |
COM(2013) 884 final
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Propuesta de DIRECTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO sobre el marco jurídico de la Unión para las infracciones y sanciones aduaneras |
No se prevé un acuerdo: será sustituida por una nueva iniciativa destinada a reforzar la aplicación de la normativa aduanera, en el contexto del Plan de acción sobre la Unión Aduanera mencionado en el anexo 1 del presente Programa de trabajo de la Comisión. |
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Una Europa más Fuerte en el Mundo |
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21. |
COM(2009) 65-2 final
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Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO relativa a la celebración del Acuerdo entre la Comunidad Europea y la República de Corea sobre determinados aspectos de los servicios aéreos |
Obsoleta: esta propuesta ha sido sustituida por una nueva propuesta de Decisión del Consejo presentada por la Comisión [COM(2019) 92]. |
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22. |
COM(2013) 243 final
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Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO por la que se establece la posición que debe adoptarse en nombre de la Unión Europea con respecto a determinadas resoluciones que se votarán en el marco de la Organización Internacional de la Viña y el Vino (OIV) |
Obsoleta: la propuesta no se adoptó antes de la reunión a la que iba destinada. |
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23. |
COM(2015) 18 final
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Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO sobre la posición que se deberá adoptar, en nombre de la Unión Europea, en el Comité Mixto del EEE respecto a la modificación del reglamento interno del Comité Mixto del EEE (Adhesión de Croacia) |
Obsoleta: la mayor parte del contenido de esta propuesta se ha incluido en la Decisión (UE) 2018/4 del Consejo, de 18 de diciembre de 2017, relativa a la posición que debe adoptarse, en nombre de la Unión Europea, en el Comité Mixto del EEE respecto a la modificación del reglamento interno del Comité Mixto del EEE |
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24. |
COM(2015) 48 final
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Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO relativo a la protección contra los efectos de la aplicación extraterritorial de la legislación adoptada por un tercer país y contra las acciones basadas en ella o derivadas de ella (versión refundida) |
No se prevé un acuerdo: la propuesta será sustituida por una nueva iniciativa para un mecanismo de sanciones reforzado, a la que se hace referencia en el anexo 1 del presente Programa de trabajo de la Comisión. |
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25. |
JOIN(2016) 37 final
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Propuesta conjunta de DECISIÓN DEL CONSEJO relativa a la firma, en nombre de la Unión Europea, del Acuerdo Marco de Colaboración y Cooperación entre la Unión Europea y el Gobierno de Malasia |
Obsoleta: en 2018 la Comisión elaboró una propuesta revisada de Decisión del Consejo sobre la firma del Acuerdo de Asociación y Cooperación como acuerdo mixto (y no solo de la UE) y con aplicación provisional [JOIN(2018) 20] por lo que esta propuesta de 2016 ha quedado obsoleta. |
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26. |
JOIN(2016) 38
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Propuesta conjunta de DECISIÓN DEL CONSEJO relativa a la celebración, en nombre de la Unión Europea, del Acuerdo de Marco de Colaboración y Cooperación entre la Unión Europea y el Gobierno de Malasia |
Obsoleta: a la luz de la propuesta revisada de la Comisión relativa a la firma del Acuerdo de colaboración y cooperación [JOIN(2018) 20]. |
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27. |
COM(2017) 668 final
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Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO relativa a la posición que debe adoptarse en nombre de la Unión Europea en la Conferencia Ministerial de la Organización Mundial del Comercio en lo que respecta a la constitución de existencias públicas con fines de seguridad alimentaria, a la ayuda interna que distorsiona el comercio, incluido el de algodón, a las restricciones a la exportación en el ámbito de la agricultura, a las subvenciones a la pesca, a la reglamentación interna en el sector de los servicios, y a las pymes y la transparencia de las medidas reglamentarias sobre comercio de mercancías |
Obsoleta: esta propuesta se ha visto superada por los acontecimientos, es decir, no fue necesaria, ya que no se alcanzó un consenso en la 11.ª Conferencia Ministerial de la OMC sobre las decisiones previstas relacionadas con el Programa de Doha para el Desarrollo. |
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28. |
JOIN(2018) 20 final
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Propuesta conjunta de DECISIÓN DEL CONSEJO relativa a la firma, en nombre de la Unión Europea, y la aplicación provisional del Acuerdo Marco de Colaboración y Cooperación entre la Unión Europea y sus Estados miembros, por una parte, y el Gobierno de Malasia, por otra |
Obsoleta: la propuesta incluye una aplicación provisional que ya no es pertinente. |
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29. |
COM(2019) 56 final
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Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO sobre la posición que se ha de adoptar, en nombre de la Unión Europea, en la 14.ª Asamblea General de la Organización Intergubernamental para los Transportes Internacionales por Ferrocarril (OTIF) en lo que se refiere a la elección del Secretario General de la OTIF para el período comprendido entre el 8 de abril de 2019 y el 31 de diciembre de 2021 |
Obsoleta: la propuesta no se adoptó antes de la reunión a la que iba destinada. |
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Un nuevo impulso a la democracia europea |
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30. |
COM(2011) 635 final
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Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO relativo a una normativa común de compraventa europea |
Obsoleta: esta propuesta fue sustituida por otras dos propuestas relativas a los contratos i) para el suministro de contenidos digitales y ii) para las ventas en línea y otras ventas a distancia de bienes, que entretanto se han adoptado [Directiva (UE) 2019/771 y Directiva (UE) 2019/770]. |
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31. |
COM(2008) 229 final
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Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por el que se modifica el Reglamento (CE) n.º 1049/2001 relativo al acceso del público a los documentos del Parlamento Europeo, del Consejo y de la Comisión / Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO relativo al acceso del público a los documentos del Parlamento Europeo, del Consejo y de la Comisión |
No se prevé un acuerdo: los colegisladores no han hecho progresos en ninguna de las dos propuestas desde 2011. Entretanto, las propuestas han quedado en gran medida obsoletas. |
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32. |
COM(2013) 78 final
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Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO relativo a la seguridad de los productos de consumo y por el que se derogan la Directiva 87/357/CEE del Consejo y la Directiva 2001/95/CE |
No se prevé un acuerdo y obsoleta: esta propuesta ha sido sustituida parcialmente por el «paquete sobre mercancías», que dio lugar a la adopción del Reglamento (UE) 2019/1020 sobre vigilancia del mercado y conformidad de los productos. La Comisión presentará una nueva propuesta, tal como se anunció en el anexo II de REFIT. |
Anexo V. Lista de derogaciones previstas
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N.º |
Ámbito |
Título |
Motivos de la derogación |
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1. |
Transporte |
Reglamento (CEE) n.º 1108/70 del Consejo, de 4 de junio de 1970, por el que se establece una contabilidad de los gastos relativos a las infraestructuras de los transportes por ferrocarril, por carretera y por vía navegable |
El Reglamento (CEE) n.º 1108/70 prevé la recopilación de datos sobre el gasto en infraestructuras de vías férreas, por carretera y por vías navegables interiores, así como una recopilación de estadísticas sobre el uso de la infraestructura correspondiente. De conformidad con el Reglamento, los Estados miembros deben comunicar periódicamente a la Comisión los datos de inversión en infraestructuras. Después de casi 50 años, solo cuatro Estados miembros siguen proporcionando esta información a la Comisión. Mientras tanto, las definiciones y el texto han quedado obsoletos, al tiempo que han surgido otras fuentes de datos: algunas de carácter horizontal, como los datos de gasto del Foro Internacional del Transporte y TEN-Tec, otras de carácter más sectorial, como la encuesta de seguimiento del mercado ferroviario. |
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2. |
Fiscalidad |
Reglamento (CEE) n.º 1797/86 del Consejo relativo a la supresión de determinadas tasas postales de presentación en aduana |
Este Reglamento aclara cómo se aplica al sector postal para las entregas intracomunitarias la prohibición de los derechos de aduana y exacciones de efecto equivalente. Si bien en esencia este texto sigue siendo válido, ya no es necesario, ya que la prohibición se deriva directamente del Tratado. |
