El futuro de Europa

 

SÍNTESIS DEL DOCUMENTO:

Libro Blanco sobre el futuro de Europa — Reflexiones y escenarios para la Europa de los Veintisiete en 2025

¿CUÁL ES EL OBJETIVO DEL LIBRO BLANCO?

Presenta los retos y oportunidades principales para la UE (Unión Europea) en la próxima década.

Se trata del primer paso que darán los 27 países de la UE (EU-27) en el proceso de decidir su rumbo para el futuro, y al que seguirán debates en las capitales europeas y una serie de documentos de reflexión por parte de la Comisión Europea sobre temas concretos.

PUNTOS CLAVE

El Libro Blanco establece una serie de asuntos que influirán en el progreso de la UE en la próxima década:

• Un lugar cambiante en un mundo en evolución — teniendo en cuenta la proporción cada vez menor de la población mundial correspondiente a la UE, así como su menor poder económico.
• Una economía y una sociedad profundamente transformadas — considerando su población envejecida, el aumento de la esperanza de vida, la sociedad digital en evolución y la importancia cada vez mayor de las tecnologías de energía renovable.
• Aumento de las amenazas e inquietud por la seguridad y las fronteras — destacando las continuas amenazas terroristas y las crisis de los refugiados.
• Cuestionamiento de la confianza y la legitimidad — subrayando el apoyo «condicional» a la UE y la consiguiente necesidad de reducir la brecha existente entre las promesas que se hacen y las que se cumplen.

El Libro Blanco también propone cinco posibles escenarios para la UE en 2025:

• 1.
  Seguir igual — la EU-27 sigue con su agenda de reformas positivas, basándose en el «Programa de trabajo de la Comisión para 2015 — Un nuevo comienzo», de 2014, así como en la Declaración de Bratislava de 2016. Para 2025, esto podría suponer que:

  • Los europeos que conduzcan vehículos automatizados y conectados pueden enfrentarse a obstáculos legales y técnicos al cruzar fronteras.
  • Puede ser necesario que los viajeros tengan que llegar antes a los controles de seguridad en los aeropuertos y estaciones de tren.
• 2.
  Solo el mercado único — la dificultad de encontrar un terreno común entre los 27 de la UE en diversos temas de política significa que la atención vuelve a concentrarse en el mercado único. Para 2025, esto podría suponer que:

  • Encontrar un trabajo en otro país de la UE sea más difícil y no esté garantizada la transferencia de derechos de pensión.
  • Las posibles facturas médicas sean más altas para quienes enfermen en otro país de la UE.
  • Los vehículos conectados y automatizados no alcancen popularidad por falta de normas comunes en la UE.
• 3.
  Los que desean hacer más, hacen más — la UE continúa como antes pero permite coaliciones entre aquellos Estados miembros que quieran ir más allá en temas como defensa, seguridad interior o asuntos sociales. Para 2025, esto podría suponer que:

  • Un grupo de 15 Estados miembros de la UE organice un cuerpo de policía y de magistrados para enfrentarse a la delincuencia transfronteriza. La información sobre seguridad se intercambie de forma inmediata, al estar conectadas las bases de datos nacionales.
  • Los vehículos conectados se utilicen ampliamente en los 12 países que hayan acordado normas comunes.
• 4.
  Hacer menos pero de forma más eficiente — la EU-27 se centra en hacer más, y más rápido, pero en ámbitos de actuación seleccionados. La atención y los recursos se reasignan en consecuencia. Para 2025, esto podría suponer que:

  • Una autoridad europea de telecomunicaciones tenga el poder de liberar frecuencias para servicios de comunicación dentro de la UE, como las que se utilizan en los vehículos conectados. También protegería a los usuarios de telefonía móvil e internet cuando estuvieran en la UE.
  • Una nueva unidad europea antiterrorista contribuyera a disuadir y evitar atentados mediante la vigilancia e identificación sistemática de sospechosos.
• 5.
  Hacer mucho más conjuntamente — los países de la UE deciden compartir más poder, más recursos y más toma de decisiones en todos los ámbitos políticos. Las decisiones a nivel europeo se toman y se aplican más rápido. Para 2025, esto podría suponer que:

  • Los vehículos conectados se utilizaran ampliamente en Europa gracias a una normativa común de la UE aplicada por una agencia europea.
  • Los ciudadanos que viajen al extranjero reciban asistencia de los servicios consulares de la UE que, en algunos casos, podrán haber sustituido a los servicios nacionales.

ANTECEDENTES

• «60 años de los Tratados de Roma», en la página web de la Unión Europea «Europa».

DOCUMENTO PRINCIPAL

Libro Blanco sobre el futuro de Europa — Reflexiones y escenarios para la Europa de los Veintisiete en 2025 [COM(2017) 2025 final, 1.3.2017]

última actualización 05.04.2017