El diálogo social europeo

SÍNTESIS DEL DOCUMENTO:

Comunicación de la Comisión: El diálogo social europeo, fuerza de modernización y cambio

SÍNTESIS

¿QUÉ HACE ESTA COMUNICACIÓN?

La Comunicación establece orientaciones que tratan de reforzar la contribución de los representantes de los empresarios y los trabajadores («interlocutores sociales») en los trabajos de las instituciones públicas, con el fin de mejorar la gobernanza pública y las reformas económicas y sociales en la Unión Europea (UE).

PUNTOS CLAVE

Los objetivos principales de la Comunicación son:

—	reforzar la consulta de los interlocutores sociales durante la elaboración de la legislación europea para incluir todas las iniciativas con una implicación social;

—	mejorar los métodos y las normas de consulta;

—	fomentar la cooperación entre organismos nacionales y mejorar su gobernanza interna;

—	animar a los interlocutores sociales a ampliar y enriquecer el diálogo social multiplicando la celebración de acuerdos destinados a integrarse en el derecho europeo y desarrollando los procesos del diálogo sectorial e interprofesional;

—	aumentar la visibilidad de los resultados del diálogo social;

—	mejorar la formación de los interlocutores sociales europeos y de los representantes de administraciones nacionales, así como promover el diálogo social local y la responsabilidad social de las empresas.

Formas de diálogo

La consulta de los interlocutores sociales adopta dos formas principales:

—	un diálogo bipartito entre los empresarios europeos y las organizaciones sindicales —esto sucede a escala interprofesional y en comités sectoriales—;

—	un diálogo tripartito en el que participan las autoridades públicas.

Diálogo social sectorial

Hasta 2015, se han creado cuarenta y tres comités de diálogo sectorial. Estos Comités son foros para el debate y la consulta sobre propuestas de políticas de empleo y sociales en ciertos sectores específicos. Con frecuencia incluyen varios grupos de trabajo y comisiones.

El diálogo social interprofesional

Se ha creado una serie de foros para permitir el diálogo social entre sectores, entre otros:

—	el Comité de Diálogo Social, principal foro de la UE para el diálogo social bipartito a escala interprofesional;

—	la Cumbre Social Tripartita para el Crecimiento y el Empleo, propuesta en esta Comunicación, que se celebra dos veces al año; en ella se reúnen representantes del Consejo y la Comisión Europea con una delegación de los interlocutores sociales;

—	el Diálogo Macroeconómico, foro de alto nivel (ministerial) para el intercambio de opiniones entre el Consejo, la Comisión, el Banco Central Europeo y los interlocutores sociales, que se celebra dos veces al año y tiene una estructura en dos niveles: el político y el técnico;

—	el foro de enlace para el intercambio de información entre todas las organizaciones de interlocutores sociales de la UE y la Comisión;

—	comités consultivos;

—	seminarios, proyectos conjuntos de interlocutores sociales.

Consulta

Al considerar la legislación, la Comisión consulta a los interlocutores sociales acerca de la posible dirección de una iniciativa, en una primera fase, y acerca del contenido de una iniciativa, en una segunda fase.

Según un informe de 2010, el diálogo social sectorial:

—	ha contribuido con más de quinientos textos de diversa naturaleza jurídica, desde opiniones conjuntas y respuestas a acuerdos que se han aplicado como legislación de la UE;

—	ha acordado cinco textos jurídicamente vinculantes, en comités de diálogo social, que han sido aplicados mediante directivas.

También se han logrado varios acuerdos a partir del diálogo social interprofesional:

—	cuatro acuerdos firmados por los interlocutores sociales europeos, que han sido convertidos en directivas en virtud del procedimiento de diálogo social estipulado en los artículos 154 y 155 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea;

—	cuatro acuerdos interprofesionales con los interlocutores sociales alcanzados a partir de su propio programa de trabajo.

ANTECEDENTES

Diálogo social

ACTO

Comunicación de la Comisión — El diálogo social europeo, fuerza de modernización y cambio [COM(2002) 341 final de 26.6.2002]

ACTOS CONEXOS

Documento de trabajo de los servicios de la Comisión sobre el funcionamiento y el potencial del diálogo social sectorial europeo [SEC(2010) 964 final de 22.7.2010]

última actualización 06.10.2015