Notificación de datos medioambientales procedentes de instalaciones industriales y creación del Portal de Emisiones Industriales

PUNTOS CLAVE

El Reglamento (UE) 2024/1244 sustituye el Reglamento (CE) n.^o 166/2006, por el que se estableció el registro europeo de emisiones y transferencias de contaminantes (véase la síntesis). Sin embargo, el Reglamento anterior todavía se utilizará para la notificación de los datos del año 2026 que se publicarán en 2027. Por tanto, los titulares de instalaciones industriales presentarán sus primeros informes de acuerdo con el nuevo Reglamento sobre el Portal de Emisiones Industriales en 2028.

El portal ofrece acceso público gratuito a datos medioambientales y permite su difusión. Los usuarios pueden buscar los datos utilizando distintos criterios, como el tipo de contaminante, la ubicación, el entorno afectado, las instalaciones de origen, etc. Dicho acceso fomenta la toma de conciencia, permite el intercambio libre de opiniones y facilita que el público participe más eficazmente en la toma de decisiones, todo lo cual contribuye a mejorar el medio ambiente. El conjunto completo de datos puede descargarse fácilmente.

El contenido del portal incluye:

• datos sobre las emisiones de contaminantes a la atmósfera, al agua y al suelo y sobre las transferencias fuera del emplazamiento de contaminantes presentes en aguas residuales y las transferencias de residuos; asimismo, el portal realiza el seguimiento de 94 contaminantes que se enumeran en el anexo II del Reglamento y entre los que figuran gases de efecto invernadero, metales pesados, plaguicidas, sustancias perfluoroalquiladas y polifluoroalquiladas, y sustancias orgánicas cloradas;
• datos sobre el uso de energía, agua y materias primas pertinentes, junto con información contextual, como las horas de funcionamiento y los niveles de producción;

• información relativa a las actividades que se enumeran en el anexo I del Reglamento y que están en plena consonancia con el ámbito de aplicación de la Directiva sobre emisiones industriales (DEI 2.0) revisada e incluyen los siguientes sectores:

  • producción de energía,
  • producción y procesamiento de metales,
  • industrias mineras y químicas,
  • producción de baterías,
  • gestión de residuos y aguas residuales,
  • transformación de papel y madera,
  • ganadería y acuicultura intensiva,
  • producción del sector de alimentos y bebidas, y
  • otras actividades como la producción textil y el curtido de cuero;
• un conjunto de datos específico sobre las tendencias de emisiones (polvo, óxidos de nitrógeno y dióxido de azufre) y el uso de energía de grandes instalaciones de combustión, que se presenta a escala nacional;
• un conjunto de datos específico que muestra las transferencias de contaminantes;
• cuando esté disponible, información sobre las emisiones procedentes de fuentes difusas.

Principales cambios introducidos por el Reglamento sobre el Portal de Emisiones Industriales

• Está más en consonancia con la DEI 2.0. La transmisión de información relativa al rendimiento tecnológico y los permisos de la DEI 2.0 se hace ahora a escala de instalación. Esto contribuye a la aplicación de la DEI 2.0.
• El Reglamento sobre el Portal de Emisiones Industriales permite actualizar las listas de actividades del anexo I y de contaminantes del anexo II en respuesta al progreso científico y a los cambios en la legislación ambiental europea mediante actos delegados adoptados por la Comisión Europea.
• Se dispone de más datos sobre el consumo de energía, agua y materias primas, junto con información contextual relativa a las actividades de los titulares de instalaciones, de forma que se ofrece al público una idea más completa sobre el impacto ambiental.
• Establece métodos claros de determinación de las emisiones y de las transferencias fuera del emplazamiento, mejorando así la calidad de los datos.
• Se simplifican los procesos de notificación de los sectores acuícola y ganadero para facilitar su cumplimiento.

Cómo funciona el Reglamento sobre el Portal de Emisiones Industriales: ciclo anual de notificación

• Los titulares de instalaciones industriales presentan los informes a sus autoridades nacionales competentes cada año. Dichos informes abarcan las emisiones de contaminantes a la atmósfera, al agua y al suelo, y las transferencias fuera del emplazamiento de contaminantes presentes en aguas residuales y las transferencias de residuos, el consumo de recursos y datos contextuales.
• Las autoridades nacionales recopilan y verifican estos datos y los transfieren por medios electrónicos a la Comisión en un plazo de once meses después de que finalice el año de referencia.
• La Comisión, asistida por la Agencia Europea de Medio Ambiente, incorpora la información comunicada por los Estados miembros de la UE, Islandia, Liechtenstein, Noruega, Serbia y Suiza al Portal de Emisiones Industriales en el plazo de un mes.

Cómo funciona el Reglamento sobre el Portal de Emisiones Industriales: formato, contenido y frecuencia de la comunicación de información

• La Decisión de Ejecución (UE) 2019/1741 exige que:

  • los Estados miembros desarrollen un formato electrónico a efectos de notificación;
  • la información administrativa necesaria se transmita a la Comisión a más tardar el 30 de septiembre del año siguiente al año de referencia;
  • la información temática detallada se presente a la Comisión a más tardar el 30 de noviembre del año siguiente al año de referencia.
• Esta Decisión, que introdujo cambios específicos al Registro Europeo de Emisiones y Transferencias de Contaminantes (tras su modificación por el Reglamento (UE) 2019/1010), se revisará para incorporar los cambios introducidos por el nuevo Reglamento sobre el Portal de Emisiones Industriales.

Participación del público

El Reglamento sirve como herramienta para cumplir con el Convenio de Aarhus y ofrece al público una mayor participación en la toma de decisiones en materia de medio ambiente.

Actos de ejecución y delegados

La Comisión adoptará los actos de ejecución y delegados pertinentes antes de finales de 2025 a fin de permitir la aplicación oportuna del nuevo Reglamento.